首頁 > 精品范文 > 產(chǎn)品質(zhì)量整改報告
時間:2023-01-04 00:49:06
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第三季度,________工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況穩(wěn)中向好,沒有出現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性和系統(tǒng)性的重大產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。全州工業(yè)企業(yè)1000多家,全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)39家40張證書(其中,水泥 7家7張證書,人造板6家6張證書,溶解乙炔3家3張證書,復(fù)混肥4家4張證書,磷肥3家3張證書,碳化鈣2家2張證書,鈦及鈦合金加工1家1張證書,鋼筋混凝土排水管7家7張證書,鋼筋1家1張證書,食品包裝容器工具等制品5家6張證書)。第三季度,我州開展了對非金屬礦物制品、橡膠和塑料制品、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造等3大類11種產(chǎn)品的監(jiān)督抽查,涉及101家企業(yè)109批次產(chǎn)品,合格91家99批次產(chǎn)品,批次合格率為90.08%。
(一)采取的工作措施
產(chǎn)品質(zhì)量不合格后處理工作是質(zhì)量監(jiān)督工作中的一個重要環(huán)節(jié)。針對2015年第三季度州級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中出現(xiàn)不合格的情況,我局高度重視,采取四項有力措施,督促幫助抽查不合格企業(yè)解決監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題,有效消除質(zhì)量安全隱患。一是及時向抽查不合格企業(yè)通報情況,提高其質(zhì)量主體責任意識。針對每一份涉及不合格企業(yè)的監(jiān)督抽查報告,在第一時間向企業(yè)發(fā)出《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格后處理通知書》,告知企業(yè)監(jiān)督抽查不合格的項目、整改復(fù)查的時限和工作要求,使企業(yè)對整改工作做到心中有數(shù)。二是幫扶企業(yè)整改落實。充分發(fā)揮機關(guān)科室、技術(shù)機構(gòu)的力量,幫助企業(yè)分析原因,制定行之有效的整改措施,并嚴格落實,指導(dǎo)企業(yè)嚴把生產(chǎn)各環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān),建立健全質(zhì)量管理體系,努力提高質(zhì)量管理水平,避免發(fā)生不合格的問題。三是認真組織復(fù)查驗收。企業(yè)整改完成后,根據(jù)申請對抽查不合格企業(yè)的整改工作進行現(xiàn)場核查和產(chǎn)品復(fù)查檢驗,使復(fù)查工作做到規(guī)范、有序。四是建立后處理工作檔案。將企業(yè)整改通知書、企業(yè)整改報告和復(fù)查申請、企業(yè)整改情況驗證記錄、整改工作現(xiàn)場核查表、企業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查不合格報告及復(fù)查報告等相關(guān)文書和記錄進行歸檔,做到一企一檔。
(二)取得的成效
目前,我州已經(jīng)完成對監(jiān)督抽查不合格的10家企業(yè)的后處理。通過后處理整改工作有效有序的開展,提高了企業(yè)的質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量意識,促進了企業(yè)的健康發(fā)展。
從抽查情況看,有少部分企業(yè)質(zhì)量主體責任落實不夠。主要表現(xiàn)在:一是部分企業(yè)質(zhì)量管理薄弱,沒有建立完善的質(zhì)量管理制度,過程控制記錄和出廠檢驗等落實不夠。二是從業(yè)人員素質(zhì)較低,在工藝操作過程中不嚴格按照作業(yè)指導(dǎo)書和安全技術(shù)規(guī)范要求執(zhí)行的情況時有發(fā)生。三是原材料把關(guān)不嚴,對原材料查驗工作落實不到位,致使其他物質(zhì)帶入到成品,導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不合格。針對企業(yè)質(zhì)量主體責任落實不到位的情況,我局擬采取以下措施:一是成立產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組,責成相關(guān)部門加強業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)配合,加大對重點產(chǎn)品的監(jiān)督力度,變事后監(jiān)督為事前防范。二是加大對不合格企業(yè)的后處理力度,對量大面廣的企業(yè)要進行適時跟蹤,增加監(jiān)督抽查頻次,嚴厲打擊偷工減料、無證生產(chǎn)情況。三是加大對企業(yè)的幫扶,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能和技術(shù)機構(gòu)技術(shù)能力,幫助企業(yè)完善產(chǎn)品出廠檢驗制度和質(zhì)量體系建設(shè)。
(一)加強《質(zhì)量發(fā)展綱要》和相關(guān)法律法規(guī)的宣貫培訓(xùn)。構(gòu)建新聞宣傳平臺,積極宣傳質(zhì)量法律法規(guī)、名牌發(fā)展戰(zhàn)略和質(zhì)量安全知識。分批對企業(yè)法定代表人、質(zhì)量負責人逐次開展《質(zhì)量發(fā)展綱要》和質(zhì)量管理相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),強化企業(yè)質(zhì)量主體意識。以“進學(xué)校、進社區(qū)、進市場”等多種形式對廣大群眾進行質(zhì)量普及教育,提高全社會質(zhì)量意識,使“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,走質(zhì)量效益型道路”的思想意識深入人心。
(二)深化質(zhì)量誠信體系建設(shè)。建立獲證生產(chǎn)企業(yè)不良行為記錄卡,對巡查和監(jiān)督檢驗不合格的企業(yè)記入企業(yè)不良行為檔案,作為制定巡查、監(jiān)督檢驗頻次和企業(yè)年審的重要依據(jù),增強工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的自律意識;加強對獲得質(zhì)量信用等級企業(yè)的巡查回訪,督查企業(yè)在原材料把關(guān)、生產(chǎn)工藝過程關(guān)鍵點控制、出廠檢驗等方面的自律行為,促進企業(yè)質(zhì)量信用的持續(xù)性和有效性。
為切實加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,從源頭把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),保障產(chǎn)品質(zhì)量安全,提高監(jiān)督抽查工作的科學(xué)性、有效性。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定年市產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查計劃,現(xiàn)將計劃下達給你們,請認真組織實施。
一、監(jiān)督抽查的產(chǎn)品和范圍
繼續(xù)加強對可能危及人體健康和人身財產(chǎn)安全、影響國計民生的重點產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。突出對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證等準入產(chǎn)品、高危食品、較大風險強制性標準或涉及強制性指標的產(chǎn)品、重點監(jiān)管區(qū)域(行業(yè))及重點監(jiān)管企業(yè)的產(chǎn)品、重點監(jiān)管產(chǎn)品和有潛在危害產(chǎn)品的檢查。主要產(chǎn)品為食品及相關(guān)產(chǎn)品,我市“三五”產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)編(今年新增了羽紗面料、柔性燈箱布、復(fù)合材料用雙軸向基布、合成纖維土工格柵、玻璃纖維土工格柵省級區(qū)域名牌推廣使用產(chǎn)品)、家紡、太陽能利用及包裝產(chǎn)品,裝飾燈泡、混凝土磚、家用燃氣灶具、鉛酸蓄電池等重點監(jiān)管產(chǎn)品,將食品安全風險評價、重點產(chǎn)品專項整治抽查、不合格產(chǎn)品加嚴抽查、省級區(qū)域名牌推廣使用、鞏固提升評價類監(jiān)督檢查和定量包裝計量專項監(jiān)督檢查統(tǒng)一列入計劃范圍。
年專項監(jiān)督抽查計劃中重點改變對太陽能熱水器企
業(yè)的抽查方式,加強對太陽能熱水器行業(yè)中以個體工商戶等家庭作坊式生產(chǎn)企業(yè)及前幾年未抽查到的企業(yè)進行檢查,新增對太陽能配件(太陽能熱水系統(tǒng)用橡膠密封件)生產(chǎn)企業(yè)的抽查,同時對手工發(fā)泡太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)進行全面抽查,盡可能加大對太陽能熱水器行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督抽查覆蓋面。
二、監(jiān)督抽查工作要求
1.抽檢分離。年監(jiān)督抽查的抽樣工作由工作站和受行政委托的檢驗機構(gòu)組織實施,受委托的檢驗機構(gòu)必須執(zhí)行抽檢分離。抽樣時應(yīng)有2名以上執(zhí)法人員或接受過培訓(xùn)的檢驗機構(gòu)人員參加,并向企業(yè)出示相關(guān)文件和證件。
2.為健全企業(yè)基礎(chǔ)信息庫建設(shè),抽樣人員在實施抽樣時,同時承擔企業(yè)信息調(diào)查工作,按要求填寫《省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督企業(yè)信息調(diào)查表》,經(jīng)企業(yè)確認簽章。
3.實施抽樣時,當抽樣產(chǎn)品為我局確定的重點監(jiān)管區(qū)域(行業(yè))、重點監(jiān)管企業(yè)的產(chǎn)品或重點監(jiān)管產(chǎn)品(名單另行下發(fā))的,原則上由執(zhí)法人員負責抽樣工作,同時執(zhí)法人員應(yīng)對企業(yè)進行執(zhí)法檢查,除按要求填寫《省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督企業(yè)信息調(diào)查表》外,同時填寫《重點監(jiān)管企業(yè)基本信息表》及《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督企業(yè)檢查記錄表》。發(fā)現(xiàn)無許可證非法生產(chǎn)、獲證后不再符合許可條件要求繼續(xù)生產(chǎn)及有質(zhì)量違法行為的,應(yīng)立即對產(chǎn)品實施封存或扣押并予以查處。
4.為提高檢驗結(jié)果公正性,部分產(chǎn)品試行盲樣檢驗。對實施盲樣檢驗的產(chǎn)品,食品辦和稽查大隊要制定具體方案,檢驗機構(gòu)要積極配合,確保不出現(xiàn)差錯。
5.按計劃規(guī)定時間執(zhí)行。除部分產(chǎn)品實行不定期監(jiān)督抽查外,原則上要按計劃規(guī)定的時間抽取樣品。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)變化情況或突發(fā)性情況,抽樣單位可變更抽樣時間,需變更及變更后的時間應(yīng)及時報監(jiān)督稽查科。抽樣單位結(jié)束抽樣后,應(yīng)及時將抽樣數(shù)據(jù)匯總表、《重點監(jiān)管企業(yè)基本信息表》及現(xiàn)場檢查記錄復(fù)印件報送監(jiān)督稽查科。
6.按計劃名單及批次數(shù)執(zhí)行。嚴格按計劃名單及批次進行抽樣,發(fā)現(xiàn)有企業(yè)關(guān)閉等需變更抽查企業(yè)的,及時將變更抽樣企業(yè)申請報監(jiān)督稽查科批準后再行抽樣。(具體抽樣名單以電子版下發(fā))
三、檢驗結(jié)果的匯總和后處理
指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,從源頭抓起,推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),建立“從農(nóng)田到餐桌”全方位、全過程的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機制,嚴格實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度,堅持專項集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合,依法嚴格監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合,嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),全面提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
任務(wù)目標
建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系,全面實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度和嚴格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、召回和退出制度,全面禁止生產(chǎn)、銷售、使用甲胺磷等5種高毒有機磷農(nóng)藥,對五種高毒農(nóng)藥監(jiān)管覆蓋率達到100%。對無公害蔬菜生產(chǎn)基地和批發(fā)市場監(jiān)督抽檢率達到100%,蔬菜抽檢合格率保持在98%以上,嚴防藥物殘留超標的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度,對種子、農(nóng)藥、化肥、飼料及飼料添加劑、獸藥等生產(chǎn)、經(jīng)營單位監(jiān)督巡查覆蓋率達到100%。
重點工作
著力構(gòu)建“預(yù)防為主、源頭治理、全程監(jiān)控”的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機制,抓好農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,按照市“百村千戶無公害標準化示范工程”要求,建設(shè)10個無公害蔬菜標準化村,樹立100個蔬菜生產(chǎn)科技示范戶;對獸藥、飼料及飼料添加劑實施許可證制度,落實監(jiān)管責任人,簽訂質(zhì)量承諾書;對農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)進行監(jiān)管,監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場做好質(zhì)量檢驗監(jiān)測,對農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的違法行為進行處罰,強化監(jiān)管,狠抓關(guān)鍵,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全取得實效。
保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責
縣農(nóng)業(yè)行政主管部門是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管主體。縣成立由副縣長范玉龍為組長,縣政府辦副主任張霖琦、縣農(nóng)牧局局長宋建設(shè)為副組長的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,辦公室主任由農(nóng)牧局副局長耿戰(zhàn)勇?lián)危哟筠r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的綜合協(xié)調(diào)、督查督辦和責任追究力度,推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理、檢驗檢測、信息匯總、分析預(yù)警等工作。嚴格落實目標管理責任制,形成由農(nóng)牧局無公害蔬菜辦公室牽頭負責,局屬相關(guān)單位分工負責的監(jiān)管機制。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心負責質(zhì)量檢驗檢測,執(zhí)法大隊負責投入品監(jiān)管,農(nóng)技中心、種植業(yè)管理科負責無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn),確保各項監(jiān)管工作正常運行。
(二)強化農(nóng)產(chǎn)品源頭的安全監(jiān)管
要建立優(yōu)質(zhì)糧、蔬菜、食用菌、脫毒甘薯等產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地,制定和完善各品種無公害生產(chǎn)操作規(guī)程,從源頭抓起,重心下移,通過輻射帶動,擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,嚴厲打擊銷售、使用國家明令禁止的高毒高殘留農(nóng)藥以及違規(guī)藥物行為,確保源頭凈化。按照市“百村千戶無公害標準化示范工程”要求,建立西關(guān)、順城關(guān)、南化、蟠桃、孔村、西咬村、北樓、牛家莊、刁橋和惠康蔬菜基地等10個無公害蔬菜標準化示范村,培樹100個科技示范戶,配備10名無公害蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管員,推廣10項無公害蔬菜生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),抓牢源頭,把住關(guān)口,切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(三)大力開展農(nóng)資打假和投入品專項治理活動
要集中時間、集中力量,在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)開展農(nóng)資打假和農(nóng)業(yè)投入品專項整治行動,對蔬菜種植基地、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營場所、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等集中開展橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式檢查,嚴厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品和添加非食用物質(zhì)行為,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,能現(xiàn)場整改的要現(xiàn)場整改,一時整改不了的,首先要立即禁止違法行為,并進一步明確專人負責,限期督促整改;對該移送移交的,要立即依法移送有關(guān)部門處理。全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管屬地責任,落實“兩圖一卡”制度,即:將全縣的監(jiān)管對象全部上圖上墻,將監(jiān)督責任全部分解上圖上墻,將日常檢查登記上卡,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管透明化和責任實名制,大力營造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的放心生產(chǎn)環(huán)境。
(四)認真做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息通報工作
高度重視信息工作是防范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的重要手段,是獲取農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的重要渠道。要針對存在的安全隱患,組織專家、技術(shù)能手和生產(chǎn)經(jīng)營者代表及時分析質(zhì)量安全風險,加強對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的預(yù)警,力爭早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。完善舉報投訴受理制度,按照“首問首辦”和“限時結(jié)辦”要求,落實專人值班、電話記錄、記錄移交、案件督辦等項制度,做到“有報必接、有案必查、有查必復(fù)”。要完善信息通報會商制度,具體監(jiān)管人員每周要向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報一次監(jiān)管情況,負責質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量檢測的單位,主要領(lǐng)導(dǎo)每半月召開一次情況會商會。縣農(nóng)業(yè)部門每月由主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開一次情況分析會,并密切與縣食藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等部門的聯(lián)系溝通,每季度召開一次聯(lián)席會議;要明確專人負責,每月25日前要向市對口部門上報檢測分析報告和質(zhì)量檢測投訴受理、監(jiān)督檢查、案件查處等情況。
第二條 省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市醫(yī)藥管理局(含總公司、下同)在接到年度發(fā)證品種目錄計劃后,要對本地區(qū)生產(chǎn)發(fā)證產(chǎn)品的企業(yè)(不論其隸屬關(guān)系和經(jīng)濟性質(zhì)),進行調(diào)查摸底,并將生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、使用商標等情況列表報送國家醫(yī)藥管理局工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(下稱局許可證辦公室)。
第三條 凡生產(chǎn)發(fā)證產(chǎn)品的企業(yè)要按照經(jīng)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(下稱全國許可證辦公室)批準的“產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則”的要求,進行企業(yè)自查,考核評分;對發(fā)現(xiàn)的問題,要在規(guī)定的申請期限內(nèi)完成整改,達到要求,填報許可證申請書。
企業(yè)在報送許可證申請書的同時,要按規(guī)定向局許可證辦公室繳納許可證的審查費和管理費。
第四條 企業(yè)自查整改工作,確因廠房,設(shè)備改造等特殊情況,不能按期完成的,必須事先向所在省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市醫(yī)藥管理局提出書面報告,說明原因及建議審查時間。經(jīng)其審核同意后報國家醫(yī)藥管理局許可證辦公室備案。
第五條 審查企業(yè)質(zhì)量保證體系的人員必須經(jīng)過培訓(xùn),以統(tǒng)一對“產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則”的理解和貫徹執(zhí)行。
第六條 企業(yè)對在質(zhì)量保證體系檢查和考核中存在的問題,必須認真組織整改,制訂計劃,落實措施;整改計劃報送省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的生產(chǎn)許可證辦公室和醫(yī)藥管理局,并由上述部門進行檢查,監(jiān)督企業(yè)實施整改計劃。
第七條 國家醫(yī)藥管理局許可證辦公室委托產(chǎn)品檢測單位或省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市醫(yī)藥管理局按規(guī)定組織抽樣封存,樣品由被抽企業(yè)寄送產(chǎn)品檢測單位。
第八條 產(chǎn)品檢測單位在收到樣品后,應(yīng)在“細則”規(guī)定的時間內(nèi)完成測試任務(wù)。產(chǎn)品質(zhì)量的測試報告一式三份,由產(chǎn)品檢測單位分別發(fā)送局許可證辦公室,省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市醫(yī)藥管理局及企業(yè);測試費用由企業(yè)在寄送樣品的同時,按規(guī)定直接匯寄檢測單位。
1 產(chǎn)品設(shè)計和過程設(shè)計
1.1 熟練運用AutoCAD軟件繪制二維產(chǎn)品圖紙。
1.2 根據(jù)圖紙對試制樣品尺寸進行測量,完成產(chǎn)品檢驗報告.。
1.3 熟悉三維軟件并運用三維軟件,根據(jù)二維圖紙抄畫成三維數(shù)據(jù)和三維數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)二維圖紙。
2 產(chǎn)品材料和工藝
2.1 熟悉產(chǎn)品注塑成形過程和成形工藝。
2.2 熟悉塑料工程材料以及材料性能。
2.3 熟悉線束產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。
2.4 熟悉線束產(chǎn)品用電線等標準件的相關(guān)性能。
3 產(chǎn)品缺陷分析和整改
3.1 了解產(chǎn)品常規(guī)缺陷和產(chǎn)品產(chǎn)生缺陷的原因。
公司產(chǎn)品設(shè)計師(一級)資格標準
1. 知識:
1.1 專業(yè)知識:國家機械制圖標準,AutoCAD軟件,辦公自動化軟件,測量工具,三維軟件
1.2 企業(yè)知識:產(chǎn)品設(shè)計業(yè)務(wù)流程,產(chǎn)品鑒定業(yè)務(wù)流程,企業(yè)產(chǎn)品特性
2. 技能:
2.1 專業(yè)技能:AutoCAD軟件運用,三維軟件運用,辦公軟件運用,測量工具運用,掌握各種測量方法
2.2 通用技能:溝通能力,學(xué)習能力,團隊協(xié)作能力
3 經(jīng)驗:3個月以上車間現(xiàn)場實習,獨立完成5個以上產(chǎn)品二維圖紙繪制、三維數(shù)據(jù)抄畫和三維/二維圖紙轉(zhuǎn)換。
公司產(chǎn)品設(shè)計師(一級)培訓(xùn)要點
1 培訓(xùn)要點:AUTOCAD軟件,三維造型軟件,辦公自動化軟件,產(chǎn)品設(shè)計業(yè)務(wù)流程,產(chǎn)品鑒定業(yè)務(wù)流程,企業(yè)產(chǎn)品特性。
2 培訓(xùn)方式:企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、在職培
公司產(chǎn)品設(shè)計師(二級)行為標準
1 產(chǎn)品設(shè)計和過程設(shè)計。
1.1 熟練運用二維/三維軟件,根據(jù)產(chǎn)品總成整體設(shè)計方案,對零部件進行詳細造型設(shè)計。
1.2 了解模具結(jié)構(gòu)知識。
1.3 了解產(chǎn)品結(jié)構(gòu),產(chǎn)品功能和車燈產(chǎn)品的特殊特性。
1.4 對客戶提供的數(shù)據(jù)與圖紙進行核對,并初步分析產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和功能。
1.5 對一級工程師進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2 產(chǎn)品材料和工藝
2.1 包裝工藝,裝配工藝等
3 產(chǎn)品缺陷分析和整改
3.1 對產(chǎn)品缺陷進行分析,并提出有效解決方案。
4 產(chǎn)品質(zhì)量先期策劃
4.1 了解產(chǎn)品質(zhì)量先期策劃內(nèi)容,依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量先期策劃,編寫控制計劃。
5 項目管理
5.1 了解項目管理知識。
公司產(chǎn)品設(shè)計師(二級)資格標準
1 知識:
1.1 專業(yè)知識:二維/三維軟件 ,模具結(jié)構(gòu)知識,各汽車主機廠車燈標準和線束標準
1.2 企業(yè)知識:質(zhì)量體系,產(chǎn)品設(shè)計業(yè)務(wù)流程,產(chǎn)品鑒定業(yè)務(wù)流程,企業(yè)產(chǎn)品特性
2 技能:
2.1 專業(yè)技能:二維/三維軟件運用,產(chǎn)品質(zhì)量先期策劃運用
2.2 通用技能:溝通能力,團隊協(xié)作能力,創(chuàng)新能力
1 經(jīng)驗:產(chǎn)品開發(fā)從業(yè) 2 年及以上經(jīng)驗,或獨立開發(fā)(從產(chǎn)品設(shè)計到產(chǎn)品批量生產(chǎn)整個開發(fā)過程)5個以上產(chǎn)品經(jīng)驗。
公司產(chǎn)品設(shè)計師(二級)培訓(xùn)要點
1 培訓(xùn)要點:項目管理,過程FMEA,模具知識,生產(chǎn)過程,試驗方法
2 培訓(xùn)方式:委外培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)、在職培訓(xùn)
公司產(chǎn)品設(shè)計師(三級)行為標準
1 產(chǎn)品設(shè)計和過程設(shè)計
1.1 精通二維/三維軟件,根據(jù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和功能要求,進行結(jié)構(gòu)設(shè)計和功能設(shè)計。
1.2 掌握模具結(jié)構(gòu)知識并能指導(dǎo)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計。
1.3 熟悉產(chǎn)品結(jié)構(gòu),產(chǎn)品功能和車燈產(chǎn)品的特殊特性。
1.4 對客戶提供的數(shù)據(jù)與圖紙進行評審,并分析產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和功能的合理性和準確性。
1.5 收集產(chǎn)品新技術(shù),新材料的信息。
1.6 了解汽車車燈配光知識、標準。
1.7 對二級工程師進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2 產(chǎn)品材料和工藝
2.1 對自行開發(fā)的產(chǎn)品,根據(jù)產(chǎn)品要求,確定產(chǎn)品零部件使用材料。
2.2 了解產(chǎn)品試驗規(guī)程,根據(jù)要求制定產(chǎn)品試驗大綱。
3 產(chǎn)品缺陷分析和整改
3.1 對二級設(shè)計師就產(chǎn)品缺陷提出的整改方案的審核,并對其進行指導(dǎo)和深層次的分析。
3.2 與客戶溝通,共同解決產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和裝配問題。
4 產(chǎn)品質(zhì)量先期策劃
4.1 對產(chǎn)品質(zhì)量先期策劃,根據(jù)車燈特殊特性和安全性,進行過程FMEA(潛在失效模式及后果分析)分析,并審核控制計劃。
5 項目管理
5.1 掌握項目管理知識,熟練運用項目管理方法對產(chǎn)品開發(fā)進行策劃、管理。
公司產(chǎn)品設(shè)計師(三級)資格標準
1 知識:
1.1 專業(yè)知識:項目管理知識,產(chǎn)品質(zhì)量先期策劃,汽車車燈的結(jié)構(gòu)和功能,汽車車燈的特殊特性
1.2 企業(yè)知識:質(zhì)量體系、產(chǎn)品開發(fā)業(yè)務(wù)流程,企業(yè)產(chǎn)品特性,相關(guān)部門業(yè)務(wù)流程
2 技能:
2.1 專業(yè)技能:掌握設(shè)計FMEA和過程FMEA的運用,模具結(jié)構(gòu)知識,試驗方法,三維軟件運用,項目管理
2.2 通用技能:溝通能力,團隊協(xié)作能力,創(chuàng)新能力,組織能力,
3 經(jīng)驗:產(chǎn)品開發(fā)從業(yè) 三 年及以上經(jīng)驗,或獨立開發(fā)(從產(chǎn)品設(shè)計到產(chǎn)品批量生產(chǎn)整個開發(fā)過程)10套以上產(chǎn)品經(jīng)驗。
公司產(chǎn)品設(shè)計師(三級)培訓(xùn)要點
1 培訓(xùn)要點:項目管理,F(xiàn)MEA過程控制,模具知識,生產(chǎn)過程,試驗方法
2 培訓(xùn)方式:委外培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)、在職培訓(xùn)
公司產(chǎn)品設(shè)計師(四級)行為標準
1. 產(chǎn)品設(shè)計和過程設(shè)計
1.1 熟悉國家汽車車燈標準,并根據(jù)汽車整車要求,能獨立完成車燈總成件總體方案設(shè)計。
1.2 精通產(chǎn)品結(jié)構(gòu),產(chǎn)品功能和車燈產(chǎn)品的特殊特性(安全性等)
1.2 了解各種新技術(shù),新材料,并能用于新產(chǎn)品開發(fā)。
1.3 熟悉汽車車燈配光知識和標準,并掌握車燈配光的試驗,檢測方法。
1.4 根據(jù)公司設(shè)計的車燈產(chǎn)品進行總結(jié),編寫產(chǎn)品車燈產(chǎn)品的設(shè)計規(guī)范。
1.5 對三級工程師進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2 產(chǎn)品質(zhì)量先期策劃
2.1 對產(chǎn)品質(zhì)量先期策劃,根據(jù)車燈特殊特性和安全性,進行設(shè)計FMEA(潛在失效模式及后果分析)分析。
3 項目管理
3.1 掌握項目管理知識,熟練運用項目管理方法對產(chǎn)品開發(fā)進行策劃、管理。
公司產(chǎn)品設(shè)計師(四級)資格標準
1. 知識:
1.1 專業(yè)知識:汽車車燈國家標準,設(shè)計FMEA,三維軟件,項目管理知識,模具結(jié)構(gòu)知識
1.2 企業(yè)知識:同三級
2 技能:
2.1 專業(yè)技能:車燈配光試驗設(shè)備運用、車燈配光軟件運用、車燈配光設(shè)備的操作, 三維軟件運用
2.2 通用技能:同三級
3 經(jīng)驗:6年以上工作經(jīng)歷,由3套以上汽車車燈設(shè)計經(jīng)驗。
公司產(chǎn)品設(shè)計師(四級)培訓(xùn)要點
1 培訓(xùn)要點:CATIA 軟件運用,汽車車燈國家/國際標準
2 培訓(xùn)方式:委外培訓(xùn),專家培訓(xùn),內(nèi)部培訓(xùn)
公司產(chǎn)品設(shè)計師(五級)行為標準
1. 產(chǎn)品設(shè)計和過程設(shè)計。
1.1 根據(jù)汽車車燈國家/國際標準,熟練運用三維軟件,對車燈配光曲面進行設(shè)計設(shè)計。
1.2 了解整車線束的工作原理,用于指導(dǎo)配合線束的設(shè)計。
1.3 對三級、四級工程師進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2 產(chǎn)品缺陷分析和問題整改
2.1 對車燈配光曲面的不合格產(chǎn)品進行分析,并提出有效整改方案。
公司產(chǎn)品設(shè)計師(五級)資格標準
1 知識:
1.1 專業(yè)知識: 汽車車燈國家/國際標準,車燈工作光學(xué)原理,設(shè)計FMEA,三維軟件,項目管理知識,模具結(jié)構(gòu)知識
1.2 企業(yè)知識: 同四級
2 技能:
2.3 專業(yè)技能:三維軟件運用,車燈配光試驗設(shè)備運用、車燈配光軟件運用、車燈配光設(shè)備的操作
2.4 通用技能:同四級
3 經(jīng)驗: 十年以上工作經(jīng)驗,對光學(xué)有一定的研究成果,熟悉車燈的工作原理和配光原理,有車燈配光曲面設(shè)計經(jīng)驗。
公司產(chǎn)品設(shè)計師(五級)培訓(xùn)要點
1 培訓(xùn)要點:CATIA 軟件運用,汽車車燈國家/國際標準
為認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī),深入分析和準確把握當前畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作面臨的形勢和任務(wù),堅持“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則,把畜產(chǎn)品安全整治與振興畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來、把集中整治與長效機制建設(shè)結(jié)合起來、把行業(yè)監(jiān)管與企業(yè)自律結(jié)合起來,著力解決群眾反映強烈的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題,嚴厲打擊違法添加“瘦肉精”等有毒有害物質(zhì)的不法行為,維護畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序,確保全市畜產(chǎn)品質(zhì)量和大人民群眾食用畜禽動物產(chǎn)品安全。
二、工作目標
通過集中整頓,使畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責任意識進一步增強,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平明顯提高,監(jiān)管責任落實,監(jiān)管效能明顯提高,畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯改善,人民群眾食用畜產(chǎn)品切實得到保障。
三、整頓重點
(一)加強畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整頓。3月8日前,各地要對牲畜養(yǎng)殖場(戶)開展“瘦肉精”重點抽測工作。對牲畜養(yǎng)殖場(戶)抽檢比例不得低于30%。一是認真開展養(yǎng)豬、禽等規(guī)模養(yǎng)殖場的清理整頓,嚴禁在養(yǎng)殖源頭違法添加“瘦肉精”、“蘇丹紅”等違禁物質(zhì);堅持科學(xué)養(yǎng)殖,嚴格執(zhí)行休藥期制規(guī)定,嚴禁休藥期未過的畜禽出欄銷售;加強獸用生物制品管理,嚴禁使用無批準文號、試用期的生物制品;嚴禁使用無批準文號、過期失效、假冒偽劣飼料獸藥產(chǎn)品。二是加強奶牛養(yǎng)殖場(戶)的清理整頓,嚴禁在飼喂中添加三聚氰胺等有毒有害化合物,嚴歷打擊在生鮮乳生產(chǎn)銷售過程中添加三聚氰胺等有毒有害化合物的不法行為;三是大力推行標準化養(yǎng)殖,改善養(yǎng)殖環(huán)境,積極鼓勵業(yè)主開展“一品一標”認證建設(shè),努力提高無公害畜產(chǎn)品的市場占有率。四是認真開展“黃曲霉”清查治理。要對所有飼料生產(chǎn)企業(yè)、所有規(guī)模養(yǎng)殖場原料購進、儲存的產(chǎn)品等環(huán)境進行一次排查,發(fā)現(xiàn)霉變飼料,要嚴厲查處。五是認真開展奶牛養(yǎng)殖場(戶、小區(qū))清理整治。一要對本轄區(qū)奶牛養(yǎng)殖戶進行普查,實行動態(tài)管理,切實掌握養(yǎng)殖數(shù)量、規(guī)模、日產(chǎn)奶量、主要供銷渠道等基本信息和動態(tài);二要對奶牛養(yǎng)殖場(戶)的飼料、獸藥等投入品進行安全檢查,重點檢查飼料中是否含有黃曲霉毒素等有毒有害和污染物質(zhì),督促養(yǎng)殖場(戶)落實投入品管理措施,建立健全養(yǎng)殖檔案和記錄,防止不合格飼料進入養(yǎng)殖環(huán)節(jié);三要嚴格“兩病”監(jiān)測,切實加強奶牛病疫的免疫和布病、結(jié)核的監(jiān)測,進一步完善奶牛養(yǎng)殖環(huán)境消毒措施,嚴格執(zhí)行休藥期和棄奶期制度;四要加強“三聚氰胺”監(jiān)測,各地要加強奶牛養(yǎng)殖戶違法添加“三聚氰胺”的清理整治力度,做到發(fā)現(xiàn)一起,嚴處一起。
(二)加強屠宰加工環(huán)節(jié)的整頓。一是要嚴格檢疫值班,確保人員在崗在位,切實履行職責。二是同步檢疫制度要落實,人員要到位。三是嚴格持證上崗,每個屠宰場、肉食品加工企業(yè)不得少于兩個駐場檢疫人員,駐場檢疫人員必須經(jīng)培訓(xùn)取得取得檢疫執(zhí)法資格后方可上崗。四是駐廠檢疫人員要嚴格查證驗物,對證物不符的嚴禁進入屠宰加工環(huán)節(jié)。五是督促屠宰加工企業(yè)做好“瘦肉精”等有毒有害物質(zhì)的自檢工作,要建立自檢制度,屠宰加工企業(yè)每調(diào)進屠宰加工一批生豬,必須進行瘦肉精專項檢測,檢測數(shù)量不得少于調(diào)入數(shù)的3%,同時,要做好自檢記錄,保證足夠用的試劑卡,企業(yè)要保證內(nèi)檢人員的必備工作條件。六是嚴格“瘦肉精”抽檢。屠宰加工企業(yè)完成自檢工作后,駐廠檢疫人員按照省局的統(tǒng)一要求抽檢比例,隨機進行“瘦肉精”抽檢,抽檢數(shù)按每進入屠宰加工環(huán)節(jié)的批次進行抽檢,抽檢的原始記錄表跟企業(yè)的自檢文書和按每批次檢測的檢測報告統(tǒng)一裝訂,保存在駐廠檢疫室內(nèi),以備后查。七是嚴厲打擊屠宰加工病、死、染疫動物的不法行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴處一起。
(三)加流通環(huán)節(jié)整治。一是規(guī)范建站。各區(qū)市縣要按照《農(nóng)業(yè)部公路動物防疫監(jiān)督檢查站管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于公路動物防疫監(jiān)督檢查站標準化建設(shè)的通知》以及全市統(tǒng)一規(guī)范要求,切實加強公路動物檢查站建設(shè),配備相應(yīng)的檢測設(shè)備和必要的辦公設(shè)施。二是嚴格履職。3個省際間公路動物檢查站對進入我市的牲畜,嚴格抽檢比例,每車必檢(鹽酸克倫特羅萊克多巴胺、沙丁胺醇等項),對查出陽性的,立即報告,不得延報、瞞報、謊報,要當場按規(guī)范要求封樣,送省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心實驗室確認。
(四)加強養(yǎng)殖投入品市場整頓。
1.嚴格飼料行業(yè)監(jiān)管。嚴格行業(yè)準入制度,從源頭上保障飼料安全。按照《飼料和飼料添加劑管理條例》和《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》的規(guī)定嚴把準入關(guān)。鼓勵和支持大中型飼料企業(yè)發(fā)展,限制和淘汰作坊式飼料生產(chǎn),達不到飼料企業(yè)設(shè)立條件的不予上報審批;生產(chǎn)條件發(fā)生改變達不到要求或出現(xiàn)重大違法違規(guī)行為的,依法注銷或注銷生產(chǎn)資格。對連續(xù)兩次檢測不合格的飼料添加劑和預(yù)混料,按照有關(guān)規(guī)定依法注銷產(chǎn)品批準文號。進一步規(guī)范飼料經(jīng)營市場和假冒偽劣查處力度,以建立健全索證索票制度、質(zhì)量管理制度、產(chǎn)品購銷臺帳以及技術(shù)人員考核上崗等為主要內(nèi)容,進一步規(guī)范飼料經(jīng)營行為,積極探索推進飼料連鎖經(jīng)營和相對集中經(jīng)營以及加入產(chǎn)業(yè)化合作模式經(jīng)營等方式,形成區(qū)市縣建立相對集中經(jīng)營區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立連鎖的經(jīng)營體系,確保飼料的質(zhì)量安全,嚴厲打擊經(jīng)營假冒偽劣、過期失效、“三無產(chǎn)品”等嚴重影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的行為,嚴禁不合格飼料在市場上流通。對國家和省抽檢不合格飼料生產(chǎn)企業(yè),要依法查處整改,對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用飼料中檢測出違禁藥品和牛羊飼料中使用動物源性飼料的企業(yè)及養(yǎng)殖場(戶),堅持“原因沒有查清楚不放過,責任人和企業(yè)沒有受到處罰不放過,整改措施沒有落實不放過,有關(guān)人員沒有受到教育不放過”的原則,堅決糾正只查不處或以整改檢討代替處罰、以罰代法等行為。
2.強化獸藥監(jiān)管。組織開展獸藥市場專項整治活動,嚴厲打擊經(jīng)營禁用藥品、非GMP企業(yè)產(chǎn)品、非法獸用生物制品和走私進品獸用生物制品的不法行為,嚴厲查處過期失效、假冒偽劣、“三無產(chǎn)品”,及時開展獸藥和獸藥標簽說明書清理工作,進一步加快獸藥經(jīng)營企業(yè)GSP認證工作,強化以建立健全購銷臺帳和索證索票制度為主要內(nèi)容的獸藥市場整治規(guī)范工作。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。市局成立由副調(diào)研員任組長,相關(guān)科室站負責人為成員的畜產(chǎn)品消費安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責畜產(chǎn)品安全消費專項整治工作的組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。各區(qū)市縣局也要成立相應(yīng)的機構(gòu),嚴格落實責任,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)股室站共同參與的工作體系,制定周密的工作方案,切實抓好組織實施。市局將加大督導(dǎo)力度,對各區(qū)市縣專項整治落實情況、重點環(huán)節(jié)治理情況進行督導(dǎo)檢查,確保整治時間、內(nèi)容、效果三落實。
(二)泛宣傳,提高認識。各區(qū)市縣局要泛《食品安全法》、《動物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),發(fā)放《健康養(yǎng)殖明白紙》、張貼《嚴禁在畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加違禁物質(zhì)公告》。通過泛宣傳,提高大經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識,杜絕違法添加有毒有害化合物質(zhì)、出售假冒偽劣、過期失效產(chǎn)品等行為;提高大養(yǎng)殖業(yè)主自覺防范和抵制影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的禁用飼料獸藥產(chǎn)品、假冒偽劣、過期失效產(chǎn)品,杜絕在生產(chǎn)源頭添加“瘦肉精”、“蘇丹紅”、三聚氰胺等違禁藥成分,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(三)密切協(xié)作,增強合力。牢固樹立大局觀念,積極與工商、商務(wù)、質(zhì)檢、公安、衛(wèi)生等部門搞好協(xié)同配合,自覺把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作作為共同的責任和任務(wù),加強協(xié)同合作,整合監(jiān)管資源,完善協(xié)調(diào)機制,形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、內(nèi)部協(xié)作的綜合整頓局面。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)品;質(zhì)量監(jiān)督;管理;質(zhì)量安全
1 我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門的主要職責
我國當前產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管主要是由政府質(zhì)量監(jiān)督部門執(zhí)行監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)督管理相結(jié)合的基本模式。政府單位產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部主要職能是:籌劃、引領(lǐng)實行產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查;對生產(chǎn)者加強產(chǎn)品質(zhì)量管理進行引導(dǎo)、督促;統(tǒng)一組織政府內(nèi)有關(guān)職能部門在各自的職責范圍內(nèi)行使職權(quán);公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果;責令質(zhì)量不符合標準的企業(yè)限期整改;認可產(chǎn)品質(zhì)量認證機構(gòu)并以行政方式對違法行為進行處罰。
2 我國質(zhì)量監(jiān)督管理的的現(xiàn)狀及存在問題
(一)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理職能方面的問題。我國的質(zhì)量管理工作在執(zhí)行的過程中涉的行政部門較多,但各部門具有的監(jiān)督權(quán)并沒有進行明確的規(guī)定,各部門的職能無法明確,出現(xiàn)越權(quán)行為的現(xiàn)象。不僅如此,在執(zhí)行職能過程中,兩地管轄之間的責任推諉現(xiàn)象也時有發(fā)生,致使質(zhì)量監(jiān)管工作之中前呼空白地帶過大,監(jiān)管工作不夠全面。
(二)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理行政方面的問題。我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體制的法律法規(guī)體系日趨健全,但一些產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的法律、法規(guī)體系仍不完善。部分產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的法律、法規(guī)存在相互矛盾、交叉和重合的現(xiàn)象,使一些不符合質(zhì)量條件的產(chǎn)品有空可鉆。同時,立法的滯后性導(dǎo)致一些領(lǐng)域的法律、法規(guī)的明確規(guī)定不夠及時。再者,地方部門非法保護現(xiàn)象嚴重。
(三)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的行政審批方面問題。行政審批,即"行政許可",是一種在各國普遍運行的行政管理方式。實際上,在多數(shù)國家中,行政審批只作為一種輔助手段,目的性與作用性極強。但在我國,政府將行政審批作為主要管理方式。我國在計劃經(jīng)濟時代就已經(jīng)形成審批制度,在一定程度上來說,行政審批對促進我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理發(fā)揮了很大的作用。
(四)監(jiān)督機構(gòu)的定性和定位存在問題。首先,監(jiān)督機構(gòu)在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理中,僅具備執(zhí)法檢查的權(quán)利,并沒有被賦予足夠的行政職能。當產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題時,監(jiān)督機制不能采取行政處罰等強制措施來處理,僅采取一些威懾力小的措施應(yīng)對,如責令限期整改等措施。其次,由于監(jiān)督機構(gòu)多為非財政開支的事業(yè)單位組成,大多數(shù)監(jiān)督工作人員未能真正認識到自身作為國家公務(wù)員所應(yīng)起到作用和擔當?shù)呢熑危趫?zhí)行監(jiān)督任務(wù)時未能認真務(wù)實。
3 對我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的幾點思考
(一)制定"三標"制度,做好基礎(chǔ)性工作。首先要做好基礎(chǔ)性質(zhì)的工作。如:制訂修訂國家標準、行業(yè)標準及地方標準的"三標制度",鼓勵企業(yè)根據(jù)"三標"規(guī)范制定各自產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管標準。同時,政府監(jiān)管部門要認真落實企業(yè)的監(jiān)管工作,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量標準體系,做好產(chǎn)品質(zhì)量宣傳工作,對建立標準的實施情況進行全面檢查,杜絕無證生產(chǎn)、無標生產(chǎn)等不法現(xiàn)象。
(二)明確政府職能及監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量職責。我國政府的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職能分散,現(xiàn)階段"分段"管理制度不夠完善,要依法確立國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局主管全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的地位,根據(jù)國情對現(xiàn)階段監(jiān)管體制實行適當調(diào)整。集中力量解決兩個問題:第一,重新調(diào)整職能監(jiān)管過程存在交叉和重復(fù)的部門,確立主要負責部門,其他部門主要起協(xié)調(diào)作用,分立主次。二是對無人監(jiān)督的盲區(qū),國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局應(yīng)指定某個部門負責,避免責任推諉。
(三)健全法律法規(guī),做到全面依法行政。充分完善產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)體系。認真審查產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī),修訂不符合我國市場經(jīng)濟發(fā)展國情的條例。如有需要,可考慮制訂新且符合我國經(jīng)濟國情的產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)。切實有法可依,進一步令生產(chǎn)、流通和消費三個重要環(huán)節(jié)得到政府的宏觀調(diào)控。同時,行政機關(guān)須嚴格依法行政,嚴格遵守法律法規(guī)律定,做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作,特別要克服產(chǎn)品質(zhì)量工作和地方部門保護主義的難關(guān)。
(四)事前控制和事后監(jiān)督兩手抓,落實產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。順應(yīng)我國經(jīng)濟市場要求,恰當調(diào)整市準入門檻,精減行政審批事項,更大程度地把資源投入產(chǎn)品質(zhì)量的事后監(jiān)督管理工作中。目前我國行政審批事項很多,但大部分是出于行政機關(guān)部門利益考慮而設(shè)置,審批無非就是為了收費。往往這樣那樣的審批事項缺乏后續(xù)監(jiān)管,監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量目的無法達到預(yù)期效果。針對以上問題,有兩個建議:一、堅持行政審批法定原則,保留政府法律法規(guī)及國務(wù)院設(shè)立的行政審批事項。二、堅持依法行政、依法監(jiān)管原則。要嚴格監(jiān)控行政審批,強化產(chǎn)品質(zhì)量事后監(jiān)督的力度,完善質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
(五)做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查匯報工作。開創(chuàng)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的新格局,從我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點開展監(jiān)管工作。大力針對各地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的新特點,從源頭產(chǎn)品質(zhì)量談對策。進一步加強對地方具有主體性、特色性和優(yōu)勢性的三種行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。為了使國家、省、市、縣四級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息共享網(wǎng)格監(jiān)管系統(tǒng)運行便利,加強整合質(zhì)量監(jiān)督資源及有關(guān)信整合,從而提高質(zhì)量監(jiān)督的有效性,逐步提升地方產(chǎn)品質(zhì)量平均水平的。此外,建立產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告制度,充分利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果分析、結(jié)論,定期向當?shù)卣峁└髯詤^(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量狀況的分析報告;為政府的經(jīng)濟決策和宏觀調(diào)控提供服務(wù)、當好參謀。