序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇可行性研究報告范本范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【目錄】

第一章 ____募投項目總覽

一、項目名稱

二、項目承擔(dān)單位及負責(zé)人

三、可研報告編寫單位

四、可研報告編制依據(jù)

五、建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、周期

六、總投資及來源

七、經(jīng)濟及社會效益

八、結(jié)論與建議

第二章 ____募投項目背景及投資必要性

一、____項目建設(shè)背景

二、____行業(yè)項目建設(shè)必要性

三、____項目建設(shè)可行性

第三章 ____募投項目建設(shè)單位概述

一、____募投項目企業(yè)概況

二、____募投項目企業(yè)經(jīng)營業(yè)績

三、____募投項目企業(yè)機構(gòu)職責(zé)

四、____募投項目企業(yè)管理層介紹

第四章 ____募投項目行業(yè)與產(chǎn)品分析

一、____行業(yè)經(jīng)濟運行

二、____市場容量

三、競爭格局

四、____行業(yè)成熟度

五、____行業(yè)周期

六、____行業(yè)與市場發(fā)展預(yù)測

第五章 ____募投產(chǎn)品方案與生產(chǎn)規(guī)模

一、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

二、____產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量

三、____產(chǎn)品價格

四、市場推銷戰(zhàn)略

五、產(chǎn)品銷售收入預(yù)測

第六章 ____募投項目生產(chǎn)技術(shù)工藝

一、生產(chǎn)技術(shù)

二、生產(chǎn)工藝流程

三、設(shè)備選型

第七章 ____募投項目建設(shè)方案及實施計劃

一、土建工程

二、廠房及配套設(shè)施設(shè)計原則

三、總平面布置和運輸

四、項目實施各階段

五、項目實施進度表

第八章 ____募投項目組織機構(gòu)、勞動定員和人員培訓(xùn)

一、企業(yè)組織形式

二、企業(yè)工作制度

三、勞動定員和人員培訓(xùn)

第九章 ____募投項目節(jié)能與合理利用方案

一、設(shè)計依據(jù)

二、項目能耗

三、總平面規(guī)劃節(jié)能措施

四、建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能措施

五、空調(diào)專業(yè)節(jié)能措施

六、電專業(yè)節(jié)能措施

七、水暖專業(yè)節(jié)能措施

八、工藝節(jié)能措施

九、節(jié)能制度

第十章 ____募投項目環(huán)境保護與勞動安全

一、建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

二、項目主要污染源和污染物

三、項目擬采用的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)

四、治理環(huán)境的方案

五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議

六、環(huán)境保護投資估算

七、環(huán)境影響評價結(jié)論

第十一章 ____募投項目勞動保護與安全衛(wèi)生

一、生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析

二、職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施(職業(yè)安全衛(wèi)生配套設(shè)施)

三、勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)

四、消防措施和設(shè)施方案建議

第十二章 ____募投項目發(fā)展目標(biāo)

一、____募投項目企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

二、擬定上述戰(zhàn)略所依據(jù)的假設(shè)條件

三、實施上述戰(zhàn)略所面臨的主要困難

四、發(fā)展戰(zhàn)略與募投項目關(guān)系

第十三章 ____募投項目預(yù)計募集資金數(shù)額以及使用計劃

一、項目總投資估算

(一)固定資產(chǎn)總額

(二)流動資金估算

二、資金籌措

(一)資金來源

(二)項目籌資方案

三、投資使用計劃

(一)投資使用計劃

(二)借款償還計劃

第十四章 ____募投項目財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會效益評價

一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

(一)生產(chǎn)總成本

(二)銷售收入估算

二、財務(wù)評價

三、國民經(jīng)濟評價

四、不確定性分析

五、社會效益和經(jīng)濟效益分析

(一)社會效益

(二)經(jīng)濟效益

第十五章 ____募投項目風(fēng)險分析及規(guī)避措施

一、募投建設(shè)項目風(fēng)險

二、募投建設(shè)項目風(fēng)險規(guī)避措施

第十六章 ____募投項目可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

篇(2)

關(guān)鍵字：工程項目 前期管理 報批報建可行性研究設(shè)計采購管理

隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善，傳統(tǒng)的政府投資項目管理模式越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，且存在諸多弊端，為提高政府投資項目的管理效率，完善管理制度，國家出臺相應(yīng)的代建制度，對一些投資項目推行代建制，代建期間，代建單位按照代建合同約定履行項目建設(shè)期間項目業(yè)主職能，而項目前期管理是項目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，前期工作是指項目建議書批復(fù)以后（有些項目前期工作也包含項目建議書的編制）到項目實施階段的全部管理工作，它主要包括項目報批報建管理、項目功能規(guī)劃定位、項目工程可行性研究報告編制和批復(fù)、項目工程設(shè)計管理和招投標(biāo)采購管理等環(huán)節(jié)。 本文從代建項目前期工作的不同階段談?wù)剛€人的看法。

一、項目報批報建管理：項目報批管理是依照建設(shè)程序辦理政府的審批手續(xù)，在建設(shè)項目管理過程中，項目的報批時個非常重要的環(huán)節(jié)，如果項目沒有按照法定程序進行報批，那么整個項目的建設(shè)就是個非法行為，項目的投資人就要面臨重大的法律風(fēng)險。報批管理貫穿于項目建設(shè)行為的始終，但密集于項目建設(shè)的前期，在正常情況下，大中型商業(yè)建設(shè)項目的前期一般少則耗時8-10個月，多則可達12-18個月，而對政府投資的非經(jīng)營性項目，因內(nèi)部決策較為謹慎，有無經(jīng)濟與經(jīng)營的壓力，所以往往較商業(yè)開發(fā)項目多用50%-100%的時間，與項目中后期的施工周期相差不大，所以說前期工作的時間風(fēng)險較建筑施工期大的多，因此，項目報批不順利將極大影響項目開發(fā)周期，加大項目成本，影響市場與社會效益的預(yù)測與分析結(jié)果。 報批報建流程可能因項目所在地、項目類型的不同可能在細節(jié)上有所不同，但歸納起來主要包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、拆遷許可證、建設(shè)工程施工許可證等，在不同的項目建設(shè)時期，需要不同的部門進行審批，代建人應(yīng)該熟悉掌握本地區(qū)報批的流程和所需的資料，總結(jié)報批經(jīng)驗，綜合規(guī)劃報批時間，為項目按期完工提供時間上的保證。

二、項目功能規(guī)劃定位：項目的功能需求是項目建設(shè)設(shè)計的基礎(chǔ)，項目的定位是項目建設(shè)的前提，需求探討不清就盲目進行設(shè)計，而在施工后有反復(fù)進行修改澄清，造成對工程進度的阻滯和返工的索陪，因此項目工程規(guī)劃定位是項目前期工作的首要工作，代建人在明確項目定位的同時，要從項目全生命周期的角度，使項目能夠在現(xiàn)有條件下做到適當(dāng)超前，為項目后期的發(fā)展預(yù)留一定空間，使項目在滿足使用功能要求的前提下，保持項目技術(shù)上的先進性。代建人作為專業(yè)性的項目管理公司，對法律上強制性的規(guī)定要十分清楚，使項目在滿足功能需求的同時還需滿足法律的強制性規(guī)定，即主要是規(guī)劃、人防、消防、交通等政府部門對項目的要求?？傊?，代建過程應(yīng)該組織專門的功能策劃小組，協(xié)調(diào)使用人需求，盡快明晰項目的整體使用功能要求，將使用功能需求與建安設(shè)計的優(yōu)化相組合，保證項目建成后能滿足使用人各項功能要求。

三、項目工程可行性研究報告：項目可行性研究是項目決策階段的重要組成部分，從項目建議書得到批復(fù)后，由代建人或委托有資質(zhì)的咨詢公司進行編制，供決策者做最后的決策。 它主要包括可行性研究和項目投資估算。

可行性研究報告時從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等宏觀角度審查建設(shè)項目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃，是否符合經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，分析市場預(yù)測是否準(zhǔn)確，項目規(guī)模是否經(jīng)濟合理，產(chǎn)品性能和價格是否符合國內(nèi)外市場需求的敘事和有無競爭力。它是對批準(zhǔn)的項目建議書的進一步深化，收集資料對項目進行進一步論證和定位，綜合評選，確定經(jīng)濟上合理，技術(shù)上先進，條件上具備，實施上可行的最佳方案，為項目決策提供依據(jù)?？尚行匝芯繄蟾嫘枰玫叫袠I(yè)專家的論證和主觀部門的批準(zhǔn)。 可行性研究報告為投資者和決策者提供可靠的決策依據(jù)，并可作為下一步工作開展的基礎(chǔ)。

投資估算是在項目投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定方法、對建設(shè)項目的投資數(shù)額進行估算，它是可行性研究報告的重要組成部分，是項目決策的重要依據(jù)之一，投資估算的準(zhǔn)備與否不僅影響到可行性研究工作的質(zhì)量和經(jīng)濟評估結(jié)果，也直接關(guān)系到下一階段的設(shè)計概算和施工圖預(yù)算的編制，對建設(shè)項目資金籌措方案也有直接的影響。因此，全面準(zhǔn)確的估算建設(shè)項目的工程造價，是可行性研究乃至整個決策階段造價管理的重要任務(wù)。

四、項目工程設(shè)計管理：不同的建設(shè)階段對項目投資影響程度是不同的，對項目投資影響最大的階段是約占工程項目建設(shè)周期1/4的技術(shù)設(shè)計接受前的前期工作階段。在初步設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為75%-95%，在技術(shù)設(shè)計階段影響項目投資的可能性為35%-75%，在施工圖設(shè)計階段，影響項目投資的可能性僅為5%-35%。很明顯，項目投資控制的關(guān)鍵在于施工以前的投資決策階段和設(shè)計階段，而在項目作出投資決策后，控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計。因為設(shè)計階段的投資控制在建設(shè)項目投資控制中所占的地位如此重要，所以必須高度重視設(shè)計階段的投資控制，項目設(shè)計方案優(yōu)選是提高建設(shè)投資效果的重要保證，從選擇建設(shè)場地和工程總平面布置開始，直到最后結(jié)果零件的設(shè)計，都應(yīng)進行多方案比選，從中選取技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的最佳設(shè)計方案。而限額設(shè)計則是控制設(shè)計階段投資的最有效方法，它在工程設(shè)計階段根據(jù)項目的工藝技術(shù)要求、項目的功能、技術(shù)水平等進行限額控制，因此設(shè)計階段采用限額設(shè)計的方法具有重要的意義。

篇(3)

【關(guān)鍵詞】 市政工程、造價、江蘇、分析、控制

【引言】工程的造價控制是工程管理中一項很重要的內(nèi)容。目前，工程造價的失控正引起全社會的關(guān)注。因此，加強對工程造價控制的研究，是擺在我們面前迫切需要解決的一個課題。文通過對當(dāng)前江蘇省市政工程造價管理現(xiàn)狀的分析，提出了改善江蘇省市政工程項目成本管理的主要措施，為市政工程施工單位進行成本控制時提供理論依據(jù)。

一、市政工程造價控制的必要性

市政設(shè)施建設(shè)的好壞直接影響城市居住生活環(huán)境，城市生活品位，是市容市貌的展現(xiàn)，是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ)。而作為城市構(gòu)成骨架的市政設(shè)施工程，其建設(shè)資金來源主要來自于國家的投入和地方財政，而這些資金投入與城市建設(shè)龐大的資金需求相比是有限的，資金短缺已成為制約城市建設(shè)發(fā)展的瓶頸，因此合理控制項目工程造價，提高資金的使用效益是市政建設(shè)必須努力和追求的方向。

二、做好項目建設(shè)的前期工作，是完成項目的重要保證

項目建設(shè)前期階段是指工程項目從立項、可行性研究到初步設(shè)計完成的工程建設(shè)階段。可行性研究的目的只有一個，即立項的科學(xué)性、經(jīng)濟性、適用性，它立足于在調(diào)查研究及現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上對多種方案進行嚴謹?shù)目茖W(xué)論證，使項目技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、實施可行，而其中規(guī)模的確定、工藝的篩選、場址的選擇、環(huán)境的影響、地基處理方案的確定無不牽涉到投資的變化。控制方法有很多，如采取委托新的有咨詢資質(zhì)的可行性研究審核單位完成對原可行性研究報告的審核、制定詳細的控制指標(biāo)、建立專家?guī)炱刚垖＜覍徍说确椒ǎ訌娬顿Y項目的可行性研究報告審核工作。

三、把降低工程造價看成是自己的事情

首先，推行設(shè)計招標(biāo)，使技術(shù)和經(jīng)濟關(guān)系有機地結(jié)合長期以來，設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟意識，設(shè)計思想保守，把如何降低工程造價看成是與自己無關(guān)的事情；概預(yù)算人員也只管算數(shù)，不管設(shè)計技術(shù)問題，使技術(shù)和經(jīng)濟嚴重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價。無論多大規(guī)模的工程都應(yīng)進行設(shè)計招標(biāo)，通過招標(biāo)進行多種設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，優(yōu)選設(shè)計方案。其次，推行限額設(shè)計，按批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，利用價值工程的原理對工程造價進行分解，合理地確定設(shè)計方案。當(dāng)然限額設(shè)計也不能一味地考慮節(jié)省投資，應(yīng)尊重科學(xué)、尊重實際。在實行限額設(shè)計的同時注重優(yōu)化設(shè)計，兼顧功能提高。

四、加強招投標(biāo)階段的造價控制，對市政工程來說是非常重要的

第一，要加強對施工隊伍資格審查，在市政工程中，嚴格杜絕層層轉(zhuǎn)包和分包以及借用施工資質(zhì)的情況發(fā)生。招投標(biāo)階段對工程造價的控制重點應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動和招標(biāo)方式的確定上，招標(biāo)評標(biāo)應(yīng)實行合理低價中標(biāo)。這樣可避免個別投標(biāo)人追求業(yè)績的最大化，往往出現(xiàn)低價掠標(biāo)情況，與他們簽訂施工合同后履行不了合同承諾，直接造成工程造價的失控。第二，重視施工合同，施工合同是工程決算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、費用控制的主要依據(jù)。因此，在簽訂合同時應(yīng)謹慎，特別是采用費率招標(biāo)時，更應(yīng)弄清業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利。對于其中的包干風(fēng)險費，必須把握其費用的內(nèi)涵。這對于市政工程來說是非常重要的。

五、工程實施階段對工程造價的直接影響很大，要加強實施階段的造價管理

建設(shè)項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段是建設(shè)項目實施階段，因此工程實施階段對工程造價的直接影響很大。實施階段的工程造價管理主要包括四方面：第一，建設(shè)單位要強化招標(biāo)工作，招標(biāo)文件要按國家規(guī)定的范本編寫，不宜提出過高要求，并組織技術(shù)和經(jīng)濟兩方面的專家審查，按項目管理權(quán)限報批。未經(jīng)審批，不準(zhǔn)出售。第二，最高限價要根據(jù)“適度競爭、合理價格”的原則，由有資質(zhì)的單位及人員進行編制。最高限價必須送造價管理部門審查，未經(jīng)審查不得開標(biāo)。第三，周密擬定合同條款，依法簽訂合同協(xié)議，嚴格過程合同管理，使合同成為項目執(zhí)行和控制工程造價的保障。第四，監(jiān)理單位必須認真履行合同授予的權(quán)利和職責(zé)，認真審查，嚴格計量支付。若發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員與承包人串通違規(guī)計量，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

六、做好結(jié)算階段的造價控制，避免對工程造價造成重大影響

工程施工結(jié)算審核是工程造價控制的最后一個重要環(huán)節(jié)。此階段是一個技術(shù)與經(jīng)濟合為一體的結(jié)合性環(huán)節(jié)。此階段的工作要求是所有的審計人員必須與工程各有關(guān)部門密切配合，結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮設(shè)計變更的工程量，防止在套用定額時出現(xiàn)錯套，誤套及換算錯誤的情況，避免對工程造價造成重大影響?？梢钥紤]在招標(biāo)文件和合同中明確差額標(biāo)準(zhǔn)，如施工單位上報竣工結(jié)算造價和審計核定造價有一定差額，則由施工單位承擔(dān)所超部分的審計費并處以一定數(shù)額的罰款。也可以委托兩家審計單位對工程進行先后審計，用后一家審計單位的審計結(jié)果監(jiān)控前一家審計單位的審計質(zhì)量，如后一家審計造價低于前一家審計的某一比例則扣減前一家審計單位的審計費。

七、總結(jié)

加強市政建設(shè)工程造價的全過程管理和控制，在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目承包階段和建設(shè)實施階段把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。總之，一個長效的管理體制是市場化的前提和保證，只有理順體制，權(quán)責(zé)分明，才能培育出一個有序的市場，市政工程造價管理也是如此，因此建立一個長效的工程造價管理體制是當(dāng)務(wù)之急。

參考文獻

[1] 馬文麗，吳霞，造價工程的現(xiàn)狀分析[J]，城市建設(shè)理論研究，2012（06）

篇(4)

[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程造價 控制 途徑

中圖分類號： TU723.5 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

正文：

一、投資決策階段的控制與管理

投資決策階段造價控制是工程造價控制與管理基礎(chǔ)，國大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,在工程建設(shè)過程中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到75%左右。因此,認真做好項目投資決策前的準(zhǔn)備工作，是科學(xué)、合理、真實地進行造價管理的關(guān)鍵所在。

1、認真搜集資料，做好基礎(chǔ)工作

項目是否立項，需要做好投資預(yù)測和評估預(yù)算工作，科學(xué)、合理、認真的編寫項目建議書。這就需要搜集大量的資料和數(shù)據(jù)來做支撐，包括項目所在地地質(zhì)條件、水電路狀況、所需主要材料和設(shè)備的價格行情等。工作人員要對資料的準(zhǔn)確性、可靠性進行分析判斷，以確保預(yù)算評估的準(zhǔn)確性。

2、做好市場調(diào)研，提出合理的項目可行性研究報告

建設(shè)單位造價工作人員要根據(jù)國內(nèi)外市場形勢，認真做好調(diào)研，搜集大量詳實、準(zhǔn)確的資料，并根據(jù)資料分析判斷形勢，合理確定工程的規(guī)模和建筑標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)合理的項目可行性研究報告是確保項目立項的關(guān)鍵。

3、做好優(yōu)化方案，編制科學(xué)、全面的投資估算

科學(xué)的進行工程項目的效益分析，編制科學(xué)、全面、細致的投資估算。將工程造價區(qū)分為靜態(tài)和動態(tài)投資兩部分，其中設(shè)備購置費及工程建設(shè)期費用等不涉及時間變化的因素為靜態(tài)投資；價格、匯率、稅率等因素則屬于動態(tài)投資。根據(jù)這兩部分不同的特點來編制投資估算，投資估算必須實事求是的反映設(shè)計內(nèi)容。

二、設(shè)計階段的控制與管理

1、實行設(shè)計方案招標(biāo)，選擇適合的設(shè)計單位

采用招標(biāo)方式，選擇最適合的設(shè)計單位，選擇最優(yōu)的設(shè)計方案，是設(shè)計階段工程造價控制的有效措施。建設(shè)單位要從技術(shù)先進、經(jīng)濟實用和效果理想三個方面來進行設(shè)計方案和設(shè)計單位的比較分析，選擇既有先進技術(shù)，又經(jīng)濟合理的設(shè)計方案，爭取以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

2、細化設(shè)計合同，抓好細節(jié)管理

由于設(shè)計圖紙不準(zhǔn)確、設(shè)計深度不夠以及圖紙?zhí)峁r間拖延等都會直接影響到工程造價，因此，建設(shè)單位在與設(shè)計單位簽訂合同時，既要要明確總體要求，更要重視細節(jié)問題。

3、推行限額設(shè)計

建設(shè)單位要根據(jù)項目批準(zhǔn)的可行性研究報告的投資估算控制好設(shè)計方案，在保證能達到要求的前提下，嚴格控制設(shè)計，保證投資總額不被突破。由設(shè)計單位原因造成的投資失控，設(shè)計單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

三、項目實施階段的控制與管理

設(shè)計圖紙完成、工程量具體化以后，項目就進入實施階段，這個階段可具體分為工程招標(biāo)和工程施工兩個部分。整個項目的投資，絕大部分在這個階段完成，因此，這個階段的造價控制與管理非常重要。

1、工程招標(biāo)階段

建設(shè)招投標(biāo)制度是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求，通過引入競爭機制，來實現(xiàn)低成本、高效率、優(yōu)質(zhì)量完成工程建設(shè)，它是控制工程造價的有效途徑。建設(shè)單位要利用好這一制度，做好招投標(biāo)工作。

（1）認真編制招標(biāo)文件。

招標(biāo)文件的編制目前普遍要求與國際接軌，參照菲迪克合同條款來編制。其中包括：投標(biāo)人須知、合同條件的通用條件和專用條件、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)書、工程量清單、資格審查資料格式、圖紙資料等。一份規(guī)范、嚴謹、準(zhǔn)確的招標(biāo)文件，是建設(shè)單位控制工程造價的有效工具。

（2）評標(biāo)定標(biāo)

目前建設(shè)單位通常的做法由建設(shè)單位有關(guān)代表和隨機抽選的專家共同組成評審組，對投標(biāo)單位的投標(biāo)文件進行分析、審查和篩選。需要注意的是，對標(biāo)書的審查一定要嚴謹、細致，特別是對商務(wù)標(biāo)書，除了看報價高低以外，還要看報價范圍有無漏項、項目是否齊全、計算是否合理等。

（3）不平衡報價問題

目前由于國內(nèi)建設(shè)施工市場的競爭日益激烈，施工單位為了保證中標(biāo)，并獲取最大經(jīng)濟利益，慣用的一個手法就是不平衡報價，造成中標(biāo)低價結(jié)算高價的結(jié)果。

這種做法對建設(shè)單位的利益影響非常大，如果控制不好不平衡報價問題，將會給建設(shè)單位帶來巨大經(jīng)濟損失，也會使市場更加不規(guī)范。這就需要建設(shè)單位在招標(biāo)階段把工作做的更加細致入微，包括完善現(xiàn)行招標(biāo)文件的計量支付規(guī)定；編制完整的工程量清單；全面詳細的分析工程項目的單價構(gòu)成；規(guī)范評標(biāo)過程等。也需要國家通過建立健全相關(guān)法律法規(guī)，來進一步規(guī)范市場。

3、工程施工階段

要提高工程建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價，就要在工程施工階段進行嚴格監(jiān)督和管理。這一階段主要是合同管理，以及具體的施工現(xiàn)場的管理，包括施工質(zhì)量、工程進度、材料使用等。

（1）在簽訂施工合同時，建設(shè)單位要對條件的擬定、協(xié)商、簽署、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)進行嚴格的管理。在簽訂時，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，使用《建設(shè)工程施工合同》范本，明確約定公平合理工程條款，且不可隨意變動。在合同執(zhí)行期間，嚴格按照合同條款監(jiān)督施工單位的執(zhí)行情況，以達到合理有效的控制工程造價的目的。

（2）盡量減少設(shè)計變更，尤其是來自施工方的變更，盡可能把變更控制在設(shè)計階段初期。在工程建設(shè)中，變更是不可避免的，但變更越早，損失就越小，因此建設(shè)單位應(yīng)該在圖紙審核時嚴格把關(guān)，有效控制設(shè)計變更。

（3）加強工程量簽證管理?，F(xiàn)場簽證一定要嚴肅，簽證內(nèi)容必須與實際相符，要達到量化要求，不能超過應(yīng)簽證的范圍。

（4）設(shè)備物資的采購管理。在建設(shè)施工中控制好材料設(shè)備的價格，對工程造價控制的影響是重大的。建設(shè)單位和施工單位相關(guān)人員應(yīng)互相配合，認真調(diào)查分析所需設(shè)備物資的價格及其走勢，多方詢價選擇，使工程投入得到合理控制，杜絕浪費。

（5）做好工程進度款的支付與管理工作，根據(jù)施工進度和施工單位實際，適時支付適當(dāng)?shù)倪M度款，以確保施工正常開展。

四、竣工結(jié)算階段的控制與管理

竣工結(jié)算是工程造價控制的最后一道關(guān)口，目前普遍存在的問題是施工單位編制工程結(jié)算書冒算多算、高套定額單價等現(xiàn)象，如果在施工結(jié)算階段不能做好控制，會給建設(shè)單位帶來重大損失。

1、做好驗收工作。建設(shè)單位要督促和配合監(jiān)理單位對工程進行總體驗收，認真核對設(shè)計范圍內(nèi)是否有未完成或未建的配套項目。

2、以設(shè)計規(guī)范為依據(jù)，收集竣工圖、施工合同、現(xiàn)場簽證等資料，認真核對合同條款，按照合同約定的結(jié)算方案計算確定項目實際發(fā)生的費用。

3、建設(shè)單位相關(guān)人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場，掌握工程動態(tài)，了解施工具體變更、履約等情況。對圖紙和工程變更更是要進行深入細致的審核、校對，確保工程結(jié)算質(zhì)量，提高投資效益。

結(jié)束語：

工程造價的控制是一個貫穿工程建設(shè)全過程的動態(tài)控制與管理，建設(shè)單位應(yīng)該做好每個環(huán)節(jié)的監(jiān)控與管理，強化工程造價約束機制、規(guī)范價格行為，從而維護各方利益。

參考文獻：

[1]楊林.淺談施工企業(yè)的工程造價管理與成本控制.價值工程.2010.19

篇(5)

1.1施工前造價問題

施工前的投資決策與設(shè)計階段的造價控制具有關(guān)鍵的作用，隨著鐵路建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，部分建設(shè)單位卻沒有真正認識到工程前期造價控制的重要性，總是偏重于施工圖的預(yù)算和工程竣工的結(jié)算階段。在明確的投資決策下，設(shè)計階段對工程的影響大多會高于75%。因此，將工程實施階段作為造價管理的重點，可能會造成“三超”現(xiàn)象。

1.2施工階段造價問題

施工階段需要投入大量的資金，但是在工程中可能會出現(xiàn)設(shè)計變更、施工條件改變、標(biāo)準(zhǔn)提升、建設(shè)速度加快、材料價格不穩(wěn)定等情況，這些因素將會導(dǎo)致造價的不穩(wěn)定。部分施工企業(yè)通過大幅度壓價從而低價獲標(biāo)后，且會采取不合法的手段以獲取利潤。同時，工程建設(shè)單位的管理人員與技術(shù)人員缺乏聯(lián)系與溝通，從而導(dǎo)致成本管理中存在人為的不可控制因素。

1.3竣工結(jié)算階段造價問題

竣工結(jié)算具有明顯的復(fù)雜性、專業(yè)性、針對性，對建筑技術(shù)的要求非常嚴格，與工程單位的經(jīng)濟效益緊密相關(guān)。在鐵路工程的竣工結(jié)算過程中，由于建設(shè)與施工單位具有不同的利益出發(fā)點，將會導(dǎo)致竣工結(jié)算中存在各種隱患，難以控制與管理工程造價。

1.4工程造價控制及評價體系問題

由于鐵路參建單位聯(lián)系不密切，將會導(dǎo)致各個環(huán)節(jié)的造價管理出現(xiàn)失去控制的局面。同時，由于造價體系的不完善，將會加大企業(yè)構(gòu)建適合自身報價體系的難度，導(dǎo)致企業(yè)資源出現(xiàn)嚴重的浪費現(xiàn)象，難以維持鐵路事業(yè)的高效穩(wěn)定發(fā)展。

2鐵路工程造價管理有效策略

2.1加強全過程造價管理

為了實現(xiàn)對鐵路建設(shè)項目的全過程造價管理：必須進行全過程的工程投資控制，對影響工程投資的建設(shè)階段進行全方位的控制。工程投資控制必須涵蓋項目建議書、可行性研究、設(shè)計、建設(shè)準(zhǔn)備、施工以及竣工交付等階段。在鐵路建設(shè)項目工程投資全過程控制中，立足于被批準(zhǔn)的項目建議書和可行性研究報告中，利用現(xiàn)代管理科學(xué)知識進行綜合評估控制影響工程投資的各種因素，同時，根據(jù)項目的使用功能，結(jié)合建設(shè)條件與發(fā)展能力，進行選擇可行性的設(shè)計方案，協(xié)調(diào)處理技術(shù)與經(jīng)濟的關(guān)系等。將建設(shè)項目實施階段作為最重要的階段，選擇誠信可靠的設(shè)備商和承包商，確保穩(wěn)定的設(shè)計方案，切實增強設(shè)計變更逐級審批的規(guī)范性，合理縮短工程工期，有效控制工程投資的最優(yōu)化。②對建設(shè)項目工程投資形成動態(tài)性的管理。由于鐵路建設(shè)項目的建設(shè)周期較長，涉及的工程量較廣，影響工程投資的因素以及范圍并不容易掌握，將會導(dǎo)致鐵路建設(shè)項目的工程投資在處于不穩(wěn)定的局面。在造價管理中，可建立工程投資動態(tài)管理機制，根據(jù)實際的變化情況，進行合理調(diào)整經(jīng)濟目標(biāo)，采取有效的策略確保項目投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.2深化概預(yù)算體制改革

鐵路工程概預(yù)算按本行業(yè)測定，具有明顯的專業(yè)性、單一性。鐵路工程概預(yù)算定額要求每五年進行更新一次，將難以滿足經(jīng)濟發(fā)展需求，無法適應(yīng)新技術(shù)材料、新機械工藝的使用要求。在工程中采取混凝土生產(chǎn)均采用集中拌制、罐車運輸、泵送入倉方式，模板普遍用整體鋼模，混凝土摻用外加劑等現(xiàn)狀，其概算仍按舊工藝編制，與實際的出入存在較大的差距。因此，必須加快概預(yù)算體制改革，才能縮小與實際的出入，降低工程整體造價。

2.3增強合同管理規(guī)范性

合同作為工程造價管理的重要依據(jù)，目前，在鐵路項目建設(shè)中，已經(jīng)改變了之前不簽合同事后算賬的做法。但是由于部分鐵路項目建設(shè)的合同不規(guī)范，不斷增加了經(jīng)濟糾紛發(fā)生的可能性。在管理制度的沖擊下，國際慣例和做法逐漸成為工程造價領(lǐng)域常用的合同文本，有利于避免出現(xiàn)施工圖被施工材料所代替的現(xiàn)象，避免造成嚴重的經(jīng)濟損失。

2.4推行工程量清單報價方式

在工程價格體系中，在建立市場經(jīng)濟計價模式的基礎(chǔ)上，進行推行工程量清單報價，同時嚴格遵循國際慣例，進行完善鐵路工程招標(biāo)文件范本。在超標(biāo)的情況下，由招標(biāo)方提供工程量清單，各個投標(biāo)單位結(jié)合實際的自主報價，業(yè)主進行合適的定標(biāo)，以工程承發(fā)包合同的形式使報價標(biāo)準(zhǔn)化。在實施合同過程中，如出現(xiàn)不符合招標(biāo)文件、合同規(guī)定的情況下，導(dǎo)致工程量發(fā)生變化，可依據(jù)變更索賠，及時進行調(diào)整支付方式。

2.5加快鐵路工程造價信息化建設(shè)

隨著計算機互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛使用，對我國社會發(fā)展的各個行業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。在鐵路工程建設(shè)中加強造價信息化建設(shè)，可在最大程度上提高鐵路工程造價管理的工作效率。因此，作為鐵路工程建設(shè)單位，可以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為平臺，進行構(gòu)建鐵路工程造價信息平臺，切實提高鐵路工程管理的水平。同時，建設(shè)單位可通過工程造價信息平臺，進行掌握鐵路建設(shè)信息，深入剖析市場信息與過程政策，切實做好鐵路工程造價管理工作。

3結(jié)束語

篇(6)

關(guān)鍵詞：項目管理；模式；建設(shè)工程

一、引言

工程項目與其他項目相比，最顯著的特點是規(guī)模大、參與方多、投資巨大、建設(shè)工期長、項目間存在個體差異性。這些項目特性的存在，使得項目建設(shè)隱含著巨大的風(fēng)險。而運用不同的項目管理模式，是規(guī)避風(fēng)險、實現(xiàn)項目目標(biāo)的重要方法。在項目管理產(chǎn)生的近百年時間里產(chǎn)生了多種成熟的項目管理模式，可以說每一種項目管理模式都有合理的地方也有缺陷，只有采用適宜的模式才能達到最佳的建設(shè)目標(biāo)。筆者簡要介紹了DB模式、DBB模式、EPC模式、CM模式、MC模式，PMC模式、PM模式。

二、工程項目管理模式簡介

（一）DB模式

即設(shè)計-建造模式（Design-Build），在國際上也稱交鑰匙模式（Turn-Key-Operate）、一攬子工程（Package Deal），在中國稱設(shè)計-施工總承包模式（Design-Construction），是指在項目的初始階段，業(yè)主邀請幾家有資格的承包商進行議標(biāo)，根據(jù)項目確定的原則，各承包商提出初步設(shè)計和成本概算，中標(biāo)承包商將負責(zé)項目的設(shè)計和施工。

優(yōu)點：第一，業(yè)主和承包商密切合作，完成項目規(guī)劃直至驗收，減少了協(xié)調(diào)的時間和費用；第二，承包商可在參與初期將其材料、施工方法、結(jié)構(gòu)、價格和市場等知識和經(jīng)驗融入設(shè)計中；第三，有利于控制成本，降低造價。國外經(jīng)驗證明：實行DB模式，平均可降低造價10%左右；第四，有利于進度控制，縮短工期；第五，風(fēng)險責(zé)任單一。從總體來說，建設(shè)項目的合同關(guān)系是業(yè)主和承包商之間的關(guān)系，業(yè)主的責(zé)任是按合同規(guī)定的方式付款，總承包商的責(zé)任是按時提供業(yè)主所需的產(chǎn)品，總承包商對于項目建設(shè)的全過程負有全部的責(zé)任。缺點：第一，業(yè)主對最終設(shè)計和細節(jié)控制能力較低。有研究顯示，DB模式是業(yè)主對設(shè)計最缺乏控制的模式；第二，承包商的設(shè)計對工程經(jīng)濟性有很大影響，在DB模式下承包商承擔(dān)了更大的風(fēng)險；第三，建筑質(zhì)量控制主要取決于業(yè)主招標(biāo)時功能描述書的質(zhì)量，而且總承包商的水平對設(shè)計質(zhì)量有較大影響；第四，出現(xiàn)時間較短，缺乏特定的法律、法規(guī)約束，沒有專門的險種；第五，交付方式操作復(fù)雜，競爭性較小。

（二）DBB模式

即設(shè)計-招標(biāo)-建造模式（Design - Bid -Build），它是一種在國際上比較通用且應(yīng)用最早的工程項目發(fā)包模式之一。指由業(yè)主委托建筑師或咨詢工程師進行前期的各項工作（如進行機會研究、可行性研究等），待項目評估立項后再進行設(shè)計。在設(shè)計階段編制施工招標(biāo)文件，隨后通過招標(biāo)選擇承包商；而有關(guān)單項工程的分包和設(shè)備、材料的采購一般都由承包商與分包商和供應(yīng)商單獨訂立合同并組織實施。在工程項目實施階段，工程師則為業(yè)主提供施工管理服務(wù)。

這種模式最突出的特點是強調(diào)工程項目的實施必須按照D-B-B的順序進行，只有一個階段全部結(jié)束另一個階段才能開始。因此它的優(yōu)點表現(xiàn)在管理方法較成熟，各方對有關(guān)程序都很熟悉，業(yè)主可自由選擇咨詢設(shè)計人員，對設(shè)計要求可控制，可自由選擇工程師，可采用各方均熟悉的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，有利于合同管理、風(fēng)險管理和減少投資。缺點：第一，項目周期較長，業(yè)主與設(shè)計、施工方分別簽約，自行管理項目，管理費較高；第二，設(shè)計的可施工性差，工程師控制項目目標(biāo)能力不強；第三，不利于工程事故的責(zé)任劃分，由于圖紙問題產(chǎn)生爭端多索賠多等。

（三）EPC模式

設(shè)計-采購-建設(shè)（Engineering ProcurementConstruction）模式，又稱設(shè)計施工一體化模式。是指在項目決策階段以后，從設(shè)計開始，經(jīng)招標(biāo)，委托一家工程公司對設(shè)計-采購-建造進行總承包。在這種模式下，按照承包合同規(guī)定的總價或可調(diào)總價方式，由工程公司負責(zé)對工程項目的進度、費用、質(zhì)量、安全進行管理和控制，并按合同約定完成工程。

優(yōu)點：第一，業(yè)主把工程的設(shè)計、采購、施工和開工服務(wù)工作全部托付給工程總承包商負責(zé)組織實施，業(yè)主只負責(zé)整體的、原則的、目標(biāo)的管理和控制，總承包商更能發(fā)揮主觀能動性，能運用其先進的管理經(jīng)驗為業(yè)主和承包商自身創(chuàng)造更多的效益；提高了工作效率，減少了協(xié)調(diào)工作量；第二，設(shè)計變更少，工期較短；3）由于采用的是總價合同，基本上不用再支付索賠及追加項目費用；項目的最終價格和要求的工期具有更大程度的確定性。缺點：第一，業(yè)主不能對工程進行全程控制；第二，總承包商對整個項目的成本工期和質(zhì)量負責(zé)，加大了總承包商的風(fēng)險，總承包商為了降低風(fēng)險獲得更多的利潤，可能通過調(diào)整設(shè)計方案來降低成本，可能會影響長遠意義上的質(zhì)量；第三，由于采用的是總價合同，承包商獲得業(yè)主變更令及追加費用的彈性很小。

（四）CM模式

即建筑工程管理模式（Construction Manage-ment），又稱階段發(fā)展模式或快速軌道模式。CM模式是業(yè)主委托一個被稱為建設(shè)經(jīng)理的人來負責(zé)整個工程項目的管理，包括可行性研究、設(shè)計、采購、施工、竣工和試運行等工作。它的基本思想是：將項目的建設(shè)分階段進行，并通過各階段設(shè)計、招標(biāo)、施工充分搭接，使施工盡早開始，以加快建設(shè)進度。根據(jù)CM單位在項目組織中合同關(guān)系的不同，CM模式分為CM Agency（型）和CM Non-Agency（非型或風(fēng)險型）兩種。型CM由業(yè)主與各分包商簽訂合同，CM單位只是業(yè)主的咨詢和，為業(yè)主提供CM服務(wù)。非型CM直接由CM單位與各分包商簽合同，并向業(yè)主保證最大工程費用GMP（Guaranteed Maxi-mum Price），如果實際工程費用超過了GMP，超過部分將由CM單位承擔(dān)。

優(yōu)點：第一，在項目進度控制方面，由于CM模式采用分散發(fā)包，集中管理，使設(shè)計與施工充分搭接，有利于縮短建設(shè)周期；第二， CM單位加強與設(shè)計方的協(xié)調(diào)， 可以減少因修改設(shè)計而造成的工期延誤；第三，在投資控制方面，通過協(xié)調(diào)設(shè)計，CM單位還可以幫助業(yè)主采用價值工程等方法向設(shè)計提出合理化建議，以挖掘節(jié)約投資的潛力，還可以大大減少施工階段的設(shè)計變更。如果采用了具有GMP的CM模式，CM單位將對工程費用的控制承擔(dān)更直接的經(jīng)濟責(zé)任，因而可以大大降低業(yè)主在工程費用控制方面的風(fēng)險；第四，在質(zhì)量控制方面，設(shè)計與施工的結(jié)合和相互協(xié)調(diào)，在項目上采用新工藝、新方法時，有利于工程施工質(zhì)量的提高；第五，分包商的選擇由業(yè)主和承包人共同決定，因而更為明智。

缺點：第一，對CM經(jīng)理以及其所在單位的資質(zhì)和信譽的要求都比較高；第二，分項招標(biāo)導(dǎo)致承包費可能較高；第三，CM模式一般采用“成本加酬金”合同，對合同范本要求比較高。

（五）MC模式

即管理承包模式（Management-Contracting）。在這種管理模式中，業(yè)主選擇一個外部的MC管理公司來管理項目的設(shè)計和建設(shè)。MC公司自己不從事任何項目的建設(shè)，而是把整個項目劃分成合理的工作包，然后將工作包分發(fā)給分包商，這些分包商在國外又被稱作工作包分包商。在這種組織形式中，業(yè)主與咨詢工程師、MC公司產(chǎn)生直接的合同關(guān)系，咨詢工程師與MC公司之間是協(xié)調(diào)關(guān)系，而MC公司與工作包分包商之間是直接的合同關(guān)系。MC公司通常在項目的早期就被任命，并且協(xié)助項目設(shè)計做大量的工作。另外，MC公司要向業(yè)主提出最大工程費用保證（Guaran-teed Maximum Price， GMP）。如果最后結(jié)算超過GMP，則由MC公司賠償，如果低于GMP，則節(jié)約的投資歸業(yè)主所有，但MC公司由于承擔(dān)了保證施工成本的風(fēng)險，因而能夠得到額外的收入。

（六）PMC模式

即項目管理承包商模式（Project-Management-Contractor）。指項目管理承包商代表業(yè)主對工程項目進行全過程、全方位的項目管理，包括進行工程的整體規(guī)劃、項目定義、工程招標(biāo)、選擇EPC承包商，并對設(shè)計、采購、施工、試運行進行全面管理，一般不直接參與項目的設(shè)計、采購、施工和試運行等階段的具體工作。PMC模式體現(xiàn)了初步設(shè)計與施工圖設(shè)計的分離，施工圖設(shè)計進入技術(shù)競爭領(lǐng)域，只不過初步設(shè)計是由PMC完成的。目前中國推薦實行的政府工程代建制屬于PMC的一種。

優(yōu)點：第一，可以充分發(fā)揮管理承包商在項目管理方面的專業(yè)技能，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理項目的設(shè)計與施工，減少矛盾；第二，有利于建設(shè)項目投資的節(jié)??；第三，該模式可以對項目的設(shè)計進行優(yōu)化，可以實現(xiàn)在給項目生存期內(nèi)達到成本最低；第四，在保證質(zhì)量優(yōu)良的同時，有利于承包商獲得對項目未來的契股或收益分配權(quán)，可以縮短施工工期，在高風(fēng)險領(lǐng)域，通常采用契股這種方式來穩(wěn)定隊伍。缺點：第一，業(yè)主參與工程的程度低，變更權(quán)利有限，協(xié)調(diào)難度大；第二，業(yè)主方很大的風(fēng)險在于能否選擇一個高水平的項目管理公司。.

（七）PM模式

即項目管理模式（Project Management），是指PM公司按照合同約定，在項目決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在項目實施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)、設(shè)計、采購、施工和試運行等服務(wù)，代表業(yè)主對項目進行質(zhì)量、安全、進度、費用、合同和信息等的管理和控制。

優(yōu)點：第一，減輕了業(yè)主的工作量；第二，提高了項目的管理水平，有利于業(yè)主更好地實現(xiàn)項目目標(biāo)，提高了投資效益；第三，工作的范圍和內(nèi)容比較靈活。缺點：第一，PM公司的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)還沒有形成，對PM公司履行職責(zé)的評價比較困難；第二，對PM合同雙方的職責(zé)認識不全面、不系統(tǒng)等。

三、結(jié)束語

任何工程項目管理模式都有一定的思想和方法，任何一種管理模式都有其優(yōu)勢和劣勢。對于大而復(fù)雜的項目，建設(shè)各參與方，尤其是業(yè)主方，了解并正確選擇工程項目管理模式將是工程項目預(yù)定目標(biāo)能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。在對工程項目管理模式進行選擇時，既要考慮各種模式的特征，同時還要依據(jù)工程項目自身和各參與方的特點綜合考慮。一般來說，影響工程項目管理模式選取的主要因素有工程項目的范圍、工程進度、項目復(fù)雜性以及合同計價方式等，不同的工程建設(shè)項目特點各不相同，因此應(yīng)該根據(jù)具體情況選擇某個基本管理模式，也可以選擇兩個或兩個以上的模式交叉共同管理整個項目。

參考文獻

[1]鄭增楓，張巍.設(shè)計-建造承包模式在中國的推廣應(yīng)用[J].重慶大學(xué)學(xué)報：自然科學(xué)版，2009（10）.

[2]陳偉強，章恒全.PPP與BOT融資模式的比較研究[J].價值工程，2010（2）.

[3]方芳.工程項目投資與融資[M].上海財經(jīng)出版社，2008

[4]吳羨，等.公路建設(shè)項目總控模式研究及應(yīng)用[J].公路，2011（7）.

篇(7)

1、 電廠及用戶變?nèi)刖W(wǎng)調(diào)度管理現(xiàn)狀

電廠及專供用戶變?nèi)刖W(wǎng)調(diào)度管理主要涉及項目前期的接入系統(tǒng)設(shè)計及審查、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議的簽訂、項目的涉網(wǎng)設(shè)備檢查及啟動送電等環(huán)節(jié)。其中接入系統(tǒng)審查環(huán)節(jié)主要由發(fā)展策劃部組織開展，調(diào)度所參與配合，審查意見由上級主管部門出具；而設(shè)計環(huán)節(jié)方面電廠、專供用戶變側(cè)基本不會與調(diào)度所聯(lián)系；并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議簽訂環(huán)節(jié)由調(diào)度所負責(zé)組織；項目的涉網(wǎng)設(shè)備檢查及啟動送電環(huán)節(jié)主要在質(zhì)檢站出具質(zhì)檢報告后由調(diào)度所組織實施。

1.1 存在問題：

1.1.1 由于新廠站在設(shè)計階段缺乏與調(diào)度機構(gòu)的溝通，導(dǎo)致出現(xiàn)涉網(wǎng)繼電保護裝置與省電網(wǎng)繼電保護入網(wǎng)設(shè)備、原理不盡一致，如華口線路保護裝置與LCU單元的邏輯使線路重合閘必須整定在7秒以上，未能滿足系統(tǒng)保護要求；晉江創(chuàng)冠環(huán)保電廠出現(xiàn)廠方采購的電能表與電能量采集系統(tǒng)通信不上，不得不重新采購安裝等局面。

1.1.2 由于省、地調(diào)均未有編制明確的入網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)流程圖，新廠站入網(wǎng)辦理人員只能憑調(diào)度規(guī)程并網(wǎng)管理規(guī)定與相關(guān)專業(yè)聯(lián)系，打亂了調(diào)度日常生產(chǎn)計劃，也一定程度上拖延了新廠站的啟動投運時間。

1.1.3 由于省調(diào)調(diào)度規(guī)程要求并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議的辦理條件需要新廠站取得電力業(yè)務(wù)許可證且必須在并網(wǎng)調(diào)試前完成簽訂，而電監(jiān)辦頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證的前提是新廠站取得具有資質(zhì)的專家組出具具備啟動條件的證明（該證明一般由質(zhì)檢站或啟委會提供）。若按上述要求，新廠站在質(zhì)檢合格后必須至少等待50天的時間方可完成并網(wǎng)協(xié)議的簽訂，對方將因無法滿足政府給定的投產(chǎn)時間而尋找捷徑，一定程度上影響了地調(diào)業(yè)務(wù)的正常運作。為此，地調(diào)只好在對方未取得電力業(yè)務(wù)許可證情況下與其簽訂并網(wǎng)協(xié)議。

1.1.4 為盡早投運，新廠站往往在質(zhì)檢工作還未開展前，要求地調(diào)先行涉網(wǎng)檢查，以爭取更多的整改時間，而地調(diào)卻因此而重復(fù)工作，給原本人員緊張的局面雪上加霜。

2、 以規(guī)范電廠及用戶變?nèi)刖W(wǎng)前必備材料為主線，抓規(guī)范管理及技術(shù)管理

2.1對照《國家電網(wǎng)并網(wǎng)電廠接入系統(tǒng)前期工作管理辦法》（國家電網(wǎng)發(fā)展[2005]266號文件）、《福建電網(wǎng)地區(qū)中小型電廠并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議管理規(guī)范》（閩電調(diào)【2006】927號）文件精神以及福建省調(diào)《調(diào)度規(guī)程》的有關(guān)條款、省電力交易中心關(guān)于電源客戶的入網(wǎng)指南，分析電廠及專供用戶變?nèi)刖W(wǎng)調(diào)度管理流程存在的“短板”，綜合考慮廠、網(wǎng)所涉人員的工作量以及流程的合理性，進行流程優(yōu)化、評估，提出可行的改進措施并給予落實。

2.2 通過對電廠及用戶變管理工作的認真梳理，分析流程節(jié)點內(nèi)容和必要性，制定出電廠及用戶變?nèi)刖W(wǎng)流程圖。（見圖1）對接入系統(tǒng)審查、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議簽訂、項目驗收、調(diào)試購售電合同簽訂及啟動投運時間節(jié)點、新機組轉(zhuǎn)商運辦理等步驟提升技術(shù)管理。

2.2.1接入系統(tǒng)設(shè)計審查執(zhí)行步驟：

2.2.1.1 項目管理單位應(yīng)于接入系統(tǒng)審查前1個月將待審查資料提交給電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)。（電廠提供工程可行性研究報告）

2.2.1.2 項目管理單位應(yīng)邀請調(diào)度機構(gòu)參加：可研審查，接入系統(tǒng)審查、初設(shè)審查和設(shè)計聯(lián)絡(luò)會及施工圖會審等；電力系統(tǒng)一、二次設(shè)備選型和招投標(biāo)；

2.2.1.3 項目管理單位與調(diào)度機構(gòu)確定并網(wǎng)調(diào)度原則協(xié)議時應(yīng)提供有關(guān)資料：省經(jīng)貿(mào)委批復(fù)的行業(yè)審查意見、省發(fā)改委項目核準(zhǔn)文件、取得有管轄權(quán)的水行政主管部門簽署的水工程建設(shè)規(guī)劃同意書、電力主管部門接入系統(tǒng)審查意見、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)貿(mào)委發(fā)電機組并網(wǎng)運行或電量上省網(wǎng)的批復(fù)、《電力業(yè)務(wù)許可證》受理通知書）電能質(zhì)量評估報告（風(fēng)電）、特許權(quán)協(xié)議（風(fēng)電）。

2.2.2 并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議簽訂執(zhí)行步驟：

2.2.2.1 項目管理單位按預(yù)定投產(chǎn)時間前三個月，提交《泉州電力系統(tǒng)調(diào)度規(guī)程》第8章 并網(wǎng)管理需提供的技術(shù)資料（發(fā)電機、鍋爐、汽輪機、水輪機、勵磁系統(tǒng)（包括PSS）、調(diào)速系統(tǒng)（包括原理及傳遞函數(shù)框圖）、主變等設(shè)備技術(shù)參數(shù)，并向調(diào)度部門提供相應(yīng)設(shè)備靜態(tài)及動態(tài)整定調(diào)試試驗報告）

2.2.2.2 調(diào)度所負責(zé)審查業(yè)主提供的一次主接線圖及保護圖紙。包括CAD主接線圖及對側(cè)接入端的相關(guān)主接線（藍圖，一式五份，調(diào)度需要命名編號，地調(diào)管轄的變電站接入端的主接線圖）

2.2.2.3 調(diào)度所與業(yè)主確定并網(wǎng)點及調(diào)度管轄范圍。（并網(wǎng)開關(guān)應(yīng)具備同期并列功能，調(diào)度管轄范圍由調(diào)度所按照實際圖紙確定。）

2.2.2.4 按電監(jiān)委范本編制《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》。簽訂（一般為并網(wǎng)調(diào)試前兩個月）。雙方或三方各執(zhí)2本。

2.2.2.5 電廠在與調(diào)度機構(gòu)簽訂調(diào)度協(xié)議后，應(yīng)同步與發(fā)展部電源中心簽訂購售電合同，用戶變應(yīng)同步與營銷部簽訂供用電合同。

2.2.3 項目驗收、調(diào)試執(zhí)行步驟：

2.2.3.1 項目單位組織相應(yīng)資質(zhì)的專家組質(zhì)檢（包括業(yè)主側(cè)工程及涉網(wǎng)設(shè)備兩部分）。最后向調(diào)度機構(gòu)提交經(jīng)質(zhì)檢部門認可，具備投運條件的質(zhì)檢報告。

2.2.3.2 調(diào)度機構(gòu)涉網(wǎng)檢查（調(diào)度運行、運行方式、保護、通訊、自動化等五大專業(yè)人員現(xiàn)場檢查）按照并網(wǎng)前驗收確認項目表一項項檢查通過，若無法達到標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)度機構(gòu)將發(fā)整改通知，業(yè)主整改完畢調(diào)度機構(gòu)將再次復(fù)查，直至達到并網(wǎng)條件方可。