序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇電視臺轉正工作計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

上海：監測和監管一體化

上海市廣告監測咨詢中心是根據國家工商行政管理總局的要求，于1998年8月21日經上海市機構編制委員會批準成立，隸屬于上海市工商行政管理局的事業單位，擁有目前國內一流的多媒體數字化廣告監測和信息處理系統。

機構建設及運營管理情況。中心屬于事業編制單位，現有工作人員11人。中心監測范圍覆蓋市屬、區屬媒體共79家（報紙、電視、廣播），實現全天候實時監測的為一級媒體（按媒體社會影響力分類）共27家，其余媒體實行抽查制度和專項審查制度。目前，中心在全員數據庫建構的后臺支撐下，已實現了對全部類別廣告（22類）的錄入和審核，重點監測醫療服務、保健食品、藥品、化妝品、美容服務五大類別廣告，同時每月根據廣告的具體情況，抽取重點行業進行專項監測。在工作任務分配方面，中心工作人員實行全媒體監測、月工作計劃、定期輪崗制度，即每位工作人員每天選擇若干電視、報紙、廣播、網絡媒體進行同時監測，每月由中心領導指導工作人員制訂月工作計劃進度表，定期輪崗。中心日監測廣告總量平均為6400條次，日監測違法廣告總量平均為12條次，日監測廣告違法率為0.18% 。

數字化廣告監測系統。上海廣告監測系統平臺由萬達公司開發設計，目前已實現了電視、廣播的全天候24小時自動采集。軟件功能比較齊全，關聯性強，后臺數據庫實行全員建構。在功能模塊設置方面，除了媒體簽收、廣告分離、廣告錄入、廣告審核、統計查詢、違法清單等功能外，還設置了員工工作計劃、廣告經營企業查詢、媒體網上告知等功能。

2007年1月1日，中心廣告監測子系統與廣告處監管子系統實現無縫對接，提高了辦案處理工作效率。廣告監測系統中保存的違法廣告證據可以直接轉入監管系統中的違法廣告線索處理子系統。其中輕微違法廣告采用告知形式，一般違法廣告和嚴重違法廣告由中心負責人最終審核確定后，自動轉入違法廣告線索處理子系統，再由分局下派給對應的檢查支隊和工商所進行案件處理和執行。違法廣告案件執行制度采用市局、分局不辦案，媒體廣告案件由工商所和檢查支隊負責查處的形式，這種工作方式極大地提高了基層辦案的積極性，提升了基層辦案能力和快速響應能力，在一定程度上降低了上海全市的廣告違法率，取得了很好的市場效果。利用監測和監管系統的融合，上海市工商局查處的典型違法廣告案件包括聯合利華、力士洗發水、索尼相機等知名品牌廣告主，每年查處案件2000多件，罰沒款3000多萬。

監測理念。中心建成以來，一直秉承四大監測理念：一是強調監測和監管一體化。即廣告監測的目的是為監管工作服務的，在信息數據、技術手段、制度標準建設上要實現互通互融。二是對媒體實行分級監測管理，抓主要媒體的同時，兼顧次要媒體。中心在日常工作中，和文廣局、新聞出版局等媒體主管單位有很好的溝通，定期聯合新聞出版局對所有雜志廣告進行集中監測，聯合文廣局、郊區電視臺對遠程電視廣告進行集中監測，并形成了慣例，以每月專題形式在系統中進行呈現。中心監測出的所有違法廣告都會通過系統網絡和傳真的方式告知媒體，中心每月的監測報告都會送達給媒體主管單位進行審閱，通過深入的溝通加強和媒體單位的聯系。三是實現信息資源共享。這種共享不僅表現在系統的對接融合、功能模塊的關聯掛鉤上，還表現在工作制度的建立上。從2005年開始，上海市工商局牽頭實施廣告聯席會議制度，成員單位由最初的10家發展到現今的17家。根據不同時期的監管需求，會議成員單位也會做相應調整。目前，新聞媒體主管單位、房地產局、人力資源和社會保障局、衛生局、教委都是常設成員單位。四是遵循規范的監測標準。中心自成立以來，建立了一套系統化的監測標準，包括廣告標準（通則）、藥品廣告審查標準、醫療器械廣告標準、醫療廣告標準、食品廣告標準、化妝品廣告標準、房地產廣告標準、煙草廣告標準、酒類廣告標準。

重慶：日均廣告監測總量近萬條

機構職能及定位。重慶市工商行政管理局廣告監測中心主要負責對全市市級報紙、電視、廣播、固定格式印刷品、戶外、網絡廣告的監測數據進行采集、匯總和分析、整理，、上報監測信息，分析廣告違法趨勢，涉嫌違法廣告的登記和移送。以此為基礎，為廣告監管部門向社會預警和警示，對廣告違法市場主體實施暫停或停止虛假違法廣告的行政措施，依法查處涉嫌虛假違法廣告行為，向黨委、人大、政府、政協和有關職能部門通報監測情況，提供決策依據。

同時，廣告監測中心還面向廣告主、廣告經營單位、廣告單位提供廣告創意、廣告內容、廣告投放的咨詢服務。可以分媒體、分品牌、分類別進行媒體監播、分析，開展法律法規培訓服務等。廣告監測中心的日常工作分為5部分，即日常廣告監測、涉嫌違法廣告的登記和移送、媒體互動、數據統計分析和廣告趨勢預測。

機構建設運營情況。重慶市廣告監測中心是事業編制單位，現有工作人員8人，日平均廣告監測總量為9609條次，日平均違法廣告監測總量為60條次，日監測廣告違法率為0.63%。中心監測范圍覆蓋市級媒體、區縣媒體和11家門戶網站。在區縣媒體監測方面，中心主要和廣電局進行合作，接入地方電視臺的信號進行監測。

數字化廣告監測系統。中心廣告監測系統平臺由杭州新偉業計算機網絡有限公司進行開發建設和維護。系統數據庫實行全員建構，設置了媒體簽收、廣告分離、廣告錄入、廣告審核、統計查詢、違法清單、媒體信用等功能模塊。廣播、電視實現了全天候的自動采集。目前，一期系統運轉正常，正在進行二期系統的升級改造。

媒體廣告管理和報告制度。中心根據日常廣告監測的具體情況，規定了媒體廣告管理的五大原則“禁、限、嚴、查、曝”。“禁”代表具有違法內容的廣告禁止在媒體上；“限”代表在哪些時段、版面禁止廣告；“嚴”代表對于違法廣告要從嚴監測、從嚴監管；“查”代表對于嚴重違法廣告要進行查處；“曝”代表對于嚴重違法廣告要定期在報紙上進行，向廣大消費者公布廣告監測警示公告。在廣告執法辦案方面，重慶工商局學習四川成都經驗，專門成立了一個獨立的處級單位――執法局。市局廣告處只負責廣告監測工作，執法辦案工作移交執法局進行處理。這種方式可以進一步細化各部門的工作職能，提高工作效能。在監測信息報告方面，中心實行日報、月報、周報、季報、廣告監測警示公告、廣告監測通報制度，報告內容包括監測總體情況、各行業監測情況、重點行業監測情況、違法廣告案例分析、處理措施等。

啟示和建議

加強監測和監管的對接融合，完善系統功能。廣告監測中心的職能定位是采集、統計、分析、科學、客觀、公正的數據和報告，為廣告監管部門的工作提供決策依據，其核心宗旨是為監管服務。在技術手段上，要實現監測系統和監管系統的融合，提高監管工作成效。廣告監測系統的功能需求應盡可能和監管功能進行掛鉤關聯，實現監測、監管一條龍服務，利用監測系統跟蹤落實監管的處理結果。如上海廣告監測中心將違法廣告線索處理子系統和違法廣告證據進行對接，在監測系統中設置和注冊企業掛鉤的功能模塊以獲取廣告經營企業的相關資料，都是很好的做法，值得借鑒。

創新日常工作管理方式，實行員工全媒體監測。在監測人員工作任務分配方面，上海廣告監測中心提供了創新式的做法，每名監測人員每日選擇部分報紙、電視、廣播、固定印刷品和網絡進行全媒體監測，這種工作方式有利于提高員工的工作積極性，減少工作的單調枯燥感，提升監測質量。另外，還有利于鍛煉監測人員的全面監測能力，提高工作的接續性。對于監測人員的日常工作管理，可按照項目管理和目標管理的方式，借鑒上海廣告監測中心的做法，在系統內部專門設立工作計劃功能模塊幫助主管人員控制、監督每位監測人員每日工作進度，也為員工提供自查依據和工作量考核依據。

向社會公開信息報告，提高監測的社會影響力。廣告監測報告是監測中心的主要工作成果，不僅作為廣告監管執法的客觀依據，也應成為消費者理性消費，增強自我保護意識的提示性文件。重慶市廣告監測中心的做法可以借鑒，在權威媒體上公開嚴重違法廣告的名單，廣告監測一方面對廣告主、廣告經營單位起到警示作用，增強違法廣告查處力度和效果；另一方面提醒全社會消費者在日常生活中科學識別廣告，增強消費者的廣告意識，保護消費者的生命安全和財產安全，真正發揮廣告監測的社會監督力量，擴大其社會影響力。

本文為深圳市市場監督管理局廣告

監測中心上海、重慶考察調研報告

篇(2)

一、   各項工作的完成情況

1、經營指標的完成情況：全年新開發建筑面積約1.5萬m2 ,其中商業街占7300m2，竣工樓房3棟（33#、34#、35#），竣工面積9000m2,完成建設投資約800萬元，實現銷售收入1062萬元，銷售面積9327m2。續貸900萬元，累計貸款約1100萬元。減少應付工程款350萬元。存貨房屋總計約9300m2，其中1-6區房屋面積為4734m2，商業街房屋面積為4566m2,存貨約為1117萬元，應收款243萬元。公司機關人員工資約40萬元，銀行利息約90萬元，辦公費30萬元，招待費17萬元，小區物業公司維修費21萬元，總費用約每年200萬元。本年度公司經營狀況較往年有所好轉，望全體職工繼續努力工作，再接再勵。

2、小區的建設情況：今年雅居園小區新開住宅樓3棟，建筑面積1.5萬平方米，收尾工程8000平方米。在工程建設中，一是抓工程質量，二是抓工程進度，三是抓安全文明施工。

雅居園商業街建設項目，是我公司領導班子經過慎重、周密考察后決定建設的，位于濟陽新老城結合部，十中以東，與興化步行街互應，建成后將成為濟陽商業領域又一熱賣點。規劃樓層為二至三層的獨立單體樓房，建筑面積1萬平方米，建設投資約800萬元，又可根據用戶需求在南側自行按照統一規劃建設，滿足不同層次的消費者。現已全面竣工并可以使用。

3、房屋銷售經營情況：針對當前我縣住房市場供大于求的實際，公司一是積極調整銷售價格，盡最大限度降低售價；二是降低工程建設成本；三是應客戶需求，能甩項甩項處理，由住戶自行設計；同時，積極利用宣傳單、宣傳牌、電視臺、報紙、網絡等多種形式進行宣傳，宣傳小區優越的位置、良好的物業管理及優質的售后服務，提高了知名度和社會信譽。針對頂層樓房銷售難的問題，公司經研究決定降低售價，優惠于內部職工，既解決了部分職工住房困難，又有利于資金的回收。全年銷售房屋120套，銷售面積9327平方米，銷售收入1062萬元，銷售率85%。

4、宣傳措施的轉型情況：現今社會是網絡信息迅速發展的科技時代，公司也充分的認識到了這點，所以積極開拓新思路。今年通過辦公室人員的努力，初步架設完成了自己的網站系統，全面立體的展示公司各方面的發展和業績，既節約了宣傳經費的重復投入，又擴大了公司的社會效益和影響力，對于公司發展信息的及時傳遞和網絡信息的準確接受提供了便利。

5、黨務工作：在新的黨支部的所有全體成員以及新一任的支部書記的努力下，建立健全了黨內各項工作制度。年內發展預備黨員2名，轉正2名，新培養入黨積極分子3名，黨支部的各項工作逐步完善。

6、物業管理情況： 物業管理公司是一個自主經營自負盈虧的企業，但多年來一直沒有擺脫圍繞總公司吃飯的不利局面。去年總公司投入近30萬元的維修費，今年公司又投入了20余萬元的維修費，鍋爐、管道年久失修，公司年年往里投錢，收取的費用不夠開支，造成連年虧損，入不敷出。

今年，為使廣大用戶過一個溫暖舒適的冬天，總公司今年9月下旬就對鍋爐管道維修進行了部署，成立了專門領導班子，在人力、物力、財力上給予了物業公司最大限度的支持。并調整了領導班子，由公司副總袁樹忠親自抓，并印發了《致雅居園小區用戶一封信》，為使廣大居民過一個溫暖祥和的冬天，說明情況，讓居民知道，因物價因素、煤炭價格上漲，今年的取暖費價格較往年有所提高，敬請廣大用戶予以理解和支持。物業公司是自負盈虧的企業，沒有多余的財力來照顧大家，在取消福利取暖的今天，只能取之于民，用之于民，完全是一種市場行為，因此希望各區居民要顧全大局，如果你居住的一家停暖，將給周圍住戶造成很大影響，使整體熱源受到很大損失，也影響到采暖設施的熱平衡。為了廣大居民的利益和不影響物業公司的管理，歡迎您積極地參與采暖。

作為物業公司的主管單位—開發公司，在今后的冬季供暖工作中，將進一步深化企業改革，加強內部管理，積極消化和克服種種困難，搞好設備維修和基礎設施建設，最大限度地滿足廣大居民的需求，為今后取暖做出更大的努力。

二、存在的問題

一是年開發總量少，建設規模小，不能適應新形勢的需要；二是資金回籠慢，造成公司經營困難，難以開展大的經營活動；三是由于國家土地政策至今仍在

凍結，公司沒有土地資源來發展業務；四是企業改革力度不夠，真正形成激勵機制的目標還沒有實現；五是小區物業管理人員素質水平和業務技能不高，與居民之間存在這樣那樣的矛盾，經營狀況不佳；六是各分公司的開拓市場意識還不強，圍著公司轉的經營模式仍沒有改觀；七是各項工作制度不健全，管理水平不高；八是員工的思想還不夠解放，始終未能真正認識到“變則通，通則久”的管理方針的可行性和持續性，思想觀念保守。共2頁,當前第1頁1

三、二oo四年工作計劃和發展戰略目標

1、解放思想，轉變觀念，認清形勢

篇(3)

一、XX年工作基本情況

一是切實做好綜合文字和公文處理工作。針對國家土地宏觀調控的新形勢新要求，我們能認真研究有關政策法規，不斷提高文字材料的政策理論水平。在材料起草過程中，一方面能虛心聽取領導和部門的意見，廣泛收集整理各方面資料，提高了文字材料的可塑性;另一方面，堅持在工作中經常加班加點，數易文稿，力求精益求精。今年先后為市委書記、市長、市人大副主任、省政府辦公廳、省國土資源廳等領導調研以及各類會議做好匯報、交流、調研材料的起草工作，較好地完成了各項綜合文字任務。同時，我們還認真做好公文處理工作，一方面，積極運用綜合事務系統和電子政務公文系統傳輸各類文件，網上辦公的水平得到大幅度提高;另一方面，嚴格按照公文登記、閱辦、傳遞、處理等工作流程，準確規范處理各類文電，沒有發生一起積壓、拖拉、誤事現象，全年共處理各類公文5600余件，保證了政令暢通。

二是牽頭做好目標管理工作。代市政府起草了XX年度各縣(區)政府、市經濟開發區管委會耕地保護和土地管理工作目標責任狀。牽頭起草了各縣(分)局工作目標和市局各處室、直屬事業單位工作目標，分解了市局重點工作任務，并協助局領導組織實施了目標考核相關工作。市委、市政府4221工程目標文件下發后，我們又及時分解到有關部門和單位，并按市委、市政府要求及時做好有關材料的報送和總結工作。在目標實施過程中，我們于每月底及時匯總各縣(分)局、處室、直屬事業單位本月主要工作完成情況和下月主要工作安排，確保目標完成符合序時進度的要求。同時，我們還積極牽頭做好政府工作創新項目的實施工作，及時向市政府報送創新項目實施進展情況，目前已順利通過市政府督查驗收。

三是扎實推進文明創建工作。切實加強文明創建工作的組織領導，舉辦了全系統文明創建工作業務培訓會，提高了全系統文明創建業務工作水平。加強與省廳文明辦、市文明辦的協調溝通，積極做好創建省級文明行業先進行業的申報工作，去年6月份，辦公室組織專門力量，抓緊時間，加班加點，進一步完善了XX-XX年度文明創建內業資料收集整理工作，建立了相關創建臺帳，制作了文明行業創建專題宣傳片，印制了以十講文明、共創和諧為主題的郵政明信片，開展了一系列文明創建主題活動。目前，全系統申報省級文明行業工作先進行業已通過省、市檢查驗收，擬于近期發文表彰。

四是加大新聞宣傳和政務信息工作力度。為營造有利于國土資源工作的良好氛圍，我們加強與市相關新聞媒體的聯系，在日報開辟了國土專欄，每月出刊2期，遇有重大活動，都能及時邀請電視臺、日報等新聞媒體記者參加，不斷加大對土地調控政策、破解用地難題、服務經濟發展等方面的宣傳力度。同時，我們還認真做好向省廳、市委市政府報送政務信息稿件，及時維護市局門戶網站相關內容。今年以來，被市委、市政府采用信息92條，名列近百家市直單位第8名;被市級報刊采用稿件256篇，被省級以上報刊采用稿件38篇，被市委辦表彰為全市黨委系統信息工作先進單位。在今年全國土地日宣傳活動中，能牽頭做好方案制定、文字組稿、資料征訂、展板制作、短信宣傳、媒體宣傳等工作，取得了一定成效。此外，我們還協助市土地學會籌辦了內部期刊《國土資源》，目前已出版第一期，第二期將在12月下旬出版。

五是深入開展政務公開工作。積極協調有關處室，匯總了市局各項規章制度、工作規則和工作流程，并形成討論稿，在此基礎上，編印了《市國土資源局依法行政手冊》和《市國土資源系統規章制度選編》，并印發到全系統每個工作人員。同時，牽頭研究制訂了《市國土資源局政務公開工作方案》，按規定修改了國土資源業務審批流程圖并報市政府務公開辦公室，督促有關部門將機構設置、職責范圍和國家有關政策法規、行政許可及其他行政審批事項依據、條件、程序、標準、辦理時限和辦理結果分類分步驟通過市局網站、綜合事務系統等渠道及時向社會公布，主動接受社會監督，提高了政務公開水平。我局政務公開工作的做法得到了市政府督查室的充分肯定。

七是認真做好后勤服務工作。在食宿安排、安全保障、氛圍營造、材料準備、會場布置、后勤服務等諸多方面，都深思熟慮，周密安排，逐項落實，事事上心，件件做好，確保萬無一失。對會務工作嚴格程序，認真實施，做到籌劃縝密、安排細致、組織精心，并主動協調好方方面面的關系，確保各個方面都能協調一致，運轉正常。強化內部責任，狠抓接待管理制度的落實，節省行政經費，杜絕浪費，使有限的資金用在刀刃上，確保接待效果，做到既熱情大方，又簡樸節約。制定出臺了《車輛管理辦法》，車輛保險、用油、維修、調度使用等進一步規范。同時，我們還配合做好領導干部下訪、扶貧、安全保衛、社區創衛、編印通訊錄等工作。

二、XX年工作計劃

XX年，我們將繼續緊緊圍繞年初市局黨委下達的目標任務，切實加強綜合文字處理、政策調研、政務信息、新聞宣傳和檔案管理等工作，提高辦文、辦事、辦會的水平。

一要進一步提高綜合文字和公文處理能力。切實加強學習和調查研究，吃透吃準國家土地調控的新形勢新要求，不斷提高綜合文字的寫作水平，做好各類文稿的起草和有關文稿的審核把關工作。扎實做好公文處理工作，提高工作效率。

二要進一步加強政務信息和新聞宣傳工作。繼續加強與新聞單位的聯系，多渠道宣傳各級國土資源部門服務經濟發展、破解用地難題、落實耕地保護責任的做法與成效，不斷提高國土資源部門的社會形象和社會地位。抓好向省廳、市委市政府報送政務信息工作，爭取市委市政府對國土資源工作的支持。協調土地學會做好《國土資源》期刊的辦刊工作。

三要進一步做好文明創建工作。繼續加大與有關部門的協調溝通，進一步完善文明創建工作資料臺帳，切實鞏固文明創建成果。按照省廳和市文明辦的統一部署，積極開展各類文明創建主題活動，樹立國土資源部門的良好形象。

四要進一步做好目標管理工作。牽頭研究制定各縣(區)政府、各縣(分)局、機關處室、事業單位XX年國土資源目標任務，分解下達市委、市政府下達的4221工程目標、重點工作、政府創新項目等目標任務，并做好日常管理、有關材料報送、檢查考核等工作。

篇(4)

（一）愛國衛生組織管理

1、進一步發揮市愛衛會的組織協調作用，促進愛國衛生工作順利開展。愛衛會各委員部門要各負其責，齊抓共管，根據工作職能，制定切實可行的責任落實和考評獎懲方案，完善長效管理機制，加大管理力度，改善城鄉衛生狀況，不斷提高環境衛生管理水平。

2、在各級黨委、政府的領導下，組織和動員愛衛會各委員部門、社會各單位和廣大群眾積極參加多種形式的愛國衛生運動，如衛生單位創建活動、衛生宣傳活動。

3、各區及市直有關單位，要進一步提高對愛國衛生工作的重視程度，強化組織領導，確保鎮、街道及市直有關單位愛衛會辦公室設置專兼職人員不少于2人，市直有關單位，各社區（村）不少于1人，做到工作崗位不缺位，專職專責。各級政府要在年度財政預算中保障健康教育、病媒防制、農村改水改廁等愛國衛生工作專項經費。改善愛衛會辦公室工作條件，根據工作需要，配備信息通訊設施、交通工具和影像記錄設備等。保證工作人員的穩定和工作正常開展。

4、各級政府要將愛國衛生和創建國家衛生城市工作擺上重要議事日程，納入政府目標管理，明確有關部門的責任和工作指標，明確目標完成情況的獎懲制度并落實到位。愛國衛生工作要做到年初有實施計劃、年內有安排部署、年中有階段小結、年終有總結表彰。各級愛衛會辦公室要重視檔案資料（文字、影像、錄音等）的收集整理，注重工作資料的積累，及時總結推廣工作經驗和特色做法，保證各項工作檔案齊全，分類管理，建檔造冊，保存完整。

5、市愛衛辦要依照全國愛衛會、省有關文件法規，科學組織開展病媒生物防制、農村改水改廁的督導協調工作。

6、在新聞媒體開辟愛國衛生專欄，設立愛國衛生熱線，受理群眾投訴，積極開展群眾性衛生監督，對群眾投訴的問題要做到件件有落實、事事有反饋，對群眾強烈反映的臟亂差現象，新聞媒體要予以曝光并進行追蹤報道。及時整理群眾衛生投訴原始記錄與辦結記錄相關檔案。每年組織開展一次群眾對全市衛生狀況滿意率調查，及時對問卷調查結果進行分析，找出存在問題進行認真整改。

（二）健康教育

1、擴大健康教育和衛生宣傳的覆蓋面。在全市主要道路、繁華地段、公共場所、廣場、游園、火車站、長途汽車站、單位內部、居民樓院等場所設置衛生公益廣告及固定的健康教育專欄；設置大型噴繪、壁畫、板塊等多種形式的健康知識宣傳長廊；利用公交車、出租車播報器等傳播健康知識，使之成為衛生宣傳的流動課堂；在市區沿街墻體立面及景觀墻書寫創建國家衛生城市墻體標語；印制衛生宣傳知識資料，向市民發放。

2、定期開展全民健康教育培訓活動，提高市民群眾的衛生防病保健能力，做到精心組織，不走過場。開展全民健康教育知識競賽活動，鼓勵社會各界群眾踴躍參加。促進社區與社區、家庭與家庭、居民與居民之間相互學習健康知識，提高全民健康知識知曉率。

3、積極組織開展創建健康城市活動。在開展健康教育學校、健康醫院、健康單位、健康社區、健康農戶評選工作的同時啟動創建健康城市活動。中、小學校要認真貫徹落實“學校衛生工作條例”，按照學校健康教育評價方案，開設健康教育課程，做到有課本、有教案、有考核，利用“小手拉大手”、墻報等形式向學生傳播健康知識；醫院要利用櫥窗、展板、講座、發放健康處方等方式向患者及陪護人員傳播健康知識；要定期向社區居民普及常見病、多發病的預防保健知識；社區做到年度有計劃、有記錄、有總結，并根據不同需求有針對性的傳播健康知識，開展多種形式的社區健康教育促進活動；社區衛生服務站要為居民提供健康教育處方、健康指導；機關、企事業單位要針對行業、部門特點開展健康教育活動，宣傳相關的衛生法律法規；新聞媒體要堅持開辟健康教育欄目，加大健康教育節目播放頻率，擴大視聽覆蓋范圍，倡導健康、科學、文明生活方式，充分發揮動員社會廣泛參與和實施輿論監督的重要作用。

4、堅決取締建成區內煙草廣告和變相煙草廣告。開展“無煙單位”創建活動；充分發揮吸煙義務勸阻員的作用，積極開展禁煙執法監督活動。

（三）市容環境衛生

1．按照國家衛生城市每平方公里3座公廁（二類以上標準）、服務半徑500-800米1座垃圾中轉站、道路兩側交叉50米設置1個果皮箱的標準，完成市衛生基礎設施建設。

2.認真執行《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、建設部《城市生活垃圾管理規定》、《城市建筑垃圾管理規定》等有關市容環境衛生管理法律、法規和規章，嚴格遵守國家各項強制性標準。

3.對道路交通、園林綠化、城市水系、戶外廣告、違章建筑、街道景觀、市容環衛、社區（單位庭院）環境、重要窗口單位整治和城市精細化管理、市區雕塑、夜景照明、建筑工地等進行建設和整治，提高城市管理水平。

（1）維修人行道板，修補道路坑槽，搞好橋梁維護，整治整修道路側石、路沿石、人行道至建筑物之間黃土、路口間與道路間銜接、道路與單位大門口的銜接等，做到路面平整，人行道板鋪裝“縱到端”、“橫到邊”，路沿石和側石穩固，完善無障礙設施建設。

改造電力、通信等檢查井、雨污水窨井蓋。做到各類井蓋與道路平面銜接順暢平整，解決好井蓋被盜問題。

在不占用道路的前提下，對所有路名牌、公交站亭、公共信息欄、報刊亭、警亭、高壓箱、交換箱體進行改造、更新、完善，做到布局合理、美觀大方。

加強市區空中線纜規劃和管理。一是對市區現有空中線纜進行統一歸攏整理；二是對新建、擴建、改建城市道路中各種管線及設施建設做到管線入地、同步建設；三是徹底清理廢棄線纜、線桿，凈化城市空間。

優化城市交通管理，規范各種交通標識，及時更新刷洗交通標志和設施，提高城市交通管理水平，完善交通標識和技術設施建設。

（2）完善已建公園、廣場、游園的設施建設，加強日常管理，做到道路、廣場平整、無積水破損，噴泉、照明燈飾完好、運轉正常；綠地植物生長良好、修剪及時，草坪平整、均勻，無漏草、斑禿、干枯；園林綠地土壤疏松、土地平整，無雜物、臟物，衛生清潔，無死株、缺株、黃土及雜草叢生現象。

完善園林綠化管養制度，落實管養責任制，提升現有公園、廣場、游園和道路綠化的管理效率和水平。加強城市道路行道樹的管理，做到及時清理死株，補植缺株，抹芽除萌，修剪整形，達到內膛通透、主側枝條分布勻稱，疏密得當，樹形美觀；對行道樹樹穴的覆蓋、綠化要做到樹穴整齊，大小適宜，邊線清晰，線條流暢，一街一景。

（3）治理河道。徹底解決城市外河道截污問題，市水利局、市建委負責對湛河河道的截污工作，做到河道水面清潔，無飄浮垃圾，岸坡整潔，無垃圾雜物。

改造市區排水設施。做好雨污水管網改造工程，基本消除城市積水點；推廣具有滲水功能的人行板道、滲（透）水磚在城市道路的應用；在確保城區防汛標準的前提下，對居住密集區敞開式溝涵進行封閉改造，并同步建設帶狀綠地。

（4）按照有關規定，對沿街戶外各種未經審批的違章廣告予以拆除。凡手續過期或證照不全的要限期完善手續，否則予以拆除。對于未按批準規格設置的戶外廣告要嚴格按規范設置，逾期不達標的予以拆除。在出入市口及市區顯著位置設置高檔次、高品位的公益廣告。做到戶外廣告設置有序、規格適度、工藝新穎、形式多樣、色彩和諧，門頭牌匾制作要統一規格、統一標準；文字簡潔明了，富有文化氣息；霓虹燈管理要做到住戶登記；對文字不全、燈體殘缺的要立即整改修復。

（5）拆除市內各類違章建筑和有礙觀瞻建筑。杜絕在城市規劃區域內各種違法建設。城市規劃區域內的城中村不得新批新建住宅。

建筑工地管理規范，周圍架設1.8米高防護欄或文明墻，加大對建筑工地職工食堂、宿舍、廁所的衛生管理，達到國家衛生城市標準要求。

（6）加大對占道經營治理力度。杜絕占道經營和店外經營現象；沿街洗車行要做到配套設施完善。排水設施達標，杜絕污水溢入人行道和占道洗車現象。整頓現有停車場，規范經營行為，提高現有停車場利用率；加大停車場規劃建設，形成地下、地面、立體等多層次、多方位機動車停放格局；鑒于目前我市停車場建設滯后的情況，在不影響交通的前提下，科學合理規劃、確定適量的占道停車位，解決各種車輛亂停亂放問題。

對沿街建筑物立面粉飾進行統一規劃，在保持既有建筑風格的基礎上，追求整體景觀的協調一致，充分體現粉飾效果。對重點地段、重要部位建筑物的裝飾裝修要做到檔次高、效果好、風格獨特、特色鮮明。加大對市區“胡噴亂畫”的治理力度。清楚建筑物立面附屬物和樓頂各類堆放物品，有條件的要進行屋頂綠化和“平改坡”，增強建筑物第五立面空中視覺效果。

（7）鞏固和完善衛生清掃保潔、垃圾運輸與處理制度，創新環境衛生長效管理機制，加大環境衛生監管力度。加大投入，進一步改善環衛裝備水平，提高環衛作業的機械化程度；加強環衛基礎設施建設，做到環衛管理規范有序。

（8）有計劃、有步驟地在建成區內開展城市數字化管理試點工作。應用、整合城市數字技術，采用萬米網格管理辦法和城市部件管理法相結合的方式，實現城市管理空間細化和管理對象精確定位；創新城市管理信息實時采集傳輸手段。要形成城市管理的快速反應和監督反饋體系，提高城市精細化管理水平。

（9）對沿街重要建筑及公共設施的夜景照明，陳舊的予以更換，檔次低的予以改造，做到各具藝術風格、突出文化品位。對老化的原有路燈設施進行改造，完善路燈故障應急處置機制，提高路燈維修時效。路燈達到市區全覆蓋。

4、加強集貿市場專項整治。改造市區現有市場，推進退路進場工作。

（四）環境保護

1、采取措施推進大氣環境治理。一是加大燃煤鍋爐整治力度，取締燃煤小鍋爐、燃煤大灶和露天燒烤。二是加快煙塵控制區建設。由市環保部門制定方案，并組織實施，保證煙塵控制區覆蓋率達到90%以上。三是開展機動車尾氣監察工作，控制汽車尾氣污染。嚴禁不達標車輛上路行駛，徹底整治城區機動車污染狀況。

2、提高城市環境管理水平，促進環保工作的科學化和規范化。對重點地區實施重點監控，一旦發生環境污染事故或接到舉報，要隨時調度監察人員前往處理。

3、加大飲用水源的保護力度，確保飲用水源地水質達標率為96%；保證污水處理廠的正常運轉，完善城區污水收集系統，進一步提高城市生活污水處理率。

4、堅持實施噪聲污染治理，有效控制區域環境噪聲。

（五）公共場所、生活飲用水衛生

1、加大宣傳力度，充分利用廣播、電視等傳媒以及張貼溫馨消費提示等，廣泛宣傳有關衛生知識和要求，營造良好的社會氛圍。

2、開展五小行業整治活動。取締達不到衛生要求的無證單位；對有證特別是新開業的單位加強培訓，提高衛生意識，督促從業人員養成良好的衛生習慣。

3、完善消毒設施，落實消毒措施。“五小”單位配齊配全消毒措施，嚴格落實消毒制度。

4、全面清查自來水廠和二次供水設施，做到防護措施得當，定期清洗消毒，檢驗報告及各種檔案資料齊全。

（六）食品衛生

1.分層次、全方位地對食品經營業主和從業人員進行系統的培訓，向每一位從業人員發放相關衛生知識資料。通過培訓，使相關人員熟練掌握衛生標準、要求。

2.堅決取締無證無照經營。實行前置審批，在小飯店開業裝修前，衛生監督部門進行指導，合理布局硬件設施，避免重復建設。加強衛生監督，及時制止和糾正“有設備不用”的現象。

3.扶持集中消毒企業，在不具備消毒條件和不能堅持對餐具進行正規消毒的餐飲業推廣使用由專業消毒公司提供的集中消毒餐具。

4.對小飯店進行分級管理，分級評定等級結果在小飯店門頭標識，正確引導消費。繼續實施放心早餐工程，方便市民群眾。

5.加強衛生監督執法力度，對“五小”單位的證照持有情況、衛生操作過程、基本衛生保持情況等實施日常的監管，發現一般問題及時督促整改；發現嚴重問題，及時采取有效措施。

6.建立完善統一的“五小”硬件標準和日常監管措施，尤其對小餐飲，要依照國家《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》的要求，推進量化分級管理制度。

7.加強對食品生產、經營單位的監管，督促完善衛生實施和衛生監督檢測各項制度。有效控制農產品、畜產品、水產品藥物殘留超標。嚴格進貨渠道，健全采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度。

（七）傳染病防治

1.疾病預防控制機構要嚴格執行執業資格、崗位準入及內部考核制度。加強業務培訓，執業人員熟練掌握疾病與健康危害因素監測、流行病學調查、疫情信息管理、消毒和控制病媒生物危害、實驗室檢測等相關技能。加強疾病預防控制專業隊伍建設，提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢測檢驗能力。

2.醫院要加強傳染病管理，控制院內感染，健全傳染病報告制度。規范感染性疾病科和預檢分診點，醫院感染科和發熱門診要規范門診日志，落實嚴格的消毒隔離制度。加強傳染病人的管理，充分發揮前哨作用。

3.加強全市各級醫療機構的醫療廢物統一處置，加大監管力度。特別是小診所醫療廢物的處置情況，嚴格執行醫療廢物的收集、暫存、轉運等制度，全面實現醫療垃圾集中回收和處理。醫用廢物處理做到專人負責，制度健全，執行規范，記錄認真，符合要求。同時加大對社區樓院、城中村、城鄉結合部非法行醫的查處力度，堅決取締無證無照行醫行為。

醫源性污水的處理要嚴格執行衛生部《消毒技術規范》、《醫院污水處理設計規范》和《醫療機構污水排放要求》，嚴禁醫療機構將污水排入生活飲用水水源衛生防護地帶內，污水消毒要選用安全有效消毒劑，定期開展污水中總余氯、糞大腸菌群、致病菌等有關指標的監測工作。

4.堅持執行突發公共衛生事業和傳染病疫情信息監測報告制度，專人負責公共信息網絡管理。利用監測信息數據庫，積極開展技術指導。嚴格執行首診負責制，嚴格門診日志制度以及突發公共衛生事件和疫情報告制度。

5.按照國家免疫規劃，制定和落實全市預防接種工作計劃，定期為適齡人群提供預防接種服務。預防接種要求按照《疫苗流通和預防接種管理條例》和《預防接種工作規范》的規定科學、規范的實施。及時核查和整理適齡人群的預防接種卡（薄），做到資料齊全。

6.落實采供血機構設置規劃，杜絕有償獻血和醫療機構非法自采自供行為。加大對采供血及醫療機構臨床用血監管力度。

7.貫徹落實預防為主方針，加強對艾滋病、結核病、乙型肝炎、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大傳染病的防治。加強疫情監測、健康教育和人員培訓。

（八）病媒生物防制

1、加強專業技術人員的培養，邀請省、鄭州市專家進行指導，開展多層次專業技術培訓，注重病媒生物防制的科學方法與技術的學習與引進，及時掌握和采用病媒生物防制技術、新方法和新要求，

2、完善不同行業場所的病媒生物危害監測評估體系，采用科學的監測方法，合理設置監測網點，提高監測布點的代表性，及時準確掌握全行業的鼠情蟲情動態，為適時防制提供可靠依據。

3、積極采用綠色環保，高效低毒的衛生殺蟲滅鼠劑和科學的殺滅方法控制病媒生物，定期開展衛生殺蟲滅鼠劑抗藥性監測和實際應用效果評價，為科學合理用藥提供技術支撐和依據。規范使用和管理殺滅器械、藥物，查處違禁藥物。

4、建立病媒生物防制工作長效監督管理機制，規范管理病媒生物服務機構，監督檢測防治效果。

5、完善和規范檔案資料，為科學有效開展病媒生物防制工作提供技術保障。

（九）社區和單位衛生

1、要繼續開展衛生先進單位創建活動，繼續實行屆滿復核制度，對衛生狀況下滑的堅決摘牌，打造一批制度健全、衛生整潔的亮點社區和單位。

2、加大人居環境改善力度，拆除社區、小區、單位違章建筑、小灶臺、遮陽棚；封堵垃圾道；堅決取締市區內旱廁；粉刷居民小區、單位破舊建筑和沿街立面；結合實際增加綠化面積；加大基礎設施建設力度，不斷完善功能。

3、搞好窗口單位環境綜合整治，努力打造文化、工業、交通、居民社區、風景旅游建設窗口單位的良好形象，做好窗口單位及周邊環境的綜合整治，使各項管理工作上水平，上臺階。

4、社區衛生服務站要充分發揮健康教育和基本醫療、預防保健的重要作用，以群眾的需求為導向，積極開展有特色的社區衛生服務工作，發揮社區衛生服務綜合、方便、價廉的優勢，以優質衛生服務吸引群眾，服務群眾。

（十）城中村及城鄉結合部衛生

1、做好城中村及城鄉結合部的硬件設施改造，完善環衛設施，改革環衛體制。逐步把城中村及城鄉結合部納入市容管理工作體制，實行統一規劃、統一建設、統一管理。

2、按照社會主義新農村建設關于“村容整潔”的要求，整治城中村衛生環境，衛生全面達標并加以保持。

3、加大對城中村及城鄉結合部的“五小”、集貿市場的監管力度，保障群眾健康。

4、加快城中村改造步伐，對現有城中村進行徹底改造，從根本上解決臟、亂、差問題。

5、加強基礎設施建設。硬化村道和小巷，修建密閉式排水設施，實施綠化、美化、亮化。各村要根據實際情況建設完善垃圾收集、運輸設施、設備，同時建立清潔隊伍，力爭做到垃圾收集有容器、清運有組織，處理無害化。

二、保障措施

（一）實行領導包干制。建立市四大班子領導分包創建工作制度，將國家衛生城市標準十項主要內容，各確定1名市領導進行承包，責任領導要對分包工作負總責，全程包干，一抓到底。即：包工作方案制定，包工作任務分解落實，包日常檢查督導，包國家考核驗收合格。

（二）實行網絡工作機制。市政府同各區政府、職能部門簽訂創建目標責任書，納入全市目標責任考核體系。各區、各單位要層層簽訂責任書，建立健全橫向到邊、縱向到底的工作網絡，做到分管領導、工作人員、工作任務、工作經費四落實。通過實行目標責任制，各責任單位要形成人人身上有任務，個個頭上有目標，確保完成各項工作任務。

（三）實行監督管理機制。把領導監督與群眾監督、重點監督與經常監督、職能監督與社會監督結合起來，形成嚴密有效地監督機制。在媒體開設“曝光臺”，向社會公布投訴電話，歡迎廣大市民監督舉報衛生熱點難點問題。創建指揮部對國家衛生城市標準十項內容進行考核，做到分級管理層層抓，屬地管理塊塊抓，行業管理條條抓，社區管理條塊抓。主要領導主要抓（抓人、抓經費）；分管領導具體抓（抓事，抓干活）；專職人員專職抓（抓本職工作）；執法人員依法抓，做到有法可依、依法辦事。

（四）實行責任追究制。推行“日檢查、旬通報、月評比”制度。由市愛衛會對各單位創建工作，每日進行一次明察暗訪，每十天通報一次，每月進行一次評比。對行動遲緩、不能按期完成創建任務的責任單位，第一次下達整改意見通知，進行通報批評；第二次在新聞媒體曝光，責任單位第一責任人寫出書面檢查；第三次采取組織措施，對駐平單位要函告其上級主管單位，對責任人采取組織措施，并授予該單位“最不受人民歡迎單位”，并予以掛牌。