序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇歷史文化遺產論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：古建筑；保護規劃；編制方法

中圖分類號：TF081 文獻標識碼：A

浙江臨海歷史悠久，人文薈萃，經濟、文化發達，至今仍保留著許多古遺址、古建筑、古墓葬和大批珍貴文物，1994年被國務院公布為國家歷史文化名城。臨海素有“小鄒魯”和“文化之邦”的美譽。清光緒年間，建有中學堂2所，高等學堂6所，初等小學堂30所。歷經漫長歲月的風雨滄桑，臨海形成了名城、名人、名跡、名特“四名”之城。古城墻歷史悠久，保存完好。臺州古城、譚綸畫像、戚繼光表功碑、千佛塔、桃渚城、涌泉、溪口古窯址群、鄭虔墓、翼龍化石產地保護區等被列為浙江省重點文物保護單位，云峰、珊瑚巖群分別被批準為國家森林公園和多功能國家級地質公園。[1]

臨海的古遺址、古建筑、古墓葬都是我們的寶貴財富，在新的歷史環境下，在進行城市開發和小城鎮建設時，古建筑的保護和規劃管理就顯得尤為重要，下面我們就古建筑保護設計和規劃談談個人的一些看法。

1 歷史文化街區的保護與修復

從街區的規模和建筑體量來看，臨海算作一座普通城鎮。民居商鋪及當時比較規整的小街巷格局延續至今。作為反映城市發展史的重要見證受到保護。這里不僅舊時的風貌得到較好展示，還保留著古老濃郁的市井風俗和歷史傳統。通過參觀傳統民居、工藝美術館等地方，使人對街區歷史和風俗有更深的了解和感受。由于在現代化的發展過程中，對舊城區采取了積極改造的政策，許多傳統民宅、商鋪、會館遭到拆毀，這無疑是古城文化遺產的一大損失。

仿古一條街的建設是歷史文化街區的一種速成做法，在國外的保護實踐中卻很少見到。他們對于歷史街區的一般民居要求按照傳統式樣進行修繕翻建，在外觀上與整個街區的風貌保持一致；并且十分注意向業主宣傳這些做法的意義，以取得民眾的支持。按照明清江、浙民居的式樣，重新設計建造，并配合城市基礎設施的建設，改善歷史文化街區的生活環境，為民居保護作出了示范。

2 歷史人文環境與自然生態環境的融合

自然是美麗的，保存下來的建筑物也是美麗的。在城市規劃中要注重注重歷史人文環境與自然環境的融合。對于文物古跡的保護，設定了歷史風土特別保存地區進行管理；對于一些文物古跡的所在地區，劃歸風景地區、都市景觀形成地區等不同的限制區域中，使豐富的歷史人文環境與優美的自然環境趨向和諧統一。

城市規劃中把一批文物古跡或規劃為綠地，或辟為公園，體現了把文物古跡保護與自然生態環境相結合的意識，取得了一些成功的經驗。但是在具體設計和實施中，有的未能從歷史文化名城保護的角度多加考慮，缺乏對文物遺存的展示和彰顯，未能開掘出豐富的歷史文化內涵，與一般的園林游樂場所差別不大。此外，在臨海周邊還散布著許多人文景觀，與優美的自然風光交相融合，形成了一些內涵豐富、頗具特色的風景名勝區。加強這些風景區的保護和建設，對于促進歷史文化名城的發展，維護歷史文化名城的外部生態環境都有重要意義。

3 歷史公園與古建筑遺址的保護

建立歷史公園是對古遺址進行保護的一種重要方式。臨海古遺址包括陵墓、城堡、村落、廟宇、官衙、園林、道路等，通過這種方式得到保護。歷史公園由主管文物局進行管理，國家級的歷史公園超過十多處。由于明清代主要是土木結構建筑，不像歐洲的磚石結構容易在地面上保存，因而重視對于考古遺址的保護復原，主要采取了以下幾種方法：

3.1 按照考古發掘的原樣進行復制或仿制

例如，古建筑遺址一口水井遺址，在原位置之上復制出井口，四周地面的鋪石使用化學材料仿制。

3.2 表現建筑遺址的地面遺存和范圍

例如，復原出踏步、基壇和柱礎石；采用草坪顯示遺址范圍，用修剪成柱狀的灌木表示立柱。

3.3 重建或部分重建原來的建筑

根據專家的復原方案進行了重建。

3.4 使用風景規劃的方法表現遺址

主要通過種植一些對遺址不構成傷害的植物，使遺址既能在接近自然的狀態下得到保護，又利于風景觀賞。

我市的古遺址分布比較密集，遺址面積廣大，是臨海這座歷史文化名城的主要遺存，在中國古代都城發展史上占有重要地位，也是屬于全世界的文化遺產。

近一二十年來，在城市化和農村經濟的大規模發展的形勢下，大遺址的保護受到巨大沖擊和挑戰。臨海文物部門按照建立歷史文化公園、對大遺址進行復原展示的思路，精心組織編制保護規劃。另一方面多方籌措資金，積極實施文物保護工程。特別是近年來在各方民間資金支持資助下，對古遺址保護復原工程經過多方協商論證，得以順利實施，為今后公開展示，發揮文物在社會教育、旅游觀光等方面的作用打下基礎。但是大遺址的保護是一項牽涉到全社會的系統工程，需要各級領導的高度重視，有關部門的協同努力。希望在各級領導的大力支持下，在有關部門的不懈努力下，在當地群眾的關心配合下，大遺址保護規劃能夠盡快通過并付諸實施，為臨海歷史文化名城增添新的光彩。

4 積極保護民俗文化財產

無形文化和民俗文化的內涵與我們習慣上所說的文化藝術、民風民俗是比較接近的。實際上，正是這些文化遺產構成我們文化大廈的基石，生動體現出各民族文化的獨特性。臨海的文化藝術、民風民俗源遠流長，蘊含豐富，但是在近代西方文明的沖擊下急劇嬗變。我們自身長期以來對地方戲曲、民族音樂、傳統工藝、民間信仰、傳統民居、節令風俗也不夠重視，缺乏整理、研究和保護。近年來，通過對歷史文化的深層次開掘，臨海推出了古文化藝術節、城墻花燈展、民間社火表演等特色旅游項目，為歷史文化名城形象的塑造做出了很大貢獻。但是我們不少很有價值的文化藝術、民風民俗瀕臨滅絕的危險，亟待進行保護。

文化遺產是各個民族和國家傳承下來的獨特文化的載體，深刻體現了世界文化的多樣性，構成歷史文化名城的主要內容。離開了文化遺產，就不成其為歷史文化名城。因此，搞好歷史文化遺產的保護是西安歷史文化名城保護和建設的基礎。同時，臨海的文化遺產不僅是屬于臨海的，更肩負著展現、傳承、光大中華文明的重任。

作為江浙一代重要的歷史城市之一，臨海具備具有較大的發展潛力。目前缺少的不是優秀的的文化遺產，而是缺少高瞻遠矚的歷史文化名城保護和建設方針。進入二十一世紀，隨著博大精深的中國文化向現代化的急步邁進，作為中國歷史和文化的圣地，臨海迎來了再創輝煌的歷史機遇。能否無愧于豐厚的有形和無形的文化遺產，為中國文化走向世界做出新的貢獻，是歷史對現代臨海的一次呼喚和考驗。

參考文獻

[1]韓林飛，O.I.普魯岑.在自然環境中古建筑的修復和保護[A].營造第三輯（第三屆中國建筑史學國際研討會論文選輯）[C].2004年.

[2]柳肅.古建筑與古環境綜合保護的實踐與探索[A].建筑歷史與理論第九輯（2008年學術研討會論文選輯）[C].2008年.

篇(2)

關鍵詞：歷史文化；經驗教訓；保護與發展

中圖分類號：TU-87

文獻標識碼：A

文章編號：1008-0422(2007)08-0033-03

濟南自1986年被國務院批準公布為第二批國家級歷史文化名城，歷近20年，我們一直在探索著一條適合泉域歷史文化遺產保護與合理利用的道路來。隨著濟南的經濟發展和城市建設的步伐加快，出現了諸如有傳統特色的城市文化與特色風貌在逐步消失；歷史文化遺產及周圍環境遭到建設性破壞；基礎配套設施嚴重不足：歷史文化遺產保護資金缺乏等問題。在我國社會、經濟快速發展、城市化進程加速的今天，如何處理好社會和經濟發展與歷史文化遺產保護的關系已迫在眉睫。

1　歷史文化遺產的保護與濟南社會、經濟發展關系

黨的十六屆三中全會明確提出了“以人為本，全面、協調、可持續”的科學發展觀，我們對城市歷史文化遺產保護的目的就是促進城市全面發展。王景慧先生在《城市歷史文化遺產的保護與弘揚》中非常精辟闡明：“城市是有生命的有機體，有上千上萬人在那里生活和工作。城市的經濟要發展，設施要改善，生活水平要提高，要實現現代化，不能把歷史文化名城當成博物館使之凝固起來。所以要處理好保護與發展的關系，既要使城市的文化遺產得以保護，又要促進城市經濟社會的發展，不斷改善居民的工作生活環境”。

我們既然承認城市是一個“有機整體”，那么達爾文的生物進化論揭示了“適者生存”的道理，任何有機生物必須適應生存環境向前進化，而且有機生物進化不可能拋棄原有基礎，而是隨著生存環境的變化而逐步進化，有機生物的進化既要適應環境、也不可能超越環境，城市作為有機整體，其發展如同有機生物進化一樣，既不拋棄原有城市社會、經濟、文化基礎，進行有機的新陳代謝，又得適宜地持續發展。而歷史文化遺產是城市文化的載體。

濟南的發展既應該是對歷史有機的繼承和延續，更應該是適應現代趨勢對舊城市的更新和完善，一句話既要繼承和延續濟南歷史的文脈，又要按現代化的要求適宜持續發展。因此可以肯定說“可持續發展的道路是一條循序漸進的道路，隔裂歷史的突變對歷史是一種傷害，對未來也是一種損失”。

歷史文化遺產的保護與社會、經濟發展的目標是一致的。國內外的經驗已經表明，越是現代化的城市越重視保護其歷史文脈，越是歷史文脈深的城市越有魅力，因此，保護好濟南歷史文化遺產就是保護好現代濟南人的生活質量，就是保護好促進城市發展的一種特殊資源。

濟南對歷史文化遺產的合理利用，從開始只是簡單的維護不利用或者只是按原使用功能利用，比如千佛山的興國禪寺、洪樓教堂等；而后是將部分歷史文物改變其使用功能，比如建立李清照紀念館、山東大學西校區內的近代建筑用于教學設施等；再后是將歷史文化遺產作為旅游資源，為濟南創造效益；現在濟南的歷史文化遺產應該有新的用途一“成為城市綜合競爭力的一個重要組成部分，把城市歷史遺產的保護和利用作為城市建設的‘文化名片’?！晕鈦硗顿Y”。濟南要持續發展，歷史文化遺產也要逐步發揚光大，利用好歷史文化遺產這一特殊資源，使其成為體現城市特色的重要途徑，將會促進濟南的社會、經濟發展。

2　濟南的歷史文化遺產現狀，保護中的主要問題

濟南雖然有獨具特色的城市風貌，但因地處交通要塞，上世紀50年代以前受戰爭影響，歷史文化遺產遭破壞嚴重，又經“”摧殘，特別是改革開放20年來“建設性”的破壞就更加嚴重；近幾年來，濟南歷史文化名城的保護問題越來越受到社會各界的關注，從專家學者到領導、市民都從不同角度對濟南歷史文化名城保護與發展問題進行了諸多探討，取得了一些共識，在實際做法上也有一些新的舉措和慎重的行動。但是目前歷史文化名城保護工作仍存在許多有待解決的問題。

2．1傳統特色文化與城市特色風貌逐步消失

幾十年來，代表濟南特色的傳統文化逐步消失；“中華老字號”稱號的商家，至少有三成已經消亡，最具特色的城市風貌諸如：“齊煙九點”、“佛山倒影”、“鵲華煙雨”等也在遭到破壞，“九點”中有的被當地“靠山吃山”開墾的面目全非，視線走廊也被一座座高樓遮擋；而“一城山色半城湖、四面荷花三面柳”也基本見不到“四面荷花”了。

2．2歷史文化遺產及周圍環境遭到建設性破壞

全市現有的歷史及傳統建筑、街巷、近現代代表性建筑等的總量，隨著大規模城市建設的損毀和使用單位的不合理使用等，已有較大幅度的減少；舊城改造密度過高，開敞空間缺乏，綠地減少，個別新建建筑高度、容量及功能與周圍古城環境缺乏有機協調。部分傳統特色建筑和院落被拆掉，對古城格局的保護造成了破壞性影響。已失去以后可能保護、利用的機會。

2．3歷史文化街區、地段內人口稠密、房屋破舊，基礎配套設施嚴重不足

在歷史文化保護區內，尤其是在古城區內的歷史文化街區、地段中及其周邊地區的人口稠密、民居破舊不堪，同時基礎配套設施嚴重不足，這在全國也是普遍現象，因此制約了歷史文化遺產的保護。

2．4歷史文化保護區產業及用地結構不合理：歷史文化遺產長期被其他單位占用

在歷史文化保護區內以民居最多，且缺少必要的生活配套設施，像停車場、配電設備等，商業網點也十分缺乏，街頭綠地更是少的可憐。一批價值較高的文物保護單位多年被使用單位占用，而使用單位長期不履行法定職責，致使這些建筑類文物保護單位失修嚴重。部分建筑類文物保護單位因使用單位、使用人亂拆亂建，已破壞了其原有的格局及風貌。

2．5泉水滲漏區、泉脈得不到良好保護和利用

做為重點的泉水直接補給區的南部山區和玉符河地區，因當地過度開發建設和過度的開墾荒地，造成水土流失時有發生、部分地區的生態環境遭到破壞、地面硬率提高，從而水源涵養與補給能力減?。捍笠幠５某鞘薪ㄔO也不同程度對地下泉脈造成破壞，同時市區內還存在對地下泉水的過度開采，以上現象都嚴重影響對泉水、泉脈的保護。

3　國內外歷史文化遺產保護和發展理論與實踐的啟示

3．1國內外保護與發展的理論概念

可持續發展理論：謂可持續發展，是～種既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展，它既把握今天又著眼于未來?？沙掷m發展主要是從自然資源的保護角度立論的，但持續發展不僅關系

到自然資源的保護問題，還有更為重要的人力、科技、文化、教育以及行政管理等社會資源的開發變革與保護問題。

在我國歷史文化遺產保護工作中，阮儀三先生提出的保護原則應遵循“原真性、整體性、可讀性和可持續性”，這一理論是總結了國內外理論與實踐的結晶。

3．2國內外歷史文化遺產保護與合理利用的實踐

3．2．1法國保護文物的實踐

法國在歷史文物保護方面是有相當好的經驗可以借鑒的，首先成立了管理負責建筑保護的國家建筑師團；其次是政府與各級地方管理部門分工明確：第三是對全國文物進行調查并建立相應的分級檔案；第四是文物業主承擔義務，即便對文物進行維修也必須報國家建筑師團同意；第五是政府給予資金支持，一般文物保護費用政府承擔50％，而且對業主的文物保護投資免于征稅。

3．2．2前聯邦德國保護歷史街區的實踐

在上世紀70年代初，前聯邦德國在解決居民的基本住房后，為了適應城市經濟發展的要求，將二戰保留下來的有著百年歷史街區進行改造，把改善提升舊城區基礎設施和提高其環境質量作為舊城改造的中心內容。該國舊城改造的方式有以下特點

(1)改善交通狀況，將舊城區主要道路改變為步行街，把小汽車“擠”出舊城區，積極發展公共交通。

(2)提升市政基礎設施水平，例如把分散供熱改為集中供熱、將現代化的污水處理設施引入舊城區內等。

(3)調整用地、產業結構，提高舊城區環境質量。將有污染源的工廠、企業搬遷至郊區，開辟綠化空間，為居民提供休憩、游玩的場所。

3．2．3巴黎、蘇州保護城市空間歷史格局的實踐

城市空間格局的保護，首先是在城市規劃中確定戰略發展方向，在這一點上法國巴黎和我國蘇州就是做的非常好的例子，巴黎的做法是新城圍繞老城發展，在老城區內嚴格控制新建建筑，即使允許建設的新建筑，其高度、外型等必須與周圍環境協調。蘇州在城市空間發展中，很早就確定了在古城東、西兩側建設新城，較好地保護了典型的江南水鄉空間格局。

3．2．4濰坊保護城市傳統文化的實踐

由冰雕想到哈爾濱、由潑水節想到西雙版納的景洪、由牡丹想到河南的洛陽等等，這些傳統文化不僅是城市的象征，同時也是城市的特殊資源，比如山東濰坊市每年的風箏節都有來自幾十個國家和地區的代表團參賽，05年第22屆濰坊國際風箏會，不僅提高城市知名度，也為城市帶來了社會經濟發展增長點，在會期間簽約40個項目，總投資達113.8億元。

3．2．5德國柏林歷史文化保護資金多元化、多渠道

德國柏林市政府在籌集歷史文化保護資金措施有以下幾方面作法，首先是政府的投人，從聯邦政府到市政府每年都有一定比例資金投入歷史文化遺產的保護；其次是政府各級職能部門的專項資金投入；第三是私人捐贈；第四是企業投資，凡是企業投入到歷史文化遺產保護的項目，均可享受免稅待遇。

根據上述國內外歷史文化遺產保護實踐的描述，對濟南歷史文化遺產保護有很多值得借鑒的經驗。

啟示一：一是建立行之有效的文物保護機制；二是政府分工明確；三是文物業主承擔保護義務；四是政府應給予文物保護單位、個人政策和稅收上的優惠。

啟示二：一是調整歷史街區內用地、產業結構；二是改善古城區周邊交通狀況，街區內以步行為主；三是提升歷史街區的市政基礎設施，改善街區環境。

啟示三：一是另辟新區、建設新城：二是控制建筑強度、密度、高度；三是新建建筑必須與環境協調。

啟示四：一是根據城市傳統特色，塑造城市意象；二是創建有影響的文化項目：三是將傳統歷史文化轉化為城市發展資源；

啟示五：一是政府及其各職能部門有一定比例的歷史文化遺產保護資金；二是廣開保護資金渠道，接受企業、個人捐贈；三是給予保護歷史文化遺產的企業、個人予以稅收上的優惠。

4　古城區歷史文化遺產及泉城特色的保護與發揚

歷史文化名城保護要兼顧歷史文化遺產保護與城市的發展，既要保護城市歷史傳統特色風貌，又要建設現代化的文明城市。必須堅持保護第一的原則、堅持可持續發展原則，采取有力措施，降低舊城中的人口密度，改善城市的市政設施條件，控制建筑容量，優化城市環境。同時要依靠科技進步產生的觀念、思想和方法手段，引導和促進歷史文化遺產保護與合理利用。名城的保護與合理利用是個多學科交叉滲透領域，需要政府職能機構、社會科學工作者和自然科學工作者密切合作，通力參與。

4．1探討濟南歷史文化遺產保護與合理利用的措施

根據濟南的現狀，在城市歷史文化遺產保護中，堅持保護與合理利用結合的原則，形成和諧的人文與自然相依存的整體，建議按以下措施執行：

4．1．1提高保護意識，加強保護與合理利用知識教育，讓廣大市民熱愛泉城的歷史文化；

4．1．2政府建立、健全行之有效的歷史文化遺產保護機制，成立歷史文化遺產保護、監督機構(可以是松散機構或委員會)，形成對歷史文化遺產動態保護；

4．1．3在新形式下不斷健全、完善法律、法規，形成與歷史文化遺產保護相適應的政策、法律保護體系；

4．1．4轉變歷史文化遺產的保護方法，按“原真性”、“完整性”、“可讀性”和“可持續性”等原則，對保護與合理利用歷史文化遺產須在專家指導下進行：

4．1．5形成廣泛群眾參與機制和廣泛開展群眾監督制度，對破壞歷史文化遺產行為給予嚴懲：

4．1．6積極廣泛籌措歷史文化遺產保護資金，適當減免保護與合理利用歷史文化遺產單位和個人部分稅費；

4．1．7借鑒國內外經驗建立科學的歷史文化遺產經營策略，比如整治歷史街區、地段可與新城區用地進行捆綁進行市場化運作；

4．1．8深化歷史文化遺產保護專項規劃；

4．1．9認真研究泉城特色的傳統城市風貌和文化，打造城市特色“文化名片”，發展文化產業，為城市的社會、發展服務；

4．2要防止新的現象

4．2．1防止新的“建設性”破壞、“旅游性”破壞，重點是拆真建假；

4．2．2防止歷史文化遺產利用的過度商業化；

4．2．3防止歷史文化遺產利用的貴族化；

4．3濟南歷史文化遺產的保護與合理利用實踐探討

對歷史文化遺產保護的目的之一就是為了合理利用，歷史文化遺產合理利用也是一種保護方法。對歷史文化遺產保護與合理利用應堅持利于歷史文化遺產保護的原則、原來的功能使用優先的原則、使其更加富有生命力原則、在嚴格的保護規劃和法規指導下實施有效合理利用的原則。

以曲水亭――芙蓉街為例探討具有泉城特色的歷史街區保護與合理利用

曲水亭――芙蓉街歷史街區包括：曲水亭、府學文廟、百花洲、后宰門、珍珠泉、王府池子、芙蓉街等街區，是濟南傳統民居、泉池園林等特色精華所在，這里泉水穿流于街巷與民居之間，最能體現“家家泉水，戶戶垂楊”的地方特色，因此對該歷史街區需要進行整體保護與整治，而不是大拆大建，合理利用該歷史街區特色打造泉城特色名片。

對該歷史街區整體保護，就是不改變街區內道路網的走向和寬度，以及水系的布局、面積和走向，并延用原有地名，同時保護泉水、泉眼的原有格局和形式，既保護歷史街區的原有風貌，又保護與之相呼應的傳統人文景觀：但要適當修整路面、疏通水系、修補泉眼，修整材料可與原材料相似。

篇(3)

關鍵詞：慶州；古城保護；城市開發

中圖分類號：G13 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2014）26-0149-02

一、序論

歷史文化名城具有深厚的文化傳統，蘊含了人類社會發展的大量信息。隨著我國城市現代化發展進程，歷史文化名城保護與發展己成為所有歷史城市面臨的重要課題。一方面要發展經濟，進行城市建設，另一方面又要做好文化遺產的保護和傳承，使二者不相沖突，協調發展，這本身就是很難做到的。因此目前國家重視城市建設中歷史文化遺產的保護，確保文化古城建設有序合理的發展。

韓國雖然是一個面積不大的半島國家，但是卻擁有9處世界文化遺產，各種歷史文化遺產很好地加以保護和傳承。值得一提的是韓國一些歷史文化古城保留了原有的歷史風貌和文化特色，并且利用歷史文化遺跡和傳統文化進行旅游資源開發，使歷史文化遺產保護和城市建設協調發展，也帶來了巨大的經濟效益。他們的成功保護和開發利用策略很值得我們去探討和學習。

本文主要以韓國歷史古城慶州為例，深入研究韓國古城保護與發展的實踐經驗，探討他們的發展策略，從中可以找到解決我國古城發展中面臨的一些矛盾和難題的辦法，為我國主要的古城建設提供一定的參考依據。

二、慶州古城保護及歷史文化旅游資源開發現狀

慶州位于韓國東南部慶尚北道，屬于韓國中等城市，慶州至今已有兩千多年的歷史， 其中有約一千年的時間（公元前57年至935年）是作為新羅王朝的首都，遍布著新羅時代的文化遺址。慶州是朝鮮半島歷史文化和文物最豐富的地方，具韓國國土研究院調查資料顯示，慶州具有指定的國家級、道級文化遺產297處，被聯合國教科文組織列為12個文化都市之一，被譽為 “沒有圍墻的歷史博物館”。慶州的佛國寺、石窟庵、歷史遺址群被指定為聯合國世界文化遺產。

慶州作為國際性歷史文化名城，旅游資源的開發和利用是其主要特色。慶州的歷史文化旅游資源不僅對國內游客，也對海外游客尤其是歐美國家游客有著巨大的吸引力，每年都有很多外國人前去參觀游玩，進行文化旅游。旅游文化產業的開發利用在一定程度上又很好的保護了慶州的歷史文化資源。慶州的文物古跡和空間格局得到很好的保存，同時也發揮了對市民的貢獻，旅游產業的可觀收入也為繼續進行文物的管理和修葺提供了資金。進入了良性循環狀態。

慶州在古城發展上，首先確保歷史文化資源的永存，慶州是新羅長達992 年的千年古都，擁有最具韓國特點的自然景觀以及新羅時代的遺址， 因此在開發中突出其“天然博物館”的特色。同時韓國政府花費巨資修復了慶州的許多古跡，并將連同慶州及其郊區共214平方公里的地區全部劃為歷史保護區。為保護古跡和人文環境，慶州不準建造高樓大廈，農村和城鎮居民住房多為古色古香的具有民族風格的平房或2-3層的樓房，與整個慶州的文化古跡相相得益彰。因此慶州地區基本保持古都昔日風貌。同時有形與無形資源開發相結合，民間新羅節慶習俗、傳統花郎武藝、傳統民俗娃娃和韓紙的制作等，很好地展示了慶州的文化旅游特色。

慶州大力保護歷史文化古跡，并沒有影響慶州經濟發展。慶州大力發展有特色的旅游業和文化產業，通過召開慶州世界文化博覽會、新羅文化節及韓國美酒及糕點宴會等代表韓國的慶典和國際性活動發展成為國際性文化藝術城市。吸引了很多國內外游客，成為國際性歷史文化名城。

三、慶州古城歷史遺跡保護與發展規劃實踐特點分析

（一）國家的法律支持和慶州市政府的主導

韓國國家于2005年制定了《古城保護特別法》，將古城保護上升到法律高度，從文化遺址的個別保護上升到歷史文化大環境的保護。慶州古城保護與發展得益于此法律。為慶州的規劃提供了可靠的法律依據。慶州市城市基本規劃成五個區域，歷史遺跡保護區、歷史景觀保護區、開發促進區、新城區、普門觀光區，具有不同的城市功能。

慶州制定了具體針對慶州文物古跡保護的相關法規和條例，有“文物保護法”、“都市計劃法”、“建筑法”等。比如規定保護區范圍，木柱、石柱建筑，從建筑物外檐在地面投影起20-100米內為保護區，王陵、古墓等封土下端起10-100米內為保護區等。還規定了市區內建筑物高度，慶州舊市區內的建筑高度在7米至25米之間。另一方面，通過條例加強對韓國傳統住宅區的保護和管理。為了傳承韓國傳統住宅文化，市政府要求在被列為世界文化遺產的幾個歷史遺跡區周邊建造歷史文化美觀區，即區內各種建筑要按照古時的民宅式樣建造。規定建筑物的圍墻、大門、屋頂樣式、色彩、材料等。這些規定都細致入微的起到對古城建設的指導作用，做到了有法可依，有章可循。

另外慶州市的發展也同樣受到政府部門的重視和主導。在慶州制定了綜合發展規劃以后，韓國國家各個部門及慶州市市政府、慶州文化管理委員會、慶州主要公司等共同參與工程的推進，一個部門只負責一個任務，避免平行部門的混合管理，行政管理體制比較完善。同時慶州市古城保護和發展采取政府主導型經濟運營機制，一半以上的資金都是由政府部門投入，極大的提高了古城開發的運作能力。

（二）妥善解決開發與保護之間產生的矛盾問題

慶州在進行歷史文化旅游資源開發的時候，始終做到開發和保護并舉。將舊城街區大部分地區都劃到特別保護區和歷史文化環境區內，強化了對舊街區的保護力度。從個別物的個別保護轉向對文物系統的整體保護，舊城區原有遺跡的修復和保護與新城區建設同步進行。慶州禁止對大陵園內古墳的挖掘和開發，禁止在舊城區建設高層建筑，禁止興建有污染的企業。而現代化高層建筑大多在市外20-30公里的地方。

慶州發展避開歷史遺跡豐富的舊城區，遵循新羅王京地區遺留輪廓，營造與地區景觀相配合的中、低密度的居住空間。周邊的綠地、河流、文化遺跡成為一個整體，在保護文化古跡的同時，也給居民創造了舒適的居住環境。同時慶州新區的開發成功聯合了周邊主要城市，如大邱、蔚山、浦項等，發展成為綜合新都市。

（三）維護居民利益，引導居民自發進行古城保護

由于韓國是土地私有制，在慶州進行古城保護和利用的過程中，古城很多土地都屬于當地居民私有財產，由于剛開始缺乏政府主導，居民亂建房屋，開發混亂。后來在舊城遺址復原和改造過程中，慶州政府注重對居民拆遷的安撫工作，制定明確細致的補償方案?；ň拶Y分次集中購買居民土地，并在新區進行房屋的加倍補償措施，很居民利益得到了保護。

另外鼓勵居民根據條例規定建造房屋。如果建造的傳統韓屋能夠顯示出傳統建筑美感，并有利于保護周邊地區景觀時，政府則提供一些資金支持。對獨立住宅每平米提供25萬韓元（約合250美元），對房屋屋頂的維修每平米提供5萬韓元（50美元）以下的資金。這樣使得居民在利益不受損害的同時，體會到了古城發展帶來的生活便利和質量的提高，因此自發的加強對古城歷史文化古跡的保護，并積極支持政府的規劃建設。

（四）開展各種節慶活動和博覽會，大力進行外宣活動

慶州政府在古城發展過程中，主要是對歷史文化旅游資源進行開發利用。以政府為主導對當地的旅游活動進行宣傳。由政府牽頭，利用韓國觀光公司在海外的分公司，對慶州的古城旅游商品進行企劃，包裝，然后通過媒體進行報道，通過網絡進行宣傳。并以文化觀光慶典為導線，進行海外市場開發活動。慶州開發了多種多樣的慶典活動，分布于各個季節和時間，慶典有政府支援和當地居民的參與，各個部門聯合對慶典進行策劃和旅游商品的開發、銷售。并且制作慶州市市政府和慶州文化旅游網站，設有英語、日語、中國語多國語言網頁，內容詳盡，設計新穎。起到很好的外宣作用。

四、給我國古城保護與開發的啟示

（一）利用先進理念進行古城建設設計長遠規劃

城市規劃對于古城的發展至關重要，科學合理的規劃方案能夠減少很多開發過程中對于古城文化資源的破壞，緩解保護與開發的矛盾。各級政府要對相關城市進行全方位的調研與分析，制定符合該城市特點的規劃，并帶頭執行。不僅要有短期規劃還要有長遠規劃，同時確保換屆不換規劃，保證規劃持續進行。合理規劃好古城與新城的關系，用新城發展帶動舊城的保護和改造，用新城發展彌補舊城空間和功能上的不足，起到互補作用，形成統一體。

每個古城按照自身發展階段和特點，對于文物古跡、歷史街區、古城環境、格局等進行不同層次的保護和維護，對老城區要堅持保護、保存和修整結合的方針，對新城要堅持科學合理規劃、現代管理模式運營的方針。

（二）加強政府主導和資金的投入

要重視發揮文物部門在古城保護中的作用，多部門進行協作。要加大古城歷史文物保護、基礎設施建設、環境保護與整治資金投入，同時積極探索多元投資渠道，開拓有特色的新型產業，探索建立古城保護的補償機制。同時加強歷史文化旅游資源的開發和利用，以開發文化旅游資源來擴充文物古跡保護經費，從旅游收益中拿出一部分作為專項文化保護資金，既減輕了國家的負擔，也實現了文物資源的長久保護。另外政府要出面進行文化產業資源招商引資，吸引港澳臺和海外資金的注入。

（三）調動市民保護積極性與參與性

我國很多古城歷史文化資源開發和傳播還主要是政府推動，地方和民間都是配角，積極性還沒有被激發出來。在政府的支持下，廣大民眾應調動自身的積極性，以主人翁的姿態來面對古城的保護和傳承。古城舉辦的各種旅游節和文化慶典活動，應以民眾為主體，讓民眾找到節日文化主人的感覺，進而投身到古城歷史文明對外傳播的隊伍中去。政府應打造廣大民眾對于所在城市的自信力和自豪感，使廣大民眾自發地調動起積極性，投身到古城保護和建設行列中去。

（四）開發各種旅游產品、加強外宣

針對古城自身歷史資源特色，開發各種旅游產品、策劃各種慶典活動，政府組織專門的人員進行這些產品和活動的包裝、廣告策劃，拓寬傳播途徑，有效利用網絡、電視等傳播媒體積極向國內外進行宣傳。進一步擴大古城的知名度，吸引更多的人參與古城的發展中。

參考文獻：

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[4]劉漢州.歷史文化名城開封的保護與發展研究[D].河南大學碩士論文，2005.

篇(4)

1.資金緊張,對文化遺產的保護力度有限;

2.宣傳力度不夠，文化遺產價值未充分體現;

3.旅游開發層次較低,缺乏文化內涵;

4.旅游資源開發為單向開發;

5.開發主體單一，以政府主導型為主。

二、邯鄲市歷史文化簡述

邯鄲位于河北省南端，太行山東麓，晉冀魯豫四省交界處。1994年被國務院列為國家歷史文化名城。戰國時期，邯鄲作為趙都城長達158年之久，此后邯鄲又作為漢代趙國都城400余年。綿綿7000多年的歷史鑄造成了邯鄲歷史文化層次————磁山文化、趙文化、石窟文化、“曹魏”建安文化、廣府太極文化、夢文化、磁州窯文化、成語典故文化。據多年考古調查，邯鄲歷史文化遺存極為豐厚，有文物古跡多達1500余處。其中屬國家重點文物保護單位8處，即磁山文化遺址、趙邯鄲故城、趙王陵、響堂山石窟寺、磁山窟（包括磁縣漳河流域和礦區滏陽河流域），北朝墓群（128）鄴城遺址、媧皇宮、129師司令部舊址。有省級文物保護單位97處：主要有叢臺、黃粱夢呂仙祠、張莊橋墓群、清泉寺等。有市級文保單位近300位處，縣保文物150余處。這些文物涵蓋古遺址（磁山）古墓葬（趙王陵）、古建筑（黃粱夢）、石窟寺（響堂山）、石刻、古文獻、革命紀會舊址等多方面的內容。成為邯鄲發展旅游業的重要資源。

三、邯鄲歷史文物旅游開發的對策建議

針對邯鄲歷史文物旅游開發存在的問題，提出以下幾個方面的建議：

1.正確處理開發利用與保護的關系。開發時應考慮到長遠利益，明確歷史文物旅游資源首先是“文化遺產資源”，然后才是“旅游資源”，在開發的同時要注重保護，必須制止破壞性的商業行為，使歷史文化遺產得到可持續利用。針對保護方面資金不足的最大難題，要從旅游收人中劃出專項資金用于其維護工作。另外還要創造條件，爭取將該歷史文化遺產列人世界遺產備選名錄，這樣既能使該資源獲得全面的保護，還提高了知名度，使地區性旅游資源得到可持續利用。

2.加大宣傳力度，提升對外知名度。采取多種形式，通過多種渠道，讓更多的人了解邯鄲歷史文化。如政府與新聞、出版、文化等部門密切協作，利用廣播、電視、國際互聯網、期刊雜志、宣傳畫冊等等傳播手段，印發有關體現當地磁山文化、趙文化、石窟文化、“曹魏”建安文化、廣府太極文化、夢文化、磁州窯文化、成語典故文化及民間文化傳統，展現當地自然風光的旅游冊；在國內主要城市設立辦事處或代辦點，積極參加國內各種旅游交易會，邀請國內外記者進行考察、拍攝專題片、進行專題報道；通過舉辦大型活動，如永年廣府太極文化節、成語典故文化節、夢文化節、磁州窯文化節、響堂寺廟會等活動，不斷擴大邯鄲歷史文化價值的影響力，提高旅游的知名度。

3.編制科學的旅游資源開發規劃。把旅游地資源、客源市場、旅游服務與旅游設施視為一個有機整體，以三者同步規劃為其指導思想，對旅游業發展作出戰略構思。在市場定位上，根據旅游業發展現狀，以周邊地區為發展重點，著重面向晉冀魯豫四省地區以內的游客，采取階段性發展的步驟，逐步擴大影響;在景區規劃上，應以磁山文化遺址、趙邯鄲故城、趙王陵、響堂山石窟寺、媧皇宮等國家重點文物資源為核心，全面整合旅游資源，形成頗具特色的文化遺產旅游專線，打造旅游品牌。在項目開發上，充分利用優越自然環境，挖掘當地的風土人情，使文化遺產游與自然風光游、民俗文化游等其他類型的旅游資源相結合，針對過去歷史文物古跡旅游知識性強而趣味性弱的情況，加強其參與性與娛樂性，把以觀光為主的單向旅游開發逐步發展為觀光、度假、療養、娛樂等多種功能并存的雙向旅游開發。延伸旅游產業鏈條，使旅游資源真正轉化為旅游經濟。

4.突出地區特色，加大開發力度。旅游的本質在于其吸引力因素，因此，應遵循特色原則,充分挖掘其文化內涵和精神底蘊，突體現文化遺產一定時間和地城范圍內的唯一性和壟斷性價值,同周邊的地區形成優勢互補.如磁州窯文化旅游開發應收集磁州窯各個時期的代表性作品，建設磁州窯博物館和陶瓷會展中心，利用手工制陶參與性、互動性強的特點,開展傳統陶藝制作旅游項目等，為保護磁州窯文化遺產,弘揚磁州窯文化，發展陶瓷旅游提供了更好的載體；而響堂山石窟開發就應將其與周圍的風月關、老爺山摩崖石刻、寺后坡、皇姑庵、水浴寺、小鬼道等文化遺產資源進行整合，形成響堂山南北朝佛教文化旅游專線，并根據元寶山風景區與南響堂寺石窟一衣帶水的地理位置，以滏陽河水為媒介，結合文化遺產與自然風光資源，建設成為集文化、山水、生態為一體的綜合旅游景區，提升其整體吸引力。

5.搞活發展機制，加大投資引資力度。積極爭取上級文化遺產部門對歷史文物保護的專項資金支持和旅游部門的政策支持，進一步加大旅游招商引資的力度，積極鼓勵旅游投資主體多元化。按照“誰投資，誰管理，誰受益”的原則，采取獨資、合資、合作、租賃等多種形式開發旅游資源和經營旅游業，制定各種優惠政策，進一步調動民營資本、區外資金投資文化遺產旅游的積極性，并與駐區大企業、區外旅游企業聯合開發的旅游資源。還要加強教育和引導，調動全民創業的積極性，支持景區附近的群眾投身旅游產業。如鼓勵趙王城景區附近左西村、引豹村、張莊橋村、小屯等村的群眾在景區周圍發展旅游商貿、服務、游樂等項目，為旅游業的發展增加活力和后勁。

6.加強基礎設施建設和旅游人才的培養。旅游的發展必須有一系列的配套設施予以支持,其中占重要地位的有交通運輸業、住宿餐飲業、旅行社及導游素質等。

參考文獻：

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[2]李俊梅:歷史文物旅游的現狀和發展對策[J].河南社會科學,2003,(01)

篇(5)

關鍵詞：歷史文化名鎮；保護規劃；保護體系；三亞崖城

Abstract：The authors try to set up a hierarchical framework of the conservation plan of historical town, which contains five levels-“administrative area of town, historic town area, conservation area, officially protected monuments and sites together with historic buildings, intangible cultural heritage”. This framework, which has certain value for setting up a standard of the conservation plan of historic towns, meets the need of comprehensive conservation of all kinds of the heritages in historic towns.

Key words：historical town；conservation plan；conservation framework；Yacheng Town of Sanya

中圖分類號：TU086文獻標識碼：A

文章編號：1674-4144（2011）-06-68（5）

歷史文化名鎮名村是我國文化遺產的重要組成部分。自2003年起，住建部與國家文物局陸續評選并公布了四批共143處中國歷史文化名鎮和108個中國歷史文化名村，各省、自治區、直轄市人民政府公布的省級文化名鎮名村已達529個，我國歷史文化名鎮名村的保護工作正面臨著前所未有的契機。但同時，歷史文化名鎮名村的保護仍存在著不少問題，其中之一就是歷史文化名鎮名村保護規劃的嚴重滯后 。雖然2008年4月由國務院正式公布的《歷史文化名城名鎮名村保護條例》（下文簡稱《條例》）明確規定了名鎮、名村所屬地縣級人民政府應當組織編制保護規劃的責任與義務，并規范了保護規劃中的部分核心問題，但由于缺少明確的編制辦法標準，名鎮名村保護規劃至今仍只能參照歷史文化名城、歷史文化街區及文物保護相關規范進行。

無論是《條例》為代表的法律法規、規范標準中，還是相關規劃研究中，名鎮名村保護往往同時提出，似乎二者在保護方法上具有完全的一致性。但事實上，對于歷史文化名鎮，由于其在城鎮規模、功能復雜性、城鎮化發展對保護的壓力、遺產分布的廣泛性和片段化傾向等方面與歷史文化名村有著顯著區別 ，決定了歷史文化名鎮保護規劃相較歷史文化名村保護規劃將呈現出更加復雜的特點，如何科學合理的探尋其保護規劃的編制方法更成為當前歷史文化名鎮名村保護的重要課題。而科學的建立歷史文化名鎮保護規劃的分層次保護體系，使之既能滿足當前遺產保護先進理念指導下對名鎮范圍內各類遺產全面保護的要求、又能使名鎮保護規劃與鎮其它規劃實現良好對接，更是成為歷史文化名鎮保護規劃編制方法研究的核心問題之一。

2009年，筆者參與了住房和城鄉建設部委托進行《歷史文化名鎮名村保護規劃編制辦法》及《歷史文化名鎮名村保護規劃管理辦法》編研工作，并結合三亞崖城等歷史文化名鎮的保護規劃研究，對歷史文化名鎮保護規劃的分層次保護體系的建構進行了較為深入的探索。

1對現有歷史文化名鎮保護規劃層次的分析

我國歷史文化名鎮保護規劃脫胎于歷史文化名城、歷史文化街區保護規劃，之后經過多年的探索，其編制方法已經有了長足的發展，但值得注意的是，由于缺乏像歷史文化名城保護規劃中建立的極為明確的“歷史文化名城-歷史文化街區-文物”三個層次的保護體系 ，現行的歷史文化名鎮保護規劃往往存在以下問題：

1.1重古鎮區，輕整個鎮域

歷史文化名鎮既有按行政邊界劃分出的鎮域范圍，又有歷史文化資源相對集中的老鎮區。還有圍繞歷史鎮區周邊，并逐漸在之后的歷史時期發展起來的歷史文化村落或歷史地段。從這方面來講，名鎮與名村不同，名村一般規模小，遺產集聚度高，多在老村，保護范圍的劃定也集中在老村范圍，但名鎮就很有可能會有分布于古鎮區以內以及古鎮區之外的保護范圍存在?，F行保護規劃多重點關注古鎮區（即歷史文化資源較為集中的中心區），而對整個鎮域層面的若干保護要素――如鎮域范圍的山水格局、文化景致、傳統聚落等，則缺乏詳盡的保護措施。如2006年完成的《上海朱家角歷史文化名鎮保護規劃》 以及2005年完成的《湖南里耶歷史文化名鎮保護規劃》 等。

1.2重保護區及文物保護單位，輕歷史建筑

眾所周知，歷史文化名鎮保護的核心內容即是通過保護區劃的劃定和保護措施的制定，實現對歷史文化名鎮核心遺產的保護，因此大部分的保護規劃對于保護區層面的保護控制及管理措施都進行了較為深入的研究。對文物保護單位，名鎮保護規劃也多按照《文物保護法》的要求予以落實。而對于歷史建筑這個層面，則重視程度不夠，尤其對于歷史建筑的檔案建立及保護措施的確定，在保護規劃中極少提到。很多保護規劃甚至沒有建立歷史建筑檔案。如：《多倫縣多倫諾爾歷史文化名鎮保護規劃》 及《云南劍川縣沙溪歷史文化名鎮保護規劃》 等。

關于這點，仇保興副部長曾指出：“歷史文化名鎮名村保護規劃首先要摸清家底，明確歷史文化名鎮名村內歷史建筑、歷史環境要素、歷史街巷的基本信息，把這些內容在整個村鎮空間層次上都列為保護的內容，建立歷史建筑檔案，在此基礎上提出不同保護范圍、不同類型建筑的保護整治措施?！雹?/p>

1.3重物質空間，輕文化空間

多數歷史文化名鎮保護規劃對物質文化遺產的保護已經足夠的重視，但是對于非物質文化遺產及文化空間的保護則缺乏具體詳實的調查研究，尤其對非物質文化遺產賴以生存及傳承的文化空間重視程度不夠?，F代化建設進程的加快，使我國的傳統文化生存環境發生巨大變化，非物質文化遺產保護受到巨大的壓力，一些依靠口授和行為傳承的文化遺產正在不斷消失；許多傳統技藝瀕臨消亡；承載傳統文化的文化空間或是已經不存在，或是淪為其它功能。

以《廣西昭平縣黃姚歷史文化名鎮保護規劃》 為例，在保護規劃中對古鎮有較高價值的宗祠文化、詩聯文化、牌匾文化及抗戰文化都做了歸納，并希望能繼承和發揚下去，但是對于這些傳統文化的文化空間卻沒有加以詳細地分析，更缺乏對非物質文化遺產及其文化空間如何結合、如何加以保護的措施。

2建立歷史文化名鎮保護規劃分層次保護體系的思路

建立科學的歷史文化名鎮保護規劃保護體系，必須從名鎮保護規劃的屬性和主要目標入手。

2008年開始施行的《城鄉規劃法》確定了與城市規劃體系一致的鎮規劃體系，《歷史文化名城名鎮名村保護條例》中則明確歷史文化名鎮保護規劃的規劃期限應當與鎮總體規劃的規劃期限相一致。基于以上法律法規，《歷史文化名鎮名村保護規劃編制辦法（專家審議稿）》中對歷史文化名鎮保護規劃的屬性定義為：“歷史文化名鎮保護規劃是鎮總體規劃的專項規劃，可與鎮總體規劃一同編制，也可單獨編制。單獨編制時，保護規劃應遵循總體規劃的要求和原則，如與總體規劃發生沖突，應對總體規劃提出必要的調整建議”。因此，歷史文化名鎮保護規劃在規劃范圍上理應與鎮總規保持一致，即鎮域行政區劃范圍。

按照《條例》第二十一條“歷史文化名城、名鎮、名村應當整體保護，保持傳統格局、歷史風貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀和環境”的要求，歷史文化名鎮保護規劃在鎮域范圍內主要應做好遺產普查、價值評估、山水環境、文化景觀、歷史聚落保護等宏觀保護控制工作。

我國有些歷史文化名鎮，歷史上行政級別很高，曾作為州府等地區行政、經濟、文化中心存在，其歷史價值與遺存豐富程度很可能與有些省級歷史文化名城類似。另外一個與名城類似的特點是，今天很多名鎮的建設現狀是依托原有老鎮區發展新鎮區、形成新老鎮區并存的狀態，當然其遺產集中地和其價值的集中體現往往就是通常意義上的老鎮區。因此在保護方法上，我們不能像名村保護那樣，直接進入類似“歷史文化街區保護”中的“核心保護區與建控地帶形成的保護范圍”層次，而應該借鑒《歷史文化名城保護規劃規范》中“歷史城區”的概念，將歷史文化名鎮中能體現其歷史發展過程或某一發展時期風貌、歷史范圍清楚、格局和風貌保存較為完整的需要保護控制的地區――涵蓋一般通稱的古鎮區和老鎮區――定義為“歷史鎮區”。歷史鎮區的價值主要體現在其歷史格局、功能結構、傳統風貌、歷史街巷、歷史水系、社會構成等方面，其突出特征是整體性與完整性，因此，保護規劃在該層次上需要通過控制人口、疏解功能、保護風貌、嚴控高度、改善設施等規劃措施對其進行整體保護與控制。

《條例》中還明確要求歷史文化名鎮應劃定核心保護范圍和建設控制地帶，并對保護范圍內建設活動進行了嚴格限制――包括“在歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內，不得進行新建、擴建活動。但是，新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施除外”等極為嚴厲的條款。這顯示出立法者堅決保護歷史文化遺產最集中存留地的決心。因此，保護規劃應科學、合理的劃定核心保護范圍與建設控制地帶，它們應當涵蓋歷史文化名鎮文物、歷史建筑、傳統風貌建筑最集中的地區，在該區片內，保護規劃應以風貌嚴格保護為基本原則，詳細確定每處建筑的分類保護與整治措施、建筑高度、風貌等的控制要求。

對名鎮價值具有重要意義的文物及歷史建筑是重要的單體保護要素，保護規劃應對二者進行詳細調查、價值評估，并確定保護措施。尤其是對于之前關注不夠的歷史建筑，應加強歷史建筑檔案的建檔工作，作為保護規劃重要的基礎資料之一。

以上四個層次從“宏觀―中觀―微觀”建立了歷史文化名鎮物質文化遺產的保護體系。隨著非物質文化遺產日益成為遺產保護的重要內容，保護規劃理應將其納入保護體系。非物質文化遺產涵蓋傳統文化表現形式和文化空間兩大類 ，由于傳統文化表現方式主要屬文化部門分管，保護規劃對非物質文化遺產的保護主要側重于文化空間的保護、還原與利用。

基于以上研究思路，筆者結合三亞市崖城歷史文化名鎮保護規劃的案例，對歷史文化名鎮保護規劃的分層次保護體系進行了較為系統和細致的研究。

3崖城歷史文化名鎮保護規劃的層次與內容

崖城鎮是海南省著名的歷史文化古鎮，位于三亞市西部。全鎮總面積約349.79平方公里，近10萬人口，是漢、黎等民族聚居的地方。崖城鎮擁有兩千年建制史，曾為八朝州郡治所，1954年三亞建市前是縣政府所在地，歷史上曾長時間作為海南南部政治、經濟、文化中心。崖城自然、文化資源豐富，鎮域內擁有南山、大小洞天2處國家級風景名勝區，崖城學宮、崖州故城、官溝及廣濟橋、迎旺塔、天涯海角石刻、小洞天石刻6處省級文物保護單位，盛德堂、何秉禮故居等15處市級文物保護單位。2007年5月31日，崖城鎮被住房和城鄉建設部、國家文物局授予第三批“中國歷史文化名鎮”稱號。崖城鎮成為海南省首批唯一的中國歷史文化名鎮，率先填補了海南省此項空白。

面臨著“國際旅游島”上升為國家戰略和三亞創建“國際性熱帶濱海旅游城市”的重要契機，作為三亞城市發源地和文化遺產最重要聚集地的崖城必將承擔起發揚傳統文化、提升文化旅游的重要職能，原有崖城鎮總規已與這一要求極不相稱。2008年8月，筆者所在的北京清華城市規劃設計研究院開始同時承擔歷史文化名鎮保護規劃的編制和鎮總體規劃的修編工作。

由于歷史文化名鎮保護規劃屬于鎮總規的專項規劃，崖城歷史文化名鎮保護規劃的規劃范圍與崖城鎮總規一致，為崖城鎮域范圍，面積約349.79平方公里。重點工作范圍――即劃定歷史鎮區、保護范圍的研究范圍――為總體規劃中確定的規劃區范圍，約68平方公里。本次保護規劃建立的分層次保護體系如下：

3.1鎮域層面

該層面的工作主要包括對崖城鎮域文化遺產的普查，確定鎮域范圍內保護要素，構建鎮域文化遺產網絡，明確鎮域山、河、港、城、村、文物古跡、地下文物埋藏點、歷史建筑等的保護措施。在對鎮域遺產全面評估的基礎上，確定歷史鎮區范圍（圖1）。

3.2歷史鎮區層面

歷史鎮區，即通常意義上的崖城老鎮區，是古崖州歷史最為重要的環境及空間載體，也是崖州古城的所在位置。由于崖城主要現存歷史文化遺存以清代、民國時期為主，而此時崖州古城的發展已越過城墻內范圍，在寧遠河北呈現連綿發展態勢，因此，本次規劃將寧遠河北、以崖州古城為中心的連綿發展區劃定為歷史鎮區。

在該層面，保護規劃對崖州古城輪廓、山水格局、街巷格局、人文景致、河湖水系、高度控制等提出具體的保護措施。對人口、用地、交通、市政基礎設施、防災等提出規劃措施，確保歷史鎮區在嚴格保護其文化遺產和價值特色的基礎上，實現可持續發展（圖2）。

3.3保護范圍與風貌保護區層面

由于崖城歷史鎮區周邊還擁有具有悠久歷史和深厚文化底蘊的水南村，歷史文化資源豐富和傳統建筑風貌保存較好的保平村，以及展現崖城地區的騎樓特色及入海口風光的保港歷史地段，它們同屬于本次總規修編中確定的規劃區范圍，其中也存有大量的歷史建筑和傳統風貌建筑。因此，本次保護規劃在該范圍內進行建筑質量、年代、高度、風貌普查，并以此為依據劃定核心保護范圍、建設控制地帶、風貌保護區和環境協調區。

崖城歷史鎮區劃定的保護區包含：兩片核心保護范圍（含鎮海門外核心保護范圍，日坊核心保護范圍）、三片風貌保護區（崖州古城風貌保護區、官塘村風貌保護區、起晨坊風貌保護區）及一片建設控制地帶；

歷史鎮區保護范圍包括：水南古村核心保護范圍（水南三村核心保護范圍）及兩片建設控制地帶；保平古村核心保護范圍、建設控制地帶及環境協調區；保港兩片核心保護范圍（含保港北區核心保護范圍、保港南區核心保護范圍）及一片建設控制地帶。

保護規劃對劃定的保護范圍內的建筑劃分為不同的保護類別，提出保護與整治措施，并對不同區劃內建設行為提出規劃管控措施、明確管理權限，為下一步編制保護范圍內指導實施的詳細規劃提供依據。

3.4文物保護單位及歷史建筑層面

文物保護單位的保護主要包括對崖城鎮域范圍內的各級文物保護單位建立檔案，科學劃定文物保護范圍，并提出具體的保護措施。在崖城歷史文化名鎮保護規劃中，一方面加強對作為中國海上絲綢之路重要港口大港的地下文物埋藏點的保護，另一方面結合保護規劃和文物主管部門意見，對尚未劃定保護范圍的文物保護單位劃定保護范圍。

保護規劃還按照《條例》要求，將具有一定歷史、科學、藝術等保護價值，能夠反映崖城鎮歷史風貌和地方特色，尚未公布為文物保護單位的建筑物確定為歷史建筑，建議政府適時予以公布。對歷史鎮區、水南村、保平村和保港范圍內的歷史建筑建立歷史建筑檔案，并針對每處歷史建筑提出具體保護措施。

3.5非物質文化遺產層面

保護規劃對崖城鎮域范圍內的非物質文化遺產予以普查，并進行詳細的價值評估。在此基礎上，規劃以文化空間為紐帶，將傳統文化表現方式的非物質文化遺產與物質文化遺產的保護與展示結合起來，恢復必要的文化空間、將傳統活動還原到舉行活動的特定場所，讓老字號返回到傳統街巷中，實現“活態”的非物質文化遺產與物質文化遺產的整體保護（圖3）。

4結語

通過崖城的規劃研究實踐，我們嘗試構建了歷史文化名鎮保護規劃分層次的保護體系。它涵蓋鎮域、歷史鎮區、保護范圍、文物保護單位與歷史建筑、非物質文化遺產五個不同層次，每個層次針對的保護對象與保護措施側重點各不相同，最終形成一套完整的歷史文化名鎮保護體系。這套體系明顯不同于歷史文化名村，而更類似于歷史文化名城的保護方法。在宏觀上實現了在規劃范圍、內容上與鎮總規的銜接，在中觀、微觀層面為下一個層次的名鎮歷史鎮區、保護范圍的詳細規劃以及文物保護單位、歷史建筑的詳細規劃與修繕設計提供了指導和良好的對接可能性，并嘗試將非物質文化遺產的保護落實在物質空間上，希望能夠對于推動我國歷史文化名鎮保護規劃編制方法的研究與規范起到借鑒參考的作用。

注釋

①仇保興在第四批中國歷史文化名鎮名村授牌儀式暨歷史文化資源保護研討會上提出今后一個時期歷史文化名鎮名村保護的主要任務和措施。

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結合“關注民生，為響應團省委和大學校團委的號召。服務”社會實踐主題，加強大學生社會實踐經驗，讓大學生走出校門、接觸社會，使學到理論知識與實踐相結合。團隊擬定于年暑假期間赴省市縣開展社會實踐調研活動。

一直以來，年是縣建縣年紀念?？h都在努力打造“客家古邑，人文”形象。年，市委書記同志提出了作為“客家古邑”文化形象，而這一計劃的實行又以成功申辦年“世界客屬肯親大會”為載體。自秦漢趙佗開發以來，北方先民不斷踏入這塊熱土，并通過向南遷徙，使得成為客家地區中開發最早的一個地方，堪稱“客家古邑”也在年通過申請，成為“千年古縣”因此在客家民系和客家文化形成的歷史上，充當了極其重要的角色，然而通過查閱文獻，發現學術界對此問題研究甚少，考察在客家形成歷史上的歷程與作用，對客家文化將是一個重大補充，對打造“客家古邑”文化品牌也起到關鍵性的作用。

縣的大部分歷史文化至今保存的十分完好。一些歷史文化遺產在經歷了兩千多年的風霜雪雨，至今保存完好。如：等。

為縣乃至市建設成為“客家古邑”形象的目標提供科學的調查數據和文獻支持，將努力通過本次暑期社會調研活動。為傳統文化的繼承和發揚以及市年世客會的順利舉行貢獻我一份力量。

二.活動意義和目的

客家千年文化的活化石”具有巨大的研究價值，縣于年月被中國地名文化遺產保護專家委員會批準成為“千年古鎮”鎮內很多的古跡至今保存完好。為市成功申辦年的世客會作出巨大貢獻?；旧隙家驗橐恍┱?、經濟方面的原因，而讓各種寶貴的文化遺產遭到破壞，消失在歷史長河之中。為什么縣的文化遺產保護得這么好？為什么像這樣優秀的千年古鎮并未被世人所認知？這其中問題出在哪里？

發現目前國內在客家文化保護方面的研究還存在一些空白，通過大量的網上搜索和查閱文獻資料?；蛘呤沁M行如非物質文化遺產這樣的專項研究，不能很好地進行總結和概括，而一些民間學者的研究又只能小范圍發表，不能很好地宣傳和推廣。

總結出一套適用于其他地方的文化遺產保護方案。讓我優秀而又寶貴的民族文化遺產能夠得到更好的保護。同時，團隊此次的暑期社會實踐活動主要是針對縣作為一個千年客家古城的文化保護經驗的一個調查。還可以傳播優秀的客家文化，為市打造“客家古邑”文化形象的策略提供助力，市世客會的成功舉辦，必將帶來新的一輪招商引資熱潮，為乃至的經濟發展作出重大貢獻，服務。

三.實踐課題

實踐團隊選題為：客家古邑文化保護經驗及借鑒---以市縣。

四.完成課題的設想及方法

（一）可行性分析

1.運用多種適當的調查方法。解研究現狀；當地政府多方協調和大力配合下實地參觀調研；邀請當地的政府相關部門、專家、學者與老百姓參加訪談；發放調查問卷等形式，為課題的論證提供充足的論據，課題確立符合當地實際，具有很強針對性。

2.團隊穩定而優秀。團隊成員都具備社會調查研究相關經驗。準備充分，具有很高的配合度。有專業且經驗豐富的指導老師帶隊，請專家論證我報告初稿，成為我堅強后盾，確保了調查任務能夠高質量的完成。具有很強的可操作性。

3.研究課題具有很大的可提升價值。通過探討客家古邑文化保護研究的現狀。通過對其研究方法的改良和具有創造力的提升，使得我研究體現出卓越性和突破性的飛躍，填補這一領域研究的空缺。

（二）研究方法

1．基本思路：

從中國社會發展現狀出發，本課題按照“問題提出—構建分析框架—分析問題—解決問題”邏輯思路展開研究。首先。闡明政府機構與民間團體近年來對文化遺產保護研究的現狀，分析影響文化遺產保護研究的制約因素，并結合大量證題研究與理論分析，進而搭建課題研究的基本分析框架，界定所需要研究的問題及其性質、特征和范圍；接著，采用理論思辨的方法解答相關理論問題并提出研究假設和模型；然后，通過問卷調查、訪問調查等方法，收集材料和數據，運用統計分析，檢驗假設、修訂完善理論認識和假設模型；最后，以理論論據和實證論據為支撐，對問題進行多維度分析，提出解決問題的相關對策思路。

2．研究方法

本課題主要的調查和分析方法有：

1文獻研究法：圍繞客家古邑文化遺產保護研究這一主題。并進行歸納、對比和提煉，獲取對本課題研究內容的基本理論認識和假設。此外，搜集涉及古邑文化保護與修復、旅游資源開發、招商引資等方面的數據，為評估保護研究效果提供素材。

2問卷調查法：主要用與普通百姓的調查中：①在開發證題研究時。選定景點附近百姓未調查對象，調查當地保護方案落實情況，以及文物真實保護情況②用于評估客家古邑文化遺產保護研究的效果。采開放式問卷和結構化問卷調查相結合，擬在案例發生地縣，選取普通民眾中分層抽樣調查，獲取他對客家古邑文化遺產保護研究的主觀評價和期望。

3實地研究法：由深度訪談法（10人次）和觀察法（不確定次數）組成。呈現詳盡的調查客家古邑文化的背景、原因，保護措施的運行狀態和效果，存在問題，提出可行性對策。

4統計分析法：主要用于問卷調查信息處理。并劃定等級標準和確立標度、標號；綜合應用經典測量理論和項目反應理論，分析實證研究模型的項目質量和信度、效度。

五.預期成果形式

研究報告題目：客家古邑文化保護經驗及借鑒----以縣為例。

撰寫調研報告和論文，團隊會根據我調查研究結果統計分析的得到資料和數據。反饋到當地政府部門的同時，各大媒體投稿，爭取發表，總結出客家古邑千年文化保護的經驗的基礎上，將這種具有共性的文化保護經驗推廣出去，讓其他地方得到借鑒。因此我成果將會以報告以及論文的形式展現出來。

會全力做好準備工作，這次暑期社會實踐的調研活動之中。完成前期的申報工作以及申報后的完善細化工作，中期的調研工作，后期的總結和報告撰寫工作，最終寫出高質量的調研報告。

六.實踐前準備工作

1.查找大量相關文獻。

解人們文化保護方面的研究已經進行到哪一方面，期刊網上查找資料。哪些方面又還有待加強和改進。同時也登陸當地政府門戶網站，解當地的有關于文化保護方面的政策以及當地的一些其他信息。

2.制定調查方案。并請校內知名教授指導問卷。

3.與當地緊密聯系。及時政府部門以及文化相關部門聯系。解當地的相關情況，也為我今后的調查研究提供便利。

4.每三天召開一次會議。明確團隊成員的工作進度，至少三天就會開一次例會。而且也將大家的一些準備工作的經驗分享。

5.分工合作。團隊分為四個小組，團隊信息交流暢通的前提下。每個小組負責每一個模塊，例如有小組負責計劃書的撰寫，有小組負責問卷的制作，每個小組的成果出來之后大家一起討論修補，最后通過。

七.實踐后的總結內容和日程

1.統計調研資料。與指導老師一起分析調研結果。

2調研結果按照“現狀—分析—總結—建議”思路布局寫成調研報告《客家古邑文化保護經驗及借鑒---以縣為例》。

3進行成果展示。召開成果交流會，并把調研報告回饋給當地市、縣政府與文化部門。

篇(7)

尊敬的各位教授、專家，參加學術討論會的學者，女士們、先生們：

早上好！

首先請允許我代表絲綢之路文化研究中心向來自各地的研究絲綢之路歷史文化的專家、學者表示熱烈地歡迎！對大家蒞臨匯聚西安，參加絲綢之路文化研究中心2008年度年會以及學術交流會表示熱誠的歡迎和衷心的感謝！

今天我想借這個機會，向各位簡單地匯報一下中心這一年的工作，同時也主要介紹一下中心的工作目標、工作特點以及下一步的工作事項。

今年我們主要做了三個方面的工作：

第一，2007年5月，受國家旅游局絲綢之路旅游規劃課題組的邀請，負責絲綢之路總體旅游規劃中的文化遺產保護和可持續利用的專題。為此我中心組織了以同濟大學、西安建筑科技大學的教授為主的近30人的課題組，分四個小組分批對洛陽到喀什段以及沿線城市遺址進行了考察。2008年7月，中心完成了絲綢之路文化遺產保護和可持續利用的專題報告?，F在這個總體規劃已經通過了國家旅游局組織的規劃評審。

第二，中心組織了絲綢之路歷史地理研究，其中包括歷史文化、交通線路、宗教傳播、植物交流等方面的研究。特別邀請了西北大學的李健超教授作為課題組組長，會同沿線長期從事絲綢之路研究的專家、學者對絲綢之路的歷史線路進行了歷時八個多月的考證，撰寫了近30萬字的論文。大大充實了絲綢之路歷史線路研究的廣度和深度，具有很高的學術價值。

第三，中心在新疆大學、北方民族大學、天水師范學院成立三個分中心。

研究中心工作主要是圍繞著三個重點目標去做。第一個重點聚焦在絲綢之路的歷史文化區域。第二個重點放在文化遺產的保護和再利用上。第三個是最大可能地和各方面進行合作。其中包括各個地方、各項專業的合作，甚至還包括同領導、專家的溝通合作。

從研究中心的特點來講，絲綢之路文化研究中心到底是一個什么機構？我們定位這個機構是個聯合體，是以西安為中心、各城市分中心為分支機構的聯合體，不是一個一般意義上的廣招會員形式的傳統協會。我們把它定位為一個具有學術資源、遺產資源及技術資源的單位或個人的聯合體。當然我們以后想發展成為一個具有資金資源，為我們的學術研究提供基礎支撐的機構。所以，總的來講，首先定位是研究歷史文化和絲綢之路的學術機構。從另一個角度講，中心秘書處采取以西安為核心發展分中心的形式，在絲綢之路沿線城市選擇或者不斷地發展各種類型、各種職能的分中心，并協同各個地域的分中心開展工作。

我們希望盡快開展以下六個方面的工作。第一，做好各方面的組織和溝通工作，包括各個地方、各個城鎮之間的協調，各個中心之間、各個專類之間、各個研究機構、各個大學之間的溝通組織工作。第二，做好各個部門以及各個地方縱向和各個地方和各個專業橫向上的一些空缺的銜接、補充工作。第三，重點做好地方需要的、但在當地還沒有技術和學術力量做的工作。第四，做好信息服務、聯系、協調工作。第五，開展學術研究工作。第六，開展一些技術咨詢工作。

關于研究中心的工作設想有以下幾點：第一，在今年絲綢之路歷史交通線路課題研究成果的基礎上，對沿途主要城鎮、主要遺址的歷史變遷進行研究。第二，開始對沿途的城鎮、村落、街區的保護與發展、遺址的保護與展示利用、古民居的保護和適居性的改造、文物單位的保護和多元化的利用，以及可移動文物的修復等提供理論上的研究和案例方面的資訊。第三，結合情況從各地的差異發展，絲綢之路線路文化的整體保護、旅游的持續發展及可持續性發展三個方面開展一個文化線路旅游的發展新模式。旅游是絲綢之路發展的一個重要方面，它的開發和利用也會對整個沿途城鎮的保護有推動作用。第四，推廣宣傳中心的研究成果，出版和組織專項研討會。第五，收集、整理有關絲綢之路的各類學術文獻、歷史文獻，為大家包括我們的分中心提供有價值的服務。第六，與國際保護組織包括聯合國教科文組織建立合作關系。