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序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇農業信息化建設范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
1.1加強設施建設,提高信息服務支撐能力
機構改革后,原綿陽市農業局、畜牧獸醫局、農機局合并為市綿陽農業局,局領導高度重視農業信息體系建設,在經費上給予支持,添置服務器4臺,新增光纖1根,大大提升了農業信息服務能力。各縣市區、鄉(鎮)在農業信息體系建設上也給予大力支持,購置服務器、電腦等硬件設備,提高信息的處理能力。目前市、縣區、鄉鎮全部實現網絡化,計算機普及率達到90%以上,基本上實現“人人有電腦、工作網絡化”。
1.2健全工作機構,確保信息工作高效化
近年來,綿陽市以基層農技體系改革為契機,利用鄉鎮農技服務體系條件建設、示范縣建設等項目,重點完善了鄉鎮信息服務職能,使市縣鄉三級信息服務體系成為一體,健全了機構,落實了人員。市級和縣市區基本做到了有專職信息人員、鄉鎮有兼職信息人員,并將信息收集傳遞作為農業工作中的一項基礎性工作。
1.3加強平臺建設,提高服務功能和影響力
1.3.1加強農業網站建設
機構改革后重新對《綿陽農業信息網》進行了改版、完善和升級,完成了“三網整合”(原農業局、畜牧局、農機局)。截至2014年底網站點擊率達到22.9萬人次,網站的形象和影響力穩定提升,在全市市級部門網站中,處于領先水平。大部分縣市區也相繼開通了農業信息網,完善硬件設備和服務措施,確保農業信息服務渠道暢通,提升服務水平。
1.3.2開通手機短信平臺
結合《綿陽農業信息網》建設,開通了綿陽農業信息手機短信平臺,面向市縣鄉三級農技、畜牧干部和全市重點專業大戶、科技示范戶、專業合作社,開展氣象預報、技術服務、病蟲發生趨勢及防治措施、惠農補貼等農業短信服務,累計發送手機短信1000余條。
1.3.3開通“12316”三農服務熱線
2011年底開通“12316”三農服務熱線,進一步解決信息服務“最后一公里”問題。2014年市農業局正式成立“12316”三農服務熱線辦公室,進一步明確規范工作制度與工作流程。自熱線電話開通以來,先后轉接來電800余次,咨詢內容涉及種植養殖技術、動植物疫病防治、土地糾紛和政策、市場信息等方面。
1.3.4加強信息宣傳,多渠道傳遞農業信息
加強與綿陽電視臺合作,聯合制作《鄉韻綿州》、《農門陣》等欄目,全方位、多層次、多視角反映綿陽“三農”工作亮點,通過電視平臺及時為廣大農民群眾、種養殖大戶、涉農企業傳遞政策法規、種養殖技術、病蟲害防治、市場經濟等信息。
1.3.5加強隊伍建設,提高信息員素質
近兩年,先后組織開展農村信息員、農情信息員專題培訓,培訓人數近200人,參訓人員包括全市重點鄉鎮、信息示范村信息員,16個全國重點鎮、各縣市區信息部門工作人員。通過培訓對增強信息員隊伍戰斗力、提升綜合工作能力具有重要意義,對我市信息工作上臺階起到推動作用。
1.3.6開展試點,積極探索農業信息化新途徑
2012年,在涪城、游仙區開展農業信息化建設“村村通”示范工程試點。2014年與市委農辦聯合下發《關于開展新農村“百千萬”信息惠農工程試點工作的通知》,在全市開展新農村“百千萬”信息惠農工程試點。“綿陽村村通網”改版升級為“綿陽新農網”,開設特色農產品信息窗口,為試點村搭建互聯網信息交流平臺。截至2014年底,共發展1180個鎮村和龍頭企業等建立信息網絡平臺。
2存在不足
雖然該市在農業信息化建設與農業信息工作取得一些進步,但與先進地區相比還有一定差距,總體來說:農村信息化發展不平衡,農民獲取信息的手段和途徑仍然欠缺,“信息最后一公里”和“信息不對稱性”等問題仍然沒有得到很好解決;農業信息工作的條件仍然很差,體系不健全、設備落后、資金缺少等矛盾還十分突出;部分地方與單位對農業信息工作重視不夠,“網上無窗口、辦公無電腦、工作無投入、人員不專業”等現象仍然突出。
3意見和建議
3.1加強領導,提高認識
發展農業信息化是轉變農業發展方式,實現城鄉統籌,促進農民增收的重要手段,要充分認識到加快農業信息化建設的重要性和緊迫性,要高度重視,成立相應工作機構,明確職責任務,切實加強對這項工作的領導,把網站建設工作列入農業信息化建設的重要內容,積極推進農業信息化建設。
3.2加強信息示范鄉鎮和示范村建設
建議建立農業信息示范鄉鎮和示范村,每個縣市區建立3~5個示范鄉鎮、9~15個示范村,并配備必需的硬件設備和統一的系統軟件,以點帶面,積極探索信息化建設經驗與發展模式,切實解決“信息最后一公里”問題。
3.3加強信息工作經費保障
建議進一步加大農業信息體系建設力度,在軟硬件設備、培訓經費、工作經費上予以保障。特別是對鄉鎮信息工作給予設備支持,改善農業信息服務手段,實現鄉鎮農業信息服務現代化。
3.4加強信息員隊伍建設
關鍵詞:農業信息化;建設;對策
中圖分類號: F320.3 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)31-0024-02
21世紀是信息社會,人類正由工業化時代進入信息化時代。以計算機多媒體技術、光纖和衛星通訊技術為特征的信息化浪潮正席卷全球,各行各業都朝著信息化方向發展。農業作為國民經濟的基礎產業,在整個國民經濟中尚處于薄弱環節。目前要解決好三農問題,必須加強農業信息化建設,用現代信息技術全面改造和裝備農業,用充分的信息內容服務農業,對農業生產的各種要素進行數字化統計,智能化運行,科學化管理,全面提高農業現代化水平。
一、農業信息化的內涵
目前,學術界關于“農業信息化”還沒有形成公認的定義,也沒有準確的農業信息化的量化指標。但一般認為,農業信息化是指信息科學在農業上得到廣泛應用,通過信息網絡把農業生產、管理、農資及農產品市場等領域、環節緊密地連接起來,成為一個有機的系統[1]。農業信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統工程。其主要內容包括農業技術信息化,如精準農業信息;農業環境信息化,如氣候預報、病蟲害測報;農業經營信息化,如農產品交易信息等多方面內容。農業信息化實質是充分利用信息技術的最新成果,全面實現農業生產、管理、農產品加工、營銷以及農業科技信息和知識的獲取、處理、傳播和合理利用,加速傳統農業的改造,大幅度提高農業生產效率、管理和經營決策水平,促進農業持續、穩定、高效發展。農業信息化內涵豐富,包括農業從業人員的知識化、農業生產設備的自動化和農業生產調度、管理過程的網絡化以及農產品經營的信息化等方面的內容。
二、農業信息化建設存在的問題
中國農業信息化經過二十多年的發展,已經取得了明顯的階段性成效,極大地推動了農業現代化進程,為建設社會主義新農村創造了有利條件。但是與發達國家相比,中國農業信息化還存在一些問題,制約著農業信息化的發展。這些問題主要表現在以下幾個方面:
1.農業信息化基礎設施薄弱。中國已經建立一些農業網站,基本覆蓋農業和農村經濟的各個方面,但占全國網站總數的比例偏小。在某些方面取得了一些較高水平的科研成果,但技術不配套,研究項目內容單一,網上信息重復現象較為嚴重,實用性較差。農村信息資源分散、重置,缺乏有效整合,農業信息系統建設還缺乏統一規劃和科學的運行機制,突出表現在全國各地區、各部門之間缺乏有效溝通,難以形成規模效能。農業信息服務站點主要集中在大中城市和東部經濟發達地區,東西部差距明顯,城鄉差距明顯。中國的農業數據庫信息資源建設不健全,農業數據庫資源不僅數量少、質量低,時效性、共享性、開放性也較差。在同一個地方的涉農信息服務網站,有價值的信息資源也分別屬于不同的農業部門、農業企業和相關科研機構,造成信息系統以行政、地域、行業等條塊分割的現象[2],并且各系統的數據庫有著不同的數據結構和組織方式,給信息需求者獲取和利用造成了諸多不便,形成了信息孤島,難以有效地發揮這些信息資源的作用,造成了資源的嚴重浪費和閑置。
2.信息時效性差、精確度不高。信息對時效性的要求比較強,而目前農業網站過時的信息較多,缺乏第一手信息和第一時刻發表的信息,不能實現信息的及時更新。信息具有一定的自由性和隨意性,信息資源的質量和精確度不高。綜合性的信息多,專業性的信息少;交叉重復的多,有特色的少;尤其是缺乏有價值的信息分析和對未來農業經濟形勢的預測,不能較好地分析農產品生產和市場銷售狀況。
3.信息形式單一,溝通方式有限。農民對信息形式的需求是多樣化的,而目前農業網站頁面靜態的多、動態的少,缺少網站導航,信息規范化、標準化程度差,站點不夠生動,缺乏個性和專業特色。另外,農業網站提供與農民交流的手段很有限,通常只有Email等需要一定計算機知識的方式,農民因自身條件限制,缺乏與農業網站之間的溝通。
4.社會力量參與不夠。當前農業信息,主要靠政府推動,服務主體單一,社會化、多元化投入機制還沒有完全形成。農村產業化發展滯后。農業產業化是以市場為導向,以企業為依托,以農戶參與為基礎,以科技服務為手段,把農產品的生產、加工和銷售聯成一體,從而形成有機結合的組織形式和經營機制。發展農業產業化經營,有利于促進農業結構戰略性調整,帶動廣大農戶按照市場需求進行專業化、集約化生產,形成優勢產業集聚,提高農業綜合生產效益。這種以市場為導向的農業生產,必然會產生對信息的大量需求和提高信息獲取效率的強烈要求,是推動農業信息化發展的重要基礎。
5.農民信息意識淡薄,信息化專業人才短缺。中國農民整體文化素質還較低,大多數農民信息意識淡薄,主動學習相關信息知識理論和操作技術的能動性差,利用信息的自覺性不高,缺乏有效利用信息技術的知識和能力,使農業信息傳播效率不高,農業生產的盲目性較大。農業信息化建設要求農業信息工作人員既要懂信息技術,又要懂農業科技知識,同時也要熟悉農業經濟運行規律,要既懂生產管理又懂市場經驗,能對網絡信息進行收集、整理,分析市場形勢,才能提供及時準確的農業信息。許多從事計算機專業的人才進入農業領域,因不懂農業知識而流失,因而具有農業信息技術開發能力的人才匱乏,難以進行大項目的攻關。目前還沒有建立起一支穩定的專業化農業信息化工作隊伍,現有的信息工作服務人員素質參差不齊,不能充分適應農業信息化建設的快速發展,影響農業信息化水平和農業信息服務質量。
三、農業信息化建設對策
1.加大財政投入,加強農業信息基礎設施建設。信息基礎設施主要包括信息網絡、信息技術基本裝備和信息安全設施、信息交換體系等。農業信息基礎建設作為一項公益性、基礎性事業,需要投入大量的人力物力財力。各級政府應深刻認識農業信息化的重要性,切實加大對農業信息化建設的投入力度[3]。完善政策、法規和激勵機制,整合社會資源,引導支持和鼓勵社會資金參與農業信息化建設,逐步形成中央和地方、政府和企業共同支撐農業農村信息化的投入機制。
2.加強農業信息資源建設。信息資源是農業信息化建設的重要內容。必須從農業資源配置、農業生產、農業科技、市場需求、價格水平、生態環境、氣候條件、政策動態等涉農環節和相關產業全方位開發信息資源,并形成資源共享機制。加強信息資源建設要以政府牽頭設立專門機構,收集涉農政府部門、涉農單位、涉農企業、農民信息員等所提供的信息,要在現有的基礎上,進一步拓寬采集渠道,豐富信息來源;優化信息采集手段,提高信息采集的網絡化水平。對各種信息資源進行有效的分析處理。對農業信息數據進行收集、歸納、量化,依據管理和決策的需要進行整理加工。根據不同主體的需求,對信息內容進行擴充、優化,最大限度地滿足各個信息用戶的個性化需求。加強數據庫建設,建立農業綜合信息數據庫、種(植)養(殖)加(工)信息庫、農機信息數據庫、農業科技信息數據庫等,開發利用各種農業生產管理信息系統和決策支持系統,用信息技術改造傳統農業,逐步實現精確選種、播種、灌溉、施肥、田間管理和收獲信息化、現代化。
3.制定、完善和實施相應的支持政策,促進農業信息化建設。首先,從中國實際出發,借鑒發達國家的成功經驗,并遵循國際慣例,研究和制定出適合中國國情的農業信息化政策支持體系。其次,調整利益分配格局,制定、完善惠農政策。要解決城鄉二元結構的矛盾、建設社會主義和諧社會,全面建設小康社會,國家必須制定、完善一系列惠農政策,調整利益分配格局,使國民收入分配向農業傾斜,堅持并真正落實工業反哺農業、城市支持農村的方針,努力形成城鄉發展規劃、產業布局、基礎設施、公共服務一體化新格局。最后,調整、完善農業信息服務體系建設的政策。農業生產的特點決定了農業生產經營面臨著自然和市場等多重風險,經常出現農產品“賣難”、“買難”及增產不增收現象,嚴重挫傷農民生產積極性。所以,建立健全農業信息服務體系、向農民提供及時準確的市場信息,是當務之急。切實加強和完善農業信息化服務網絡建設,培養一支系統操作能力較強,能規范地采集、處理、傳輸、應用信息的農業信息管理服務隊伍,以農村村組干部、農民經紀人、龍頭企業、合作社和經營大戶為重點,發展農業信息員隊伍,要讓縣、鄉專職農業信息服務人員有位、有為、有利,使他們把農業信息化服務當作大事業來干。
4.加強農業信息化法規建設,為農業信息化創造良好發展環境。目前,中國關于農業信息的采集、處理、傳播、、利用等方面的法律法規還不健全,農業信息化缺乏法律保障,不利于農業信息化的健康發展。因此,國家有關部門應從中國實際出發,借鑒國外相關立法與規章建設的經驗,制定與農業信息化相關的法律和規章制度,使農業信息化工作有法可依,有章可循。
5.加強培訓,培養農民信息意識和農業信息人才。廣大農民是社會主義新農村建設的主體,也是實現農業信息化的主體,廣大農民信息意識的覺醒和提高,是實現農業信息化的內在動力之源。因此,必須加強培訓,全面提升農民信息能力和信息意識。根據當地實際情況,開發和建設農業信息化培訓教材和課件,形成專通用結合、內容豐富多彩、形式多樣的農業信息化教學資源庫。充分利用廣播、電視、報刊、典型示范等多種途徑,加強對農民的引導,使農民從傳統的封閉、保守的信息意識中解放出來,改變那種對信息的獲取無所謂態度和對網絡信息的懷疑及不信任態度,用具體的事例使農民認識到信息在現代農業中的巨大作用,激發農民獲取信息、利用信息的內在需求。要多渠道、多形式對農業信息從業人員進行培訓,及時更新相關知識,提高其信息服務水平。建立一支責任心強、素質高、知識結構合理的專兼職信息員隊伍,形成農業信息人才網絡,為農業信息的及時有效傳播提供人才支持。
參考文獻:
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本文詳細分析了農業信息化建設在農村經濟發展中的作用,進一步深入研究了農業信息在農村經濟發展帶來的重大影響。
關鍵詞:
農業信息化;建設;農村經濟;發展
隨著我國科技飛速發展,我國農業發展已經進入到一個新階段,為了進一步加快農業信息化的建設,不僅可以推進新階段農村經濟的發展,而且也可以促進農民增加收入、提高農產品競爭力等,進而促進農業信息化建設在農村經濟發展中的作用。
1農村信息化建設的意義
農業信息化的建設使農民在了解產業信息的過程中,提供了比較多的信息渠道,而且也可以讓農民在第一時間詳細了解市場變化。所以,農村經濟結構在一定程度上有了很大的改變。在農業生產經營管理中,投入較多的信息化設備和儀器,就可以快速的提高農產品的生產加工效率。因此,農村市場的競爭力也得到進一步的提高。為了能夠深入建設農業信息化,不僅讓農民的收入增加了很多,而且收入增加的速度也比較快,促進了農村向小康型社會發展,另外,農村經濟能夠進入到另外一個階段,都是因為農村信息化不斷的建設所帶來的良好效果,也為農村經濟增長打下了堅實的基礎。
2加強農村信息化建設的建議
2.1加大力度宣傳,指引農民應用信息
由于我國農民文化程度普遍較低,而且在對于外來新興的信息接受能力較差,如果想要讓農民普遍應用農業信息化,就必須要加大力度進行宣傳,可以讓農民真真正正的看得見、摸得著,讓農民在應用的過程中,要能真實的感受到其所存在的真實效果。為了進一步對農民指導應用農業信息化,就必須要結合實際情況,多多推行示范點,進而可以擴大宣傳,最終可以大力的推進農業信息化的應用。我們可以從當地農業種植大戶、農民合作社等方面抓起,讓他們起好帶頭作用。當地政府的相關部門,可以定期或者不定期的舉辦培訓班,進而重點培養農民對農業信息化技術、信息化方面的理論知識等方面的應用能力。同時,在不斷擴大宣傳的過程中,可以不斷的鼓勵農民通過網絡或電話等向農業專家或者相關的農業信息化部門進行各種信息的咨詢,可以讓農民及時的掌握農產品的價格和其他農產品的相關信息,進而可以充分發揮信息化在農業生產中的作用,還可以為農民提高農產品增加收入的作用。
2.2進一步完善農業信息服務體系
由于我國農村服務體系目前還不是很完善,而且市場需求和生產之間完成不相等,導致了農產品出現滯銷的狀況,進而嚴重的打擊了農民種植農作物的積極性。因此,我們必須要完善農業信息服務體系,進一步為農民提供準確的信息服務和農產品的市場信息,還可以指導農民不斷的調整農產品的生產結構體系,最終成為我國農業信息化的重點工作內容。由于國外具有先進的農業種植經驗,我們可以借鑒其先進經驗,并盡快的建立和完善我們的農業信息服務體系,只有這樣才能給農民提供生產經營信息,進而可以最大限度的改善我國農業信息較為封閉的現象,而且也可以有效的降低農業的風險,最后可以提高農產品的最大競爭力。同時,我們可以采用多樣化的信息服務的模式,當地相關的政府部門或者相關的信息中介機構,不僅可以通過互聯網向農民提供農業技術、農業政策等,不僅可以更好的滿足農民對農業信息的咨詢、檢索、農產品供求現狀的信息等服務需求,而且為農民提供的相關農業信息都比較及時、準確。這對我國農民在增收和增效的過程中具有十分重要的意義。
3農業信息化在農村市場經濟中的途徑
在農村的生產經營主體中,單個農戶存在著小、比較散、低、弱等先天性自然因素。然而所形成的小生產和大市場已經嚴重脫節,從宏觀角度來看,農產品的商品率較低,農業競爭力也很差;從微觀角度來看,農產品則表現的是比較難賣,農產品不斷增加產量卻不能讓農民增加收入。因此,只有不斷的向農民宣傳農業信息化,讓農民真實的感受到農業信息所帶來的服務,進而使農民可以更加及時準確的獲取相關的農產品信息,清楚的了解農產品的供求與需求、市場價格等信息,并準確的把握好商機,可以增加農民收入。隨著我國農業國際化水平迅猛發展,從發展角度來看,又給農業信息化賦予了新的指導定位,最后可以讓農業信息化發揮更大的活力。
4結語
綜上所述,我國在不斷的擴大宣傳農業信息化、科學信息技術等信息,不僅可以讓農民獲取海量的農業信息、農產品生產信息、市場價格等方面信息,而且也可以不斷增加農民的收入,進而提高農民的生活水平。在市場經濟日趨激烈的環境下,使農民必須要轉變自己的生產經營理念,并結合相關的科學技術手段,使他們更加富有創造力和積極性,最終可以更好的推動我國農村經濟的飛速發展。
作者:辜學東 單位:當陽市農業局
參考文獻:
[1]張海云.農業信息化建設在農村經濟發展中的作用[J].現代農業科技,2010(9):38,40.
關鍵詞:農業信息化;建設;湖南省
1湖南農業信息化建設現狀
湖南省是中國農業大省,地處我國中部,面積廣,人口多,特別是農業人口多,當前農村人口4587.63萬[1]。當前湖南農業規模化生產與產業化經營程度不太理想。農業經濟發展還未達到一定的檔次,農民收入水平相對于發達國家和省分還處于較低狀態。近年來,湖南省委、省政府高度重視農業信息化建設工作,并逐漸意識到了發展農業信息化是農村社會建設、“三農”問題化解的關鍵步驟,對提高農民整體素質、提高農民生產經營和農產品生產與銷售等各種管理能力、改善農民生活水平、實現農村富余勞動力轉移具有重大意義,同時對農業信息化建設的財政支持也在不斷地加大。當前湖南農業信息化建設取得了實質性的進展,并列入湖南“四化兩型”社會建設之行列,作為全省農業發展和社會建設工作的重點。當前,湖南廣電、電信、移動等,都在不斷地支持全省農業信息化建設,并不斷加大了對農村市場的投入,特別是在農村基礎設施建設方面的投入較多。“十一五”末期,衛星電視得到了普及,手機的使用也基本實現了全民化,湖南通信網絡已實現了村村通,其中固定電話基本入村,鄉鎮幾乎都安裝了光纖電纜,有些近市鎮的郊區農村也實現了光纖入村。當前已有100%的鄉鎮開通了寬帶,有70%的行政村也開通了,全省共建立了5萬余農村黨員干部遠程教育站點,形成了村、居委會、街道辦事處網絡全覆蓋。各行政村中,電腦、衛星接收鍋等硬件基本已全部配匹完璧。一些農業專業合作組織則能夠通過集團號碼等向公共相關信息,市、縣級市、縣、區等,則運用短信、電子郵件的方式向社會公共農業科技資訊。還有一些鄉鎮已獨立建設了移動服務系統。特別是隨著我國第三個超級計算機中心落戶于省會長沙,湖南的信息安全設施已相當完備、完全,湖南CA中心已建成。
2湖南農業信息化建設存在的問題
2.1農業管理體制建設與部門分工不合理
制約農業信息發展存在著諸多因素,其中最重要原因之一就是農業管理的體制存在較大的弊端。湖南農業信息化涉及的部門較多,如省政府、省農業廳、省科學技術廳、省信息產業廳等。多個省級部門共同參與,必定導致問題產生,一方面,其管理實施中總是出現“無頭”領導或者“多頭”現狀,這是作為下級農業部門最困難的問題,也是農業信息化工作無法順利開展的原因所在。另一方面,當某項信息工作被單獨列舉出來,并以項目的形式立項時,對于資金分配的問題就總是難于協調,各個部門都想爭取資金,從而導致項目混亂,最終不得不放棄。還有,由于職能權限問題,各部門在采集信息資源時對其進行推廣應用時,局限于本部門,無法進行統籌兼顧,使得農業信息化推廣工作無法展開。
2.2農業信息實用性差
目前湖南省農業信息化建設中普遍性存在的問題是在向公眾提供的信息產品當中,較為通用的普通信息太多;真正權威性、可用性、稀有性的信息則相當少;按照自身意圖的自身實際開發信息資源則更少。很多農業信息并不具有實際意義,而是停留在表層,對行整個農業行業的未來情況并沒有做細化預測與分析。特別是能為農業生產者、農產品經營者、農業企業投資者等直接提供服務的信息產品非常匱乏。另外,很多農業信息產品沒有價值,它們只是向市場推出了當前較新的技術或信息,而對于這些新技術和信息是否有價值,是否實用,卻并未作詳細調查,導致供求結構失衡。
2.3農業信息基礎設施建設不到位
湖南省是農業大省,但偏遠落后地區面積較廣,由于省域內的經濟條件和自然條件均不利于信息化建設,特別是現有的硬件設施落后,和信息基礎設施建設跟不上社會發展形勢,當前還尚未形成能夠支持信息釆集、處理、分析、的相關技術。比如說,電腦數量不夠,特別是農村地區太少,網絡基礎不健全,光纖光纜的覆蓋率不理想,據湖南統計年鑒相關數據指出,2012年湖南省的網絡普及率低于61.9%,,這遠低于全國平均水平,全省共有電腦用戶約6000余戶;但農村的電腦用戶數不足總數的1/3,電腦普及率僅為6.67%。
3湖南農業信息化建設對策探析
3.1加強農業信息資源融合
農業信息資源是信息資源的一種,其更新速度、信息傳遞的準確性與時效性、信息資源的質量,都將直接影響著信息服務效果。因此,政府部門要對農業信息資源進行優化整合,以適合農民的客觀現實需求,提高農業信息的實用性和針對性,為廣大農民群眾和廣大農業信息需求者提供高質量的服務。首先要加強信息采集點的建設,結合“三農”建設對信息的總體需求采集,要著重考慮和兼顧“農業經營管理、農民生產生活、新農村建設”等,多個領域。其次要對信息進行嚴格篩選與加工處理。而且要在這個過程實施中制定統一的標準,對所收集的數據不斷規范。再次要搭建各部門信息共享平臺。最后利用網絡技術強化信息化資源再次融合。
3.2加強農業信息技術推廣應用度
隨著現代技術的發展,特別是現代農業技術的不斷發展,農民開始接觸電腦,并不斷豐富自身技能水平,提高電腦等先進技術的操作使用技能,當前許多農民具備了電腦操作技能,且有些農民的電腦操作水平明顯提高,也有許多農民將電腦技術用于農業生產中,電腦自動控制技術也已逐步開始運用于農業生產中,瞬時間,農業生產逐漸實現自動化。要大力開發適用地區性農業生產管理的電腦應用系統,這些軟件系統的開發成本雖然比較高,但能夠為設施化的栽培、工廠化的管理、產業化的經營提供先進的技術保障,因此政府部門要高度重視對農業電腦操作系統的開發投入。這些信息系統運用于農作物生產、管理中,可以大幅度節約農業生產和管理成本,且能增加效益,節省了人力物力的投入,能促進精準農業的全面發展,并可保護生態環境。
3.3強化政府的領導與監管作用
首先,要加強政府部門的領導與監管能力建設,特別強調政府對農業信息化的組織協調作用,在農業信息化建設的整個過程中,政府所起到的作用舉足輕重。推動農業信息化發展,使農業信息化運用到農業生產中的一切領域,使農業信息化所具有的作用得到最大限度的發揮。其次,要加強廣大農民和農業信息用戶的個人素質建設。結合當前農民所具有的信息化能力的實際與信息需求的實際,把信息數據按要求編輯成信息快報,擇期或便期公告。不但要將已分門別類整理好的信息有針對性向農民提供,還要幫助他們將自身所獲取的信息再給更多的農民所知,從而形成自下而上的互動式的交流,解決信息“最后一公里”問題。再次,要加強政府職能建設與轉變。政府與農業生產者、農業生產者與農業市場之間應當保持著密切的聯系,他們之間的聯系是建立在依托信息服務為基礎的橋梁構架。因此要促使政府職能的轉變,發揮政府在農業信息化建設中的主導作用。
參考文獻:
[1]熊春林.農村農業信息化服務能力建設研究[D].湖南農業大學博士學位論文,2013(12):85.
[關鍵詞] 農業信息化建設 存在問題 解決對策
[中圖分類號] F302.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)10-0001-01
一、前言
錦溪鎮地處浙江省龍泉市的西部,是一個農業較為發達的鎮區。新農村的建設在這里基本已經完成,對于農業信息化的要求也相應的提高。做好農業信息化工作,可以大大促進農村向城市轉變,大大推動城鄉經濟的協調發展。就筆者在浙江省龍泉市錦溪鎮農業綜合服務站的工作見聞來說,錦溪鎮的農業信息化建設在政府和相關人員的宣傳及指導下,已經有了初步的進展,但在某些方面還存在著不足。下面就浙江省龍泉市錦溪鎮在農業信息化工作中存在的問題和應該采取的對策進行分類的探析。
二、農業信息化建設存在的問題
1.農業信息化建設的基礎設施落后
隨著國內經濟的發展,國家對于農村建設也慢慢的開始重視。但是對于農業信息化建設的投入方面相對的不足,使得農業信息化建設的基礎設施整體比較落后,無法滿足農業信息技術的研究和資源的獲取。計算機的普及率相對不足,無法滿足農村信息化的建設。
2.農業信息化建設的投入不足
我市屬欠發達山區,目前,政府在農業上有限的投資主要用在扶持基礎產業發展上,農業信息化資金投入僅靠上級項目,地方財政投入幾乎空白。此外項目資金的投入也僅限于完善網絡軟硬件設備,而后期維護、農村信息員及農戶培訓、信息更新等也沒有資金保障,因沒有后續經費支撐,運營工作難以持久。從而嚴重制約了農業信息化工作的順利進展。
3.網絡農業信息資源欠缺
農村的農業信息化建設不能單單靠基礎的農業信息資源建設,還要進一步擴大農村網絡信息的內容,滿足農民的需要。但實際建設中還存在著諸多的不足,其中最大的問題就是網絡農業信息資源的開發和整合。對于浙江省龍泉市錦溪鎮來說,農業信息網站的建設近乎空白,全市僅市農業局有1個農業信息網,別的網站對于農業信息資源往往過于簡單,無法進行深層次的解答。特別是缺乏對農業形勢的預測和農業技術上的信息分享。
4.農民的農業信息化素質不高
農業信息化是一種擁有高技術含量的新型技術,但農民中真正掌握農業信息化的人卻非常的稀少。新時代的農民應該學會利用電視廣播和互聯網等途徑尋找相關的技術,來解決自己在農業實踐中遇到的問題,但浙江省龍泉市錦溪鎮在此方面的實際情況卻有所偏差。主要的原因包括兩個方面:第一是農村的經濟文化比較落后,許多農民并沒有足夠的信息意識和信息獲取積極性,不能充分的理解和運用網絡帶給我們的巨大好處;第二是農民的文化基礎普遍較差,主要是其學歷低,直接阻礙了農民對農業信息和知識的學習及運用,使得農業信息不能得到充分的利用。
三、加快農業信息化建設的對策
1.構建網絡知識平臺
我國涉及農業的網站數量還有所欠缺,與整個網絡的發展相比嚴重的失調,而浙江省龍泉市錦溪鎮也面臨著此情況。在這樣的形勢下,浙江省龍泉市錦溪鎮應該根據自己的優勢,建設自己的農業信息網站,對公共的信息進行限制和篩選,科學的整合和技術上的補充,作為信息資源投入到網絡知識平臺的建設上去。此外,應該在本區域建立相關的農業信息咨詢服務中心,加快現代化信息網絡體系的建設,以實現和其它各個農業科技網站的技術交流,增加先進農業技術的資源研究進度和相關科技成果的共享。
2.加大農業信息化建設的投入
農業信息化是農業現代化的重要內容,是農業增效、農民增收的新的“亮點”。各級領導必須高度重視農業信息化工作,真正認識到信息就是資源,就是財富,沒有農村信息化就沒有農業現代化。由于農業信息服務前期經濟效益不明顯,前期硬件設施的建設和相關人員配備所需資金主要由財政撥款和專項資金投入來實現,因此政府應高瞻遠矚,將農業信息化投入列入政府投資預算,在農業信息化網絡軟硬件設備、后期維護、信息員及農戶培訓等方面留足資金,使整個系統能真正運轉起來,更好的開展農業信息化工作。
3.推廣應用農業專家服務系統
隨著近年來我國整體對農業的重視,很多的農業專家被下派到農村中輔助新農村的建設,給廣大農民提供科學的農業信息。但是,專家就那么幾個,遠遠不能滿足大部分農民面對面解決問題的渴求。基于此,浙江省龍泉市錦溪鎮應該加大力度推廣應用市級已建的專家服務系統,在條件成熟后,也可根據當地實際情況建設立自己的專家服務系統,給農民和專家之間構建一個具有靈活性和暢通性的平臺,形成一個良好的資源傳遞過程,加大農業的信息化程度。
4.提高農民的信息化素質
提高農民信息化素質的措施主要分兩個方面:第一是通過適合的培訓方式對農民進行技術培訓。采用聯合授課、集中培訓等方式對于廣大農民進行計算機基礎知識的培訓,增進農民對網絡的認識和應用,加大農民對對于信息化建設的主動性。第二是最大程度的發揮農村信息員的作用。農村信息員是農民和農業信息服務站的連接橋梁,提高了農村信息員的業務水平,在很大程度上增進了農業信息資源的傳遞效率,加快了農業信息化的建設。
四、結束語
隨著我國經濟的不斷發展,新農村的建設必將更加的完善,而相應的對農業信息化建設就會有更多的要求。農業的發展格局在不斷的變遷,這就需要農業信息化建設在以后有其新的意義和內涵。對于浙江省龍泉市錦溪鎮農業綜合服務站的工作人員來說,更應該在當下對農業信息化的核心內容進行深入的了解,結合國內各個地區農業信息化建設的先進經驗,針對本地區農業信息化建設中存在的問題,建造出一條最適合浙江省龍泉市錦溪鎮農業信息化發展的道路,為農業信息化將來的發展做出貢獻。
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Abstract: From the status of current agricultural informatization construction, the reasons of the confusion in agricultural informatization construction in China are analyzed, and the way to promote the agricultural informatization construction is explored.
關鍵詞:中國;農業信息化;現狀;困惑;出路
Key words: China;agricultural informatization;the status quo;confusion;way out
中圖分類號:TP390 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)21-0219-03
0 引言
實現中國農業現代化的首要任務是加強農業信息化建設,也是社會主義新農村建設的一項迫切的任務。但在當前的建設實踐中卻遇到了諸多困惑,嚴重制約著我國農業現代化的進程,應該引起關注。
1 現狀直擊
1.1 農業信息網絡已初具基礎和規模 自開通中國農業科技信息網以來,已初具規模和基礎的中國農業信息網絡,全國已有2200多個農業網站,大部分省、市都建農業信息中心、農業專家系統、資源數據庫等,7000多個鄉鎮信息服務機構已在全國開展建立,正逐步建立鄉、縣級農業信息中心,國際農業生產貿易信息系統、農產品批發市場價格信息系統等依托農業部而建立,基本形成了為農業社會化服務的鏈條,奠定了良好基礎。
1.2 農村“鄉鄉能上網” 為建設社會主義新農村,鄉鎮通寬帶建設工作在2008年取得明顯進展,實現全國能上網的鄉鎮占97%、通寬帶的鄉鎮占95%,“鄉鄉能上網”的省份達到27個。農村網民規模達到9565萬人,增幅達13.1%,較2008年底增長1105萬人。
1.3 農業部組織實施了“金農工程” 農業部在“十一五”期間,按照總體要求做強一個國家綜合農業門戶網站、做大一個國家農業數據中心、完善一個農業電子政務支撐平臺,目前“金農工程”一期項目建設任務已完成,國家農業數據中心的農產品及農資市場監管信息系統、農業監測預警系統已投入使用,正陸續上線運行的包括動物疫情防控系統等10多個電子政務信息系統,初步建成以中國農業信息網為核心、集30多個專業網為一體的國家農業門戶網站群,近百分之五十的全國縣級農業部門、超過三分之四的地級農業部門、農業信息服務網站和局域網遍布所有省級農業部門。
2 困惑原因分析
2.1 政府主導不夠,法制建設滯后 在農業信息化建設上,目前我國政府由于各級地方政府和中央對農業信息化建設重視程度不夠,發揮主導作用不夠,政府對農業信息服務組織的支持、補貼及有效監管機制沒有形成。特別是經濟相對不發達的中西部市縣,更無暇顧及農業信息化建設,市縣有時連發放農業信息組織員工的工資都困難,加之財政支持的運行費用不足……由于農業信息化制度和立法建設的滯后,使農業信息市場管理無法可依,農業信息化建設缺乏制度和法律保障,不能實現農業信息收集、篩選、整理和傳播的制度化、規范化、法制化。盡管農業部“金農工程”的標準化建設從2009年開始推進,主要內容包括體系32項標準的確立,相關培訓工作也輔之以行,地方項目建設得以及時指導規范。但需要制定相應標準與規范的現有農業數據庫等資源的信息整合,目前關鍵技術的標準與規范、信息的存儲、藥品命名及描述等缺乏標準,數據共享機制的建立受到嚴重影響,造成歷史數據的大量積累而無法提供參考,資源的利用率無形中就減弱了。
2.2 建設緩慢的農業信息基礎設施 目前,整個農村層面沒有遍及農業信息基礎設施。由于城鎮信息化建設投資受地方和中央偏重,造成農村還比較薄弱,整個農村尚未覆蓋電視、網絡、電話的使用。據有關統計,中國目前約信息資源的90%尚未電子化,僅為15%~20%的計算機設備利用率和聯網率,甚至沒有利用計算機的農村許多地區尚存。
盡管逐步增大規模的農村網民,但互聯網向農村地區滲透的速度慢,城鄉、省份間寬帶發展失衡。互聯網普及率超過40%的東部一些省份與互聯網普及率不足15%的中西部一些省份,致使農村與城市存在較大差距。
1. 我國農業信息化建設存在的問題
我國農業信息化建設的特點是起步晚、發展速度快,但問題依然突出。自1996年“中國農業科技信息網”開始運行,到目前,我國的農業信息網絡已具備一定的規模和基礎,但存在的問題還比較突出,與發達國家相比,農業信息化建設相對滯后,我國廣大農村地區與城市之間也存在明顯的“數字鴻溝”,嚴重制約著我國農業現代化的進程。目前,我國農業信息化建設的突出問題表現在以下方面:
1.1農業信息基礎設施比較落后,投入不足 長期以來,由于中央和地方偏重于城鎮信息化建設投資,對農業和農村信息化建設的投入十分有限,不但造成農業信息化的基礎設施比較落后,農業信息化網絡和傳播體系不健全,而且導致農業信息技術的研究開發不足、信息服務業落后和農村信息資源稀缺,農業信息化程度不高,農村信息服務產業化水平低,信息進村入戶難,且地區間發展不平衡。
1.2農業信息化法規制度建設滯后,政府沒有很好地發揮主導作用 由于農業信息化立法和制度建設滯后問題,使農業信息化建設缺乏法律和制度保障,農業信息市場管理無法可依,不能實現農業信息收集、整理、篩選和傳播的規范化、制度化和法制化。由于大量的農業信息具有公共物品性質,消費者“搭便車”心理及存在交易成本等特征,自發的信息市場難以使農業信息資源有效配置,需政府對信息投入和對信息市場進行干預,并為農民提供及時、全面、準確的農業信息服務。但目前我國政府在農業信息化建設上,主導作用發揮不夠,沒有形成政府對農業信息服務組織的補貼、支持和有效監管機制,農業信息產品開發不足,許多農業信息產品沒能及時得以推廣應用,信息市場競爭無序。當前我國各地開發的農業數據庫大都自定標準,沒有形成全國統一的農業信息標準,互通互聯性差,沒有達到網絡化時代數據共享的需要。
1.3農業信息資源沒有有效開發利用,農業信息化服務水平較低 我國農業信息資源數據庫建設目前尚處于低發展階段,大多屬于單媒體產品,農業信息資源開發不足和利用率低,農業信息的加工、分析、利用及農業信息市場的培育等發展緩慢,許多農村地區還沒有完善的信息產品市場,農業信息服務體系不完善和信息服務手段落后,信息的渠道不暢,農民獲取信息的途徑少,信息接收方式落后。
1.4農業信息人才匱乏 我國對農業信息人才的培養重視不夠,投入少,培訓機制不完善,農業信息人才缺乏,尤其是基層農業信息管理服務人員數量少和知識結構不合理,使農業信息專業數據庫的建設和更新速度緩慢,農業數據庫與農業信息系統等的開發總量不足。同時,由于我國農民文化素質偏低,不少農民信息意識淡薄,信息資源利用的積極性和風險性不足,缺乏有效利用信息技術的知識和能力,使農業信息傳播效率不高,農業生產的盲目性較大。
2.加快我國農業信息化建設的對策
應針對我國農業信息化建設中存在的突出問題,采取切實可行的措施,通過農業信息化建設來加快我國農業現代化進程。
2.1形成政府主導的農業信息投入機制,完善農業信息化的基礎設施 盡快形成以政府主導和市場引導的農業信息投入機制。由于大部分農業信息具有社會公共物品的性質,應由政府主導和以國家財政投入為主建設農村公共信息網絡體系,免費為農業生產經營者提供公共信息服務。重點整合并傳播農業技術、市場供求、價格、氣象、病蟲害防治等各種農業信息資源,增強農業生產經營的預見性;逐步完善我國農業信息化的基礎設施。國外經驗表明,加快推進農村信息網絡建設,積極建設技術先進、功能完備的農業信息化基礎設施,是順利實現農業信息化的重要條件。
2.2加強法規和制度建設,完善農業信息化的支持體系 完善法規和制度建設。不少發達國家為適應農業信息化發展的需要,都及時加強信息、立法和制度建設工作,為農業信息化發展提供了法規和制度保證。中國作為一個農業大國,農業信息技術有著巨大的應用空間和廣闊的發展前景,農民迫切渴望掌握現代信息化的工具和技術為農業生產經營服務。但我國農業信息立法工作嚴重滯后,農業信息化缺乏法律和制度保障。所以,我國應抓住機遇,借鑒國外立法與制度建設的經驗,抓緊制定農業信息化的法律法規和相關制度。同時,政府有關部門還要盡快制定信息化標準,完善農業信息采集、貯存、和傳播的監管制度,建立科學的信息需求評估機制,引導各類信息服務主體提高信息服務水平,防止信息偏差;制定和完善相應的支持政策。農業信息化硬件和軟件建設分別屬于農業基礎設施與信息支持的范圍,符合WTO的“綠箱政策”。所以,在世界農業信息化潮流的推動下,合理利用WTO規則并借鑒國外農業信息化支持政策方面的經驗,建立和完善適合我國國情的農業信息化政策支持體系勢在必行。
2.3逐步完善農業信息服務體系,積極為農民提供各類信息服務 為農產品提供信息服務是農業信息化建設的重要目標,建立和完善農業信息服務體系應成為農業信息化建設的重點。農業生產經營面臨著自然和市場等多種風險,由于我國農村信息服務體系不完善,使市場需求與生產之間的信息嚴重不對稱,農業生產的盲目性很大,經常會出現農產品“賣難”、“買難”和“增產不增收”現象,嚴重挫傷了農民的生產積極性。所以,建立健全農村信息服務網絡體系,加強農村信息服務和向農民提供準確的市場信息,指導農民的生產環節和及時調整生產結構,應成為我國農業信息化建設的重點。我國應借鑒國外經驗,盡快建立和完善以政府為主導的農業信息服務體系,積極為農民提供農業生產經營信息,從而改善農業經營信息相對閉塞的狀況,降低農業經營風險,逐步提高農業的競爭力。同時,由于農業生產者、經營者的信息需求多種多樣,這就需要有多元信息主體和提供豐富的服務內容,并采用多樣化的信息服務形式。政府部門和信息中介機構通過互聯網和多媒體為農民提供農業政策、法規、技術和市場信息服務,可滿足農戶進行農業信息檢索、咨詢、農產品供求信息、網上交易等服務需求,特別是為農民提供準確、及時的農業資源管理、生態環境保護、施肥灌溉、病蟲害防治、畜禽飼養、農產品加工和儲藏加工等技術信息,這對農業增效和農民增收具有重要意義。另外,盡快轉變我國農業信息技術研究與農業生產需求嚴重脫節的局面,形成信息技術研究與推廣的良性循環機制,及時將農業技術的新成果廣泛應用于農業生產經營活動,使農業技術由潛在生產力轉化為現實的生產力。