序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇公務員入職培訓總結范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：公務員；公務員培訓

一、兩國公務員培訓制度的法律基礎

1.我國公務員培訓制度的法律基礎

我國實行公務員制度起步較晚，雖然黨和政府歷來重視干部的培訓工作，培訓制度化發展標志性歷程主要體現在：標志我國公務員制度建立的1993年《國家公務員暫行條例》。公務員制度的確立，無疑使公務員培訓再也不是可有可無、可松可緊的事情，而將被順理成章地納入法制軌道。公務員培訓有序化、系列化、法制化逐步形成培訓制度體系于1996年施行的《國家公務員培訓暫行規定》、《國家公務員出國培訓暫行規定》，以及《2001年一2005年全國干部教育培訓規劃》、 《2001年- 2005年國家公務員培訓綱要》、《2002一2005年全國人才隊伍建設規劃綱要》，2005年4月通過的《中華人民共和公務員法》則最終將公務員培訓制度上升到法律高度，2008年由國家人力資源與社會保障部出臺了"公務員培訓規定"（試行），給我們解讀了公務員培訓的政策法規。此外，還有《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》、《國家公務員通用能力標準框架試行》等政策文件，公務員培訓的法律化表明自我國公務員制度正式推行以來，公務員培訓制度取得了歷史性飛躍。經過幾年的努力，我國公務員培訓取得一定的成果，具體表現為：教學內容不斷充實提高；培訓形式向多樣化、科學化發展；培訓機構初步形成網絡；培訓工作逐步走向法制化。不難看出，我國公務員培訓工作在許多方面總結和繼承了以往干部人事工作的優良傳統和經驗，同時也吸取了國外相關經驗，在新形勢下呈現出一種蓬勃發展的良好態勢[1]。

2.日本公務員培訓制度的法律基礎

日本公務員培訓的法律依據是戰后初期制定的《國家公務員法》和《地方公務員法》，這兩部法律后來都進行了多輪修訂[2] 。1979年，日本政府根據公務員法頒布了《職業訓練法》，該法第一條規定，本法的"目的在于……共同開發和提高勞動者職業所需要的能力，通過充實職業訓練內容，普及和加強職業訓練及技能鑒定，以謀求勞動者職業的穩定和地位的提高，并有助于促進經濟和社會的發展。"法律并對培訓的種類、方式和內容等作了規定。1981年6月25日，日本以《國家公務員法》為基礎制定了《人事院規則》，它成為人事院執行研修工作的指導性文件，并于1994年最后修改。1997年最新修訂后的《國家公務員法》第3條第二款明確規定："人事院根據法律的規定，負責改善公務員報酬、工作條件，提供行政管理建議，確保職階制、考試及任免、報酬、研修、晉升、懲戒、申訴及其他公務員管理工作的公正性，負責做好公務員利益的保護工作"。日本《地方公務員法》也對公務員培訓加以立法保障，其第三十九條第一項規定："為使職員發揮及增進工作績效，應賦予其接受研修之機會"。

二、兩國公務員培訓的培訓內容與培訓理念

1.中國公務員培訓內容與培訓理念

我國公務員培訓主要有初任培訓、任職培訓、專門業務培訓、在職培訓等。初任培訓是對新錄用公務員進行的培訓，培訓內容主要包括政治理論、依法行政、公務員法和公務員行為規范、機關工作方式方法等基本知識和技能，重點提高新錄用公務員適應機關工作的能力。任職培訓是按照新任職務的要求，對晉升領導職務的公務員進行的培訓，培訓內容主要包括政治理論、領導科學、政策法規、廉政教育及所任職務相關業務知識等，重點提高其勝任領導工作的能力。專門業務培訓是根據公務員從事專項工作的需要進行的專業知識和技能培訓，重點提高公務員的業務工作能力。專門業務培訓的內容、時間和要求由機關根據需要確定。在職培訓是對全體公務員進行的以更新知識、提高工作能力為目的的培訓。在職培訓的內容、時間和要求由各級組織、人事部門和機關根據需要確定。

從目前我國公務員培訓現狀來看，由于宣傳力度不夠，約束程度較低，曾出現了"培訓工作說起來重要，干起來次要，忙起來不要"的尷尬局面。傳統的公務員培訓根植于計劃經濟的土壤，計劃經濟下的"國家包辦，高度集中統一"的方式，使公務員培訓漸漸跟不上時展的步伐，從而暴露出許多和新形勢不相適應的地方。同時市場經濟成分，經濟活動的多元化和復雜化，經濟全球化進程中高新技術革命帶來的信息化和網絡化，對公務員的知識結構、文化程度、管理能力提出了全新的要求，大部分省市及發達地區對于傳統的"一次培訓，終身享用"的觀念日漸淡薄，不斷更新知識的再教育、繼續教育直至終身教育已逐漸成為公務員心中的普遍意識和自覺行為。公務員培訓的日趨制度化也逐漸使公務員接受培訓的權利和義務得到保障，開始由被動式培訓向主動式培訓轉變。

2.日本公務員培訓的內容與理念

日本的公務員培訓課程設計非常豐富，2005年，日本人事院以及各省府開設的進修總課程數已達13，375門，進修學員達337，029人，其中授課時間超過20小時的課程達4119門，進修學員達99，524人。根據前述的日本公務員培訓種類及日本人事院白皮書，日本公務員的培訓內容主要包括以下幾種：

（1）干部行政官研討會

這類研修主要針對各府省部局長級、審議官級和首席課長級職員開展，培訓內容一般根據時事熱點設定，并不固定。

（2）行政研修

行政研修是日本公務員培訓的主要方式，課程主要以公務員現狀思考、公共政策現狀思考、學習領導力和管理提升等三大主題為核心來設計，參加此類進修的職員除日本政府各府省的職員外，還有來自民營企業、地方公共團體以及外國政府的相關人員，研修形式包括集訓進修、反復研討、交換意見等。

（3）女性職員研修

課程設計以提高女性職員的業務能力與職業素養為主，包括女性職業生涯規劃、女性自強等。還以"保持高漲熱情、發揮能力繼續工作"為主題，開展以休產假的女性職員為對象的"中央官廳女性職員公開研討會"。

（4）實務經驗者進修

這類研修主要針對從民間和企業招聘的有工作經驗的公務員而開展，一般為期兩天，課程內容包括國民服務意識、懲戒制度、公務員倫理講座和案例研究，同時會安排與老一輩的有實際行政經驗的公務員作交流討論。

三、兩國公務員的培訓機構保障

1.中國公務員的培訓機構

國家行政學院是我國最具權威且管理現代化的公務員培訓院校，以中短期在職培訓為主，隸屬于國務院，主要培訓副廳、局、司以上的國家公務員和培養高層行政管理及政策研究人員，培訓經費由國家財政全額預算撥款。除國家行政學院外，中國政府還相繼建立了省級地方行政學院，其中地方行政學院的師資由國家行政學院和中國高級公務員培訓中心培養。另外，黨校在我國成為對黨員干部進行理論和業務培訓的重要基地，同時不少科研院所，尤其是從事人事、人才科學研究的科研院所經過批準，也可以承擔國家公務員培訓的任務。但由于我國國家公務員培訓事業發展的時間較短，在各級黨校、行政學院和管理干部學院之間的培訓范疇劃分還存在著一定的問題。

2.日本公務員培訓機構

在培訓的行政管理機構設置上，日本全國公務員培訓領導機構為日本人事院。作為對國家公務員進行人事管理的中立組織，人事院受內閣管轄，負責公務員的招聘考試、薪酬、休假、研修服務、懲戒申訴、倫理保持等工作。在培訓方面，人事院主導國家公務員培訓，負責制定培訓的總體規劃并指導各相關府省培訓工作的實施。日本人事院由3名人事官組成，其中1人擔任總裁，人事官經國會同意、內閣任命、天皇批準后擔任。人事院下設事務總局，其下再設人才局、公務員研修所、8個地方事務局及沖繩事務所等機構。其中人才局主管國家公務員的招聘、晉升、職位管理、人才發展等事務，下設培訓協調處和培訓指導處負責對各府省公務員培訓工作的總體協調與全面指導。各地方事務局或事務所負責當地公務員的進修培訓。公務員研修所則是為各府省職員提供培訓進修的機關，是國家行政培訓機構的核心，它成立于1959年，承擔著全日本高級公務員的培訓工作，凡是通過選拔、考試進入高級公務員隊伍序列的公務員，或者能力突出、有志于進入行政管理核心層面的公務員，都需參加該研修所的培訓后方能實現個人職業生涯規劃?，F在，每年有大約2，000人在公務員研修所接受進修[3]。

四、公務員培訓體系研究的啟示

培訓工作是對公務員的長期投資，是對在職公務員進行的繼續教育，培養公務員履行職務所需的特定智能，增強工作人員的技能水平與管理水平，充分挖掘和完善自身的潛能，使工作人員開拓自我，超越自身，與此同時，還可提高行政效率，減少政府開支，提高生產收入，并適應行政改革的知識需要，這是培訓的作用所在。

公務員培訓的需求是高度多樣化的，包括知識、能力等大類，又包括知識和能力的多種構成要素，如決斷能力、協調能力、溝通能力等。使事情更復雜化的是，知識和能力不是抽象的，不僅需要與受訓者的職責領域結合起來（比如， 縣長和處長、商務部處長和交通部處長，職責領域存在巨大差別），而且要與他們的職位結合起來（比如同樣是決斷能力、協調能力，廳長和處長所要求的就有所不同）。要切實提高受訓練者的知識和能力，培訓內容的針對性顯然十分重要，否則，不僅意味著有限資源的浪費，而且會因為供需脫節而影響培訓對公務員的吸引力。在發達國家，公務員培訓的重要形式之一是專業學位教育，如公共行政（MPA）、公共政策（MPP）、公共衛生（MPH）等。由于學員來源的多樣性，這類培訓的針對性還是有限的，著眼于綜合素質的培養和提高，可以說是"某一專業領域的通才培養模式"。對履職需要的專門技能，主要靠其他方式進行培訓。對于我們國家來說，公務員培訓已經取得了不錯的效果，但仍存在一些問題。相對于其他幾個國家來說，沒有公務員培訓的立法保障，即沒有專門的公務員培訓法來對我們國家的公務員培訓提供指導的參考。此外，培訓內容較為單一，培訓理念上沒有真正把公務員培訓重視起來或者放到一定高度上。最后，公務員培訓出現了國際化與市場化的趨勢，針對我們國家公務員出國培訓是否變成出國旅游等實際問題，還有待相關政策法規的進一步完善。

參考文獻：

[1] 楊桄.我國公務員培訓制度研究[D].吉林大學碩士學位論文，2005.

[2]吳園.日本公務員培訓制度以及對我國公務員培訓制度的啟示[D].吉林大學碩士論文，2007.

[3]佐藤達夫.國家公務員制度[M].日本：學陽書房，1997

[4] 陳福今. 《公務員培訓理論與實踐》[M].北京：國家行政學院出版社.2009.

[5] 譚功榮.《公務員制度概論》[M].北京：北京大學出版社.2007.

篇(2)

一、南寧市公務員自主選學的探索

2014年，南寧市開始試行科級及以下公務員自主選學培訓，開設20門課程，舉辦23期培訓班。登陸南寧市公務員自主選學平臺報名選課618人，實訓616人、1233人次，參訓率為99.7%，通過對回收調查問卷進行分析，學員們對自主選學工作的滿意率達100%。2015年南寧市自主選學的參訓學員從2014年試點工作時的12家市直機關的600多人擴大到160家市直單位的4357人。全年開設9個專題40門課共85次課，參訓人員根據個人崗位工作能力和綜合素質提升需求自選2門課程參訓學習。根據參訓報名人數，全年應參訓8714人次，實際參訓8506人次，參訓率97.6%。主要做法是：

（一）制訂工作方案，設計調查問卷，開展培訓需求調查

培訓需求分析是確定培訓目標，設計培訓課程的前提，也是進行培訓評估的基礎，是培訓工作的首要環節。因此，在開展自主選學培訓工作前，南寧市精心設計調查問卷，通過組織召開座談會、動員會、總結會或實地調研的方式，征求培訓機構、參訓單位及學員的意見，在認真開展培訓需求調查的基礎上制定出工作方案。

（二）選定承辦機構、設計課程、優選師資

為了保證培訓效果和學員的認可度，為自主選學工作在全市的全面鋪開開好頭、起好步，南寧市最終選擇了廣西公務員培訓中心作為該項培訓工作的承辦單位；根據公務員培訓需求，將自主選學課程設置了公務員崗位能力提升和公務員綜合素質提升兩大模塊，共9個專題40門課程；要求為自主選學課程上課的老師必須是具有較豐富理論和實踐經驗的業內知名專家、高等院?；蜃灾螀^黨校教授及有關政府部門領導等。

（三）組織開展培訓工作

一是確定參訓單位。南寧市自主選學于2014年率先在全區開展，經過一年的試點，為下一步全面的展開積累了經驗。經與市委組織部商量，全市行政機關及所屬參照公務員法管理事業單位、政府序列的市直參照管理單位和黨群序列的14家試點單位共160余家單位作為2015年自主選學工作的參訓單位。二是印發培訓通知。與市委組織部會簽印發關于開展南寧市科級以下公務員自主選學培訓試點工作的通知。三是學員菜單式雙向選課。公務員結合自身實際和工作需要，在所列40門課程中，通過“南寧市公務員自主選學平臺”實現網上報名和自主選擇學習內容。四是組織實施。將學員的報名結果和上課時間、地點通知學員和學員所在單位，組織好對老師和學員教學工作的簽到管理、培訓登記等各項后勤服務。

（四）做好培訓的調查評估分析工作

為全面了解參訓學員的基本情況、培訓需求和自主選學工作情況，南寧市對參加自主選學的公務員進行問卷調查，主辦方和承辦方共同從參訓學員的年齡結構、職務層次、文化程度、所在單位性質以及參訓學員對自主選學培訓的態度和看法、喜歡的教學方法、自主選學的組織方式、參訓學員期待提高的能力和希望培訓的內容、對課程內容和教師授課水平的評價、參訓學員參加自主選學的收獲及具體工作中存在的突出問題和困難等方面進行了16個重點評估模塊合計76個評估維度的培訓評估工作，為今后自主選學在全市更大范圍內推進總結經驗訓。

二、取得的成效和社會評價

（一）激發了公務員學習培訓的內生動力，激發自主學習

自主選學的主體是公務員，這種方式改變了傳統培訓中被動地位，體現了以人為本、按需培訓的理念，適應了新形勢下公務員對教育培訓工作的新要求，促使公務員培訓從“要我學”到“我要學”、從“忙工作沒時間學”到“自主地找時間學”的本質轉變，有效緩解了公務員培訓中的工學矛盾，激發了公務員主動學習的熱情，從而進一步提高了公務員學習的積極性和主動性。參訓學員珍惜學習機會，做到踴躍報名、認真學習，參訓率達97.6%。

（二）擴大了公務員培訓的選擇權，提升培訓實效

相對于傳統的公務員培訓，自主選學讓公務員結合自己的崗位需求和個人興趣選擇所學課程，有效地提高了培訓的實效性和針對性。同時，自主選學對培訓教師來說是一個巨大的壓力和挑戰，公務員可根據培訓老師的授課情況，自主選擇培訓課程和老師。通過公務員自主選學培訓，促使教師關注公務員的實際需求，努力提升授課水平，更新教學內容，提供優質的教學課程。

（三）增強了選學單位的服務意識，提高管理水平

在自主選學培訓中，參訓單位一方面強化組織領導，由專門機構和專人具體負責公務員選課、調課、請假等工作，主動協調公務員在培訓中面臨的工學矛盾，確保公務員自主選學培訓的順利實施。另一方面積極配合培訓主管部門做好需求調研和工作部署，為完善自主選學工作獻計獻策，傳統公務員培訓管理方式和運作模式的改變，進一步提高了各單位公務員培訓管理的水平能力。

三、目前公務員自主選學面臨的挑戰

（一）缺少操作性較強的公務員勝任能力標準

目前，對公務員能力建設方面缺少全面的、可量化的標準，對于整個公務員隊伍來說，沒有比較系統和完善的分級分類能力要求，因而在培訓課程體系設計時針對性還是有欠缺。

（二）培訓內容的針對性有待進一步加強

自主選學培訓的優勢在于以人為本，以培訓需求為導向，前期的課程設計調研不夠充分，課程基本是在承辦單位設置的基礎上進行修訂，導致了針對不同級別和類別公務員設置培訓內容時針對性也不夠強。

（三）學員選課體現的組織意圖比較薄弱

把公務員個人興趣與崗位需要和組織要求統一起來是此項工作的出發點和落腳點，但在自主選學工作實施過程中，公務員在選擇課程時，更偏向于個人需求，如何加強對公務員選課的引導需要我們進一步去思考和改進。

四、改進南寧市公務員自主選學培訓工作的思考

（一）強化需求調研，合理設置培訓內容

1.開展需求調研，準確把握培訓需求。加強計劃階段的需求調研，通過調查走訪參訓人員或采取問卷調查的形式，充分聽取參訓人員及其所在單位對教學內容、教學形式、教學師資和教學管理等方面的意見，重點結合參訓人員崗位特點、培訓目標和培訓需求向培訓機構提出培訓內容的要求。培訓機構應著重加強培訓期間的跟蹤調查。通過發放問卷、召開座談會、個別訪談等形式，及時了解干部教育培訓工作中的新舉措、新內容在學員中的反應，以及掌握學員對任課教師的反映和評價，并適時調整培訓內容。

2.圍繞崗位能力和綜合素質提升需求設置相關培訓內容。根據公務員通用能力標準，結合南寧市公務員隊伍建設的實際，為使自主選學的課程設置更有針對性，也更能體現組織意圖，南寧將自主選學的課程分為公務員崗位能力和綜合素質兩個模塊，并在兩個模塊分別設置公共管理能力、處事應變能力、協調溝通能力、心理調適能力、領導能力和傳統文化傳承、職業素養、人文素養、公務員日常保健等不同專題，每個專題分別對應設置3-5門課程，要求每位公務員在選擇課程學習時，首先要根據崗位能力需求在崗位能力提升類課程模塊中必選1門課程學習，然后再根據自己的興趣愛好，在綜合素質提升類課程模塊中限選1門課程學習。

（二）抓好資源整合，提升自主選學的開放度

1.多元化拓展承辦單位。試點期間只有廣西公務員培訓中心一家單位承辦，隨著自主選學的全面展開，既要引導黨校、行政學院積極參與，發揮好主渠道主陣地作用，也要把相關高校作為重要的培訓力量，納入公務員自主選學培訓的承辦單位范疇。積極引導承辦單位之間在優化教學資源方面的良性競爭，最大限度地提高南寧市自主選學培訓的整體水平。建立并完善承辦單位的辦學質量評估機制，把評估結果作為確定承辦單位的重要依據，將難以滿足培訓需求或教學水平較低的機構淘汰出去。

2.探索建立開放式兼職師資庫。充分挖掘和利用駐邕高校、黨政機關、企事業單位的優質師資資源，建立和完善培訓兼職師資庫。在培訓中，充分發揮專家學者、黨政領導干部、企業家的作用，鼓勵這些教師推薦其他的優秀專家學者，進一步充實師資庫。根據需開設的專題課程，與區外知名高校教師學者建立合作關系，為自主選學的教學質量提升奠定良好基礎。探索建立教師教學評估機制，適當把教師課酬和評估結果關聯起來，激勵教師提高教學質量，更新培訓內容。

3.積極采用多種培訓方式。堅持講授和研討相結合，理論教學與體驗式培訓相結合，廣泛引入案例式、現場式等現代培訓方法，促進教師與學員之間、學員與學員之間的互動交流，力求學員帶著問題參訓，獲得解決問題的方法返回工作崗位，以真正達到培訓學習的目的。

（三）完善機制建設，推進自主選學科學化發展

1.建立自主選學聯動機制。培訓主管部門科學謀劃，精心組織，負責研究制定公務員自主選學的實施方案；參訓單位大力支持公務員報名、參訓，尊重公務員的自和選擇權；承辦方深化教學改革，創新教學方式，更新培訓內容，提高培訓質量。

2.優化自主選學網絡平臺。通過該系統實現網絡報名、選課、調課，查詢上課時間、地點，智能化考勤和查詢功能。減輕參訓單位和承辦方的工作量，也便于培訓的組織管理。

3.加強監督管理機制建設。將自主選學培訓納入到《南寧市科級以下公務員培訓學分制管理辦法（試行）》中，規定公務員每年需獲得自主選學學分及相應的懲戒措施。利用信息化手段對培訓學分進行適時登記、管理、監督和結果運用。

篇(3)

為了正確評價我區黨政群機關、事業單位工作人員一年來履行崗位職責、完成工作任務及德才表現情況，充分發揮考核工作評價、激勵作用，調動工作人員投身濱湖新區建設的積極性和創造性，根據省委組織部、省人事廳《*省公務員考核辦法（試行）》（皖組字[20*]2號）和人事部《事業單位工作人員考核暫行規定》（人核培發[1995]153號）文件精神，結合我區實際，現就20*年度考核工作通知如下：

一、考核范圍

全區各級黨政群機關（含人大、政協、法院、檢察院）和事業單位在職在編工作人員。其中市管干部年度考核工作，由市委組織部統一安排；區管干部年度考核工作，由區委組織部統一安排；其他人員年度考核工作，由區人事局統一安排。

二、考核時間

20*年年度考核工作，自本文下發之日起，至20*年4月10日前結束。

三、考核等次

黨政群機關事業單位年度考核設立優秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）四個等次。

本次考核工作，全區優秀指標數控制在實際參加考核人數的15%以內，實行統籌安排。機關、事業單位優秀指標數統一下達（見優秀指標分配表）。區直部門、單位和各街鎮、工業區，一般工作人員的年度考核等次由各單位評定，分別上報；全區區管干部的年度考核等次由各考核組按照規定的比例，在征求區委、區政府相關分管領導和區人大、政協相關負責同志的意見基礎上，分別提出各組的區管干部評定等次建議，再提交區委常委會議研究確定。

20*年年度考核，區管領導班子成員和其他區管干部由區委考察組進行考核，一般干部采取評分量化進行，即對被考核人通過民主測評確定分值。民主測評基本分設置為總分100分。民主測評平均分值達到90分以上的，可確定為優秀等次（考核優秀人數必須嚴格控制在下達指標數內）；平均分值在70-89分之間的確定為稱職（合格）等次；平均分值在60-69分之間的為基本稱職（基本合格）等次；平均分值在59分以下的確定為不稱職（不合格）。確定為基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）等次，考核委員會或考核小組要認真核實情況，準確把握，并按規定審核。

四、考核內容和標準

國家行政機關公務員和機關事業單位工作人員考核內容包括德、能、勤、績、廉（思想品德20分、履職能力25分、服務態度10分、工作實績35分、廉潔自律10分）五個方面?？己耸窃谌婵己说隆⒛堋⑶凇⒘幕A上，重點考核工作實績，并把工作實績作為評價工作人員的主要依據（具體各類人員考核基本標準見附件）。

五、考核方法

考核工作堅持平時考核和年度（定期）考核相結合、領導與群眾相結合、定性與定量相結合，注重量化考核。各單位要結合實際，合理制定考核方案，注重多層面考核，要把量化測評結果作為確定年度考核等次的重要依據。

各部門、單位在開展考核工作時，要嚴格按照規定的程序進行。

（一）區管領導干部和其他區管干部的考核程序由區委組織部統一安排，區考核組分單位組織實施。

（二）國家行政機關公務員的考核程序：

1、被考核公務員總結本年度德、能、勤、績、廉表現，重點是履行職位職責和完成所承擔的工作任務的情況，填寫《公務員年度考核登記表》，并在一定范圍內述職、測評；

2、主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上，根據平時考核情況和個人年度總結，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求；

3、對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內公示，公示時間不少于3個工作日；

4、機關負責人或考核委員會根據主管領導意見、民主測評情況和優秀等次名額，確定考核等次；

5、將考核結果以書面形式通知被考核公務員，并由公務員本人在填寫考核等次的《公務員年度考核登記表》上簽字。被考核公務員拒不簽字的，由機關公務員管理部門作出書面說明，并在《公務員年度考核登記表》上注明。

（三）機關事業單位工作人員的考核程序：

1、被考核者按照考核內容撰寫個人總結或述職報告，并報直接主管領導審閱；

2、在本單位全體干部職工會上述職；

3、進行群眾民主評議，本單位的全體人員對其進行逐項評議打分；

4、根據測評情況和優秀等次名額確定考核等次，并對擬確定為優秀的人員進行公示。

5、反饋考核結果，由本人在填寫考核等次的《年度考核登記表》上簽字。

六、幾種特殊情況人員的考核問題

1、新錄用人員在試用期內參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據。

2、新調入人員（含調任或轉任的公務員），由其調入（調任或轉任）的現工作單位進行考核并確定等次。其調入（調任或轉任）前的有關情況，由原單位提供。

3、掛職鍛煉的公務員，掛職鍛煉時間在半年以上的，由掛職單位進行考核并確定等次；掛職鍛煉不足半年的，由派出單位進行考核。掛職鍛煉的其他人員，由區委組織部、區人事局根據相關文件規定進行考核，并確定等次。掛職鍛煉結束的當年由掛職的單位提供有關情況，原單位進行考核。

4、單位派出學習、培訓的公務員和工作人員，由原單位負責考核并確定考核等次，其學習、培訓的有關情況，由所在學習、培訓單位提供。在本考核年度內，非單位派出但經單位同意外出學習、不在工作崗位時間超過半年的，不進行年度考核。

5、軍隊轉業干部，由轉業后所在單位考核，其轉業前的情況，可參閱干部轉業時的鑒定，一般當年確定為稱職（合格）等次。

6、本年度病、事假累計超過半年或事假連續超過3個月的，擅自離職半個月以上，超假一個月以上的，或留職停薪超過半年的，不進行考核。

7、機構改革中離崗退養人員，本人自愿可不參加年度考核，由單位直接定為“稱職”等次。

8、對無正當理由不參加年度考核的人員，不確定考核等次，經教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結果為不稱職（不合格）等次。

9、涉嫌違法亂紀被立案調查尚未結案的工作人員，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規定補定等次。

10、受處分公務員的年度考核，按《*省公務員考核辦法（試行）》執行；受處分的其他工作人員按照合紀發[2002]18號《關于轉發〈關于紀律處分執行工作的有關規定〉的通知》執行。

單位對受到處分的人員情況（何時、何文號、何處分），要在《被考核人簡明情況登記表》備注欄中注清楚。

七、考核結果的使用

年度考核結果作為調整機關事業單位工作人員職務、級別、工資以及獎勵、培訓、辭退的依據。

公務員年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規定辦理：

（一）累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次；

（二）累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別；

（三）確定為稱職以上等次，且符合規定的其他任職資格條件的，具有晉升職務的資格；連續三年以上被確定為優秀等次的，晉升職務時優先考慮；

（四）被確定為優秀等次的，當年給予嘉獎；連續三年被確定為優秀等次的，記三等功；

根據組通字[20*]4號《關于實施〈*省公務員考核辦法（試行）〉有關問題的補充通知》規定，公務員年度考核被確定為優秀等次的，予以嘉獎，獎金標準為800元；自2005年起，連續三年被確定為優秀等次的，記三等功一次，獎金標準為1500元。

（五）享受年度考核獎金。

公務員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規定辦理：

（一）由單位領導成員或機關公務員管理部門負責人對其誡勉談話，限期改進；

（二）本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）一年內不得晉升職務；

（四）不享受年度考核獎金。

公務員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規定辦理：

（一）降低一個職務層次任職，降職決定按照公務員管理權限由任免機關在三個月內作出。降職后，職務、級別工資按有關規定調整;無職可降的，其級別工資降低一個工資檔次；

（二）本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）不享受年度考核獎金；

（四）連續兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。

公務員主管部門和公務員所在機關應根據考核情況，有針對性地對公務員進行培訓。

八、幾點要求

1、考核工作要堅持客觀公正、注重實績、發揚民主的原則，按規定的權限、條件、標準和程序進行。

2、各部門單位工作人員的考核結果，按干部管理權限分別報送區委組織部和區人事局審核備案。報區人事局審核材料，公務員應提供年度考核結果審核表、被考核人簡明情況登記表、考核量化測評匯總表各一式兩份，年度考核登記表、公示材料各一份；機關事業單位工作人員應提供考核結果統計表、考核花名冊各一式兩份，年度考核登記表、公示材料各一份。

3、行政機關工作人員當年考核為稱職以上的發放年終一次性獎金；事業單位工作人員在實行績效工資前，仍然享受年終一次性獎金。機關事業單位年終一次性獎金發放數額為當年12月份的基本工資。獎金所需經費仍按原經費供給渠道解決。獎金審批程序，各單位在報送考核備案材料時一并報區人事局審批。

篇(4)

第二條本辦法所稱公務員考核是指我市除機關領導成員及其相當職務人員以外的公務員的考核。對由上級黨委（黨組）管理人員的考核，由主管機關按照有關規定辦理。

第三條公務員考核堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則，采取領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定性與定量相結合的辦法，按照規定的權限、條件、標準和程序進行。

第二章考核內容與標準

第四條對公務員的考核，以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。

德，是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。

能，是指履行職責的業務素質能力。

勤，是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現?？儯侵竿瓿晒ぷ鞯臄盗?、質量、效率和所產生的效益。

廉，是指廉潔自律等方面的表現。

考核機關應結合實際，對德、能、勤、績、廉進行細化分解，制定科學合理的考核要素及標準，提高考核質量。

第五條公務員的考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。

第六條確定為優秀等次須具備以下條件：

（一）思想政治素質高；

（二）精通業務，工作能力強；

（三）工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好；

（四）工作實績突出；

（五）清正廉潔。

第七條確定為稱職等次須具備以下條件：

（一）思想政治素質較高；

（二）熟悉業務，工作能力較強；

（三）工作責任心強，工作積極，工作作風較好；

（四）能完成本職工作；

（五）廉潔自律。

第八條公務員具有下列情形之一的，應確定為基本稱職等次：

（一）思想政治素質一般；

（二）履行職責的工作能力較弱；

（三）工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足；

（四）能基本完成本職工作，但完成工作的質量和效率不高，或工作中有較大失誤；

（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。

第九條公務員具有下列情形之一的，應確定為不稱職等次：

（一）思想政治素質較差；

（二）業務素質和工作能力明顯不能適應工作要求；

（三）工作責任心或工作作風差；

（四）不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；

（五）存在較為嚴重的不廉潔問題。

第十條公務員年度考核被確定為優秀等次的人數，一般掌握在本機關實際參加考核公務員總人數的15％以內，并在不同層次人員中合理確定。

獲得市級及以上綜合性表彰的機關，年度考核評優比例提高5%。在全市目標管理考核中被評為“優秀”的機關，評優比例提高5%；在全市目標管理考核中被評為“不合格”的機關，評優比例降低5%。依據全市機關作風和效能評議結果，適當提高和降低部分機關的評優比例。優秀等次比例最高不超過20%。

第三章考核方法和程序

第十一條公務員考核由所在機關負責組織實施，機關領導班子要加強對考核工作領導，也可根據需要成立考核委員會或考核工作小組，承擔具體考核工作。

第十二條公務員考核分為平時考核和年度考核，平時考核為年度考核提供依據。各機關可根據職責特點，結合年度工作目標任務，制定公務員年度職責要求和工作目標，作為平時考核和年度考核的依據。應結合實際，積極探索簡便有效、規范合理的公務員平時考核方法，督促公務員認真履行職責。

年度考核在每年年末或翌年年初進行，在翌年3月底前完成。

第十三條年度考核基本程序：

（一）被考核公務員按照職位職責要求，總結本人年度工作任務完成情況和德才表現，并進行自我評價，填寫《公務員年度考核登記表》（附件1）；

（二）擔任機關內設機構領導職務的公務員在機關全體人員會議上述職，并依據《公務員考核民主測評參考表》（附件2）進行民主測評。其他非領導職務公務員的述職和測評由各機關根據實際確定；

（三）主管領導根據被考核公務員平時考核、個人總結或民主測評等情況，寫出評語，提出考核等次建議；

（四）機關領導班子或考核委員會（考核工作小組）根據主管領導意見、民主測評和優秀等次名額等情況，綜合研究確定考核等次；

（五）對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內進行公示，公示時間不少于3個工作日；

（六）將考核結果以書面形式通知被考核公務員，或由公務員本人在填寫考核等次的《公務員年度考核登記表》上簽字。被考核公務員拒不簽字認可考核結果的，由機關公務員管理部門在其《公務員年度考核登記表》上注明有關情況，考核結果有效。

不進行考核或本人拒絕參加考核的公務員，由機關公務員管理部門填寫《公務員年度考核登記表》，并注明有關情況。

第十四條公務員對年度考核被確定為不稱職等次不服的，可以自接到考核結果書面通知之日起三十日內，向所在機關申請復核，所在機關在三十日內做出復核決定后以書面形式通知本人。對復核結果不服的，可以自接到復核決定之日起十五日內，向同級公務員主管部門或上一級機關提出申訴。也可以不經復核，自接到考核結果通知之日起三十日內直接提出申訴。

第十五條年度考核結束時，應將本機關公務員年度考核工作總結和《年度考核結果審核表》（附件3）、《被考核公務員簡明情況登記表》（附件4），按照公務員管理權限，分別報送市委組織部、市人事局審核?？h、區公務員年度考核結果由同級公務員主管部門審核，匯總報送市人事局備案。經公務員主管部門審核同意或備案后，各機關方可公布考核結果，并將《公務員年度考核登記表》存入本人檔案。

第四章相關問題處理

第十六條新錄用的公務員在試用期內參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據。

第十七條調任或者轉任的公務員，由其調任或者轉任的現機關進行考核并確定等次。其調任或者轉任前的有關情況，由原機關（單位）提供。

軍隊轉業干部安置到機關擔任公務員的，由轉業后的所在機關考核，其轉業前情況可參閱干部轉業時的鑒定，一般當年確定為稱職等次。

掛職鍛煉的公務員，在本市掛職鍛煉時間為半年以上的，由掛職機關進行考核并確定等次，考核結果為優秀等次的，經公務員主管部門批準可不占掛職機關評優名額。掛職結束的當年、掛職時間不足半年或在本市以外掛職的，由掛職機關（單位）提供有關情況，派出機關進行考核。

機關派出學習、培訓的公務員，由派出機關進行考核，其學習、培訓表現相關情況，由所在學習、培訓單位提供。非機關派出但經機關批準請假外出學習、培訓的公務員，請假時間累計超過考核年度半年的，不進行考核。

第十八條病假超過考核年度半年、事假超過考核年度3個月或病、事假累計超過考核年度半年的公務員，不進行考核。

第十九條受黨紀處分的公務員，按下列規定處理：

（一）受黨內警告處分的當年，參加年度考核，不得確定為優秀等次；

（二）受黨內嚴重警告處分的當年，參加年度考核，因與職務行為有關的錯誤而受嚴重警告處分的，確定為不稱職等次；因其他錯誤而受嚴重警告處分的，只寫評語，不定等次；

（三）受撤銷黨內職務處分的當年，參加年度考核，確定為不稱職等次；第二年按其新任職務參加年度考核，確定等次；

（四）受處分的當年，參加年度考核，確定為不稱職等次；受一年處分的第二年，參加年度考核，只寫評語，不定等次；受二年處分的，第二年和第三年參加年度考核，只寫評語，不定等次；

（五）受處分的當年，參加年度考核，確定為不稱職等次；第二年和第三年參加年度考核，只寫評語，不定等次。

第二十條受行政處分公務員的考核，按下列規定處理：

（一）受警告處分的當年，參加年度考核，不得確定為優秀等次；

（二）受記過、記大過、降級、撤職處分期間，參加年度考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當年及以后，其年度考核不受原處分影響。

第二十一條考核年度內，受黨紀處分同時又受行政處分的，按受黨紀處分的有關規定辦理。

第二十二條公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的，參加年度考核，不寫評語，不定等次。結案后，經查實無違法違紀問題的，給予補定等次；有錯誤但免予處分或給予黨內警告、行政警告處分的，按規定補定等次。

第二十三條對確屬被錯誤處分的，可以根據本人表現補定考核等次，錯誤處分期間直接計算為考核年限。

第二十四條公務員不服從所在機關或公務員主管部門安排參加培訓的，或參加培訓后考試、考核不合格的，當年年度考核不得確定為優秀等次。

第二十五條對無正當理由不參加年度考核的公務員，經教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結果為不稱職等次。

第五章考核結果使用

第二十六條公務員年度考核結果應作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。

第二十七條公務員年度考核被確定為稱職及以上等次的，按照下列規定辦理：

（一）累計兩年被確定為稱職及以上等次的，在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次；

（二）累計五年被確定為稱職及以上等次的，在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別；

（三）確定為稱職及以上等次，且符合規定的其他任職資格條件的，具有晉升職務的資格；連續三年以上被確定為優秀等次的，晉升職務時優先考慮；

（四）被確定為優秀等次的，當年給予嘉獎；連續三年被確定為優秀等次的，記三等功。給予嘉獎、記三等功的，按照《公務員獎勵規定（試行）》的有關規定辦理；

（五）享受年度考核獎金。

第二十八條公務員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規定辦理：

（一）由機關領導成員或機關公務員管理部門負責人對其誡勉談話，限期改進；

（二）本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）一年內不得晉升職務；

（四）不享受年度考核獎金。

第二十九條公務員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規定辦理：

（一）降低一個職務層次任職，降職決定按照公務員管理權限由任免機關在三個月內作出。降職后，職務、級別工資按有關規定調整；無職可降的，其級別工資降低一個工資檔次；

（二）本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）不享受年度考核獎金；

（四）連續兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。

第三十條公務員不參加考核或參加考核不定等次的，本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限，不享受當年年度考核獎金。

第三十一條對被確定為基本稱職、不稱職等次的公務員，公務員主管部門和公務員所在機關要針對其所存在的問題和不足，按崗位（職位）職責要求進行基本素質培訓。

第六章考核管理與監督

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關鍵詞：公務員 公務員分類制度 改革 中國 西方

The comparison of classification system of civil servants

WANG Jin-qiu1 HONG Xiao-long2

(1. College of economics and management Fujian Agriculture And Forestry University, FUZHOU 350000 China;

2.College of economics and management Fujian Agriculture And Forestry University, FUZHOU 350000 China)

Abstract: Since the nineteen eighties, in the times of the industrialization after the model of new public management ideas and methods under the influence of our country's civil service system research to the extensive academic attention. How will the western developed countries has the successful experience of China's market-oriented reform fit, our civil servant system to provide a good way to reduce the cost, system innovation is the reform of the civil service system of our country is facing a major issue. Based on China 's special political and cultural tradition and current society is facing opportunities and challenges, the civil servant management system reform and innovation will be a long and arduous journey, based on the classification system of civil servants in comparison to the corresponding review, and from the civil servants in our country a few proposal that the system reforms.

Key words: civil servants, civil servant classification system, reform, China, western

公務員制度作為各國公共管理體制的一部分，與一國的基本國情有著密切的關系。 “健全的、有活力的國家公務員體制是支撐現代行政的根基，是通向國家政治清明和持續發展的康莊大道?！?[1]我國的公務員制度是社會主義的政府機關人事制度，在借鑒了一些國外公務員制度中有益的科學管理方法結合干部人事制度改革的經驗，充分繼承發揚了黨與國家人事工作的優良傳統?！盀檎谌恕弊鳛槲覈挝幕瘋鞒械囊粋€縮影在當代社會愈發體現著其準確性和必要性。如何將人事行政達到公共事務運行的最優化經歷著一個不斷調整、反復論證、逐步發展的過程。也是現下中西方公務員制度改革的現狀。

一、 公務員管理分類制度概述

沒有分類就沒有管理，分類管理制度是公務員科學管理的基礎。誠如美國行政學家魏洛比（W.F.Willoughby）所說：“職位分類是人事行政工作的起點，也是人事行政工作的基礎?！盵2]科學合理的職位分類和職位層次劃分才能造就公共部門良好的效率和效能。

（一） 公務員管理分類制度的含義

公務員管理的分類有多重含義，一是按照工作任務的區別可劃分為政務類公務員和業務類公務員，其所從事的工作內容互相交叉卻有明顯不同，將它們作為相對獨立的人事活動群體并確定相應的管理原則與方法；二是依據特定的標準從職位和品位上的管理分類，定位其所屬的標準與要求。公務員的管理分類制度從本質上是為了使公務員人事管理的公平合理，也是為了公共管理部門人事行政效率與效能的突破、發展。

1、 職位管理分類制度

職位管理分類必然形成不同的職務管理序列，它是以職位管理為對象的分類制度。其基本內容是將適合分類的各種職位，按照工作性質、難易程度、責任歸屬、及任職資格條件加以定義，并形成明確的文字規定作為管理公務員錄用、培訓、晉升和工資福利待遇的依據考量標準。

2、 品位管理分類制度

品位管理分類一定程度上等同于職務管理序列，它類似于我國自秦漢以來的官員制度的“品”級官僚制度管理。其基本內容是依照職務高低、資歷深淺及獲得酬勞的多寡進而分類的管理制度。它代表不同官階的公務員在管理分類制度上所被倚重程度的不同。從此意義上說，品位分類主要考慮人外在的三大因素：學歷——人受教育的程度；資歷——人的經驗；職位——人的任職情況。[3]

（二） 職位管理分類與品位管理分類的比較

西方各國的公務員管理制度中的職位管理分類和品位管理分類制度有交叉融和的新趨勢，但兩者之間有其固有的區別（見表1）

品位分類是以“人”為中心。

1. 強調人的資格條件有利于選拔“通才”，并可發揮人的主觀能動性。

2. 級別與人掛鉤，級隨人走。工作隊伍富有彈性，便于調配和交流。

3. 具有較大安全感，不會因職務的變動或新的任命而改變待遇。

職位分類是以“事”為中心。

1. 強調職位的性質和要求。便于選拔“專才”。

2. 級別與職務掛鉤，按工作責任大小和貢獻定待遇，級隨職定。

3. 有利于實施責、權、利相結合，激勵人員提高效率。

從分類依據與分類程序上看：品位分類管理制度過分強調人的學歷、出身等資格條件，不重視實際能力，等級劃分不夠切合實際，容易出現同職務的人可能有不同的級別或有能力而級別低的人得不到及時晉升的現象。級隨人走，容易造成人員級別和實際職務內容不符，職責與報酬不等，使職務失去客觀標準，報酬失去激勵作用。而職位分類管理制度嚴格規定職位的工作內容、數量、質量、責任以及人員的升遷、調轉途徑，重事不重任，忽視了人對職位的主動作用。在一定程度上妨礙了人的全面發展和人員的流動，使其工作的積極性受到一定的限制。

二、 西方國家公務員管理分類制度改革

由于各國的國內外環境差異，文化傳統也有一定區別，因此各國公務員的管理分類制度與組織形式方面存在差異。在此基礎上產生兩種主要的分類定位制度。一是以美國為代表的職位管理分類制度，包括世界上部分國家也在推行這項制度，例如：日本、加拿大等國。二是以英國為代表的品位管理分類制度，德國、法國等國亦是采用此種公務員管理制度。

1、 以美國為代表的西方公務員職位管理分類制度

自19世紀30年代以來國家公職人員的工資待遇缺乏統一標準的問題以及對統一的職位分類制度與相應的工資報酬制度相適配的要求一直是美國公務員改革的突出矛盾。1923年國會通過的全國性的職位分類法案才正式標志這一制度在美國得以確立。依據這一法案，美國對長期以來存在的矛盾有了解決的契機與保障，在這一法案中確立的幾項主要原則：①同工同酬：擔任相同職位的官員享有相同的報酬，不以學歷、性別或者其他條件的區別而有差異。②職位定性分類：對每一公共部門職位的性質、任務、職責、權利加以明確規范化形成職位說明書。③職位決定報酬分等：以不同職位所承擔的職責權重，工作性質的差異制定與之相適應的報酬類別。

職位分類管理制度作為一項復雜、系統的工程，它的建立與發展為國家公務員統一管理、公務員報酬、晉升、考核、培訓及招考聘任等提供一系列標準。促進公務員管理的規范化、科學化，對確定合理的公務員編制和政府的經費預算也有一定的參考意義。它是當代西方國家公務員管理的重要基石。

2、 以英國為代表的西方公務員品位管理分類制度

1870年英國樞密院頒布文官人員公開競考擇優錄用的法令及同年頒布的關于文官定位制度的規定標志著英文官制度的建立。經過近半世紀的不斷完善，1920年英國惠特利委員會依據“一戰”期間文官人數激增與體制改革的需要，將文官歸為四大品級：①高級文官：幫助政府制定政策及對政府事務的組織和指導。高級文官包含行政級、執行級兩個級別。②低級文官：從事日常機械性工作。低級文官包含書記級、助理書記級兩個級別。

品位分類管理制度的建立與發展有著深厚的歷史背景與淵源，長期以來為國家公務員統一管理、合理配置提供了積極深刻的影響。它的簡易、有效也為當今許多國家公務員管理所青睞，促使公務員管理的便捷化、合理化，是在傳統繼承基礎上的創新與發展。是當代西方國家公務員管理的重要基石之一。

三、 中國公務員管理分類制度改革

受制于傳統的人事制度，我國的公務員管理職業開發一直處于被動狀態。隨著國內社會經濟、文化的巨大轉變和社會國際局勢的影響，直到上世紀八十年代中期我國才正式步入公務員制度建設之路。

1、 我國公務員管理分類制度發展歷史

1987年，黨的十三大報告明確提出建立國家公務員制度。再次引起我國理論界和學術界的廣泛關注與討論。有些學者認為這中是使用了政務類和業務類分類的制度。[4]但也有學者認為我國的公務員制度主要脫胎于傳統的干部人事制度，因此沒有政務類和事務類公務員之分。[5]從1993年國務院的《國家公務員暫行條例》看，即使有“國家機關實行職位分類制度”的明確規定，但是實行的是簡單的職務分類，分為領導類和非領導類。實踐證明，在這樣的公務員管理分類制度下存在諸多矛盾和問題，表現在公務員職業發展渠道過于單一化；公務員權益缺乏有效保障；缺少靈活制度適應各類公務員的成長。由此，在總結不足結合發展的形勢下2006年國務院頒布了《公務員法》基于管理的專業性質區分為三類：綜合管理類、專業技術類、行政執法類；基于職務區別分為兩類：領導類、非領導類。豐富我國公務員管理分類制度的價值內涵，也有效促使我國公務員隊伍素質的提高和結構的調整。

2、 我國公務員管理分類制度發展思考

a、 跨越既得利益保護障礙

公務員是公共部門行使公共權力治國理政的主體。但是，在政治傳統庇護下形成了一批由部分官員組成的既得利益團體，為自身利益不惜侵犯社會公共利益，阻撓行政改革步伐。即使是迫于壓力接受進一步變革也會力求通過變革鞏固擴大既得利益。因此，改革能否取得預計的的成效，實現改革的目標，不僅取決于決策者的主觀愿望和最終目標，而且依賴于改革初始所選擇的路徑，若路徑上存在些許差錯，即使目標和措施清晰、正確，改革的結果也會偏離預定的設計，進入另一種體制，致使制度變遷走入歧途。[6]從內部分化其對政策的影響力、對改革的阻力，思想上的突破對于既得利益保護的障礙跨越的路徑選擇就顯得尤為重要。建立公務員“培訓”機制，創新培訓內容、整合培訓資源、改進培訓方法，配合相應淘汰機制瓦解保護障礙的阻力。

b、 基于國情實行“兩官分途”

《公務員法》雖然沒有進行政務類、業務類的劃分，而將國務院總理、副總理、國務委員，以及各級政府的組成人員與其他國家行政機關的公務員編入同一系列，按同一法律進行管理。[4]客觀上我國已經實際上開始部分執行相應的管理分類體制。實現“兩官分途”將職位定位制度加以明確，政務類和業務類公務員的劃分結合黨管干部的原則，在黨委部門的組織、領導下依照相關法律法規來考察、培養、推薦和任免政務類公務員；在各級人民政府人事部門的管理下對業務類公務員的考核、錄用和降免。這樣做的優勢：黨通過對政務類公務員的管理、監督、來貫徹自己的路線、方針、政策，體現了“管少、管好、管活”的原則，這既理順了黨政關系又解決了人事權過于集中的弊端。[7]

c、 由人事管理轉變為人力資源管理

人事管理的轉變不囿于技術層面上的變革，以職位管理分類制度為主導結合品位管理分類制度的優勢有利于我國合理、科學、有效的公務員管理制度的建立。但這是技術層面上的變革，缺少核心靈魂的支撐是難以實施和控制的。國外政府系統的公務員制度從20世紀80年代初開始由人事管理邁向人力資源管理，相應的在學術界人事管理概念也逐漸被人力資源管理概念所淘汰。我國政府、事業單位及部分國有企業仍基于人事管理來配置人力資源。因此，不僅需要硬件的變革，軟件的變革也是不可或缺，加強管理主體的理念模式轉型，是我國公務員管理變革的重要基礎；是我國公務員管理變革成功的前提。

參考文獻:

[1]彭興業.“試論中國公務員制度的跨世紀發展與創新”.北京行政學院學報[J]．1999年第1期

[2]W.F. Willoughby, The Principles of Public Administration. Baltimore: John Hopkins University, 1927, p221

[3]李和中主編．國公務員制度概論[M]．武漢大學出版社1997年版，第192頁

[4]譚功榮．公務員制度比較研究 [M]．重慶：重慶出版社，2007．1

[5]周敏凱．比較公務員制度[M]．上海：復旦大學出版社，2006．1

篇(6)

一、注重學習，不斷提高自身素質

在公務員的工作崗位上，我體會到，只有不斷加強政治理論學習，才能保證政治立場堅定、方向觀點明確、工作思路清晰、思想覺悟提高，同時也能增強政治辨別力、敏感性和堅定性。特別是作為一名公務員，只有加強理論知識學習,，確保政治上永遠合格，不斷增長知識和技能，才能贏得官兵的信任，才能提高自己的工作能力和技術水平。今年以來，一方面是站里組織的主題教育活動。另一方面注重學習新形勢下部隊管理的有關常識，并與實際工作相結合，從而更加有效的提高了工作效率。在實際工作中，難免會碰到一些問題，對此，自己靠刻苦鉆研業務知識，來尋求解決問題的"鑰匙"，比如通過學習使我確立了實事求是、謹慎行事，有效地避免了工作中的失誤。由于自己在工作中遇到的問題能及時向領導請示，遇到挫折能找領導匯報，有不足能及時糾正，有錯誤能及時改正，并做到了尊重領導，服從領導，團結戰友，所以我的工作也得到了大家的好評。

二、圍繞本職任務，明確方向，立足本職，提高工作能力

在擔任公務員一職以來，本人在思想上牢固樹立以站為家思想，保持高度的穩定，團結在黨支部的周圍，積極參加連隊的政治教育和理論學習，積極學習高科技知識。工作中，能夠立足本職，高標準嚴要求的約束自己，并能夠階段性的認真總結經驗，虛心向別的公務員請教，加強本身對業務理論知識的學習，提高業務水平。在實踐中能結合理論，針對自己剛開始的不熟悉，能夠擺正自己的位置，成心請教、虛心學習，以最短的時間提高自己的業務素質。我對自己身上存在的問題從不隱瞞，積極開展自我批評，實事求是分析問題的根源，研究改進措施。公務員的工作應該說非常多，而且繁忙、復雜，特別是在各類登記統計方面，偶爾也會出現誤差和遺忘現象，為了避免這些情況的發生，于是我我編制了《公務員登記統計清單》，并按時間、按要求、按規定做好各項登記統計工作的落實，各類報表都能及時上報，從未拖廷，得到了領導的好評，也有效地促進了工作的效益和質量。

三、積極搞好配合，確保各項工作扎實有效

大家知道，部隊就是一個集體，需要大家共同努力才會發展的更好。需要共同維護團結才有質量。作為機關人員，我能夠深刻的認識到搞好內部關系的重要性，搞好各類關系才能夠使自己的工作順利的開展。所以平時能夠主動配合領導的各項工作，并能適時提出自己的看法和觀點，發揮一名公務員應有的作用。

四、存在不足

1、思想上有放松現象，在大項任務面前，有畏縮情緒，(主要表現在工作多，任務重的情況下)；

2、在政治教育和理論學習知識上，只求表面的學習，而沒有深入的探索，沒有真正達到學以致用的目的；

3、個人的業務能力還有待加強和提高、工作積極性有待于加強和提高；

4、對工作的標準不夠精細，工作不能做到一如既往，時有麻痹思想。

以上的是我今年來的工作述職，取得的成績只能代表過去，在以后的工作中，我將吸取經驗教訓，爭取把各項工作完成得更圓滿、更徹底。本人匯報如有不妥、不對之處，希望各位領導和戰友們給予批評指正。述職完畢。

（二）

轉眼我到單位工作已經半年了。這半年是我人生旅途中的重要一程，期間在領導的培養幫助、同志們的關心支持下我逐步完成了從校園到機關、從大學生到公務員這種環境和角色的雙重轉變和適應，較為圓滿地完成了自己所承擔的各項工作任務，個人思想政治素質和業務工作能力都取得了一定的進步，為今后的工作和學習打下了良好的基礎，靜心回顧這半年的工作生活，收獲頗豐?，F將我這半年來的學習工作情況總結如下：

一、加強學習，提高素質

首先，積極參加委內組織的各項學習活動，認真學習了宏觀經濟知識、商務禮儀、企業投資項目備案、核準暫行管理辦法、行政許可法等內容，并注重自學，進一步提高了自己的理論水平與政治素質。

其次，在業務學習方面，我虛心向身邊的同事請教，通過多看多聽多想多問多做，努力使自己在盡短的時間內熟悉工作環境和內容，積累自己的業務知識。

此外，根據組織安排參加了公務員初任培訓。在為期一周的培訓生活中，通過公務員宗旨和行為規范的教育以及公文寫作的學習，為我更好的投入工作打下了良好基礎，使我的知識儲備和層次得到了進一步提高。

二、踏實肯干，完成工作

在交通科工作的半年中，通過領導和同事們的耐心指導，我在熟悉的基礎上基本能完成科室的各項日常工作，期間我具體參與的工作主要包括以下幾個方面：

第一，配合領導做好我市"十一五"規劃的相關編制工作。通過參加委里幾次"十一五"規劃討論會議，我了解了"十一五"規劃編制的重要意義、基本原則、規劃程序等，認識到"十一五"規劃編制工作是我委乃至我市的主要工作之一。在"十一五"規劃編制期間，通過到相關局委學習調研，聽取和參與領導們關于規劃的討論，使我逐漸加深了對我市整體狀況的了解，為我能更好的處理其他工作奠定了基礎。

第二，做好全市交通能源項目的匯總上報工作。根據我委下發的通知要求，我科積極開展工作，布置并督促相關委局和單位進行調查匯報，根據各單位的匯報情況，我們先后對我市交通能源項目等進行了核實、匯總、篩選、上報。這些工作加深了我對我市交通能源情況的了解，同時也為我市"十一五"規劃提供了強大的項目支撐。

第三，發揮科室職能，做好項目審批和管理工作。在科長和同事的指導幫助下，我逐步掌握了項目的審批程序和處理方法，了解我們的工作職能。

第四，配合科室做好各項文字寫作和信息報送工作。半年來，我先后參與起草了《我市交通現狀分析》、《我市能源基地發展建議》、《交通能源經濟形勢分析》《全面落實科學發展觀，大力發展循環經濟》等多篇文章和信息，在此過程中逐漸提高了自己的文字寫作能力。

第五，完成好領導交辦其他各項基礎性和臨時性工作。

半年來，我在學習和工作中逐步成長、成熟，但我清楚自身還有很多不足，比如工作能力和創新意識不足、政治理論水平有待提高等。今后我將努力做到以下幾點，希望領導和同志們對我進行監督指導：

1、自覺加強理論和專業知識學習，向身邊的同事學習，逐步提高自己的理論水平和業務能力。

篇(7)

一、工作情況

（一）圍繞實施人才戰略，推進整體性人才開發進程

1、注重農村實用人才開發使用。建立了市鄉鎮農村實用人才信息庫，全區登記入庫鄉土人才881名，其中生產能手808名人，經營能人44人，能工巧匠19人。支持鄉鎮實用人才培訓基地建設，目前，南城鎮已設立農村勞動力培訓基地，定期開展實用人才培訓，聘請了兩鄉一鎮19個行政村的主要領導為農村勞務輸出經紀人，取得了經紀人資格證，為30名在發展企業和民營經濟作出突出貢獻的農民技術人員申報了專業技術職稱。

2、健全和完善人事工作。一是整合人力資源市場。為加快建立和完善市場導向的就業機制，適應新形勢下我區人才就業工作的需要，7月份我們將區人才市場與勞動力市場合并，成立xx區人力資源市場，從事人力資源開發和就業服務工作，實現了全區人力資源信息共享。按照科學化、規范化、現代化的要求，市場由交流大廳和服務功能區組成，交流大廳面積290平方米，可同時容納15家用人單位進行面試交流洽談。服務功能區主要由咨詢服務、求職與用人登記、信息、信息查詢、職業指導、就業培訓、檔案管理、就業備案、就業援助等服務窗口構成，面積200平方米。新組建的人才資源市場在促進就業、優化人力資源配置及穩定社會等方面，將發揮著越來越重要的作用，我們8月25日上午，在xx區人力資源市場舉辦的xx區首次人才招聘會。突出政府搭臺，企業唱戲的公益性特征，邀請了鷹游集團、太陽雨集團、蘇寧電器、久和置業、三吉利化工等30家強勢企業加盟，提供了近500個崗位，崗位涵蓋了用人單位的每個層面---中高層管理、一線操作、后勤服務等數十個工種。二是逐步擴大人事工作的服務范圍，從單純的事業單位人員，擴大到集體企業、民營企業、退伍士兵、新考公務員、政府雇員等，服務項目從保管檔案、年度考核、開具相關證明擴展到代辦養老保險、醫療保險、失業保險、職稱等，切實解決了人員的許多后顧之憂。今年共新辦理人事手續30人。

3、加強專業技術人員職稱管理。職稱工作在整個專業技術隊伍和人才資源開發中具有獨特而重要的作用，認真做好職稱評聘，更好發揮專業技術人員在經濟和社會事業發展中的作用，是人事部門一項十分重要的工作。今年我們將專業技術人員職稱初定工作由每年一次，更改為每個月辦理一次，方便了符合初定條件人員的職稱評定。同時做好各類職稱考試報名工作。組織21人參加全國經濟專業和江蘇省職稱外語考試資格報名工作，發放全國外語職稱準考證30份，為92個大中專畢業生辦理技術職務的初定手續，上報中高級評審材料192名。通過職稱評定有效地提高了我區科技干部隊伍人員的整體素質。

4、推進機關事業單位考工定級工作。我們對工人考工定級報名工作進行廣泛宣傳，按照文件精神，認真審核資料和檔案，嚴格把關。據統計，全區共組織85人參加機關事業單位工人升級考核，其中初級工7名，中級工37名，高級工38名人，報考種類達13個工種。通過率達95%以上。參加機關事業單位技師評聘5人，有2人通過省級考核。通過考試及技師考評，我區的工人等級結構已由初、中級居多，逐漸發展為以高級工占多數，中級初級次之的等級結構，工人技能水平得到了進一步提高。

（二）完善公務員管理機制，加強公務員隊伍建設

1、做好公務員網上培訓工作。為進一步提高我區公務員公共管理知識及能力，從4月20日起全區公務員開始網上注冊報名學習，全區共有573人參加培訓。12月份，將對45歲以下公務員的培訓情況進行考核。

2、做好公務員招錄工作。今年我區共設報考職位6個，招考人數6人，報考我區共303人，經筆試進入面試18人，經面試進入體檢6人，體檢全部合格，在8月底前已全部報到上班。

3、做好公務員登記工作。根據公務員法界定的公務員范圍和市局的統一部署，上半年，對納入公務員管理的本區各類機關人員狀況，認真進行了調查摸底。9月份，根據市委組織部、市人事局《關于印發〈連云港市公務員登記工作實施方案的通知〉的通知》（連人[XX]130號）文件精神，我們于9月20日召開了全區實施公務員法工作會議，布置了全區的公務員登記工作。全區共有行政編制（含參依照、政法編制）772名，各單位上報人數共632人，目前材料已經過市人事局初審，登記工作將在11月30日全部完成。

4、做好公務員年度考核工作。我們根據市局的統一部署，對機關工作人員的德、能、勤、績、廉等情況進行全面考核。在考核中堅持“規范考核行為、嚴格考核程序、提高考核質量、注重考核結果應用”的原則，認真組織行政機關的考核工作，并將考核結果作為工作人員職務升降、職稱評聘、工資級別晉升的重要依據。全區參加考核368人，優秀37人，稱職317人,未定等次14人。根據年度考核結果，行政機關按規定對稱職以上人員發放了年度考核獎金，為66名連續三年優秀人員調整了工資，發揮了考核的導向和激勵作用。

（三）完善機制體制，推進事業單位改革進程

1、積極穩妥，深化事業單位改革。生產經營型事業單位改制轉企工作政策性強，不僅是一件涉及職工切身利益的大事，也是一件關系社會穩定的敏感之事。在改革過程中，我們從加大政策宣傳、營造良好輿論氛圍入手，著力把好改制單位的改革方案制定關，協調解決改革過程中發現的突出問題和矛盾。到目前為止，鐘聲幼兒園改制工作已基本結束；區二招改制工作已全部完成；晨輝·世紀星、苗苗、蓓蕾三家幼兒園，資產審計工作已完成，正在進行資產評估。由于三家單位沒有土地證、房產證，正在和有關部門協調辦理中。

2、完善機制，推進人事制度改革。根據省、市統一部署，扎實推進我區事業單位人事制度改革工作。一是探索建立崗位（職位）管理的制度。上半年我們重點結合專業技術職務設置工作對部分事業單位工作人員崗位設置進行了探索，并提出了設置的原則性意見。二是進一步完善事業單位工作人員年度考核工作。嚴格按照文件精神，認真做好審核。對于受黨紀、政紀處分的人員嚴格按文件要求確定考核

等次，對于優秀等次比例超過15％的單位要求其糾正。據統計參加考核的事業單位工作人員總人數為3698人，優秀等次418人，合格3248人，基本合格5人，不定等次27 人。三是認真做好事業單位工作人員的考錄工作。為實現事業單位人事管理的科學化、制度化和規范化，規范事業單位招聘行為。上半年我們拿出3個事業單位崗位面向社會公開招聘工作人員。經過在報紙和市人才網上公布招聘簡章，共有15人報名。通過筆試、面試、體檢、考核公示程序，有3人被聘用。招考工作的報名、筆試、面試、體檢等環節，均按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則進行。同時我們也通過組織和參與，提高了業務工作能力。

（四）加強管理和服務，認真完成各項工作任務

為提高人事部門的工作質量和辦事效率，深化勤政廉政意識，努力做好我區的人事人才工作。我們結合行風建設，積極推行政務公開，規范機關工作人員的行政行為，各項日常工作開展較好。

1、做好教育系統教師核編工作。按照《省政府辦公廳轉發省編辦等部門關于核定中小學教職工編制實施意見的通知》（蘇政辦發[XX]113號）精神，中小學教職工編制實行動態管理，每兩年核定一次。今年6月份，我們會同區教育局對我區的27所中小學進行調查摸底，在準確掌握每所學校的在校學生數、班級數的基礎上，對我區中小學教職工編制進行了重新核定。

2、加強金猴信息系統管理工作。為加快機構編制管理的信息化進程，提高編制管理水平。我們根據市編辦的要求，完成了全區機構編制的歷史沿革數據信息的收集、整理和入庫工作，并成功將所以信息導入金猴遠程辦公系統第二版數據庫，目前金猴遠程辦公系統第二版已經進入試運行階段。

3、做好事業單位網上登記工作。今年完成事業單位年檢108家，網上年檢率100%，設立登記2家，變更登記23家，注銷登記1家。全部登記材料都按照市局的要求整理歸檔。

4、認真做好工資福利工作。我區工資工作本著嚴格執行國家的工資、退休政策，積極穩妥完成各項調資任務。一是完成全區機關事業單位XX年初工資正常晉升審批工作。調整了包括有5年考核稱職及連續三年考核優秀人員、達到上一級別最高年限的行政機關工作人員、滿5、10、20、30年機關事業單位工作人員，全區調整達158人次，均從XX年1月起執行。二是根據相關任命文件，對48余名因干部調整、晉升級別人員、356名評聘的專業技術人員、79名工人等級考試合格人員進行工資調整。另外還對9名新進人員、11名調動人員、27名晉升學歷人員進行工資變動。確保全區干部職工調整后工資福利待遇的及時到位。三是認真審核審批退休手續，進一步加強機關事業單位及企業退休人員的審核審批管理工作，保持政策的連續性。全年共審核機關事業單位退休人員68名，企業退休人員158名，保證了工改實施前機關事業單位工資福利與退休管理工作的平穩進行。

5、認真做好企業干部生活解困工作。我區現有困難企業干部17名，均屬團職以下職級。其中區屬企業12名，市屬企業轄區管理5名，還有自主擇業干部轄區管理25名。今年以來，針對企業干部上訪要求解決生活待遇問題，認真貫徹上級有關文件精神，對各主管部門落實文件精神進行指導和督促。同時，配合有關部門做好企業干部上訪人員的思想政治工作，引導他們發揚識大體，顧大局的精神，較好地維護社會穩定。

（五）圍繞行政效能，進一步加強自身能力建設

1、強化學習，提高素質。按照區委統一部署，積極開展機關效能建設的各項活動，認真傳達貫徹市機關效能建設會議及有關文件精神，積極組織學習新和八榮八恥社會主義榮辱觀，增強開展機關效能建設的自覺性。

2、完善制度，規范行為。堅持用制度管人，按制度辦事，緊抓內部管理，力求管理工作規范化。對現有的規章制度進行增訂和修訂，出臺了《XX年目標管理考核評分暫行辦法》，對崗位設置進行了重新調整，增強了按制度管人、辦事的自覺性，調動了廣大職工的積極性。根據效能建設需要，相繼出臺了加強效能建設十項制度，較好地促進機關效能建設的長效推進。

3、強化監督，注重考核。加強社會監督，召開行風監督員會議。加強政務公開，主要事項通過公開欄、政務網等形式實行公示，增加工作透明度。開展內部監督，每兩月召開局務工作例會，建立年度崗位目標責任制和季度考核制，有效地促進機關效能建設的開展。

二、亮點工作

1、整合人力資源市場。7月份我們將區人才市場與勞動力市場合并，成立xx區人力資源市場。新組建的人才資源市場在促進就業、優化人力資源配置及穩定社會等方面，將發揮著越來越重要的作用。

2、農村實用人才開發工作。建立了市鄉鎮農村實用人才信息庫，設立農村勞動力培訓基地，定期開展實用人才培訓，聘請了兩鄉一鎮19個行政村的主要領導為農村勞務輸出經紀人，取得了經紀人資格證，為30名在發展企業和民營經濟作出突出貢獻的農民技術人員申報了專業技術職稱。

3、事業單位工作人員考錄工作。從報名到筆試、面試、體檢等環節，均按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則進行。為實現事業單位人事管理的科學化、制度化和規范化，奠定了基礎。

4、建立市新錄用公務員鍛煉基地。將新東辦事處、新海辦事處、路南辦事處、花果山鄉作為首批四個市新錄用公務員鍛煉基地?；貙⒊袚行落浻玫墓珓諉T（含參照單位工作人員）的基層鍛煉任務。10月20日下午，連云港市新錄用公務員鍛煉基地在新東辦事處舉行揭（授）牌儀式。

5、做好公務員登記工作。根據公務員法界定的公務員范圍和市局的統一部署，對納入公務員管理的本區各類機關人員，進行了分類登記。

6、生產經營型事業單位改制轉企工作。到目前為止，鐘聲幼兒園改制工作已基本完成；區二招改制已進入職工安置階段，11月初可完成改制的各項工作；晨輝·世紀星、苗苗、蓓蕾三家幼兒園，資產審計工作已完成，正在進行資產評估。由于三家單位沒有土地證、房產證，正在和有關部門協調辦理中；區房開的審計工作已經完成，由于改制不涉及產權轉讓，暫未進行評估工作；云臺房開和中西醫結合醫院正在進行審計評估工作。

7、行政效能建設工作。今年以來，以加強機關工作人員作風建設為抓手，以強化平時考核為切入點，采取三項措施狠抓機關效能建設。一是健全制度，規范從政行為。結合實際，

健全完善了首問責任制、限時辦結制、政務公開制、AB崗工作制、責任追究制等工作制度。下發了《XX年目標管理考核評分暫行辦法》，堅持用制度管人治事；二是強化監督，實行陽光行政。通過各種渠道公布投訴電話，從社會各界服務對象中聘請監督員10名，定期召開座談會，切實加強對機關工作人員工作圈、生活圈和社交圈全面監督；三是加強督查，狠抓工作落實。采取抽查、突擊檢查、暗訪和群眾座談等方式，先后對機關工作人員上下班工作紀律、工作作風等情況進行多次督查，起到了良好的警示作用。

三、難點工作

1、公務員登記操作難度大。我區公務員隊伍結構較復雜，人員存在轉任、調任、混崗、混編問題，一些因職務、崗位的變動或競崗等原因的特殊人員是否列入登記對象范圍尚需上級組織人事部門確認。

2、事業單位改制轉企難度大。有的改制單位固定資產老化，沒有產權證明，變現困難，有的可變資產少，遠遠滿足不了改制成本支付。教育系統所屬改制單位受上級條條文件精神約束，改制過程中存在一些問題和矛盾。

四、明年工作

（一）突出人才戰略主線，抓人才隊伍建設

1、牢固樹立科學的人才觀。首先，要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把人才開發作為我區經濟社會發展的第一推動力量；其次，要確立人人都可以成才的觀念，鼓勵人人奮發進取、努力成才、多做貢獻，充分調動各類人才的積極性；再次，要樹立以人為本的觀念。不斷創造人才成長的良好環境，最廣泛、最充分地把各類人才聚集到我區現代化建設的大業上來。

2、研究出臺相應的人才政策措施。根據當前人才競爭日趨激烈的新形勢，借鑒省、市及先進地區在引才留才方面的經驗做法，結合我區實際，研究制訂引進人才及人才管理的政策文件。完善事業單位凡進必考制度，以進一步優化人才的使用環境。

3、大力引進各類優秀人才。根據我區人才需求信息，做好面向外省市招聘人才工作。采取人才交流會、組團到外地招聘、網上招聘等活動，通過“走出去，引進來”辦法，加大對各類人才引進力度，重點引進高層次人才和其他緊缺急需人才，完成市局下達的人才引進目標。

（二）突出改革創新，抓事業單位改革及機構編制管理

1、推進事業單位改革。一是對生產經營型事業單位改革進行總結，推廣典型經驗；二是繼續在社會公益型事業單位內進行分配制度和用人制度的改革，建立多元化的分配機制,以聘用制和崗位管理制度為重點，通過按需設崗、按崗聘用、競爭上崗，建立健全事業單位用人機制。在推進事業單位用人制度改革的同時，要進一步完善改革的配套措施，認真研究和解決未聘人員安置、富余人員分流辦法，確保改革的穩定。

2、規范機構編制管理。利用金猴信息管理系統，完善機構編制管理。推廣編制遠程辦公系統，舉辦編制管理人員培訓班，規范編制管理流程。

3、完善事業單位登記管理。規范事業單位登記管理制度，舉辦事業單位法定代表人培訓班，提高事業單位法人意識和管理水平。

（三）突出公務員法實施，抓公務員隊伍建設

1、做好公務員工資套改工作。結合公務員法的實施，在全區公務員登記審批后，做好工資制度改革工作，同時探索事業單位工資制度改革。

2、做好公務員培訓工作。根據市人事局的部署，做好公務員更新知識培訓等相關工作。

3、完善公務員考核機制。根據省公務員法實施的相關配套文件精神，對我區公務員的年度考核工作進行細化、量化，通過年度考核充分反映公務員的德、能、勤、績、廉，進一步完善公務員考核機制。

（四）突出求真務實，抓人事人才業務工作

1、努力做好工資、退休審批工作。及時貫徹落實中央、省、市有關工資福利文件精神，規范和提高機關事業單位工作人員工資福利待遇，結合公務員法的實施，做好全區工資制度改革工作。進一步加強退休人員的審核審批管理工作。

2、積極推進事業單位改革工作。進一步探索事業單位分配制度改革，加強對事業單位分配制度改革的指導，促進事業單位改革深化。

3、切實做好干部安置工作。積極探索干部安置辦法，確保圓滿完成安置任務。同時，認真落實中辦、國辦和省關于切實解決部分企業干部生活困難問題的文件精神，努力做好企業干部的穩定工作。

4、認真做好人事各項日常工作。要認真做好及完善目標考核、來信來訪、電話承辦、人事宣傳與調研等工作，推動人才人事工作全面發展。