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篇(1)

2015年1月1日起正式實(shí)施的《成都市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》。該《條例》被稱作是史上最嚴(yán)的非機(jī)動(dòng)車管理規(guī)定，其中大部分內(nèi)容都直指在成都隨處可見的電瓶車。根據(jù)《條例》和《成都市電動(dòng)自行車產(chǎn)品目錄管理辦法》，在成都市上路行駛的電瓶車，必須符合以下幾個(gè)條件：

1、凡具有腳踏行駛能力，最高車速不超過20公里每小時(shí)；

2、空車質(zhì)量不超過40公斤（不含電池），整車質(zhì)量不超過55公斤（含電池質(zhì)量）；

3、前后輪中心距不超過1200毫米；

篇(2)

上海市道路交通管理?xiàng)l例 第一章 總 則

第一條為了加強(qiáng)道路交通管理，保障道路交通有序、安全、暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)道路交通規(guī)劃與設(shè)施、車輛和駕駛?cè)恕⒌缆吠ㄐ小⒌缆吠＼嚒⒕C合治理等活動(dòng)，適用本條例。

第三條本市道路交通管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持適應(yīng)超大型城市特點(diǎn)，與城市規(guī)劃、建設(shè)相協(xié)調(diào);堅(jiān)持綠色交通理念，優(yōu)先發(fā)展公共交通;堅(jiān)持動(dòng)態(tài)交通和靜態(tài)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，合理配置道路資源;堅(jiān)持依法管理，嚴(yán)格查處道路交通違法行為;堅(jiān)持以人為本，為公眾提供便捷、高效的服務(wù)。

第四條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作。

交通行政管理部門負(fù)責(zé)道路與交通設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理，以及交通綜合協(xié)調(diào)等工作。

規(guī)劃國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)信息化、司法行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政、環(huán)境保護(hù)、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好道路交通管理工作。

第五條本市加強(qiáng)道路交通文明建設(shè)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)以弘揚(yáng)尊法守法，綠色、安全、文明出行等理念為重點(diǎn)，通過宣傳教育，不斷提高社會(huì)公眾的道路交通安全意識(shí)和交通文明素質(zhì)。

第二章 交通規(guī)劃與設(shè)施

第六條市交通行政管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通發(fā)展規(guī)劃，組織編制道路交通專業(yè)規(guī)劃，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

編制控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與道路交通相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，并征求市交通行政管理部門、市公安機(jī)關(guān)以及專家和公眾的意見，根據(jù)意見對(duì)規(guī)劃草案予以修改完善。

第七條市級(jí)系統(tǒng)層面的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，由市交通行政管理部門與市規(guī)劃國土資源行政管理部門共同組織編制;市級(jí)項(xiàng)目層面的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，由市交通行政管理部門組織編制。區(qū)級(jí)層面的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，由區(qū)交通行政管理部門會(huì)同區(qū)規(guī)劃國土資源行政管理部門組織編制，并報(bào)市交通行政管理部門與市規(guī)劃國土資源行政管理部門備案。

在編制前款規(guī)定的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市公安機(jī)關(guān)以及專家和公眾的意見。

第八條本市實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)，根據(jù)公共交通客運(yùn)需求和道路通行情況，編制本市公交專用道專業(yè)規(guī)劃，構(gòu)建適應(yīng)超大型城市特點(diǎn)和符合優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略的公交專用道體系。

設(shè)置公交專用道，應(yīng)當(dāng)綜合道路功能定位、交通流量、客流需求等因素，并根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。公交專用道上應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用標(biāo)志、標(biāo)線，明示通行時(shí)間。

在公交專用道上設(shè)置的公交站點(diǎn)，可以利用信息化手段公布公交線路、車輛、班次到站時(shí)間等信息。

第九條交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展客流調(diào)查以及公共汽(電)車的線路普查，會(huì)同公安機(jī)關(guān)以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門制定公共汽(電)車線路的新辟、調(diào)整、終止計(jì)劃，優(yōu)化公共汽(電)車客運(yùn)線網(wǎng)，推進(jìn)與軌道交通網(wǎng)絡(luò)以及其他交通方式的有效融合和銜接，提高公共交通系統(tǒng)的整體效率。

交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)科學(xué)、合理地設(shè)置公共汽(電)車具體的線路和站點(diǎn)，方便乘客候車、乘車，方便公共汽(電)車停靠，方便路面公共交通與軌道交通等交通方式的換乘。

第十條本市倡導(dǎo)慢行優(yōu)先，改善慢行交通環(huán)境，保障慢行交通通行空間。完善非機(jī)動(dòng)車和行人的過街通道，優(yōu)化交叉路口設(shè)計(jì);完善系統(tǒng)、連續(xù)的非機(jī)動(dòng)車道網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化非機(jī)動(dòng)車標(biāo)志、標(biāo)線配置;加強(qiáng)軌道交通站點(diǎn)周邊非機(jī)動(dòng)車道、步行通道的建設(shè)和管理。

改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)保障非機(jī)動(dòng)車和行人安全通行。機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車、行人混合通行且存在交通安全隱患的道路，應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施。

第十一條交通行政管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門對(duì)根據(jù)國家和本市規(guī)定需要開展交通影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，依法組織開展交通影響評(píng)價(jià)。規(guī)劃國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合交通影響評(píng)價(jià)意見，對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核。

第十二條建設(shè)項(xiàng)目的交通設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目的出入口與道路銜接的，規(guī)劃國土資源行政管理部門對(duì)其建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定征求交通行政管理部門、公安機(jī)關(guān)的意見。

第十三條新建、改建、擴(kuò)建道路，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制道路交通組織方案，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核同意;其中交通標(biāo)志、標(biāo)線和可變車道、路口誘導(dǎo)屏的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通行政管理部門審核同意。

新建、改建、擴(kuò)建的道路應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)和交通行政管理部門驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、占用或者損毀交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施。

第十四條已經(jīng)投入使用的道路，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)道路交通管理的需要，及時(shí)調(diào)整道路交通組織方案。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)交通信號(hào)燈的新增和調(diào)整;交通行政管理部門負(fù)責(zé)交通標(biāo)志、標(biāo)線的新增和調(diào)整。

對(duì)于常發(fā)性擁堵區(qū)域和路段，市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通行政管理部門以及所在地的區(qū)人民政府，制定優(yōu)化道路交通組織方案并推進(jìn)實(shí)施。

第十五條城市快速路(含高架道路，下同)、隧道、橋梁等道路應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、安全、暢通的原則，設(shè)置限速標(biāo)志、標(biāo)線。

第十六條交通行政管理部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、規(guī)范、合理地設(shè)置交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志和標(biāo)線等交通設(shè)施，并依據(jù)職責(zé)分工，保持各項(xiàng)交通設(shè)施功能完好。對(duì)配時(shí)不合理的交通信號(hào)燈或者容易造成辨認(rèn)錯(cuò)誤的交通標(biāo)志、標(biāo)線，交通行政管理部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整。

交通設(shè)施損毀、缺失或者存在安全隱患的，設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更換，排除隱患。

道路兩側(cè)及隔離帶上種植的樹木或者其他植物，設(shè)置的廣告牌、管線等，應(yīng)當(dāng)與交通設(shè)施保持必要的距離，不得遮擋路燈、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志，不得妨礙安全視距，不得影響通行。

第十七條設(shè)置橫跨道路的管道、橫幅等物體的，物體下沿距地面不得小于五點(diǎn)二米;在沿街建筑物上向人行道延伸物體的，物體下沿距地面不得小于二點(diǎn)五米，物體邊緣距車行道不得小于零點(diǎn)二米。

第十八條新建軌道交通站點(diǎn)、公共汽(電)車站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，配套建設(shè)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施。

鼓勵(lì)區(qū)人民政府對(duì)其轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有軌道交通站點(diǎn)、公共汽(電)車站點(diǎn)進(jìn)行停車設(shè)施改造，滿足社會(huì)公眾綠色出行需求。

第三章 車輛和駕駛?cè)?/p>

第十九條機(jī)動(dòng)車和按照本市有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注冊(cè)登記的非機(jī)動(dòng)車以及其他通行工具，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)注冊(cè)登記，取得車輛號(hào)牌、行駛證或者行車執(zhí)照等登記憑證后方可上道路行駛;自行車、殘疾人手搖輪椅車等非機(jī)動(dòng)車實(shí)行自愿登記。

經(jīng)注冊(cè)登記的車輛，發(fā)生登記事項(xiàng)變更、所有權(quán)轉(zhuǎn)移、用作抵押以及報(bào)廢、滅失等情況的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理變更登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記和注銷登記。

第二十條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市交通發(fā)展規(guī)劃、道路通行條件、道路交通管理和環(huán)境保護(hù)的實(shí)際情況，采取相應(yīng)的車輛登記限制措施，并向社會(huì)公布。

第二十一條本市對(duì)車輛號(hào)牌的發(fā)放實(shí)行總量調(diào)控。

機(jī)動(dòng)車號(hào)牌額度年發(fā)放量、發(fā)放以及注冊(cè)登記辦法，由市交通行政管理部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十二條尚未注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車，因提取車輛、申請(qǐng)注冊(cè)登記需要臨時(shí)上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的臨時(shí)行駛車號(hào)牌。

公安機(jī)關(guān)根據(jù)前款規(guī)定核發(fā)臨時(shí)行駛車號(hào)牌，不得超過兩次;每張臨時(shí)行駛車號(hào)牌的有效期限不得超過十五日。

第二十三條本市對(duì)符合國家和本市標(biāo)準(zhǔn)要求的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車實(shí)行產(chǎn)品目錄管理制度。禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家和本市要求的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車。

在電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車的銷售場(chǎng)所，銷售者應(yīng)當(dāng)在顯著位置張貼本市電動(dòng)自行車和殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車的產(chǎn)品目錄。

禁止拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車上道路行駛;任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓姆菣C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行車執(zhí)照，禁止使用其他非機(jī)動(dòng)車的號(hào)牌、行車執(zhí)照。

第二十四條向本市公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，應(yīng)當(dāng)持本市戶籍證明或者《上海市居住證》等在本市居住、居留的證明。

在道路上學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車駕駛技能，應(yīng)當(dāng)在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行。禁止教練員酒后教練機(jī)動(dòng)車。

第二十五條公安機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，除依法給予行政處罰外，實(shí)行駕駛證累積記分制度。

禁止由他人替代記分，禁止替代他人記分，禁止介紹替代記分。

第二十六條現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的道路交通違法行為，公安機(jī)關(guān)未當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路交通安全違法行為處理通知書》或者《公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證》。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到上述通知書、憑證之日起十五日內(nèi)接受調(diào)查、處理。當(dāng)事人逾期未接受調(diào)查、處理，違法事實(shí)清楚的，公安機(jī)關(guān)可以依法作出行政處罰決定。

第二十七條交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的道路交通違法行為，公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)無誤后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)，并通過郵寄等方式將處理通知送達(dá)機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人;也可以通過手機(jī)短信等方式提醒有關(guān)當(dāng)事人。駕駛?cè)嘶蛘邫C(jī)動(dòng)車所有人、管理人應(yīng)當(dāng)自處理通知送達(dá)之日起十五日內(nèi)接受調(diào)查、處理;對(duì)違法行為無異議的，可以通過網(wǎng)絡(luò)或者電話等形式接受處理。駕駛?cè)嘶蛘邫C(jī)動(dòng)車所有人、管理人逾期未接受調(diào)查、處理，違法事實(shí)清楚的，公安機(jī)關(guān)可以依法作出行政處罰決定。

交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的超限運(yùn)輸?shù)鹊缆愤\(yùn)輸違法行為，交通行政管理部門調(diào)查核實(shí)無誤后，通過郵寄等方式將處理通知送達(dá)道路運(yùn)輸企業(yè)。道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)自處理通知送達(dá)之日起十五日內(nèi)，到交通行政管理部門接受調(diào)查、處理。道路運(yùn)輸企業(yè)逾期未接受調(diào)查、處理，違法事實(shí)清楚的，交通行政管理部門可以依法作出行政處罰決定。

第二十八條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為單位和個(gè)人查詢道路交通違法、機(jī)動(dòng)車駕駛證審驗(yàn)、變更機(jī)動(dòng)車登記信息等提供便利。

機(jī)動(dòng)車所有人、管理人和駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)經(jīng)常查詢車輛或者其本人交通安全記錄;登記的通訊地址、電話等聯(lián)系方式發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起三十日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)備案。

第四章 通行管理

第二十九條下列車輛，可以上本市道路行駛：

(一)經(jīng)注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車，但全掛車、三輪汽車、輕便三輪摩托車、普通正三輪摩托車以及外省市號(hào)牌低速貨車除外;

(二)按照本市有關(guān)規(guī)定注冊(cè)登記的非機(jī)動(dòng)車;

(三)自行車、殘疾人手搖輪椅車;

(四)市人民政府允許上道路行駛的其他車輛。

外省市號(hào)牌拖拉機(jī)以及前款規(guī)定以外的其他車輛和其他通行工具，不得上道路行駛。

第三十條市公安機(jī)關(guān)根據(jù)必要、合理和有利交通暢通的原則，可以對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車以及行人采取均衡交通流量、分隔車輛通行時(shí)間、劃定限制通行區(qū)域和核發(fā)機(jī)動(dòng)車通行憑證、限制通行、禁止通行、疏導(dǎo)等交通管理措施。

采取前款規(guī)定的交通管理措施，應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線或者通知、決定等方式明示。車輛駕駛?cè)撕托腥藨?yīng)當(dāng)遵守上述交通標(biāo)志、標(biāo)線指示和通知、決定規(guī)定。

第三十一條禁止貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車在城市快速路、高速公路客車專用道行駛。

交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線等方式予以明示。

第三十二條城市快速路禁止拖拉機(jī)、非機(jī)動(dòng)車、行人通行，并禁止下列機(jī)動(dòng)車行駛：

(一)摩托車;

(二)輪式專用機(jī)械車;

(三)鉸接式客車;

(四)全掛拖斗車;

(五)拖掛施工機(jī)具的車輛;

(六)專項(xiàng)作業(yè)車;

(七)帶掛車的汽車;

(八)懸掛教練汽車號(hào)牌和試驗(yàn)用臨時(shí)行駛車號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車;

(九)設(shè)計(jì)最高時(shí)速低于六十公里的機(jī)動(dòng)車。

第三十三條公交專用道在規(guī)定時(shí)段內(nèi)供公共汽(電)車專用行駛，其他車輛不得駛?cè)耄铝熊囕v可以借用公交專用道行駛：

(一)執(zhí)行緊急任務(wù)的特種車輛;

(二)實(shí)施清障施救作業(yè)的車輛;

(三)正在運(yùn)載學(xué)生的符合《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的校車;

(四)正在載人的核定載客人數(shù)二十人以上的載客汽車;

(五)根據(jù)交通信號(hào)指示允許借用公交專用道的車輛。

雙休日和全體公民放假節(jié)日全天允許其他車輛駛?cè)牍粚Ｓ玫馈?/p>

第三十四條駕駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛，不得有下列行為：

(一)同方向有兩條以上機(jī)動(dòng)車道的道路未設(shè)置限速標(biāo)志、標(biāo)線的，在城市道路(城市快速路除外)上的最高行駛速度超過每小時(shí)六十公里，在公路(高速公路除外)上的最高行駛速度超過每小時(shí)八十公里;

(二)一次連續(xù)變換兩條車道;

(三)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋词褂冒踩珟?

(四)在高速公路上行駛時(shí)，超過座位數(shù)搭載乘客;

(五)安排未滿十二周歲未成年人乘坐副駕駛座位;

(六)駕駛家庭乘用車攜帶未滿四周歲的未成年人時(shí)，未配備或者未正確使用兒童安全座椅;

(七)撥打接聽手持電話、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為;

(八)道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第三十五條駕駛非機(jī)動(dòng)車上道路行駛，不得有下列行為：

(一)違反規(guī)定，不在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛或者未靠車行道的右側(cè)行駛;

(二)通過設(shè)置有交通信號(hào)的路口，不按照交通信號(hào)的指示通行;

(三)逆向行駛;

(四)駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車未隨身攜帶本市殘疾人證;

(五)駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車載人或者駕駛其他非機(jī)動(dòng)車違反國家和本市有關(guān)規(guī)定載人;

(六)非下肢殘疾的人駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車;

(七)道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

倡導(dǎo)駕駛電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車上道路行駛時(shí)佩戴安全頭盔。

第三十六條行人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)在人行道內(nèi)行走，無人行道或者人行道有障礙物無法行走時(shí)，可以在距道路或者障礙物邊緣一米寬度內(nèi)行走;

(二)行人通過路口或者橫過道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施;通過有交通信號(hào)燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行;通過沒有交通信號(hào)燈、人行橫道的路口，或者在沒有過街設(shè)施的路段橫過道路，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過;

(三)不得跨越、倚坐道路隔離設(shè)施;

(四)道路交通安全法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第三十七條機(jī)動(dòng)車乘坐人在配有安全帶的座位就座時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用安全帶。

第三十八條車輛和行人在道路上通行，應(yīng)當(dāng)遵守下列讓行規(guī)定：

(一)同方向行駛的右轉(zhuǎn)彎機(jī)動(dòng)車和左轉(zhuǎn)彎非機(jī)動(dòng)車均被放行的，通過路口時(shí)左轉(zhuǎn)彎非機(jī)動(dòng)車優(yōu)先通行;

(二)相對(duì)方向行駛的左轉(zhuǎn)彎機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車均被放行的，通過路口時(shí)非機(jī)動(dòng)車優(yōu)先通行;

(三)車輛在有交通信號(hào)控制的路口遇放行信號(hào)時(shí)，先予放行的車輛和行人優(yōu)先通行;

(四)車輛駛?cè)搿Ⅰ偝觥⒋┰降缆窌r(shí)，在道路內(nèi)正常行駛的車輛、行人優(yōu)先通行;

(五)行人因無人行道或者人行道有障礙物借用非機(jī)動(dòng)車道、機(jī)動(dòng)車道時(shí)，行人優(yōu)先通行;

(六)道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定的其他讓行規(guī)定。

第三十九條本市外環(huán)線以內(nèi)以及公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他區(qū)域?yàn)闄C(jī)動(dòng)車禁鳴喇叭區(qū)域。

第四十條交通行政管理部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路交通情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)道路交通擁堵的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員進(jìn)行指揮疏導(dǎo)。

車輛在道路上發(fā)生故障、交通事故或者違反交通標(biāo)志、標(biāo)線指示，已經(jīng)或者可能造成道路交通擁堵，駕駛?cè)宋醇皶r(shí)自行移動(dòng)車輛的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施，盡快恢復(fù)交通。

第四十一條本市實(shí)行機(jī)動(dòng)車交通事故快速處置機(jī)制。對(duì)事實(shí)清楚、車輛可以移動(dòng)的機(jī)動(dòng)車物損交通事故，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在固定證據(jù)后迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。撤離現(xiàn)場(chǎng)后，可以至交通事故保險(xiǎn)理賠服務(wù)中心集中辦理交通事故處理、勘驗(yàn)定損、保險(xiǎn)理賠等業(yè)務(wù)。具體規(guī)定由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同保險(xiǎn)監(jiān)督部門制定。

第四十二條交通事故死亡人員身份無法確定的，本市道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)可以要求保險(xiǎn)公司和事故責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任，并代為保管賠償款。

第五章 停車管理

第四十三條本市道路停車泊位的設(shè)置實(shí)行總量控制，并建立道路停車泊位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。本市外環(huán)線以內(nèi)一般不再新增全天性道路停車泊位，逐步減少現(xiàn)有全天性道路停車泊位。本市外環(huán)線以內(nèi)，有下列情形之一的，可以設(shè)置時(shí)段性道路停車泊位：

(一)停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅小區(qū)，其周邊道路具備夜間等時(shí)段性停車條件的;

(二)停車需求集中但現(xiàn)有停車資源無法滿足的中小學(xué)、幼兒園和醫(yī)院，其周邊道路條件允許的;

(三)夜間停車需求集中但現(xiàn)有停車資源無法滿足的商業(yè)街區(qū)，其周邊道路條件允許的;

(四)停車資源嚴(yán)重不足區(qū)域的人行道范圍內(nèi)，條件允許且不影響行人正常行走的。

第四十四條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市道路停車泊位設(shè)置規(guī)劃，在不影響道路交通安全、暢通的前提下，結(jié)合區(qū)域停車資源供求狀況、道路通行條件和承載能力，經(jīng)征求交通行政管理部門意見后，確定道路停車泊位設(shè)置方案。

交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照道路停車泊位設(shè)置方案，劃設(shè)停車泊位標(biāo)線，設(shè)置道路停車標(biāo)志，公示停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和道路停車規(guī)則，并按規(guī)定落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

任何單位和個(gè)人不得以安裝地鎖、劃設(shè)標(biāo)線等方式擅自設(shè)置道路停車泊位。

在道路上停放機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)在道路停車泊位內(nèi)停放。

第四十五條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)指定專門管理部門設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道路停放點(diǎn)。

在道路上停放非機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)使用非機(jī)動(dòng)車道路停放點(diǎn)，不得在停放點(diǎn)以外區(qū)域停放。

第四十六條設(shè)置禁止停車標(biāo)志、標(biāo)線或者禁止長(zhǎng)時(shí)停車標(biāo)志、標(biāo)線，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和通行情況，遵循規(guī)范、科學(xué)、合理的原則。

時(shí)段性臨時(shí)停車需求突出的路段，可以設(shè)置禁止長(zhǎng)時(shí)停車標(biāo)志、標(biāo)線并增設(shè)輔助交通標(biāo)志，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車在規(guī)定時(shí)段內(nèi)有序臨時(shí)停車。

機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守禁止停車或者禁止長(zhǎng)時(shí)停車標(biāo)志、標(biāo)線的指示。

第四十七條機(jī)動(dòng)車在未設(shè)置禁止停車或者禁止長(zhǎng)時(shí)停車標(biāo)志、標(biāo)線的路段臨時(shí)停車，應(yīng)當(dāng)緊靠道路右側(cè)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬坏秒x車，上下人員或者裝卸物品后立即駛離。

第四十八條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域停車需求，加強(qiáng)公共停車場(chǎng)(庫)的建設(shè)和管理。

倡導(dǎo)道路沿線有條件的單位和住宅小區(qū)，建設(shè)機(jī)械式立體停車設(shè)施。

第四十九條鼓勵(lì)醫(yī)院、學(xué)校和其他企業(yè)、事業(yè)單位在滿足自身停車需求的情況下，向社會(huì)公眾開放其專用停車場(chǎng)(庫)。鼓勵(lì)住宅小區(qū)與周邊專用停車場(chǎng)(庫)對(duì)口協(xié)作，對(duì)停車泊位的利用實(shí)行錯(cuò)時(shí)互補(bǔ)。

第五十條交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立道路停車泊位的信息共享機(jī)制，推進(jìn)停車誘導(dǎo)信息化系統(tǒng)建設(shè)。

鼓勵(lì)利用移動(dòng)終端應(yīng)用軟件等多種媒介，方便社會(huì)公眾出行前查詢停車泊位信息和預(yù)訂車位，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)費(fèi)支付等功能。

第五十一條機(jī)動(dòng)車違反約定且長(zhǎng)期占用道路停車泊位的，道路停車泊位的管理者可以告知機(jī)動(dòng)車所有人限期將機(jī)動(dòng)車移出道路停車泊位。機(jī)動(dòng)車所有人逾期未予移出的，道路停車泊位的管理者可以將機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移至路外停車場(chǎng)地。

第六章 綜合治理

第五十二條本市建立道路交通綜合治理機(jī)制，以政府部門為主導(dǎo)，加強(qiáng)基層治理，落實(shí)單位交通安全責(zé)任，引導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與，通過推廣使用先進(jìn)技術(shù)、信用信息歸集和使用、廣泛開展宣傳教育等多種手段，推進(jìn)道路交通協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五十三條本市倡導(dǎo)出行優(yōu)先選擇公共交通;倡導(dǎo)有條件的單位推行錯(cuò)時(shí)上下班、居家辦公等措施;倡導(dǎo)依法采用新能源汽車分時(shí)租賃、公共自行車租賃等方式出行。

本市倡導(dǎo)先取得機(jī)動(dòng)車號(hào)牌額度再購置車輛，倡導(dǎo)先取得停車位所有權(quán)或者使用權(quán)再購置車輛，合理調(diào)控機(jī)動(dòng)車擁有和使用。

第五十四條區(qū)人民政府所屬的城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)格監(jiān)督員，在對(duì)工作責(zé)任網(wǎng)格進(jìn)行巡查的過程中，發(fā)現(xiàn)道路交通違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集證據(jù)、上報(bào)信息，并對(duì)反饋的處置結(jié)果進(jìn)行核查。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)利用城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)道路交通相關(guān)管理事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

第五十五條公安機(jī)關(guān)在完成車輛登記和駕駛證核發(fā)等相關(guān)行政程序時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)車輛所有人、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉M(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)的教育。

公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門在作出行政處罰決定，發(fā)還被暫扣的機(jī)動(dòng)車駕駛證等證件，或者解除扣留車輛的行政強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為人進(jìn)行道路交通安全和交通運(yùn)輸法律、法規(guī)的教育。

第五十六條本市推廣運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)科技手段，創(chuàng)新交通管理工作模式，提升交通管理工作水平。

公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用先進(jìn)的智能化手段，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端應(yīng)用軟件、交通誘導(dǎo)顯示屏等多種媒介，及時(shí)實(shí)時(shí)路況、交通擁堵指數(shù)，為社會(huì)公眾提供信息引導(dǎo)服務(wù)。公安機(jī)關(guān)可以利用直升機(jī)、無人機(jī)等開展空中巡查，配合地面交通疏導(dǎo)和管控。

第五十七條本市實(shí)行道路交通違法行為記錄與機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤制度，對(duì)保險(xiǎn)周期內(nèi)有多次或者嚴(yán)重道路交通違法行為記錄的，應(yīng)當(dāng)提高其保險(xiǎn)費(fèi)率。

鼓勵(lì)電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車所有人投保第三者責(zé)任保險(xiǎn)。

第五十八條有下列情形之一的，相關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)：

(一)實(shí)施嚴(yán)重道路交通違法行為，依法被處以暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證、吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、拘留等行政處罰的;

(二)由他人替代記分、替代他人記分或者介紹替代記分的;

(三)發(fā)生交通事故后逃逸的;

(四)一年內(nèi)有五次以上道路交通違法逾期不履行處罰決定的。

第五十九條機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬車輛和駕駛?cè)说慕煌ò踩芾恚⒙男邢铝辛x務(wù)：

(一)組織制定本單位的交通安全制度，落實(shí)交通安全責(zé)任制目標(biāo)，開展職工交通安全宣傳教育活動(dòng);

(二)定期進(jìn)行車輛安全檢查，及時(shí)排除車輛故障，保障車輛安全性能，制止不符合運(yùn)行安全技術(shù)條件的車輛上道路行駛;

(三)建立對(duì)所屬車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩逃龑W(xué)習(xí)制度，督促車輛駕駛?cè)俗袷氐缆方煌ò踩伞⒎ㄒ?guī)以及相關(guān)規(guī)定;專業(yè)運(yùn)輸單位和機(jī)動(dòng)車較多的非專業(yè)運(yùn)輸單位，每月應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬駕駛?cè)碎_展不少于一次的交通安全教育;

(四)專業(yè)運(yùn)輸單位和車輛較多的非專業(yè)運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)配備交通安全專職人員，并加強(qiáng)車輛營運(yùn)安全管理和營運(yùn)場(chǎng)所秩序管理;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他交通安全管理義務(wù)。

客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和專門為工程建設(shè)服務(wù)的車輛應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄儀、車載衛(wèi)星定位終端或者轉(zhuǎn)向可視系統(tǒng)，并接入相關(guān)政府部門的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。

運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的車輛應(yīng)當(dāng)按照核定的路線、時(shí)間運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織所屬車輛和駕駛?cè)私煌ò踩芾砑訌?qiáng)指導(dǎo)和宣傳。交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)專業(yè)運(yùn)輸單位安全運(yùn)輸加強(qiáng)監(jiān)督管理。市交通行政管理部門、市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信息交換機(jī)制，共享營運(yùn)車輛、營運(yùn)駕駛員及其交通安全違法、事故責(zé)任承擔(dān)情況等信息。

第六十條利用互聯(lián)網(wǎng)、軟件工具等提供召車信息的服務(wù)商，應(yīng)當(dāng)向交通行政管理部門提供客運(yùn)服務(wù)駕駛?cè)撕蛙囕v的信息。

第六十一條公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門實(shí)施下列道路交通管理事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)公告相關(guān)方案，聽取與管理事項(xiàng)相關(guān)公眾的意見：

(一)公交專用道的設(shè)置與調(diào)整;

(二)單行道的設(shè)置與調(diào)整;

(三)公共汽(電)車線路的設(shè)置與調(diào)整;

(四)道路停車泊位的設(shè)置與調(diào)整;

(五)禁止停車或者禁止長(zhǎng)時(shí)停車標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置與調(diào)整。

公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究公眾意見，對(duì)單位和個(gè)人提出的合理化建議，應(yīng)當(dāng)在決策時(shí)予以采納;對(duì)反映集中的意見不予采納的，應(yīng)當(dāng)予以回應(yīng)。

第六十二條新聞出版、文廣影視、教育等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)做好交通安全宣傳教育工作。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展交通安全專題教育活動(dòng)，將交通安全教育納入法制課程教育的內(nèi)容。

機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開展培訓(xùn)過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教練員、學(xué)員的交通安全教育。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展交通安全和尊法守法的宣傳報(bào)道。

第六十三條鼓勵(lì)社會(huì)公眾有組織地參與道路交通志愿服務(wù)，協(xié)助公安民警維護(hù)交通秩序和宣傳道路交通安全法律、法規(guī)。

鼓勵(lì)醫(yī)院、學(xué)校配合公安機(jī)關(guān)疏導(dǎo)周邊道路交通擁堵，勸阻周邊道路交通違法行為。

社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)道路交通違法行為的，可以向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)公眾提供的視聽資料等證據(jù)材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，可以對(duì)違法車輛的所有人或者管理人依法予以行政處罰，能夠確定駕駛?cè)说模瑢?duì)駕駛?cè)艘婪ㄓ枰孕姓幜P。

第六十四條交通事故當(dāng)事人可以通過行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解等多種方式，解決道路交通事故損害賠償爭(zhēng)議。

人民調(diào)解委員會(huì)、人民法院可以在公安機(jī)關(guān)事故處理場(chǎng)所設(shè)置調(diào)解點(diǎn);保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)可以組織保險(xiǎn)公司進(jìn)駐公安機(jī)關(guān)事故處理場(chǎng)所，及時(shí)提供保險(xiǎn)理賠服務(wù)。

第七章 執(zhí)法監(jiān)督

第六十五條公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理、教育和培訓(xùn)、考核，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和道路交通管理水平。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重執(zhí)法人員，對(duì)其依法履行職務(wù)的行為予以配合。

第六十六條公安機(jī)關(guān)、交通行政管理等部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定職權(quán)和執(zhí)法程序。

公安機(jī)關(guān)、交通行政管理等部門應(yīng)當(dāng)推行執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和指引，根據(jù)道路交通執(zhí)法統(tǒng)一的要求，為執(zhí)法人員提供健全、完備、可操作的執(zhí)法指引。

第六十七條公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門等應(yīng)當(dāng)公開辦事制度和辦事程序，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和移動(dòng)終端，推行預(yù)約、一站式等便民措施。

市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)建立道路交通通行狀況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)制，交通信息，引導(dǎo)交通出行。

第六十八條公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門與負(fù)有道路交通管理工作職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)緊密配合，提高工作協(xié)同性，并建立排堵保暢、信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等協(xié)作機(jī)制。

城管執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)道路交通違法行為的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息通知公安機(jī)關(guān)或者交通行政管理部門。

第六十九條作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離;不得以罰款數(shù)額作為行政機(jī)關(guān)績(jī)效考核指標(biāo)。

第七十條公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法指導(dǎo)和監(jiān)督，實(shí)施執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制度，并接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督，防止和糾正道路交通執(zhí)法中的違法或者不當(dāng)行為。

公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門等應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話，受理群眾的舉報(bào)和投訴并及時(shí)調(diào)查處理，反饋查處結(jié)果。

第七十一條警務(wù)輔助人員在公安民警的指導(dǎo)和監(jiān)督下，協(xié)助開展疏導(dǎo)交通、勸阻、糾正交通安全違法行為、采集交通違法信息、開展交通安全宣傳教育等工作;所取得的證據(jù)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后可以作為公安機(jī)關(guān)作出行政處罰的依據(jù)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)警務(wù)輔助人員的管理、培訓(xùn)、考核。考核不合格的，不得上崗。

警務(wù)輔助人員履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝、攜帶證件、佩戴統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)。

第八章 法律責(zé)任

第七十二條違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十三條違反本條例第十三條第三款規(guī)定，擅自設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施的，由交通行政管理部門、城管執(zhí)法部門以及公安機(jī)關(guān)依據(jù)各自職責(zé)處二百元以上二千元以下罰款，并責(zé)令立即恢復(fù)原狀，拒不恢復(fù)的代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

違反本條例第十七條規(guī)定，未遵守橫跨道路的管道、橫幅設(shè)置規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款，或者對(duì)單位處二千元以上一萬元以下罰款。

第七十四條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，非機(jī)動(dòng)車未按規(guī)定注冊(cè)登記的，由公安機(jī)關(guān)處五十元以上二百元以下罰款;其他通行工具未按規(guī)定注冊(cè)登記的，由公安機(jī)關(guān)處一百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，銷售未納入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車的，由工商行政管理部門處五千元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，使用偽造、變?cè)斓姆菣C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行車執(zhí)照或者使用其他非機(jī)動(dòng)車的號(hào)牌、行車執(zhí)照的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，教練員酒后教練機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)處五百元以上三千元以下罰款，并處暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。

違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，由他人替代記分的，由公安機(jī)關(guān)處五百元以上二千元以下罰款;替代他人記分的，由公安機(jī)關(guān)處一千元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并處暫扣一個(gè)月以上三個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證;介紹替代記分的，由公安機(jī)關(guān)處二千元以上二萬元以下罰款。替代他人記分或者介紹替代記分有違法所得的，沒收違法所得。

第七十五條違反本條例有關(guān)機(jī)動(dòng)車通行管理規(guī)定的下列行為，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)下列規(guī)定處罰：

(一)違反本條例第三十條第二款、第三十二條規(guī)定，未遵守以通知、決定等方式明示的交通管理措施，未遵守城市快速路限行規(guī)定的，處二十元以上二百元以下罰款;

(二)違反本條例第三十四條第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定，駕駛機(jī)動(dòng)車一次連續(xù)變換兩條車道，在高速公路上行駛時(shí)超過座位數(shù)搭載乘客的，處警告或者五十元以上二百元以下罰款;

(三)違反本條例第三十七條規(guī)定，在配有安全帶的座位就座時(shí)未使用安全帶的，對(duì)機(jī)動(dòng)車乘坐人處警告或者二十元以上五十元以下罰款;

(四)違反本條例第三十一條、第四十六條第三款規(guī)定，駕駛機(jī)動(dòng)車未遵守交通標(biāo)志、標(biāo)線指示的，依據(jù)違反交通標(biāo)志、標(biāo)線的規(guī)定處罰;

(五)違反本條例第四十七條規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車違法臨時(shí)停車的，公安機(jī)關(guān)可以口頭警告，令其立即駛離，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)停放;

(六)違反本條例第四十七條規(guī)定，交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄機(jī)動(dòng)車違法臨時(shí)停車的，公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警示牌、電子標(biāo)識(shí)等給予的警告或者推送的即時(shí)信息視為警告、令其立即駛離，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款。

違反本條例第三十四條第(四)項(xiàng)規(guī)定，公共汽(電)車在高速公路上行駛時(shí)超過座位數(shù)搭載乘客的，由交通行政管理部門對(duì)車輛單位處五百元以上五千元以下罰款。

第七十六條違反本條例第三十五條第一款第(四)項(xiàng)、第四十五條第二款規(guī)定，駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車未隨身攜帶本市殘疾人證，在道路上停放非機(jī)動(dòng)車未使用非機(jī)動(dòng)車道路停放點(diǎn)的，由公安機(jī)關(guān)處警告或者二十元以上五十元以下罰款。

違反本條例第三十五條第一款第(五)項(xiàng)規(guī)定，駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車載人或者駕駛其他非機(jī)動(dòng)車違反國家和本市有關(guān)規(guī)定載人的，由公安機(jī)關(guān)處二十元以上五十元以下罰款;駕駛非機(jī)動(dòng)車從事客運(yùn)活動(dòng)的，按照有關(guān)規(guī)定處以一千元以上五千元以下的罰款。

第七十七條違反本條例第四十四條第三款規(guī)定，擅自設(shè)置道路停車泊位的，由交通行政管理部門處五百元以上五千元以下罰款，并責(zé)令立即恢復(fù)原狀，拒不恢復(fù)的代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。造成道路損壞的，違法行為人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第七十八條違反本條例第五十九條第一款規(guī)定，機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織未履行交通安全管理義務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)或者交通行政管理部門責(zé)令改正，必要時(shí)可以責(zé)令停業(yè)整頓;造成重大交通事故的，處二千元以上一萬元以下罰款;造成特大交通事故的，處一萬元以上十萬元以下罰款;對(duì)交通安全專職人員和其他直接責(zé)任人員，處警告或者二百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第五十九條第三款規(guī)定，運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的車輛未按照核定的路線、時(shí)間運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的，責(zé)令改正，對(duì)駕駛?cè)颂幬迨陨隙僭韵铝P款，可以并處暫扣一個(gè)月以上三個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證;對(duì)車輛單位處五百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第六十條規(guī)定，提供召車信息的服務(wù)商未向交通行政管理部門提供客運(yùn)服務(wù)駕駛?cè)撕蛙囕v信息的，由交通行政管理部門責(zé)令改正，處三萬元以上十萬元以下罰款。

第七十九條執(zhí)行職務(wù)的公安民警發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車在本市有道路交通違法行為逾期未接受處理記錄累積達(dá)到五起以上的，可以先予扣留機(jī)動(dòng)車行駛證，并通知機(jī)動(dòng)車所有人、管理人或者駕駛?cè)思皶r(shí)接受處理，處理完畢后，發(fā)還機(jī)動(dòng)車行駛證。

第八十條機(jī)動(dòng)車一年內(nèi)在本市有下列道路交通違法行為記錄累積達(dá)到十起后再發(fā)生交通違法行為的，公安機(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)定給予有關(guān)證照的處罰：

(一)在未設(shè)置禁止停車或者禁止長(zhǎng)時(shí)停車標(biāo)志、標(biāo)線的路段違反停放、臨時(shí)停車規(guī)定;

(二)違反規(guī)定駛?cè)牍粚Ｓ玫?

(三)在高速公路路肩上行駛;

(四)在本市外環(huán)線以內(nèi)以及公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他區(qū)域和路段鳴喇叭。

第八十一條執(zhí)行職務(wù)的公安民警發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以先予扣留車輛或者通行工具，并通知當(dāng)事人及時(shí)接受處理：

(一)違反本條例第十九條第一款規(guī)定，未按規(guī)定注冊(cè)登記的非機(jī)動(dòng)車以及其他通行工具上道路行駛的;

(二)違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車上道路行駛，使用偽造、變?cè)斓姆菣C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行車執(zhí)照或者使用其他非機(jī)動(dòng)車的號(hào)牌、行車執(zhí)照的;

(三)違反本條例第三十條第二款規(guī)定，未遵守以交通標(biāo)志、標(biāo)線或者通知、決定等方式明示的交通管理措施，采取其他措施無法避免危害發(fā)生或者無法控制危險(xiǎn)擴(kuò)大的;

(四)違反本條例第三十五條第一款第(六)項(xiàng)規(guī)定，非下肢殘疾的人駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車的;

(五)道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定可以扣留車輛或者通行工具的其他情形。

當(dāng)事人接受處理后，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還車輛或者通行工具，但未按規(guī)定注冊(cè)登記的非機(jī)動(dòng)車以及其他通行工具，其領(lǐng)取人應(yīng)當(dāng)采取托運(yùn)措施。

對(duì)拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車，由公安機(jī)關(guān)依法予以恢復(fù)原狀;對(duì)偽造、變?cè)斓姆菣C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行車執(zhí)照或者使用其他非機(jī)動(dòng)車的號(hào)牌、行車執(zhí)照，由公安機(jī)關(guān)予以收繳。

當(dāng)事人逾期未接受處理，并經(jīng)公告三個(gè)月仍未接受處理的，由公安機(jī)關(guān)將拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車送交有資質(zhì)的企業(yè)拆解，將其他車輛和通行工具依法處理。

篇(3)

有的限速不合理，比如旅游路限速40公里/時(shí)，明顯太低；有的限制右轉(zhuǎn)不合理；有的丁字路口限制直行車輛通行不合理，比如濟(jì)洛路堤口路接口，舜耕山莊接口等；有的右轉(zhuǎn)車輛在接近路口時(shí)應(yīng)可以暫時(shí)和公交車道并行，取消目前的限制，如經(jīng)一路天橋接口、經(jīng)十路、舜耕路接口等；現(xiàn)在停車場(chǎng)明顯偏少，車輛太多無處停放，可以在不影響交通的情況下多設(shè)一些路邊停車場(chǎng)多劃停車線，方便群眾停車。

一、關(guān)于旅游路等限速的問題

在城市道路上設(shè)置限速標(biāo)志時(shí)，關(guān)于限制的時(shí)速值需要遵循如下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：

1、國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定城市主干道最高限制時(shí)速為50公里，城市快速路限制時(shí)速可提高至60公里。

2、在道路建設(shè)時(shí)最高設(shè)計(jì)時(shí)速的限制：因?yàn)榈缆吩O(shè)計(jì)部門在道路設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)道路的轉(zhuǎn)彎半徑、彎道長(zhǎng)度、彎道間距、高架路防撞墻的最大設(shè)計(jì)受力強(qiáng)度等技術(shù)因素，確定了道路的最高設(shè)計(jì)限速，公安交通管理部門在設(shè)置限速標(biāo)志時(shí)，不能隨意突破這個(gè)最高限制值。

3、旅游路、順河高架路建設(shè)部門提供的最高設(shè)計(jì)限速值是60公里。

因此，公安交通管理部門在設(shè)置限速度標(biāo)志時(shí)不能隨意設(shè)置最高限速。為了確保行車安全，只能在國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、道路設(shè)計(jì)最高限制值范圍內(nèi)設(shè)置最高限速。旅游路、順河高架路最高限速是60公里。

二、關(guān)于濟(jì)濼路堤口路路口、舜耕路千佛山南路路口等“T”型路口限制直行不合理的問題

1988年國務(wù)院的《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》第十條第二款規(guī)定：右轉(zhuǎn)彎的車輛和T型路口右邊無橫道的直行車輛，遇有前款（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定時(shí)，在不妨礙被放行的車輛和行人通行的情況下，可以通行。

由于受交通流量等方面因素的影響，為保證對(duì)T型路口右邊無橫道的橫過道路的非機(jī)動(dòng)車和行人的通行權(quán)利，年5月1日起施行的《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》取消了此項(xiàng)規(guī)定，故T型路口右邊無橫道的直行車輛也應(yīng)遵守交通信號(hào)通行規(guī)定。

三、關(guān)于停車場(chǎng)明顯偏少，車輛太多的問題

春節(jié)前夕，遵照市委、市政府部署要求，我局組織交警部門對(duì)我市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查摸底和專項(xiàng)調(diào)研，在此基礎(chǔ)上撰寫了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理的情況報(bào)告》，分析了停車場(chǎng)在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面存在的問題，查找產(chǎn)生這些問題的原因，同時(shí)結(jié)合實(shí)際，借鑒外市地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出了緩解停車難問題的“十條措施”，上報(bào)市政府，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。市委副書記、市長(zhǎng)張建國，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王良，副市長(zhǎng)齊建中等市領(lǐng)導(dǎo)先后在《報(bào)告》上做出了重要批示，責(zé)成規(guī)劃局、公用事業(yè)局、交通運(yùn)輸局、城管局認(rèn)真研究，積極采納，提出意見，盡快解決我市城區(qū)停車難、停車亂、不方便、不規(guī)范的問題。

在《報(bào)告》中，建議市政府借鑒國內(nèi)其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，從政策引導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)、科學(xué)管理、價(jià)格調(diào)節(jié)等十個(gè)方面入手，在全市逐漸形成“以配建停車場(chǎng)為主，公共停車場(chǎng)為輔，路面臨時(shí)停車場(chǎng)補(bǔ)充，規(guī)范有序，安全便利，協(xié)調(diào)發(fā)展”的現(xiàn)代化城市停車格局，并結(jié)合停車管理工作實(shí)際，提出了緩解停車難的十條措施。

一是在保障“無車族”路權(quán)的前提下，深挖路內(nèi)停車資源，做到在不影響交通的前提下緩解停車泊位不足的問題。充分挖掘路內(nèi)停車資源，對(duì)市區(qū)內(nèi)具備停車條件的主次干道、支路、背街小巷以及人行道、非機(jī)動(dòng)車道進(jìn)行全面調(diào)查摸底，在充分保障行人、非機(jī)動(dòng)車等“無車族”路權(quán)的前提下，由公安交警部門統(tǒng)一劃定停車區(qū)域，最大限度增加路內(nèi)臨時(shí)停車泊位，緩解沿街企事業(yè)單位、商家停車泊位不足的問題。

二是堅(jiān)持以人為本，解決市民臨時(shí)停車需求。對(duì)確有臨時(shí)性停車需求、但停車資源確實(shí)無法滿足實(shí)際需求的單位，如學(xué)校、醫(yī)院、餐飲場(chǎng)所及居民小區(qū)等，允許其在指定地點(diǎn)和規(guī)定時(shí)段內(nèi)臨時(shí)停放，并在上述單位門口和周邊區(qū)域設(shè)置臨時(shí)停車標(biāo)志，由交警、交通協(xié)管員加強(qiáng)停車管理，做好指揮、疏導(dǎo)等工作。

三是依法嚴(yán)管，整治車輛亂停亂放行為。進(jìn)一步加大對(duì)違法停車的整治力度，以主次干道、商貿(mào)中心、餐飲娛樂以及車站、景區(qū)等窗口部位為重點(diǎn)，加大停車秩序整治力度，嚴(yán)查亂停車等交通違法行為，落實(shí)規(guī)范化管理，完善停車指示標(biāo)志，保障良好的通行秩序和停車秩序。

四是健全完善城市停車規(guī)劃、建設(shè)和管理法規(guī)體系。由市法制辦牽頭，對(duì)《市市區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理辦法》（1998年）進(jìn)行修改、完善，進(jìn)一步明確配建停車場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、路內(nèi)臨時(shí)停車場(chǎng)的建設(shè)、管理責(zé)任主體。由市建委牽頭，會(huì)同規(guī)劃、公安等部門，研究制定《市市區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)總體規(guī)劃》。在老城區(qū)內(nèi)停車需求集中區(qū)域，選址規(guī)劃建設(shè)立體停車場(chǎng)（樓），在奧體文博片區(qū)、京滬高鐵西客站片區(qū)和長(zhǎng)清大學(xué)園區(qū)等新建片區(qū)，規(guī)劃、建設(shè)公共停車設(shè)施。結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè)，合理規(guī)劃、建設(shè)公共停車場(chǎng)（樓）等停車設(shè)施，做到布局合理，比例適當(dāng)，使用方便。

五是加強(qiáng)對(duì)配建停車場(chǎng)的管理，集中解決挪用停車場(chǎng)問題。由公安、建委、規(guī)劃等部門共同對(duì)配建停車場(chǎng)被占用、挪用的情況進(jìn)行整治，能恢復(fù)的一律恢復(fù)，確實(shí)無法恢復(fù)的，采用異地補(bǔ)建等措施恢復(fù)停車泊位數(shù)量。同時(shí)，恢復(fù)公安交警部門在建筑物配建停車場(chǎng)的審批職能，完善新建、改建建筑物配建停車場(chǎng)的審批—驗(yàn)收—使用監(jiān)督的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行配建標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則。

六是規(guī)范住宅區(qū)停車管理，住宅區(qū)停車位不能“只售不租”。按照《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由市建委牽頭，完善相關(guān)規(guī)定，規(guī)范住宅區(qū)停車位（庫）的使用管理，對(duì)沒有售出的停車位（庫），一律采取出租的方式，禁止“只售不租”、出現(xiàn)車位大量空閑的現(xiàn)象，以提高小區(qū)停車位（庫）的利用率。對(duì)開放式小區(qū)，與周邊單位開展共建活動(dòng)，雙向利用停車資源。

七是改革現(xiàn)有停車收費(fèi)政策。由市物價(jià)局牽頭，建立多元化的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照重點(diǎn)區(qū)域高于中心區(qū)域、中心區(qū)域高于一般區(qū)域，同一區(qū)域路內(nèi)臨時(shí)停車高于公共停車場(chǎng)、白天高于夜間、節(jié)假日高于平時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高路內(nèi)臨時(shí)停車泊位周轉(zhuǎn)率、利用率。

八是大力倡導(dǎo)單位內(nèi)部停車場(chǎng)向社會(huì)開放。建議市政府出臺(tái)相關(guān)意見，積極鼓勵(lì)、倡導(dǎo)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體錯(cuò)時(shí)、有償開放內(nèi)部停車場(chǎng)，允許社會(huì)車輛在夜間和節(jié)假日停放。同時(shí)加強(qiáng)公車管理，公車不到住宅小區(qū)“過夜”，減輕小區(qū)停車壓力。

篇(4)

一、環(huán)境衛(wèi)生工作。

加強(qiáng)對(duì)綠葉、蘇彭物業(yè)公司的指導(dǎo)監(jiān)督，提高小區(qū)的保潔質(zhì)量和垃圾清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清，不留死角。加大對(duì)小區(qū)的巡查力度，認(rèn)真管理小區(qū)住戶裝璜，力爭(zhēng)不出現(xiàn)或少出現(xiàn)無主建筑垃圾。認(rèn)真對(duì)待市、區(qū)每月的環(huán)境衛(wèi)生檢查，爭(zhēng)取高分，為全年目標(biāo)奠好基礎(chǔ)。

二、野廣告清理工作。

（1）全面推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。

按照定點(diǎn)辦事處考核的要求，大力推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，通過招投標(biāo)，選定綠葉物業(yè)公司負(fù)責(zé)我轄區(qū)的野廣告清理工作，現(xiàn)在已經(jīng)全面落實(shí)完畢。綠葉物業(yè)公司目前組織了10人的清理隊(duì)伍，每天在轄區(qū)主、次干道、街巷、小區(qū)進(jìn)行野廣告的日常清理工作。

（2）加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。

為了提高物業(yè)公司的工作力度，我處加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的檢查考核，派副科長(zhǎng)李靖專門負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行檢查，每天至少重點(diǎn)檢查兩個(gè)小區(qū)，對(duì)檢查出現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給物業(yè)公司進(jìn)行整改；制定檢查考核獎(jiǎng)懲制度，每月進(jìn)行一次月度考核，對(duì)檢查出的問題以通報(bào)的形式發(fā)給物業(yè)公司，同時(shí)按照考核獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲；安排專人在轄區(qū)巡查拍照，每月查處、上報(bào)20個(gè)電話實(shí)行停機(jī)處理，從源頭治理和減少野廣告的產(chǎn)生。

（3）實(shí)行社區(qū)包掛制度。

同時(shí)，為了提高野廣告清理工作的效果，對(duì)于小區(qū)野廣告的清理工作，我處實(shí)還行社區(qū)包掛制度，通過社區(qū)進(jìn)行開展，對(duì)每個(gè)社區(qū)發(fā)放白、灰涂料，由各社區(qū)組織低保人員對(duì)小區(qū)樓道等處的野廣告進(jìn)行清理，彌補(bǔ)物業(yè)公司工作的不足。

（4）經(jīng)常開展突擊清理

為了提高轄區(qū)野廣告清理水平，我處經(jīng)常利用星期六、日的時(shí)間在轄區(qū)開展突擊清理活動(dòng)，各城管隊(duì)員對(duì)轄區(qū)進(jìn)行區(qū)域劃片包干，各負(fù)其責(zé)，經(jīng)過長(zhǎng)期的堅(jiān)持，很大的提高了野廣告治理成效。

三、非機(jī)動(dòng)車管理工作

加強(qiáng)對(duì)管理人員的檢查和監(jiān)督，要求工作人員統(tǒng)一服裝，嚴(yán)格使用統(tǒng)一票據(jù)，每天對(duì)各非機(jī)動(dòng)車看管點(diǎn)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為及時(shí)糾正，保證了該項(xiàng)工作的良好開展，在多次市、區(qū)檢查考核工作中名列前茅。

四、違章建筑的查處和拆除

（1）新增違建整治情況

按照辦事處領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)違章建筑“老問題逐步還帳、新問題嚴(yán)格控制”的指導(dǎo)思想，對(duì)新增的10處違建實(shí)行了辦事處領(lǐng)導(dǎo)包掛制度，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)至少包掛1處，帶領(lǐng)社區(qū)主任、隊(duì)員通過各種途徑、方式對(duì)違建當(dāng)事人開展協(xié)調(diào)動(dòng)員工作，曉之以理，動(dòng)之以情，通過大家不懈的努力，現(xiàn)在這10處違建已經(jīng)全部被拆除，合計(jì)283平方米，圍墻21.5米。

（2）存量違建整治情況

本著全面推進(jìn)的原則，好拆除的先進(jìn)行拆除，不好拆除的，不間斷的做協(xié)調(diào)、動(dòng)員等相關(guān)工作。對(duì)存量的14處違章建筑實(shí)行了科室包掛制度，城管科從分管主任到隊(duì)員每人都至少包掛1處違建，分別對(duì)違章建筑進(jìn)行調(diào)查摸底、落實(shí)，對(duì)當(dāng)事人下達(dá)整改通知書，同時(shí)做協(xié)調(diào)動(dòng)員工作，最后將每個(gè)違建情況都做成個(gè)案的形式進(jìn)行匯總，再進(jìn)行梳理。通過我處城管隊(duì)員人員的不斷努力，到目前為止14處存量違建中已經(jīng)拆除8處，合計(jì)240平方米，其中5處軍產(chǎn)。

（3）自行拆除違建情況

按照定點(diǎn)辦事處考核要求，加大違建的巡查力度，增加巡查的頻次，控違小組每天在轄區(qū)開展巡查工作，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的、媒體曝光的違章建筑做到第一時(shí)間制止、堅(jiān)決查處、嚴(yán)格控制，直至其自行拆除，達(dá)到防患于未然的目的。今年以來，在我處控違小組的努力下，共查處和拆除違建16處（包括回籠窩），總計(jì)12280平方米。

五、重點(diǎn)工程道路綜合整治工作

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)道路的市容秩序的整治力度，每天派車組不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)占道經(jīng)營、店外經(jīng)營行為立即查處；按照重點(diǎn)工程的序時(shí)進(jìn)度，全面開展門頭字號(hào)拆除工作。對(duì)于沿街單位的立面粉刷和門頭字號(hào)改造工作，專門派兩名隊(duì)員對(duì)沿街58家單位開展協(xié)調(diào)動(dòng)員工作，通過我處人員不間斷的努力，較好的完成了區(qū)里交付的工作任務(wù)。

六、道路秩序管理。

加強(qiáng)對(duì)主要道路尤其是嚴(yán)管街占道經(jīng)營、店外經(jīng)營的管理，認(rèn)真對(duì)待每月的道路考核、疏導(dǎo)點(diǎn)考核、夜市燒烤檢查等專項(xiàng)考核。

七、轄區(qū)難點(diǎn)及校園周邊整治工作

我處對(duì)奎東巷、宣武路、大同街、袁橋喇叭口、大同街、迎賓路鳥市等處加強(qiáng)整治，對(duì)校園周邊經(jīng)常開展集中整治工作，同時(shí)，每天派車組進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)各處占道經(jīng)營、店外經(jīng)營立即取締。

八、應(yīng)對(duì)轄區(qū)監(jiān)控點(diǎn)考核工作

針對(duì)監(jiān)控點(diǎn)考核工作，我處每天安排車組對(duì)所有監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決，針對(duì)考核對(duì)監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行了階段性的整治，下一步我們將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)道路秩序和環(huán)境衛(wèi)生的整治力度。

九、曝光問題整改

針對(duì)”三報(bào)兩臺(tái)”曝光問題，我處十分重視，凡是涉及我轄區(qū)的，均由分管主任親自督辦，第一時(shí)間派人員進(jìn)行情況調(diào)查和解決，確保整改到位。

十、隊(duì)伍建設(shè)工作

要做好城市管理工作，一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、守紀(jì)律、能管理、會(huì)服務(wù)的新型城市行政執(zhí)法隊(duì)伍是關(guān)鍵。辦事處圍繞建設(shè)一支“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的城管隊(duì)伍，主要開展了以下幾個(gè)方面的工作：一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。要求全體同志必須高度統(tǒng)一思想，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，提高自己的政治素養(yǎng)，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念。二是強(qiáng)化法制培訓(xùn)。制定法制培訓(xùn)計(jì)劃，系統(tǒng)地對(duì)中華人民共和國城市規(guī)劃法、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、城市道路管理?xiàng)l例、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)進(jìn)行定期培訓(xùn)，努力提高隊(duì)員法律水平，達(dá)到嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案。三是強(qiáng)化組織紀(jì)律。提高為民服務(wù)意識(shí)，真正做到人性化執(zhí)法、人性化管理。分管領(lǐng)導(dǎo)每周召開城管例會(huì)，實(shí)行早、晚點(diǎn)名制度，力行獎(jiǎng)懲，確保能夠配合區(qū)城管局早中晚不同時(shí)段的時(shí)間節(jié)拍和工作要求。四是健全制度。完善了分工協(xié)作制度、每周工作例會(huì)制度、巡查制度、臺(tái)帳制度、報(bào)告制度、文明執(zhí)法制度、考核測(cè)評(píng)制度等，使各項(xiàng)工作有章可循，有法可依。同時(shí)針對(duì)每月的檢查考核，我處嚴(yán)格按照隊(duì)伍建設(shè)考核細(xì)則進(jìn)行梳理和準(zhǔn)備并增加了辦公投入，全部更換了隔斷式辦公桌，購買了新的辦公用品，更新上墻展板10余塊，精心準(zhǔn)備臺(tái)賬，統(tǒng)一新式著裝，該項(xiàng)工作在今年的多次檢查中得到了市局檢查組的好評(píng)。

十一、馬路市場(chǎng)整治工作

今年以來，按照市城管委、市城管局關(guān)于馬路市場(chǎng)整治的要求，我處對(duì)袁橋馬路市場(chǎng)進(jìn)行了集中整治，市場(chǎng)周邊的環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌都發(fā)生較大改觀。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)袁橋等馬路市場(chǎng)整治工作提出了明確的要求，分管區(qū)長(zhǎng)和區(qū)市容局領(lǐng)導(dǎo)多次到袁橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)督促檢查。彭城辦事處成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了細(xì)致的工作方案，全面落實(shí)各項(xiàng)整治措施。二是強(qiáng)化人力物力投入。組織辦事處30余名隊(duì)員對(duì)袁橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)占道攤點(diǎn)、店外經(jīng)營進(jìn)行了集中整治，在市場(chǎng)的出入口劃定界線，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車輛停放。并協(xié)調(diào)袁橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)人投入20余萬元，更換鐵皮柜臺(tái)200余個(gè)。三是加大宣傳力度。定期向業(yè)主宣傳市容綜合整治方面的要求，提高業(yè)主規(guī)范經(jīng)營、配合整治意識(shí)。四是注重考核監(jiān)督。與袁橋市場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，收取抵押金，要求其按照市容環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)抓好市場(chǎng)管理。加強(qiáng)對(duì)蘇彭物業(yè)公司的監(jiān)督檢查，督促其保潔到位，并每天安排專人在袁橋喇叭口進(jìn)行保潔、加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車管理，確保停放有序。

十二、戶外廣告整治工作

篇(5)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

道路運(yùn)輸是聯(lián)系城鄉(xiāng)的橋梁和紐帶，是方便群眾出行交往和國民經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改革開放以來，特別是近年來，我縣道路運(yùn)輸迅猛發(fā)展，車輛擁有量、客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量大幅攀升，運(yùn)輸市場(chǎng)整體呈良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，發(fā)展過程中存在一些突出矛盾亟待解決：一是迅速發(fā)展的運(yùn)輸生產(chǎn)力與之匹配的交通服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后；二是出租車管理體制不順，造成不安定因素；三是仍有一些保護(hù)車、“黑頭車”經(jīng)營，運(yùn)輸市場(chǎng)的毒瘤沒有得到徹底根治；四是維修市場(chǎng)發(fā)育不全，布局不合理，規(guī)模效益差，車輛技術(shù)安全性能得不到保障。現(xiàn)就解決道路運(yùn)輸瓶頸問題，采取如下措施：

一、客運(yùn)場(chǎng)站規(guī)劃建設(shè)

以站場(chǎng)規(guī)劃為龍頭的客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)是基礎(chǔ)，是解決道路交通混亂的關(guān)鍵要素，是城鎮(zhèn)文明的臉面。

渦陽縣城為全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，根據(jù)縣建委規(guī)劃，縣城區(qū)15平方公里，15萬人，三年后可達(dá)30平方公里，30萬人，現(xiàn)有城區(qū)主要道路、客運(yùn)場(chǎng)站停留在80年代規(guī)劃水平。城鎮(zhèn)人口劇增，車流密度加大，老城區(qū)幾個(gè)客運(yùn)站點(diǎn)、進(jìn)出站班車，應(yīng)當(dāng)重新調(diào)整布局。

縣城客運(yùn)站點(diǎn)一期規(guī)劃如下：

1、在城西老子牛附近設(shè)西城客運(yùn)站，經(jīng)營西線、北線長(zhǎng)途客運(yùn)；2、在葛溝閘以西、地稅局附近設(shè)東城客運(yùn)站，經(jīng)營合肥班線和東線農(nóng)村客運(yùn)；3、在渦河閘南運(yùn)輸公司院內(nèi)設(shè)城北客運(yùn)站（封閉西大門），經(jīng)營北線農(nóng)村客運(yùn)和部分北線長(zhǎng)途客運(yùn)；4、汽車站作為城南客運(yùn)站，經(jīng)營自身協(xié)議主班線的始發(fā)、終點(diǎn)長(zhǎng)途客運(yùn)，同時(shí)遷出農(nóng)村客車，東西線過境客車不再配員；5、東西線過境客車在南環(huán)路不再通行、配員；6、東西線過時(shí)境客貨車輛改道站前路行駛；7、保留配載客運(yùn)站，經(jīng)營亳州班線及西線、南線農(nóng)村客運(yùn)；8、保留天靜客運(yùn)站經(jīng)營阜陽班線。一期規(guī)劃優(yōu)點(diǎn)是能就近方便群眾，現(xiàn)有條件也必須發(fā)揮功能，重點(diǎn)是規(guī)范提高，但涉及部分客運(yùn)經(jīng)營者利益調(diào)整，應(yīng)報(bào)政府批準(zhǔn)上升為政府行為以后，方有利于推動(dòng)實(shí)施。

縣城客運(yùn)站點(diǎn)二期規(guī)劃如下：

二期規(guī)劃從渦陽城區(qū)規(guī)模30平方公里、城區(qū)人口30萬著眼，規(guī)劃建設(shè)大中型客運(yùn)站十分必要。規(guī)劃如下：在縣城南外環(huán)路同渦雙路交匯處附近，設(shè)大型城南客運(yùn)站；在渦河閘以北、縣城北通道兩側(cè)，設(shè)城北客運(yùn)站；在城西老子牛附近，設(shè)西城客運(yùn)站。規(guī)劃工作，由建委負(fù)責(zé)；建設(shè)和管理工作，由交通負(fù)責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地的集鎮(zhèn)，也要加快客運(yùn)站建設(shè)步伐，由交通牽頭主辦，地方政府和有關(guān)部門支持協(xié)助，切實(shí)改觀集鎮(zhèn)交通面貌。

二、理順管理關(guān)系

關(guān)于出租車的管理

交通部門管理出租車久而面廣，全國各地縣級(jí)城鎮(zhèn)僅渦陽一家由城建部門管理，既不接軌，也不適應(yīng)我縣縣情。我縣出租車出縣經(jīng)營時(shí)屢屢被查，車主和乘客怨言不斷。在車主的強(qiáng)烈要求下，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門及縣人大多次督促歸通管理，但因種種原因未能落實(shí)。納入交通部門管理，便于接軌全省考核創(chuàng)建出租車文明子行業(yè)，為渦陽爭(zhēng)光，并可全縣運(yùn)力布局一盤棋，減少方方面面的摩擦，避免出租車與農(nóng)村班線客車爭(zhēng)班搶線，促進(jìn)社會(huì)安定。做法如下：

1、減車增效。已經(jīng)規(guī)劃的300輛車遵循只減不增的原則，實(shí)行計(jì)分制管理，對(duì)違觀積分超越紅線的，發(fā)現(xiàn)一輛取消其經(jīng)營資格一輛。

2、公司集約化管理，改變當(dāng)前公司只掛靠收費(fèi)，散、小、失管局面，實(shí)行“十個(gè)統(tǒng)一”：即統(tǒng)一車型、統(tǒng)編車牌字號(hào)、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一出租標(biāo)志、統(tǒng)一計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)器、統(tǒng)一監(jiān)督舉報(bào)電話、統(tǒng)一車輛在規(guī)劃線路行駛和全盤調(diào)度、統(tǒng)一從業(yè)人員服裝、統(tǒng)一編發(fā)上崗證、統(tǒng)一集中培訓(xùn)教育，達(dá)到管而有序。

3、會(huì)同公安部門，在縣城內(nèi)設(shè)步行街、出租車禁行街；對(duì)部分街道實(shí)行分時(shí)限行。會(huì)同建設(shè)部門，設(shè)好站牌、禁令標(biāo)志。嚴(yán)處故意繞行、宰客和出租車在街道上亂停亂放；嚴(yán)處出租車同進(jìn)站班車爭(zhēng)客搶線和參與班線運(yùn)輸。

4、提高科技含量，設(shè)內(nèi)部尋呼網(wǎng)和總機(jī)。便于遠(yuǎn)程群眾急需就近調(diào)度車輛；開通道路交通提醒、提示服務(wù)；夜間出行實(shí)行向公司報(bào)告制度。及時(shí)掌握出租車運(yùn)態(tài)，防范出租車被盜、傷人、亡人惡性案件屢發(fā)。

5、對(duì)出租剩余運(yùn)力，由交通部門合現(xiàn)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)快客專線，予以消化。

關(guān)于公交車管理

我縣縣城道窄、街短、人口密集，城區(qū)人口自行車擁有量達(dá)50%、輕騎摩托車擁有量達(dá)15%、非機(jī)動(dòng)人力三輪近3000輛，出租車300余輛，存在混合交通秩序混亂現(xiàn)狀。現(xiàn)有公交車50多輛，通行繁華街道，加劇了道路交通秩序混亂局面。公交車沿街停靠，車身長(zhǎng)、班次密、候客久，在街道上人上貨，非機(jī)動(dòng)車圍繞送人、送貨，攤販拉非機(jī)動(dòng)車跟蹤兜售商品，混亂局面加劇。

取消城市公交車經(jīng)營很有必要，理由如下：

1、有悖法律法規(guī)。根據(jù)《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》授權(quán)解釋：城市公交車是指由省轄市城建部門建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的道路上固定線路行駛的公共汽車。我縣縣城不是省轄市，公交車不具備城市公交資格。

2、實(shí)踐上是失敗的。公交布局的本意是為城區(qū)居民謀福利，方便城區(qū)居民城內(nèi)出行。但發(fā)展規(guī)模過大（達(dá)50余輛），開業(yè)之后，公司掛靠收費(fèi)，非法延伸線路擾亂農(nóng)村班線，在城區(qū)黃金地段搶客源，損害進(jìn)站車輛利益。這些車輛集中在道路較窄的縣城商業(yè)街，混合交通局面長(zhǎng)期不能根治。在規(guī)劃線路上經(jīng)營無利可圖，布局本意得不到落實(shí)，公交功能缺失。

3、影響交通安全。不合理的經(jīng)營區(qū)域、不規(guī)范的經(jīng)營行為，堵塞了交通；車輛不納入交通維修行業(yè)管理，技術(shù)條件得不到保障，給交通運(yùn)輸安全帶來很大隱患。

4、是農(nóng)村班線客運(yùn)業(yè)戶群訪的根源。進(jìn)站車輛的利益受損，管理體制不順，城鄉(xiāng)割據(jù)，管理難度加大，矛盾遲遲得不到解決，屢屢引發(fā)群訪案件。

5、完全可以用其它運(yùn)輸方式替代公交車。根據(jù)渦陽城區(qū)街道和現(xiàn)有人力客運(yùn)三輪、出租車布局，自行車、輕騎摩托車為補(bǔ)充，城區(qū)居民城內(nèi)出行完全能夠滿足需要，替代公交車勢(shì)在必行。

三、“黑頭車”經(jīng)營和異地始發(fā)客運(yùn)車輛

關(guān)于“黑頭車”問題

通過近兩年來的整治，全縣70%“黑頭車”被取締。現(xiàn)隱藏的“黑頭車”主要有兩類：一是公交車未經(jīng)交通批準(zhǔn)、未取得線路牌延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有50余輛，且公交車多數(shù)破舊不堪；二是保護(hù)車輛，常年不繳稅費(fèi)，壟斷客源。他們到處亂跑，拒繳規(guī)費(fèi)，拒受交通管理，鉆空子，謀私利，引發(fā)秩序混亂，為此必須嚴(yán)加整治，同時(shí)請(qǐng)求縣政府批準(zhǔn)在縣城四周設(shè)點(diǎn)布控，一停、二罰、三處理，開展專項(xiàng)治理。

關(guān)于異地經(jīng)營客運(yùn)車輛問題。突出表現(xiàn)為本縣人買車入外地戶，在外地繳稅費(fèi)，在本縣始發(fā)拉客，搶本縣車輛客源和稅費(fèi)。這類車輛有66輛，原則上應(yīng)當(dāng)取締。考慮到已形成規(guī)模，且成因復(fù)雜，擬分兩步走：一是交涉，納入我縣日常管理，稅賦對(duì)等；二是異地車如不服從當(dāng)?shù)亟煌ú块T管理，懇請(qǐng)政府支持堅(jiān)決取締。

四、維修子行業(yè)文明創(chuàng)建和清理整頓

我縣汽車維修子占交通主干道、零散經(jīng)營十分突出，維修網(wǎng)點(diǎn)密布在主要商業(yè)街和居民區(qū)，規(guī)模小、店鋪修車、占道修車，既堵塞交通，污染環(huán)境，又噪聲干擾居民生活。為此必須統(tǒng)籌合理安排、嚴(yán)加規(guī)范管理。

汽車維修文明子行業(yè)創(chuàng)建和清理整頓工作，由交通牽頭，公安、工商、城建、技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門密切配合。從規(guī)范區(qū)引導(dǎo)、規(guī)模化建設(shè)著手，帶動(dòng)清理整頓工作重點(diǎn)突破。具體措施如下：一是城區(qū)二類以上汽車維修廠家實(shí)行資質(zhì)審驗(yàn)，促使其規(guī)范經(jīng)營行為，提高承修質(zhì)量，發(fā)揮引導(dǎo)作用；二是年內(nèi)在閘北鎮(zhèn)北通道和原渦阜油路交匯地段，規(guī)劃建設(shè)三類以下汽車維修一條街；三是除交通部門在縣城非主要干道、非商業(yè)街、非居民區(qū)許可設(shè)立2—3個(gè)臨時(shí)維修站用以方便臨時(shí)修車之外，縣城交通干道和商業(yè)街、居發(fā)區(qū)一律不再保留三類以下維修廠站，對(duì)業(yè)已存在的一停營業(yè)、二并規(guī)范區(qū)、三遷至汽車維修一條街；四是交通部門組建成立汽車維修協(xié)會(huì)，開展維修從業(yè)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。

要加大維修執(zhí)法力度。對(duì)不符合設(shè)置規(guī)劃以及擅自開業(yè)的汽車維修廠點(diǎn)，一律關(guān)閉。對(duì)不具備相應(yīng)資質(zhì)從業(yè)的維修人員，一律不準(zhǔn)上崗。對(duì)維修作業(yè)項(xiàng)目不全、亂漲價(jià)收費(fèi)、使用低劣配件、拼裝組裝車輛的，實(shí)行嚴(yán)管重罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

通過汽車維修文明子行業(yè)創(chuàng)建和清理整頓工作，力爭(zhēng)用一年時(shí)間，達(dá)到維修市場(chǎng)良性和規(guī)模化發(fā)展，經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，經(jīng)營效益明顯提高，文明縣城形象得到提升，車輛技術(shù)安全性能得到保障，主干道交通暢通，為商貿(mào)經(jīng)營、居民生活質(zhì)量提高創(chuàng)造良好環(huán)境。

篇(6)

一、近年來的工作情況

（一）以強(qiáng)化管理為抓手，城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新跨越。

一是打破環(huán)衛(wèi)“大一統(tǒng)”運(yùn)行機(jī)制，提升環(huán)衛(wèi)工作效能。進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平，使城市環(huán)境衛(wèi)生管理走向制度化、專業(yè)化、規(guī)范化道路。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)主任辦公會(huì)多次研究，制定了《*縣城管辦環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)行內(nèi)部承包管理的實(shí)施意見》，在環(huán)衛(wèi)內(nèi)部全面施行承包制，推行市場(chǎng)化運(yùn)作方式，打破了以前單位統(tǒng)管的模式。城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量得到較大改觀。

二是集中整治臟、亂、差重點(diǎn)地段。一年來共整治臟、亂、差地段10多處，累計(jì)出動(dòng)車輛30臺(tái)次，共清運(yùn)無主垃圾千余噸。其中重點(diǎn)解決了城河?xùn)|側(cè)、中陽大道西側(cè)等處垃圾死角，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改善，優(yōu)化了市民生活環(huán)境，較好地完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)重大迎檢任務(wù)。

三是加大投入，提高環(huán)衛(wèi)工作水平。按照“保潔全天候，管理無縫隙，責(zé)任全覆蓋”的要求，實(shí)行主干道一掃全保，做到作業(yè)、管理、考核、獎(jiǎng)懲四個(gè)落實(shí)，進(jìn)一步完善了城區(qū)清掃保潔制度。同時(shí)，加大環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施的投入，在縣委、縣政府的鼎力支持下，先后投入2000多萬元，完成了一期垃圾填埋場(chǎng)工程，陸續(xù)建成了梁莊、中陽佳園、*黃路口等5處垃圾中轉(zhuǎn)站，增設(shè)了封閉式垃圾箱48個(gè)，改造公廁近30多所。購置了一批垃圾運(yùn)輸車，引進(jìn)了一套垃圾分揀設(shè)備。這些設(shè)施的投入，既解決了老城區(qū)垃圾暴露性置放，影響市容市貌，易造成二次污染的難題，又提高了機(jī)械化作業(yè)水平，促進(jìn)了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌的不斷改善。

（二）強(qiáng)化各項(xiàng)執(zhí)法力度，城市秩序明顯規(guī)范

一是開展城區(qū)市容秩序綜合整治。劃定了近2萬米的自行車停放線、設(shè)立停車提示牌200個(gè)。管理中實(shí)行專人定崗規(guī)范非機(jī)動(dòng)車輛排放秩序，每天糾正不規(guī)范自行車1000余輛。抓好夜市及各類攤點(diǎn)和出店經(jīng)營的清理整治。取締了360多家占道經(jīng)營攤點(diǎn)，清理馬路流動(dòng)攤點(diǎn)3000多個(gè)。出店經(jīng)營的頑癥得到了有效控制。第三抓好了野廣告治理力度。完善了24小時(shí)輪班巡查制，規(guī)范了野廣告清涂方式、方法。近年來共抓獲違法張貼野廣告者10人，有效遏制了城區(qū)主干道亂貼亂畫現(xiàn)象的發(fā)生。

二是加強(qiáng)戶外廣告管理，美化城市市容。根據(jù)縣政府精神，擬定了《*縣戶外廣告管理暫行規(guī)定》，對(duì)戶外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及要求作了詳細(xì)說明。為我縣的戶外廣告管理工作提供強(qiáng)有力的依據(jù)和保障。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大商戶使用戶外廣告的新材料、新工藝、新技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有戶外廣告設(shè)施實(shí)行改造，逐步淘汰傳統(tǒng)的噴繪招牌廣告。在確保安全，不影響建筑風(fēng)貌的前提下，進(jìn)一步加快戶外廣告、店招店牌的亮化建設(shè)，提高了城區(qū)亮化水平。

三是加大對(duì)施工場(chǎng)地的管理。近兩年隨著城區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，許多重點(diǎn)基建項(xiàng)目同時(shí)開工建設(shè)，城區(qū)建筑垃圾急劇增加。為此，我們制定了《*縣城管執(zhí)法大隊(duì)城區(qū)工程渣土運(yùn)輸管理辦法》等相關(guān)文件。管理中采取強(qiáng)化源頭管理，提前介入、事先告知的主動(dòng)管理方式，與建設(shè)單位簽訂《責(zé)任書》、及時(shí)督促施工單位和個(gè)體運(yùn)輸戶辦理處置手續(xù)、明確規(guī)定渣土清運(yùn)路線及處置地點(diǎn)等一系列措施，規(guī)范運(yùn)輸建筑垃圾行為。同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)工地定員，實(shí)行全天候跟蹤督查，較好地控制了城區(qū)道路污染現(xiàn)象，確保城市市容整潔有序。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升城管執(zhí)法隊(duì)伍形象。

第一加強(qiáng)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)效率。我們主要抓了以下幾點(diǎn)：一是抓學(xué)習(xí)。提高了班子的政策和決策水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)知識(shí)水平；二是抓團(tuán)結(jié)。形成了團(tuán)結(jié)進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；三是抓勤政廉政。制定了領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任制度，班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則，責(zé)任清楚，任務(wù)明確。使全體隊(duì)員樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。多年來，干部職工無損害軟環(huán)境的不作為和亂作為案例發(fā)生。

第二加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。我們本著造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高的執(zhí)法隊(duì)伍，大力加強(qiáng)法制建設(shè)，有效提高了隊(duì)伍整體執(zhí)法水平。一是進(jìn)行紀(jì)律學(xué)習(xí)。從嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格廉政紀(jì)律，嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度等方面規(guī)范執(zhí)法人員的行為，真正實(shí)現(xiàn)半軍事化管理的目標(biāo)；二是強(qiáng)化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年，我們都聘請(qǐng)縣法制辦和法院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行了以《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、等法律、法規(guī)知識(shí)為主的培訓(xùn),全面規(guī)范執(zhí)法程序,從填寫使用各類執(zhí)法文書，到下達(dá)處罰決定、送達(dá)回執(zhí)、采集證言筆錄、建檔立卷等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，都由法制科及執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)格把關(guān)，達(dá)到了依法辦案、依程序辦案、處罰適當(dāng)，適用法律準(zhǔn)確的目標(biāo)；三是在加強(qiáng)日常工作的同時(shí)，每年進(jìn)行兩期各7天的執(zhí)法隊(duì)伍軍事訓(xùn)練。在城管隊(duì)伍中培養(yǎng)了嚴(yán)格的軍人作風(fēng)和“有令必行，有禁必止”的工作作風(fēng)。

二、新形式下城市管理面臨的主要問題

近年以來，城市管理工作在縣委縣政府的高度重視下，在全縣人民的高度關(guān)注、理解和支持下，經(jīng)過相關(guān)職能部門的通力合作、扎實(shí)工作，取得了一定的成效，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，城市規(guī)模的迅速擴(kuò)張，依然存在許多不容忽視、亟待解決的問題。主要有：

（一）科學(xué)的管理機(jī)制需進(jìn)一步健全。在城市管理體制上，政出多門，如出店漲市、廣告等工商也管,城管也管；非機(jī)動(dòng)車管理，公安有權(quán)，城管也有責(zé)；這種多頭管理，職能交叉現(xiàn)象，直接導(dǎo)致管理效能不高。在法規(guī)體系配置上，法律法規(guī)還不夠完善配套。在城市管理機(jī)制上，存在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，職責(zé)不清，職能不到位，督促檢查不力和措施不落實(shí)的情況。這些現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了城市管理步入科學(xué)、長(zhǎng)效的管理軌道。

（二）管理的薄弱環(huán)節(jié)須進(jìn)一步突破。主要表現(xiàn)為：城區(qū)向陽路、中陽大道西段等道路占道經(jīng)營現(xiàn)象屢禁難絕；城市公共設(shè)施垃圾箱等破壞嚴(yán)重；公用設(shè)施、市政設(shè)施遭到破壞和盜竊現(xiàn)象較嚴(yán)重；環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂觀；建筑垃圾管理不夠規(guī)范。

（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。基礎(chǔ)設(shè)施不配套、硬件設(shè)施不健全，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量。如綜合市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和功能配套不盡合理，如午門橋、南關(guān)菜市場(chǎng)有場(chǎng)不進(jìn)，長(zhǎng)期占道經(jīng)營。城區(qū)公共停車場(chǎng)點(diǎn)供應(yīng)不足，造成車輛亂停放現(xiàn)象普遍；三是垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、垃圾箱等設(shè)施與城市發(fā)展規(guī)模不相適應(yīng)。

（四）市民的文明素質(zhì)需進(jìn)一步提高。城市規(guī)模迅速擴(kuò)張，造成了城區(qū)農(nóng)民入住城市進(jìn)程加快，城市人口數(shù)量的增長(zhǎng)和質(zhì)量相對(duì)不高的矛盾，也給城市管理帶來了巨大的壓力。當(dāng)加強(qiáng)城市管理與個(gè)人的私利出現(xiàn)矛盾時(shí)，城市文明往往便被拋在一邊，各種舊有觀念和不良習(xí)慣也就自覺不自覺地帶進(jìn)了城市空間，個(gè)體的素質(zhì)與文明城市所必須具備的社會(huì)公德、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)相去甚遠(yuǎn)。

三、在新形勢(shì)下做好城市管理的幾點(diǎn)想法

提升城市管理水平，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，是城市各級(jí)政府的重要職責(zé)。做好新形勢(shì)下的城市管理工作，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，注重提高公共服務(wù)質(zhì)量，完善城市功能，改善人居環(huán)境，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)城市管理向科學(xué)化、法制化、精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變。

（一）理順城管體制,提高城市綜合管理水平。為了從根本上解決城市管理工作中存在的實(shí)際問題，避免工作中相互推諉扯皮重復(fù)交叉管理現(xiàn)象的發(fā)生，建議借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，逐步走向“大城管”軌道上來，建立以綜合決策和協(xié)調(diào)管理為特點(diǎn)的“綜合執(zhí)法”管理模式，建立以縣領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性的城市管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。成立城市市容管理局，由城管局主導(dǎo)與公安局、工商局、規(guī)劃局等相關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)籌城區(qū)市容管理工作。切實(shí)解決目前存在的部門職能交叉、條塊分割、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力的問題，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城市管理系統(tǒng)。

(二)合理規(guī)劃布局破解薄弱環(huán)節(jié)

對(duì)占道經(jīng)營、亂貼亂畫等群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，在新城區(qū)，要合理規(guī)劃并向社會(huì)公布設(shè)置候車亭、洗車場(chǎng)、停車場(chǎng)、張貼欄、臨時(shí)占道攤點(diǎn)區(qū)。在人民路、向陽路、解放路等適宜地段規(guī)劃設(shè)置若干張貼欄，給正常的廣告一個(gè)載體，從源頭治理亂張貼行為；對(duì)中陽大道、向陽北路、解放西路等處占道經(jīng)營，要嚴(yán)格控制數(shù)量和地段，對(duì)季節(jié)性如夏季水果攤點(diǎn)占道，應(yīng)早從規(guī)劃入手，將一些背街小巷、休閑廣場(chǎng)等適宜地段進(jìn)行分類規(guī)劃設(shè)置攤位，允許其臨時(shí)占用，逐步規(guī)范漢城等處夜市燒烤，并建立長(zhǎng)期管理機(jī)制。對(duì)未建的片區(qū)要盡早進(jìn)行夜市、菜市、停（洗）車場(chǎng)的規(guī)劃選址。

(三)加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度

一方面，在建成區(qū)如中陽商城小區(qū)、政法小區(qū)等和城中村垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問題，應(yīng)利用空地增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁；正在建設(shè)的小區(qū)如在水一方二期、安居工程等要落實(shí)公共環(huán)境設(shè)施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)的要求，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時(shí)，選址附近的居民反對(duì)。正在拆遷的如鳳凰嗉區(qū)塊等在建設(shè)時(shí)要按照《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定（公廁每平方公里不少于3座、小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站每0.7平方公里設(shè)置1個(gè)、供居民直接傾倒的小型垃圾收集站服務(wù)半徑不大于200米。)及早規(guī)劃好環(huán)衛(wèi)設(shè)施，要對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)留足發(fā)展空間。選址時(shí)既要考慮服務(wù)半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。

另一面，嚴(yán)格城區(qū)各商住小區(qū)如安福公寓、萃文園等開發(fā)項(xiàng)目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。為此，政府應(yīng)大力支持縣市容管理部門依法參與建設(shè)項(xiàng)目的審批管理驗(yàn)收過程，以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管。