序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇應急救援協會工作計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

為加強危險化學品安全生產管理，進一步落實政府安全生產監管責任和企業安全生產主體責任，構建危險化學品安全生產長效機制，有效遏制重特大事故，減少一般事故，實現危險化學品安全生產形勢穩定好轉，根據《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》（安委辦〔2008〕26號）精神，結合我省實際，按照“合理規劃、嚴格準入，改造提升、固本強基，完善法規、加大投入，落實責任、強化監管”的總體要求，經省人民政府同意，現提出以下實施意見。

一、科學制定發展規劃，合理布局產業

縣及縣以上各級人民政府要制定化工行業安全發展規劃，按照“產業集聚”與“集約用地”的原則，確定化工集中區域或化工園區，明確產業定位，完善水電氣風、污水處理、物流貯存運輸、辦公生活等公用工程配套和安全保障設施。年12月底前，昆明市、昭通市、曲靖市、紅河州、文山州、玉溪市等地要完成化工行業安全發展規劃編制工作，確定危險化學品生產、儲存的專門區域。從年起，危險化學品生產、儲存建設項目必須在規劃的專門區域內建設。對沒有劃定危險化學品生產、儲存專門區域的地區，投資主管部門不再受理危險化學品生產、儲存建設項目立項申請，安全監管部門不再受理危險化學品生產、儲存建設項目安全審查申請。新建化工項目原則上都應進入產業集中區或化工園區，現有化工企業要有計劃地逐步遷入產業集中區或化工園區。發展改革、財政、稅務等部門要制定相關經濟政策，采取差別水電價等經濟手段，引導和推動企業結構調整、產業升級和技術進步。要借鑒危險化學品集中交易市場成功經驗，逐步實現危險化學品經營市場專業化，推進集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學品交易市場建設，指導企業建立和完善危險化學品集中交易、統一管理、指定儲存、專業配送、信息服務體系。

二、加強源頭管理，嚴把市場準入關

（一）各州、市安全監管部門要嚴格按照有關規定，認真審核危險化學品企業安全生產、經營條件。對首次申請安全生產許可證或申請經營許可證且帶有儲存設施的企業，要組織專家進行現場審核，要將關鍵裝置是否安裝自動控制系統，重大危險源是否安裝有效監控系統，廠房、工業場地布局和儲存設施周邊安全防護距離是否符合有關標準和規范要求，是否配備能滿足事故應急救援的設施、器材、裝備，《安全評價報告》是否與企業安全生產現狀一致等作為審核的重點。申請延期換發安全生產許可證、危險化學品經營許可證的一級或二級安全標準化企業，許可證發證機關可直接為其辦理延期換證手續，并提出該企業下次換證時的安全生產條件。

（二）大力推進危險工藝生產裝置安裝安全自動控制或安全聯鎖報警裝置。要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應等危險工藝（以下統稱危險工藝）的生產裝置實現自動控制，納入換（發）安全生產許可證的條件。工藝技術復雜的大型聯合裝置，除安裝安全自動控制系統外，還應安裝安全聯鎖和緊急停車系統；工藝簡單的單一裝置，在完善溫度、壓力、流量、液位等超限、聯鎖報警裝置、可燃有毒氣體監測報警裝置，配齊安全閥、防爆膜等緊急泄壓裝置的基礎上，還應安裝緊急停車系統。各級安全監管部門要結合實際，制定本行政區域涉及危險工藝的所有企業的自動化改造工作計劃，采取強有力措施，指導和督促企業開展涉及危險工藝的生產裝置自動化改造工作，在年底前全部完成，否則不予換（發）安全生產許可證。

（三）規范危險化學品生產、經營企業人員從業條件。從事危險化學品生產企業的從業人員至少應具有初中以上文化程度，其主要負責人、安全負責人、技術負責人中至少應有1人具有國民教育化工專業專科以上學歷，并有3年以上化工行業從業經歷；危險化學品經營、儲存單位主要負責人、主管人員、安全負責人中至少應有1人具有國民教育化工專業中專以上學歷。未達到以上從業人員條件的，不予辦理危險化學品安全生產、經營許可。

三、嚴格安全審查條件，加強建設項目管理

（一）各級人民政府投資主管部門要把危險化學品建設項目設立安全審查納入建設項目審批、核準或備案程序。危險化學品建設項目未經安全監管部門安全審查通過的，投資主管部門不予批準。危險化學品建設項目未經設立安全審查擅自開工建設的，要依法予以查處。要從嚴審批劇毒化學品、易燃易爆化學品、合成氨和涉及危險工藝的建設項目，嚴格限制涉及光氣的建設項目。

（二）安全監管部門要嚴把安全生產設施技術關。安全監管部門組織建設項目安全設施設計審查時，要嚴格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設計裝備集散控制系統，大型和高度危險的化工裝置是否設計裝備緊急停車系統；進行建設項目試生產（使用）方案備案時，要認真了解試生產裝置生產準備和應急措施等情況，使用危險工藝和大中型生產裝置的試生產方案要組織有關專家進行審查；組織建設項目安全設施驗收時，要同時驗收安全設施投入使用情況與裝置自動控制系統安裝投入使用情況。

四、加強企業基礎管理，提高安全管理水平

（一）企業要加強建設項目特別是改擴建項目的安全管理，安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產需要。要嚴格遵守設計規范、標準和有關規定,委托具備相應資質的單位負責設計、施工、監理。建設項目試生產前，要組織設計、施工、監理和建設單位工程技術人員進行“三查四定”（查設計漏項、查工程質量、查工程隱患，定任務、定人員、定時間、定整改措施），制定試生產方案，認真組織試生產。操作人員必須經崗前培訓合格，方可參加試生產操作。工程項目驗收時，要同時驗收安全設施。

（二）全面開展安全標準化工作。要按照《危險化學品從業單位安全標準化規范》，推進開展安全標準化工作，規范企業安全生產管理。要將安全生產標準化與貫徹落實安全生產法律法規、深化安全生產專項整治相結合，納入企業安全管理工作計劃和目標考核，通過實施安全生產標準化工作，強化企業安全生產“雙基”工作，建立企業安全生產長效機制。年底前，劇毒化學品、易燃易爆化學品生產企業和涉及危險工藝的企業（以下統稱重點企業）要全部達到安全標準化企業要求。同時，要認真落實危險化學品登記制度，在年底前完成危險化學品生產、儲存企業以及使用劇毒化學品和數量構成重大危險源的其他危險化學品使用單位的登記工作。

（三）建立規范化的隱患排查治理制度。危險化學品從業單位要建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制，使隱患排查治理工作制度化和常態化。要根據生產特點和季節變化，組織開展綜合性檢查、季節性檢查、專業性檢查、節假日檢查以及操作工和生產班組的日常檢查。對檢查出的問題和隱患，要及時整改，對不能及時整改的，要制定整改計劃，采取防范措施，限期解決。要嚴格按照國家有關危險廢物管理的規定，規范管理在生產過程中產生的危險廢物。

五、加大安全投入，提升本質安全水平

（一）建立企業安全投入保障機制。要嚴格執行《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》(財企〔2006〕478號)，并按照《省安全生產條例》、《省實施<企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法>細則》(云財企〔2007〕55號)和《省企業安全生產風險抵押金專戶資金監管辦法》(云財企〔2007〕55號)，完善安全投入保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產的資金投入和有效實施。

（二）改造提升現有企業，逐步提高安全技術水平。重點企業要積極采用新技術改造提升現有裝置以滿足安全生產的需要。工藝技術自動控制水平低的重點企業要制定技術改造計劃，在年底前，完成自動化控制技術改造，通過裝備集散控制和緊急停車系統，提高生產裝置自動化控制水平。新開發的危險化學品生產工藝必須在小試、中試、工業化試驗的基礎上逐步放大到工業化生產。

（三）加強重大危險源安全監控。危險化學品生產、經營單位要定期開展危險源識別、檢查、評估工作，建立重大危險源檔案，加強對重大危險源的監控，按照有關規定和要求做好重大危險源備案和在線監控工作。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續記錄。要建立并嚴格執行重大危險源安全監控責任制，定期檢大危險源壓力容器及附件、應急預案修訂及演練、應急器材準備等情況。

六、加強部門聯動，深化安全專項整治

（一）加強聯動整治。縣及縣以上各級人民政府要盡快建立和完善危險化學品安全監管聯席會議制度，通過部門聯合執法，綜合運用法律、行政、經濟等手段，采取鼓勵轉產、關閉、搬遷、部門托管或企業兼并整合等多種措施，進一步淘汰工藝落后、設備設施簡陋、不符合產業規劃、周邊安全防護距離不符合要求、能耗高、重污染和安全生產沒有保障的化工企業。對不符合安全生產條件的危險化學品企業，要責令限期整改，未在規定期限內進行整改或整改不合格的，依法吊銷許可證并提請企業所在地縣級以上人民政府依法予以關閉。化工企業搬遷任務重的地區要研究制定化工企業搬遷政策，對周邊安全防護距離不符合要求和在城區的化工企業搬遷給予政策扶持。

（二）加大整治力度。要加大危險化學品生產、儲存、經營、運輸環節的整治力度，加強化工園區的監管，設置區域性的廢棄危險化學品處置點。要繼續加強危險化學品道路運輸安全監控，認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于加強危險化學品道路運輸車輛專項整治工作的通知》(云政辦發〔2008〕132號)，在年底前，完成危險化學品運輸罐體與車輛載質量不匹配的更換以及相關資質證照審核專項整治工作。同時，要統籌規劃并在重點地區建立危險化學品道路運輸安全監控平臺，年底前，危險化學品道路運輸車輛都要安裝符合標準規范要求的車載監控終端。

七、完善應急救援體系，提高事故處置能力

危險化學品從業單位要按照有關標準和規范，編制危險化學品事故應急預案，配備必要的應急裝備和器材，加強應急救援隊伍建設。大型生產企業必須建立專職應急救援隊伍，暫不具備建立應急救援隊伍條件的企業應當與專職應急救援隊伍簽訂應急救援服務協議。每年要定期開展1次以上事故綜合應急演練，并對演練效果進行評估，及時修訂完善應急預案。生產、儲存企業事故應急預案要按照規定報有關部門備案，納入當地人民政府事故應急處置預案體系，建立聯動機制，提高應急處置能力。

八、加強教育培訓，提高從業人員素質

危險化學品從業單位要建立健全并落實安全教育培訓制度，建立安全教育培訓檔案，實行全員培訓，嚴格持證上崗。要制定切實可行的安全教育培訓計劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全意識、法律法規、安全管理規章制度、操作規程、安全技能、事故案例、應急管理、職業危害與防護、遵章守紀、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)等教育培訓活動。企業每年至少進行1次全員安全培訓考核，考核成績記入員工教育培訓檔案。要通過有效的安全培訓和多種形式的崗位技術練兵活動，提高職工的專業技術水平，增強職工的責任意識和安全意識。

九、落實監管責任，提高執法能力

（一）各級人民政府要加強安全監管機構和隊伍建設。危險化學品企業較多、監管任務較重的縣（市、區）要在安全監管部門設立危險化學品安全監管機構，專門負責本行政區危險化學品安全監督管理工作。對規模較大的工業園區和化工園區，有條件的地區要設置相應的危險化學品安全監管派駐機構和人員，配備相應的技術裝備。

（二）各級安全監管和行業主管部門要結合本地實際，制定年度執法檢查工作計劃，明確檢查頻次、程序、內容、標準和要求，嚴格按照有關法律、法規和標準，加大對違法違規企業的處罰力度。

篇(2)

 

1.推進質量與知識產權工作。結合調研座談會征集意見、召開專家論證會后形成《質量發展“十四五”規劃審議稿》，并向市政府報送請示，爭取6月底完成規劃編制。5月底至6月初召開長三角區域冶金行業質量提升試點建設推進會，會議成立工作秘書處，冶金行業質量提升專家庫、技術機構，召開冶金行業質量提升論壇。開展知識產權培訓活動，助企開展知識產權質押融資與知識產權維權援助服務工作，推動《知識產權“十四五”規劃》編制工作盡快完成。

2.開展專項執法行動。部署開展嚴懲重處藥品違法違規行為“靂劍2021”專項行動。聚焦關系群眾生命健康安全的重點商品，貼近群眾生活的重點服務行業，以及農村與城鄉結合部市場、制售假冒偽劣產品多發的重點區域，嚴厲打擊銷售藥殘超標的畜產品、水產品及未經檢驗檢疫或檢出“瘦肉精”的肉類、宣稱減肥和降糖降壓降脂等功能的食品中添加藥品、生產銷售“偷工減料”劣質鋼筋、線纜等類違法行為。

3.中高考食安保障。監督保障考點學校的食品安全，中高考前開展重大活動食品安全監督管理預評估；對食品貨源渠道、食品生產、加工、儲存、運輸過程和環境進行監管；對食品從業人員健康進行監督檢查，督促各考點學校落實各項餐飲服務食品安全管理要求；開展現場食品快速監測工作；對可疑食品安全事故進行調查處理并采取必要的行政控制措施，負責考點學校突發食品安全事件應急處理工作，必要時依法采取行政控制措施，確保六月中高考順利進行。

4.強化食品安全檢查與通報。根據市政府安排擇機召開市食安委全體會議，開展食品安全宣傳周宣傳活動，6月上旬宣傳周活動方案，6月第三周按計劃開展系列宣傳活動。開展食品安全抽檢工作，5月下旬制定6月我市食品抽檢計劃，6月上中旬實施抽檢，6月底匯總抽檢結果。6月初對新承檢機構抽檢人員組織考試。

5.開展涉企收費專項檢查。重點對社會普遍關注、企業反映強烈、問題較為突出的中介機構、行業協會商會、不動產登記等領域收費進行檢查。

6.修改完善《關于規范非公立醫療機構醫藥價格行為的通知（征求意見稿）》草案。書面征求非公立醫療機構意見建議，召開座談會，就《關于規范非公立醫療機構醫藥價格行為的通知（征求意見稿）》聽取非公立醫療機構意見建議，進一步修改完善草案。

7.推進集貿市場標準化建設改造工作。緊密協調保稅區、經開區等涉及今年改造市場的鎮（區）以及金茂公司，全力推進13家集貿市場標準化建設改造工作，緊扣時間節點，加快工作進度，力爭第二季度全面開工。

篇(3)

近年來，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，全市安全生產各項工作取得明顯成效，安全生產形勢總體穩定好轉。但安全生產事故仍沒有得到有效遏制，安全生產形勢仍然嚴峻。一些企業主體責任不落實，安全投入不足、技術裝備落后、規章制度不健全、員工安全意識淡薄，"三違"現象突出。少數地方、部門和單位對安全生產認識不充分，監管機構不健全、職責落實不夠，監管能力不足。基層薄弱、基礎脆弱是當前安全生產的突出問題，各級黨委政府、各相關部門和各企事業單位必須站在深入貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識加強基層基礎工作的重大意義，采取措施，立足當前，著眼長遠，夯實基層，打牢基礎，堅持不懈，一抓到底，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉。

二、安全生產基層基礎工作的目標任務

2016年以前，建立較為完整、穩定、適用、高效的市、區（開發區）、街、鄉鎮、村（居）以及企事業單位等基層領導、監管和落實的體制、機制和制度；大力實施安全生產基礎設施建設、企業安全標準化建設、隱患排查治理、"打非治違"、企業現場安全管理、安全素質建設等安全生產措施，基本解決涉及安全生產的根本性、普遍性、基礎性、長期性的問題，為實現安全生產形勢根本好轉創造重要基礎，為推進科學發展、跨越發展提供安全保障。

三、加強安全生產基層基礎工作的措施

今后一個時期,全市安全生產基層基礎工作重點抓好以下幾個方面：

（一）全面落實安全生產責任

1、強化黨委政府對安全生產工作的組織領導。構建"黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督"的安全生產工作新格局。各級黨委主要負責人要對本地安全生產工作負總責，并對本地億元國內生產總值生產安全事故死亡率控制承擔重要領導責任。各級政府主要負責人是本地安全生產第一責任人，對本地安全生產負全面責任，并對較大以上安全事故控制承擔重要領導責任。要強化各級安全生產委員會的權威和作用，建立完善"一崗雙責"制度，包括工作制度、檢查督辦制度、履職報告制度、年度述職制度等。2012年起，各級安委會主任由同級政府主要負責人擔任，政府副職負責人均擔任副主任，各負其責，齊抓共管。各級黨委、政府要加強安全生產績效考核，在綜合目標考核中確定適當的分值，將工作情況納入年度綜合評價考核。同時，把安全生產工作納入社會主義精神文明和黨風廉政建設、社會管理綜合治理體系之中。

2、充分發揮相關部門對安全生產的監督管理職能。各級黨委紀檢、組織、政法、宣傳等工作部門要積極支持政府及其職能部門做好安全生產工作，共同推進安全發展。各級安全生產委員會及其辦公室要積極發揮綜合協調作用，全面落實行業主管部門的專業監管、行業管理和指導職責。安全生產監督管理部門要履行綜合監管職責，加強對下級政府和同級相關部門安全生產工作的指導、協調、監督、檢查。負有安全監管職責的部門要按照"誰主管、誰負責"、"誰發證、誰負責"的原則，認真履行法律法規賦予的監管職能。具有行業管理職能的部門要履職履責，督促指導企業抓好安全生產工作。編制、發改、財政等部門要在人、財、物等方面為安全生產工作提供保障。充分發揮各級工會、共青團、婦聯組織的作用，組織開展群眾性安全生產活動，加強安全生產群眾監督。

3、全面落實企業安全生產主體責任。企業是安全生產的責任主體，法人代表、實際控制人是本單位安全生產的第一責任人，要對本單位安全生產全面負責，依法依規加強安全生產。要強化企業技術負責人技術決策和指揮權。嚴格實施高危企業重要安全生產事項備案及年檢制度。制定并逐步實施注冊安全工程師計劃，發揮注冊安全工程師對企業安全狀況診斷、評估、整改方面的作用。2015年底前，高危企業專職安全生產管理人員中至少一半以上具備注冊安全工程師或注冊助理安全工程師資格。建立市安全生產監督管理信息化系統，定期向有關主管部門和單位上報隱患排查治理情況，對拒絕或逾期、不按規定自查自改自報的，依法實施行政處罰。礦山、建筑施工、危化品、民爆等高危行業領域的企業，必須設置專門的安全生產管理機構。從業人員超過300人的，其專職安全生產管理人員應按照不低于從業人員1%的比例配備；從業人員300人以下的，其專職人員的配備不少于2人。

（二）大力加強安全生產基層監管體系建設

4、建立健全基層安全監管機構。

進一步加強基層安監機構建設，市、區（開發區）已設立安全生產監管機構的，要充分發揮職能作用，盡職盡責地開展工作，切實加強對安全生產的監督管理；沒有專門設立安全生產監管機構的，要將安全生產監管職能予以明確到相關部門，落實專人負責。各街道辦事處以及任務較重的鄉鎮要配備專職安全生產監管人員，形成市、區（開發區）、鄉鎮（街辦）安全生產監管網絡體系。

5、提高安全監管和執法人員能力素質。由市安監局定期舉辦安全生產教育培訓課堂，并組織開展基層安全監管人員監管業務和執法能力培訓，經考試合格的，發給資格證書；未取得資格證書的不得從事安全監管和執法工作。新進人員必須具有相關專業和知識結構。支持、鼓勵在職人員到高校進修安全監管專業知識和報考注冊安全工程師。對報考注冊安全工程師實行單位補助。到2016年底，全市45歲以下的安全監管和執法人員都應取得全國注冊安全工程師或注冊助理安全工程師執業資格。

6、加強安全監管和執法基礎設施及裝備建設。各級政府要大力支持，財政部門要安排專項資金，用于交通、通訊工具等基礎設施和安全裝備達標建設，并改善安監部門辦公條件。2013年底前，市、區兩級安監部門執法交通專用工具、現場監督檢測、職業危害快速檢測、聽證取證等裝備配備達標率不低于60%，2016年底前，全部達到國家規定的配備要求。按全省統一安排，2012年全市安監人員實行統一著裝管理，所需經費由同級財政負擔。

（三）進一步夯實安全生產基礎

7、加強安全生產源頭管理。認真執行安全生產許可制度和產業政策，嚴把行業安全準入關。強化建設項目安全核準，把安全生產條件作為高危行業建設項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項；未經批準擅自開工建設的，依法取締。加強醫藥化工和煙花爆竹項目源頭審批管理，嚴格遵循產業發展布局、企業安全準入條件以及建設項目安全許可等要求。所有新建、改建、擴建項目均應嚴格落實安全設施"三同時"（同時設計、同時施工、同時投產和使用）制度，對未按規定落實的，必須依法進行查處。在新農村建設中，加強對基礎設施項目、村民建房等建設活動的安全管理。加強對安全生產專業服務機構管理，實行嚴格的資格認證制度，依法加強其執業情況的監督，確保其評價、檢測結果的專業性和客觀性。

8、開展安全生產標準化創建活動。認真落實《省企業安全生產標準化三年創建工作計劃》，在工礦商貿和交通運輸企業全面開展安全生產標準化創建活動。2013年底前，全市所有規模以上工商貿企業和從事礦山、危險化學品以及煙花爆竹、運輸企業全部達到安全標準化三級以上標準。2012年，上述領域所有新建、擴建、改建企業全部達到國家三級以上標準。非煤礦山、危險化學品等高危行業要逐步達到國家一級、二級標準。在企業安全達標基礎上，實行分級分類管理。2012年底，人員密集場所重點單位基本達到社會單位消防安全管理地方標準，2015年底消防安全重點單位全部達標。繼續深入開展星級安全班組達標創建以及安全生產示范企業、示范工地（標段）、示范園區、示范鄉鎮和示范社區等活動。

9、深化安全生產隱患排查治理。建立完善重大隱患及重大危險源登記建檔、評估分級、督辦治理、跟蹤監督等制度，并將本級管理的重大隱患在新聞媒體和網站上進行公告，掛牌督辦，納入年度考核和"一票否決"內容。對不按規定進行整改的，依法予以行政處罰；對因隱患整改不力造成事故的，依法追究其法律責任。深入開展生產經營單位安全隱患月查月改月報工作，完善事故隱患排查上報、隱患管理信息、排查治理組織、排查治理監督等四大體系建設。定期對尾礦庫的安全狀況進行檢查評定，加大對危庫、險庫和病庫的治理。對城區內安全風險等級較高的危險化學品裝置設施，實施搬遷及安全提檔升級改造。

10、加強職業病危害防治工作。嚴格實施職業危害防護設施"三同時"制度，深入開展非煤礦山、冶金、建材、高毒物品使用、船舶制造、箱包制鞋制造、電子制造等行業、企業職業病危害專項整治。對可能產生職業病危害的建設項目，必須進行嚴格的職業病危害預評價，未提交預評價報告或預評價報告未經審核同意的，一律不得批準建設；對作業場所職業危害防控措施不到位的企業，要依法責令其整改，情節嚴重的要依法予以關閉。

11、推進基層安全生產網格化管理。按照屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主的原則，建立以區（開發區）、鄉鎮（街）、村（居）為單元的安全生產網格，實行定點、定人、定責管理，并在一定范圍內公布安全生產網格信息。

（四）建立健全安全生產激勵約束機制

12、構建企業安全生產信用掛鉤聯動機制。建立由政府管理的信息采集、聯席會議、對外制度，對企業安全標準化評估分級結果、重大隱患整改和危險源監控、安全生產死亡事故等信息，定期在新聞媒體上公告，并與企業信用評級、項目核準、用地審批、專項資金扶持、證券融資、銀行貸款、品牌創建、評先評優等掛鉤，建立安全生產"黑名單"制度，組織相關部門和單位實行安全生產聯動管理、聯合服務、動態監管。

13、建立健全安全生產激勵機制。建立安全生產目標考核獎勵制度。對在安全生產年度目標考核中獲得優秀等次的單位，由上一級政府頒發一定數額獎金。對連續從事安全生產工作4年以上的各級政府分管領導和相關部門負責人，且所轄地區和部門完成安全生產年度責任目標的，由上級安委會提名，上級政府予以表彰。每年評選表彰一批在安全生產實踐創新、重大隱患治理、安全生產科學技術研究及成果應用、事故應急搶險救援等方面作出突出貢獻的單位和相關人員。完善安全生產舉報獎勵制度，設立安全生產舉報信箱和網址，實施有獎舉報。

14、落實基層安全監管和執法人員的合理待遇。從2012年起，對在礦山井下、危化、易燃易爆及有毒有害等場所從事安全生產監督檢查的安全監管人員，根據工作天數和監管工作記錄發放一定數額的補助。由各區、開發區、街道、鄉鎮研究具體辦法，積極推行為區、開發區、街道、鄉鎮安全監管人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。補助和保險金納入同級財政預算。

15、完善企業安全生產績效工資制度。企業要建立以崗位安全績效工資為重點的安全生產目標管理考核制度。提高企業安全管理人員、安全工程技術人員的經濟待遇，保證其收入水平高于其他同層級管理人員和工程技術人員。

16、嚴格實行安全生產行政問責制。落實安全生產事故"說清楚"制度、安全生產約談等制度，完善安全生產"一票否決"辦法。按照有關安全生產行政責任追究的規定，對突破安全生產事故控制指標、發生較大事故、"打非治違"工作不力以及省、市安委會掛牌督辦重大隱患逾期未整改的單位、主要負責人及相關責任人進行責任追究，其所在單位要向市政府作出書面檢查。對安全生產責任目標年度考核不合格、市級掛牌的重大安全隱患逾期未落實整改的，實行"一票否決"。對存在"一票否決"情形的地方和部門，市安委會要將有關情況向組織、人事、工會等部門及時進行通報。

（五）構建完善安全生產保障體系

17、建立健全政府安全投入保障體系。各級政府要大力支持，各級財政應建立安全生產專項資金，用于安全生產基礎設施及裝備建設、宣傳教育培訓、表彰獎勵、應由政府統籌的重大隱患治理、應急演練、聯合執法等工作。完善工傷保險、安全生產責任險等保險制度，按照規定從工傷保險、安全生產責任險等保險基金中提取一定比例，專門用于安全生產宣傳教育培訓、安全隱患排查治理等事故預防工作。

18、不斷加強安全法制保障體系建設。加快制定、修訂涉及基層基礎安全生產的配套措施和規范性文件。建立健全道路交通、非煤礦山、危險化學品等重點行業（領域）的安全監管聯席會議制度，加強聯合執法，形成工作合力。實行鄉鎮安全生產委托行政執法。進一步加強安全生產監管執法力度，規范監察執法行為，落實行政執法責任，做到規范執法、公正執法、文明執法。

19、大力拓展宣傳教育保障體系建設。各級黨委、政府要把安全生產宣傳教育納入宣傳思想工作總體規劃，把安全生產法律法規納入"六五"普法范疇。大力推進企業安全文化建設，扎實開展"安全生產月"、安全生產法律法規和安全知識"六進"等社會宣傳活動。利用《科學發展論壇》，加強對各級、各部門及重點企業領導干部的教育學習。落實黨校在干部培訓中開設安全生產知識課程。教育部門要將交通、防火、防溺水、防觸電、防中毒、防雷電災害、防地質災害等安全生產基礎知識列入中小學安全教育內容。電視、報紙等媒體每年要安排專門版面，用于安全生產公益宣傳。加強企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員"三項崗位"從業人員和新聘職工、農民工、重點單位消防安全管理人員的安全教育培訓，落實相關培訓持證上崗規定。建立完善注冊安全工程師培訓、考核、使用和激勵機制，不斷加強注冊安全工程師分類注冊管理和隊伍建設。

20、著力構建科技支撐體系。建立高危行業安全生產專家組，并向全市其他行業和領域推廣。積極發展安全技術服務組織和注冊安全工程師咨詢服務組織。充分發揮各級安全生產專家組、安全技術研究咨詢機構和安全生產協會的作用，為安全生產提供智力支撐。加強安全生產中介服務機構建設和監督管理，保證其從業行為的專業性、獨立性和客觀性。組織重大危險項目進行安全生產技術改造，實現對重大危險源的實時監控。積極推廣應用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備和新材料。企業必須加快國家規定的各項安全系統和裝備建設，提高安全生產防護水平。加強安全生產信息化建設，建立健全信息科技支撐服務體系。建立礦山安全實時監控系統，對礦山監控點、礦山井下人員進行實時監控。

篇(4)

一、年度安全目標完成情況

全年未發生工亡、重傷事故；未發生公司級及以上火災、爆炸、中毒、工藝、設備、化工泄漏、環境污染等事故（直接經濟損失20萬元以上），三違查處148起超過目標68起，隱患整改率95%，完成安全驗收，未完成消防驗收和安全標準化驗收評級工作。

全年共發生各類車間級事故8起，其中輕傷事故2起（包括一起承包商事故）設備事故2起、工藝事故3起、其他事故1起.事故起數比去年有大幅下降，主要原因是加強事故管理考核，二是公司停產整治有半年。

二、安全法規性工作開展情況

1、1月份取得職業衛生驗收批文。

2、2月份完成安全設施竣工驗收工作，4月29日取得安全生產許可證，5月份取得易制（硫酸）生產許可備案證。

3、4月份液化氣體取得充裝許可證。

4、4-5月份完成第方防雷接地檢測工作，取得檢測合格證明。

5、11月份完成員工職業健康體檢工作，未完成年度職業危害因素第三方檢測工作（公司停產整治，不具備檢測條件）

6、完成危險化學品到期登記備案工作，現已經通過網絡審核，紙質資料已經提交，等待換證。

7、特種設備注冊檢測工作情況

對42臺壓力容器、2臺辦公樓電梯、2臺叉車、全廠行車等特種設備進行定期檢驗工作，氣化廠房電梯按要求辦理了停用手續；辦理了7個裝置的壓力管道登記注冊。目前，因施工資料未提供完全還有13個裝置的壓力管道、12臺壓力容器未完成登記注冊工作

三、基礎性管理工作

1、安全管理體系

公司各單位已按照《安全生產責任制》和公司年度安全生產目標要求，制定并層層簽訂安全目標責任狀，員工簽訂《安全承諾書》。公司安委會每季度召開一次安委會，解決公司重大安全問題，其余每月召開安全例會，總結分析上月安全工作情況，布置下月安全生產工作。現公司專職安全環保管理人員18人（安環部10人，各車間共8人），物資部、生產部、營銷部設有兼職安全員，生產班組設置兼職安全員，建立了從公司、車間、工段、到班組的四級安全管理網絡。

2、領導帶班執行情況

公司值班領導帶班期間深入工作現場，加強對重點部位、關鍵裝置的檢查巡視，解決實際工作中的安全生產隱患和問題，制止違章作業，做好相關記錄；同時職能部門和車間領導及主要管理人員值班也按照規定進行值班，確保節假日、周末、及正常工作時間外都有人值班，解決有關安全生產問題并做好值班記錄。

3、安全標準化工作

根據專家指導要求，結合安全標準化相關規范，公司于年初制定了《安全標準化建設方案》，將安全標準化工作分解到各個部門和車間，A級要素負責人具體指導各單位安標要素工作。目前各項管理制度，臺賬、檔案、記錄已經基本符合安標的要求， 11月18月的預驗收提出的部分意見包括現場和安全管理資料等方面，還需要公司各單位認真組織人員整改，爭取在公司恢復開車正常后一次性通過二級安全標準化驗收評級工作

4、安全檢查和隱患排查治理

按照公司相關制度的要求，公司在年初的工作計劃中專門制訂了安全檢查計劃，全年共開展月度綜合安全檢查12次，節假日節前檢查7次，停產整治綜合檢查2次，重大危險源專項檢查12次，消防及防火專業檢查4次，防護器材專業檢查4次，危險化學品專項檢查4次，雨季三防專項檢查2次，防雷防靜電專項檢查2次，其他如工藝、設備、電氣、儀表等各專業都按規定進行了檢查，有相關的檢查通報和檢查表格記錄。通過日常安全檢查，各單位自檢、自查和公司綜合安全檢查的方式加強隱患排查治理；到目前為止公司無重大安全隱患，公司層面共發放安全隱患整改通知書64份，其中有56份屬于在年內要求整改完成，目前已經整改完成54份，整改完成率96%，其他8份還在整改期內。各車間也按規定建立了隱患整改臺賬，下放隱患整改通知書。

按照市“一企一標”要求，公司專門按規定制訂了隱患排查標準并上報縣安監部門備案，并每月綜合檢查時對標檢查，將檢查出的隱患在昆明市隱患排查治理網絡系統進行登記管理。目前，公司被縣安監局評為A級安全風險管理單位（A級單位以自我管理為主，政府安全監管部門抽查為輔）。

5、反“三違”工作開展情況

將反“三違”指標分解至各單位執行，各職能部門、車間及管理人員將現場反“三違”納入日常重點管理，逐步形成公司領導、職能部門、車間、工段、班組層層抓反“三違”、作業人員自覺反“三違”的氛圍，根除反“三違”工作是安全管理部門和安全管理人員的事的習慣思維。

全年公司及各單位共查處“三違”行為148人次，處罰金額29500元，其中公司員工“三違”107人次，承包商“三違”行為41人次；違章作業70人次，違反勞動紀律78人次 ，其中公司員工以違反勞動紀律為主，承包商主要以違章作業為主。

6、重大危險源及其他危險化學品儲罐安全管理

嚴格落實化工企業保障生產安全“十條規定”，加強重點危險化工工藝、重點危險化學品和重大危險源的安全管控，不斷推進本質安全化進程。健全安全防控體系，發揮監測監控、安全連鎖、自動化控制和緊急處置“四大系統”作用，杜絕計劃外停車事故。重大危險源及危險化學品儲罐是公司安全管理的重中之重，著重監控系統、措施、安全設施的管理，根據《油氣罐區防火防爆十條規定》及云南省安監局的要求，公司每月進行一次重大危險源綜合安全檢查，電氣、儀表、工藝設備等專業定期進行專項檢查，車間每周進行一次專項檢查，班組每天對重大危險源進行巡查,嚴格執行崗位巡查制度，對檢查出的問題和隱患嚴格按公司安全檢查和隱患整改管理制度的相關要求及時落實整改。

7、承包商及勞務用工安全管理

完善承包商和勞務派遣單位安全管理體系，按照“誰主管、誰監管；誰用工、誰管理”的原則，承包商和勞務用工主管職能部門按“一崗雙責，誰主管、誰監管”的要求對承包商及勞務用工進行安全監管，用工單位按“誰用工、誰管理”對勞務用工、承包商作業人員進行全過程管理，安全環保管理部對承包商進行綜合安全監管。共簽訂《安全生產管理協議》28份，培訓承包商作業人員及勞務用工600多人次，所有承包商員工都要簽訂《外來人員安全告知書》，除短期臨時勞務用工外，其他承包商及長期勞務用工必須進行安全考試。

工程部、生產部、綜合部、物資部、安全環保管理部及各車間都指定專人負責承包商管理。主管部門協助承包商辦理各項入廠安全手續；車間協助承包商辦理相關作業票證及進行安全技術交底。

四、安全費用提取使用

全年年公司共提取安全費用總計431.55萬元，支出795.02萬元，

各單位還需要完善事故隱患整改費用、安全宣傳教育培訓費用等的支出程序，最大程度的使用安全生產費用。

五、安全培訓教育情況

公司根據法規要求及公司實際情況，制訂了《安全教育培訓計劃》，對全年各項安全培訓工作做了詳細安排，教育培訓工作主要有以下方面：

1、新員工“三級”安全教育培訓

到目前為止，公司共招收10名新員工，按規定進行了40學時的“公司級”入廠培育培訓工作（包括安全、環保、職業衛生、消防、工藝、設備、人事）并進行了安全考試，考試合格后方分配至車間（部門）進行3-4天的“車間級”培訓，進行安全考試，合格后分配至班組進行“班組級”培訓，經考核合格才能單獨上崗作業。

2、外來人員安全培訓

共對承包商作業人員、外來服務人員共計647人次進了安全教育培訓，簽訂《外來人員安全告知書》，對長期勞務用工進行考試。2月份組織了承包商作業人員363人進行了復工安全教育。

3、監護人員培訓

為提高動火、受限空間、高處、抽堵盲板等作業監護人員的監護能力，4、5月份分兩批對351人進行了安全監護人員專項培訓工作，

4、職業衛生知識培訓

11月組織約200人次進行職業衛生再教育的培訓，讓相關管理人員把職業危害控制落實到日常工作中，讓員工普及職業危害知識。

5、全員培訓工作

6月活動月期間，按活動計劃要求，各單位組織了全員培訓工作，并就安全技能、操作規程、安全知識進行了考試

7、特種作業人員培訓

公司分別于3、4、5月份分批組織一共250人次參加特種設備作業及特種作業人員培訓取證復證工作，已考試合格。現公司持有特種作業操作證159人次，特種設備作業人員證599人次。

8、安全管理人員考核培訓：1月份組織公司領導、專職安全管理人員、各單位正職領導42人參加安監部門組織的安全管理考核培訓工作，目前，公司共有42人獲得昆明市安監局頒發的安全管理考核合格證。

9、10月份，組織200多人參加昆明市消防協會消防安全培訓教育，11月27日組織公司領導、消防隊員、安環部、生產部、車間領導及安全員50人參加消防主管部門的培訓，取得消防安全管理人員資格證。

六、停產整治安全管理工作

5月中旬，公司為確保停產整治工作安全、環保、順利進行，公司成立了停產整治指揮部，制訂了《停、開車時間計劃》、《停車整治系統裝置停、開車置換方案》、《停產整治安全環保管理通知》、《系統停、開車及檢修安全環保管理方案》、《用水排水管控規定》、《氮氣使用管理規定》，各單位認真執行各項安全環保措施，每天召開檢修例會，協調檢修進度、質量、安全環保等問題。生產部、安環部管理人員分片區對檢修涉及的動火、受限空間、高處等特殊作業督促落實安全措施、簽發安全作業票證。檢修項目有檢修任務書或施工任務單，涉及生產設備、管道的檢修有工藝交出確認表。各車間根據檢修項目，按照《停車整治系統裝置停、開車置換方案》要求編制了本單位的轉換隔離方案并組織相關人員培訓學習。在調度統一安排和指揮下，由車間主任領導置換隔離工作，置換分析合格后由其簽字確認，在需要位置加裝盲板隔離并做好了相應的置換隔離記錄。停產期間確保氮氣、工藝空氣、消防水、生活水的連續供應。公司四次組織生產部、安環部、生產車間對停產整治現場安全進行檢查，對存在的安全隱患當場整改，對違章單位進行了經濟處罰。

七、政府安監部門檢查情況

云南省、市、縣、園區等安監部門都對公司進行了安全檢查，沒有處罰情況。其中省安監局檢查1次，即12月7日省安監局委托專家2人對公司一級重大危險源進行專項檢查，對檢查出的現場問題以書面形式進行了反饋，公司已經安排整改工作市安監局檢查1次，即10月13日對公司重大危險源進行專項檢查，有相應的現場檢查記錄，其中整改工作1項，已經完成整改，并在市隱患整改網絡系統中進行了相應回復； 縣安全檢查4次，有4份現場檢查記錄，1份隱患整改通知，已經按要求完成整改工作并回復；園區管理委安監站安全檢查11次，有現場檢查記錄，無整改項。

篇(5)

一、“五位一體”勞模工作室的新內容

為了充分發揮勞模工作室在企業改革發展過程中的重要作用，公司創新提出了“五位一體”勞模工作室新作法，即文化樹理念、調研掌實況、實訓促應用、攻關解難題、競賽展能力。

（一）加強文化建設，樹立統一理念

為了使新進員工盡快的融入企業改革發展各項工作，公司充分發揮勞模工作室在企業文化傳播工作中的作用，建立了企業文化授課機制，即每年在新進大學生分配過來后，工作室成員帶頭進行企業文化方面的授課。通過兩至三個月的學習活動，精心詮釋了國家電網企業“努力超越、追求卓越”的重要內涵和重要意義，為新員工了解企業文化為更好更快融入企業打下基礎。

（二）建立調研機制，掌握企業需求

建立勞模工作室調研機制，過對基層一線需求的分析，直接與基層單位主要負責人進行對接，第一時間掌握結構性缺員的實際情況，制訂符合企業需求的工作計劃，通過發揮教學功能，加強企業人才隊伍建設，用心制定教學方案和教學計劃，并根據需求進行分專業排班。開展了低壓帶電作業、變電運行規范、供電服務技能提升和高空作業車特種作業培訓，為提高供電可靠性提供了有效的支撐手段。

（三）加強技能實訓，提高個體素質

為解決培訓人員工學矛盾問題，實行小班授課制教育，每期學員16-20位。并采用了“組長負責制”，開展針對性地細分小組操練，保證每個學員可以與老師進行有效的交流與溝通。并統籌各種教學方式，采用“實戰性”演練、案例分析、互動問答、視頻教學、分組操練、幫帶示范、階段性測試等，有效實現了理論知識與生產現場有效的“對接”。同時，實行學員幫帶制，建立學員間一帶一、一帶多的“幫帶式”教學，為技藝交流提供了更大的空間，提高了教學成效。

（四）拓攻關渠道，解決技術難題

一是通過交流拓展視野來增強攻關能力。工作室人員在檢修策劃、狀態檢修、準軍事化各類和人才培養等方面進行深入的探討，建立各種形式溝通交流的載體和機制，開闊了視野，增強了能力。二是通過科技創新拓展技術攻關，通過為技術專家提供承擔和參與重點工程項目建設、技術攻關和科技項目研究的機會，促進人才在實踐中提高技術水平、科研能力和創新能力。三是通過建立技術團隊拓展攻關渠道。建立“老舊變電所改造團隊”、“生產項目管理策略團隊”、“智能配電網技術團隊”、“調控一體化技術團隊”、“智能化變電站技術團隊”等個技術團隊，快速適應國網公司、省公司“三集五大”體系構建要求和科技戰略調整的需要。

（五）搭建競賽平臺，展現員工風采

積極承擔“三位一體”競賽和班組達標創建工作，把業務培訓、技術比武、崗位建功、創優評比與職工的發展有機結合。對取得優異成績的員工，不僅給予物質和精神獎勵，造就重視技能人才的良好態勢，充分展現了人才的優勢及隊伍的能力，樹立了良好的形象。

二、“五位一體”勞模工作室的新成效

（一）緩解企業結構性缺員的問題

2012年，開辦了線路巡視及常見故障診斷處理、配網搶修、用電檢查綜合知識、用戶配電工程圖紙審核、低壓帶電作業、新員工崗前等各類培訓班20期，參加對象為配電運檢工、裝表接電工、抄表核算、用電檢查、變電運行等共計800人次。工作室成員授課792課時。輪訓結束后，員工返回原工作崗位或重新調配使用。據不完全統計，100%均適應了當前的工作節奏和要求，緩解了結構性缺員的問題，滿足了生產一線正常運轉所需求的技能性人手，大大緩解了管理的壓力。

（二）加快培養一批高技能人才

自2011年創建勞模工作室來，公司高級工占技能人員比率提高了18.7%，年均同比增長約6.23個百分點；技師占技能人員比率提高了35.5%，年均同比增長11.8個百分點；高級技師占技能人員比率提高了1.4%，年均同比增長0.46個百分點。（見下表）

（三）提高科技的創新能力

工作室著力科技創新，妥善把握“小、實、活、新”的原則，產生了多個具有啟發性的課題成果，為提高企業經濟效益起到積極的推動作用。2012年，《拉線彎頭助力器研制》獲市局科技進步成果一等獎、溫州市質協二等獎、浙江省優秀質量管理QC成果一等獎。《臺區接地線》和《防誤操作刀開關》均獲得國家級實用新型專利。2013年4月，《主變差動保護校驗計算軟件的研發》課題獲溫州質量協會QC小組成果一等獎，《提高低壓接戶線帶電搭接工作效率》和《便攜式扁鐵加工工具的研制》兩個QC成果榮獲第六屆“海洋王”杯全國QC發表賽二等獎。

（四）解決企業的實際難題

工作室人員有針對性提高“海霞服務隊”的服務能力，并與“海霞服務隊”隊員一起共同為企業解決實際難題。2012年來，主動上門參與樂清市新農村建設、舊城改造等民生工程以及到正泰集團、德力西集團、奧力船業、合興集團、中歐船業等大型龍頭企業，了解大企業用戶的用電情況，聽取對電力部門的要求，在供電方案、設備試驗、送電、故障排除等方面，耐心為用戶答疑解惑提供技術技能支持、提供滿意服務，展示了一個講誠信、負責任，敢擔當的企業形象。

（五）承擔比賽取得榮譽

2011年9月，阮敏鋒參加國家電網公司首屆供電服務技能競賽，獲團體二等獎，個人第十，并獲“國家電網公司技術能手”稱號。在國網公司2011年農電工崗位知識和技能競賽決賽上，周世銘喜獲理論知識競賽團體三等獎，營銷服務專業個人第十三名。11月23至25日在溫州市首屆綜合應急救援隊伍業務技能大比武中，樂清供電公司獲電力專業第三名。2012年8月6日，在浙江省電力公司供電服務之星勞動競賽中，阮敏鋒被評為浙江省電力公司供電“十佳服務之星”。2012年11月三名新進員工參加溫州市第二屆溫州市技能大賽進網電工專業競賽，分別獲個人第二、第三、第四。12月，在浙江省電力公司準軍事化管理成效競賽中，趙曉華獲省電力公司準軍事化管理成效變電檢修專業競賽團體第一。在浙江省電力公司“2013年裝表接電技術比武”中，周世敏獲得個人第一名、團體第三名，并獲“浙江省電力公司裝表接電技術能手”稱號。

2012年3月份組織14名員工參加省公司組織的《安規》調考，取得了6個100分，8個98分的好成績，團體總分溫州電力系統第一。同年8月，13名員工參加省公司組織的農電配網綜合知識調考，以9個100分、平均分99.15的好成績，名列溫州電力系統第一。2013年生產技能崗位考試配電線路專業三級考試集訓，我局四名參考人員全部順利過關，通過率100%，在溫州范圍排名前列。

三、“五位一體”勞模工作室的新經驗

（一）只有提供人才保障，才能實現工作室的正常運轉

本工作室囊括了以“國網技術能手”、樂清市供電局技能領頭人阮敏鋒，全國勞動模范樂清市專業技術拔尖人才高泉智，溫州市電力行業技術能手周世銘，浙江省電力公司配電線路工技能鑒定考評員陳達，共計56名人才為企業各個專業的技術攻關、技能傳承、新技術研發和技術交流提供了有力的智力和專業支撐。

（二）只有擁有硬件平臺，才能實現工作室的培訓成效

只有為工作室配備有變電配網技能實訓場、電化教室、網絡教室、抄核收實訓室、裝表接電實訓室、高低壓配電仿真實訓室、計量裝置錯接線排查實訓室等理論和技能實訓場地，才能為電力系統配網運行檢修、變電站運行、營銷服務提供規范化操作等培訓提供了十分專業的場所，能滿足各個技能專業開展專業技術知識與技能培訓，實施各專業工種仿真模擬訓練和封閉式訓練的要求。

（三）只有傳承文化精神，才能實現工作室的延伸作用