序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇房建工程論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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1缺乏全過程的監控

當前，施工企業對房建工程在進行成本造價管理工作缺乏一個正確全面的認知，導致在對工程進行全方位動態管理時出現缺漏，主要的造價控制工作重心也都偏向于事后核算。這也就是說對工程進行的造價控制工作主要依賴于竣工結算，而其他階段的工作非常薄弱，在其他階段經常會發生超支。例如說市場不良競爭導致企業工作中默認的不按規定工作，一味壓低造價、壓縮工期、拖欠工程款和建造劣質建筑，不僅使工程造價控制工作效率低下，更嚴重影響了工程項目的質量。

2工程造價對竣工結算階段控制不當

像前文說的那樣，許多企業的造價控制工作依賴于竣工結算，而這一部分的工作也確實在房建工程造價控制中占據著很重要的地位，它也是判斷工程是否獲得經濟效益和效益大小的主要標準。在我國目前階段進行的竣工結算工作中存在許多漏洞，一些企業為了自己的利益在結算資金時拖延時間，建設雙方互相扯皮。一些結算工作人員對施工現場的情況不甚了解，工作中參考的依據只是自己的推理和經驗，以至于質量鑒定和工程款結算工作與實際工程脫節。

二加強房建工程造價管理的措施

1設計階段

在施工設計階段施工企業要參與到設計方案的選擇中區，通過價值工程方法對比技術經濟分析，選出技術優秀、經濟效益突出的施工方案。施工單位還要對設計投資計劃進行審核，針對其中符合科學質量目標但超出經濟性要求的問題提出意見。另外，施工單位還要承擔起對施工材料功能、質量、用途、價格的審核工作，并由施工企業經過市場調查后選擇價廉質高的設備和材料。施工企業在進行施工工藝選擇時要考慮實際施工情況，選用先進的科技技術來提高經濟效益。

2招標階段

房建工程的招標階段是工程造價管理不可忽視的重要環節。相關管理人員在制定標底價格時，要考慮業主的要求會帶來的成本需求，并遵照相關的程序進行工程量清單的編制，并綜合考慮其他文件，最終確認合同中的承包價。合理的工程量清單是投標者制定正確定標決策的前提和基礎。因此，在實際的工作中要盡可能使招標工作有序、合理、公正地進行。

3施工階段

房建施工方首先要實施項目經濟責任制管理，對于項目內部崗位責任制進行不斷完善，提高全員經濟意識，建立責權利相結合的成本管理制度。其次，施工組織要在施工中承擔起科學管理、保障建設和有效控制造價的責任。對工程造價的控制必須要保持動態，因為房建工程的施工周期普遍較長，在施工過程中人工、材料、市場等因素都有可能發生較大變動，這就需要造價控制人員及時完成對相關資料進行收集和記錄，從而準確的分析預測利率和價格的變動。控制投資可根據工程進度對資金使用計劃進行合理編制，分析實際需要并采取相應調控措施。與此同時，項目實施階段加強對工程變更的管理，因為各種客觀原因而不得不進行的設計變動、工程更改、材料替換等問題都會使工程的預算改變。因此，對于變更設計的審批要更加嚴格，不能任由施工企業隨意更改。對價款的變更控制更要嚴密，從而杜絕施工企業為了自己的利益謊報材料價格。企業負責管理施工現場，禁止隨意變更設計圖紙，設計確需變更應采取多方會審同意后實施，禁止隨意增加各工序造價。此外，在簽訂合同前，應認真考慮合同中有關調整價格變更的條款。

4竣工階段

竣工驗收完成后，施工企業要想業主提交竣工結算和工程量清單等文件，這一階段對工程整體的造價只管重要。首先這一階段要應該按簽訂的合同條款來進行審核，根據合同內容確定工程內使用的費用符合事前約定。其次對于在施工中出席那的設計變更，應該根據合同中標明的情況進行討論，確認由于設計變更引起的資金使用應該由哪一方承擔。最后結合施工過程中的實際情況，對投標單價進行審核。

三結語

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土木工程和房建工程相對于其他的一些建筑工程來說具備著其自身獨特的特點，首先，其工程規模一般來說比起其他的一些工程都大，工程的時間也長，整個工程掌控起來就比較的麻煩，另外，土木工程和房建工程對于具體的技術操作要求更為嚴格，容不得一絲的馬虎，因此，對于整個工程的質量控制就比較的困難，但是因為土木工程和房建工程的特殊性，其后期使用過程中的安全性必須得到嚴格的保障，所以，做好土木工程和房建工程的質量保障工作是極為關鍵的。但是，從另一方面看，要想做好土木工程和房建工程的質量保障工作卻并不容易，基于其規模大、耗時長的特點，能夠影響到土木工程和房建工程質量的因素也是多方面的，所以我們進行控制的話就極不容易，很容易因為自身的一點疏忽造成整個土木工程和房建工程的失敗，所以，我們更應該重視土木工程和房建工程的質量保障工作，努力把質量保障工作做好。

二、土木工程和房建工程的質量保障措施

做好土木工程和房建工程的質量保障工作并不容易，需要我們考慮的問題是多方面的，因此，我們也必須從各方面入手綜合把握土木工程和房建工程的質量保障工作，只有如此才能切實做好質量保障工作，具體來說，我們可以從管理到合同，再到經濟措施等三方面針對土木工程和房建工程進行必要的質量管理。

(1)做好相應的管理工作。

管理在任何一個工程項目施工中都必不可少，土木工程和房建工程因為其規模大的特點更是應該加強管理工作，為質量保障工作打好基礎，具體來說，我們可以從以下幾個細節做好管理工作:

1、方案的制定。

任何一個工程在施工前都必須做好相應的方案制定工作，這是確保工程順利進行的前提，同樣也是確保工程質量的前提，在制定相應的工程方案時，我們需要考慮的內容有很多，施工人員、施工設備、環境因素、技術措施、成本價格等都需要我們事先進行考慮，然后綜合各個要素制定出最為合理的建設方案，進而指導后期工程的順利進行。

2、做好細化管理。

當前細化管理在各行各業中都有所涉及，同樣的，我們也可以把細化管理運用到土木工程和房建工程中來，正是因為土木工程和房建工程規模大，設計內容多，所以我們才難以進行整體的管理，而細化管理恰恰解決了這一問題，細化管理把整個的工程細分為很多小的項目，然后再針對這些細節進行管理就容易多了，當然在細化管理的過程中我們必須參考建設圖紙，嚴格按照圖紙規定的來進行管理和審核。

3、嚴格施工技術。

具體來說和施工質量聯系最為密切的還是施工技術，因此，我們就必須確保在施工中施工技術的準確性，再進一步就是說再選擇施工團隊時要確保該施工團隊具備施工的能力，能夠準確無誤的進行施工，避免素質低下的施工人員進行施工，另外，在具體的施工中我們也應該做好具體的監控工作。

4、保障施工設備。

設備也是施工中必不可少的一部分，在施工中我們會用到各種各樣的施工設備，這些施工設備的狀態也決定了工程質量的優劣，因此，我們也需要確保這些施工設備一直保持良好的工作狀態。

5、確保施工人員素質。

施工人員的素質不僅僅包括其專業素質，其本身的素養對于整個工程來說也是意義重大的，一個高素質的施工人員能夠盡職盡責的完成本身的工作，而素質有待提高的施工人員則很可能因為松懈造成不必要的質量問題。

(2)做好相關合同的簽訂和保管。

合同在建筑工程施工中是至關重要的，在土木工程和房建工程施工中我們會和各種各樣的施工團隊和合作方產生各種各樣的問題，這些問題的出現很多情況下無法解決都是因為沒有相關合同作為依據，可見合同對于工程的重要性;除此之外，合同對于工程的質量保障工作也是極為重要的，在施工前簽訂必要的質量保障合同，一旦發現施工中存在和合同不相符的工程項目，就可以以合同為依據責令施工方進行整改，確保工程的質量，另外，在一些材料的選購和器械的租賃上也應該簽訂必要的合同來進行管理，這樣不僅方便我們對于整個工程的掌控，還能夠確保材料的質量和器械的正常工作。

(3)經濟手段的合理利用。

一個工程項目的順利進行離不開資金的支持，對于土木工程和房建工程這樣的大型工程來說更是離不開資金，并且還需要充足的資金來支持整個工程項目的運行，比如我們在材料的購買時如果沒有資金的話就難以買到合格的材料，甚至可能存在以次充好的現象，最終影響到工程的質量;此外，對于工程施工現場中的工人來說更是需要我們確保具備足夠的資金來發放工資，一旦沒有工資的話也就無法確保施工人員的順利施工。

三、結語

篇(3)

關鍵詞：房建工程；建設項目；過程；造價控制

房建工程建設過程中的造價控制是一個系統的、復雜的過程，房建企業可以結合項目在施工過程中的一些記錄及其所涉及到的合同文件對造價進行嚴格審查，應當特別重視對工程變更的控制及管理，以避免其對整個建設項目的造價控制產生嚴重的影響，損害企業的經濟利益。

1房建工程建設項目設計中的造價控制

1.1限額設計

為對房建工程造價進行有效控制，就必須加強對房建工程設計階段造價控制的重視，限額設計是其中一項造價控制措施。必須將限額設計貫穿到整個工程設計階段的各個環節之中，主要包括初步勘察、詳細勘察、可行性研究、初步設計以及施工圖設計等。在房建工程建設過程中，實行限額設計措施，既可以對設計變更進行嚴格管理，還可以有效控制施工預算。

1.2標準化設計

標準化設計是設計階段的另一項造價控制措施，其指的是應當嚴格按照建設單位標準、省級標準、國家標準對建設圖紙進行設計，此外，還應與工程建設項目的相關參數、實際情況密切結合起來。在房建工程建設過程中，實行標準化設計措施，能夠有效保證設計方案的合理性、科學性。

1.3合理選擇設計方案

合理選擇設計方案是設計階段的又一項造價控制措施，其指的是通過經濟性討論、分析房建工程建設提供的設計方案，選擇出最合理的、最符合實際情況的造價控制方案，從而做到降低建設成本。在選擇設計方案時，應注重方案的適用性與實用性，切忌罔顧實際建設情況、一味地追求造價最低，對于影響房建工程建設造價的多種因素，應當做到綜合考慮、全面比較，此外，還應考慮到設計方案的技術性，并以此為根據選擇出最經濟的、技術先進的、最合理的設計方案。

2房建工程建設項目施工中的造價控制

2.1加強材料費用、人工費用的管理與控制

在房建工程建設項目施工階段，做好機械設備費用、材料費用、人工費用的控制與管理非常重要。企業應當通過不斷積累基礎資料，并要以企業定額為主要根據，合理分配機械設備費用、材料費用、人工費用等要素，并進行優化整合，從而做到有效管理與控制施工階段的成本。首先，在房建工程建設過程中，材料費用是可以直接看到的、占比最高的成本，占總施工成本的百分之六十以上。消耗材料的多少往往會對工程建設項目的成本起到最直接的影響。所以，將材料費用納入到造價控制中非常必要。可以通過統一規劃、統一調度建設項目的主材料，使這種材料的進價得到有效降低；還可以根據專家建議或以往的資料與經驗，再與實際情況相結合，計算出詳細的采購量，并制定相應的計劃，按計劃采購工程所需材料。其次，人工費用也是房建工程建設過程中的主要成本之一，企業若想實現成本的最優化控制，需要有效管理和控制項目施工階段的人工費用。可以通過合理的、科學的方法提高施工人員的創造性與工作積極性，從而使其勞動效率得到有效提高，進入降低人工費用；還可以通過施工過程中的條件變化、任務變化協調施工人員的工作狀態，有效解決崗位失衡問題。

2.2加強工程變更的管理與控制

企業應當重視對工程變更的控制及管理，以避免其對整個建設項目的造價控制產生嚴重的影響，損害企業的經濟利益。工程變更的主要內容有很多，例如施工條件上的變更、工程項目上的增減、工程量上的變更以及進度上的變更，等等。當出現工程變更時，極易產生工程量變化、施工單位索賠等問題，有很大的可能會使成本得到增加，為整個建設項目的造價控制造成不必要的壓力與負擔，所以，對工程變更加強控制及管理具有一定的必要性。

2.3加強對招標與投標的管理與控制

企業還應加強對招標的管理與控制，對招標流程進行嚴格地控制，應當保障招標的透明性、公平性，避免出現暗箱操作的現象，保障投標的有效性、真實性。應當建立招標監督機制，保證招標企業內部作風端正、紀律嚴明，避免投標單位與招標企業互相勾結。在進行投標之前，應擬定出投標計劃，確定出一個比較合理的價格，不能違反評估預算。應對整個招標、投標過程進行嚴格地監管，保證其具有公平性、公正性。

3房建工程建設項目竣工后的造價控制

第一，加強對價差調整與材料用量的管理與審核。價差調整與材料用量對房建工程建設的造價有著一定的影響，虛報材料價格、材料用量的現象在以往的竣工結算報告中并不少見，所以，應當加強對價差調整與材料用量的管理與審核。第二，加強對工程量的管理與審核。企業應當做到項目竣工階段的工程量審核工作，預防出現提高工程變更價款、高報工程量等現象，應當嚴格審核竣工報告中的所有變更簽證、票據，避免其對造價控制效果產生影響。

4結語

綜上所述，本文主要探討了房建工程建設全過程中的造價控制措施，為做好房建工程建設過程中的造價控制，就必須對項目設計階段、項目施工階段、項目竣工階段的成本進行有效控制。

參考文獻：

[1]秦小燕.房建工程建設過程中的造價控制[J].中國新技術新產品,2016,02:120.

[2]王文明,陳安紅.試論房建工程造價的全過程成本控制措施[J].科技與企業,2015,19:12+15.

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關鍵詞：房屋建筑；工程管理；施工質量；控制

中圖分類號：TL372文獻標識碼： A

房屋建筑工程的管理，主要指的是工程立項后，要科學合理的來管理招標、設計、規劃以及施工等過程，從而來高效的完成房屋建筑工程的項目。近些年來，我國房屋建筑工程的企業都取得了較好的發展和成績，同時也積累了較多的管理經驗。但是房屋建筑工程的管理仍舊存在著許多的缺陷，這些缺陷對于我國的在房屋建筑工程方面的發展上都帶來了非常大的阻礙。

一、房屋建筑施工管理及質量控制的特點

房屋建筑工程的項目施工涉及面非常廣，為此，房建工程同樣也有著許多的特點：

1.房建工程質量受到很多因素的影響，如施工房建材料設備和機械、工程的地質和地形條件、施工方法以及工藝、環境條件、投資成本、管理制度等。工程在施工的過程當中非常容易產生質量變異。

2.工程項目施工有著固定生產的流水線，需要是規范化的管理與生產，在工程的施工當中要有比較完善的技術和工藝，并且要配合穩定的生產環境及成套的生產設備，但是項目施工的質量同樣也存在偶然性的一些因素，為此，非常容易形成在質量上的變異。

3.房建工程非常容易在判斷上出現錯誤。房建工程施工項目非常的復雜，施工的程序同樣非常的多，施工工序也涉及到許多需要交接的工作，施工工程也涉及到很多中間的產品，這些產品均要及時的進行質量檢查，若是在事后處理，那么就會在第二判斷出現錯誤，生產出來一些產品也不將會合格，但若反之，若是沒有認真的檢查，就會在第一判斷出現錯誤，將一些合格的產品誤認為不合格的產品，在質量進行檢查驗收的時候，這樣的問題是要注意的。

4.質量在檢查的過程當中，要是發現有問題的產品沒能拆卸、解體。工程在項目建成之后，在驗收的時候，如果發現在質量上有問題，也沒有像工業產品那樣來實行產品的退換、拆解等。

二、房屋建筑工程管理以及施工質量方面的影響因素

當前由于我國的建筑大部分工程項目均是時間比較長且耗資也比較大，且有著相對較高的要求，因此影響的因素就會非常多，并且這也便給建筑工程在施工質量管理方面帶來非常多的困難。所以，應該在當今的環境形勢之下針對于我國房屋建筑工程在施工當中所存在的一些質量問題來提出相應的管理措施，這樣來優化管理的策略，從而在確保質量的前提之下完成施工的任務。

1.設計因素的影響

因為負責設計的技術人員由于其整體水平都不高，所以在設計的時候并沒有充分全面的考慮到現實情況。為此，所設計的一些作品也沒有達到合理的標準，這給房屋建筑也帶來了一些潛在的安全隱患。

2.原材料因素的影響

通常在材料的選用上由于存在一定的缺陷從而在質量方面榮譽出現的一些問題也是比較常見的。例如，在選用水泥的時候，因為碎石粒度的大小，在抹灰的時候所用到的砂含泥量的要求控制等，這均對與施工工程的質量有著一定的影響。為此，若在原材料的選用上及材料低劣的質量均會對與施工工程造成一些不同程度的影響，它的后果同樣也是比較嚴重的。

3.施工因素的影響

因為在施工企業中工人的數量比較多，所以在技術的培訓方面同時也沒有得到較為全面的管理，導致工人的技術素質相對的比較低，在進行操作的時候并沒有嚴格的根據規定順序地進行，同時也沒有在質量安全上意識，給工程形成一定的隱患。并且也缺乏較為完善健全的質量控制管理的措施，對于在每一道工序之間也沒有進行較為嚴格的交接管理，為此這給前道的工序就會留下質量上的問題，而對于后道德工序也沒能得到及時的處理，甚至會出現隱蔽的問題現象，會嚴重的影響到工程整體的質量。

4.現場監理因素的影響

因為在施工現場的監理工作并沒有做到位，這也就導致施工的質量存在一些問題的重要因素。在一些監理單位當中只為了提高經濟效益然而卻忽略了本職工作的效能，有一些監理的人員存在無證上崗的一些問題，這也便體現了在監理工作控制的體系并不夠完善、不夠健全。并且有一些監理人員對于原材料及構配件和設備等的使用上面也沒有進行較為嚴格的審查，并且也沒有執行見證取樣的制度，甚至是沒有根據相關的規定程序來進行檢驗，對于工程質量來進行驗收，從而留下一些質量隱患都沒能得到較為及時地解決，嚴重的影響到了工程的質量。

5.質量因素的影響

因為有一些建筑施工的項目在質量管理方面只是注重形式，并沒有嚴格的根據施工的習慣，對于其質量來進行相關的管理措施。且在施工中，存在一定的僥幸心理，認為每一個工程的管理方法均適用，從而造成將質量的標準形成習慣化，也沒有一定安全的意識，甚至是監督的管理力度還不到位，給施工工程在質量方面造成一定的隱患。

三、加強房屋建筑在工程管理上的策略

1.要創新管理的觀念

當前，房屋建筑企業若想要實現在工程項目上得到有效的管理，企業的管理者及高層領導應提高他們對于工程管理重視的程度，在工程管理的經費上要加大投入，并且系統的來開展管理人才培養的工作。建筑企業應將工程管理的工作作為企業發展的一個目標，及時地采取有效的措施來貫徹落實工程管理的工作。除此之外，企業的管理者要改變一些傳統的思維方式，樹立一些全新的管理理念，充分的認識到創新房屋建筑的工程管理模式及方法的緊迫性。并且，還要制定管理創新的方法和具體方案，并且依據工程的實際狀況及企業自身的情況，通過不斷的實踐和探索來尋找到合適的建筑工程的管理模式，從而進一步保證工程管理工作的質量和效率。

2.要加強成本上的管理

（1）在工程現場成本方面的管理，通常通過施工現場的成本管理來降低工程項目的成本；

（2）在施工設備方面的成本管理，通過合理的使用施工機械設備以及縮短機械運作的時間來降低成本

（3）在施工物料方面的成本管理，通過比較材料在選購時候的一些價格差異，合理的選用一些不同的材料來控制項目的成本；

（4）在勞動力方面的成本管理，通過勞動力的有效地使用來提高工程的生產效率以及降低成本。

3.要強化施工的管理

房屋建筑工程在進行施工前，施工的單位應該制定較為合理、科學、全面的管理制度，具體包括著單項工程技術比較低制度、績效獎懲的制度、施工現場的會議制度以及質量責任制度等。為了保證各項質量管理工作能夠有效地進行，應通過競聘的形式來組建工程質量管理的隊伍，從而保證管理人員的專業素質以及技術能力在工作上符合需要。建筑工程質量的控制以及管理的工作應圍繞施工工材料以及機械、施工技術和技工藝、施工設計、施工人員等一些方面來進行。施工管理的過程當中，首先要明確施工的作業人員的責任和任務，并且定期的進行業績考核，并且參照考核的結果來進行懲罰及獎勵，以此來警示及激勵施工人員，從而來提高工作的質量和效率。

結語

結合工程施工管理的實踐，就建筑施工當中進一步的提高工程的質量，作好施工的管理、提出一些看法以及具體管理措施，通過加強施工之前管理、施工單中管理、竣工的管理，來達到有效全面實施質量控制的目的，對于避免質量通病，消除質量隱患具有非常重要的作用。

參考文獻

[1]. 于曉光 房屋建筑工程管理與施工質量控制探究 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》.2013年

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論文摘要：文章提出解決我國土建結構工程的安全性與耐久性，是為了能夠更好地適應我國現代化建設的需求，適應我國經濟轉型后面向市場經濟的需求。

一、土建結構工程的安全性

結構安全性是結構防止破壞倒塌的能力，是結構工程最重要的質量指標。結構工程的安全性主要決定于結構的設計與施工水準，也與結構的正確使用（維護、檢測）有關，而這些又與土建工程法規和技術標準（規范、規程、條例等）的合理設置及運用相關聯。

1．我國結構設計規范的安全設置水準。對結構工程的設計來說，結構的安全性主要體現在結構構件承載能力的安全性、結構的整體牢固性與結構的耐久性等幾個方面。

2．調整結構安全設置水準。我國結構設計規范的安全設置水準較低。現在提出要重新審視結構的安全設置水準，主要是基于客觀形勢的變化，是由于我們現在從事的基礎設施建設要為今后的現代化奠定基礎，要滿足今后幾十年、上百年內人們生產生活水平發展的需要，有些土建結構如商品房屋則更要滿足市場經濟條件下具備商品屬性的需要。對工程技術人員來說，結構的安全度用可靠指標和虛假的失效概率表達后變得更加不可揣摩和模糊不清，不如安全系數那樣從安全儲備出發的度量方法更為直觀和便于處理具體工程的安全問題；現行設計規范中的可靠度方法很不成熟，存在不少根本缺陷；他們認為半概率的多安全系數方法更適用于規范，也不排斥可靠度分析的結果可以作為一種參考，在綜合判斷安全系數的合理取值時予以考慮。

二、土建結構工程的耐久性

土建結構工程的耐久性與工程的使用壽命相聯系，是使用期內結構保持正常功能的能力，這一正常功能包括結構的安全性和結構的適用性，而且更多地體現在適用性上。

結構耐久性和使用壽命的概念，與使用階段的檢測、維護和修理不能分割，對處于露天和惡劣環境下的基礎設施工程來說尤其如此。為了保證結構安全性和耐久性，一些工程在建成后的使用過程中，應該進行定期檢測和維護。我國有結構工程的設計規范與施工規范，但沒有如何使用的規范。如果有定期的檢測要求，有些事故是可以避免的。我國由于施工管理水平和事故操作人員的素質相對較差，質量控制與質量保證制度不夠健全，規范對結構安全與耐久性的設置水準又相對較低，已建的工程中往往存在較多隱患，所以更有必要從法制上確定土建工程的正常使用和定期檢測的要求。對于土建結構工程的安全質量，雖然政府已作出了設計與施工的責任單位和個人需對其“終身負責”的規定，但是這種要求執行起來缺乏可操作性。要將結構安全質量事故減少到最低程度，還應以預防為主，通過例行檢測及時發現問題。

現在國內有大量土建工程因步入老化期需要診治，也有大量已建的違章工程需要評估，更有許多工程發生病害需要診斷和加固，各地已涌現了不少從事土建工程診斷、治理與加固的隊伍，并有蓬勃發展成為一種新興行業的趨勢。出現問題和病害以后再來治理固然重要，但是我們應該更加強調預防。對于在役土建工程的檢測和評估，要建立相應的法規和標準，要有從業人員的注冊和從業機構的資質認證制度，在管理體制上予以規范。

從國家對公共工程建設的投資和對工程設計的要求來看，需要有工程整個使用期限即全壽命費用支出的論證。只注意工程項目建設的一次投資支出，很少考慮工程建成后需要正常維護與修理的長期費用，不但可能損害工程使用壽命和正常使用功能，而且經濟上算總賬會很不合算。我國雖是發展中國家，現在正大興土木，可是過去建成的大量工程已經或過早老化。加上進入90年代以后交通量猛增，超載嚴重，以往的設計標準又低，路、橋的維修問題十分突出。由于養護維修費用得不到保證，造成工程安全隱患并在以后需要支出更多的大修費用。

三、技術規范的作用與管理

長期以來，受計劃經濟體制的影響，我們往往視技術規范為法，將規范的具體規定和要求等同于法律條文來對待。技術規范或規程，與各種技術條例、技術要求、工法、指南等技術文件一樣都是技術標準，本身不具有法律作用，只當工程各方（業主、設計、施工企業）認同作為設計與施工的依據并在契約的基礎上，才能作為法律仲裁的依據。將技術問題法制化并強制執行，不利于技術進步和創造性的發揮，反而容易成為推卸責任的借口。當然，政府部門從國家和公眾的整體利益出發，需要在安全、環保等重大原則上對土建工程的設計施工提出必須滿足的最低要求并制定相應的法規，但法規一般并不需要提供如何達到這些要求的具體技術途徑和方法，后者是技術標準的任務。政府也可以原則認可或批準某些重要的技術規范或其中某些內容使用。

土建工程有著強烈的個性，需要工程技術人員針對具體特點去解決設計與施工問題。所以規范作為技術標準宜強調其指導性而不是強制性。如果規范條文看作為一般意義上的法律條文，就有可能束縛設計施工人員的主動創造性并阻礙新技術的應用。我國土建工程在結構設計上與國外相比的最大差距就在于方案與技術上的創新，這與以往過分強調規范的法律地位從而形成所謂“結構設計就是規范加計算”的傾向不無關聯。我國的技術規范在編寫風格上也有模仿法律的傾向，極少提及使用者需要注意規范可能存在的某些不足之處或允許并鼓勵使用者在某些問題上可以另辟蹊徑。如果在設計施工中要取代規范中已經落后過時甚至有害的技術規定，則無異于違法行為。相反，只要墨守規范，即使出了事故，就可不負法律責任。這樣就在客觀上降低了對工程技術人員的業務技能要求與職責要求，不利于提高我國建筑企業和從業人員的素質以及參與今后的國際競爭。為了消除這些負面影響并杜絕鉆規范條文的空子進行偷工減料，應有必要建立這樣的共識并作出規定，即遵守了規范條文并不意味著就可免除法律責任。國外有些規范就是這樣規定的。

企圖不斷加強技術規范的強制性來解決屢禁不止的工程事故，不是解決問題的有效途徑。現在，有關主管部門將建筑結構設計規范中的部分條文抽出來，明確列為強制性條文，同時規定各個設計單位完成的設計，須通過有關部門或其授權委任的其他企事業設計單位的審查，而審查的主要內容就在于對照規范強制性條文的要求，其任務已類似于執法；這種做法是否明智似可商榷。我國土建工程事故頻繁的原因，主要在于管理不善，特別是管理環節上的腐敗；其次是施工操作人員素質低，又難以短期解決；過分強調規范的地位與作用，未能建立與規范配套的完整標準體系，比如缺乏指南、工法等更為詳盡具體的技術文件，可以用來指導和規范設計與施工的各個具體環節，也有一定的關系。從設計角度看，出現事故主要不是由于沒有按照規范強制性條文的規定，而是方案性的錯誤或忽略主要的設計條件；也有一些工程則因過去的設計標準過低，耐久性不足，在使用過程中又缺乏應有的例行檢測而導致失效。其實，要做到設計規范強制條文的要求最為容易，為此請專業人士審查似無必要。重要的工程設計應規定請專業單位全面審核，其要點也應在結構方案、構造方法與計算分析的原則上。從結構設計的國家規范中抽出的強制性條文不免支離破碎，個別條文的規定也不一定適合某些地區和某些工程的具體特點，反而造成麻煩。我國幅員廣闊，各地經濟發展很不平衡，技術力量懸殊，環境條件各異，客觀上要求規范能給設計人員更多靈活性，少一些強制性，這樣才能更好地在規范的指導下，根據工程的特點和具體條件去解決問題。總之，在規范標準上，要擺脫計劃經濟年代遺留下來的過分強求統一、較少考慮個性和缺乏實事求是靈活性的傾向。要提倡和鼓勵各省市編制地方性規范，在工程的安全性和耐久性標準上，可有不同的設置水準。比如上海、北京、廣州這些大城市應該高些，在抗震防災要求上，更應區別對待。全國性的規范訂得愈詳細，其適用性可能變得愈差，造成的混亂也可能愈多；特別像巖土工程那樣的規范更是如此。

技術標準中的強制性越多，也意味著政府有關部門在具體技術問題上需要承擔的責任越重，而這些本來不該是政府部門的職責。規范中的要求是最低要求，在安全設置水準上，政府需要干預的也應是保證公眾安全的最低要求。對于土建結構的抗震設計，政府有關部門至今仍規定任何部門和個人不得隨意提高抗震的設防標準（抗586號文件）。事實上，如將商品房的抗震設防烈度提高1度，抗震能力可提高約1倍，而增加的房屋造價相當有限，在眾多城市中可能僅及居民用于室內裝修費用的幾分之一。政府的這一規定無異于限制居民只能購置抗震安全質量標準最低的房屋，如果發生地震造成損害，有關部門如何解釋？

規范等技術標準的管理體制亟待改善。建國以來，由政府部門負責統管并指定有關企事業單位分別承擔每本規范編寫和修訂工作的做法已越來越不能適應當前的形勢，有些在經費和人力上得不到保證，平時基本上沒有專門人員去搜集了解規范使用中的問題并及時修改補充規范條文；面對新的結構型式、新的材料和新的工藝，規范的過時條文不但成為推廣新技術的阻力，而且有被誤用或盲目套用而造成工程質量安全事故。

土建工程使用過程中的安全性，應有定期的檢測和正常的維護修理加以保證。對于重要土建工程，我國尚無必須進行安全檢測的法規。在基礎設施工程的投資上有重新建、輕維修的傾向，不利于工程壽命和投資效益。對大型公建等重要公共基礎設施和公共建筑物，在其使用期內實施強制性的定期安全檢測。為此，需要制定法規，編制相應的技術標準；對于土建結構工程的檢測與評估，需要建立從業人員的注冊制度和從業機構的資質認證與監管體制。凡屬已建工程的安全診斷也可一并歸入這一行業。

要完善技術標準體系與管理體制，合理設置土建結構設計的安全水準，必須考慮工程失效的風險后果、社會的財富與資源供給、乃至公眾的意向等多種因素。隨著我國經濟形勢的巨大變化，有必要重新審視現行土建結構工程設計規范的安全設置水準，建議有關主管部門組織論證。

參考文獻

[1]建筑結構設計規范．中國建筑工業出版社．

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教育技術在高校教學中的利用從最初的錄像播放教學、錄音帶播放教學，發展到現在的多媒體教學、網絡化教學，使用當前最新的科學技術，發展為現代教育技術。利用現代教育技術在教學手段、教學內容、教學評價、教學管理上都實現了深刻的變革。現代教育技術的發展與應用，最明顯地表現在現代化的教材內容的擴充上。教材以多媒體（包括文字、圖形、圖像、動畫、影像和聲音）方式顯示教學信息，符合學生的個性發展特征，發揮了教材的教育意義，方便學生自主選擇學習路徑，充分發揮學習主體的作用。下面以福建工程學院為例，探索現代教育技術在高校的應用實施。

1.1理順組織架構，明確職責

學校成立現代教育技術中心，下設網絡信息部、教育技術部和公共機房部三個部門，承擔著校園網的規劃與建設任務，是集資源管理和技術服務為一體的部門，負責校園網的運行、管理、維護以及信息系統的建設與管理工作；負責現代教育技術設施的建設與管理以及現代教育技術培訓等工作；承擔全校計算機公共課及部分專業課的實驗、實踐教學任務。建設了一支與之相對應的技術管理隊伍，目前共有技術管理人員23人，其中具有高級職稱5人，中級職稱13人，初級職稱5人。

1.2加大經費投入，建設基礎設施

采取多種渠道、多種形式，籌措經費，加大投資力度，分批次建設現代教育技術應用基礎設施，合理配置現代教育技術設備，逐步開展教育手段現代化，推動高校教育教學改革。

（1）建設校園網

為適應現代網絡教學的發展，學校投入巨資，購置服務器，鋪設網線，建設了校園網。截至2011年底，學校信息點總數超過1.9萬個，校園網以萬兆為主干，并實現全網IPv6部署，總出口帶寬達2.2Gbps，配有刀片、機架服務器等。圍繞著學校教學改革，構建完善的校園網公共服務體系。近期還開展了無線校園網建設。

（2）建設多媒體教室

學校從2007年開始，對公共教學樓的教學設施進行總體規劃，建設了基于中央控制的多媒體教室，在公共教學樓的所有教室，都安裝了電腦、投影儀、音響、教師反饋系統、視頻監控系統和紅外報警系統等。每個教學樓群建一個監控工作室，實現多媒體教室實時監控和管理，提高多媒體教室使用效益，實現多媒體教室維護的及時性，同時減少了工作人員的工作量。共建設了160多間多媒體教室和3間監控工作室。

（3）建設視頻制作室

教育技術中心教育技術部現有編輯系統一套，非線性編輯系統一套，攝像機三臺及配套相關設備，具備制作教學專題片和多媒體教學課件的能力。與土木學院合作的《建筑工程施工輔助教學系列錄像片的制作和教學應用》獲得福建省高等教育教學成果二等獎。同時建設了兩間實時錄播教室，用于錄制優秀名師上課內容。

（4）建設外語語音室

學校投入近500萬元，采取分期分批購買了數字化語言教學設備、語音教學系統等設備，建設了10間大學外語語音室，用于公共外語課和專業英語課的學生聽力和口語教學，也用于學生自主學習時聽力和口語的學習，可以同時滿足994位學生英語聽力和口語學習的需要。

（5）建設機房

隨著科學技術的發展，專業教學越來越多的使用計算機。在全校13個院系中，建設了11個專業機房，用于開展專業課的教學。在每個專業機房設立了教師多媒體課件制作辦公室，用于專業教師制作多媒體課件時討論和研究的場所，不斷提升多媒體課件的制作質量。同時在現代教育中心建設了公共機房，有近1600臺計算機，面向全校學生，開展公共基礎課的教學和部分專業課的教學，及學生課外的自主學習。

1.3集合多種渠道，建設教學資源

集合圖書館電子資源建設、教研教改項目、院系專業建設項目等多種渠道，通過立項建設教學課件、引進教學課件、錄播建設制作等多種方式，建設各種教學資源，并放在網絡上，讓學生自主學習。

（1）圖書館電子資源建設

學校圖書館購買了中國學術期刊網絡出版總庫CN－KI、中國優秀碩士學位論文全文數據庫、中國博士學位論文全文數據庫、中國經濟信息網、萬方數字化期刊系統、萬方會議論文、萬方學位論文全文、人大書報資料中心數據庫、臺灣工程數據庫等多種電子資源的集團用戶使用權，學生和教師可以在校內任何一個地方上網尋找學習資源。

（2）項目形式建設多媒體課件

在學校的教研教改項目立項建設中，申請專項經費用于視頻課件制作和多媒體課件制作。申請了專項科研經費，制作視頻課件《建筑工程施工輔助教學系列錄像片》。在專用錄播教室，錄制名師上課視頻，放在網絡上，供學生學習。

（3）結合課程制作ppt課件

由于ppt軟件的簡單易學，大多教師利用ppt軟件，就教學內容的某些章節制作了課件，利用文字、圖像、圖形、動畫等組合教學內容，通過投影儀，展現在課堂上，提高學生的學習積極性，加深學生對專業知識的理解。課后，教師將課件放在網絡上，供學生課后隨時復習。

（4）引進教學輔助課件

專業教學購買成熟的專業課程輔助教學課件，充實教學資源庫。如土木學院購買了招投標系統模擬軟件，管理學院購買了人力資源模擬系統軟件,數理系購買了大學物理仿真實驗系統，交通系購買了物流管理系統模擬教學軟件，設備系購買了無機化學模擬軟件等，引進CAI教學輔助課件，提高專業教學效率。

1.4共享教學資源，實現開放式教育

所有的教學資源，都放在校園網絡上，實現資源共享，學生和教師在校內外，通過網絡，都可以實現對教學資源的學習和利用，實現開放式教育。

1.5引進管理軟件，提高效率

學校購買了教務管理軟件，對多媒體教室、語音室進行綜合管理，實現對教室的實時調配和管理，提高了教室的利用率；利用該軟件，實現學生對教師教學質量的評價，學生的評價激勵了教師的積極性，推動了教師教學水平進一步提高；利用該軟件，還實現對校外工程實踐中心建設過程數據的管理，實時跟蹤中心的建設。學校計算機房購買機房管理軟件，實現對計算機的實時管理，提高計算機的使用效率。

2.現代教育技術應用的效果

現代教育技術應用到高校的教學管理、教學改革、教學評價等各個方面，提高了高校教學管理的效率，提高了教學質量，促進了高校教育教學改革。

2.1提高管理效率

使用教務管理系統，實現對全校1700多學生、1300多教職工、1000多門課程、200多間教室等資源的綜合管理，實現教學排課、考試報名審核安排、考試成績統計、學生學業成績查詢、學生評價等教學過程的科學管理。每學期平均大約完成了700多門課程安排，8萬多人次的課程考試，700多位教師的評價，有13萬人次的學生參與評價，大大提高的工作效益，為領導決策提供了具體詳細的數據。

2.2提高教學質量

多層次多方面的使用現代教育技術，提高了教學質量。每年大學英語四級考試合格率逐步提高，每年專業英語八級考試通過率也是穩步提高。近幾年，學校畢業生的就業率也是名列全省前茅。高考招生，省內學生第一志愿率穩居同類院校前列，省內高考錄取平均分數線在穩居同類院校前列。

2.3促進教育教學改革

教師使用現代教育技術手段，改進了課堂教學組織方式，推進了教學改革。學生參與教學過程的評價，也給教師很大的鞭策，推動教師開展教學改革。教學資源的開放性，進一步促進了高校教育教學改革。

3.結語

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[論文摘要]新《合同法》第286條第一次為建設工程承包人優先取得價款規定了一項新的權利。這無疑是立法的一個重大進步。但與這一權利有關的一系列問題卻引起了法學界的極大爭議。2002年6月最高人民法院通過了法釋[2002]第16號對這一問題進行了批復，暫時改變了實踐中無法可依的局面，但對很多問題仍沒有給出現成的答案，本文試從承包人的優先受償權的性質入手，具體分析了該權利的成立要件、效力等問題。

一、承包人優先受償權的性質

學者一般認為這種優先受償權是一種擔保物權，具有對抗一般債權的效力。但對于屬于何種擔保物權則不無爭議。對此，理論上存在不同的認識，主要有三種觀點：第一種觀點認為，承包人的優先受償權屬于留置權；第二種觀點認為，承包人的優先受償權屬于法定抵押權；第三種觀點認為，承包人的優先受償權屬于優先權。

此項權利究竟為法定抵押權還是留置權，不同的國家有不同的立法例。最高人民法院的《批復》中雖未直接規定此項權利的性質為優先權，但從其第四條的規定中可以推斷出，最高院認定此項權利為優先權；筆者認為，將承包人的優先受償權定性為優先權為宜。

1．將其規定為優先權有利于保持法律的一貫性。首先，承包人的優先受償權不應被視為留置權。因為，留置權的標的應為動產，而承包人完成的工程為不動產；留置權以債權人占有標的物為成立和存續條件，而承包人的優先受償權不以占有標的物為要件。其次，承包人的優先受償權也不應被視為法定抵押權。因為，《擔保法》規定的抵押權為約定抵押權，不動產抵押權以登記為生效要件，若針對承包人的優先受償權規定不須登記的法定抵押權，則否定了抵押權的登記生效制度。況且，我國已存在優先權制度。

2．將其規定為優先權有利于確定并存的擔保物權的順位，保護承包人的合法權益。如果將其規定為法定抵押權，當建設工程上同時存在約定抵押權時，關于順位問題將產生沖突。對此，我國臺灣地區主要有以下學說：一是法定抵押權優先說；二是意定抵押權優先說；三是同一順序說；四是設定先后說。如果將承包人的此項優先受償權定性為優先權，則承包人可優先于其他擔保物權人(特別是設定在先的擔保物權人)優先受償。

3．從權利的實現方式來看，優先權有利于對承包人利益的保護。《擔保法》第53條規定的抵押權的實現方式有兩種：一是協議折價或拍賣、變賣；二是向人民法院提訟。而承包人的優先受償權的實現方式也有兩種：一是協議折價；二是申請人民法院將工程拍賣。

二、建設工程優先權的成立要件

1．建設工程優先權的標的物須是建設工程。所謂建設工程，是指承包人依建設工程合同為發包人所建筑的建筑物和其他地上工作物。這里的建設工程應符合以下條件：(1)建設工程必須為發包人所有，非發包人所有的建設工程，不能成為建設工程優先權的標的。這也是建設工程優先權區別于抵押權的一個重要特點，抵押權的標的既可以為債務人所有也可以為第三人所有。(2)建設工程應當適宜折價、拍賣。筆者認為，不宜折價、拍賣的建設工程應從建設工程的性質上而言，具體包括三類：一是以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生設施和其他公益設施；二是公有公共設施；三是保密工程。將以上三種建設工程折價、拍賣，或者有損于社會公共利益，或者影響到國家利益，因此不應作為建設工程優先權的標的。(3)建設工程應作廣義的理解，既可以是新建工程，也可以是對舊工程的重大修繕。

2．建設工程優先權所擔保的債權須是基于建設工程合同所產生的價款。由于建設工程優先權的標的為建設工程，因此只有基于建設工程合同產生的價款才能是建設工程優先權所擔保的債權。這里需要注意：此處的建設工程合同應做狹義的理解，其僅指施工合同，而不包括勘察合同和設計合同。關于何人可以作為該權利的請求主體，國外一般指“承攬人”，只有《日本民法典》規定“工程師”也可以作為請求權的主體。筆者認為，勘察人、設計人雖然都對建設工程付出了一定的勞動，其中包含了他們的勞動價值，但由于他們的債權額相對較少，容易實現；而且《合同法》專設一條規定此項權利，其立法目的在于解決長期拖欠工程款的問題，使建設企業從困境中走出來，因此對于建設工程合同不宜做擴大解釋。

三、建設工程優先權的效力

1．建設工程優先權所及的標的物的范圍。關于標的物的范圍，《合同法》沒有規定，這里有幾個問題值得探討。(1)關于建設工程占用范圍內的土地使用權。我國現行法律規定房產、地產在交易中必須共同作為交易的標的，但并未將建筑物視為土地的一部分在法律中加以規定。因此，筆者認為，建設工程占用范圍內的土地使用權不應屬于擔保物的范圍。但是，在承包人行使建設工程優先權而拍賣建設工程時，應當將建設工程與土地使用權一并拍賣，但就土地使用權的價值部分承包人不享有優先受償權。(2)關于建設工程的從物，如組裝或固定于該建設工程上的動產。筆者認為，根據從物隨主物的原則，從物應為優先權的標的物所及。(3)關于建設工程的附合物，如因裝潢而增值的部分。按照所有權取得的一般原理，附合物得由擔保物的所有人(發包人)取得所有權。因附合物與建設工程成為一體不可分，若分離會降低物之價值。但同時，建設工程因裝潢而增值的部分并不是建設工程承包人所創造。

2．建設工程優先權所擔保的債權范圍。關于債權的范圍，臺灣學者認為包括三部分，即報酬、墊款和損害賠償。對此，《批復》第3條規定債權的范圍包括工人的報酬和材料款等，不包括違約損害賠償。第一，關于報酬，由于其中包含了職工的工資和勞動保險費用，因此屬于債權的范圍當無疑問。第二，關于損害賠償，《批復》第3條明確規定：“建設工程價款……不包括承包人因發包人違約所造成的損失。”第三，關于墊款，建設部、國家計委、財政部于1996年6月4日了《關于嚴格禁止在工程建設中帶資承包的通知》。因此，對在招標投標過程中的墊資部分，由于其違反了《通知》的規定，承包人無權要求對于這部分墊資主張建設工程優先權。但對于在施工過程中墊付的材料費等實際支出的費用，根據《批復》第3條的規定，承包人有權主張建設工程優先權。