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篇(1)

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化；誠信

中圖分類號：F426.61文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

歷史經(jīng)驗(yàn)證明，杰出而成功的企業(yè)大都有健全的企業(yè)文化，塑造有利于創(chuàng)新的價值觀念與心理因素相匹配的整合文化，對企業(yè)常青和發(fā)展起著潛在卻又至關(guān)重要的作用。這種整合而成的企業(yè)文化是企業(yè)在長期經(jīng)營活動過程中積淀沉蘊(yùn)所形成的、共同的、具有獨(dú)特內(nèi)涵的價值觀念、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范等內(nèi)容的綜合體系，體現(xiàn)為企業(yè)精神因素與物質(zhì)因素集合，在企業(yè)長期經(jīng)營中作用不可估量。

對于快速發(fā)展、競爭格局激烈、人才流動頻繁的電力建筑施工行業(yè)而言，企業(yè)文化建設(shè)尚存觀念認(rèn)識和建設(shè)力度不足等突出問題。當(dāng)前，在不斷完善的建筑行業(yè)市場規(guī)范化運(yùn)作環(huán)境下，我國電力建筑施工行業(yè)通過做大做強(qiáng)、行業(yè)內(nèi)合并重組聯(lián)合等方式得到長足發(fā)展。電力建筑施工企業(yè)迅速發(fā)展的同時，也帶來了諸如合并重組企業(yè)文化融合、企業(yè)文化建設(shè)特色選擇以及企業(yè)文化建設(shè)滯后等一系列問題，本文基于企業(yè)誠信文化建設(shè)以某電力建筑施工企業(yè)為例進(jìn)行探析，以期為建筑施工企業(yè)誠信文化建設(shè)提供有益的啟示。

一、企業(yè)誠信文化內(nèi)涵與表現(xiàn)

（一）企業(yè)誠信內(nèi)涵

誠信的基本含義是守諾、踐約、無欺。誠信表現(xiàn)為一種品行、責(zé)任、道義、準(zhǔn)則，更重要的是一種聲譽(yù)資源。企業(yè)誠信資源通過高尚人格化力量，成為企業(yè)最寶貴的無形資產(chǎn)，為企業(yè)經(jīng)營帶來經(jīng)濟(jì)利益，即收益增加或降低交易成本。從社會經(jīng)濟(jì)角度看，一方面，誠信作為社會文化密不可分的一部分影響著企業(yè)的生存發(fā)展，構(gòu)成企業(yè)文化建設(shè)體系不可或缺的重要組成部分。另一方面，市場經(jīng)濟(jì)首先是信用經(jīng)濟(jì)，本身需要誠信文化作為運(yùn)行基礎(chǔ)，企業(yè)作為市場參與基本單位，需要具備誠信的基本條件，方能長久經(jīng)營成百年老店，因此，企業(yè)誠信文化建設(shè)是企業(yè)持久生存和發(fā)展的根本。追求誠信企業(yè)文化內(nèi)涵應(yīng)包括，首先，要以誠信的態(tài)度處理和對待企業(yè)各方面事務(wù)關(guān)系，包括對內(nèi)處理企業(yè)各項(xiàng)事務(wù)誠信、以契約為基礎(chǔ)對外的信守承諾以及社會責(zé)任承擔(dān)；其次，要追求信息不對稱條件下的誠信；第三，要追求雙贏角度考慮當(dāng)事者利益的誠信，即不僅從自身利益出發(fā)追求經(jīng)濟(jì)效益，而且還要充分考慮另一方當(dāng)事者的利益訴求。

（二）企業(yè)失信原因

近年來，中國企業(yè)內(nèi)外部出現(xiàn)大量失信事件，導(dǎo)致企業(yè)巨額損失的案例比比皆是，誠信問題突出，究其原因主要與社會政治經(jīng)濟(jì)變化與誠信文化匹配發(fā)展有關(guān)：

首先，中國市場信用國家管理環(huán)境建設(shè)有待加強(qiáng)。我國現(xiàn)行信用市場管理體系存在多頭管理、信息不共享的孤島現(xiàn)象，對外不公開等資源割據(jù)問題，導(dǎo)致失信人約束成本低，限制了信用市場的完善，不利于誠信經(jīng)濟(jì)的建立；同時，企業(yè)誠信建設(shè)缺乏統(tǒng)一引導(dǎo)，缺少在誠信管理方面的標(biāo)準(zhǔn)，我國企業(yè)誠信管理體系的建立還在探索之中。

其次，企業(yè)誠信管理與企業(yè)信用服務(wù)市場化程度低。我國企業(yè)信用管理意識薄弱，內(nèi)部專業(yè)信用人才培養(yǎng)起步晚，信用管理人員嚴(yán)重不足，大部分企業(yè)缺少專業(yè)誠信管理人員甚至沒有，更多的是對外信用調(diào)查人員，用于對外授信，更勿論企業(yè)誠信管理的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、程序和資源的落實(shí)，誠信管理體系根本無法形成。同時，信用服務(wù)市場既包括企業(yè)信用評級和為企業(yè)信用建設(shè)提供服務(wù)兩個方面，我國信用服務(wù)市場供給嚴(yán)重不足，提供權(quán)威信用評級服務(wù)機(jī)構(gòu)較少，同時在市場上也難覓提供企業(yè)信用服務(wù)建設(shè)產(chǎn)品機(jī)構(gòu)，誠信管理服務(wù)相對滯后。

第三，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展導(dǎo)致誠信理念缺失。中國歷史誠信文化內(nèi)涵豐富，有“一諾千金”、“君子一言，駟馬難追”、“一言九鼎”、“言而有信”、“言必信，行必果”等大量積淀深厚的誠信文化，但隨著改革開放經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)的迅速發(fā)展，外來理性經(jīng)濟(jì)人觀念沖擊以及快速變化的信息技術(shù)手段提供便利條件，造成對原有文化觀念體系的沖擊，新主流文化觀尚未得到認(rèn)同，社會大眾對快速變化觀念出現(xiàn)應(yīng)對失措，在利益訴求、技術(shù)防范不夠以及法律規(guī)范不完善導(dǎo)致成本約束較低時，必然產(chǎn)生短時期失信增多現(xiàn)象。

（三）電力施工企業(yè)誠信文化建設(shè)需求

在我國電力事業(yè)蓬勃發(fā)展的環(huán)境下，電力建設(shè)市場已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。電力建設(shè)施工市場通過合并重組形成了以水利水電建設(shè)集團(tuán)、葛洲壩集團(tuán)等特大型電建單位為主、眾多中小型電力建設(shè)企業(yè)共存的格局，并將進(jìn)一步趨于集中，而特大型電建集團(tuán)幾乎包攬了電建市場大部份額。同時，行業(yè)內(nèi)市場競爭白熱化導(dǎo)致行業(yè)利潤微利，企業(yè)經(jīng)營由勞動技術(shù)密集型向資金技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，尤其是大型火、水電站以及設(shè)計、施工與采購總承包模式建設(shè)項(xiàng)目，啟動鋪墊資金巨大。另外，電建市場具有“企隨市場、人隨項(xiàng)目”、經(jīng)營項(xiàng)目遍布全國世界各地、地點(diǎn)較為偏僻條件艱苦等特點(diǎn)。電力建設(shè)施工企業(yè)迅速發(fā)展變化也帶來一系列誠信問題，從企業(yè)經(jīng)營理念與文化深層次角度看，是諸如企業(yè)重組誠信文化融合、誠信文化建設(shè)選擇立足點(diǎn)以及誠信文化建設(shè)滯后造成的。

首先，企業(yè)合并重組誠信文化建設(shè)處于融合階段。近年來，不僅大型電力建設(shè)施工企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，眾多中小型電力建設(shè)公司為了生存也在走向地區(qū)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，各企業(yè)聯(lián)合重組前都形成了各自不同特點(diǎn)企業(yè)文化，對誠信理念的態(tài)度、認(rèn)識、實(shí)現(xiàn)方式和誠信企業(yè)文化建設(shè)渠道等問題均有不同，需經(jīng)較長一段時間的磨合方能融合出得到市場認(rèn)可的誠信聲譽(yù)；另外，由于企業(yè)文化的特殊性，往往造成合并重組企業(yè)對企業(yè)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，在合并重組時并未制定企業(yè)文化建設(shè)戰(zhàn)略和系統(tǒng)的企業(yè)文化建設(shè)體系，導(dǎo)致誠信文化認(rèn)同與執(zhí)行混亂，因此，在此階段沖突造成失信以及誠信標(biāo)準(zhǔn)矛盾現(xiàn)象也屬必然現(xiàn)象。

其次，工程質(zhì)量信譽(yù)誠信要求立足點(diǎn)不同。電力建設(shè)施工主體由于技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同，其自身對工程質(zhì)量要求不同。大型電力施工企業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)，施工技術(shù)手段先進(jìn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、樣板工程愿望強(qiáng)烈，通過資金與技術(shù)實(shí)力縮短工期減低施工成本，具有強(qiáng)烈的企業(yè)誠信文化建設(shè)需要；而中小型企業(yè)由于資金技術(shù)實(shí)力限制，往往以工程質(zhì)量合格為基準(zhǔn)，盡量縮短工期減少成本，甚至部分電建施工企業(yè)出現(xiàn)短視行為，對誠信文化建設(shè)認(rèn)識不足導(dǎo)致失敗的案例屢見不鮮。

第三，企業(yè)誠信文化建設(shè)本質(zhì)內(nèi)涵缺失，人才流失嚴(yán)重。近年來建筑施工企業(yè)人才外流現(xiàn)象突出，表面看主要是因?yàn)椋菏┕て髽I(yè)建設(shè)項(xiàng)目工作環(huán)境相對艱苦，與高福利待遇期望不一致造成；或者把企業(yè)作為培養(yǎng)跳板；或因施工企業(yè)管理存在種種弊端，發(fā)展前途渺茫；或工作地點(diǎn)流動頻繁造成無法安家、耽擱婚姻等問題離職。但從深層次誠信角度看，則是社會與企業(yè)一系列誠信文化制度的缺失。勞資用工雙方充分溝通，意思表達(dá)一致、誠信基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議，企業(yè)獲得員工貢獻(xiàn)并支付薪酬，員工提供長期穩(wěn)定勞務(wù)，獲得滿意（非最優(yōu)）薪酬、被有計劃培養(yǎng)、關(guān)心和愛護(hù)，獲得自我價值實(shí)現(xiàn)和歸屬感。顯然，雙方良好互動效果需要在理解認(rèn)同基礎(chǔ)上付出不懈誠信努力方能達(dá)到。然而，當(dāng)前電力施工企業(yè)，部分企業(yè)不僅對內(nèi)誠信流于形式，誠信意識淡薄，相關(guān)承諾待遇條件不到位，對內(nèi)失去誠信基礎(chǔ)，最終導(dǎo)致骨干優(yōu)秀人才流失、市場流失。

可見，對電力建筑施工行業(yè)而言，信譽(yù)可謂獲得市場的基石，要想取得信譽(yù)，必須打造企業(yè)誠信文化。

二、電力施工企業(yè)誠信文化建設(shè)內(nèi)容

從以上電力施工行業(yè)市場格局、企業(yè)失信原因分析可以看出，誠信文化建設(shè)已經(jīng)成為企業(yè)當(dāng)前一項(xiàng)緊迫而長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性工作，筆者認(rèn)為可以從對內(nèi)和對外兩個層面建設(shè)企業(yè)誠信文化。

一是對內(nèi)建立以人為本誠信文化。企業(yè)員工只有對自己所在的團(tuán)隊(duì)誠信，團(tuán)隊(duì)才是一個誠信的團(tuán)隊(duì)，一個有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)，施工行業(yè)尤其是電力施工企業(yè)，員工對工程項(xiàng)目部誠信，對自己的組織誠信，才能形成信任團(tuán)結(jié)的具有凝聚力的建設(shè)團(tuán)隊(duì)，才能創(chuàng)造工程建設(shè)質(zhì)量優(yōu)、人才素質(zhì)高、市場信譽(yù)好的企業(yè)生存環(huán)境。

二是對顧客建立質(zhì)量責(zé)任誠信文化。樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的意識，堅(jiān)決杜絕豆腐渣工程，質(zhì)量責(zé)任重于泰山，其重要性涉及很多潛在顧客內(nèi)涵，修建各種電力設(shè)施不僅涉及投資方利益，更是涉及投資項(xiàng)目未來使用受益顧客群體，他們才是最終評價者，因此企業(yè)必須對工程講質(zhì)量，對顧客講責(zé)任，樹立對顧客誠信文化。

三是對業(yè)主建立密切合作誠信文化。電力施工企業(yè)要靠市場求生存、謀發(fā)展，必須與項(xiàng)目業(yè)主方密切合作，通過優(yōu)質(zhì)的品牌、高質(zhì)量的工程、良好的溝通、密切的合作取得業(yè)主的信任，為獲得業(yè)主后續(xù)投資項(xiàng)目建設(shè)打下基礎(chǔ)。

四是對監(jiān)理建立信任至上誠信文化。監(jiān)理對業(yè)主負(fù)責(zé)，但監(jiān)理通過施工單位工程完成情況來體現(xiàn)業(yè)績，雙方并不是矛盾的對立面，而是在嚴(yán)格規(guī)范施工上高度一致的統(tǒng)一，因此取得監(jiān)理信任，利用好監(jiān)理技術(shù)優(yōu)勢，對促進(jìn)施工進(jìn)度、質(zhì)量和改善施工技術(shù)都是有利的。

五是對分包商建立合作共贏誠信文化。電力施工企業(yè)大都有長期合作的外協(xié)勞務(wù)組織，共同組成系統(tǒng)管理的施工產(chǎn)業(yè)鏈，作為鏈條上的重要一環(huán)，對其誠信文化建設(shè)值得注意，企業(yè)應(yīng)在管理上內(nèi)部化，內(nèi)外隊(duì)伍統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、關(guān)心保護(hù)，獲得彼此之間的誠信，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

總而言之，電建企業(yè)誠信文化建設(shè)應(yīng)以利益相關(guān)者誠信服務(wù)為對象，最終目的都將體現(xiàn)在提高企業(yè)工程項(xiàng)目營銷和履約的綜合競爭力上，誠信文化建設(shè)應(yīng)以“以人為本”的內(nèi)部誠實(shí)守信為基礎(chǔ)，以誠信守約的外部長期戰(zhàn)略合作為手段，建立內(nèi)外結(jié)合的誠信文化體系。

三、誠信文化建設(shè)案例簡析

某電力建設(shè)施工有限責(zé)任公司（下簡稱電建公司）多年市場實(shí)踐中，堅(jiān)持走“誠信”之路，樹“誠信”美名，不斷地贏得市場，短短5年時間，市場中標(biāo)份額從2006年的2億元，發(fā)展到目前產(chǎn)值30億元，項(xiàng)目70余個，多次獲省、部、行業(yè)協(xié)會 “重合同、守信用”企業(yè)稱號”，其中誠信文化建設(shè)作用可謂功不可沒，我們總結(jié)其誠信經(jīng)營內(nèi)涵主要有以下兩個方面：

（一）注重培育誠信意識與文化

電建公司在多年經(jīng)營中清醒地認(rèn)識到，經(jīng)營既要靠企業(yè)綜合硬實(shí)力，企業(yè)誠信軟實(shí)力也不可少，在經(jīng)營過程中注重誠信意識和誠信文化培育，主要做法：

一是加強(qiáng)全員法律法規(guī)教育。只有懂法才能守法，只有守法才談得上誠信經(jīng)營。多年來，企業(yè)堅(jiān)持實(shí)施法律法規(guī)教育，提高員工法律觀念和誠信意識，培養(yǎng)了一支專業(yè)管理隊(duì)伍，為生產(chǎn)經(jīng)營提供法律保障，為誠信文化建設(shè)工作奠定意識基礎(chǔ)。

二是培育企業(yè)誠信文化。通過“誠架連心線，精創(chuàng)一流業(yè)”企業(yè)精神、“誠信第一”經(jīng)營理念、“誠信守約，追求卓越”質(zhì)量方針，始終將用戶利益放在首位，建立“恪守誠信，依法經(jīng)營”的企業(yè)道德觀，將誠信意識升華到全員職業(yè)道德高度來恪守，總結(jié)出“優(yōu)質(zhì)鑄精品，精誠創(chuàng)未來”的深刻誠信意識，形成一套以誠信為主題的企業(yè)文化理念。

（二）注重建立誠信制度與體系

電建公司以工程產(chǎn)品質(zhì)量誠信為基點(diǎn)，展開對內(nèi)部人、顧客、業(yè)主、監(jiān)理、供應(yīng)商等利益相關(guān)者誠信體系建設(shè)，保證了工程建設(shè)質(zhì)量，勝贏得了市場和品牌形象。

一是落實(shí)誠信能力與動力基礎(chǔ)。首先是每年制定培訓(xùn)計劃，狠抓工程技術(shù)管理培訓(xùn)，嚴(yán)禁流于形式，提高工程建設(shè)的誠信能力。其次是完善并嚴(yán)格質(zhì)量考核獎懲制度，質(zhì)量管理獎罰分明，激勵與約束相結(jié)合，落實(shí)誠信動力。第三是強(qiáng)化審核重點(diǎn)，定期認(rèn)證質(zhì)量體系，全項(xiàng)目經(jīng)營內(nèi)審，落實(shí)誠信動力的客觀基礎(chǔ)。

二是建立合同誠信管理制度。建立合同管理組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和分工，制定完善了合同實(shí)施、評審、工程項(xiàng)目管理、法人委托書管理、證照管理、印章管理、檔案管理辦法等十多項(xiàng)保障合同履行制度，在合同洽談、簽訂、項(xiàng)目實(shí)施、工程竣工驗(yàn)收以及保障服務(wù)的過程中都嚴(yán)格執(zhí)行制度，保證里合同執(zhí)行力度，確保誠信履行合同。

三是實(shí)施工程動態(tài)誠信控制。工程項(xiàng)目開工前按照項(xiàng)目法施工管理的要求選配項(xiàng)目管理班子；項(xiàng)目部組建后，確定項(xiàng)目管理班子各成員職責(zé)和質(zhì)量、安全、工期、文明施工、效益等各項(xiàng)指標(biāo)以及質(zhì)量責(zé)任為主要內(nèi)容的考核獎懲辦法，明確責(zé)、權(quán)、利以確保工程質(zhì)量有保證；施工過程中，堅(jiān)持“預(yù)防為主，檢查監(jiān)督為輔”的方針，做到預(yù)防與把關(guān)相結(jié)合。

四是做好項(xiàng)目保障誠信服務(wù)。為建立良好服務(wù)保障體系，公司制定了《服務(wù)實(shí)施程序》，嚴(yán)格規(guī)定了服務(wù)實(shí)施程序和服務(wù)保證體系，其中詳細(xì)周全的工程質(zhì)量回訪制度深受業(yè)主好評，甚至對部分項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，擴(kuò)大服務(wù)范圍，得到用戶良好評價。

篇(2)

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；人工費(fèi)

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16723198（2012）10011402

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)工程中的人工費(fèi)問題日益突出，在國內(nèi)勞動密集型火力發(fā)電廠項(xiàng)目中，按照電力定額測算的人工費(fèi)約占建安費(fèi)的10%，而按照實(shí)際人工成本約占20%，實(shí)際人工費(fèi)比定額人工費(fèi)約多一倍。目前國內(nèi)建設(shè)工程一般按照電力概預(yù)算定額為基礎(chǔ)進(jìn)行計價和控制，由于市場競爭激烈，如完全按照市場價投標(biāo)報價很難中標(biāo)，所以施工企業(yè)一般按照概預(yù)算下浮的模式報價，造成人工費(fèi)虧損，造成虧損的主要原因是定額人工費(fèi)與市場人工費(fèi)差距大。

1 定額人工與實(shí)際人工的區(qū)別

定額是作為一種反映社會生產(chǎn)力水平和社會平均消耗量指標(biāo)，由于技術(shù)的進(jìn)步、勞動效率的提高，造成現(xiàn)行定額人工消耗量和單價已越來越偏離市場行情。目前建設(shè)工程中采取的工程量清單或概預(yù)算的計價方式均是以定額為基礎(chǔ)的，由于現(xiàn)行定額滯后于實(shí)際人工價格的增長，不能準(zhǔn)確地反映市場人工的變化，才造成施工企業(yè)的虧損，兩者的區(qū)別如下。

1.1 內(nèi)容和范圍不同

定額人工費(fèi)指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)人開支的各項(xiàng)費(fèi)用，包括基本工資、工資性補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職業(yè)福利費(fèi)、生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費(fèi)等。市場人工單價包括：人工費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞保用品、小型施工機(jī)械、定額中的其他材料費(fèi)、其他費(fèi)用（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療金、住房公積金等）。

1.2 工作效率和工作時間不同

定額按照8個小時為一個工作日，平均勞動水平確定單價；市場人工工作時間一般8-10小時，勞動強(qiáng)度大于定額的平均勞動水平。

1.3 單價定義不同

定額人工包括基本用工和輔助用工，不分工種、等級，均以綜合工日表示，市場人工單價按照不同工種確定，如模板工、電焊工、普通工等，單價差別較大。

根據(jù)以上區(qū)別，市場實(shí)際人工與定額人工可比性不強(qiáng)，但工程施工中一般按照定額人工報價，而需要按照實(shí)際人工進(jìn)行支付，形成人工費(fèi)差異的主要矛盾。

2 定額人工費(fèi)與實(shí)際人工費(fèi)的差異

2.1 人工消耗量的差異

定額消耗量的編制十分復(fù)雜，是經(jīng)過一個地區(qū)或一個行業(yè)的工程綜合測定的，不會在短時間內(nèi)更改，如電力定額約5年才更新一次，電力概算定額的消耗量是通過計算各地區(qū)有代表性的、不同類型工程的施工圖預(yù)算工程量，在綜合分析定額子目工程量的基礎(chǔ)上計算形成的。隨著施工機(jī)械的現(xiàn)代化、施工技術(shù)和施工方案的進(jìn)步、勞動者施工技能的提高，使勞動效率大大提高，工期也大幅縮減，使建設(shè)工程從原始的勞動密集型向機(jī)械化、工廠化的施工方式轉(zhuǎn)變，現(xiàn)場實(shí)際使用的人工比定額規(guī)定的大幅減少，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)行電力定額中人工消耗量約是實(shí)際人工數(shù)量的2.5-3.5倍。

2.2 人工單價的差異

2006年版電力定額人工綜合工日單價按照電力行業(yè)定額的基準(zhǔn)人工單價，建筑工程26元/工日，安裝工程31元/工日。由于電力概預(yù)算整體造價水平基本符合目前的市場行情，定額人工消耗量沒有很大差異性調(diào)整，所以定額人工單價一般不能有大幅的提高，否則將影響定額的整體價格水平。市場人工單價應(yīng)因時因地而異，與生活消費(fèi)水平、勞動力資源的多少有著密切的關(guān)系，隨著我國全國性的物價和消費(fèi)水平的提高，另因勞動力市場越來越緊缺，造成實(shí)際人工價格加速上漲，如山東地區(qū)的建筑人工單價由2006年的50元/天增加到現(xiàn)在的約150元/天。

2.3 人工綜合費(fèi)用的差異

由于定額人工和實(shí)際人工工作時間、價格組成的不同，及定額人工消耗量和單價與實(shí)際市場的差別，造成定額人工費(fèi)與實(shí)際人工費(fèi)差別很大，按照2012年新疆西北地區(qū)工程的實(shí)際人工價格水平測算，實(shí)際市場人工費(fèi)約是定額人工費(fèi)的2倍，給施工單位造成很大的經(jīng)營風(fēng)險。

3 電力建設(shè)工程人工單價管理的方向

我國傳統(tǒng)的以定額為基礎(chǔ)的計價模式短期內(nèi)不會改變，定額人工費(fèi)同市場人工費(fèi)的差異矛盾仍將會持續(xù)較長時間，定額管理部門還將是通過調(diào)整人工單價的方式來縮小差異。在2011年度全國人工單價大幅上漲的情況下，幾乎所有的電力企業(yè)存在不同程度的虧損，電力工程造價與定額總站了調(diào)整定額人工工日單價的通知，調(diào)增幅度50%以上，由此可看出全國性的人工單價上漲幅度。

隨著工程承包的出多樣化，如何適應(yīng)建設(shè)市場的需要、適應(yīng)實(shí)際需要的人工價格信息、引導(dǎo)勞務(wù)合同雙方合理確定工資水平，定額管理部門應(yīng)對措施仍存在一定的差異性和滯后性。新疆烏魯木齊定額站實(shí)行了人工單價動態(tài)管理的模式，每月各工種人工成本信息價格，指導(dǎo)市價價格進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到了很好的效果，值得全國其它地區(qū)和行業(yè)借鑒。

人工單價的高低要隨著市場的變化而變化，施工企業(yè)可根據(jù)自身的情況自行定價，造價管理部門根據(jù)市場測算并公布人工單價指導(dǎo)價，使兩者有機(jī)的結(jié)合，反映建設(shè)工程中人工費(fèi)用的實(shí)際造價的需要。解決定額與市場人工差異的矛盾，要逐步從源頭解決定額人工費(fèi)偏低的問題，對歷史形成的“以量補(bǔ)價”的問題要逐步實(shí)事求是的給予糾偏，量的問題主要通過修訂現(xiàn)行勞動定額來解決，同時我們對定額人工單價標(biāo)準(zhǔn)的測算要隨市場變化及時進(jìn)行調(diào)整提高。

4 適應(yīng)市場的方法和建議

由于我國建設(shè)市場競爭激烈，為了提高企業(yè)抗風(fēng)險能力和盈利水平，施工企業(yè)必須采用科學(xué)、有效的方法控制人工成本，全過程做好適應(yīng)市場人工行情的防范措施，建議應(yīng)從以下幾方面做起：

4.1 把握施工人工成本

建設(shè)工程人工單價市場價可由企業(yè)自主定價，企業(yè)可根據(jù)自身的職工人員構(gòu)成、勞務(wù)分包的價格、當(dāng)時當(dāng)?shù)氐纳钕M(fèi)等因素確定工程的實(shí)際人工成本，根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)確測算消耗量，核實(shí)相對準(zhǔn)確的市場人工費(fèi)與定額人工費(fèi)的差異，反映到投標(biāo)報價中。

4.2 預(yù)測人工漲價風(fēng)險

近幾年來，人工單價呈快速上升的趨勢，未來的人工價格肯定還會再持續(xù)上漲。因?yàn)榇笮偷慕ㄔO(shè)工程工期較長，必然存在人工漲價的風(fēng)險，因此在簽訂固定總價或單價合同時必須合理的預(yù)測人工的漲價因素。但人工價格同材料價格不同，人工價格比材料價格相對穩(wěn)定，可按季或半年度估計漲價因素，即可避免防止報價過高，又可避免承擔(dān)大的風(fēng)險。

4.3 加強(qiáng)人工成本控制

勞動力的市場化必然要求施工企業(yè)對項(xiàng)目人力資源的配置按市場化原則優(yōu)化，目前勞務(wù)市場存在多種用工，施工企業(yè)根據(jù)市場和實(shí)際需求配置人力資源，靈活選擇，降低了人工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

篇(3)

一、電力施工企業(yè)會計管理的重要性

我國的會計管理體系隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷完善改進(jìn)，工作質(zhì)量明顯提高，電力施工企業(yè)不斷擴(kuò)大，而且先進(jìn)的信息傳遞方法和反饋形式已經(jīng)代替了傳統(tǒng)的手工處理方法過程，進(jìn)而提高了電力施工企業(yè)決策的科學(xué)性。科技的發(fā)展直接推動了計算機(jī)的發(fā)展，成本管理上升為網(wǎng)絡(luò)管理程序，既便捷又省時省力。而且電力施工的會計管理最大的優(yōu)點(diǎn)在于可以有效控制企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營耗費(fèi)，對企業(yè)的財務(wù)管理、經(jīng)營管理水平大有提升。管理會計在我國目前電力施工企業(yè)管理中正處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，因此在管理方面的作用被越來越重，對此要加強(qiáng)對管理會計和責(zé)任會計的應(yīng)用與發(fā)展，爭取尋求科學(xué)有效途徑以加速會計管理在企業(yè)中的應(yīng)用。

二、責(zé)任會計和管理會計的總體概況

1.責(zé)任會計

（1）現(xiàn)代責(zé)任會計制度的產(chǎn)生。傳統(tǒng)的責(zé)任會計制度是相對穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境條件下的產(chǎn)物。①現(xiàn)代的經(jīng)營環(huán)境相比傳統(tǒng)的責(zé)任會計經(jīng)濟(jì)位置較突出，市場環(huán)境穩(wěn)定，并且產(chǎn)品的更新速度快，利用價值高。種種因素都改善了傳統(tǒng)責(zé)任會計制度的缺陷。在電力施工企業(yè)中，會計計算過程中往往會將權(quán)、責(zé)、利等因素推卸到負(fù)責(zé)人身上，只關(guān)注預(yù)算成本和分解，不利于組織內(nèi)部分工配合。

（2）責(zé)任會計在我國的發(fā)展現(xiàn)狀。隨著科技進(jìn)步，市場競爭加劇，產(chǎn)品更新快，顧客需求高。在這種形勢下，能否適應(yīng)市場需求、提高產(chǎn)品質(zhì)量已成為影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。要改變企業(yè)的不利條件，就要從改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)開始。而且在經(jīng)濟(jì)環(huán)境隨時變化的情況下，企業(yè)生產(chǎn)受市場形勢影響較大，電力施工企業(yè)更是如此。因而在電力施工企業(yè)中，要控制施工環(huán)節(jié)實(shí)屬不易，這對于我國來說既是就也是挑戰(zhàn)，也存在風(fēng)險性。

2.管理會計

（1）影響管理會計運(yùn)行的因素。首先，管理會計的理論與實(shí)踐是經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會環(huán)境相聯(lián)系的，社會環(huán)境的變化使企業(yè)組織形式變化，進(jìn)而會引起管理會計發(fā)生變化，嚴(yán)重會導(dǎo)致管理會計研究的內(nèi)容、方法、目的等產(chǎn)生相應(yīng)變化。其次，我國管理會計會引進(jìn)國外最新研究成果上，在此基礎(chǔ)上研究西方國家管理會計的經(jīng)濟(jì)背景，立足于自身經(jīng)濟(jì)條件，在社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境基礎(chǔ)上，形成我國特色的管理會計理論，具有特殊性。最后，管理會計也是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)者，對借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計學(xué)有潛移默化作用。

（2）管理會計的現(xiàn)狀及不足。管理會計正式在電力施工企業(yè)中的應(yīng)用是在20世紀(jì)70年代末時期，發(fā)展史并不長卻得到了一定的運(yùn)用。管理會計在電力施工行業(yè)是屬于勞動密集型企業(yè)，因而管理相對粗放，主要是因?yàn)楣芾砩疃炔蛔恪⒔M織內(nèi)部協(xié)調(diào)性差、涉及領(lǐng)域廣度不夠等原因造成的。許多有助于企業(yè)經(jīng)營管理的會計內(nèi)容未得到應(yīng)用，這些應(yīng)用內(nèi)容彼此之間缺乏聯(lián)系，無法真正意義上的會計信息系統(tǒng)，還有一部分電力施工企業(yè)經(jīng)營者對會計管理了解少，一定程度上制約了電力施工企業(yè)的應(yīng)用空間。

三、電力施工企業(yè)的會計管理對策及合理化建議

1.責(zé)任會計在電力施工企業(yè)中的實(shí)施對策

（1）加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督和管理。管理好建設(shè)資金是做好施工階段的前提，電力工程造價管理對于施工過程起到預(yù)算作用，可以確保施工順利按工期完成進(jìn)度，財務(wù)管理可以更好地對電力工程進(jìn)行結(jié)算支付，工程設(shè)備和材料采購等，有效杜絕損失浪費(fèi)，以及挪用、擠占、建設(shè)資金等現(xiàn)象，更可以變更設(shè)計的調(diào)概索賠、費(fèi)用追加、經(jīng)營安排等工作。

（2）實(shí)施責(zé)任中心的成績考評。業(yè)績評價是指將考核指標(biāo)和報酬聯(lián)系起來憑業(yè)績領(lǐng)取報酬的一種評價體制。②是所有業(yè)績管理最后落到實(shí)處的核心。電力施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)原始記錄和指標(biāo)編制業(yè)績報告，用完成數(shù)值和指標(biāo)比較對責(zé)任中心進(jìn)行業(yè)績考評。這樣就使每個人都在執(zhí)行各自職責(zé)工作，按責(zé)任制度辦事，充分調(diào)動了工作的積極性。電力施工企業(yè)要注意普及責(zé)任會計知識，會計人員要學(xué)習(xí)財務(wù)管理知識，鉆研與本職工作相關(guān)的職業(yè)技能，提高工作質(zhì)量和效率。

（3）政府等相關(guān)部門提供支持。首先，從國際經(jīng)驗(yàn)上看，許多國家的民間金融都得到了政府相關(guān)部門的認(rèn)可。從國內(nèi)發(fā)展趨勢看，應(yīng)開展放開式管理，優(yōu)先放開民間金融，積累經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際情況逐漸放開。對中小企業(yè)進(jìn)行金融支持，不僅依靠現(xiàn)有商業(yè)銀行為主，而應(yīng)該把民間融資納入中到小企業(yè)的融資體系當(dāng)中，這不僅是企業(yè)獲得金融資源的需要，也是金融體系提高資源配置效率的需要。

2.管理會計在電力施工企業(yè)中的實(shí)施對策

（1）提高管理信息技術(shù)水平。信息管理會計在我國的電力施工企業(yè)中應(yīng)用程度不高，計算機(jī)利用率低，削弱了管理會計作用。我國管理會計軟件開發(fā)小臂發(fā)達(dá)國家滯后，因而在實(shí)際運(yùn)用中需要耗費(fèi)大量人力物力，使得管理會計不能適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成管理會計在目前電力施工企業(yè)中應(yīng)用緩慢。在我國現(xiàn)階段，必須建立一個良好的環(huán)境，可以學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家，設(shè)有管理會計師協(xié)會作為管理會計師的專業(yè)組織，并根據(jù)本國的實(shí)際情況借鑒西方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)會計的職業(yè)化道德，增強(qiáng)會計信息的可信度，進(jìn)而推動電力企業(yè)的發(fā)展。

（2）發(fā)展管理會計戰(zhàn)略。戰(zhàn)略管理會計不完全是管理會計的分支，而是傳統(tǒng)的管理會計在企業(yè)管理環(huán)境下和新的市場環(huán)境的發(fā)展。以戰(zhàn)略觀點(diǎn)看待內(nèi)部信息，是指強(qiáng)調(diào)運(yùn)用非財務(wù)信息與財務(wù)信息相結(jié)合，幫助決策戰(zhàn)略發(fā)方案。所以管理會計的推廣與運(yùn)用是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，不僅需要理論界與實(shí)務(wù)界的廣泛參與，還需要大量人力物力。隨著時間推移，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，管理會計應(yīng)用必將會成為我國企業(yè)的內(nèi)在要求，管理會計也將不斷完善，在我國電力施工企業(yè)中發(fā)揮越來越重要的作用。

四、結(jié)論

我國責(zé)任會計實(shí)行以來，責(zé)任會計在當(dāng)今企業(yè)制度的變革下，已廣泛運(yùn)用到各行各業(yè)中，是一種有效先進(jìn)的科學(xué)管理模式，其優(yōu)點(diǎn)在于可以有效控制企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營耗費(fèi)，對企業(yè)的財務(wù)管理、經(jīng)營管理水平大有提升。電力施工企業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢隨著不斷變革改制，市場優(yōu)勢逐漸削弱，與其他行業(yè)競爭加劇，電力施工企業(yè)因此在管理方面的作用被越來越重，所以必須加強(qiáng)對管理會計和責(zé)任會計的應(yīng)用與發(fā)展，尋求科學(xué)有效途徑，加速會計管理在企業(yè)中的應(yīng)用，這將是我國電力企業(yè)改革與發(fā)展的一個重要課題。就目前來看，我國只有少數(shù)的電力施工企業(yè)采用信息管理系統(tǒng)，這阻礙了我國管理會計的發(fā)展進(jìn)程。所以，在市場競爭激烈的環(huán)境下，電力行業(yè)要改革，就要不斷推進(jìn)和深化管理會計，不斷完善企業(yè)內(nèi)在要求，實(shí)現(xiàn)管理會計與企業(yè)實(shí)際接軌。

注釋：

①郭金偉.我國商業(yè)銀行內(nèi)部控制分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息期刊，2011（09）

②王凱.破解中小企業(yè)融資瓶頸[J].西南金融，2007，（9）

參考文獻(xiàn)：

[1]郭金偉.我國商業(yè)銀行內(nèi)部控制分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息期刊，2011，（09）

[2]王凱.破解中小企業(yè)融資瓶頸[J].西南金融，2007，（03）

[3]何進(jìn)日.財務(wù)管理[M].西南財經(jīng)大學(xué)出版社，2009

[4]王宣喻.私營企業(yè)融資決策的影響[J].經(jīng)濟(jì)研究，2012，（08）

篇(4)

一、引言

勞務(wù)派遣和分包的特點(diǎn)是：用人單位“用人不招人”，派遣單位“招人不用人”，即由用人單位和派遣單位簽訂勞務(wù)派遣合同，派遣單位與勞務(wù)人員簽訂勞動合同，所以用人單位和勞務(wù)人員之間只是一種有償使用的關(guān)系。在實(shí)行勞務(wù)派遣和分包的過程中，用人單位不僅要承擔(dān)勞務(wù)人員在法律上所享有的一切權(quán)利，同時還要向勞務(wù)派遣單位支付勞動力使用費(fèi)用，因此僅從表面上看，勞務(wù)派遣和分包制所產(chǎn)生的人力資源成本要高于企業(yè)直接招聘勞動力所需費(fèi)用，但采用這種方法卻能夠有效保障企業(yè)用人的靈活性，可能發(fā)生的勞動爭議也會隨之大幅度降低。

近年來，我國電力施工行業(yè)迅速發(fā)展，勞務(wù)派遣和分包的使用頻率也逐年上升，所針對的主要是替代率高、季節(jié)性強(qiáng)、對專業(yè)技術(shù)要求較低的崗位，從而確保電力施工企業(yè)勞動力使用的靈活性，在一定程度上降低人力資源成本。不過，勞務(wù)派遣和分包在我國的推廣時間并不算太長，無論是市場還是運(yùn)作都存在著一些缺陷。為此，新《勞動合同法》對勞務(wù)派遣分包進(jìn)行了全方位的規(guī)范，電力施工企業(yè)在今后的工作中，也必須要對管理辦法進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，避免與法律規(guī)范產(chǎn)生沖突。

二、勞務(wù)派遣和分包在應(yīng)用過程中的風(fēng)險及控制策略

（一）責(zé)任風(fēng)險及控制策略

在勞務(wù)派遣和分包過程中，如果勞務(wù)人員的派遣企業(yè)并不具備用工主體所必需的資質(zhì)，那么用工單位就會與勞務(wù)人員產(chǎn)生有關(guān)法律關(guān)系的爭議，而就以往的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來看，法院或仲裁機(jī)構(gòu)會認(rèn)為用工單位與勞務(wù)人員之間存在著勞動關(guān)系。若勞務(wù)人員派遣單位的規(guī)模較小，就可以通過破產(chǎn)這一手段來逃避相關(guān)的法律責(zé)任，讓勞務(wù)人員無法享有法律所賦予的權(quán)利。即便是派遣單位的規(guī)模較大，也會因?yàn)樯鐣ｋU費(fèi)、工資的拖欠所引起的法律責(zé)任超過自身的承受范圍而選擇使用宣布破產(chǎn)或關(guān)閉公司的方法來逃避法律制裁。在新勞動法中，明確規(guī)定了若勞務(wù)人員受到傷害，則用人單位和派遣單位必須承擔(dān)連帶培養(yǎng)責(zé)任。若勞務(wù)人員的合法權(quán)益受到侵害，且派遣單位無力承擔(dān)或躲避承擔(dān)賠償責(zé)任，則用人單位必須承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

為了避免因承擔(dān)連帶責(zé)任而給自身帶來不必要的損失，電力施工企業(yè)在選擇勞務(wù)派遣單位時，要注意審查該單位是否依法成立，是否擁有勞動保障部門的資質(zhì)許可，因?yàn)橹挥芯邆湎喈?dāng)社會信譽(yù)和資金基礎(chǔ)，才能夠更好地承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。其次，在正式派遣勞務(wù)人員之前，用人單位應(yīng)要求派遣單位出局人員的基本信息與體檢結(jié)果，同時審查其是否按時繳納勞務(wù)人員的社會保險，是否按時按量支付工資。最后，為了避免勞務(wù)人員在工作過程中發(fā)生意外，電力施工企業(yè)要為他們提供符合標(biāo)準(zhǔn)要求的保護(hù)措施和作業(yè)條件，降低自身承擔(dān)連帶責(zé)任的法律風(fēng)險。

（二）協(xié)議風(fēng)險及控制策略

電力施工企業(yè)與勞務(wù)派遣單位通過簽訂派遣合同的方法來劃分各自的權(quán)利和義務(wù)，其中，最為重要的部分就是對用工過程中可能發(fā)生的重大事件的處理辦法及各自所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確。所以，一份完備的派遣合同能夠?qū)⒂萌藛挝粚τ趧趧恿Φ膮f(xié)議風(fēng)險降到最低。在我國新勞動法中明確規(guī)定，勞務(wù)派遣單位在派遣勞動者之前，要與用人單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)對派遣期限、派遣人員數(shù)量、社會保險數(shù)額及繳納、勞動報酬以及違反規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行約定。

想要對協(xié)議風(fēng)險進(jìn)行控制和回避，用人單位在進(jìn)行勞務(wù)派遣合同的簽訂時務(wù)必要做到“責(zé)權(quán)明確”，具體工作主要包括以下六個方面：（1）要明確指出勞務(wù)派遣單位必須承擔(dān)為勞務(wù)人員支付社會保險的法律責(zé)任，避免其出現(xiàn)少繳、漏繳或不繳社會保險的行為。（2）確保勞務(wù)派遣單位已經(jīng)與勞務(wù)人員簽訂了勞動合同，并且對合同內(nèi)容是否與《勞動合同法》中的相關(guān)規(guī)定發(fā)生沖突進(jìn)行審查，同時要求勞務(wù)派遣單位提供相應(yīng)的合同復(fù)件。（3）明確指出所派遣的勞務(wù)人員必須遵守本單位的規(guī)章制度，若有違規(guī)現(xiàn)象立即予以退回，此時勞務(wù)派遣單位有按照標(biāo)準(zhǔn)重新推薦勞動者的義務(wù)。（4）確保勞務(wù)派遣單位按時、按量向勞務(wù)人員發(fā)放工資，同時明確勞務(wù)派遣單位不擁有未經(jīng)用人單位同意隨意克扣工資的權(quán)力。（5）電力施工企業(yè)要與勞務(wù)派遣單位約定彼此的違約責(zé)任，但是要明確指出一旦因勞務(wù)派遣單位違約而給本單位造成損失，電力施工企業(yè)即擁有單方面解約的權(quán)力。（6）對勞動糾紛的解決方式、工傷事故的賠償辦法等內(nèi)容進(jìn)行明確約定。

（三）終止風(fēng)險及控制策略

根據(jù)我國《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定，若用人單位在被派遣勞務(wù)人員于本單位工作一年后需要繼續(xù)使用該勞動者，則勞務(wù)人員與原派遣單位的勞動合同終止，由用人單位與勞動者重新簽訂勞動合同。如果用人單位不需繼續(xù)使用該勞動者，其所在崗位不得重新以勞動力派遣的方式使用其他勞動者。也就是說，用人單位不能將連續(xù)的用工期限分割成若干個短的勞務(wù)派遣協(xié)議。

對于終止風(fēng)險的控制應(yīng)按照以下途徑進(jìn)行：電力施工企業(yè)必須要對派遣勞動者在本單位的工作時間進(jìn)行實(shí)時掌握，以免因疏漏而出現(xiàn)用工超過一年的情況。若勞動者在本單位工作時間臨近一年，且不需繼續(xù)使用該名勞動者，電力施工企業(yè)要預(yù)先與勞務(wù)派遣單位取得聯(lián)系，協(xié)商相關(guān)退回事宜。需要注意的是，在將勞動者退回后，繼續(xù)在該崗位使用其他勞務(wù)派遣人員也屬于違法行為。如果在勞動者于本單位工作時間臨近一年，且需要繼續(xù)進(jìn)行使用，則應(yīng)立即終止派遣用工方式，與其直接簽訂勞動合同，以便使終止行為符合法律規(guī)范的要求。

（四）報酬風(fēng)險及控制策略

在以往的工作中，電力施工企業(yè)對于所使用的派遣勞務(wù)人員工資標(biāo)準(zhǔn)的確立是根據(jù)勞動者的勞動強(qiáng)度、技術(shù)水平、責(zé)任大小以及市場工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，一般低于本企業(yè)的正式員工。但是在新《勞動合同法》中明確規(guī)定，被派遣勞務(wù)人員享有同工同酬的權(quán)利，若不存在相同崗位，則參照用工單位所在地區(qū)其他同類企業(yè)同崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。

我國新《勞動合同法》對派遣勞務(wù)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定，例如在以往的司機(jī)崗位上，勞動者的工資水平是根據(jù)勞動力市場的平均標(biāo)準(zhǔn)確定的，原因是當(dāng)時的《勞動法》還沒有對這一內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，勞務(wù)派遣人員所得工資可能低于用人單位同崗位員工的工資。而在新《勞動合同法》實(shí)施之后，派遣司機(jī)就享有了與用人單位正式司機(jī)同工同酬的權(quán)利，二者的薪酬標(biāo)準(zhǔn)必須一致，實(shí)際上是對用人單位的勞務(wù)派遣人員用工成本進(jìn)行了規(guī)范。所以在今后的工作中，電力施工企業(yè)要注意改變以往的觀念，重新修正本單位用工管理制度，以便使自身行為符合《勞動合同法》的相關(guān)要求。

三、結(jié)語

我國《勞動合同法》的主要作用就是對勞動關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，在明確勞動合同簽訂雙方權(quán)利和義務(wù)的同時，規(guī)范用人單位的行為，切實(shí)保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，這對于構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的勞動關(guān)系具有重要意義。所以，電力施工企業(yè)的管理人員要注意做好觀念和方法的更新，對法律規(guī)范進(jìn)行深入、細(xì)致的學(xué)習(xí)和了解，使企業(yè)用工行為完全符合法律規(guī)范中的相關(guān)要求。

參考文獻(xiàn)

[1]王曉東，陳潔.等.供電企業(yè)勞務(wù)派遣用工的法律風(fēng)險[J].企業(yè)改革與管理，2011（08）:56-57.

[2]王勝利，郭穎.重視勞務(wù)派遣三方的風(fēng)險防范[J].經(jīng)營與管理，2009（06）:30-32.

[3]褚建明.勞務(wù)派遣用工方式新探[J].中國電力企業(yè)管理，2007（11）:30-32.

篇(5)

【關(guān)鍵詞】化工工藝；設(shè)備；節(jié)能降耗；技術(shù)措施

中圖分類號：TQ 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914x（2014）26-01-01

隨著人們生活品質(zhì)的提高，節(jié)能環(huán)保話題已越來越受關(guān)注。而作為新時期背景下的化工企業(yè)，要想在競爭日益激烈的化工行業(yè)中求得生存和發(fā)展，就必須致力于化工工藝的改造。而這就必須在化工生存過程中加強(qiáng)節(jié)能降耗技術(shù)措施的應(yīng)用，且為了確保節(jié)能降耗技術(shù)的有效性，就必須對化工行業(yè)中常見的高效節(jié)能設(shè)備有一定的認(rèn)識。與此同時，在采用節(jié)能降耗技術(shù)措施的過程中，加強(qiáng)對新型化工節(jié)能設(shè)備的應(yīng)用，并加強(qiáng)對現(xiàn)有化工設(shè)備的節(jié)能改造，從而可更好的確保化工工藝的節(jié)能降耗性能。基于此，筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐，就此對化工工藝中的節(jié)能降耗技術(shù)展開以下幾點(diǎn)分析。

1.化工行業(yè)中常見的高效節(jié)能設(shè)備概述

在化工企業(yè)生產(chǎn)過程中，其中的換熱器、空冷器、壓縮機(jī)、泵等設(shè)備都具有較高的節(jié)能功效。這些高效節(jié)能設(shè)備在化工工藝中都有著不同的用處，如其中的換熱器節(jié)能設(shè)備，主要就是用來傳熱工作，通過相關(guān)技術(shù)人員對換熱器的性能進(jìn)行改進(jìn)，從而可降低換熱器的污染和提高傳熱系數(shù)。所以對化工工藝各種類型的節(jié)能降耗設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)，不僅可以提高化工工藝的效率，并還可確保化工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到穩(wěn)定發(fā)展。

2.化工工藝中常見的節(jié)能降耗技術(shù)措施

2.1完善化工能源的管理力度

在開展化工工藝過程中，由于能源的轉(zhuǎn)換和傳輸和化工企業(yè)的效益直接掛鉤，且通過完善化工能源的管理力度，可使化工企業(yè)的總生產(chǎn)能源消耗降低百分之七至二十之多，使其提高化工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對于化工能源的管理措施，首先管理人員應(yīng)對能源消耗量進(jìn)行統(tǒng)計，測定熱能系數(shù)；其次應(yīng)加強(qiáng)崗位職責(zé)，提高施工人員和施工機(jī)械設(shè)備的工作效率。最后對設(shè)備進(jìn)行合理的保養(yǎng)，使其可有效的降低化工能源的消耗。

2.2采用先進(jìn)技術(shù)對化工工藝進(jìn)行改進(jìn)

目前化工企業(yè)的節(jié)能降耗技術(shù)還存在諸多的問題，而通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)對化工工藝進(jìn)行改進(jìn)，使其可提高節(jié)降耗技術(shù)的實(shí)用性。在改進(jìn)化工工藝時，首先應(yīng)對催化劑和助劑產(chǎn)品的性能進(jìn)行改進(jìn)，使其提高化學(xué)裝置的彈性，從而降低化工能源的消耗。其次，化工企業(yè)管理人員通過對傳統(tǒng)化工工藝進(jìn)行淘汰，促進(jìn)先進(jìn)工藝技術(shù)的開發(fā)，并對其中使用的舊機(jī)械設(shè)備適當(dāng)?shù)奶蕴M(jìn)具有節(jié)能環(huán)保的機(jī)械設(shè)備，從而可有效的促進(jìn)化工工藝的發(fā)展，提高化工工藝節(jié)能環(huán)保技術(shù)。

2.3加強(qiáng)化工節(jié)能涂料的應(yīng)用

由于化工生產(chǎn)的環(huán)境特殊，并且由于化工材料屬于高熱量材料和腐蝕功效，由此就容易導(dǎo)致?lián)Q熱器、傳質(zhì)設(shè)備、泵等設(shè)備的使用壽命。所以化工工作人員在開展設(shè)備和管道的保溫和防腐工作時，通過加大化工節(jié)能材料的運(yùn)用，確保化工節(jié)能降耗技術(shù)可以得到完善。與此同時，化工管理人員也要加大機(jī)械設(shè)備防腐和保溫工作的管理力度，并確保管理的方法具有一定的科學(xué)依據(jù)，從而可減低化工能源的損耗[1]。

3.引進(jìn)先進(jìn)節(jié)能工藝和設(shè)備

3.1對化工熱集成設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)

化工工藝中使用的熱集成設(shè)備主要是用來能源回收、降低能源消耗、提高冷卻率的作用。這種熱集成設(shè)備雖然可以起到節(jié)能功效，但熱集成設(shè)備容易出現(xiàn)安全問題，導(dǎo)致工作效率不高。而通過把熱集成設(shè)備中的夾點(diǎn)技術(shù)換成火用分析法，從而對換熱網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化，使其可提高熱集成設(shè)備的工作效率。而熱集成設(shè)備中夾點(diǎn)技術(shù)雖然可提高能源的回收，但是熱集成設(shè)備的夾點(diǎn)技術(shù)系統(tǒng)無法記錄目標(biāo)函數(shù)，所以換成火用分析法可確保熱集成設(shè)備的工作效率。

3.2提高化工裝置的熱聯(lián)合

化工廠在對石油材料進(jìn)行煉制的過程中，使用的減壓蒸餾設(shè)備、催化設(shè)裂化設(shè)備、延遲焦化設(shè)備與石油原材料之間可進(jìn)行護(hù)供，這樣就可形成熱出料實(shí)現(xiàn)熱聯(lián)合。化工裝置的熱聯(lián)合原理，可有效的節(jié)約燃料，防止生態(tài)環(huán)境的污染。熱聯(lián)合主要是不用通過減壓蒸餾裝置催對渣油或蠟油進(jìn)行冷卻，直接運(yùn)用催化裂化裝置把重油和原油進(jìn)行換熱而形成，并把通過把蠟油和渣油利用催化裂化裝置和延遲焦化裝置進(jìn)行換熱，那么裝置重負(fù)換熱的不合理現(xiàn)象就能得到解決，這樣也就減少換置過程的煙氣對生態(tài)環(huán)境造成的污染。

3.3對化工催化劑進(jìn)行改進(jìn)

化工工藝中的催化劑材料的好壞，是確保催化裂化裝置正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主要環(huán)節(jié)。若是化工催化劑材料出現(xiàn)問題，引發(fā)催化裂化裝置的操作流程，進(jìn)而就會造成化工能源的消耗，降低化工材料的生產(chǎn)率，延長化工生產(chǎn)的工期。通過采用現(xiàn)代化新型催化劑，對舊式的催化劑材料進(jìn)行淘汰，使其可確保化工裝置設(shè)備達(dá)更好的運(yùn)作狀態(tài)

4.降低動力能源消耗的有效方法

化工企業(yè)的動力能源消耗，主要指的是電力和蒸汽能源的消耗。而化工動力能源是化工企業(yè)正常運(yùn)作的基礎(chǔ)，所以對動力能源進(jìn)行科學(xué)合理的管理，可有效的使化工工藝運(yùn)作穩(wěn)定。為了降低化工動力能源的消耗，提高化工節(jié)能降耗技術(shù)的效率。以下對主要的電動機(jī)問題、供熱供電系統(tǒng)問題、節(jié)能技術(shù)問題、能量利用問題、抗垢劑和除灰劑問題進(jìn)行改進(jìn)，使其降低電力和蒸汽能源的消耗，提高化工工藝節(jié)能降耗技術(shù)水平。

4.1改進(jìn)電動機(jī)中存在的問題

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，目前化工企業(yè)中的電動機(jī)裝置符合率還是普遍的偏低，導(dǎo)致電動機(jī)裝置無法進(jìn)行中低壓泵工作和空冷器工作，早成電動機(jī)裝置使用具有局域性的限制。為了解決這一問題，化工設(shè)計人員通過對電動機(jī)裝置進(jìn)行變頻調(diào)速，可使電動機(jī)裝置的實(shí)際符合低于設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)符合的百分之七十，是額定功率大與事千瓦，使其就可解決中低壓夯和空冷器問題，那么化工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也能得到提升。

4.2改進(jìn)供熱供電系統(tǒng)問題

由于化工企業(yè)生產(chǎn)的材料具有腐蝕性和高熱性能，所以化工工藝操作過程中，化工技術(shù)人員要結(jié)合不同溫度的熱源，對供熱供電系統(tǒng)進(jìn)行合理的調(diào)節(jié)，以防出現(xiàn)高熱低用的現(xiàn)象，造成化工電力能源的消耗。因此，為了降低水資源的消耗，化工管理人員對管道輸水過程中要進(jìn)行監(jiān)督，防止管道輸水出現(xiàn)滴、漏等水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。并且化工技術(shù)改進(jìn)供熱供電系統(tǒng)運(yùn)作流程，并采取措施對廢水進(jìn)行回收利用，從而可有效的提高化工節(jié)能降耗技術(shù)水平，降低地質(zhì)土壤的污染。

4.3改造化工設(shè)備節(jié)能功效

在目前化工生產(chǎn)過程中，大部分的化工企業(yè)采用的節(jié)能技術(shù)都還較為傳統(tǒng)，只是采用的節(jié)約方法，降低化工能源的消耗。通過對化工施工設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)，對化工施工中的廢設(shè)備進(jìn)行回收利用，從而可使化工企業(yè)高耗能的現(xiàn)象得到制止。如把硫酸化工生產(chǎn)中使用中的低壓鍋改進(jìn)為中壓鍋，對化工廢熱鍋爐改造為蒸汽爐等施工設(shè)備的改造，從而可有效的降低化工能源的消耗，提高化工企業(yè)的工作效率。

4.4提高化工能量的循環(huán)利用率

化工企業(yè)中具有了各種不同類型的化工設(shè)備，在化工材料生產(chǎn)過程中，這些化工設(shè)備會產(chǎn)生很多中大量能源的消耗。為了降低化工能源的消耗，化工技術(shù)人員可把蒸汽機(jī)、電動機(jī)、壓縮機(jī)等大型設(shè)備在操作運(yùn)行的過程中，把化工設(shè)備產(chǎn)生的大量廢氣轉(zhuǎn)換爐的熱效率，這樣不僅降低了化工能源的消耗，并也提高了化工設(shè)備的工作效率。另外，在化工材料生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生的效能消耗現(xiàn)象一般都是由地位熱能所造成，所以加強(qiáng)對化工低位熱能技術(shù)的運(yùn)用，是提高化工工藝節(jié)能降耗的主要措施。在采用低位熱能技術(shù)的過程中，熱管、熱泵、能源回收膨脹機(jī)、吸收制冷等都可起到作用，但化工管理人員一定要加強(qiáng)這些設(shè)備的質(zhì)量管理，以放出現(xiàn)漏、滴等現(xiàn)象，使其無法進(jìn)行化工設(shè)備能源的循環(huán)利用[2]。

4.5提高抗垢劑和除灰劑性使用

化工工藝中的換熱器節(jié)能設(shè)備，主要是用于傳熱工作，而在化工換熱器設(shè)備操作的過程中容易有污垢，那么就會影響到化工換熱器傳熱性能。為了解決化工換熱器污垢問題，化工工作人員也采用了蒸汽除灰器進(jìn)行處理，但是這種蒸汽除灰器由于不能對轉(zhuǎn)換器污垢進(jìn)行深度處理，所以并無法起到太大的實(shí)用效果。因此，化工工作人員通過用抗垢劑和除灰劑進(jìn)行清理，可對化工轉(zhuǎn)換器的污垢進(jìn)行有效的清潔，這樣不僅可提高化工轉(zhuǎn)換器設(shè)備的工作性能，并且還可以實(shí)現(xiàn)化工工藝環(huán)保節(jié)能的功效。

5.關(guān)于如何提升化工工藝節(jié)能高效性能的幾點(diǎn)建議

5.1加強(qiáng)對新型化工節(jié)能設(shè)備的應(yīng)用

隨著我國科技水平的提高，在化工企業(yè)發(fā)展的過程中，為提高化工生產(chǎn)的效率，引進(jìn)新型先進(jìn)的化工節(jié)能設(shè)備也是越來越多。并由于在制造大型化工程機(jī)械設(shè)備時，運(yùn)用到的成本費(fèi)用相對較低，所以化工新型設(shè)備的開發(fā)正日漸呈上升趨勢。為了能更好的降低化工工藝成本費(fèi)用的支出，加強(qiáng)新型化節(jié)能設(shè)備的應(yīng)用，化工技術(shù)人員在更換舊機(jī)械設(shè)備的過程中，一定要結(jié)合實(shí)踐需求，對節(jié)能化工機(jī)械設(shè)備的性能進(jìn)行檢驗(yàn)，使其確保新型化工節(jié)能設(shè)備能夠得到合理的應(yīng)用。特別是在大型的設(shè)備轉(zhuǎn)換時，如壓縮機(jī)、蒸汽機(jī)、電動機(jī)等設(shè)備的更換前，化工技術(shù)人員必須要先進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，并對安置區(qū)域的溫度環(huán)境進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)節(jié)，從而確保化工機(jī)械設(shè)備正常使用。如在轉(zhuǎn)換化工轉(zhuǎn)熱的過程中，通過對傳熱系數(shù)大小進(jìn)行了解，從而選擇合適類型的換熱器，以免出現(xiàn)傳熱不順暢或故規(guī)律現(xiàn)象。通過加強(qiáng)新型化工節(jié)能設(shè)備的應(yīng)用，并確保新型化工節(jié)能設(shè)備的合理運(yùn)用，使其可有效的提高化工工藝的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)化工工藝節(jié)能降耗的目的。

5.2加強(qiáng)對現(xiàn)有化工設(shè)備的節(jié)能改造

目前在化工工藝中很多的舊化工設(shè)備都還是有很高的操作性能，若要引進(jìn)新型化工設(shè)備，那么就會導(dǎo)致化工成本費(fèi)用的增加。為了提高化工設(shè)備的效率，化工技術(shù)人員可通過對現(xiàn)有的化工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造，使其可達(dá)到化工工藝節(jié)能降耗的目的。在對現(xiàn)有化工設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造時，化工技術(shù)人員一定要結(jié)合工藝需求，對化工設(shè)備科學(xué)合理的節(jié)能改造，以免出現(xiàn)安全問題的發(fā)生。比如對化工中主要的加熱爐設(shè)備進(jìn)行改造時，技術(shù)人員要以加熱爐設(shè)備燃料的燃燒率為參考，選擇合適的燃燒器火嘴，這樣才能確保重油燃燒的效果。通過對現(xiàn)有化工設(shè)備進(jìn)行科學(xué)合理的節(jié)能改造，使其才能確保現(xiàn)有化工設(shè)備節(jié)能改造的效果[3]。

6.結(jié)語

綜上所述，化工工藝中的節(jié)能降耗技術(shù)是化工企業(yè)未來發(fā)展的方向，也是化工企業(yè)在競爭強(qiáng)烈的化工行業(yè)中立足的根本。以上通過對化工工藝節(jié)能降耗技術(shù)水平的提升，并對化工現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造，這樣不僅可使化工節(jié)能降耗技術(shù)得到實(shí)用性，還可使化工工藝得到科學(xué)合理的保障，使其提高化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉春海.化工工藝中常見的節(jié)能降耗技術(shù)措施探討[J].企業(yè)導(dǎo)報，2013，02：298.

篇(6)

關(guān)鍵詞：施工技術(shù)；建筑能耗；措施

中圖分類號： U445.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

能源問題是世界人民關(guān)注的焦點(diǎn)問題,而建筑節(jié)能則是其中重要的影響面。建筑能耗是社會總能源的三大吞噬力量之一，通過對世界各國的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，建筑能耗（運(yùn)行能耗）基本上占據(jù)了社會總能耗的16-30%，不僅如此，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的國家，其建筑能耗比重越大，就是說隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑能耗的比重有越來越大的趨勢，因此想要節(jié)約能源，建筑節(jié)能便是舉足輕重的一環(huán)。

我國目前的建筑能耗約為商品能耗的20-22%，這還僅是建筑在使用過程中的能源消耗，而不包括建筑物在建造過程中、以及建材生產(chǎn)過程中的能源消耗，如果將這一部分能耗計算在內(nèi)，則建筑能耗接近商品總能耗的一半左右，非常巨大。不僅如此，目前我國每年建筑面積新增16億-20億平米，超過所有發(fā)達(dá)國際年建成總面積之和，建筑能耗將會越來越成為制約國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。開展建筑節(jié)能事業(yè)迫在眉睫。

一、建筑節(jié)能的內(nèi)涵及發(fā)展趨勢

根據(jù)國際上的慣例，建筑能耗一般是指民用建筑（包括居住建筑和公共建筑以及服務(wù)業(yè)）使用過程中的能耗，不包括建筑材料生產(chǎn)用能、建筑材料運(yùn)輸用能、房屋建造和維修過程中的用能，即研究民用建筑采暖、空調(diào)、通風(fēng)、給排水、照明、炊事、家用電器、電梯等方面的能耗。

國外建筑節(jié)能事業(yè)發(fā)展較早。上世紀(jì)70年代石油危機(jī)爆發(fā)，各發(fā)達(dá)國際為加強(qiáng)能源的安全保證，相繼投入了大量的人力物力進(jìn)行節(jié)約能源研究，建筑節(jié)能也在這個時候被提上日程。進(jìn)入80年代以后，由于意識到溫室氣體對生態(tài)環(huán)境的巨大破壞作用，各國對建筑節(jié)能更加重視，并且不斷修訂各種建筑節(jié)能相關(guān)法規(guī)，對建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展起到巨大的推動作用。

我國的建筑節(jié)能事業(yè)起步較晚，從20世紀(jì)80年代才開始對建筑節(jié)能工作的研究。使用綠色施工技術(shù)建設(shè)零能耗的建筑成為建筑節(jié)能的目標(biāo)和追求。所謂零能耗建筑并非建筑物不耗能，而是最大可能的應(yīng)用可再生能源，通過最佳整體設(shè)計、利用節(jié)能環(huán)保的建筑材料及設(shè)備、最大限度的使用可再生資源，達(dá)到房屋所需能源或電力100%自產(chǎn)的目標(biāo)。而綠色施工技術(shù)是以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，在以工程質(zhì)量、工期為目標(biāo)的同時，在施工過程中注重對資源和能源的節(jié)約，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。這對對促進(jìn)我國建筑行業(yè)的發(fā)展，提升現(xiàn)階段我國建筑業(yè)的技術(shù)水平具有重要意義。

二、 當(dāng)前我國建筑工程施工節(jié)能降耗工作存在的問題

1、建筑工程施工節(jié)能降耗制度不健全

一個完善的節(jié)能降耗制度肯定是從建筑開工之前就已經(jīng)設(shè)計，并通過對建筑施工過程的檢查和應(yīng)用，達(dá)到最后的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的合格。但是，我國建筑工程施工行業(yè)并非所有的建筑方都有比較完整的節(jié)能降耗。主要體現(xiàn)在：一是，建筑工程施工節(jié)能降耗的管理制度不到位。大部分的建筑施工單位尚沒有成長為真正的現(xiàn)代企業(yè)，企業(yè)的內(nèi)部職能存在重疊，因此節(jié)能降耗的工作是由建筑施工單位幾個部門共同完成而不是由一個單獨(dú)的部分負(fù)責(zé)，造成節(jié)能降耗實(shí)際工作中的部門溝通問題以及互相推諉問題。二是，建筑工程施工節(jié)能降耗的檢查機(jī)制不到位。建筑工程施工節(jié)能降耗方面的工作應(yīng)該有相應(yīng)的檢查機(jī)制，根據(jù)工程施工進(jìn)度進(jìn)行項(xiàng)目檢查，以確保最終項(xiàng)目節(jié)能降耗指標(biāo)的合格驗(yàn)收。但是，在實(shí)際生活當(dāng)中，很多建筑工程施工現(xiàn)場并沒有檢查人員對項(xiàng)目的節(jié)能降耗進(jìn)行驗(yàn)收，或者檢查過程只是走走過場沒有起到應(yīng)有的作用。

2墻體保溫技術(shù)不完善

總結(jié)國外節(jié)能事業(yè)的發(fā)展，主要有兩個方面：一是建筑節(jié)能技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用，二是節(jié)能立法。前者是節(jié)能事業(yè)的技術(shù)保障，后者則是制度保障。節(jié)能技術(shù)使節(jié)能成為可能。墻體保溫系統(tǒng)的施工是墻體節(jié)能措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對于建筑物的維護(hù)結(jié)構(gòu)來講，墻體的外墻保溫隔熱功能是非常關(guān)鍵的，它直接關(guān)乎著建筑物的采暖損耗性能的高低。在外墻外側(cè)所設(shè)置的外保溫隔熱系統(tǒng)，承擔(dān)來自大自然各方面的因素對其造成的影響，為此，這就對外墻外保溫系統(tǒng)工程作業(yè)有了更高水準(zhǔn)的要求。在建筑節(jié)能外墻外保溫系統(tǒng)當(dāng)中，建筑質(zhì)量上的問題最為顯著，裂縫的形成，裂縫形成會誘使一系列矛盾的出現(xiàn)，譬如，滲透等現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)會使得保溫隔熱效果降低很多。

三、建筑工程施工節(jié)能降耗工作的建議

1、做好節(jié)能降耗規(guī)劃

建筑工程施工之前一般都會對建筑施工工程進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計和成本控制規(guī)劃，以確保整個建筑工程施工的質(zhì)量。因此，建筑工程施工節(jié)能降耗工作也要提前做好節(jié)能降耗規(guī)劃，確保建筑工程施工節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是，建筑工程施工規(guī)劃要嚴(yán)格按照國家相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行，建筑工程施工節(jié)能降耗目標(biāo)與國家要求相符，確保建筑工程合格驗(yàn)收。二是，要注意建筑工程施工對周圍環(huán)境的影響。建筑工程施工的節(jié)能降耗工作很大一部分是如何實(shí)現(xiàn)對施工周圍環(huán)境的零污染或者低污染。因此，必須要做好保護(hù)施工周圍環(huán)規(guī)劃。

2、高效保溫墻體滿足建筑節(jié)能的要求

相對世界上發(fā)達(dá)國家而言，我國單位建筑面積采暖能耗為發(fā)達(dá)國家的3倍，建筑外墻外保溫技術(shù)成為節(jié)能降耗的重要舉措。通常外墻外保溫技術(shù)是界面層、保溫層、抗裂防護(hù)層和飾面層組合構(gòu)成。外墻外保溫是把保溫隔熱系統(tǒng)安置在外墻外側(cè)，創(chuàng)造出一個完全封閉式的保溫軀體，可以很好的阻擋冷熱，促使建筑物達(dá)到保溫的施工辦法。首先工程現(xiàn)場施工人員一定要確定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐鈮Ρ厥┕び媱澕肮に嚪桨福瑹o論是單位還是個人都不能夠?qū)ν鈮Ρ叵到y(tǒng)方式及節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更改。其次保溫材料的選用是建筑施工中的一項(xiàng)重要工作，材料管理負(fù)責(zé)人員一定要對進(jìn)場的外墻保溫材料進(jìn)行嚴(yán)密控制。在外墻外保溫結(jié)構(gòu)的材料中一定要運(yùn)用相關(guān)達(dá)標(biāo)的節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，絕對不能夠在工程中出現(xiàn)運(yùn)用不合格材料的現(xiàn)象。其次工程作業(yè)人員要有上崗證件，同時需要對其進(jìn)行崗前培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識，施工管理人員要在節(jié)能理念的引導(dǎo)下,積極的推行建筑節(jié)能材料的應(yīng)用。

3、廣泛使用可再生能源

建筑能耗是社會能耗的大戶，尋求可再生能源在建筑中來代替化石能源已成為全球的熱點(diǎn)問題。太陽能一直是我們?nèi)祟惪梢岳玫淖顫崈簟⒆钬S富的可再生資源,在我國建筑行業(yè)施工技術(shù)中,太陽能技術(shù)已經(jīng)被普遍應(yīng)用。將太陽能采暖應(yīng)用在建筑中可以節(jié)約化石能源，避免環(huán)境污染，減輕溫室效應(yīng)。民用建筑離不開熱量供應(yīng)，而且在所有常見加熱方式中，利用太陽能無疑是成本最低廉、最安全、環(huán)保的途徑。太陽能供暖是以太陽輻射為熱源，補(bǔ)償建筑物的耗熱損失，以維持室溫達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的供暖方式。早在20世紀(jì)80年代歐洲國家就開始大規(guī)模應(yīng)用太陽能供熱技術(shù)，許多住宅的供暖、空調(diào)、炊事都是利用太陽能來完成的，效果非常理想。據(jù)統(tǒng)計，在城市建筑中有效利用太陽能供暖，不僅可以減少供熱系統(tǒng)初始投資和維護(hù)管理費(fèi)用，同時會取得較好的節(jié)能效果。太陽能技術(shù)可以說是是最適于建筑物節(jié)能環(huán)保的一項(xiàng)應(yīng)用技術(shù),既達(dá)到了環(huán)保的效果,又能保證建筑物的正常使用。

盡管我國在建筑節(jié)能方面有了長足的發(fā)展，但是仍然有很多不足之處。隨著社會的不斷進(jìn)步和科技水平的提高，未來建筑工程施工行業(yè)肯定會出現(xiàn)更多的節(jié)能降耗技術(shù)，做好建筑工程施工的節(jié)能降耗對實(shí)現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展以及建立環(huán)境友好型，資源節(jié)約型社會具有十分重要的意義。

篇(7)

一根據(jù)年度市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修計劃，結(jié)合“創(chuàng)園”工作完善城市基礎(chǔ)設(shè)施

今年以來，我處在調(diào)查摸底和征集意見的基礎(chǔ)上科學(xué)制定年度養(yǎng)護(hù)維修計劃，盡量做到維護(hù)及建設(shè)工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全年市政養(yǎng)護(hù)資金為460萬元，已完成投資640萬余元，主要包括以下幾塊內(nèi)容：道路、人行道改造及維護(hù)；橋梁檢測及維護(hù)；下水道的維護(hù)及疏通；亮化設(shè)施完善及維護(hù)；河道水質(zhì)管理；電力配套建設(shè)等。

1、道路、人行道改造及維護(hù)：由于縣城的部分道路及人行道已到了設(shè)計使用的年限，加之近年來損毀嚴(yán)重，存在著較多的安全隱患，同時結(jié)合“創(chuàng)園”活動，我處在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，視資金情況有針對性的對一些道路及人行道進(jìn)行了改造：一是對百尺北路瀝青路面進(jìn)行改造。6月初，我處對百尺北路（*花壇～三角子路）路段實(shí)行瀝青路面改造工程，路面整體抬高10cm，路兩側(cè)雨水井等同步抬高，改造基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，受到市民的廣泛好評。另外對建新中路、嘉州海岸出口道路也進(jìn)行了改造；二是新鋪設(shè)長安路（*路至*路）二側(cè)人行道，對部分人行道進(jìn)行改造，主要涉及朝陽路一號地塊、長潭路、海興東路、長安路（富民路至海興路）、建新中路、標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)及*中心小學(xué)周邊、嘉州海岸出口、建行門前等地塊及路段；三是對縣城主要道路側(cè)石（101.7公里）進(jìn)行了油漆，使過往車輛、行人對道路邊界一目了然；四是對機(jī)動車道上的永久性斜坡進(jìn)行清理；五是對部分井的位置及標(biāo)高進(jìn)行調(diào)整；六是對部分缺損路面及單位與車道接口路面進(jìn)行改造。

2、橋梁檢測及維護(hù)：主要是對*進(jìn)行了維修。*自*年7月竣工通車至今，已幾經(jīng)修補(bǔ)，隨著城市建設(shè)的不斷加快，該橋的交通流量有增無減、不堪重負(fù)。為此，我處精心選擇施工時間，利用7、8月學(xué)校暑假期間對該橋進(jìn)行維修，以減輕對南北向交通通行帶來的影響。此次維修主要是對該橋進(jìn)行伸縮縫更換、橋面整修、橋臺接坡調(diào)整、人行道整修，將伸縮縫鋼板更換為F型鋼板伸縮縫，橋面鋪設(shè)瀝青混凝土。對施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題，我處及時聯(lián)系該橋梁設(shè)計單位的專家，經(jīng)現(xiàn)場踏勘后做進(jìn)一步鑒定，提出切實(shí)可行的解決方案。另外對幾處橋梁接坡及橋面進(jìn)行了維修。下一步要對常綠橋變形縫及橋面進(jìn)行改造。

3、下水道的維護(hù)及疏通：我縣縣城地勢較低，加之近年來地面沉降嚴(yán)重，在梅雨季節(jié)極易引起內(nèi)澇。因此，近幾年來我處一直把縣城下水道的維護(hù)及疏通作為一個重要的管理內(nèi)容來抓。一是抓好日常的疏通，我處采用較為先進(jìn)的疏通設(shè)備，分季分月分片對縣城范圍內(nèi)的下水道進(jìn)行拉網(wǎng)式疏通，確保下水道通暢；二是抓好重點(diǎn)的疏通，對極易積水及堵塞的下水道進(jìn)行重點(diǎn)的疏通，特別是在雨季前后更是給予重點(diǎn)的關(guān)注；三是抓好積水后的處理，當(dāng)形成內(nèi)澇后我處及時進(jìn)行排澇及疏通，盡快保障居民的正常出行及工作生活；四是抓好部分下水管道的改造，今年對棗園路、城北西路東奧菜場的下水管道進(jìn)行了改造，取得了較好的效果。

4、亮化設(shè)施完善及維護(hù)：在確保老的亮化工程正常運(yùn)作的情況下，對南排河、鹽嘉塘上橋梁及河邊建筑進(jìn)行亮化工程安裝和改造，本年度亮化工程全部采用LED燈作為光源，對大刪橋、小刪橋、秀水橋、涼亭橋、一號地塊廊坊、南排河上橋梁進(jìn)行了破損燈源的維修更換。下半年，為配合創(chuàng)園，拆除*原有亮化設(shè)施，重新安裝了LED燈帶，葉家橋上安裝了LED數(shù)碼管，*上新裝了LED光帶及射燈，營造了良好的江南水鄉(xiāng)夜景。

5、河道水質(zhì)管理：養(yǎng)護(hù)中心派專人對橡膠壩進(jìn)行管理，每天記錄水泵運(yùn)行情況，對泵房運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行了改造，最大限度地保證市河水質(zhì)。

6、電力配套也是今年維護(hù)中的一個重點(diǎn)。在去年啟動建設(shè)的基礎(chǔ)上完成了海豐路、*路、金三角路的路燈工程，新建小街路路燈工程，拆除重建海濱路路燈工程。共計投資約126萬元，其中10萬元在今年的維護(hù)資金中調(diào)劑使用。

二、狠抓行業(yè)管理工作，確保行業(yè)健康發(fā)展

1、今年4月1日起，行政審批受理、送達(dá)移交至辦證中心城管窗口與建管窗口，我處只負(fù)責(zé)辦理。針對這一變化，我們積極應(yīng)對，移交前與窗口相關(guān)工作人員協(xié)商移交的相關(guān)問題，對辦理過程中遇到的問題及時進(jìn)行溝通，共同協(xié)商解決的辦法，尋求最佳解決途徑。由于措施得當(dāng)，移交后行政許可辦理順利進(jìn)行，時效未受影響。全年共辦理城市道路挖掘?qū)徟?3項(xiàng)，做到事前有審批、事中有監(jiān)督、事后有驗(yàn)收；辦理了市政施工許可證2項(xiàng)；進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作，將一些審批情況及時公示公開；進(jìn)一步探索與思考了如何做大做強(qiáng)我縣市政企業(yè)的工作，為市政企業(yè)的發(fā)展壯大出謀劃策提供幫助。

召開管線單位專題會議，為更好地加強(qiáng)城市道路管理，我處多次召開管線會議，就如何加強(qiáng)各管線單位合作減少道路的重復(fù)開挖現(xiàn)象，要求各管線單位及時上報年度施工計劃，與明年道路新建、維修計劃相比對，減少不必要的重復(fù)建設(shè)。

對行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，新增行政審批事項(xiàng)3項(xiàng)，對規(guī)范性文件提出整改意見一條。

2、燃?xì)夤芾砉ぷ饔辛诵碌耐黄啤＝衲辏?省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《*市瓶裝液化石油氣供應(yīng)站點(diǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法規(guī)、辦法先后頒布實(shí)施，在政策法規(guī)逐步完善的情況下，我們對該行業(yè)管理的方式方法也在有所改進(jìn)，積極尋求更切合我縣實(shí)際的管理模式。

一是緊抓安全生產(chǎn)。今年我處在春節(jié)、五一、十一前集中進(jìn)行數(shù)次燃?xì)饧笆姓袠I(yè)安全檢查，聽取企業(yè)安全生產(chǎn)情況匯報，檢查相關(guān)臺帳資料及場站運(yùn)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出，發(fā)放檢查整改通知書3份，整改問題8項(xiàng)，涉及管道燃?xì)馐┕ぜ皥笮蕖稣竟芾淼确矫鎯?nèi)容，各單位也積極配合，對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時整改，并出具整改回執(zhí)加以說明。

二是現(xiàn)場取締無證、非法經(jīng)營攤點(diǎn)。2月份，我處接舉報電話，現(xiàn)場取締了一將氣瓶放置在人行道上的無證經(jīng)營點(diǎn)；此外，在新橋北路（**燃?xì)忾_發(fā)有限公司以北）蹲點(diǎn)守候，查處一集中收取空瓶、私自傾倒殘液、以卡車為運(yùn)輸工具進(jìn)行非法充裝的無證經(jīng)營戶，我處工作人員當(dāng)場予以制止，并依據(jù)《*省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》對該經(jīng)營戶進(jìn)行了警告。

三是聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)燃?xì)馐袌龉芾怼?月中旬，我局與縣質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法，對我縣范圍內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營市場進(jìn)行為期一周的專項(xiàng)整治活動，重點(diǎn)清查燃?xì)饨?jīng)營戶短斤缺兩及超期瓶充裝等現(xiàn)象，除查獲超期瓶、查出短斤缺兩現(xiàn)象外，還發(fā)現(xiàn)存在超范圍經(jīng)營、門點(diǎn)設(shè)置不規(guī)范等嚴(yán)重安全隱患。檢查人員當(dāng)場收繳超期瓶，并現(xiàn)場教育、宣傳安全注意事項(xiàng)及相關(guān)法律知識，確保安全經(jīng)營。10月中旬，與縣質(zhì)監(jiān)局再度聯(lián)合執(zhí)法，對全縣范圍內(nèi)燃?xì)鉀_裝點(diǎn)進(jìn)行了突擊檢查，在武原及元通等地查獲多只超期瓶，縣質(zhì)監(jiān)局當(dāng)場予收繳，對經(jīng)營戶進(jìn)行了罰款和教育。通過執(zhí)法，有力地打擊了斷交和使用超期瓶現(xiàn)象。

四是大力推行“送氣上門”服務(wù)，在我局的大力支持下，本著規(guī)范市場、優(yōu)惠居民、方便群眾的想法，華電能源在縣城長平路、澉浦鎮(zhèn)、西塘橋等地陸續(xù)開出了送氣點(diǎn)，打出“免費(fèi)送氣上門、免費(fèi)檢測、免費(fèi)更換配件”的“三免費(fèi)”服務(wù)，因其量足價優(yōu)、方便快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)迅速占領(lǐng)了較大的市場份額，逐步規(guī)范了市場行為。隨著送氣上門服務(wù)輻射區(qū)域越來越大，用戶對這一送氣方式也在逐步認(rèn)可、接受。該公司計劃今年在*縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)，形成一個完整的配送網(wǎng)絡(luò)。

五是舉辦送氣工培訓(xùn)。針對送氣工在送氣服務(wù)過程中存在的問題，為規(guī)范送氣工行為，提高送氣服務(wù)質(zhì)量，9月下旬，市燃?xì)鈪f(xié)會在我縣為53名送氣工舉辦了燃?xì)獬跫壒ぢ殬I(yè)資格論證（送氣工和戶內(nèi)建修工）培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，部分“經(jīng)營戶進(jìn)行了整合，提高了送氣工的優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識和安全意識，也有效遏制鋼瓶超期使用、短斤缺兩、亂倒殘液等現(xiàn)象。

六是較好地平息了*燃?xì)夤韭毠で榫w波動事件，組織召開企業(yè)中層（骨干）會議，進(jìn)一步了解職工思想動態(tài)，同時與公司總部也進(jìn)行溝通，目前該事件還在處理過程中。

七是啟動《*縣燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃》修編工作，已基本完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作，預(yù)計12月上旬完成初稿，爭取春節(jié)前完成此項(xiàng)工作。

3、安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步得到落實(shí)。今年以來，我處將市政公用行業(yè)的安全工作作為處管理工作的重中之重。年初與下屬9家市政公用單位簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。在抓安全生產(chǎn)工作時做到了“三個到位”：一是上級關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)精神學(xué)習(xí)傳達(dá)到位；二是各項(xiàng)安全檢查落實(shí)到位；三是提出整改后復(fù)查到位。全年共組織了大大小小的檢查達(dá)10余次，其中較大規(guī)模的就有5次，共出具整改意見書5份，整改意見18條。通過方式方法及工作要求上的創(chuàng)新發(fā)展，今年市政公用線上的安全生產(chǎn)工作總體平穩(wěn)。

為提高應(yīng)對重特大事故應(yīng)急救援能力，11月15日下午在城北東路與縣安監(jiān)局聯(lián)合承辦了*縣城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急救援演練。我處參加演習(xí)方案制定、文本編制、場地準(zhǔn)備和演練，參加人員加班加點(diǎn)，對文本多次進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，放棄休息時間進(jìn)行訓(xùn)練和預(yù)演。通過演練，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全意識和安全防范能力，提高了我縣處置重特大燃?xì)獍踩鹿实膽?yīng)急處置能力和反應(yīng)速度，檢驗(yàn)了應(yīng)急救援人員的實(shí)戰(zhàn)水平和裝備效果，鍛煉了相關(guān)部門在發(fā)生突發(fā)事故時的應(yīng)急處置、決策指揮、組織協(xié)調(diào)和實(shí)戰(zhàn)能力，也為預(yù)案的完善奠定了基礎(chǔ)。

三、嚴(yán)格制度，重視事項(xiàng)辦理

今年我處負(fù)責(zé)辦理縣十三屆人大一次會議建議2項(xiàng)，縣政協(xié)七屆一次會議提案6項(xiàng)，協(xié)辦提案2項(xiàng)，內(nèi)容涉及路燈安裝、河道整治、道路建設(shè)、燃?xì)夥?wù)等方面，特別是路燈安裝與燃?xì)夥?wù)問題，是近年來的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。接到提案建議后召開會議進(jìn)行了專題研究，確定經(jīng)辦人員；辦理過程中，對于能解決的問題努力解決，對于牽涉到其他單位、部門的問題積極與相關(guān)單位、部門聯(lián)系，力爭做到重辦理質(zhì)量、重辦理速度；與代表、委員見面答復(fù)時，把問題解釋清楚并做好政策宣傳，采取合理的方式加以解決，征詢處理意見。我處主辦的8項(xiàng)提案、建議均得到較為圓滿的解決，政協(xié)委員、人大代表對我們的工作態(tài)度評估率及提案、建議落實(shí)評估滿意率均達(dá)100％。

此外，我處今年也重點(diǎn)抓、12345縣長公開電話等的辦理工作。截止11月14日，共辦理12345縣長公開電話121件、群眾來信2件。此外還及時、妥善處理了多起110緊急報警事件。這些工作的高效率、高質(zhì)量的完成，為我處樹立了良好的形象。

四、穩(wěn)步推動創(chuàng)新，提升應(yīng)急保障水平

養(yǎng)護(hù)中心工作是我處管理與服務(wù)的一種延伸。今年以來，圍繞打造“快速、應(yīng)急、機(jī)動”的養(yǎng)護(hù)體制，通過人員調(diào)整和設(shè)備的添置與更新，在市政基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)中，市政養(yǎng)護(hù)中心進(jìn)行了相關(guān)的改革創(chuàng)新，取得了一定的成效，已逐步體現(xiàn)出了“小、快、靈”的專業(yè)隊(duì)特點(diǎn)，使我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施能在第一時間內(nèi)養(yǎng)護(hù)維修及應(yīng)急得以實(shí)現(xiàn)。主要是做了以下幾方面的嘗試：一是建立與加強(qiáng)了道路巡查的制度與力度；二是完善了相關(guān)機(jī)具及崗位的管理制度；三是配置相關(guān)機(jī)具進(jìn)一步提高維修的質(zhì)量及時效；四是進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部的管理。

五、其它的一些特色工作

1、結(jié)合社情民意，找準(zhǔn)工作方向

能針對代表、委員及群眾所提出的意見建議展開調(diào)查研究，并將社情民意及普遍性意見加以歸集整理，找出我們工作的薄弱點(diǎn)及努力方向，以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，有針對性地開展工作，將有限的資金化在“刀口”上，并及時就有關(guān)問題提出解決的思路及方法，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

2、創(chuàng)新管理的方式方法