序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇合同糾紛協(xié)議書范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

乙方：_________

鑒于甲方與_________就貸款合同、抵押合同及保證書一案發(fā)生糾紛，甲方擬向_________提訟和／或仲裁（下稱“該案件”），并需聘請(qǐng)律師，為此甲乙雙方就甲方聘請(qǐng)乙方訴訟和／或仲裁事宜達(dá)成以下協(xié)議：

第一條　甲方在此就甲方與_________的貸款合同、抵押合同及保證書糾紛一案，委托乙方指派其律師擔(dān)任該案件訴訟和／或仲裁及執(zhí)行的人，但有關(guān)承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求和／或仲裁請(qǐng)求，進(jìn)行和解，提起上訴等事項(xiàng)，必須經(jīng)甲方對(duì)乙方另外出具書面的特別授權(quán)。

第二條　乙方接受甲方在上述第一條中所作的委托，指派_________律師和／或_________律師作為甲方有關(guān)該案件的訴訟和／或仲裁人。

第三條　甲、乙雙方同意，甲方將就乙方該案件所提供的法律服務(wù)向乙方支付本協(xié)議第四條規(guī)定金額的律師費(fèi)，此外乙方就該案件所發(fā)生的實(shí)際開銷應(yīng)另由甲方據(jù)實(shí)支付。上述實(shí)際開銷包括乙方發(fā)生的與該案相關(guān)的電話費(fèi)、傳真費(fèi)、復(fù)印費(fèi)、中國國內(nèi)的差旅費(fèi)、交通費(fèi)及其他雜費(fèi)，但乙方律師往返新加坡與甲方討論案情收集證據(jù)的差旅費(fèi)由乙方自行承擔(dān)。

第四條　甲方根據(jù)上述第三條之規(guī)定所應(yīng)支付的律師費(fèi)及實(shí)際開銷應(yīng)按以下規(guī)定向乙方支付：

4．1　首期律師費(fèi)為_________美元，應(yīng)由甲方在本協(xié)議簽訂之日起五日內(nèi)支付給乙方。

4．2　第二期律師費(fèi)為_________美元，應(yīng)由甲方在該訴訟的第一審訴訟審結(jié)（包括由第一審法院作出判決、調(diào)解書）后，或者在仲裁機(jī)構(gòu)作出仲裁裁決后立即支付給乙方。

4．3　第三期律師費(fèi)為_________美元，應(yīng)由甲方在向法院申請(qǐng)執(zhí)行該案件的判決書或調(diào)解書或仲裁裁決書并得到法院立案后立即支付給乙方。

4．4　第四期律師費(fèi)為甲方在該案件中要求被告或被申請(qǐng)人償還之貸款本金和利息（包括逾期利息）的1％。在該案件的判決書、調(diào)解書或仲裁裁決書被履行或被執(zhí)行完畢后，或者在甲方以債轉(zhuǎn)股、債務(wù)抵銷、抵押物或其他財(cái)產(chǎn)折價(jià)受讓、用其他抵押物或擔(dān)保替代等方式或以其他類似方式完成了該案件請(qǐng)求金額的債務(wù)重組或全部或部分受償后，甲方應(yīng)立即將該第四期律師費(fèi)支付給乙方。

4．5　乙方就該案件所發(fā)生的實(shí)際開銷，應(yīng)由甲方隨時(shí)憑乙方的要求補(bǔ)償給乙方。

第五條　甲方根據(jù)上述第四條規(guī)定應(yīng)向乙方支付的款項(xiàng)，應(yīng)由甲方付至乙方書面通知的銀行帳戶。

第六條　本合同自甲乙雙方簽訂時(shí)起生效。

甲方（蓋章）：_________

乙方（蓋章）：_________

法定代表人（簽字）：_________

法定代表人（簽字）：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

篇(2)

1997年3月至1999年6月，喬紅霞在擔(dān)任甘肅兩家公司經(jīng)理期間，先后以公司名義與青島澳柯瑪集團(tuán)銷售公司簽訂購銷合同和協(xié)議書，為其在蘭州、秦安等地區(qū)銷售家電產(chǎn)品。

雙方糾紛開始于1999年10月，澳柯瑪公司因喬紅霞公司拖欠貨款不還，向青島市市南區(qū)法院起訴，要求喬紅霞償還貨款及利息。之后，由于管轄問題，市南區(qū)法院將此案移送至青島市中級(jí)人民法院。

而另一邊，2000年3月，喬紅霞又將澳柯瑪公司告上了蘭州市中級(jí)人民法院，要求后者返還多付貨款及扣率、返利款。喬紅霞向法院出示了多份雙方購銷合同和協(xié)議書，2001年5月，蘭州中院以此判令澳柯瑪公司償還喬紅霞方1500多萬元。之后，澳柯瑪公司不服，上訴至甘肅省高院。當(dāng)年11月，甘肅省高院作出終審判決，駁回上訴，維持原判。2002年1月，蘭州中院執(zhí)行判決，從澳柯瑪公司賬戶劃走930多萬元還給喬紅霞方，并凍結(jié)了澳柯瑪集團(tuán)總公司持有的國家股196萬股。

不料，幫助喬紅霞勝訴的幾份合同和協(xié)議書，卻將她帶上了青島中院的刑事審判庭。

青島市中院在審理澳柯瑪訴喬紅霞公司這一經(jīng)濟(jì)糾紛案的過程中，以涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪為由將案件移交到青島市公安局。公安局立案偵查之后，2003年10月，青島市人民檢察院對(duì)喬紅霞提起了公訴，稱喬紅霞采用添加的手段變?cè)炝?份購銷合同及兩份補(bǔ)充協(xié)議書，此外，還偽造了另一份補(bǔ)充協(xié)議書與一份返利協(xié)議書，而喬紅霞正是以這些合同與協(xié)議書為主要證據(jù)，贏得了甘肅兩院的經(jīng)濟(jì)糾紛案并獲得1500多萬元的償還款。檢察院認(rèn)為，應(yīng)以詐騙罪追究喬紅霞的刑事責(zé)任。

11月4日，喬紅霞被逮捕。而青島市公安局也在“案發(fā)后”追回“贓款”人民幣39萬多元及美元30萬元。11月19日，青島市中級(jí)人民法院一審宣判喬紅霞無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

庭審中，喬紅霞是否“添加變?cè)臁卧?份合同、協(xié)議書”理所當(dāng)然成了雙方爭辯的焦點(diǎn)，但是對(duì)照甘肅省兩級(jí)法院的判決書與青島中院的刑事判決書，卻不難發(fā)現(xiàn)，甘肅兩院所依據(jù)的合同和協(xié)議書卻并不完全是青島市檢察院指控的這7份。而另一個(gè)庭上辯論的焦點(diǎn)是：如果喬紅霞變?cè)臁卧旌贤蛥f(xié)議書情況屬實(shí)，是否應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任？

“在喬紅霞民事勝訴并執(zhí)行完畢的情況下，就同一案件事實(shí)按詐騙罪追究刑事責(zé)任，是違反刑法精神的。”喬紅霞的辯護(hù)律師、北京君澤君律師事務(wù)所許蘭亭律師說，“本案純粹是一起民事糾紛案，不是刑事詐騙犯罪。”許律師認(rèn)為，喬紅霞是通過甘肅兩級(jí)法院審判和執(zhí)行以合法程序取得1500多萬元的，如果已經(jīng)生效的民事裁判不公，應(yīng)當(dāng)通過向最高人民法院申訴再審來糾正，“而不是像現(xiàn)在這樣強(qiáng)行追究刑事責(zé)任，把法院執(zhí)行款當(dāng)作贓款追回去”。

值得注意的是，喬紅霞于2002年9月3日被青島市公安局刑事拘留，同年11月4日經(jīng)青島市檢察院批準(zhǔn)逮捕。在此期間的9月25日，最高人民檢察院法律政策研究室曾對(duì)山東省人民檢察院研究室就“通過偽造證據(jù)騙取法院民事裁判占有他人財(cái)物的行為如何適用法律問題”作出答復(fù)（［2002］高檢研發(fā)第18號(hào)），《答復(fù)》中指出：“以非法占有為目的，通過偽造證據(jù)騙取法院民事裁判占有他人財(cái)物的行為所侵害的主要是人民法院正常的審判活動(dòng)，可以由人民法院依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定作出處理，不宜以詐騙罪追究行為人的刑事責(zé)任。”

對(duì)此，青島市檢察院有關(guān)人士稱，盡管在決定是否立案起訴喬紅霞之前見到過這一答復(fù)，但由于這一答復(fù)只是由高檢的法律政策研究室作出，并不是司法解釋，不具有相應(yīng)的法律效力。記者為此電話采訪了最高人民檢察院法律政策研究室，有關(guān)人士稱，既然該答復(fù)是針對(duì)地方檢察院有關(guān)請(qǐng)示而作出，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)照辦。對(duì)于青島市檢察院未按《答復(fù)》中的指示辦案，該人士稱：“我們以前沒遇到過類似情況”。

據(jù)悉，最高人民檢察院與公安部曾分別就一些地方檢察院和公安機(jī)關(guān)越權(quán)非法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛案件的情況下達(dá)過相關(guān)通知。1989年公安部曾針對(duì)“一些基層公安機(jī)關(guān)以查處詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪案件為名，直接插手干預(yù)一些經(jīng)濟(jì)糾紛案件的處理”的情況下發(fā)了《公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)不得非法越權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛案件處理的通知》，通知中指出：“工作中，要注意劃清經(jīng)濟(jì)犯罪和經(jīng)濟(jì)糾紛的界限，決不能把經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪來處理。一時(shí)難以劃清的，要慎重從事，經(jīng)過請(qǐng)示報(bào)告，研究清楚后再依法恰當(dāng)處理……”

篇(3)

交通運(yùn)輸合同糾紛案例一

交通運(yùn)輸合同糾紛案例：在托運(yùn)蔬菜時(shí)因遭受損失訴冷藏商運(yùn)公司貨物運(yùn)輸合同案

案情

原、被告于20xx年2月23日口頭商定：由被告承運(yùn)海南產(chǎn)之蔬菜(油豆角)3500公斤;終點(diǎn)站為黑龍江省大慶市讓湖路車站。商定的當(dāng)天原告將3500公斤蔬菜交給被告承運(yùn)，還交了7741元給被告之經(jīng)辦人李某。被告的經(jīng)辦人李某收到該款后出示收款收據(jù)，被告也按約定將3500公斤蔬菜(油豆角)運(yùn)往大慶。20xx年3月8日該批蔬菜到達(dá)終點(diǎn)站時(shí)，經(jīng)哈爾濱市齊齊哈爾分局讓湖路車站檢查發(fā)現(xiàn)集裝箱后面調(diào)溫室無門鎖，可自由開啟，調(diào)溫室內(nèi)溫度控制箱箱門開啟，冷板溫度顯示表和箱內(nèi)溫度顯示表失靈，調(diào)溫機(jī)不工作;3月9日交付時(shí)開啟箱內(nèi)見綠水流出，竹筐裝豆角96箱，全部腐爛變黑。油豆角當(dāng)時(shí)在大慶市的價(jià)格為每公斤10—12元。

20xx年4月21日，原告以冷藏商運(yùn)公司為被告，向海口市某法院提起訴訟，稱：20xx年2月23日，我要求被告用保溫冷藏箱發(fā)運(yùn)海南產(chǎn)蔬菜(油豆角)3500公斤。我依照約定向被告交納310噸冷藏箱租費(fèi)1500元、車費(fèi)1800元、冷藏費(fèi)400元、鐵路運(yùn)輸費(fèi)4041元，共計(jì)人民幣7741元，而且于當(dāng)日將所運(yùn)蔬菜交給被告指定的冷藏倉庫。后經(jīng)鐵路部門檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)所運(yùn)蔬菜全部腐爛。由于被告的過失，沒有盡到謹(jǐn)慎運(yùn)輸之責(zé)，致使冷藏箱后面溫室內(nèi)溫度控制箱箱門開啟，冷板溫度顯示表和箱內(nèi)顯示表失靈，調(diào)溫工作機(jī)不工作，造成我的經(jīng)濟(jì)損失498099.2元(包括運(yùn)費(fèi)7741元在內(nèi))，現(xiàn)訴至法院要求判令被告賠償損失421582元及退回運(yùn)費(fèi)7741元，并負(fù)擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。

被告冷藏商運(yùn)公司辯稱：我司與原告系委托關(guān)系，是原告將貨物交給我公司委托鐵路部門運(yùn)輸?shù)模娴呢浳飺p失與我公司無關(guān)，系鐵路運(yùn)輸部門的責(zé)任，要求法院判決駁回原告的起訴。

審判

海口市某法院審理認(rèn)為：

20xx年2月23日的運(yùn)輸蔬菜合同系原、被告雙方在協(xié)商一致，意思表示真實(shí)的基礎(chǔ)上訂立的，且被告有“冷藏集裝箱及多類集裝箱的鐵道營運(yùn)、銷售租賃服務(wù)”的經(jīng)營范圍，內(nèi)容沒有違反法律、法規(guī)的規(guī)定，該合同合法有效。原告已約定將所運(yùn)的蔬菜及租箱費(fèi)、車費(fèi)、預(yù)冷藏費(fèi)共計(jì)7741元交給被告的經(jīng)辦人李某。李某的經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)由被告承擔(dān)民事責(zé)任。

被告在承運(yùn)原告托運(yùn)的蔬菜的過程中，造成蔬菜腐爛，被告應(yīng)對(duì)承運(yùn)的蔬菜腐爛承擔(dān)賠償責(zé)任。

20xx年3月13日，由大慶市物價(jià)局價(jià)格管理科及大慶市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場工商所開具的證明證實(shí)，油豆角的市價(jià)為每公斤10—12元，依照《中華人民共和國合同法》第三百一十二條“貨物的毀損、滅失的賠償額，當(dāng)事人有約定的，按照其約定;沒有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，按照交付或者應(yīng)當(dāng)交付時(shí)貨物到達(dá)的市場價(jià)格計(jì)算”之規(guī)定，原告3500公斤油豆角，被告應(yīng)承擔(dān)賠償損失420xx元。

原告訴請(qǐng)要求被告賠償損失420xx元，應(yīng)予支持。原告要求退還運(yùn)費(fèi)7741元沒有法律依據(jù)。依照《中華人民共和國民法通則》第四十三條、《中華人民共和國合同法》第三百一十一條、第三百一十二條之規(guī)定，判決被告冷藏商運(yùn)公司賠償原告經(jīng)濟(jì)損失420xx元人民幣。

雙方當(dāng)事人均未上訴。

評(píng)析

在日常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，合同的一方當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的行為屢見不鮮。本案是一起關(guān)于貨物運(yùn)輸合同的糾紛。

一、當(dāng)事人之間的合同法律關(guān)系的發(fā)生，首先要求在當(dāng)事人之間成立一個(gè)具有法律約束力的合同。本案中，被告認(rèn)為雙方只存在一種委托關(guān)系。“運(yùn)輸合同是承運(yùn)人將旅客或者貨物從起運(yùn)點(diǎn)運(yùn)輸?shù)郊s定地點(diǎn)，旅客、托運(yùn)人或者收貨人支付票款或者運(yùn)輸費(fèi)用的合同。被告有”冷藏集裝箱及多類集裝箱的鐵道營運(yùn)、銷售租賃服務(wù)“的經(jīng)營范圍，原告也在合同訂立后履行了自己的義務(wù)，雙方形成的是一種運(yùn)輸合同關(guān)系。

二、企業(yè)法人和其他民事主體一樣，在其未履行民事義務(wù)時(shí)，必須承擔(dān)相當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。企業(yè)法人的民事責(zé)任一般都是在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的，這種經(jīng)營活動(dòng)又是通過它的法定代表人和其他工作人員進(jìn)行的，因此，企業(yè)法人的法定代表人和其他工作人員，以法人名義從事的經(jīng)營活動(dòng)，企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

三、運(yùn)輸作業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，同時(shí)在運(yùn)輸過程中損害的發(fā)生原因也是極其復(fù)雜的，法律在強(qiáng)調(diào)對(duì)托運(yùn)人或者收貨人利益保護(hù)的同時(shí)，也必須對(duì)承運(yùn)人的利益作適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。《中華人民共和國合同法》第三百一十一條規(guī)定：“承運(yùn)人證明貨物的毀損、滅失是應(yīng)不可抗力、貨物本身的自然性質(zhì)或者合理損耗以及托運(yùn)人、收貨人的過錯(cuò)造成的，不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。”承運(yùn)人要免除賠償責(zé)任的，就應(yīng)當(dāng)負(fù)舉證責(zé)任。本案中作為承運(yùn)方的冷藏商運(yùn)公司，在承運(yùn)蔬菜的過程中，沒有盡到妥善保管的義務(wù)，致使蔬菜腐爛變質(zhì)，在承運(yùn)方不能證明有免責(zé)事由存在的情況下，應(yīng)當(dāng)賠償托運(yùn)方的損失。

四、本案中關(guān)于貨物賠償額的計(jì)算，適用《中華人民共和國合同法》第三百一十二條的規(guī)定，按照交付或者應(yīng)當(dāng)交付時(shí)貨物到達(dá)地的市場價(jià)格計(jì)算。其目的在于使托運(yùn)人或者收貨人獲得如貨物安全及時(shí)到達(dá)并按合同交付時(shí)所獲得的預(yù)期利益，有利于保護(hù)托運(yùn)人或者收貨人的利益。

交通運(yùn)輸合同糾紛案例二

交通運(yùn)輸合同糾紛案例：旅客運(yùn)輸合同糾紛

案情：

原告(反訴被告)訴稱并辯稱：20xx年4月28日，我方與旅游公司簽訂了“租車協(xié)議書”，約定我方租11輛汽車給對(duì)方。簽約后，對(duì)方付了17.3萬元，余款承諾5月5日前付清。我方同意對(duì)方在未付清余款的情況下執(zhí)行協(xié)議。我方準(zhǔn)時(shí)提供租用車輛。5月14日，我方到對(duì)方處索取余款，對(duì)方交給我方現(xiàn)金3.7萬元及投訴信、醫(yī)療費(fèi)收據(jù)，被我方拒絕。后對(duì)方以乘車途中因司機(jī)急剎車使一女乘客的手骨折及司機(jī)煽動(dòng)客人為由拒付。我方已按合同約定完成全部義務(wù)。車輛在運(yùn)行中乘客擅自走動(dòng)導(dǎo)致扭傷，后果自負(fù)。對(duì)方以種種借口拒付是違約行為。請(qǐng)求判令對(duì)方支付所欠的租車款4.3萬元及違約金1萬元。

被告(反訴原告)辯稱并反訴稱：按雙方簽訂的“租車協(xié)議書”約定，對(duì)方必須準(zhǔn)時(shí)提供租用車，確保行車安全，合同約定5月1日晚上12時(shí)到達(dá)海口，可是由于租用的6號(hào)車出故障，致使車隊(duì)于次日凌晨5時(shí)才到達(dá)海口。而10號(hào)車在高速行駛而前方又無障礙的情況下緊急剎車，導(dǎo)致一名導(dǎo)游右臂骨折，另有7人也有不同程度的碰傷。在三亞市由于1號(hào)車駕駛員在索要回扣等無理要求沒滿足的情況下，煽動(dòng)游客不按原定計(jì)劃去購物點(diǎn)購物，并將旅游團(tuán)帶至不在計(jì)劃之內(nèi)的景點(diǎn)。致使我方的合作方三門峽神州旅行社拒付尚欠我方的23846元的團(tuán)費(fèi)。現(xiàn)我方要求對(duì)方雙倍返還定金2萬元，承擔(dān)導(dǎo)游的醫(yī)療費(fèi)920元，2262元的門票及23846元。

事實(shí)：

海口市振東區(qū)人民法院經(jīng)公開審理查明：旅游公司與汽運(yùn)公司于20xx年4月28日簽訂“租車協(xié)議書”一份，約定旅游公司向汽運(yùn)公司租用11輛空調(diào)大巴車，每輛2.3萬元;汽運(yùn)公司保證車輛行駛安全。簽訂協(xié)議時(shí)，旅游公司先付1萬元定金，余款于4月30日上午11時(shí)起交清，否則沒收定金，取消租車協(xié)議;汽運(yùn)公司于5月1日12時(shí)10分在廣西北海火車站接站，于晚上12時(shí)前到達(dá)海口，租車時(shí)間至5月5日;汽運(yùn)公司必須遵守協(xié)議，必須配合旅游公司的安排，不得遲到，不得無理取鬧，如有違反，雙杯返還定金。簽約后，旅游公司于4月29日交1萬元的定金和8萬元租車費(fèi)。因旅游公司未按時(shí)付清全部款項(xiàng)，故致函汽運(yùn)公司稱，因“五一”放假，所余之款于5月5日付清。汽運(yùn)公司在從北海至海口的行程中，因一輛車發(fā)生故障，致使整個(gè)團(tuán)隊(duì)不能按約定的時(shí)間到達(dá)海口。另有一輛車在行駛中急剎車，致使一名導(dǎo)游郭某受傷。行程結(jié)束后，汽運(yùn)公司于5月16日要求旅游公司付清余款，旅游公司只付3.7萬元，同時(shí)交投訴信一份、醫(yī)療費(fèi)單據(jù)給汽運(yùn)公司，汽運(yùn)公司表示拒絕。5月25日汽運(yùn)公司再次要求旅游公司付清余款4.3萬元未果的情況下，向本院起訴。在開庭審理過程中，旅游公司認(rèn)為不付余款給汽運(yùn)公司是因其在履行合同過程中有違約行為，造成三門峽旅行社拒付尚欠該公司團(tuán)費(fèi)23846元。

判案：

海口市振東區(qū)人民法院認(rèn)為：原被告雙方簽訂的“租車協(xié)議書“是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，除協(xié)議中的“甲方在旅游購物點(diǎn)的停車費(fèi)和購物回扣均歸乙方所有”違反有關(guān)規(guī)定無效外，其余內(nèi)容均合法。簽約后，旅游公司致函汽運(yùn)公司稱5月5日付清余款，而汽運(yùn)公司對(duì)此表示同意。在履行合同的過程中，汽運(yùn)公司未按約定時(shí)間抵達(dá)海口及造成游客損傷，屬違約行為，旅游公司亦沒有按約定的時(shí)間，即5月5日付清余款，其行為同樣違約。因此，旅游公司亦無權(quán)要求雙倍返還定金。所付之定金應(yīng)折抵租車款。因汽運(yùn)公司的違約造成旅游公司的損失大于約定的定金，故其要求汽運(yùn)公司因違約行為，造成三門峽旅行社拒付團(tuán)費(fèi)23846元和醫(yī)療費(fèi)920元，共計(jì)24766元的損失的請(qǐng)求，予以支持。旅游公司請(qǐng)求汽運(yùn)公司賠償不按要求所去景點(diǎn)而增加支出2262的費(fèi)用，不予支持。

解說：

1、本案表面看起來是一起汽車租用合同糾紛，其實(shí)是一起旅客運(yùn)輸合同糾紛。本案原告汽運(yùn)公司與被告簽訂了一份“租車協(xié)議”，約定被告租用原告的汽車按規(guī)定的路線運(yùn)送客人，司機(jī)由原告所派，原告必須保證在指定的時(shí)間內(nèi)將被告的乘客運(yùn)送到指定的地點(diǎn)，因此，雙方之間是一種旅客運(yùn)輸合同關(guān)系。

2、本案雙方簽訂合同以后，該運(yùn)輸合同是否成立了呢?從我國有關(guān)運(yùn)輸合同的法律、法規(guī)來看，一般都規(guī)定運(yùn)輸合同經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致即告成立，運(yùn)輸行業(yè)一般也認(rèn)為運(yùn)輸合同經(jīng)協(xié)商一致即告成立，并不要求支付運(yùn)費(fèi)或購買客票為條件，因此，從有利于保證運(yùn)輸和行業(yè)的正常秩序，保護(hù)合同雙方的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，一般都將運(yùn)輸合同視為諾成性合同。合同當(dāng)然成立。

3、根據(jù)運(yùn)輸合同的有關(guān)規(guī)定，被告應(yīng)向原告支付運(yùn)輸費(fèi)用，原告應(yīng)當(dāng)按照約定的運(yùn)輸路線將旅客運(yùn)到約定地點(diǎn)，但未能在約定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)。給被告造成了損失;另外原告在運(yùn)輸途中發(fā)生緊急剎車導(dǎo)致旅客受傷事件，未能為旅客提供安全保障的義務(wù)，違反了旅客運(yùn)輸合同的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。而本案被告在原告已經(jīng)履行完畢運(yùn)輸旅客的義務(wù)后拖欠部分運(yùn)輸費(fèi)用也是沒有道理的，其行為同樣違約。法院正確認(rèn)定和劃分了原告和被告各自的責(zé)任，做出了合情合理的判決。

交通運(yùn)輸合同糾紛案例三

交通運(yùn)輸合同糾紛案例：北京首例索賠第三者險(xiǎn)案今宣判人保敗訴

在交通管理部門沒有劃分出事故雙方當(dāng)事人責(zé)任比例時(shí)，如果一方當(dāng)事人已經(jīng)先期賠付，保險(xiǎn)公司應(yīng)不應(yīng)該賠償其第三者險(xiǎn)?

今天上午9時(shí)20分，本市首例機(jī)動(dòng)車車主向行人賠償后，向保險(xiǎn)公司理賠遭拒案宣判。朝陽法院判決：中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司北京分公司營業(yè)部賠償車主周某4萬元。

法院認(rèn)定，周某所投保的車輛發(fā)生的交通事故屬于保險(xiǎn)事故，在其投保的第三者險(xiǎn)的承保范圍之內(nèi)。根據(jù)道路交通安全法第76條規(guī)定，保險(xiǎn)公司對(duì)保險(xiǎn)事故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任。

宣判后，保險(xiǎn)公司的應(yīng)訴代表當(dāng)即表示要上訴，并稱人保不應(yīng)成為法規(guī)沖突中的犧牲品。

今年8月6日，王某駕駛起重車在朝陽區(qū)姚家園路平房附近將騎車人廖某撞碾而亡。朝陽交通隊(duì)出具責(zé)任認(rèn)定書，稱事故發(fā)生前雙方進(jìn)入路口時(shí)的信號(hào)燈狀態(tài)無法查證，故車禍原因無法查清。

篇(4)

200x 年4月16日，楊xx律師代表貴所與我社簽訂《協(xié)議書》。我社委托律師楊xx為我社訴xxx市xx制藥有限公司、中國建設(shè)銀行xx縣支行借款合同糾紛案的委托人，主要委托事項(xiàng)為協(xié)助法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)收回貸款本息及費(fèi)用。現(xiàn)基于以下理由，通知貴所解除雙方于200x年4月16日簽訂的《協(xié)議書》：

1、200x年7月11日，我社接到xxx市中級(jí)人民法院（200x）x民立監(jiān)字第45號(hào)民事裁定書，決定對(duì)《協(xié)議書》所涉案件進(jìn)行再審，中止原判決的執(zhí)行，因此委托的標(biāo)的已經(jīng)不復(fù)存在，委托合同的目的已經(jīng)不能實(shí)現(xiàn)！

2、協(xié)議簽訂至今已經(jīng)長達(dá)15個(gè)月的時(shí)間，我社未能收到一分錢案件執(zhí)行款項(xiàng)，委托事項(xiàng)未能取得絲毫進(jìn)展，貴所未能達(dá)到我社預(yù)期的委托目的！

3、《中華人民共和國合同法》第四百一十條規(guī)定“委托人或者受托人可以隨時(shí)解除委托合同”，因此，我社依法具有隨時(shí)解除《協(xié)議書》的權(quán)利。

綜上理由，我社特通知貴所解除雙方于200x年4月16日簽訂的《協(xié)議書》。從通知之日起，貴所及貴所楊xx律師不得再以我社委托人身份參與《協(xié)議書》約定的案件，否則因此支出的費(fèi)用及引起的法律后果，我社概不承擔(dān)。

xx縣xx農(nóng)村信用合作社

篇(5)

酒水供貨合同

供貨方(以下簡稱甲方) :

購買方(以下簡稱乙方) :

甲方與乙方進(jìn)行商品交易的任何相關(guān)程序?yàn)檫_(dá)到雙方平等、互利、合法、公平的交易原則,經(jīng)雙方友好協(xié)商,簽署如下協(xié)議:

一、 合作關(guān)系

1.甲、乙雙方自協(xié)議簽訂之日起形成(供需合作伙伴關(guān)系);

2.甲方所品,必須符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),如出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題,甲方無條件退貨或換貨;

3.甲方按乙方所需產(chǎn)品規(guī)格、數(shù)量及時(shí)送達(dá)乙方;

4.乙方在協(xié)議期內(nèi),不得使用其它同行所供應(yīng)的同類品牌酒水。

二、供貨品種及價(jià)格

1.冰純嘉士伯 (--ml×24瓶/件)---.00元(每件人民幣元正)。

2.小百威 (--ml×24瓶/件)---.00元(每件人民幣元正)。

3.大百威 (--ml×12瓶/件)---.00元(每件人民幣正)。

4.威龍干紅 (--ml× 瓶/件)---.00元(每件人民幣元正)。

5、西湖啤酒 (--ml×12瓶/件)---.00元(每件人民幣元正)。

6、燕京啤酒 (--ml× 瓶/件)---.00元(每件人民幣元正)。

7、青島啤酒 (--ml× 瓶/件)---.00元(每件人民幣元正)。

8、茅臺(tái)迎賓酒 (--ml× 瓶/件)---.00元(每件人民幣元正)。

在本合作協(xié)議書有效期內(nèi),如甲方調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格,應(yīng)及時(shí)通知乙方,雙方均按調(diào)整之日起的新價(jià)格執(zhí)行。

三、貨款結(jié)算方式

1.現(xiàn)款現(xiàn)貨結(jié)算(是;不是)

2.批結(jié)(是;不是),甲方按每批 件為一送貨單位向乙方供貨。次批貨到時(shí)乙方無條件向甲方支付前批貨款。

乙方必須按時(shí)結(jié)算貨款,不得延遲。本協(xié)議結(jié)束之日,乙方應(yīng)結(jié)清所欠甲方所有貨款。

四、違約責(zé)任

1.甲方違反以上協(xié)議,應(yīng)向乙方支付違約金20萬元;乙方違反以上協(xié)議,除結(jié)清所欠貨款外,并向甲方支付違金20萬元。

五、協(xié)議期限

1.本合作期限自2008年2月2日至年____月____日止有效,有效期屆滿,雙方本著真誠合作的態(tài)度及供需平衡的情況,在本協(xié)議結(jié)束前,再行簽定新協(xié)議書。

六、解決合同糾紛的方式：

本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)議解決，協(xié)議不成，雙方同意向甲方所在地的人民法院起訴。

七.其它

1.注:乙方 必須 對(duì)甲方的供貨價(jià)格保密。

2.本協(xié)議一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份備查,本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字簽章后即開始生效。

甲方: 乙方:

_________(蓋章) _________(蓋章)

授權(quán)代表簽章______ 法人簽章______

日期 年 月 日 日期 年 月 日

煙酒供貨合同(二)

供方：________________ 合同編號(hào)：

需方：________________ 簽訂地點(diǎn)：

簽訂時(shí)間： 年 月 日

一、產(chǎn)品名稱、品種、數(shù)量、金額、交售時(shí)間

產(chǎn)品 計(jì)量 總金 交售時(shí)間及數(shù)量

品種 數(shù)量單價(jià)

名稱 單位 額 合計(jì)

合計(jì)人民幣金額(大寫)

(注：空格如不夠用，可以另接)

二、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、用途

三、驗(yàn)收辦法及時(shí)間、地點(diǎn)

四、檢驗(yàn)及檢疫的單位、地點(diǎn)、方法、標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用負(fù)擔(dān)

五、交(提)貨地點(diǎn)及運(yùn)輸方式和費(fèi)用負(fù)擔(dān)

六、超欠幅度損耗及計(jì)算方法

七、包裝標(biāo)準(zhǔn)、包裝物的供應(yīng)與回收和費(fèi)用負(fù)擔(dān)

八、結(jié)算方式及期限

九、給付定金的數(shù)額、時(shí)間

十、如需提供擔(dān)保，另立合同擔(dān)保書，作為本合同附件

十一、違約責(zé)任

十二、解決合同糾紛的方式：執(zhí)行本合同發(fā)生爭議，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，雙方同意由________仲裁委員會(huì)仲裁(當(dāng)事人雙方不在本合同中約定仲裁機(jī)構(gòu)，事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴)。

十三、其它約定事項(xiàng)

供 方 需 方

單位名稱(章) 單位名稱(章)

單位地址： 單位地址： 鑒(公)證意見：

法定代表人： 法定代表人：

委托人： 委托人： 經(jīng) 辦 人：

電 話： 電 話： 鑒(公)證機(jī)關(guān)(章)

電報(bào)掛號(hào)： 電報(bào)掛號(hào)： 年 月 日

開戶銀行： 開戶銀行：

帳 號(hào)： 帳 號(hào)： (注：除國家另有規(guī)定外，鑒

郵政編碼： 郵政編碼： (公)證實(shí)行自愿原則)

有效期限： 年 月 日至 年 月 日

監(jiān)制部門： 印制單位：

煙酒供貨合同(三)

供貨方(以下簡稱甲方) : 浙江酒水飲料貿(mào)易有限公司

購買方(以下簡稱乙方) : 杭州金色時(shí)光娛樂KTV

甲方與乙方進(jìn)行商品交易的任何相關(guān)程序?yàn)檫_(dá)到雙方平等、互利、合法、公平的交易原則,經(jīng)雙方友好協(xié)商,簽署如下協(xié)議:

一、 合作關(guān)系

1.甲、乙雙方自協(xié)議簽訂之日起形成(供需合作伙伴關(guān)系);

2.甲方所品,必須符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),如出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題,甲方無條件退貨或換貨;

3.甲方按乙方所需產(chǎn)品規(guī)格、數(shù)量及時(shí)送達(dá)乙方;

4.乙方在協(xié)議期內(nèi),不得使用其它同行所供應(yīng)的同類品牌酒水。

二、供貨品種及價(jià)格

1.冰純嘉士伯 (--ml×24瓶/件)---.00元(每件人民幣元正)。

2.小百威 (--ml×24瓶/件)---.00元(每件人民幣元正)。

3.大百威 (--ml×12瓶/件)---.00元(每件人民幣正)。

4.威龍干紅 (--ml× 瓶/件)---.00元(每件人民幣元正)。

5、西湖啤酒 (--ml×12瓶/件)---.00元(每件人民幣元正)。

6、燕京啤酒 (--ml× 瓶/件)---.00元(每件人民幣元正)。

7、青島啤酒 (--ml× 瓶/件)---.00元(每件人民幣元正)。

8、茅臺(tái)迎賓酒 (--ml× 瓶/件)---.00元(每件人民幣元正)。

在本合作協(xié)議書有效期內(nèi),如甲方調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格,應(yīng)及時(shí)通知乙方,雙方均按調(diào)整之日起的新價(jià)格執(zhí)行。

三、貨款結(jié)算方式

1.現(xiàn)款現(xiàn)貨結(jié)算(是;不是)

2.批結(jié)(是;不是),甲方按每批 件為一送貨單位向乙方供貨。次批貨到時(shí)乙方無條件向甲方支付前批貨款。

乙方必須按時(shí)結(jié)算貨款,不得延遲。本協(xié)議結(jié)束之日,乙方應(yīng)結(jié)清所欠甲方所有貨款。

四、違約責(zé)任

1.甲方違反以上協(xié)議,應(yīng)向乙方支付違約金20萬元;乙方違反以上協(xié)議,除結(jié)清所欠貨款外,并向甲方支付違金20萬元。

五、協(xié)議期限

1.本合作期限自2008年2月2日至年____月____日止有效,有效期屆滿,雙方本著真誠合作的態(tài)度及供需平衡的情況,在本協(xié)議結(jié)束前,再行簽定新協(xié)議書。

六、解決合同糾紛的方式：

本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)議解決，協(xié)議不成，雙方同意向甲方所在地的人民法院起訴。

七.其它

1.注:乙方 必須 對(duì)甲方的供貨價(jià)格保密。

2.本協(xié)議一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份備查,本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字簽章后即開始生效。

甲方: 乙方:

_________(蓋章) _________(蓋章)

授權(quán)代表簽章______ 法人簽章______

篇(6)

本文基于一起工程合同糾紛案件的多維分析，對(duì)工程居間合同、工程轉(zhuǎn)包、委托施工、工程施工合同轉(zhuǎn)讓、公司（企業(yè)）內(nèi)部施工項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓等不同工程合同或行為進(jìn)行比較研究，闡明了各自的特征、聯(lián)系與區(qū)別；并著重對(duì)委托施工、施工合同轉(zhuǎn)讓行為的性質(zhì)與效力提出了獨(dú)立的見解。

【關(guān)鍵詞】

居間；轉(zhuǎn)包；委托施工；合同轉(zhuǎn)讓 內(nèi)部施工項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓

1 引言：案情簡介與問題探討

1.1 簡要案情

2005年3月15日，薛某某以榕源公司人的身份與中國水電八局淇南施工局達(dá)成了承包淇南電站引水隧洞工程的意向，并簽訂《淇南電站引水隧洞工程施工意向書》。該“意向書”第八條約定：“本意向書簽訂后，在一個(gè)月內(nèi)甲乙雙方應(yīng)簽訂正式合同”；“正式合同簽訂后，本淇南電站引水隧洞工程施工意向書作廢。”

“意向書”簽訂后，薛某某將該工程介紹給林某某施工。2005年3月17日，薛某某為甲方，林某某為乙方，雙方簽訂的《協(xié)議書》約定：該工程由甲方全權(quán)委托乙方組織施工，乙方自負(fù)盈虧，甲方不承擔(dān)所有的責(zé)任和義務(wù)。聯(lián)系工程由甲方負(fù)責(zé)，前期及其他費(fèi)用為人民幣18萬元，由乙方自愿一次性付給甲方，上繳公司管理費(fèi)1萬元由甲方代繳。同日，薛某某還向林某某出具《授權(quán)委托書》，委托權(quán)限為：“組織施工與管理，簽訂建設(shè)項(xiàng)目工程合同及相關(guān)文件。處理甲、乙雙方經(jīng)濟(jì)往來，工程訴訟事項(xiàng)。”

2005年3月20日，林某某與榕源公司簽訂《協(xié)議書》，約定其對(duì)外聯(lián)系及承包隧道及土石方等工程由榕源公司提供有關(guān)手續(xù)和人力、物力支持，每年向榕源公司繳交壹萬元費(fèi)用。

2005年6月5日，經(jīng)過薛某某的協(xié)助，林某某以榕源公司人的名義與水電八局淇南施工局簽訂了《工程分包合同》，于2005年7月11目向榕源公司領(lǐng)取了“施工隊(duì)財(cái)務(wù)帳戶專用章”、《授權(quán)委托書》，并投入工程施工。后林某某因與水電八局淇南施工局發(fā)生爭執(zhí)退出施工。

2006年11月，林某某向平潭縣法院，以薛某某向其轉(zhuǎn)包工程為由，要求確認(rèn)合同無效并返還轉(zhuǎn)讓費(fèi)18萬元。

薛某某的律師辯稱，本案雙方系居間合同糾紛，并非轉(zhuǎn)包合同糾紛。雙方簽訂的協(xié)議書合法有效。

2007年6月19日，平潭縣法院作出一審民事判決，以林某某與薛某某簽訂的《協(xié)議書》和薛某某出具的《授權(quán)委托書》，屬于“以名為委托實(shí)為轉(zhuǎn)包的變相方式”轉(zhuǎn)包工程，認(rèn)定雙方簽訂的協(xié)議書無效，并判令薛某某返還林某某轉(zhuǎn)讓費(fèi)18萬元。

1.2 問題探討

1）本案糾紛到底是工程轉(zhuǎn)包合同糾紛，還是工程居間合同糾紛？

2）本案雙方約定是“委托組織施工”，雙方簽訂的協(xié)議是否還有可能屬于“委托合同”？

3）本案雙方均是以榕源公司名義對(duì)外分別簽訂施工意向書、分包合同，即使薛某某是向林某某轉(zhuǎn)讓工程，則雙方的行為是否屬于公司內(nèi)部人員或班組之間的施工項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓？如果是，該施工項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的效力如何？

4）假如薛某某與水電八局淇南施工局簽訂的是施工合同，根據(jù)薛某某的請(qǐng)求，水電八局淇南施工局就同一工程又與林某某再簽訂施工合同，那薛某某的行為是否屬于施工合同轉(zhuǎn)讓？其與工程轉(zhuǎn)包有無區(qū)別？效力如何？

上述問題具有疑難性、典型性、實(shí)用性，值得探討。

2 轉(zhuǎn)包抑或居間？本案訴、辯雙方主張及法院判決結(jié)果評(píng)析

2.1 轉(zhuǎn)包與居間

轉(zhuǎn)包是指“承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給第三人或者將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給第三人承包的行為。”

也就是說，轉(zhuǎn)包工程的前提是先承包到工程，未承包工程前談不上轉(zhuǎn)包；同時(shí)，只有將承包的工程全部轉(zhuǎn)給他人才屬于轉(zhuǎn)包，只將部分工程轉(zhuǎn)給他人的屬于分包，不屬于轉(zhuǎn)包。

居間合同又稱中介服務(wù)合同，是指居間人按委托人的要求，為委托人與第三人訂立合同提供機(jī)會(huì)或進(jìn)行介紹，委托人為此向居間人支付約定報(bào)酬的協(xié)議。

居間合同的特征是：（1）居間人是為委托人報(bào)告訂約機(jī)會(huì)或充任訂約媒介的人。在居間合同中，居間人是為委托人提供服務(wù)的人，但這種服務(wù)不是為了訂立合同，而是為委托人報(bào)告訂約機(jī)會(huì)或充任訂約媒介。（2）委托人一方給付報(bào)酬以與第三人達(dá)成交易為條件。在居間合同中，僅有居間人的居間活動(dòng)，并不能作為委托人給付報(bào)酬的依據(jù)。只有居間活動(dòng)達(dá)到目的，即委托人與第三人之間的交易成功后，委托人才負(fù)有給付報(bào)酬的義務(wù)。（3）居間合同為有償、諾成、不要式合同。

2.2 本案雙方簽訂的合同應(yīng)為工程居間合同

（1）薛某某與淇南施工局簽訂“意向書”后，自己并沒有按“意向書”第八條的約定與水電八局淇南施工局簽訂正式施工合同，而是把自己已達(dá)成施工意向的工程介紹給林某某。這既是為林某某提供訂約機(jī)會(huì)，也是為林某某充任訂約媒介。

（2）經(jīng)過薛某某的協(xié)助、撮合，林某某與水電八局淇南施工局簽訂了正式施工合同《工程分包合同》。即通過薛某某的居間協(xié)助，林某某自己與第三人水電八局淇南施工局達(dá)成了工程分包施工交易。

（3）薛某某將自己與水電八局淇南施工局達(dá)成施工意向的工程介紹給林某某是有償?shù)模錀l件是林某某承擔(dān)薛某某聯(lián)系工程所支出的費(fèi)用開支18萬元。

因此，雙方之間的協(xié)議符合合同法第四百二十四條規(guī)定的居間合同特征，屬于居間合同。

2.3 本案雙方簽訂的合同不是工程轉(zhuǎn)包合同

第一，薛某某以榕源公司人身份與水電八局淇南施工局只是達(dá)成施工的意向，尚未簽訂施工合同，自然也就無法轉(zhuǎn)包。

第二，與水電八局淇南施工局簽訂正式《工程分包合同》、實(shí)際向發(fā)包方水電八局淇南施工局承包工程的是林某某自己，而非薛某某。

第三，簽訂《工程分包合同》前，林某某自己與榕源公司辦理了工程掛靠手續(xù)，與榕源公司簽訂《協(xié)議書》，支付了技術(shù)服務(wù)費(fèi)；簽訂《工程分包合同》后，林某某自己向榕源公司領(lǐng)取《授權(quán)委托書》和施工隊(duì)財(cái)務(wù)帳戶專用章，投入工程施工。即直接與榕源公司發(fā)生關(guān)系、并作為承包人榕源公司人的也是林某某，而非薛某某。

第四，工程轉(zhuǎn)包是指不同的施工主體――即不同的施工企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓工程施工合同。但無論是薛某某簽訂的“施工意向書”，還是林某某簽訂的《工程分包合同》，其施工主體即承包人都是榕源公司，故不存在轉(zhuǎn)包問題。否則，豈不成了“榕源公司”將工程轉(zhuǎn)包給“榕源公司”？

3 本案協(xié)議是否屬于委托合同？“委托施工”在工程施工實(shí)務(wù)中的性質(zhì)辨析

本案雙方簽訂的《協(xié)議書》約定“該工程由甲方全權(quán)委托乙方組織施工”，并且薛某某還向林某某出具了《授權(quán)委托書》，委托林某某“組織施工與管理”。那么，本案雙方的爭議是否會(huì)是委托合同糾紛呢？

筆者認(rèn)為，本案雙方簽訂的《協(xié)議書》不是委托合同，雙方的爭議也不是委托合同糾紛。

3.1 委托合同的概念、特征

委托合同又稱委任合同，是指依雙方當(dāng)事人約定，一方為他方處理事務(wù)的合同。在委托合同中，委托他人為自己處理事務(wù)的人為委托人，接受委托的人為受托人。委托合同的特征是：（1）委托合同的標(biāo)的是處理事務(wù)的行為。（2）委托合同的訂立以雙方當(dāng)事人相互信任為基礎(chǔ)。（3）受托人以委托人的費(fèi)用辦理受托事務(wù)。（4）委托合同是諾成合同、不要式合同。（5）委托合同可以有償，也可以無償。

3.2 委托合同與居間合同的區(qū)別

第一，居間人僅為委托人報(bào)告訂約機(jī)會(huì)，或?yàn)橛嗁徝浇椋⒉粎⑴c委托人與第三人之間的關(guān)系。而在委托合同，受托人以委托人的名義和費(fèi)用活動(dòng)，代委托人與第三人訂立合同，參與并可決定委托人與第三人之間的關(guān)系內(nèi)容。第二，居間人所辦理的報(bào)告訂約機(jī)會(huì)或?yàn)橛喖s媒介的事務(wù)本身并不具有法律意義，而委托合同受托人處理的事務(wù)一般為有法律意義的事務(wù)。第三，居間合同為有償合同，但居間人只有在有居間結(jié)果時(shí)才得請(qǐng)求報(bào)酬，……而委托合同既可是有償合同，也可是無償合同。第四，居間人沒有將處理事務(wù)的后果移交給委托人和報(bào)告的義務(wù)；而在委托合同中有委托人取得事務(wù)處理結(jié)果和就事務(wù)處理報(bào)告的問題”。

3.3 本案《協(xié)議書》不符合委托合同的特征

（1）本案雙方簽訂的《協(xié)議書》從文字上雖然沒有體現(xiàn)“居間”的意思表示，而是體現(xiàn)“委托施工”的意思表示。但薛某某自己尚未與水電八局淇南施工局簽訂工程施工合同，雙方達(dá)成的僅僅是施工意向；自己尚未負(fù)責(zé)施工，當(dāng)然也談不上委托林某某施工。《協(xié)議書》約定“委托組織施工”，以及薛某某出具《授權(quán)委托書》委托林某某“組織施工與管理”，意思表示不真實(shí)，也不存在履行。

（2）林某某并沒有受薛某某的委托、以薛某某的名義“組織施工與管理”、“簽訂建設(shè)項(xiàng)目工程合同及相關(guān)文件”，而是自己與水電八局淇南施工局簽訂《工程分包合同》，自己組織施工與管理。即林某某處理的是自己的事務(wù)，實(shí)施的不是委托行為。

（3）林某某在組織施工與管理時(shí)支付的是自己的費(fèi)用，其收益也歸自己所有，“自負(fù)盈虧”。即林某某處理事務(wù)的結(jié)果不歸薛某某，也不存在向薛某某報(bào)告處理結(jié)果。

因此，本案雙方簽訂的《協(xié)議書》不符合委托合同的特征，不是委托合同。

3.4 “委托施工”的性質(zhì)辨析

本案中，如果薛某某簽訂的是《工程分包合同》，已經(jīng)承包了工程，他在承包工程后與林某某簽訂委托協(xié)議，約定委托林某某“組織施工與管理”，向水電八局淇南施工局出具《授權(quán)委托書》，委托林某某“組織施工與管理”。那么，這又會(huì)引申出如下一系列問題：

①雙方簽訂的“協(xié)議書”是否是委托合同？該《協(xié)議書》是否有效？

②工程施工與管理能否“委托”？如果不能委托，則委托施工行為又屬于何種性質(zhì)的行為？其法律后果如何？

要回答上述問題，就需要探討：

（1）委托事務(wù)的范圍

傳統(tǒng)民法學(xué)理論有兩種觀點(diǎn)，一種認(rèn)為，委托（又稱委任）事務(wù)的種類，并無限制。“無論其為法律行為（例如買賣、借貸、債務(wù)之保證）或?yàn)橛薪?jīng)濟(jì)意義之行為（例如帳薄或財(cái)產(chǎn)之整理）或僅為單純的事實(shí)上之行為（例如使慰問醫(yī)院病人，于開學(xué)典禮使代讀祝詞），茍其事項(xiàng)不背于公序良俗或法律未有禁止規(guī)定而得依一定之目的處理之者，以其事務(wù)之處理委任于他人，均為委任。”另一種認(rèn)為，“并非一切事務(wù)的處理行為都可以成為委托合同的標(biāo)的，委托合同不適用于具有人身性質(zhì)的行為，如結(jié)婚、離婚行為、收養(yǎng)行為等，也不適用于履行人身性質(zhì)的債務(wù)的行為”。

誠然，施工行為既不屬于“具有人身性質(zhì)的行為”，也不屬于“履行人身性質(zhì)的債務(wù)的行為”，按照上述傳統(tǒng)民法學(xué)理論，似乎屬于委托事務(wù)范圍。但筆者認(rèn)為，傳統(tǒng)民法學(xué)理論無法解決工程施工行為能否適用委托的問題。

（2）施工行為法律規(guī)定了相應(yīng)的條件、資質(zhì)和資格，并規(guī)定必須由承包人自行實(shí)施，不適用委托。

①法律規(guī)定實(shí)施施工行為的企業(yè)和個(gè)人必須具備相應(yīng)的條件、資質(zhì)和資格。

根據(jù)建筑法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定，建筑施工行為必須由具備法定的條件、資質(zhì)和資格的施工單位和專業(yè)人員實(shí)施；不符合法定條件、資質(zhì)和資格的施工單位和人員，不得實(shí)施建筑施工行為。這與法律沒有對(duì)委托合同的受托人的資格進(jìn)行限制明顯不同。

②法律規(guī)定除建設(shè)單位認(rèn)可的合法分包行為外，承包單位必須自行完成所承包的全部工程。

建筑法第二十八條、第二十九條第一款規(guī)定，除建設(shè)單位認(rèn)可的合法分包行為外，承包單位必須自行完成所承包的全部工程，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包。這與法律規(guī)定委托合同的委托人可以委托他人實(shí)施民事行為也有不同。

③建筑法禁止建筑施工企業(yè)以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程，禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程。

這就意味著建筑法律既不允許施工企業(yè)受其他施工企業(yè)委托實(shí)施施工行為，也不允許施工企業(yè)委托其單位或者個(gè)人實(shí)施施工行為。

④施工行為不適用。

民法通則第六十三條第三款規(guī)定：“依照法律規(guī)定或者按照雙方當(dāng)事人約定，應(yīng)當(dāng)由本人實(shí)施的民事法律行為，不得。”這即意味著，施工行為必須由承包人自行實(shí)施，不適用委托。

（3）“委托施工”行為的性質(zhì)與效力

雖然施工行為不適用委托，但實(shí)踐中卻經(jīng)常出現(xiàn)委托施工的行為。對(duì)此，筆者認(rèn)為，委托施工行為可以根據(jù)委托施工的范圍和發(fā)包人是否認(rèn)可，區(qū)別認(rèn)定不同的性質(zhì)：

一，未經(jīng)發(fā)包人同意的委托施工行為的性質(zhì)，按照其委托施工的范圍，如果屬于將其施工的工程全部委托，實(shí)際上應(yīng)當(dāng)屬于轉(zhuǎn)包；如果屬于部分委托，則屬于違法分包；

二，如果發(fā)包人同意承包人委托施工，如果委托施工的范圍屬于可以分包的分部分項(xiàng)工程，則該委托行為應(yīng)視為分包；如果委托施工的范圍不屬于可以分包的分部分項(xiàng)工程，例如屬于主體結(jié)構(gòu)工程，則屬于違法分包，如果是把全部工程委托施工，則屬于轉(zhuǎn)包。

因此，委托施工除經(jīng)發(fā)包人同意且其委托施工的范圍屬于可以分包的分部分項(xiàng)工程外，其余均屬于民法通則第五十八條第（六）項(xiàng)規(guī)定的“以合法形式掩蓋非法目的”的行為，即屬于以“委托”的合法形式掩蓋轉(zhuǎn)包或者違法分包的“非法目的”，是一種規(guī)避法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的違法行為。

（4）委托施工行為的責(zé)任承擔(dān)

根據(jù)建筑法第六十六條、第六十七條、 民法通則第六十七條規(guī)定。對(duì)委托施工行為，委托人與受托人應(yīng)當(dāng)對(duì)不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，承擔(dān)連帶責(zé)任。

4 公司（企業(yè)）內(nèi)部施工項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓：不屬于建筑法律法規(guī)規(guī)定的轉(zhuǎn)包

筆者認(rèn)為，即使薛某某榕源公司與水電八局淇南施工局簽訂的是施工合同，他將該施工項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給林某某也不構(gòu)成轉(zhuǎn)包，而是屬于公司內(nèi)部人員或班組之間的施工項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓，不能認(rèn)定其無效。

林某某掛靠榕源公司后，薛某某與林某某在表現(xiàn)形式上同屬榕源公司內(nèi)部人員，其對(duì)外與水電八局淇南施工局發(fā)生承、發(fā)包關(guān)系的都是榕源公司，即對(duì)外承擔(dān)施工工作的都是榕源公司。一個(gè)施工企業(yè)不可能只有一個(gè)施工班組，不可能只承包一個(gè)工程；施工企業(yè)對(duì)某一工程項(xiàng)目變更或輪換施工班組是正常的工作需要，也符合公司經(jīng)營管理的要求。同時(shí)，公司、企業(yè)內(nèi)部不同人員或者施工班組存在不同的施工利益，一方出讓施工項(xiàng)目給另一方，另一方給付費(fèi)用或者補(bǔ)償是十分合理的，法律、行政法規(guī)并不禁止，也不可能禁止。這與公司（企業(yè)）內(nèi)部實(shí)行經(jīng)營承包責(zé)任制相似。

法律、行政法規(guī)規(guī)定的工程轉(zhuǎn)包，應(yīng)當(dāng)是指一家施工企業(yè)承包工程后又將該工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給另一家施工企業(yè)，即承包工程的是一家施工企業(yè)，負(fù)責(zé)施工的又是另一家施工企業(yè)。因此，即使薛某某向林某某轉(zhuǎn)讓的是工程施工項(xiàng)目，那也屬公司、企業(yè)內(nèi)部人員或班組之間的施工項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓，不屬法律、行政法律規(guī)定的轉(zhuǎn)包。該項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓協(xié)議不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性、禁止性規(guī)定，也是合法有效的。

5 施工合同轉(zhuǎn)讓：一個(gè)與工程轉(zhuǎn)包既有聯(lián)系又有區(qū)別的行為

5.1 施工合同轉(zhuǎn)讓與工程轉(zhuǎn)包

“合同當(dāng)事人將合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人的，稱為合同轉(zhuǎn)讓，理論上稱為合同的概括轉(zhuǎn)讓。合同轉(zhuǎn)讓是當(dāng)事人的徹底變更，原有當(dāng)事人退出合同關(guān)系，新的當(dāng)事人進(jìn)入合同關(guān)系之中。”合同法第八十八條規(guī)定：“當(dāng)事人一方經(jīng)對(duì)方同意，可以將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人。”

施工合同轉(zhuǎn)讓，是指承包人經(jīng)發(fā)包人同意，將施工合同中的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，即將施工合同約定的工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)由第三人施工。

施工合同轉(zhuǎn)讓，與工程轉(zhuǎn)包既有區(qū)別又有聯(lián)系。

區(qū)別：①施工合同轉(zhuǎn)讓，經(jīng)過發(fā)包人同意；工程轉(zhuǎn)包未經(jīng)發(fā)包人同意。②施工合同轉(zhuǎn)讓后，原承包人退出合同關(guān)系，受讓人（即第三人）與發(fā)包人建立新的施工合同關(guān)系；工程轉(zhuǎn)包，承包人不退出施工合同關(guān)系，仍與發(fā)包人存在施工合同關(guān)系。“在工程被違法轉(zhuǎn)包后，轉(zhuǎn)包人并非退出原合同關(guān)系，其本質(zhì)屬性是，轉(zhuǎn)包人不履行原合同中全部的建設(shè)工程任務(wù)，而由轉(zhuǎn)承包人完成原合同中約定的全部建設(shè)工程任務(wù)，在轉(zhuǎn)包人不退出原合同關(guān)系的前提下，轉(zhuǎn)承包人與原合同的發(fā)包人建立了新的事實(shí)合同關(guān)系。”③施工合同轉(zhuǎn)讓，原承包人不再對(duì)發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任；工程轉(zhuǎn)包，原承包人仍然對(duì)發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。建筑法第六十七條第二款規(guī)定：“承包單位對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”。④工程轉(zhuǎn)包是違法的，施工合同轉(zhuǎn)讓卻不一定違法。

聯(lián)系：①轉(zhuǎn)包，實(shí)際上也是施工合同轉(zhuǎn)讓的一種形式，只是未經(jīng)發(fā)包人同意的轉(zhuǎn)讓；②轉(zhuǎn)包和施工合同轉(zhuǎn)讓，原承包人都不履行原施工合同約定的全部工程施工任務(wù)；③轉(zhuǎn)包和施工合同轉(zhuǎn)讓，都既要受合同法調(diào)整，也要受建筑法調(diào)整。

5.2 施工合同轉(zhuǎn)讓的效力

雖然合同法第八十八條規(guī)定“當(dāng)事人一方經(jīng)對(duì)方同意，可以將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人”，但由于施工行為關(guān)系到公共安全，施工合同轉(zhuǎn)讓還應(yīng)依照建筑法等公法規(guī)范確定其效力。故對(duì)施工合同轉(zhuǎn)讓與受讓行為的效力，應(yīng)根據(jù)具體情形進(jìn)行具體分析：

①承包人、分承包人將施工合同轉(zhuǎn)讓給沒有相應(yīng)資質(zhì)的第三人時(shí)，由于第三人沒有承包工程的相應(yīng)資質(zhì)，其受讓合同的承包行為違反建筑法第二十六條第一款“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程”等強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)為無效，但承包人、分承包人經(jīng)發(fā)包人同意退出承包的轉(zhuǎn)讓行為有效。

②承包人將施工合同轉(zhuǎn)讓給有相應(yīng)資質(zhì)的第三人時(shí)，該轉(zhuǎn)讓行為的效力應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工合同是否是通過招標(biāo)投標(biāo)簽訂的，以及是否是政府采購項(xiàng)目進(jìn)行區(qū)別認(rèn)定：

A、如果施工合同是工程建設(shè)單位（業(yè)主）作為發(fā)包人依法與承包人直接發(fā)包簽訂的，則該轉(zhuǎn)讓行為有效；

B、如果施工合同是通過招標(biāo)投標(biāo)方式簽訂的，則該轉(zhuǎn)讓行為無效。

因?yàn)椋┕ず贤D(zhuǎn)讓，意味著發(fā)包人與新的承包人形成新的施工合同關(guān)系。如果原施工合同是通過招標(biāo)投標(biāo)方式簽訂的，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第四十八條第一款“中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓”的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓中標(biāo)的施工合同無效。如果承包人（中標(biāo)人）依法需要退出施工合同關(guān)系，新的施工合同也應(yīng)當(dāng)通過重新招標(biāo)投標(biāo)方式簽訂，不能通過承包人轉(zhuǎn)讓合同的方式變更承包人；

如果施工的工程是使用財(cái)政性資金投資的政府采購項(xiàng)目，發(fā)包人解除與原承包人簽訂的合同、重新組織招標(biāo)投標(biāo)，根據(jù)政府采購法第五十條第一款“政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同”的規(guī)定，還應(yīng)經(jīng)過政府主管部門批準(zhǔn)，否則更是無效的。

③分承包人將合法分包的施工合同轉(zhuǎn)讓給有相應(yīng)資質(zhì)的第三人時(shí)，不僅應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠邪耍捶职耍┑耐猓疫€應(yīng)當(dāng)?shù)玫桨l(fā)包人的同意，否則第三人受讓施工合同的承包行為無效，但分承包人退出承包的轉(zhuǎn)讓行為有效。

④轉(zhuǎn)承包人、分承包人又將轉(zhuǎn)包合同、違法分包的合同再轉(zhuǎn)讓時(shí)，由于再轉(zhuǎn)包、再分包行為無效，故受讓人（第三人）與承包人（即轉(zhuǎn)包人、分包人）形成新的轉(zhuǎn)包、分包合同仍然無效，但由于再轉(zhuǎn)讓行為得到承包人（轉(zhuǎn)包人、分包人）的同意，轉(zhuǎn)包合同、分包合同再轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)讓人（即轉(zhuǎn)承包人、分承包人）退出了施工合同關(guān)系，相當(dāng)于原轉(zhuǎn)包、分包合同關(guān)系解除，故轉(zhuǎn)讓人（即轉(zhuǎn)承包人、分承包人）退出轉(zhuǎn)承包、分承包的轉(zhuǎn)讓行為有效。

譬如，就本案而言，如果薛某某與水電八局淇南施工局簽訂的是施工分包合同，薛某某經(jīng)水電八局淇南施工局同意，將合同權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給林某某，由林某某直接與水電八局淇南施工局形成新的施工合同關(guān)系，那么，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定薛某某退出施工合同關(guān)系的轉(zhuǎn)讓行為有效，至于水電八局淇南施工局與林某某形成新的分包合同關(guān)系的效力則另當(dāng)別論。一審判決認(rèn)定薛某某將工程轉(zhuǎn)包給林某某無效也是錯(cuò)誤的。

6 結(jié)語：分析本案合同糾紛性質(zhì)的意義和價(jià)值

本案是個(gè)案情十分簡單的小案件，但其蘊(yùn)含的法律關(guān)系復(fù)雜多樣。通過對(duì)本案訟爭協(xié)議及案情的多維分析，可以借此辨析工程居間合同、工程轉(zhuǎn)包、委托施工、工程合同轉(zhuǎn)讓、公司（企業(yè)）內(nèi)部施工項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓等不同工程合同之間的聯(lián)系與區(qū)別，便于從中掌握各種工程合同的具體形態(tài)和特征。這對(duì)區(qū)分實(shí)踐中各種不同工程合同的細(xì)微差別，正確認(rèn)定工程案件事實(shí)，合理解決各種工程合同爭議，應(yīng)當(dāng)具有一定的助益。

【注釋】

[1]奚曉明總主編、潘福仁主編：《建設(shè)工程合同糾紛》，法律出版社2007年9月第1版，第51頁。

[2]轉(zhuǎn)包與分包的具體形態(tài)及其聯(lián)系與區(qū)別，以及合法分包與違法分包的區(qū)分，詳見丁茂福：《論建設(shè)工程施工的轉(zhuǎn)包與分包》，載中華全國律師協(xié)會(huì)民事專業(yè)委員會(huì)編：《房地產(chǎn)建筑律師實(shí)務(wù)（第2輯）》，法律出版社2007年第1版，第84頁以下。

[3[4]江平主編：《民法學(xué)》，中國政法大學(xué)出版社2000年1月第1版，第712頁、第698-699頁。

[5]李國光主編、最高人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭編著：《合同法釋解與適用（下冊(cè)）》，新華出版社1999年4月第1版，第1956頁。

[6]史尚寬：《債法各論》，中國政法大學(xué)出版社2000年1月第1版，第381頁。

[7]同注[3]，江平主編：《民法學(xué)》，第699頁。

[8]李國光主編、最高人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭編著：《合同法釋解與適用（上冊(cè)）》，新華出版社1999年4月第1版，第352頁。

[9]同注[1]。

篇(7)

[論文摘要]建設(shè)項(xiàng)目管理中合同管理對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資起總控制總協(xié)調(diào)作用，是項(xiàng)目建設(shè)管理的核心。業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)合同管理工作，建立、健全合同管理責(zé)任制度，規(guī)范簽訂、履行、變更、解除和終止合同的行為，及時(shí)解決合同糾紛，保證工程順利實(shí)施。 

 

一、概述 

 

新疆某水利樞紐工程屬自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為大（ⅰ）型工程，國家投資占工程總投資的52％，是在“十五”期間建成的新疆又一座大型水利樞紐工程。主要建筑物由攔河壩、表孔溢洪洞、中孔泄洪洞、深孔排沙放空洞、發(fā)電引水洞、電站廠房等組成。水庫淹沒搬遷人口11466人，安置區(qū)涉及4個(gè)縣。是一項(xiàng)工程投資大、技術(shù)接口多、社會(huì)影響面廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程。該工程按各個(gè)里程碑計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)，并一次通過蓄水安全鑒定，現(xiàn)以投入正常運(yùn)行，并發(fā)揮效益。就合同管理方面，該工程建設(shè)單位制定了詳細(xì)的合同管理辦法，保證了工程的順利實(shí)施。以下談?wù)勎覀兊淖龇ê腕w會(huì)，與同行進(jìn)行交流。 

 

二、合同管理辦法 

 

（一）合同管理定義。合同管理是指對(duì)業(yè)主與其他法人、自然人、經(jīng)濟(jì)組織之間所簽訂的合同依照法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行指導(dǎo)、審查、監(jiān)督、控制等一系列職能活動(dòng)的總稱，包括合同簽訂前的準(zhǔn)備工作（合同文件編制、談判、會(huì)簽等）、合同的訂立、履行、變更、解除、糾紛處理及合同文本的歸檔等進(jìn)行的一系列管理工作。 

（二）合同管理各部門。該工程建設(shè)單位就工程管理共下設(shè)計(jì)劃合同處、財(cái)務(wù)物資處、工程技術(shù)處三個(gè)業(yè)務(wù)處室，另外還成立紀(jì)檢監(jiān)察室，監(jiān)督合同的正常執(zhí)行。合同管理實(shí)行計(jì)劃合同處統(tǒng)一歸口管理，并建立健全合同管理的相關(guān)制度。 

（三）合同的立項(xiàng)。合同的立項(xiàng)是指工程技術(shù)處根據(jù)工作需要提出項(xiàng)目需求，編寫立項(xiàng)報(bào)告，論證項(xiàng)目實(shí)施的必要性，明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施步驟、辦法和承包方式及承擔(dān)單位提出建議，提出估算工程量或估算費(fèi)用，由項(xiàng)目分管局領(lǐng)導(dǎo)或局長批準(zhǔn)實(shí)施的過程。設(shè)備、材料采購類的立項(xiàng)報(bào)告還應(yīng)有市場調(diào)查情況，并明確采購數(shù)量與標(biāo)準(zhǔn)。 

所有需要對(duì)外簽署合同的項(xiàng)目，均應(yīng)按照要求進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的立項(xiàng)報(bào)告，未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)不得辦理合同，相關(guān)業(yè)務(wù)部門不得提前進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)報(bào)告等同于立項(xiàng)報(bào)告，按立項(xiàng)程序經(jīng)項(xiàng)目分管局領(lǐng)導(dǎo)或局長批準(zhǔn)后上報(bào)主管部門。 

（四）合同的簽訂和審查。簽訂合同，必須嚴(yán)格執(zhí)行合同法、招投標(biāo)法及其相關(guān)法律法規(guī)政策。凡項(xiàng)目金額達(dá)到規(guī)定數(shù)額以上的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)一些不進(jìn)行招投標(biāo)的零星工程，必須堅(jiān)持比價(jià)擇優(yōu)選定承包方和合同會(huì)簽審批制度，堅(jiān)決杜絕暗箱操作。合同簽訂前業(yè)務(wù)部門聯(lián)合組成資信審查小組，對(duì)合同方的資信、經(jīng)營范圍、履約能力等進(jìn)行資信審查。資信審查小組在完成審查后，提交由成員簽名的資信審查報(bào)告，并按資格預(yù)審流程報(bào)項(xiàng)目分管局領(lǐng)導(dǎo)審批，計(jì)劃合同處存檔備案。資信審核合格后由計(jì)劃合同處和業(yè)務(wù)部門參照國家行業(yè)管理部門合同示范文本、立項(xiàng)報(bào)告及相關(guān)資料進(jìn)行合同文件編制，并組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審。計(jì)劃合同處對(duì)合同的合法性、真實(shí)性、合理性及合同價(jià)格進(jìn)行審查；其他相關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)合同的可行性、技術(shù)要求、質(zhì)量要求、工期要求、材料供應(yīng)、提交成果等內(nèi)容進(jìn)行審查。合同編制修定完畢后由計(jì)劃合同處會(huì)同各相關(guān)部門與合同方進(jìn)行協(xié)商談判，最終達(dá)成一致。 

（五）合同的履行。工程技術(shù)處對(duì)合同執(zhí)行的全過程負(fù)責(zé)，并及時(shí)向項(xiàng)目分管局領(lǐng)導(dǎo)或局長報(bào)告合同執(zhí)行情況。 

合同付款應(yīng)嚴(yán)格按合同付款條件執(zhí)行，支付審批手續(xù)應(yīng)按程序辦理，工程進(jìn)度結(jié)算由財(cái)務(wù)處審定后支付即可，竣工結(jié)算必須由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽批后支付。合同在履行中如發(fā)現(xiàn)遺漏、偏差等問題，工程技術(shù)處與計(jì)劃合同處聯(lián)系，及時(shí)與對(duì)方協(xié)商，采取有效措施，以保證合同的順利執(zhí)行，在此過程中簽訂的任何書面資料均與正式合同具有同等的法律效力。 

（六）合同的變更、解除。合同的變更或解除由工程技術(shù)處受理。變更、解除合同，一律采用書面形式（包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、傳真等），不得采用口頭形式。變更、解除合同未經(jīng)雙方書面協(xié)議前，原合同繼續(xù)有效，仍應(yīng)履行。因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，除法律允許免負(fù)責(zé)任的以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。合同的變更與解除同合同簽訂，必須采取各部門會(huì)簽審批。 

（七）合同糾紛的處理。合同在履行過程中如與對(duì)方當(dāng)事人發(fā)生糾紛的，應(yīng)按《合同法》及雙方簽訂的合同等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定妥善處理。可采用協(xié)商、調(diào)解、仲裁及訴訟的方式解決。合同糾紛的處理由工程技術(shù)處負(fù)責(zé)，并通知計(jì)劃合同處、財(cái)務(wù)物資處等相關(guān)部門派員參加協(xié)助解決。雙方已簽署的解決合同糾紛的相關(guān)資料應(yīng)妥善保管，并及時(shí)存檔。 

 

三、合同管理體會(huì) 

 

（一）建立合同管理臺(tái)賬尤為重要。水利工程涉及勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、科學(xué)試驗(yàn)、咨詢等方方面面，合同種類繁多數(shù)量較大，建立合理清晰的合同管理臺(tái)賬尤為重要。該工程屬大（ⅰ）型水利工程，由計(jì)劃合同處建立以合同編號(hào)為核心的管理臺(tái)賬，合同編號(hào)編制方法與概算掛鉤，項(xiàng)目分類參考概算編制方式，內(nèi)容包含合同名稱、合同單位、簽訂日期、合同金額、招標(biāo)方式、支付情況、責(zé)任人等，通過臺(tái)賬可以隨時(shí)掌握某一合同的執(zhí)行情況，還可以時(shí)時(shí)掌握整個(gè)工程概算執(zhí)行情況，為工程投資控制提供時(shí)時(shí)資料。 

（二）合同管理信息化有助于建設(shè)管理水平的提高。該工程參建單位200余家，簽訂合同700余份，為了加強(qiáng)工程管理，建設(shè)單位引進(jìn)了三峽工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了集成的合同、成本、進(jìn)度、物資、設(shè)備、文檔、質(zhì)量等應(yīng)用的共享信息資源庫，建成了以合同管理為核心，適宜該工程建設(shè)管理業(yè)務(wù)需求的統(tǒng)一工作平臺(tái)。通過系統(tǒng)的使用，人工無需再對(duì)大量的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、計(jì)算、處理、傳遞進(jìn)行操作，均由系統(tǒng)完成，減少了人工工作量，提高了數(shù)據(jù)處理的速度、準(zhǔn)確性、一致性。該系統(tǒng)的合同管理模塊，由合同定義、細(xì)項(xiàng)維護(hù)、變更處理、支付申請(qǐng)、支付審核、合同查詢、支付統(tǒng)計(jì)組成，系統(tǒng)用戶可以隨時(shí)查閱合同簽訂、變更、支付信息。與此同時(shí)，系統(tǒng)概算管理模塊根據(jù)合同數(shù)據(jù)的錄入更新同時(shí)更新，隨時(shí)顯示概算執(zhí)行情況，為投資控制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使建設(shè)管理水平得到進(jìn)一步提高。 

 

四、結(jié)語 

 

建設(shè)項(xiàng)目管理中合同管理對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資起總控制總協(xié)調(diào)作用，是項(xiàng)目建設(shè)管理的核心。業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)合同管理工作，建立、健全合同管理責(zé)任制度，規(guī)范簽訂、履行、變更、解除和終止合同的行為，及時(shí)解決合同糾紛，保證工程順利實(shí)施。