序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇低保審批工作總結范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

黨委政府組織召開動員會議，詳細安排相關工作人員的培訓工作。確保相關干部和核查人員熟知城鄉低保重新認定工作的目的意義、認定步驟、政策法規和操作程序，要利用多種形式宣傳政策，形成濃厚的社會輿論氛圍。

（二）申請承諾階段

無論是否城鄉低保對象，凡有申請享受城鄉低保待遇意愿的家庭，都要向村委會遞交書面申請，在村委會如實填寫申請表并作出承諾。受理人要利用此機會，向申請人宣傳低保政策和評議報批程序，盡可能地讓其了解已申請戶的名單并發表看法。

（三）評議申報階段

要推選好民主評議小組人員。民主評議人員要兼顧到各個方面，由文化素質較高的村組干部、村民代表、人大代表、政協委員、黨員代表、優撫對象、退休人員等組成，一般不得少于20人（評議小組人員以每村民小組至少2人為宜，現任村組干部不得超過4人）。每次出席的人員不固定，要采取隨機抽樣的辦法，確定此次評議人員9至13人（奇數為好）。如果抽取的評議人員中與被評議對象有親屬關系或其他利益、利害關系的，應實行回避。由村委會干部和評議小組人員分組對所包的申請戶進行調查，通過了解和入戶調查等形式全面掌握情況。各組將所包戶的情況向評議小組會議匯報，評議小組全體人員認真討論并采取無記名投票的方式進行投票，當場開箱記票，得贊成票三分之二以上的作為上報鎮低保對象人選。上報鎮的名單及相關內容，在村委會村務公開欄及村民聚集處張榜公示一周。

（四）審核上報階段

鎮接到村委會的申報材料后，對每份申請內容、評議記錄、公示情況等認真審核，對存在的疑點和公示期間反映出來的問題進行核查并進行集體評議審核。完全符合要求的上報縣民政局。隨后將上報縣民政局的名單及相關內容，第二次在村委會村務公開欄及村民聚集處張榜公示一周。

（五）審批認定階段

縣民政局、財政局對鄉鎮上報的名單按一定的比例抽查到戶，對上報材料、公示等環節發現的問題，全部核查清楚，逐一審批。審批情況及時反饋到鎮、村委會，批準的名單第三次在村委會村務公開欄及村民聚集處張榜公示一周，未被批準的要書面說明原因。公示無異議或雖有反映但重新認定仍符合條件的，被認定為低保對象，城市低保于次月、農村低保于次季度開始享受低保待遇。

（六）歸檔立制階段

要一戶一檔，裝訂成冊。檔案工整，內容齊全，從低保申請、評議公示到審批認定等資料缺一不可，清楚備查。

篇(2)

__年民政工作在街道黨委、辦事處的領導下，在上級民政部門的指導下，認真踐行“科學發展觀”牢記“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨。結合辦事處實際認真開展工作，現將辦事處全年民政工作總結如下：

一、低保工作

1、認真做好我辦事處低保戶的認定、審批、管理工作。按照低保戶申報程序嚴把質量關搞好擬保對象的認定，將符合低保條件的困難居民全部納入保障范圍做到應保盡保實名制動態管理。

今年共為7戶困難家庭成功申請了低保金，按照政策進行低保大排查活動，對家庭擁有2套以上住房、擁有車輛、人員就業等超出低保條件的進行及時注銷和調整，全年共注銷*戶46人。隨著中太集團集體戶的遷入，從愛民道辦事處劃過18戶32人。截至目前共有低保61戶、__人。

2、在春節前，街道黨委、辦事處開展兩節期間“送溫暖、獻愛心”活動，上門慰問轄區2戶殘疾低保戶，分別為他們送去了500元慰問金，讓群眾過上了一個祥和安定的春節。

3、按照__區城鄉低保重新申報核查工作方案的通知要求，對轄區所有低保戶進行重新審核、重新換表填報工作。

4、全年共為80名80歲以上高齡老人發放高齡補貼銀行卡。做好每個季度對新增80歲以上高齡老人，進行數據及戶口本、身份證的收集，對符合條件的進行填表上報。并及時對民政局批復的80歲以上高齡老人的銀行卡進行發放。

5、對轄區困難家庭進行入戶走訪，為因重大疾病造成特別困難的11戶家庭申請醫療救助金。

二、優撫工作

1、優撫工作，是創建全國雙擁模范城的基礎工作。目前共有優撫對象39人，其中傷殘軍人13人，傷殘警察2人，傷殘國家工作人員1人，參戰涉核人員15人，烈士子女1人，農村60周歲以上退役士兵7人；定期對轄區內優撫對象進行人員摸底調查及時掌握人員情況，并做好這些參戰、涉核人員的思想穩定工作。

2、春節前夕對優撫對象進行了走訪慰問，為1名患有肺癌的傷殘警察的送去了“解三難”資金3000元的慰問金。并了解這些人員的思想及生活情況，切實為他們解決困難和問題，以保障他們思想和生活的穩定。

3、為重點優撫對象發放體檢卡、進行體檢建立健康檔案。

4、為重點優撫對象樸志家申請醫療難救助金3000元。

5、 “八一”為重點優撫對象開展十送活動，送去了生活用品茶、米、面、油領取卡一張。

6、為18名義務兵家庭，發放義務兵家庭優待金259868元。

7、__月12日，組織轄區內涉核人員進行健康體檢，同時做好這些涉核人員的思想穩定工作。

三、救災救助工作

1、5月初，組織辦事處全體人員為四川廬山地震災區踴躍捐款3320元。

2、今年5月12日，是我國第__個“防災減災日” 今年的主題是“識別災害風險、掌握減災技能”。按照區政府統一安排部署，協同相關科室，在金橋社區開展“防災減災日”系列宣傳活動，重點喚起轄區居民對做好水旱災害、氣象災害、地震災害衛生防疫等各類災害知識的防災減災意識。

3、針對汛期，制訂了辦事處自然災害救助應急預案，組建了防汛抗旱救援隊伍，備足了防汛物資，對重點部位、重點地段明確專人負責，以確保整個轄區安全度過汛期。

4、7月份，在轄區開展__年貧困大學生助學活動，此次資助對象為我區城鄉低保家庭、低收入家庭及孤兒中新考入大學本科一批、二批及專科的學生。

5、醫療救助、臨時救助工作，使患有重大疾病的困難居民得到及時的救助。全年共為12戶因患有重大疾病造成家庭困難的家庭申請72500元的醫療救助金。

6、為進一步解決我區城鄉困難群眾的生活問題，組織辦事處全體街居干部進行“送溫暖、獻愛心”捐助活動，此次共計捐款2550元。捐款資金重點用于城鄉困難群眾大病救助。

四、__年工作計劃

1、在今后的工作中將排查摸底工作放在首位，邊開展工作邊進行排查摸底，切實做到動態管理下的應保盡保。

2、認真落實《__省城鎮居民最低生活保障工作操作規程》認真做好低保審批發放工作，進一步完善低保制度，規范管理。自覺接受群眾監督，以確保城市貧困人口的切身利益得到保障。

篇(3)

10月份以來，工作隊按照本月制定的工作計劃有序開展，完成了現階段工作任務。現將工作小結如下：

全村共交辦整改問題共9戶21條，已整改到位9戶21條 ；查實、查否問題已全部整改到位。其中2戶低保已辦理到位，1戶已上報民政部門待審批。

2、戶戶走到工作持續開展，本月駐村工作隊采取集中和分散的形式，共走訪貧困戶18戶。非貧困戶50戶，協助解決矛盾糾紛1起，解答政策13起。贏得了群眾的好評。提升了群眾滿意度。

   3、對第二巡察組對精準扶貧工作督導檢查的2類4個問題已全部整改到位。

總之9月按區委、鎮黨委要求鎮包村干部與所有包戶干部、工作隊一起入戶實地查看災情、險情排查，以3個小組為戰分組行動，通過短板核查出的問題，以專職工作隊為主，第一組長為副，組級為戰抓落實，進一步壓實工作責任，對交辦短板問題，認真收集佐證材料。

篇(4)

一、全面自查階段

區民政局和各鎮（街辦）民政所要認真貫徹落實省民政廳《通報》精神，按要求對本單位近三年的社會救助資金使用管理情況進行一次全面安全自查，自查時間為年9月25—9月30日，自查內容包括：

1、近三年城鄉低保資金管理使用情況；

2、近三年城鄉醫療救助資金管理使用情況；

3、近三年農村五保供養資金和臨時生活救助資金管理使用情況；

4、近二年農村困難群眾住房救助資金及敬老院建設上級專項補助資金管理使用情況。

二、檢查驗收階段

1、由區財政局牽頭，區審計局、區監察局各抽調1—2人組成社會救助工作審計檢查小組，對區民政局社會救助資金使用管理情況進行審計檢查；時間為年10月17日-10月21日。針對審計檢查中發現的問題和情況，對有關鎮（街辦）進行相應抽查。

2、由區民政局負責，組織有關人員對各鎮（街道）民政所發放的社會救助資金管理使用情況進行檢查驗收，時間為年11月7—11月11日。針對檢查驗收中發現的問題和情況，對有關社區居委會、敬老院和救助對象進行相應抽查。

3、審計檢查和驗收的內容包括：（1）查驗城鄉低保及農村五保資金是否封閉運作，是否全部實行社會化發放。重點抽查各鎮（街道）患精神病又無監護人的城鄉低保對象、分散供養的五保對象的救助金是否本人領取和發放到位。（2）查驗近三年城鄉醫療救助資金（包括下撥給敬老院的門診救助資金）和臨時生活救助資金的管理和使用情況。主要查看申報對象手續證明、原始憑證是否齊全；救助比例是否經過會議討論按等級分類，是否有會議記錄；下撥資金程序是否規范，資金是否發放到位；檔案資料是否齊全。（3）對審計檢查和驗收中發現的滯留、挪用、擠占及個人虛報、冒領、貪污社會救助資金的單位和個人，將按規定嚴肅處理。

三、落實整改階段

篇(5)

【導語】以下是為大家精心整理的《局工會扶貧工作總結范文》，供您查閱。

20xx年，我局工會在市總工會、市局工會和橋北林業局黨委的正確領導下，在局行政的大力支持下，根據年初工作安排及開展“交友幫扶”活動的通知要求，深入基層摸實情，結合實際定措施，真情幫扶促和諧，全心全意抓民生，將扶貧幫困、扶貧幫醫、扶貧幫學活動搞的有聲有色，開創了我局扶貧幫困工作的新局面。

一、幫扶方式

1、“一對一“”包扶：一名科級領導干部包扶一名困難職工。

2、項目幫扶：對有必須勞動技能申請創辦第二產業的困難職工，發放必須數額的扶貧幫困周轉金。

3、一次性救助：對因天災人禍、子女上大學等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。

二、主要幫扶措施

1、制定了我局扶貧幫困工作制度，建立了幫扶長效機制。

2、設立了橋北林業局扶貧幫困基金，成立了扶貧幫困基金領導小組，出臺了幫扶基金審批、使用、管理辦法。

3、深入調研，摸清底數。對全局分流職工基本狀況、職工子女待業狀況、困難職工子女入學狀況、特困職工致困原因等進行了深入細致的摸底調查，建立了困難職工、職工待業子女、職工子女就學狀況電子檔案，做到了困難職工人數清、致困原因清、困難程度清；技能特長清、就業需求清。

4、認真分析，理清思路。透過對全局困難職工致困原因、困難程度、技能特長、就業需求等的分析研究，分別制定出了不一樣的幫扶方案，因人制宜采取不一樣方式進行幫扶。

5、實行“交友幫扶”活動獎懲制度。對“交友幫扶”活動成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。凡“交友幫扶”活動整體工作開展狀況良好，能夠在全局發揮榜樣示范作用的單位，獎給班子成員正職現金1000元，副職現金各500元。凡被包扶對象率先脫貧，年自營純收入達萬元以上的獎勵幫扶人現金1000元。反之，進行通報批評。包扶困難職工工作兩年不見成效，包扶領導不得被評為先進，應繼續幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。

6．加大了扶貧幫困信息反饋工作，要求各級工會隨時掌握和上報困難職工的現狀和存在的問題，真實上報年度困難職工脫貧狀況。

三、幫扶資料

1、幫思想。即真心與困難職工交朋友，傾真情了解困難職工的思想狀況，幫忙困難職工更新觀念，轉變思想，提高認識，樹立搞好本職工作、克服困難的堅定信念和決心。

2、幫創收。即幫忙困難職工在圓滿完成工作任務的前提下，利用林區的有利條件搞產業開發，或者透過其它合法途徑增加自營收入，走勤勞致富之路。

3、幫信息和技術。用心熱情主動地向困難職工帶給脫貧致富的信息和技術幫忙，竭誠為他們排擾解難。

4、幫資金。當困難職工在產業開發或生活中遇到困難時，要伸出熱情之手，千方百計幫忙他們解決資金難題，使其渡過難關。

5、幫子女入學與就業。在困難職工子女入學遇到困難時，要想法設法幫忙其解決子女入學上的困難，保證困難職工子女能按時入學。同時要及時收集就業信息，多方尋找就業門路用心幫忙困難職工解決子女就業問題。

6、幫就醫。即在困難職工及其家庭成員就醫遇到突出困難時，要盡最大努力給予幫忙，以便使其病有所醫。

四、幫扶成效

1、拓寬了幫扶渠道，建立了我局城鎮居民最低生活保障機制，使100名困難職工及其親屬年享受低保金額達28萬多元，解決了大部分困難職工的溫飽問題，使我局困難職工到達了應保盡保。

2、多方籌措資金，使各項幫扶工作取得了顯著成效。從市總工會為楊志清、郭曉芹等7名特困職工爭取到一次性救助金7000元，為李萬軍，溫建強等三名困難職工發放扶貧幫困金2500元，為張志才、王佐東、劉亞莉等6名大病職工發放大病慰問金5500元。從市總工會為雷百林，曹改花等10名困難職工子女上大學爭取到助學金XX0元，又從市民政局為趙霞云，雷百林，劉定海三名低保戶子女上大學爭取到助學金6000元，獎勵考上大學本科以上的職工家庭8900元，為減少女職工婦科病多發的風險，減輕女職工肩負工作與家庭雙重壓力，在“三八”期間為女工進行了婦女病普查。

3、制定了“三必訪”制度，即遇婚喪嫁娶必訪、職工生病住院必訪、家庭出現矛盾糾紛必訪。半年來看望生病職工20多人、解決家，庭紛爭5起，成立婚喪事理事會12個，幫忙職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實感受到了黨的關懷和溫暖，增強了工會的凝聚力和戰斗力。

4、為全局914名在冊職工（包括離退休職工）進行了一次全面的健康體檢，建立了全局職工健康狀況電子檔案。

5、廣泛開展了“送招工信息、送專業技能、送就業崗位”等活動，結成“一對一”幫扶對子42對，為困難職工過“雙節”捐款1518元。春節期間走訪、慰問困難職工50多人，發放慰問金17500元，寄發慰問信200多份。選送了一名困難職工子女進行了駕駛技能培訓。為263名職工興辦了職工互助合作保險，筑起了抵御風險的第二防線。

篇(6)

一、高度重視，加強領導

民政工作是黨和政府聯系群眾的紐帶和橋梁，是落實“三個代表”的主要內容，是疏通解決各種矛盾的主要渠道，同時也是當地黨委政府為老百姓辦實事、辦好事的重要渠道。

為了將民政工作落到實處，在年初鎮黨委、政府高度重視民政工作，將民政工作納入了鎮黨委、政府的議事日程，并指定一名副鎮長同志具體分管民政工作，鎮民政辦并增加一名辦事人員做到各司其職、各負其責，做到了上為鎮黨委政府分憂，下為人民群眾解困，實實在在的為人民群眾辦事。

二、真心實意為人民，勤勤懇懇辦實事

1、五保供養工作

五保供養歷來是一項重要工作，鎮黨委、政府歷來重視五保老人后半生的生活問題，我鎮認真貫徹落實國務院《農村五保條例》，做到了五保經費專款專用，由金融部門直接發放到五保對象手中。新增五保23人，因死亡取消10人，現鎮五保老人共296人，讓這些老人吃得飽、穿得暖、生病時有人管，充分感受到了黨和政府的關心，人民群眾給與了無私的幫助，部分五保老人的住房也得到了改善，真正體現了社會主義“老有所管、老有所養、老有所樂”的良好風尚。同時敬老院內建立了管理制度及財務公示欄，使五保老人心中明白，鎮黨委和政府對他們關心的程度，從而激勵他們自力更生勤儉節約的新風尚。

2、貧困群眾保溫飽

符合低保條件的對象全部納入城鎮、農村低保并實行了應保盡保，分類施保，動態管理，有104戶、133人納入了城鎮低保，農村居民中有1345戶1469人（年1月1日起新增加城鎮低保2戶2人，農村低保94戶98人）.由于不符合條件、死亡等原因取消118戶129人，現有農村低保戶1245戶1365人。城鎮低保86戶，108人并全部由金融部門按月及時支付，使處于貧困線的城市、農村居民的基本生活得到了保障，對確保一方穩定做出了積極貢獻。

3、優撫工作重實效

全鎮的現役軍人、復原（66人）、參戰（26人）、三屬（8人）、退伍軍人（77人）、傷殘軍人（19人），他們的優撫（待）金，做到專款專用，由金融部門按月直接發放到他們手中，使他們感受到政府的溫暖。同時做好雙擁工作。

4、幫貧扶困重實效，喜迎豐收樂開懷

全鎮的貧困戶進行摸底，對貧困戶進行了分類幫扶，在春耕大忙季節對那些缺勞力的貧困戶栽秧和收割等，全鎮不完全統計為貧困戶栽秧20余畝，收割小麥、油菜等農作物30余畝，促進了社會的和諧發展。

5、繼續深化殯葬改革

在鎮黨委政府的領導下，各村（居）和黨員干部、廣大群眾的理解和支持下，我鎮大張旗鼓的進行殯葬改革宣傳，加大殯葬改革力度，由于宣傳、學習到位，提高了全鎮黨員干部、廣大群眾對從簡治喪的認可度。全鎮無一例土葬現象發生，促進了我鎮“三個文明”建設。從年5月1日起正式實施縣惠民殯葬保障制度后，共為5名申請人辦理了服務。

6、認真落實各項救助政策

我鎮共發放臨時生活救助7人，救助資金7300元；為33名城鄉困難群眾發放醫療救助經費105670元；為43名低保、五保老人提供了“一站式服務”；為8名重點優撫對象提供醫療補助和21名困難優撫對象提供救助服務。

7、堅持政務、村務公開，促進廉政建設

全鎮統一制定了公式版面，按時公開了以下內容：（1）本年度村兩委的工作目標及完成情況；（2）民主理財小組名單；（3）水費征收及糧食直補款項；（4）債權、債務情況；（5）重點工程建設及議事活動情況；（6）救濟、救災款物發放情況；（7）宅基地審批情況；（8）計劃生育安排情況；（9）電費收繳情況，均按時公示，接受群眾監督。

三、存在不足。

1、特殊時期對政策的學習不夠。在落實上級政策時照本宣科，細化不到位、指導不到位，影響整體工作的推進。

2、宣傳解釋工作不夠到位。對上級政策沒吃透，作宣傳解釋工作一知半解，百姓難明白，造成一些誤解。

3、在落實救助政策時，村組干部理解能力不強，造成村與村、組與組不統一，增加了一些不必要的訴求。

四、展望未來，民政工作任重而道遠

我鎮民政辦把黨委政府的溫暖送到老百姓手中。在人民群眾中樹立黨的崇高形象，在下半年中，將繼續做好以下工作：

1、將及時宣傳好黨的方針政策，引導廣大人民群眾轉變思想，開拓前進，齊奔小康。

2、認真做好優撫工作，進一步體現黨和政府對軍烈屬的關心。

篇(7)

關鍵詞：貧困群眾 社會救助 制度 建設

《社會救助暫行辦法》規定：“社會救助制度堅持托底線、救急難、可持續，與其他社會保障制度相銜接，社會救助水平與經濟社會發展水平相適應。”近年來，彭水縣委、縣政府在建立社會救助體系方面做了一些積極的探索和實踐，對促進全縣經濟社會健康發展起到了重要作用。但是在社會救助工作中還存在著困難和問題，社會救助工作值得深思。

一、社會救助事業發展的現狀

彭水縣位于重慶直轄市東南部，處武陵山區，居烏江下游。國土面積3905平方公里，總人口69.7萬人，是一個集“老、少、邊、山、窮”于一體國家級貧困縣，全縣轄39個鄉鎮（街道），生態環境脆弱，貧困面積大，自然災害頻繁，農業基礎薄弱，社會救助工作任務十分艱巨。

民政部門承擔著城鄉低保、醫療救助、五保供養、臨時救助、災害救助等大量的社會救助職責，工作面大量廣，任務繁重，全縣常年救助保障的民政對象近25491人（城市低保6481人、農村低保15474人、五保對象3536人），2015年1-7月，醫療救助1.6萬人次，節日救助6.08萬余人次，今年1-7月共計各類救助對象超過10萬人次，救助資金3874.3萬元。

二、當前社會救助工作面臨的問題

從目前的整體情況看，社會救助體系建設方面還面臨一些困難和問題，主要體現在以下幾個方面：

（一）低保規范化管理亟待加強。一是低保對象家庭收入核實難度大。由于家庭成員就業渠道和收入來源多元化，特別是一些隱性或不確定性收入難以準確量化和認定，導致保障對象難以準確把握。二是對低保政策理解和執行上存在偏差。在政策執行上變形走樣，出現了“平均分保，輪流候保、關系保、人情保”等現象，甚至還擅自擴大保障范圍，將低保作為化解各項社會矛盾的手段，將一些不符合低保條件的人員納入保障范圍；

（二）社會救助實力須進一步增強

一是社會救助水平低。彭水縣社會救助仍然屬于低水平救助，最低生活保障標準不高，城市低保每人每月365元、農村每人每月215元，根據馬斯洛的五個層次需要理論，現階段貧困家庭成員只能滿足生理的需求、安全的需求。隨著社會經濟的發展，人們會追求更高層次的需求。只有提高社會救助的層次，才能為貧困者提高需求的層次提供動力，促使他們實現自我價值和社會價值。

二是醫療救助水平偏低。由于受病種范圍和全年累計封頂線的雙重限制，致使部分大病患者，得不到有效地醫療救助，即使有的大病患者在救助范圍內且又參加醫療保險，能夠得到一定的醫療保險補償和醫療救助資金，但較大的自付部分仍令救助對象承擔不起，一旦患了大病就不堪重負，不得不放棄或中斷治療，結果陷入“有病難治”的困難境地。

三是農村“五保”供養服務機構設施滯后。首先，農村五保對象保障標準依然偏低。農村散居五保對象每人每月340元，要完全滿足他們的基本生活還有較大困難。集中供養人員每人每月450元，如果沒有鄉鎮（街道）財政補貼，也不能滿足五保吃、穿所需。其次，農村五保供養服務機構設施落后。敬老院內部設施還需進一步完善，服務功能單一。多數服務機構只能提供一日三餐的飲食服務，其他服務項目難以正常開展。

（三）社會救助協調機制不夠完善，

一是基層社會救助力量薄弱。縣民政局從事低保工作的只有5人，負責管理和指導全縣城鄉低保、農村五保、城鄉醫療救助等工作，人均管理達2.5萬多人；多數鄉鎮配有民政干部1-2人，少數鄉鎮僅有1人，且部分民政干部還身兼數職，在村一級，大量的社會救助工作又難以配備專職人員，這對進一步做好社救工作帶來了困難。

二是工作手段落后，信息化程度低。從救助對象的認定上看，在困難家庭收入和人員的核實方面，由于缺乏科學的評估，在具體工作中只能依靠傳統的“看、問、查、訪”等手段進行，工作難度大、任務重、效率低，家庭核實存在較大主觀性和隨意性，導致數據不盡準確。

三是救助對象的動態管理難以把握。社會救助工作人員要負責低保工作的審核、發放、監管工作，人少事多的矛盾非常突出，客觀上沒有足夠的人員力量、時間以及物資條件，完成經常性的、量大面廣的城鄉低保異動監管、核查工作。

三、今后開展工作的思路及對策

（一）進一步打造社會救助平臺。

一是打造公平的審批平臺。在鄉鎮（街道）建立統一受理社會救助申請的窗口，并及時受理、轉辦申請事項。進一步規范城鄉低保和困難家庭的“一評議三公開”制度，完善和優化救助審批程序，打造快捷、透明的社會救助審批平臺。

二是打造動態的管理平臺。首先，救助標準動態化，隨著社會經濟的發展，逐年提高救助標準；其次，完善低保制度體系、管理體系、監督制約體系，強化救助對象核查工作，全面實行動態化管理，確保最低生活保障“應保盡保、應退盡退”，維護社會救助這項“陽光工程”在群眾中的形象和影響，

三是打造快速的救助平臺。不斷創新工作方式，積極探索更有效的管理模式，充分發揮“社會救助信息化管理系統”平臺的網絡化優勢，合理運作縣、鄉鎮（街道）、村（居委）三級救助網絡，確保“第一時間核災，第一時間報災，第一時間救災”的快速反應救助平臺的健全和完善。

（二）直接的給付式救助和間接援助式救助相結合

堅持“保障基本生活，鼓勵勞動自救”的原則，因此，在實施社會救助的過程中，要把救助的直接的給付和間接援助結合起來。

一是政府主導社會救助。幫助貧困家庭解決生活的困難，如子女教育、疾病救助、住房救助等，如果貧困者陷入貧困的鏈條沒有外在的力量支持，他就無法自行脫貧。

二是注重對貧困者進行生活技能的培訓。特別是對年齡較輕、身體狀況較好、有一定文化基礎的貧困家庭成員，要采取提高文化素質、協調人際關系、職業技能培訓等，以期自立更生。

三是幫助貧困家庭建立自信和良好的心理狀態。因為貧困在一定程度上給貧困家庭成員帶來心理上的焦慮、自卑、失落，對生活前途迷失，通過適當的開導、引導幫助貧困家庭的成員重塑生活的自信，建立起良好的心理狀態。“助人自助’’是社會工作的核心價值，助人的最終目的是幫助受助者實現自助，只有把直接的給付救助與間接的援助救助結合起來，才能實現貧困家庭成員的“自助”。

（三）建立穩固的社會支援系統

在社會救助工作中，政府占據主導地位，但社會救助也是一支不可忽視的力量。政府應該轉變自己的角色，對社會救助進行政策規范和指導。一是鼓勵有條件的單位和個人等社會力量通過捐贈、設立幫扶項目、創辦服務機構、提供志愿服務等方式參與社會救助；二是明確社會力量參與社會救助，可以按照國家有關規定享受財政補貼、稅收優惠、費用減免等政策；三是可以將社會救助中的具體服務事項通過委托、承包、采購等方式，向社會力量購買服務；四是要求社會救助管理部門及相關機構建立社會力量參與社會救助的機制和渠道。協調救助部門或團體之間的關系，促使社會捐助工作經常化、規范化。做好社會捐助物資的儲備和管理方面的工作，使得社會捐助的物資發揮最大的經濟社會效益。

有了穩固的社會支援系統，就能解決醫療救助水平偏低的問題，就能增加臨時救助、倒損房恢復重建補助金額，就能不斷改善農村五保供養服務設施。

（四）進一步規范社會救助管理

一是健全社會救助工作隊伍。進一步加強鄉鎮（街道）民政社會救助綜合管理服務機構建設，真正做到機構、人員、經費、場地、制度“五到位”； 各村（居）委會要落實1名專職社保人員，納入村（居）委會干部進行換屆選舉，并保證必需工作經費和辦公條件；加強社會救助工作人員的定期培訓，提高參與社會救助工作的業務素質和水平。

二是規范低收入家庭認定。貫徹實施低收入家庭認定實施辦法，全面建立低收入家庭認定制度，開展跨部門核對城鄉居民收入工作，建立和完善民政、金融、公安、建設等部門聯動收入比對機制，對低保、特困等社會救助對象的房產、存款等財產情況進行調查，為社會救助各項工作的開展提供基礎性數據，進一步規范社會救助工作。

三是嚴格低保、困難家庭的動態管理。對城鄉低保，嚴格入戶調查，多方核實，摸準底數，把好“入口關”，把有限的資金用于解決困難群眾最迫切需要解決的實際問題。建立動態管理和自然退出機制，形成規范化運作模式。

（五）進一步完善社會救助設施

一是加強敬老院的建設和管理。首先，按照國家有關文件精神，對農村五保供養服務機構實行事業單位管理；其次，扶持發展院辦經濟，根據敬老院規模，劃撥一定數量的經濟用地，支持敬老院發展種植、養殖產業，增強敬老院的發展活力；再其次，規范院務內部管理，強化內部功能設施，美化院內環境，完善院民學習和娛樂休閑文化制度，改善服務質量，探索社會化代養模式，拓展敬老院的養老服務功能。

二是加快避災中心的建設步伐。遵循“因地制宜、資源整合、功能完備、平災結合”的原則，充分整合現有的公共資源，進一步完善災害救助工作機制，在完成重點鄉鎮避災場所建設的基礎上，加快建設步伐，確保城區、鄉鎮（街道）都有避災中心或避災點。

三是推進救災物資倉儲建設。應綜合該縣災害發生特點、區域人口分布、交通狀況、區域經濟密度等因素，合理拓展政府物資儲備庫布局，努力構建救災物資儲備體系。建設好救災物資儲備倉庫，儲備充足的救災物資，防患于未然，確保自然災害和突發事件來臨時不打無準備之仗，從而迅速、有序、高效的開展各類社會救助。

參考文獻

《社會救助暫行辦法及解讀》

《2014年彭水統計年鑒》

《彭水縣民政局2015年上半年工作總結》