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時間:2022-09-13 15:21:25
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇社區(qū)服務(wù)實(shí)踐報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
作為大學(xué)生,有較高的文化素質(zhì),應(yīng)當(dāng)積極參加社會活動,通過這次社區(qū)服務(wù)活動,我熟悉了社區(qū)在地理環(huán)境,人文景觀,物產(chǎn)特色,民間風(fēng)俗等方面的特色,進(jìn)而萌生出親切感、自豪感,并懂得珍惜,保護(hù)他們。
接觸社會,了解社會,走向社會,學(xué)會做人,學(xué)會做事,增強(qiáng)社會責(zé)任感,培養(yǎng)并提高社會交往,組織管理,分析思考,實(shí)踐創(chuàng)新能力。
參與社區(qū)管理,協(xié)助社區(qū)出墻報,普法宣傳,進(jìn)行清潔樓道,撿拾垃圾等活動,清理綠化帶內(nèi)隨意丟棄的垃圾,幫助清理社區(qū)內(nèi)墻面上張貼的廣告;幫助社區(qū)居民分發(fā)報紙,服務(wù)孤老,為社區(qū)孤寡老人做家務(wù)事,收集社區(qū)廢品,將經(jīng)兌換的現(xiàn)金用于社區(qū)公共服務(wù)建設(shè),為社區(qū)種植綠色植物,開展綠色環(huán)保活動;在社區(qū)開展節(jié)約用水,保護(hù)水資源的宣傳活動,開展本地區(qū)水資源狀況的調(diào)查并提出改善的建議;開展讀書學(xué)習(xí)互助活動,幫助和指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的小朋友開展讀書活動;進(jìn)行義診活動,給小區(qū)的居民進(jìn)行基礎(chǔ)診療并宣傳保健知識,將診療結(jié)果進(jìn)行記錄。
通過這次社區(qū)服務(wù),我發(fā)現(xiàn)在社區(qū)存在一些問題,在樓道里,地面上,甚至是居民的防盜門上,都貼有小廣告,這不僅會對社區(qū)衛(wèi)生構(gòu)成威脅,還會影響社區(qū)的整體整潔性,對社區(qū)居民的心情也有一定的破壞作用;另外,社區(qū)花壇里的花草毀壞程度較重,由于小區(qū)內(nèi)停車位緊缺,不少居民直接將私家車開到周圍的草坪上,這種做法直接影響到草坪的使用壽命,是一種不道德的行為,我建議在草坪上立上警示牌,寫上警示語,這樣能在一定程度上遏制此類不文明做法,我還發(fā)現(xiàn),社區(qū)內(nèi)供人們娛樂休閑的健身設(shè)施普遍較少,由于社區(qū)內(nèi)老人和小孩子較多,因而常常有設(shè)施不夠的現(xiàn)象發(fā)生,為了給社區(qū)居民創(chuàng)造一個和諧的社區(qū)環(huán)境,我建議相關(guān)部門應(yīng)盡快采取措施,確保此類現(xiàn)象不再發(fā)生。
通過這次社區(qū)實(shí)踐,讓我從中得到了在平時學(xué)習(xí)生活中無法領(lǐng)悟到的東西,我深深地感受到一個人身處工作崗位的那份熱情。熱愛勞動是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德,我們作為大學(xué)生,有較高的文化素質(zhì),應(yīng)當(dāng)積極參加社會活動,通過這次社區(qū)服務(wù)活動,我熟悉了社區(qū)在地理環(huán)境,人文景觀,物產(chǎn)特色,民間風(fēng)俗等方面的特色,進(jìn)而萌生出親切感、自豪感,并懂得珍惜,保護(hù)他們;留意社區(qū)中人們關(guān)注,談?wù)摰膯栴},并能學(xué)會綜合而靈活的運(yùn)用自己的知識來加以解決,從而掌握基本的服務(wù)社區(qū)的本領(lǐng),形成建立良好生活環(huán)境的情感和態(tài)度;在服務(wù)的過程中學(xué)會交往,合作,懂得理解和尊重,形成團(tuán)隊意識和歸屬感,增強(qiáng)服務(wù)意識和責(zé)任感,自覺地從身邊小事做起,關(guān)注社區(qū),國家,乃至世界的環(huán)境問題,并養(yǎng)成隨時隨地保護(hù)環(huán)境的意識和習(xí)慣,我想,這才是社區(qū)服務(wù)的意義所在。
[關(guān)鍵詞]社區(qū);產(chǎn)業(yè)化;創(chuàng)新
一、社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)思路
首先,在社區(qū)服務(wù)的發(fā)展主體和動力機(jī)制上,必須理順政府和社區(qū)的關(guān)系,確立社區(qū)法定的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的地位,要明確政府與社區(qū)的關(guān)系是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,扶持和被扶持的關(guān)系。在政府的扶持下,社區(qū)要獨(dú)立地整合運(yùn)用社區(qū)資源和政府的資助,強(qiáng)化社區(qū)自身的社會功能,提高社區(qū)工作者的素質(zhì)和待遇,建立一支社區(qū)工作者和社區(qū)服務(wù)管理者隊伍,把社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)和提高社區(qū)居民生活質(zhì)量的重要途徑,吸引廣大社區(qū)居民的積極參與,在法律地位、資源配置、隊伍建設(shè)和群眾參與等方面,都真正把社區(qū)培育成有自我服務(wù)能力和自我服務(wù)意識的服務(wù)主體及發(fā)展主體,并區(qū)別不同服務(wù)項目承載的不同功能,采用不同的運(yùn)作和發(fā)展模式,不簡單化的套用某種口號,使之能持續(xù)穩(wěn)定地得到發(fā)展。而政府則要轉(zhuǎn)換角色,從現(xiàn)有的推動社區(qū)服務(wù)發(fā)展的主角地位逐漸淡出,成為真正意義上的倡導(dǎo)者和扶持者。只有這樣,才能通過發(fā)展社區(qū)服務(wù)促進(jìn)“小政府、大社會”格局的形成,促進(jìn)我國社會的轉(zhuǎn)型。只有這樣,才能使社區(qū)服務(wù)的發(fā)展有更持久的生命力。
其次,在區(qū)分社區(qū)服務(wù)的不同對象和不同服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,對社區(qū)服務(wù)承載的保障項目,要在政府的規(guī)范和支持下,引進(jìn)專業(yè)化社會工作機(jī)制,結(jié)合我國的國情,在社區(qū)建立中介性的、專業(yè)性的社會工作和服務(wù)機(jī)構(gòu),并使這類機(jī)構(gòu)和服務(wù)與社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,逐步做到機(jī)構(gòu)服務(wù)社區(qū)化,社區(qū)福利服務(wù)專業(yè)化。
社區(qū)服務(wù)中的社會保障部分,社區(qū)的民政服務(wù)對象和優(yōu)撫對象服務(wù),醫(yī)療保障的社區(qū)覆蓋,勞動就業(yè)輔導(dǎo)等,從其本質(zhì)上說是國家行為,而不是一種企業(yè)或企業(yè)化的“生產(chǎn)經(jīng)營”行為。它體現(xiàn)的是社會公平的社會效益優(yōu)先的原則,服務(wù)對象所接受的是國家和社會為其提供的福利,這種服務(wù)不是以等價交換為原則的經(jīng)營活動。社區(qū)服務(wù)中福利部分的特性決定了,它應(yīng)該有適合其運(yùn)作與發(fā)展的模式。從一些發(fā)達(dá)國家與地區(qū),發(fā)展社會服務(wù)福利事業(yè)的經(jīng)驗教訓(xùn)看,社會福利服務(wù)的發(fā)展并不僅是資金補(bǔ)貼問題,而是需要形成一整套政府主導(dǎo)下的社會化、專業(yè)化的發(fā)展機(jī)制,要使它與專業(yè)化的社會工作緊密結(jié)合起來,它有著自身的專業(yè)要求和社會價值要求。在這方面借鑒一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗,對我們探索社區(qū)服務(wù)的運(yùn)作機(jī)制和發(fā)展模式是有一定意義的。
此外,在培育和發(fā)展專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)的同時,一定要大力提倡和發(fā)展社區(qū)志愿者組織和各種非政府非營利的社會服務(wù)組織,大力倡導(dǎo)各種志愿性的社會服務(wù)。縱觀世界性社區(qū)發(fā)展工作的運(yùn)作模式,不難發(fā)現(xiàn)一個共同的特點(diǎn),即凡是重視社區(qū)發(fā)展和社區(qū)工作的國家,社區(qū)志愿者組織的作用在社區(qū)服務(wù)中都舉足輕重。據(jù)1987年加拿大統(tǒng)計局的一項全國性調(diào)查,有500多萬成年人報告說參加非營利組織的支援工作,工作時間總計達(dá)10億小時,相當(dāng)于50萬人的全日制工作。近年來社會志愿者數(shù)量更是大幅上升。在社區(qū)事業(yè)蓬勃發(fā)展的東南亞國家的情況也大體相近。在這些國家中,社會各界志愿者組成各種服務(wù)團(tuán)體,利用組織內(nèi)部的知識、技能、體能或財富,通過各種服務(wù)性的行動去實(shí)現(xiàn)對社會事業(yè)的奉獻(xiàn),服務(wù)范圍幾乎涉及社會生活的各個方面,服務(wù)形式靈活多樣,如利用休息時間為志愿者服務(wù)中心進(jìn)行工作,為老年人、殘疾人等社會弱勢群體提供義務(wù)服務(wù)等。志愿者來源廣泛,數(shù)量眾多,社區(qū)志愿者一般由兩部分人組成:一部分是社會志愿者,另一部分是在校學(xué)生,參加社區(qū)志愿服務(wù)的人員來自各行各業(yè),各個階層。社區(qū)志愿者組織之所以能夠具有長久的生命力,除了社會需求外,與政府的支持、社會各界的關(guān)愛是分不開的。以加拿大為例,根據(jù)1996年的數(shù)字,在民間非營利組織的年投入為860億加元,志愿者團(tuán)體賴以生存的資金主要來源于三個方面,其中各級政府撥款56.5%,各種社會捐贈占12.1%,各類活動收費(fèi)等收入占31.4%。
我國內(nèi)地要突破以往政府包辦社會福利的格局,使社會福利社會化,包括社區(qū)福利服務(wù)的社會化。結(jié)合我國的國情,借鑒這些成功的經(jīng)驗是十分必要的。
再次,對于社區(qū)服務(wù)中具有經(jīng)營性質(zhì)的居民生活服務(wù)項目,在現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資金缺乏,設(shè)施不足等條件下,走產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化的發(fā)展道路,是有利于社區(qū)服務(wù)業(yè)的自我積累和自我發(fā)展的。但要處理好社區(qū)福利服務(wù)與產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系,并探索出社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的具體方法和途徑。
二、社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化與社區(qū)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的創(chuàng)新模式
1.社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化與社區(qū)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
因為社區(qū)服務(wù)是社區(qū)經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分,兩者之間的發(fā)展是相互依賴,相互促進(jìn)的關(guān)系,故在社區(qū)服務(wù)發(fā)展模式的探討中,梳理清楚兩者的關(guān)系有助于它們之間的互動發(fā)展。
(1)社區(qū)服務(wù)是一種經(jīng)濟(jì)活動,隨著其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展,將是一種比較全面的經(jīng)濟(jì)活動,任何一種社會經(jīng)濟(jì)活動都是以資源配置為前提的。這種資源配置的代價構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的成本。在社區(qū)內(nèi),資源配置的成本與效益分析中,成本和效益都是廣義的。在這里,成本的外延可以包括:物質(zhì)成本、貨幣成本、人力成本、時間成本和精神成本等。資源配置是為了產(chǎn)出某種期望效益。同樣,這種效益可以是利潤價值、社會價值、環(huán)境價值、形象價值和心理價值等。社區(qū)服務(wù)的發(fā)展軌跡和主體行為都告訴我們:一方面,社區(qū)服務(wù)通過人力成本等支出而獲得心理價值的實(shí)現(xiàn),社會價值的提高,環(huán)境價值的改善和文化價值的升華;另一方面,通過這些改變,又可促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(2)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程可以為社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件和提供更好的環(huán)境
在國有企業(yè)改革中,大量的社會性職能要從企業(yè)中剝離出來,而社區(qū)恰恰是接受企業(yè)社會性職能的重要載體,可以通過街、企雙向服務(wù)實(shí)現(xiàn)這種功能的。轉(zhuǎn)接。企業(yè)在改革中,大量的在建立產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的保障機(jī)制時,既要抓主要矛盾,但也不能忽視次要矛盾的作用。
人員會下崗,而社區(qū)服務(wù)作為一種勞動密集型行業(yè),可以解決大量下崗工人的再就業(yè)問題。此外社區(qū)服務(wù)作為一種以人為本,滿足人的需求的行業(yè),在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,必將形成多種滿足居民日常生活需求的服務(wù),以解決居民大量的后顧之憂,如家務(wù)勞動社會化、老人照顧、兒童托養(yǎng)、幼兒教育等,從而使他們有更多的精力投身于工作中,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
(3)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于加快社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程
社區(qū)經(jīng)濟(jì)中能直接為街道和居民委員會帶來經(jīng)濟(jì)收益的經(jīng)濟(jì)成本的發(fā)展和營利水平的提高,會使街道和居民委員會的財力增加。雖然目前國內(nèi)相當(dāng)多城市的社區(qū)服務(wù)水平尚不能企及,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將日趨完善,而社區(qū)經(jīng)濟(jì)也將有一個飛躍性的發(fā)展。
(4)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
大量的調(diào)查研究表明,社區(qū)服務(wù)的需求與社區(qū)成員的收入水平成正比例關(guān)系。比如,家政勞動的社會化是以家庭收入中有足夠的費(fèi)用支出為前提的,而收入水平的提高會帶來恩格爾系數(shù)的降低,從而提升對精神生活的要求,為社區(qū)文化活動的開展提供有利條件。隨著社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的全方位的發(fā)展。
2.社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化帶動社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑
通過前面的分析,不難看出:社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化能夠帶動社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又能促進(jìn)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。在社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,社區(qū)服務(wù)面臨許多具體問題,我們必須根據(jù)社區(qū)服務(wù)的內(nèi)涵、項目、對象、性質(zhì)等進(jìn)行分類。界定社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的類型及采用的模式,使社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化在實(shí)踐中切實(shí)可行,從而探討社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化帶動社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑。
(1)完全產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營方式
這種方式主要針對以盈利為主的經(jīng)營性小工商企業(yè),比如在街道經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的社區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,應(yīng)完全按照企業(yè)化方式,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目實(shí)行政策傾斜,給予稅收優(yōu)惠,鼓勵其發(fā)展,這是所探討的主要途徑。這些項目包括:
①一般家居生活服務(wù)。這包括日常生活服務(wù)和家務(wù)勞動兩部分。具體可以開發(fā)的服務(wù)項目有:日常生活用品的購置與配送、家用電器維修、衛(wèi)生清理、服裝制作拆洗與熨燙等。可以建立與之配套的服務(wù)設(shè)施有:便民商店、早點(diǎn)鋪、家電維修部、服裝加工部、干洗店、理發(fā)室等。
②社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。具體可以開發(fā)的服務(wù)項目包括:疾病防治、醫(yī)療診斷、病人護(hù)理、健康咨詢、衛(wèi)生宣傳和防疫等。可以建立與之相配套的服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體有:社區(qū)醫(yī)療診所、社區(qū)醫(yī)藥店以及家庭病床、家庭醫(yī)生全程服務(wù)、居民健康資料信息庫等。
③社區(qū)少年兒童服務(wù)。具體可以開發(fā)的服務(wù)項目有:嬰幼兒照料、少兒上下學(xué)接送、午餐制作與配送、課外看管、假期托管、智力開發(fā)、興趣與特長的培養(yǎng)等。可以建立的服務(wù)設(shè)施包括:幼兒園、學(xué)前班、校外特長培訓(xùn)中心等。
④社區(qū)生活服務(wù)。包括文化、教育、科普、咨詢、培訓(xùn)、體育、娛樂、健身服務(wù)等。相應(yīng)需要的服務(wù)實(shí)體有:文化活動中心、市民學(xué)校、科普實(shí)踐基地、各類知識講座班、業(yè)余特長培訓(xùn)班、運(yùn)動場、健身房等;
⑤社區(qū)環(huán)境綜合治理服務(wù)。可以包括:綠化面積的維護(hù)和擴(kuò)大、“四害”治理、環(huán)境噪聲的控制、垃圾的袋裝與分類、居民樓道及門前環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)、違章搭建的控制、民事糾紛的調(diào)解、火災(zāi)隱患的消除、社區(qū)內(nèi)刑事案件的防范、外來人口的管理等。
⑥物業(yè)管理。物業(yè)管理目前是城市各大居民小區(qū)中應(yīng)用最廣泛的一種有償性社區(qū)服務(wù),它包含了小區(qū)內(nèi)的水電氣等公用事業(yè)費(fèi)用的代收、治安保衛(wèi)工作、清潔衛(wèi)生、小區(qū)內(nèi)業(yè)主產(chǎn)業(yè)的代管等多項日常性工作。
(2)半產(chǎn)業(yè)化、半福利化經(jīng)營方式
其經(jīng)營行為不完全按照市場規(guī)律調(diào)節(jié),而是在盈利性與福利性之間進(jìn)行協(xié)調(diào)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體運(yùn)作與公益運(yùn)作相結(jié)合。這包括進(jìn)入人口老齡化后的社區(qū)老人照顧、兒童托養(yǎng)、小區(qū)內(nèi)的文化活動、小區(qū)內(nèi)的醫(yī)療護(hù)理工作,以及目前日益升溫的小區(qū)教育活動,如部分高等學(xué)府,著名中、小學(xué)校與社區(qū)聯(lián)合舉辦的社區(qū)學(xué)院、托兒所、小學(xué)、中學(xué)和小區(qū)在街道領(lǐng)導(dǎo)下自辦的老年大學(xué)等教育活動。
(3)非產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式
這主要是當(dāng)產(chǎn)業(yè)化社區(qū)服務(wù)發(fā)展到一定程度時,社區(qū)開展的以公益性為主的福利型社區(qū)服務(wù)項目。服務(wù)對象為孤寡老人、兒童、殘疾人以及家庭非常困難的下崗職工的系列服務(wù)活動。另外,此方式還著眼于人力資源開發(fā)以補(bǔ)償財務(wù)資源不足的矛盾。比如,當(dāng)前廣泛開展的志愿者服務(wù)行動,愛心家教服務(wù)等就是行之有效的方式。
三、推進(jìn)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的政策措施
社區(qū)服務(wù)走產(chǎn)業(yè)化之路是必然的趨勢,但目前仍處于萌芽狀態(tài),在培育過程中,還有很長的一段路要走。因此,要采取積極措施大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。
1.努力營造一個有利于社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的社會環(huán)境。要從我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)改革和社會轉(zhuǎn)型的高度,充分認(rèn)識社區(qū)服務(wù)業(yè)的地位、作用和豐富內(nèi)涵,改變舊觀念,樹立社區(qū)服務(wù)是大產(chǎn)業(yè)的新觀念。各級政府要承擔(dān)組織與協(xié)調(diào)職能,制定相應(yīng)的鼓勵扶植措施,引入市場機(jī)制,動員相關(guān)組織、企業(yè)及商家積極參與發(fā)展社區(qū)服務(wù)。對社區(qū)居民建立和發(fā)展社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織,要予以積極引導(dǎo)和支持,制定有關(guān)的政策、法規(guī),為社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的完善和發(fā)展提供必要的法律保障。
2.建立健全的產(chǎn)業(yè)組織體系,為社區(qū)服務(wù)提供必要的載體。社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,在我國還剛剛起步。產(chǎn)業(yè)組織貧乏,是目前面臨的最主要的障礙。通過組織創(chuàng)新逐步建立適合我國國情的社區(qū)服務(wù)體系,是實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。目前,由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民的知識結(jié)構(gòu)、思想觀念和生活習(xí)慣等存在差別,社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織可以采取多種不同形式。但從發(fā)展趨勢看,應(yīng)該盡可能以統(tǒng)一、規(guī)范、綜合性的便民服務(wù)為主體,其他形式為補(bǔ)充,形成集技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)等多功能于一體的組織形式體系。
3.促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,把社區(qū)服務(wù)從單體型、零散型向群體型、集團(tuán)型轉(zhuǎn)變。社區(qū)服務(wù)項目零星細(xì)碎,服務(wù)內(nèi)容廣,要求隨叫隨到,導(dǎo)致管理難度大,但網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營能充分實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的集約化、規(guī)模化要求。可建立規(guī)模經(jīng)營的新機(jī)制,把各連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)連接起來,形成一批以較大型企業(yè)組織為骨干的企業(yè)群體,從而形成規(guī)模效益。
關(guān)鍵詞:發(fā)掘社會資源;愛國意識;道德意識;法制意識;責(zé)任意識
中圖分類號:G631 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)36-0257-02
課程資源就是課程與教學(xué)信息的來源,或者指一切對課程和教學(xué)有用的物質(zhì)和人力。思想品德課程資源就是對我們思想品德課教學(xué)有用的物質(zhì)和人力。課程資源是達(dá)成課程目標(biāo)的重要保證,能否合理有效地發(fā)掘與利用課程資源直接關(guān)系到課程實(shí)施的成效。新的課程改革明確提出了課程資源的概念,強(qiáng)調(diào)課程資源的發(fā)掘和利用對課程改革的作用。《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》規(guī)定:在新一輪課程改革中要增加用于思想政治課活動和社會實(shí)踐的課時,積極發(fā)掘并利用校內(nèi)外各種課程資源。《思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)》也指出:“應(yīng)鼓勵教師和學(xué)生從實(shí)際出發(fā),因地制宜,積極創(chuàng)造和利用課程資源。”政治課課程資源主要包括:①文字與音像資源;②人力資源;③社會活動資源;④信息化資源。其中社會活動資源包括利用大眾傳媒,如報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等進(jìn)行教育教學(xué),進(jìn)行課堂討論、辯論、演示等;也包括課堂外的參觀調(diào)查訪談等。博物館、紀(jì)念館、文化館、自然和人文景觀、教育基地等,都是實(shí)踐活動課程資源的一部分。但是目前政治課對社會資源發(fā)掘利用的價值認(rèn)識不夠,一方面是有教育意義的自然和社會資源未納入教育資源范疇,其教育的功能和意義沒有被充分地認(rèn)識和利用;另一方面是教師、學(xué)生和家長不知道從哪里找到自己所需要的資源,或者是不知道如何利用這些資源來對學(xué)生進(jìn)行有效的教育。通過發(fā)掘廈門特色社會資源,有利于改變目前課程過于注重書本知識傳授的傾向,加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活、社會發(fā)展及本地文化傳統(tǒng)的聯(lián)系,關(guān)注學(xué)生的個體體驗和學(xué)習(xí)興趣,拓展學(xué)生學(xué)習(xí)的空間,增強(qiáng)課程對地方、學(xué)校和學(xué)生的適應(yīng)性。有效課堂的構(gòu)建也強(qiáng)調(diào)教學(xué)要從學(xué)生實(shí)際情況出發(fā),而不是從“教材”出發(fā),即教學(xué)始終要以學(xué)生為本,強(qiáng)化學(xué)生的自主學(xué)習(xí),使每一名學(xué)生都能成為課堂中的主角,在課堂活動中把空間和時間留給學(xué)生,讓學(xué)生自己去學(xué)習(xí)。在教學(xué)實(shí)踐中,筆者通過發(fā)掘廈門特色社會資源,與思想政治課充分結(jié)合,改變政治課單調(diào)、枯燥的被動局面,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)效率,提高學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力、收集和處理信息的能力、分析和解決問題的能力、交流與合作的能力,達(dá)到教育教學(xué)的雙贏。主要做法有:
一、發(fā)掘社會資源,進(jìn)行愛國主義教育,提高學(xué)生的思想素質(zhì)
思想政治課要唱響主旋律,學(xué)生要形成社會主義核心價值觀。愛國愛鄉(xiāng)之情首當(dāng)其沖。熱愛祖國首先要了解我們祖國的歷史和文化,學(xué)習(xí)無數(shù)先烈為革命拋頭顱、灑熱血的英雄事跡,了解當(dāng)代中國發(fā)生的翻天覆地的發(fā)展變化,從而進(jìn)一步增進(jìn)愛國愛鄉(xiāng)之情。我利用大眾傳媒,如報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等進(jìn)行課堂教育、教學(xué)教育,利用國內(nèi)外發(fā)生的大事,例如十八屆三中全會召開對我們國家、廈門市民生活的影響和嫦娥三號成功發(fā)射等結(jié)合課本內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)。鮮活生動的實(shí)例讓學(xué)生感受到國家發(fā)展的日新月異,自豪感油然而生。我還與青少年活動場所,如廈門圖書館、科技館、博物館、法院、愛國主義教育基地等,建立穩(wěn)定的聯(lián)系,便于學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)。為培養(yǎng)學(xué)生愛國愛鄉(xiāng)之情,我組織學(xué)生參觀廈門觀音山隊歌廣場、科技館、國防園、英雄三島戰(zhàn)地光園、湖里山炮臺、華僑博物館、思明區(qū)人民法院等,通過實(shí)地參觀考察,學(xué)生們真切地感受到今天幸福生活來自不易,覺得自己更應(yīng)該珍惜生活、珍惜生命、努力學(xué)習(xí)、報效祖國。我還組織學(xué)生進(jìn)行各種校外思想品德教育活動,提高學(xué)生的思想素養(yǎng)。邀請由離退休干部組成的校外輔導(dǎo)員,通過他們豐富的人生閱歷,對青少年進(jìn)行思想品德教育。請何成鍬老師做“責(zé)任與成長”的主題報告,學(xué)生深受教育。利用“清明節(jié)”、“五四”、“六一”、“國慶節(jié)”等契機(jī),開展各種主題實(shí)踐活動,使學(xué)生樹立熱愛祖國、奮發(fā)向上的價值觀和人生觀,感染力強(qiáng),效果好。
二、發(fā)掘社會資源,進(jìn)行公民道德教育,傳播精神文明
加強(qiáng)社會主義思想道德建設(shè),是發(fā)展先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。思想政治課是培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的四有新人的主陣地,中學(xué)階段是人生榮辱觀、道德觀基本形成并固定的重要階段,也是人的心理發(fā)展由幼稚走向成熟的重要過程,所以必須加強(qiáng)青少年的精神文明建設(shè)和道德建設(shè)。文明禮貌是人類和諧相處的金鑰匙。在寒暑假期間,我組織學(xué)生在車站和公車上開展文明勸導(dǎo)活動,使學(xué)生體驗公交工作人員勞動的艱辛,體察社會的人生百態(tài),初步形成良好的公民意識和服務(wù)意識,正確認(rèn)識奉獻(xiàn)與索取的辯證關(guān)系,同時也把公交車廂作為一個傳播文明的流動窗口,在文明勸導(dǎo)中培養(yǎng)學(xué)生的文明禮貌行為,傳播精神文明。助人為樂是公民道德高尚的重要標(biāo)志。我組織學(xué)生不定期到學(xué)校退休老教師家、社區(qū)敬老院看望和慰問老人,為老人做好事,使學(xué)生從小養(yǎng)成尊敬老人、關(guān)心老人的良好社會風(fēng)尚;組織學(xué)生在中山公園開展扶弱助殘、獻(xiàn)愛心活動;積極組織賑災(zāi)捐款、義賣活動,使助人為樂的中華美德得以發(fā)揚(yáng)。
三、發(fā)掘社會資源,進(jìn)行法制教育,提高學(xué)生的法律意識
初中政治教學(xué)的一個重要目標(biāo)是使學(xué)生樹立法制意識,依法享有權(quán)利,自覺履行義務(wù)。我在課堂教學(xué)中注意以案說法,收集今日說法視頻、社會生活中典型案例如李某某案、復(fù)旦大學(xué)研究生投毒案等組織學(xué)生討論,增強(qiáng)學(xué)生法律意識,提高學(xué)習(xí)興趣。我還利用學(xué)校與思明區(qū)人民法院共建的契機(jī),邀請廈門思明區(qū)檢察院張鵬檢察官為初二年學(xué)生做法制安全教育講座。他引用廈門未成年人的案例,從相關(guān)法律知識、未成年人犯罪的現(xiàn)狀、未成年人犯罪的原因、未成年人犯罪的預(yù)防、未成年人的感恩教育等方面對學(xué)生進(jìn)行了教育,取得了較好的效果。我還組織了首屆廈門一中“法制主題團(tuán)日”活動。同學(xué)們先參觀了廈門思明區(qū)人民法院,了解了法院的作用、法庭的組成部分和法院院史等。通過參觀活動,學(xué)生更加體會到了法院工作人員為人民服務(wù)、公平公正、盡職盡責(zé)的高尚品質(zhì),并深刻意識到了法院“以廉為本,以法為主”的廉正本質(zhì)。在法院學(xué)術(shù)報告廳,首批團(tuán)員參加了莊嚴(yán)的入團(tuán)儀式。此次活動使同學(xué)們接觸了社會,豐富了法律知識,在法院中進(jìn)行入團(tuán)宣誓更加深了首批團(tuán)員“以團(tuán)為榮,以團(tuán)為榜樣”的信念,長大后為國家社會貢獻(xiàn)自己的力量。今后我還將爭取與社會政治教育人才建立廣泛聯(lián)系,采用講座、開課、座談等形式,使之成為參與學(xué)校的思想品德教育的補(bǔ)充力量,同時拓展學(xué)生參觀實(shí)踐的場所,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的法律意識。
四、發(fā)掘社會資源,進(jìn)行社區(qū)服務(wù)實(shí)踐,提高學(xué)生責(zé)任意識
青少年是社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,在青少年時代樹立責(zé)任意識尤為重要。我校與思明區(qū)坑內(nèi)社區(qū)共建,坑內(nèi)社區(qū)為學(xué)生的課外活動、假日社區(qū)服務(wù)、社會調(diào)查、勞動鍛煉等社會實(shí)踐提供了各種人力物力的支持。我以此為契機(jī),動員組織學(xué)生利用課余時間及節(jié)假日深入社區(qū),開展社會實(shí)踐,幫助居委會整理戶籍,打掃環(huán)境衛(wèi)生,開展文明、創(chuàng)安、普法、禁毒、暢通工程宣傳,在傳統(tǒng)節(jié)日與居民進(jìn)行聯(lián)歡活動,慰問孤寡老人。我還鼓勵支持學(xué)生參加社區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)勞動、社區(qū)文藝服務(wù)宣傳等,積極為社區(qū)服務(wù),并要求學(xué)生每學(xué)年至少完成15天的實(shí)踐活動,涌現(xiàn)出像初二學(xué)生甘偉強(qiáng)積極參加社區(qū)服務(wù),長期義務(wù)為孤寡老人打掃衛(wèi)生,為小同學(xué)補(bǔ)課的感人事跡。通過深入社區(qū),參加社區(qū)教育活動,學(xué)生接觸社會,進(jìn)一步培養(yǎng)了他們的社會責(zé)任感,使他們在幫助他人、服務(wù)社會的實(shí)踐過程中,提高了自身的素質(zhì)。
今后還可以與社區(qū)掛鉤,組織學(xué)生參觀科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)發(fā)掘區(qū)、示范農(nóng)場、工廠、農(nóng)村等;有條件的地方,可組織學(xué)生在那里勞動和服務(wù),以增加學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗,培養(yǎng)學(xué)生為公眾服務(wù)的責(zé)任意識。
當(dāng)然,在發(fā)掘廈門特色社會資源過程中,我也遇到不少困難如:受到經(jīng)費(fèi)限制;學(xué)生人數(shù)較多,受場地限制;學(xué)生如何處理好課內(nèi)學(xué)習(xí)與課外實(shí)踐的關(guān)系等。要解決這些困難,對屬于教育系統(tǒng)的科學(xué)教育社會資源,有關(guān)教育行政主管部門要給予必要的支持,對非教育系統(tǒng)的科學(xué)教育社會資源,各級教育行政主管部門和學(xué)校應(yīng)從長遠(yuǎn)考慮,有計劃地與之建立必要的聯(lián)系,使其在制定工作計劃、開展各類活動時兼顧學(xué)校教育的需要,形成制度化、常規(guī)化。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:公共圖書館;社區(qū)服務(wù);社區(qū)圖書館
中圖分類號:G258.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1812-2485(2014)03-035-03
隨著我國城市化進(jìn)程的加快,社區(qū)文化建設(shè)正日益受到人們越來越多的關(guān)注作為與城市文化發(fā)展密切相關(guān)的公共圖書館,在社區(qū)發(fā)展中除了發(fā)揮傳統(tǒng)的基本功能之外,應(yīng)努力開拓服務(wù)領(lǐng)域,充分融入到社區(qū)建設(shè)中去本文以普洱市圖書館為例,通過理論與實(shí)踐兩個層面,對公共圖書館拓展社區(qū)服務(wù)進(jìn)行了探討。
1公共圖書館拓展社區(qū)服務(wù)的重要意義
1.1 建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型城市的需要
圖書館是公民終身學(xué)習(xí)的學(xué)校在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的過程中,作為城市結(jié)構(gòu)的基本組成部分,社區(qū)的學(xué)習(xí)化程度直接關(guān)系到城市、社會的學(xué)習(xí)化程度。作為傳播文化、傳遞科學(xué)信息、豐富居民文化生活的公共圖書館可以滿足社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求公共圖書館應(yīng)利用自身的資源和優(yōu)勢,發(fā)揮社會教育功能,拓展社區(qū)服務(wù)。
1.2 公共圖書館自身發(fā)展和實(shí)現(xiàn)社會價值的需要
知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要求公共圖書館必須加速社會化進(jìn)程,進(jìn)入社會聯(lián)系系統(tǒng),獲取良好的社會效益隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展,公共圖書館如果不借助社區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)化平臺,是很難發(fā)揮其知識涵蓋面廣、圖書資源豐富、信息流動性快的作用。因此,公共圖書館應(yīng)融人到社區(qū)文化平臺中,對社區(qū)居民充分開放,將館藏資源最大限度地服務(wù)于社會,增強(qiáng)社區(qū)居民對公共圖書館的依賴感這可以大大提高公共圖書館的社會地位和知名度,有助于圖書館的可持續(xù)發(fā)展。
1.3 公共圖書館參與社區(qū)建設(shè)的途徑
社區(qū)作為社會的一個基本單元,在維護(hù)社會穩(wěn)定、保障社區(qū)居民的基本生活等方面發(fā)揮著越來越重要的作用社區(qū)居民對社區(qū)的依賴性日益強(qiáng)烈,但由于客觀條件限制,大部分社區(qū)短時期內(nèi)還難以建成配套的文化設(shè)施,滿足社區(qū)居民文化生活需求。公共圖書館不僅僅是單一的文化服務(wù)場所,還應(yīng)視為多元化的社會文獻(xiàn)信息服務(wù)系統(tǒng)公共圖書館拓展社區(qū)服務(wù),可以緩解社區(qū)居民強(qiáng)烈的知識信息需求與短缺的資源、設(shè)施之間的矛盾。同時,公共圖書館通過為社區(qū)提供多方面的服務(wù),使社區(qū)建設(shè)進(jìn)入更加穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。
1.4 實(shí)現(xiàn)資源共享的內(nèi)在要求
聯(lián)合國教科文組織在1949年發(fā)表的《公共圖書館宣言》中指出:"每一個人都有平等享受公共圖書館服務(wù)的權(quán)利,而不受年齡、種族、性別、、國籍、語言或社會地位的限制。"公共圖書館拓展社區(qū)服務(wù),一方面使社區(qū)居民平等享受到獲取文化信息資源的權(quán)利,另一方面使圖書館的資源得到最大利用,實(shí)現(xiàn)了圖書館資源全社會共享的目標(biāo)。作為文化共享工程實(shí)施的主體。公共圖書館必須進(jìn)一步拓展服務(wù)功能,通過拓展社區(qū)服務(wù),滿足基層群眾獲取文化知識的要求。
2普洱市圖書館拓展社區(qū)服務(wù)的實(shí)踐
2.1 傳播先進(jìn)文化,組織公益講座進(jìn)社區(qū)
隨著城市的快速發(fā)展,單一的城市中心圖書館已經(jīng)不能滿足老百姓日益增長的文化需求。近年來,普洱市圖書館打破了以往以圖書館為活動陣地的做法,充分利用自身資源,主動"走出去",將大量公益講座活動送進(jìn)了各個社區(qū),深受社區(qū)居民歡迎。自2006年起,普洱市圖書館先后將"青少年法律課堂"、"走進(jìn)圖書館、利用圖書館、享受圖書館――閱讀指導(dǎo)講座"、"家庭教育專題講座"、"老年營養(yǎng)平衡與健康"、"和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧社會"等百余場公益專題講座送進(jìn)普洱五愛家園社區(qū)、五一社區(qū)、蘭花社區(qū)。普洱市圖書館還本著"共享文化資源、服務(wù)社區(qū)居民"的宗旨,利用"普洱市文化信息資源共享工程"基層點(diǎn)這一平臺,定期開展了"文化共享工程推廣活動"如先后與普洱市五一社區(qū)、蘭花社區(qū)等社區(qū)合作,推出了"營造社區(qū)文化,共建和諧家園--文化共享工程社區(qū)行"系列活動普洱市圖書館在文化共享工程資源庫中精選了文學(xué)欣賞、大眾保健、時事政治等內(nèi)容的視頻光盤,采取電視播放的形式,為廣大居民服務(wù),收到了良好的社會效益,被社區(qū)居民親切地稱為"市民身邊的課堂"。
2.2 豐富群眾文化生活,開展社區(qū)公益活動
近年來,普洱市圖書館在居民社區(qū)舉辦了各類公益活動,為其提供了心理健康、公共衛(wèi)生、法律法規(guī)等咨詢服務(wù)"未成年人心理健康咨詢"是普洱市圖書館的活動之一2006年以來普洱市圖書館依托"普洱市未成年人心理健康活動中心"這一平臺,先后與五一社區(qū)、蘭花社區(qū)、鳳凰社區(qū)等共同舉辦了"關(guān)注孩子的心靈"、"走進(jìn)你的心靈"、"我要飛得更高--主題團(tuán)體咨詢"等一系列未成年人心理健康咨詢活動普洱市圖書館特聘的專家以及志愿者共同走進(jìn)社區(qū)為青少年朋友及其家長服務(wù),提高了市民對未成年人心理健康問題的認(rèn)識和關(guān)注程度"公益法律咨詢服務(wù)日"活動,是普洱市圖書館每月定期推出的公益活動之一2007年,普洱市圖書館將此項公益服務(wù)送進(jìn)了普洱市五一等社區(qū),邀請律師現(xiàn)場為廣大社區(qū)居民提供法律知識咨詢服務(wù),讓更多的市民受益。
2.3 延伸服務(wù)范圍,啟動流動圖書館服務(wù)
2008年,普洱市圖書館啟動了"普洱市少年兒童流動圖書館項目,圖書流動車穿梭于各街道、社區(qū),為廣大青少年定期開展圖書流動服務(wù)。流動圖書館所藏圖書品種齊全,有文學(xué)、歷史、自然科普等十余種,共二千余冊同時,該館還與普洱市各小學(xué)圖書館合作,實(shí)行一卡通用,通借通還,有需要的小讀者可現(xiàn)場免費(fèi)辦證,并可到流動服務(wù)車借閱圖書。圖書流動服務(wù)實(shí)現(xiàn)了圖書資源的定期流動,使更多基層群眾享受到更便捷、品種更豐富的圖書借閱服務(wù)這一舉措滿足了離圖書館較遠(yuǎn)地區(qū)讀者的閱讀需求拉近了公共圖書館與社區(qū)之間的距離,提高了公共圖書館的藏書利用率。
2.4 針對讀者需求,開展信息推送服務(wù)
隨著現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快,城市居民對生活信息和健康信息的需求日益強(qiáng)烈。目前。廣播、電視、報紙等新聞媒介,每天都在著最新信息。普洱市圖書館利用豐富的館藏文獻(xiàn)資源,對信息進(jìn)行搜集、整理和加工,編印成通俗易懂、圖文并茂的各類生活服務(wù)簡報,如《信息文摘》、《學(xué)會會刊剪報》等,免費(fèi)為廣大社區(qū)居民提供服務(wù)自2004年起,該館先后為普洱市各縣區(qū)、各單位、各社區(qū)等三十余個單位、社區(qū)寄送各種信息參考、生活服務(wù)簡報兩萬余份,受眾達(dá)五十余萬人此項服務(wù)豐富了圖書館傳播知識信息的渠道,使社區(qū)居民不斷接受豐富而實(shí)用的信息,得到了他們的廣泛認(rèn)可。
3公共圖書館拓展社區(qū)服務(wù)的對策
3.1 建立社區(qū)圖書館,完善知識服務(wù)體系
社區(qū)圖書館是社區(qū)文化建設(shè)的組成部分,是城市基層圖書館發(fā)展的主要形式,構(gòu)建社區(qū)圖書館是公共圖書館延伸服務(wù)的核心內(nèi)容。目前,普洱城區(qū)人口約240萬,只有1所市級公共圖書館,9所區(qū)級公共圖書館2004年普洱市圖書館由市中心遷至茶苑路,2011年又遷至北部文化中心,加上近年來城市規(guī)模的擴(kuò)大,城市交通擁擠的程度日益嚴(yán)重,增加了人們獲取圖書館服務(wù)的成本,現(xiàn)有圖書館的輻射力和影響力也受到一定限制所以,普洱圖書館要充分利用圖書館的人力資源和物力資源。與社區(qū)聯(lián)合辦館。社區(qū)圖書館可由公共圖書館統(tǒng)一管理,構(gòu)建起市、區(qū)、社區(qū)圖書館三級網(wǎng)絡(luò)體系,讀者可以就近閱讀,文獻(xiàn)信息資源可以得到合理配置,既能最大限度地滿足每個社區(qū)居民的信息和其他方面的需求,又能實(shí)現(xiàn)公共圖書館資源的社會共享。
3.2 探索各類用戶需求,構(gòu)筑社區(qū)信息平臺
公共圖書館應(yīng)對社區(qū)居民的需求、個性、習(xí)慣進(jìn)行調(diào)查和分析,主動提供其可能需要的知識和信息,加強(qiáng)對各類讀者的多層次、多渠道的服務(wù),使之與社區(qū)居民的生活相輔相成在拓展社區(qū)信息服務(wù)時,公共圖書館除了要考慮到普通讀者的信息需要,還要考慮到失業(yè)者、殘疾人士、老年人等弱勢群體的信息需要。可以說,這類讀者代表著社區(qū)信息服務(wù)的特定對象,公共圖書館可首先從這類讀者著手。此外,公共圖書館要成為社區(qū)的信息樞紐,必須改以往單純的文獻(xiàn)信息提供為多元化知識導(dǎo)航服務(wù),并逐步向讀者提供虛擬的網(wǎng)絡(luò)信息:社區(qū)信息服務(wù)的工作重心應(yīng)從對文獻(xiàn)的采集轉(zhuǎn)移到對文獻(xiàn)內(nèi)容的挖掘上來,并構(gòu)建實(shí)用的、適合不同讀者使用的知識庫因此,公共圖書館要針對性地從館藏文獻(xiàn)中抽取知識,按一定知識體系進(jìn)行加工,形成有特色、專業(yè)化、面向用戶的數(shù)據(jù)庫,使社區(qū)居民在家門口就能獲得更多信息,使社區(qū)圖書館真正成為居民的生活向?qū)А?/p>
3.2 開展居民讀書活動,推動閱讀文化發(fā)展
倡導(dǎo)全民閱讀,開展閱讀活動。是公共圖書館的天職。公共圖書館要將這一理念延伸至廣闊的城市社區(qū),發(fā)展社區(qū)閱讀文化,既是社區(qū)文化的基礎(chǔ),又是閱讀文化的重要方面從建設(shè)社區(qū)閱讀文化所需要的文獻(xiàn)資源和人員素質(zhì)來看,公共圖書館具備了得天獨(dú)厚的條件,應(yīng)該擔(dān)負(fù)起推進(jìn)社區(qū)閱讀文化建設(shè)的重任。公共圖書館除了向社區(qū)居民宣傳閱讀的重要性之外,更要利用多姿多彩的讀書活動,引導(dǎo)他們多讀書、讀好書,推動閱讀文化發(fā)展開展社區(qū)居民讀書活動,公共圖書館可以從以下幾方面著手:定期舉辦"社區(qū)閱讀推廣周"、"社區(qū)閱讀文化節(jié)"等大型主題閱讀系列活動,開展讀后感征文、讀書心得報告會等,激發(fā)居民的閱讀興趣,提高居民各方面的素質(zhì)和才能:開展科普活動,采取形式多樣、活潑生動的宣傳形式,向群眾宣傳科學(xué),讓科學(xué)走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)家庭;與社區(qū)、街道合作,以創(chuàng)辦家庭讀書基地、社區(qū)讀書俱樂部等形式,營造社區(qū)濃厚的家庭文化氣氛,倡導(dǎo)健康向上的生活方式:針對老年人相對集中的社區(qū),可以舉辦老年人健康講座,開辦以學(xué)習(xí)時事政治為主要內(nèi)容的"老年讀書班",開展老年人書法、繪畫競賽等來豐富他們的精神生活。
3.4 調(diào)動居民廣泛參與,加大社會合作力度
公共圖書館拓展社區(qū)服務(wù)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到社會的方方面面作為一項綜合性的服務(wù)工作,公共圖書館應(yīng)堅持社會化的原則,充分發(fā)揮自身的核心輻射作用,動員居民和社會各界廣泛參與。
(1)為了在居民當(dāng)中營造濃厚的書香氛圍,使社區(qū)群眾受到各方面的文化知識熏陶,公共圖書館需要加大自身宣傳力度,深入社區(qū),開展有關(guān)圖書館知識、圖書館功能、利用圖書館等方面的教育活動,加深人們對圖書館的形象、功能、作用的認(rèn)識,使居民在有了文獻(xiàn)需求時,能利用圖書館。同時,公共圖書館還可以通過定期在社區(qū)設(shè)立圖書專柜、舉辦專題館藏精品書展等,向廣大社區(qū)民眾推薦優(yōu)秀書籍,讓讀書意識深入人心。
(2)公共圖書館要發(fā)揮最大社會效益,需要立足社區(qū),拓寬社會合作渠道,尋求長遠(yuǎn)發(fā)展。社區(qū)是公共圖書館的重要服務(wù)陣地之一,公共圖書館應(yīng)激發(fā)社區(qū)成員關(guān)注圖書館事業(yè),充分調(diào)動社區(qū)專業(yè)特長人才的積極性,使其作為志愿者參與圖書館的社區(qū)服務(wù),并以個人帶動家庭,家庭帶動社區(qū),社區(qū)帶動社會。努力培養(yǎng)社區(qū)居民的歸屬感和認(rèn)同感,營造全社會關(guān)心支持圖書館事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。街辦、居委會是城市社區(qū)的行政管理組織,為圖書館的組織、管理及活動的開展提供了有力保障。公共圖書館應(yīng)與社區(qū)居委會通力合作,建立起具有長久生命力的合作機(jī)制,由社區(qū)提供場地和設(shè)施,公共圖書館則適當(dāng)提供館藏資源,并發(fā)揮經(jīng)驗和技術(shù)等方面的優(yōu)勢,兩者有機(jī)結(jié)合,取長補(bǔ)短,相得益彰在發(fā)展方向上,公共圖書館則可尋求與各種社會力量的聯(lián)合,如通過與企業(yè)實(shí)體、事業(yè)單位等的合作,以雙贏的結(jié)合,共同為社區(qū)服務(wù)。
新公共管理和社區(qū)媒體
新公共管理對政府、企業(yè)和公民的角色進(jìn)行了新的定位,集中體現(xiàn)為兩種路徑:一是奧斯本的“政府再造”路徑,二是登哈特夫婦提出的“新公共服務(wù)”路徑。企業(yè)化政府是“政府再造”的重要特征,強(qiáng)調(diào)政府經(jīng)濟(jì)、效率和效能的提高。“新公共服務(wù)”則是對前者的反思與超越,著重于公共利益、民主治理和公民參與。這兩種理論在討論政府與社會關(guān)系時都引入了“企業(yè)”“中介組織”,以及“開辟新的對話和討論渠道”等第三方組織概念。事實(shí)上,伴隨著政府和公共部門的改革,基于新公共管理基礎(chǔ)上的新一輪政府職能改革,也急需第三方組織出面,在政府與社會之間起到穩(wěn)定器、鏈接者和展示平臺的作用。而在近年大量涌現(xiàn)出的各種非政府組織中,脫胎于大眾傳播時代都市報母體單位、又與基層街區(qū)政府職能改革緊密嫁接的新型社區(qū)化媒體,因其在波浪式大幅度向前推進(jìn)我國新一輪政府職能改革中起到獨(dú)特的展示平臺、連接紐帶和三角穩(wěn)固的作用,儼然已成為功能高于任何私營或市場化NGO(非政府組織)的、具有公信力和凝聚力的新型第三方組織。
縱觀近年來國內(nèi)外媒介發(fā)展現(xiàn)狀,移動互聯(lián)與自媒體興起,使傳統(tǒng)媒體的社會監(jiān)督、公共利器等功能加快萎縮,這已是不爭事實(shí)。取而代之的是,不少都市媒體已經(jīng)或正在向媒介服務(wù)業(yè)快速轉(zhuǎn)變。正如多年前都市化媒體的產(chǎn)生一樣,在一片紙媒衰亡聲中,以購買服務(wù)和參與社會管理創(chuàng)新為主的媒介社區(qū)化競爭浪潮,又一次悄然到來。自2013年以來,筆者先后對我國北京、天津、山東、河北、河南、廣東、上海等地傳統(tǒng)媒體做了調(diào)研后發(fā)現(xiàn):至少未來相當(dāng)長時間內(nèi),傳統(tǒng)紙媒改革似乎只有兩條路可走,一是政府買斷的黨媒公益化,二是以購買社會服務(wù)為主的媒介社區(qū)服務(wù)化。
媒介社區(qū)服務(wù)化,導(dǎo)致了社區(qū)媒介服務(wù)單位的誕生,完成了社區(qū)治理和傳統(tǒng)紙媒的創(chuàng)新結(jié)合。媒介傳播的功能,在新的歷史條件下得到了回歸與適時擴(kuò)大,而不是異化。從這個角度,媒介社區(qū)化所反映的理論內(nèi)核,與傳統(tǒng)權(quán)威的新聞價值理論并不矛盾。通信技術(shù)和信息技術(shù)的空前變革,使當(dāng)今受眾參與社會管理的方式更加便捷、愿望更加強(qiáng)烈,兩者一經(jīng)結(jié)合,便使傳統(tǒng)媒介在客觀上強(qiáng)化、彰顯和復(fù)歸了新聞價值理論中關(guān)于貼近、服務(wù)等部分的內(nèi)容(其中公共監(jiān)督功能,很大程度上被自媒體取代)。媒介社區(qū)化產(chǎn)生了各類社區(qū)媒介,包括廣播、電視等在內(nèi)的各類傳統(tǒng)媒介都在借助移動互聯(lián)等手段,實(shí)施進(jìn)駐社區(qū)、終端營銷的大量實(shí)踐。社區(qū)報應(yīng)運(yùn)而生,這種針對特定區(qū)域的小眾讀者的(免費(fèi))紙媒,已在歐美等國家和地區(qū)存在百年,只是近10年來才伴隨著上述變革,被我國結(jié)合實(shí)際嫁接新生。社區(qū)報在中國的興起,是傳統(tǒng)媒體應(yīng)對我國城市化快速布局和新媒體發(fā)展的自我變革,更是媒介技術(shù)與社區(qū)治理的現(xiàn)實(shí)需要,在信息化和后工業(yè)時代的自然融合,也是我國政府在基層管理創(chuàng)新實(shí)踐上的必然需求,是未來基于全球化、信息共享和充分交流后,務(wù)實(shí)的、科學(xué)的政府治理觀在當(dāng)今時代的自然選擇。
2013年5月22日,在繼上海和廣東等先發(fā)地區(qū)創(chuàng)新實(shí)驗后,合肥報業(yè)傳媒集團(tuán)旗下《合肥晚報》,推出了安徽省也是整個中東部地區(qū)除上海外第一張專業(yè)社區(qū)報《濱湖新聞》。在這一年的時間里,《合肥晚報》先后創(chuàng)辦了11張社區(qū)報,并力爭年內(nèi)完成15張的布局任務(wù)。通過對該地11份社區(qū)報的文本分析,筆者認(rèn)為,合肥地區(qū)社區(qū)報在一年之內(nèi)能夠取得這樣的成績,除了團(tuán)隊的創(chuàng)新和苦干外,更在于他們對于社區(qū)媒體與基層政府管理創(chuàng)新之間關(guān)系的理解和嘗試。為了更好地闡述社區(qū)媒體對創(chuàng)新社區(qū)管理的積極作用,筆者以《合肥晚報》創(chuàng)辦的社區(qū)報為例,從以下兩個方面做具體分析。
“社區(qū)再造”中的社區(qū)媒體
奧斯本的“政府再造”路徑,強(qiáng)調(diào)對公民、社團(tuán)組織、社區(qū)組織授權(quán),建議從官僚層級制政府改革為參與及團(tuán)隊合作的分權(quán)的政府,建立通過市場杠桿進(jìn)行改革的市場導(dǎo)向的政府等。即對公共體制和公共組織進(jìn)行根本性的轉(zhuǎn)型,以大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力,并通過變革組織目標(biāo)、組織激勵、責(zé)任機(jī)制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織文化來完成這種轉(zhuǎn)型過程。
社區(qū)報運(yùn)行模式與辦報理念。《新聞晨報》《珠江時報》《合肥晚報》等開辦的與真正街區(qū)合作、扎根基層的系列社區(qū)報,目前無論從肇始時間,還是從經(jīng)營規(guī)模上,都集中代表了我國新型社區(qū)媒體的典范(筆者認(rèn)為其他各大中城市都市媒體的所謂社區(qū)報或社區(qū)版,都是傳統(tǒng)都市媒體的變種,而并非專業(yè)的社區(qū)媒體)。考察這幾家社區(qū)報可知:他們最典型的運(yùn)作模式就是與基層政府合作。雖然其中有少量社區(qū)報與部分企業(yè)通過贊助資金的形式開展,但這些企業(yè)不與報紙在運(yùn)營上發(fā)生直接關(guān)系。各家社區(qū)報負(fù)責(zé)人的共同看法,是必須保證社區(qū)報內(nèi)容的最終話語權(quán)在基層政府中。他們認(rèn)為,社區(qū)媒體中的商業(yè)贊助,雖可能在短期內(nèi)產(chǎn)生微薄效益,但最終也是最安全的生命模式還是背靠基層政府。目前經(jīng)驗也已證明,與政府牽手可以做得更好,包括在辦報理念上,不少基層政府負(fù)責(zé)人開始時還習(xí)慣性地按照傳統(tǒng)報紙的做法來定位社區(qū)報,但做著做著,他們自己主動轉(zhuǎn)變了觀念。一些街道書記甚至坦誠表示:不要報道我們,要更多報道老百姓生活,讓他們參與社區(qū)自治。
研究得知,各家社區(qū)報在與街區(qū)政府合辦過程中,都秉承服務(wù)原則。報紙的直接經(jīng)營者把社區(qū)報嚴(yán)格限定為非新聞紙,少數(shù)負(fù)責(zé)人甚至認(rèn)為,現(xiàn)在的新聞哪還需要報紙傳播?尤其是作為周報的社區(qū)報,在傳播新聞上已不是強(qiáng)項。大家將社 區(qū)報定位為“關(guān)系紙”“鏈接紙”,明確其為政府與社會、居民之間建立聯(lián)系的服務(wù)和中介功能,一張社區(qū)紙,把社區(qū)里人們的情感、需要和服務(wù)很貼近地鏈接起來。
借助媒體優(yōu)勢,提高管理效率。一是受眾細(xì)分,有效傳播。以《合肥晚報》為例,自2013年推出《濱湖新聞》《北城新聞》《老城新聞》等社區(qū)報以來,該報就利用社區(qū)報的高滲透率,信息傳播的高貼近性,解讀服務(wù)政策,反映百姓心聲,進(jìn)行輿論引導(dǎo),有效暢通了居民與政府的溝通渠道,促進(jìn)和加強(qiáng)了社區(qū)和諧建設(shè)。比如《老城新聞》曾對該市廬陽區(qū)推出的“一線為民工作法”做了跟蹤報道,使群眾對此有了深入了解,一些民生問題得到解決,政府形象也得到了提升。
二是整合資源,優(yōu)化服務(wù)。一些謀求社區(qū)服務(wù)轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)媒體認(rèn)為,政府基本行政事務(wù)之外的更多社會服務(wù),理應(yīng)交由第三方組織負(fù)責(zé),由社會組織來整合各種服務(wù)資源。比如家庭緊急開鎖,以往“牛皮癬”廣告鋪天蓋地,老百姓不放心,政府很頭疼,一家社區(qū)媒體就通過引入政府主管、統(tǒng)一認(rèn)證的辦法,拓展了經(jīng)營空間,優(yōu)化了政府服務(wù)。
三是與時俱進(jìn),搭建平臺。《合肥晚報》《珠江時報》等專業(yè)社區(qū)報還從紙上到線下,通過廣泛建設(shè)居民議事廳等,積極開辟對話渠道,幫助政府構(gòu)建良好社區(qū)關(guān)系,擴(kuò)大了居民表達(dá)權(quán),發(fā)揚(yáng)了社區(qū)民主。議事廳設(shè)在社區(qū)編輯部里,有專門編輯記者接待,傾聽百姓心聲,紙上成為社區(qū)報品牌欄目,線下也成為城市街區(qū)外宣的亮麗品牌。
“新公共服務(wù)”中的社區(qū)媒體
登哈特夫婦提出的“新公共服務(wù)”路徑,更加關(guān)注民主價值、公共利益和公民的積極參與,提倡實(shí)行“以公民為導(dǎo)向”的政府管理。
貼近服務(wù)。當(dāng)前國內(nèi)專業(yè)社區(qū)報都把“承擔(dān)服務(wù)”當(dāng)作自己的定位,強(qiáng)調(diào)“歸屬性和認(rèn)同感”,這與社區(qū)建設(shè)中的“對人的關(guān)懷,變管理為服務(wù)”理念相契合。此外,社區(qū)報作為紙媒還可以發(fā)揮自身的傳播優(yōu)勢,不僅將服務(wù)以新的方式傳播,拓展服務(wù)的范圍和公民的意識,而且能夠整合各方資源。比如《合肥晚報》社區(qū)報在采編構(gòu)架中規(guī)定,讀者不僅是讀者,也是作者;在自我定位中明確,社區(qū)報不僅是新聞紙,更是互動紙、關(guān)系紙;在甄選內(nèi)容中,不僅要當(dāng)社區(qū)“消息樹”,更要當(dāng)居民“百事通”。所以,社區(qū)報里類似“轄區(qū)大媽帶你逛菜場”這樣的內(nèi)容幾乎占據(jù)了全部的篇幅。
公民參與。公民參與是指公民主動參與到社區(qū)管理中,進(jìn)行自我管理和自我服務(wù),從而實(shí)現(xiàn)增進(jìn)鄰里關(guān)系和管理身邊事務(wù)的兩大目的。《合肥晚報》社區(qū)報一年多實(shí)踐以來,共舉辦了各類不同規(guī)模的活動200多場,如“社區(qū)狂歡節(jié)”“幫客志愿者”“社區(qū)植樹節(jié)”“相親交友會”等,促進(jìn)了鄰里互動,拉近了媒體、政府與百姓之間的距離,取得了良好的社會效應(yīng)。社區(qū)報還主動承擔(dān)責(zé)任,組織居民對社區(qū)事務(wù)開展多種形式的“參政議政”,比如長豐縣下轄的《北城新聞》就曾通過舉辦“美好鄉(xiāng)村請你回家看”活動,征求居民對社區(qū)建設(shè)的看法意見;同時,大量的以居民為主體組成的市民記者隊伍,更是讓社區(qū)報充分發(fā)揮了鏈接和調(diào)動居民的功能,社區(qū)民眾直接成為報紙“主角”,真正實(shí)現(xiàn)了主動融入;大量的社區(qū)志愿者隊伍諸如“合肥幫客”組織在社區(qū)報平臺的凝聚和建設(shè),甚至受到了團(tuán)中央和安徽省文明辦的高度重視,成為合肥一景,《中國青年報》曾報道這種社區(qū)自助模式,認(rèn)為其對構(gòu)建人們精神家園、建設(shè)和諧社會等大有裨益。
在新社區(qū)管理的過程中,如何處理好社區(qū)(街道)與公民、與社會的關(guān)系?在這個問題上,不少專家學(xué)者已意識到傳統(tǒng)意義上的非政府組織已經(jīng)呈現(xiàn)出各種弊端,一方面是因為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,單位制瓦解,鄰里關(guān)系在人們心目中的地位普遍下降;另一方面,也是受到社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)自身性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)營模式等方面的局限。另外,社區(qū)事務(wù)本身又極其繁雜瑣碎,觸及各方利益,難以面面俱到,也是不可忽視的一個重要原因。
以社區(qū)報為主體的社區(qū)媒體參與社區(qū)管理創(chuàng)新,是社區(qū)管理主體多元化、社區(qū)民主化的必然趨勢和良好呈現(xiàn)。就目前國內(nèi)社區(qū)媒體的定位和發(fā)展現(xiàn)狀來說,社區(qū)報作為社區(qū)媒體對社區(qū)建設(shè)和基層政府管理創(chuàng)新等具有重要作用和現(xiàn)實(shí)意義。近年來中國社區(qū)媒體的興起,不僅僅是傳統(tǒng)紙媒應(yīng)對危機(jī)、尋求自我轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索創(chuàng)新,從本質(zhì)上看更是政府改革、社會治理大背景下,政府與社會尋求溝通之道的必然產(chǎn)物。社區(qū)媒介不僅與“對人的關(guān)懷,變管理為服務(wù)”的社區(qū)管理理念相契合,還彌補(bǔ)了社區(qū)建設(shè)和管理中的不足,增添了社區(qū)活力,提高了人們對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。此外,在紙媒唱衰、媒體格局大變的今天,社區(qū)媒體與社會管理創(chuàng)新或社區(qū)管理的結(jié)合可以說是一種共贏,也給公共管理和傳媒發(fā)展提供了一種嶄新的途徑與思考。
作者朱杲系《合肥晚報》編委、
學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)。下面是小編和大家分享鎮(zhèn)人大代表述職匯報文章,僅供參考,歡迎大家喜歡閱讀。
我是xx社區(qū)的社區(qū)干部黃x,我20xx年7月當(dāng)選為鎮(zhèn)人大代表,當(dāng)代表以來,積極履行代表職責(zé),協(xié)助政府推行工作,帶領(lǐng)社區(qū)廣大居民齊奔富裕之路,工作中做出了一定的成績。現(xiàn)述職如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提升修養(yǎng)強(qiáng)素質(zhì)
作為一名人大代表、社居委主任,我深知學(xué)習(xí)的重要性,為此,我始終把學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過程。
一是加強(qiáng)政治理論、法律知識學(xué)習(xí),著力提高自己思想政治素質(zhì)和依法辦事、依法行政的水平。同時,帶頭深入貫徹學(xué)習(xí)鎮(zhèn)人代會決議、決定,提高依法行使代表職權(quán)能力,增強(qiáng)當(dāng)好人民代表的主人翁責(zé)任感和光榮感,堅定了做好代表工作的信心;
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),注重理論聯(lián)系實(shí)際、注重調(diào)查研究,做到在實(shí)踐中提高自己的真才實(shí)學(xué)。積極參加人大組織的學(xué)習(xí)、會議和代表活動,使自身的政治素質(zhì)、工作能力不斷得到提高;
三是堅持理論聯(lián)系實(shí)際。圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,深入進(jìn)行思考,積極探索新的思路和辦法,有效地推動了社區(qū)各項工作的開展。
二、身體力行,履職盡責(zé)促推進(jìn)
作為代表就應(yīng)該認(rèn)真履行代表職責(zé),積極參政議政,努力為民負(fù)責(zé),為政府排憂,協(xié)助政府推行工作。日常工作中,我堅持深入群眾聽取反映,密切聯(lián)系廣大選民,做黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。會議期間,認(rèn)真審議各項工作報告,對會議議程的各項報告、議案都進(jìn)行了認(rèn)真討論,積極發(fā)表意見、看法,明確表明了意愿、立場和態(tài)度。參加了鎮(zhèn)人大組織的越州天湖和天日紅視察、一江兩岸項目建設(shè)視察等一系列視察活動;每年給政府提5條建議或意見,得到了鎮(zhèn)人大的重視和認(rèn)可。
三、立足本職,注重實(shí)效促發(fā)展
立足本職工作。一是抓社區(qū)工作機(jī)制創(chuàng)新。圍繞重激勵、嚴(yán)考核、高保障,改進(jìn)和完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、激勵機(jī)制、用人機(jī)制,激發(fā)了社區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性;二是認(rèn)真落實(shí)社區(qū)經(jīng)濟(jì)工作措施,各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。全力做好社區(qū)服務(wù)中心辦公樓、集鎮(zhèn)整治、治安巡邏、街道鋪設(shè)和路燈安裝等工作;三是抓社區(qū)資源整合,促社區(qū)發(fā)展。扎實(shí)抓好綜治、計生、社保等日常性管理服務(wù)工作,認(rèn)真部署落實(shí)禁毒、預(yù)防手足口病、抗震救災(zāi)等突發(fā)性工作,社區(qū)各項社會事業(yè)都有了新的進(jìn)展。與選民保持密切聯(lián)系,為群眾排憂解難,維護(hù)群眾利益
四、勤勉奉公,清正廉潔作表率
作為一名人大代表,作為一名黨員干部,首先必須是勤政、廉政建設(shè)的模范。因此,我一直以這樣的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己,規(guī)范自身的一言一行,放棄了大量的節(jié)假日、休息日,集中精力投入到工作當(dāng)中去。嚴(yán)格落實(shí)黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定,始終保持勤儉清廉,務(wù)實(shí)為民,在社區(qū)黨員干部和居民群眾中自覺樹立自身形象。
城市社區(qū)體育公共服務(wù)公眾滿意度指數(shù)模型包括描述潛在變量之間關(guān)系的結(jié)構(gòu)模型和基于準(zhǔn)確把握潛在變量內(nèi)涵的可直接測量的測量模型[2]。本文潛在變量的選取主要借鑒當(dāng)前公共管理領(lǐng)域公眾滿意度測評的相關(guān)研究成果,以居民是否滿意為主要目標(biāo),在此基礎(chǔ)上需要考慮到社區(qū)的居住條件、居民的性別、年齡、文化程度、收入、家庭結(jié)構(gòu)等因素。本文的公眾期望是指個體在接受社區(qū)體育公共服務(wù)之前,根據(jù)以往的經(jīng)驗對此服務(wù)的過程和結(jié)果的一種預(yù)期,這一預(yù)期是希望需求得以滿足、獲得滿意期望的一種心理活動,即希望社區(qū)體育所提供的服務(wù)是理想的、稱心如意的[3]。公眾對社區(qū)體育公共服務(wù)滿意度相當(dāng)程度上取決于公眾對社區(qū)體育公共服務(wù)的期望值。鑒于此,把“公眾預(yù)期”作為一個潛在變量。感知質(zhì)量是公眾按自己對社區(qū)體育公共服務(wù)的實(shí)際需求狀況和享用目的,結(jié)合一些由正式途徑和非正式途徑獲得的與社區(qū)體育公共服務(wù)相關(guān)的信息,對當(dāng)前所享有的社區(qū)體育公共服務(wù)做出的評價。因為公眾做出這一評價時主要是通過視覺、聽覺、感覺以及分析所了解的并沒有被量化的信息來判斷的,所以,這種評價是主觀的、抽象的、不全面的。鑒于此,為了能夠更為準(zhǔn)確的測量,本文進(jìn)一步將社區(qū)體育公共服務(wù)構(gòu)成要素、社區(qū)體育公共服務(wù)方式、公眾參與和社區(qū)體育公共服務(wù)獲取途徑四個因素作為影響社區(qū)體育公共服務(wù)感知質(zhì)量的關(guān)鍵因素,并將其作為社區(qū)體育公共服務(wù)感知質(zhì)量的前因變量。價值是個性化的、因人而異的,不同的個體對同一服務(wù)所感知到的價值是不同的。感知價值包含了“給定價格下對質(zhì)量的感受”和“給定質(zhì)量下對價格的感受”兩個可測變量[4]。在本研究中指公眾在享用社區(qū)體育公共服務(wù)時同以往所享用過的社區(qū)體育公共服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行對比(社區(qū)體育公共服務(wù)成熟深度)和公眾在享用社區(qū)體育公共服務(wù)時同其他社區(qū)的體育公共服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行對比(社區(qū)體育公共服務(wù)成熟廣度)兩個方面。公眾滿意是以公眾感受為評價標(biāo)準(zhǔn)的概念,公眾滿意的程度取決于公眾接受社區(qū)體育公共服務(wù)后的感知與公眾在接受該服務(wù)之前的期望相比較后的體驗,是期望和事后感知相比較的結(jié)果,而不是感知本身,對于一個評價對象,不同的評價者由于對評價對象有不同的期望而產(chǎn)生不同的滿意度分值。社區(qū)形象是建立在享用社區(qū)體育公共服務(wù)基礎(chǔ)之上的,是公眾享用社區(qū)所提供的體育公共服務(wù)之后對該社區(qū)的看法。也可以理解為公眾對社區(qū)所提供的體育公共服務(wù)滿足其需求程度及服務(wù)態(tài)度、水平的態(tài)度。本研究中主要以公眾日常監(jiān)督社區(qū)體育公共服務(wù)來體現(xiàn),反映公眾對社區(qū)體育公共服務(wù)的認(rèn)同感和信任度。我國城市社區(qū)一般是以街道行政機(jī)構(gòu)為責(zé)任主體來進(jìn)行劃分的。目前,我國的城市社區(qū)體育公共服務(wù)是一種以街道及其行政組織為主要運(yùn)行主體,以行政手段為運(yùn)行方式的壟斷性活動。之所以說是壟斷性活動,是因為社區(qū)為居民提供的服務(wù)是居民不能夠通過其他途徑所得到的,也不能夠跨區(qū)獲得,可以說社區(qū)服務(wù)是沒有競爭者的“獨(dú)家經(jīng)營”,因此公眾對所在社區(qū)的體育服務(wù)的忠誠度和信任度并不能很明顯的表現(xiàn)出來,鑒于此,本文將公眾信任作為一個潛在變量。
2城市社區(qū)體育公共服務(wù)公眾滿意度指數(shù)模型可測變量的選取
城市社區(qū)體育公共服務(wù)公眾滿意度指數(shù)模型中的潛在變量是不能夠直接測量的,必須選擇一些可測量的變量來度量這些潛在變量,這就是建立指標(biāo)體系的過程。對于可測變量的選擇是建立在準(zhǔn)確把握潛在變量內(nèi)涵和測量過程中可操作性的難易程度的基礎(chǔ)上進(jìn)行的[5]。期望是指人根據(jù)以往的經(jīng)驗對事物提前勾畫出一種標(biāo)準(zhǔn),并在一定時間里希望達(dá)到這種標(biāo)準(zhǔn)的一種心理活動。根據(jù)期望一詞的定義和經(jīng)典的顧客滿意度模型選取公眾對社區(qū)體育公共服務(wù)的可靠性期望、整體期望及個性化需求期望三個可測因子組成該潛在變量。前文我們已經(jīng)將這一潛在變量劃分為四個潛在變量———社區(qū)體育服務(wù)構(gòu)成要素、社區(qū)體育公共服務(wù)方式、公眾參與、社區(qū)體育公共服務(wù)獲取途徑來進(jìn)行描述,下面分別對該四個潛在變量的可測變量進(jìn)行選取。從社區(qū)體育公共服務(wù)實(shí)施過程的構(gòu)成要素劃分的角度來看,社區(qū)體育公共服務(wù)構(gòu)成要素的可測變量可選取社區(qū)體育公共服務(wù)設(shè)施、社區(qū)體育公共服務(wù)內(nèi)容、社區(qū)體育公共服務(wù)隊伍、社區(qū)體育公共服務(wù)機(jī)構(gòu)四個因子。社區(qū)體育公共服務(wù)方式在本文主要是指在開展體育公共服務(wù)時組織、管理、推進(jìn)活動的運(yùn)行機(jī)制和社區(qū)對公眾所提出的服務(wù)需求響應(yīng)的效率,因此選取“社區(qū)體育公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制”和“社區(qū)體育公共服務(wù)響應(yīng)效率”兩個因子作為該潛在變量的可測因子。城市社區(qū)體育開展和發(fā)展的意義和動力主要在于公眾參與,怎樣讓公眾自愿、主動、積極地參與到社區(qū)體育活動中來是社區(qū)體育公共服務(wù)工作必須要考慮的問題,因此公眾參與的意愿、參與的形式、參與的效果等都應(yīng)該考慮在內(nèi),鑒于此,本文選取“社區(qū)體育公共服務(wù)與公眾的交互性”“社區(qū)體育公共服務(wù)的個性化程度”“社區(qū)體育公共服務(wù)提供公眾參與的完善程度”三個因子來測量該潛在變量。一些調(diào)研報告顯示,居民對一些社區(qū)服務(wù)的需求很高,比如醫(yī)療保健、家政服務(wù)、就業(yè)輔導(dǎo)等,但卻對其使用程度并不高,造成這一現(xiàn)象的原因有可能就是公眾對社區(qū)服務(wù)的獲取途徑不合理或者過于單一[6-7]。因此公眾對社區(qū)體育公共服務(wù)的知曉程度、使用便利程度和利用頻度將成為城市“社區(qū)體育公共服務(wù)獲取途徑”的測量因子。根據(jù)前文所述,選取社區(qū)體育公共服務(wù)成熟的廣度和深度來作為感知價值的可測變量。根據(jù)公眾滿意的內(nèi)涵,本文選取“實(shí)際質(zhì)量同理想質(zhì)量的比較感受”“實(shí)際感受同預(yù)期質(zhì)量的差距”“總體滿意程度”作為公眾滿意的可測變量。本文的社區(qū)形象是指多年以來社區(qū)體育公共服務(wù)在公眾心中積淀下來的感覺和印象,體現(xiàn)了公眾對該社區(qū)服務(wù)的承認(rèn)和接納程度。本文從“社區(qū)體育公共服務(wù)被監(jiān)督的通暢程度”“社區(qū)體育公共服務(wù)對公眾意見的反饋滿意度”“社區(qū)體育公共服務(wù)效率”三方面度量社區(qū)形象這一潛在變量。在本文中,公眾信任主要體現(xiàn)在公眾對社區(qū)體育公共服務(wù)的信任程度和對社區(qū)體育公共服務(wù)的支持度,因此選取“對社區(qū)開展體育公共服務(wù)的信任程度”“對社區(qū)體育公共服務(wù)的支持程度(重復(fù)享用)”為公眾信任的可測變量。
3可測變量指標(biāo)體系的完備性檢驗
首先,根據(jù)對相關(guān)文獻(xiàn)的歸納與分析建立了初始的指標(biāo)體系,然后運(yùn)用電話訪談、郵寄等方式請該領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行審核,主要對初始指標(biāo)體系的科學(xué)性、效用性進(jìn)行檢查,專家修改完善后,印制并發(fā)放調(diào)查問卷進(jìn)行預(yù)測試,測試對象來自不同層次(由當(dāng)?shù)胤績r劃分層次)的社區(qū),旨在了解社區(qū)居委會、體育主管部門、公眾對問卷指標(biāo)的理解和認(rèn)可程度,并對回收問卷進(jìn)行統(tǒng)計分析,主要目的在于刪減公眾認(rèn)為不重要的指標(biāo),留下相對重要的指標(biāo)[8]。進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題、修正問題,完善指標(biāo)體系,保障其可操作性和科學(xué)性。根據(jù)前文對城市社區(qū)體育公共服務(wù)公眾滿意度測評模型中潛在變量和可測變量的分析和選取,建立了城市社區(qū)體育公共服務(wù)公眾滿意度指數(shù)模型的指標(biāo)體系,見表1。社區(qū)體育公共服務(wù)公眾滿意度指數(shù)模型不僅包含了潛在變量之間的關(guān)系,而且包含了潛在變量與可測變量之間的關(guān)系,見圖1。
4結(jié)論