時間:2022-10-10 02:07:15
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇建設項目匯報材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、項目概況
黑老鍋冰窟基礎設施建設項目位于顯勝鄉毛寺村境內,距西峰城區42km,占地43.5畝,總投資5993.69萬元,建設內容主要包括:新建游客服務中心1座,建筑面積1205平方米;修建景區旅游道路9.044km;停車場1處;移動式生態公廁8座;觀景平臺(木棧道777.4米,木棧道基礎274立方米,木棧道混凝土墊層52立方米);安放環保垃圾箱、景區解說牌、座椅等相關設施及景區綠化工程;敷設給排水管線及亮化工程;附屬物的拆除工程。
二、項目建設情況
截至目前,黑老鍋冰窟景區基礎設施配套工程項目建議書、可行性研究報告的編制、可研評審及游客服務中心、步行棧道等工程的設計繪圖、預算、環境評估、招投標等工作已全部完成,游客服務中心的二層框架主體結構已建設完工,正在辦理墻體內粉和裝飾工程的相關手續。步行棧道項目已完成地樁基礎的澆筑工作,正在鋪設水泥蓋板,預計今年可建成投用。
三、資金爭取和使用情況
該項目總投資為5993.69萬元,目前共爭取資金1250萬元,其中中央預算內投資1000萬元,區級配套資金250萬元。目前,已支付項目施工單位共計399.14萬元(其中支付游客服務中心建筑工程款160萬元、裝飾工程款26.7萬元,支付步行棧道工程款150萬元,支付游客服務中心、步行棧道項目各項前期費用62.4萬元)。
(一)沼氣國債項目和省項目迎檢工作
我區先后承擔了國債服務網點項目省級戶用沼氣項目、國家新增農村沼氣項目、國家新增農村沼氣服務網點項目、國家新增農村沼氣服務網點項目等5個項目,按照省農業廳的要求,“十一五”期間的項目在今年底前全部進行驗收,為做好這些項目的迎檢準備,具體做了一下幾個方面的工作:
1、整理檔案資料。將所有檔案資料,包括項目申報、實施、環評、立項、招投標、沼氣配件發放等資料進行了分類整理,編上頁碼、打印目錄,并按要求進行了復印裝訂。
2、現場準備。要求各鎮、街道共準備20個重點迎檢的項目村,每個重點村準備15戶重點戶。要求重點戶集中連片,重點戶沼氣爐具一點就著火,農戶評價要好。經過精心準備,現已經達到了迎檢條件。
3、準備匯報材料。按照項目迎檢的要求,并根據各個項目的實施情況,認真撰寫了迎檢的匯報材料。將項目的基本情況、項目的具體實施情況、經驗做法、取得社會經濟效益等都寫在了匯報材料之中。
(二)做好2013年沼氣鄉村服務網點項目的招標采購工作。
項目中的出料車和檢測儀已由省農業廳統一采購。其他的設備工具的采購,我們嚴格按照有關規定進行。因項目資金額較少,經區招標辦批準,項目其他的設備工具均由農業局自行采購。
(三)認真組織報送2013年新能源項目。按照市農業局通知要求,我區將力大王肥料有限公司年產兩萬噸有機肥項目、新盈食用菌專業合作社秸稈生產食用菌示范基地建設項目、市申豐農業開發有限公司秸稈生物反應堆技術推廣項目、街道高效生態農業(菌蔬)循環經濟產業示范園建設項目這4個項目按要求報送到市農業局。這4各項目現在已基本建成,計劃在11月份接受市級驗收。
(四)認真做好其他各項工作。
1、按照省農業廳和市農業局的安排部署,認真按照全省能源統計的有關要求,對全區2013年度農村能源建設的各項工作進行了統計。
2、根據農業部和農業廳的要求對全區農村沼氣項目建設管理和后續服務工作進行調研,填寫表格,并寫出了調研報告。
3、根據市能源辦的安排,我區推薦力大王農畜產有限公司的大型沼氣工程作為全省的樣板工程,形成推薦材料上報省農業廳。
4、根據省、市關于做好農村沼氣社會化服務體系建設工作的有關通知精神,我區結合工作實際,制定了切實可行的《區農村沼氣服務體系建設方案》。
二、今年第四季度工作計劃
(一)繼續做好沼氣國債項目和省項目迎檢工作。
沼氣國債項目繼續完善檔案資料,對重點村戶實地勘察,確定好檢查路線,確保在檢查驗收時不出任何問題。沼氣服務網點項目要重點準備好迎檢網點,要求項目配發的各個設備、儀器、工具俱全、完好,有開展服務的記錄等資料。
(二)做好2013年市級新能源項目的迎檢準備。
對力大王肥料有限公司年產兩萬噸有機肥項目、新盈食用菌專業合作社秸稈生產食用菌示范基地建設項目、市申豐農業開發有限公司秸稈生物反應堆技術推廣項目、街道高效生態農業(菌蔬)循環經濟產業示范園建設項目這四個項目的實施情況進行現場勘查,要求各個項目必須按照提報的項目實施方案實施,查缺補漏,確保順利通過市級驗收。
(三)認真做好領導安排的其他工作。
三、2013年工作計劃
(一)積極申報生態農業和農村新能源示范縣建設項目。積極聯系市能源站,爭取在2013年將示范縣生態農業和農村新能源示范縣建設項目爭取下來,為全區農村能源建設工作再添靚麗的一筆。生態農業和農村新能源示范縣建設項目主要包括新型農村社區聯戶沼氣、大型秸稈沼氣集中供氣、畜禽養殖場大型沼氣集中供氣等農村沼氣工程,以秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化利用為重點的農作物秸稈綜合利用工程,積極發展“畜―沼―菜”、“畜―沼―果”等生態循環農業示范基地建設工程,發展太陽能路燈、頻振式太陽能殺蟲燈等農村太陽能光熱利用工程。
(二)積極申報國家、省級、市級大型沼氣項目。按照本區農村能源發展規劃和當地農業養殖企業和各類養殖農民合作社的發展意愿,積極申報各類國家、省、市級大型沼氣項目,通過大型沼氣項目的實施,將改善養殖企業和農民專業合作社的面源污染問題,同時增加農民收入。
(三)認真實施好2013年農村沼氣服務網點建設項目。按照要求盡快將由農業局招標采購的其他的設備工具采購到位,使沼氣服務網點發揮作用,服務區域內的各沼氣戶。
(四)認真做好沼氣區域站和區級沼氣服務龍頭建設。在學習和借鑒其他縣區區域站建設經驗的基礎上,按照《區農村沼氣社會化服務體系建設實施方案》,積極推進以沼氣為重點的農村能源社會化服務體系建設。
一、責任分工
監察大隊和各中隊負責對本轄區內各級審批部門審批的建設項目環評與“三同時”執行情況的日常監管。監察辦公室負責全市建設項目環境監察工作的全面督導。
二、建設項目環境監察內容
1.建設項目施工期監察重點
⑴建設項目地點是否與批準的位置一致;⑵項目建設內容有無變化,包括建設性質、建設規模、采用的設備和工藝、使用的原料等;⑶建設項目環境保護設施是否已按環評批復意見完成設計;⑷環評報告書(表)中規定建設的環保設施有無施工計劃,設備定貨是否到位;⑸施工現場是否采取了相應的污染防護措施等。
2.建設項目試生產前監察重點
⑴與建設項目配套的污染防治設施是否與主體工程同時建成并具備試生產條件;⑵有污染物排放的建設項目其排污口是否進行了規范整治,應安裝自動監控裝置的是否安裝;⑶環評批復有關污染防治措施是否全部落實;⑷是否制定了相應的環境應急預案;⑸污染物風險防范措施是否到位;(6)是否建立污染防治設施操作規程和運行管理制度;⑺是否已向環保部門提交試生產申請,是否未經環保部門批復擅自進行試生產。
3.建設項目試生產期監察重點
⑴試生產有無經過環保部門批準;⑵生產能力是否達到驗收要求;⑶污染防治設施是否同時調試或運行,處理能力是否滿足生產負荷;⑷安裝自動監控裝置的,其運行、數據傳輸情況是否正常;⑸遇有異常排污情況有無及時向環保部門匯報并采取相應防范措施;⑹以新帶老、總量減排等措施是否落實到位,是否進行了排污申報登記;⑺是否取得排污許可證;⑻環保管理機構、管理制度是否健全;⑼有無在規定時限內申請環保驗收。
建設項目現場監察時要根據項目所處的時期選擇相應的《建設項目環境監察現場檢查表》*現場填寫,對沒有達到要求的企業提出整改要求。
三、開發區、工業園區巡查
環境監察各部門負責每季度對轄區內的開發區和工業園區進行巡查,重點巡查區域內建設項目環評與“三同時”執行情況,監察過程中也要填寫《建設項目環境監察現場檢查表》,同時建立動態表格《開發區(工業園區)執行環評和“三同時”制度情況明細表》*,方便對開發區(工業園區)內建設項目的管理,每季度填寫《開發區(工業園區)建設項目環境監察季報表》*,報到監察辦公室。
四、建設項目竣工環保驗收現場監察
接到環評審批部門建設項目驗收通知后,監察人員應提前查閱現場監察記錄,做好驗收準備,驗收時現場填寫《建設項目竣工驗收環境監察登記表》*,并由建設項目負責人簽字。對未通過竣工環保驗收的建設項目,環境監察機構依據環評審批機構提出的整改意見,對建設單位落實情況進行督查。
五、環境違法行為查處
環境監察各部門負責對轄區內環評審批機構轉交、公眾舉報及新聞媒體曝光和現場檢查中發現的:未批先建項目、批建不符項目、未經批準即進行試生產項目、超期試生產項目、未通過竣工環保驗收即投入正式生產等未執行“三同時”制度的建設項目進行現場檢查核實,對企業違法行為進行調查取證,提出處理建議,征求環評審批機構意見后,依法予以處理處罰。企業違法行為調查取證材料需要移交給環評審批機構的,要填寫《建設項目環境違法行為現場取證材料移交單》*。
六、建設項目環境監察工作步驟
(一)信息資料收集分類
監察部門收到環評審批部門移交的建設項目后,根據項目對環境影響程度進行分類登記。
第一類建設項目:⑴編制環評報告書的建設項目;⑵編制環評報告表且涉及化工、農藥、釀造、印染、染料、制漿造紙、電石、鐵合金、焦炭、電鍍、垃圾焚燒等污染較重的建設項目;⑶環評批復要求配套建設污水處理設施、廢氣污染防治設施、噪聲污染防治設施的項目;⑷市局以上審批的建設項目;⑸進入試生產的建設項目。
第二類建設項目:編制環評報告表但環評批復中未要求配套建設配套建設污水處理設施、廢氣污染防治設施、噪聲污染防治設施的項目。
第三類建設項目:⑴編制環境影響登記表的項目;⑵不涉及環境敏感區域和環境生態的房地產建設項目。
第四類建設項目:停緩建和連續超過六個月未開工的建設項目。
(二)制定工作計劃,按規定頻次跟蹤監察
1、第一類建設項目進行重點性監察,每月1次;
2、第二類建設項目進行一般性監察,每季度一次;
3、第三類建設項目可通過電話詢問等方式了解項目進度,必要時進行現場監察;
4、第四類建設項目在由建設單位提供書面報告后,可暫停監察,待重新開工后再按分類等級進行監察。
(三)相關資料歸檔
日常監察工作完成后,要及時將相關資料整理歸檔。建設項目檔案應包括:項目環評文件及其批復,試生產申請及批復,驗收申請及批復,施工期、試生產前期、試生產期《建設項目環境監察現場檢查表》,《建設項目竣工驗收環境監察登記表》,違法行為取證和查處材料等。第一類建設項目要按照一廠一冊的形式整理歸檔,第二、三類建設項目資料可根據實際情況整理歸檔。
七、建設項目環境監察工作報告制度
環境監察各部門要按照省總隊《省建設項目環境監察工作方案(試行)》要求,及時上報建設項目環境監察月報、季報、年報。
月報:監察大隊和各中隊每月3日前將上月建設項目環境監察情況及市局以上審批建設項目進展情況和《建設項目環境監察月報表》*報到監察辦公室,監察辦公室每月5日前將上月全市環境監察情況和月報表匯總后上報市環保局。
一、項目基本情況
縣全縣面積3670平方公里,轄9個鄉(鎮),2008年末全縣總人口19.3萬人。縣檔案館成立于1959年,現有編制9人,實有6人。縣檔案館庫于1984年建成投入使用,建筑面積257平方米,建成以來經歷了三次地震,其中2007年“6.3”地震給檔案館造成了嚴重的破壞,經建設局鑒定為嚴重損壞,屬危房,需拆除重建。由于館庫建成年代久,庫容小,功能單一,無對外服務用房、檔案業務用房、技術用房和附屬用房,辦公用房擁擠。截止2009年實際館藏量為50014卷,因庫容飽和,現還有23076卷到期檔案不能入館,預計30年后館藏量達150010卷。根據《檔案館建設標準》規定的縣級檔案館建筑面積指標對縣級檔案館的分類,縣檔案館建設規劃定為二類館,檔案館建筑面積按照指標測算為3642.35平方米,總投資估算1022.03萬元。由檔案庫房、對外服務用房、檔案業務和技術用房、辦公室、附屬用房五個功能區組成。
二、領導重視、項目申報工作順利進行。
接到項目申報通知后,我縣高度重視,縣四班子領導對此項工作進行專題研究,縣政府將檔案館建設項目列入年度重點工作督查,要求縣檔案局按照上級部門要求做好項目申報工作。按照《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規范》要求,著眼于縣檔案事業長遠發展規劃,合理確定檔案館建設用地,縣人民政府已在縣行政中心劃定2050平方米獨立地塊作為檔案館建設用地,擬建的檔案館位置,“三通一平”(通路、通水、通電)已做好,縣政府同時做出相關承諾。2011年,在縣財政相當困難的情況下,縣政府還安排了10萬元資金,作為檔案館建設項目前期啟動經費。
三、積極主動,完成項目前期所需材料上報工作。
目前已完成項目前期所需材料上報工作。上報材料包括縣人民政府關于綜合檔案館建設項目承諾的函、縣人民政府關于劃撥縣級國家檔案館建設用地的批復和、縣檔案局(館)建設項目用地審核表、縣級綜合檔案館庫建設用地證明、寧縣檔案館建設用地規劃許可證、項目選址意見書、縣檔案館控制性規劃紅線圖、區域位置圖、地形圖、建設項目環境影響登記表、歷年檔案事業費納入財政預算證明,以及功能概述和其他相關材料。同時,由于我縣設計水平達不到相關要求,我縣檔案局積極與省理工大學設計院聯系,委托該院為我縣做好綜合檔案館建設項目申報的方案及下一步初步設計工作。
根據縣委2009年重點建設項目的工作要求,旅游局緊緊圍繞目標任務,狠抓落實,結合固定資產重點項目工作分解立項要求,繼續完善旅游基礎設施建設。現將2009年上半年的旅游產業發展項目完成情況匯報如下:
一、重點項目建設進展情況
1、鳳凰谷旅游區基礎設施項目。今年以來,鳳凰谷旅游區旅游基礎設施建設項目,在原有規劃、項目建議書、可研的基礎上,按照整合資源、科學規劃的總體思路,將菌子山、老場天然牧場、飛來寺、鳳凰谷、五龍旅游小鎮、南丹山等景區景點作為一個大景區包裝,統稱鳳凰谷旅游區。一是完成了鳳凰谷旅游區規劃修編、可研編制及評審工作;二是累計投入165萬元,完成部份游路棧道維修,景區停車場的砂石鋪設,景區職工生活用房的維修;三是完成景區指示、警示牌、景點簡介牌安裝工作。
2、五龍旅游小鎮一期開發工程項目。上半年累計投入210萬元,完成項目建設用地的征地補償工作,完成建設項目工地的“三通一平”工作,完成一幢三層連排別墅型房屋的土建主體工程,完成三幢連排別墅型房屋土建基礎部分的工程。
3、金鑫花園酒店續建工程項目,上半年累計投入375萬元,完成酒店室內給排水、通水、空調、消防等設施管道安裝工程。
二、爭取項目資金工作推進情況
年初,我局按照省發改委和省旅游局有關文件要求,及時報送了擴大內需、爭取旅游項目建設資金的相關文件材料,并順利通過了相關文件材料的審核驗收工作。之后,又分別找到了省政府、省發改委、省旅游局等有關部門的領導,并上京為爭取項目資金做了大量的匯報、協調工作。至今,據反饋的信息,我局爭取的旅游項目資金已列入國家發改委第二批擴大內需要的項目資金范圍,金額大約在1200萬元左右,至于什么時間劃撥到位等關鍵細節還未明確答復。金鑫花園酒店已通過縣煤業公司向農行申請貸款3000萬元用于內裝修工程,預計年底竣工投入使用。
三、存在困難
一是由于爭取項目資金困難,各業主單位融資難,造成鳳凰谷旅游區在建工程停工,原計劃啟動的基礎設施項目無法開工;,致使項目推進難,申a項工作難以開展。五龍旅游小鎮一期開發工程項目因投資商資金緊缺,于5月份已停工。
二是宣傳促銷經費緊缺,客源市場拓展力度不夠。宣傳促銷無力持續開展。
三是旅游景區不熱,招商引資困難。
四是規劃建設和旅游管理方面的專業人才匱乏。
四、下步工作
持續完善旅游規劃的基礎上,嚴格按照規劃建設方案,在完善景區配套設施為主,加快鳳凰谷、菌子山景區工程建設速度,進一步完善景區基礎服務設施。下半年主要建設項目有:1、鳳凰谷次出入口功能區(小法塊片區)的綜合管理用房、旅游用品商店、旅游餐廳、旅游公廁、急救中心、停車場、入口廣場、職工宿舍等工程。2、改造維修鳳凰谷旅游區總長2.5公里的人行游路、棧道工程。3、改造鳳凰谷旅游區旅游廁所及供水、供電改造項目,重點改造提升當前旅游廁所檔次及供水供電管網。4、新建鳳凰谷旅游區四個停車場建設項目。分別是鳳凰谷風景區入口處停車場和女兒湖停車場,菌子山風景區懸崖天路停車場和荒城古墟停車場的地面硬化工程。5、鳳凰谷旅游區谷底地質災害治理及女兒湖風雨橋收尾工作。年內完成鳳凰谷入口半隧洞游路落石處理、女兒湖風雨的橋體裝修工程。6、督促加快“金鑫花園酒店”建設項目建設進度,力爭年底投入使用。
當前及今后要抓的工作重點:
第一,按照國家實施擴大內需政策,積極爭取項目國債。同時加大招商引資力度,實施項目帶旅游。
第二,緊緊圍繞鳳凰谷景區申a工作,完善鳳凰谷景區4a級景區所必須的設施,抓好a級景區達標,深化旅游文化主題,進行文化包裝,把鳳凰谷景區創建為4a級景區。
一、上半年投資完成情況:
上半年,我縣固定資產投資在去年較高基數的基礎上繼續保持較快增長。1-6月,全社會累計完成投資60253萬元,占年度計劃的34.1,同比增長39.7。其中,基本建設完成投資12272萬元,同比下降26.5,更新改造完成投資20228萬元,同比增長1.2倍,房地產完成投資4640萬元,同比增長1.7倍,農村集體和城鄉個體完成投資27753萬元,同比增長64.7。二、投資回落的原因:
我縣固定資產投資從總體上看還是保持著較快的增長勢頭,但是由于受國家宏觀調控政策的影響,我縣固定資產投資增幅已明顯開始回落。2-6月份同比增長分別為:2.1倍、44.1、96、86.7、39.7。
投資回落的主要原因有三個方面:
1、受國家宏觀調控政策的影響。今年國家減少國債發行規模,控制固定資產投資過快增長,暫停審批建設項目用地,收縮信貸等宏觀調控政策的出臺,導致了投資對經濟增長的拉動作用下降。
2、建設資金緊張。資金歷來是制約工程建設的關鍵性因素之一,資金緊張,必然制約工程建設。資金緊張主要表現在:一是今年推遲了國債及各類補助資金計劃下達或資金到位,我縣重點工程中的一批重點國債項目或計劃未下達,或資金不到位,工程建設進度或前期工作進度受到較大影響。二是國家收縮信貸,建設單位融資貸款困難。三是地方財力有限,難以足額匹配建設資金。四是建設任務重,業主籌資壓力大。突出反映在城市基礎設施建設部門,一方面要大力改善城市基礎設施條件,推進城市化進程,建設任務十分繁重,一方面融資渠道窄,資金缺口大,負債包袱沉重,20__年以來建設局、城司、濱江開發公司各類負債已達3.5億元。
3、一批新項目未開工建設。由于美豐公司、蜀通公司、水利局等單位上一輪基本建設項目相繼竣工,今年在建項目規模明顯縮小。一批新項目如螺電東引道工程,綿渝路[]南段改造,農業綜合開發等,由于多方原因上半年又未開工建設。
三、下半年打算和措施
1、加強重點工程建設,強化檢查督促
上半年,我縣固定資產投資雖然保持較快增長,但完成投資與全年目標任務相比差距還較大,要完成市府下達的目標任務,下半年任務還十分艱巨。我們計委要匯同兩辦督查科不定期的深入重點工程建設工地檢查督促,及時通報,工程進展情況,研究、分析、預測發展中不斷出現的問題及對策,同時結合我縣電視臺加快丘區示范縣建設和“六通三化”重點工程建設專題節目進行宣傳報到,以達到促進工程建設進度的目的。
2、加強匯報銜接,爭取補助資金早落實、早到位
由于我縣一批國家投資項目資金至今未落實,導致工程資金短缺,進度較慢,下半年要抓緊與上級有關部門的匯報銜接,爭取國債和省統籌資金的早落實、早到位。以推進工程建設進度。
3、爭取一批新項目開工建設
下半年,我縣在抓好在建項目的同時,還爭取一批新項目開工建設。如螺電東引道建設、綿渝路[]南段改造、農業綜合開發,傳染病區遷擴建等工程的陸續開工建設,完成投資可望快速增長。
4、改善投資環境,加大招商引資力度
結合貫徹國務院投資體制改革,進一步改善我縣投資環境,簡化審批手續,熱忱為投資者服務,為他們創造寬松的投資環境,積極對外招商引資,吸引更多的民間資金參與各行各業的投資。下半年隨著宏盛房產公司房產開發和聯華集團大型商貿城的開工建設,完成投資將會有所增加。
5、加強投資統計,做到應報盡報
【關鍵詞】項目;前期管理;建議
引言:項目前期管理工作是項目投資決策前必不可少的工作步驟,項目前期工作滯后,前期方案研究深度不夠,將直接影響項目后續工作的開展,甚至決定著項目的成敗。做好項目前期管理工作,實現投資決策科學化,有利于項目建設順利,生產經營取得較好效益。
1 項目前期管理的重要性
項目前期管理是指項目立項決策階段,它是項目建設過程中不可或缺的一個重要環節,前期管理工作做得好與壞,直接關系到項目是否能夠達到預期目的。前期管理工作做得好,能夠合理確定項目規模、采用適宜工藝技術、有效防范項目風險、控制項目投資、促進項目順利建設、確保項目經營效益。項目前期管理工作開展的深度、精度和質量水平,對項目建設具有非常重大的影響,只有深入、細致地做好前期工作,才能有效推動項目的順利進行。結合筆者實際工作情況,本文中的項目前期管理工作是指項目建議書和可行性研究報告兩個環節。
1.1 項目建議書
項目建議書是根據國家和地方中長期發展規劃、行業規劃的要求,結合企業自身戰略目標,分析擬建項目的必要性和可行性條件后,提出擬建項目的建議文件,是對擬建項目提出的框架性的總體設想。項目建議書是項目發展周期的初始階段,其主要任務是通過投資機會分析從市場預測、技術和經濟的角度對建設該項目的必要性進行論證,報請主管部門決策。
1.2 項目可行性研究報告
可行性研究是在項目投資決策前,對擬建項目有關的工程、技術、經濟、社會等各方面情況進行深入細致的調查、研究、分析,對各種可能擬定的技術方案和建設方案進行認真的技術經濟分析和比較論證,對項目建成后的經濟、環境和社會效益進行科學的預測和評價。在此基礎上,綜合研究項目研究在技術上的先進性和適用性,經濟上的合理性和有效性,以及建設上可能性和可行性。由此確定該項目是否應該投資和如何投資,或就此終止投資等結論性意見,為項目投資者和決策者提供可靠的科學決策依據,并作為開展下一步工作的基礎。有效的可行性研究可以使項目科學決策,指導項目實施,規避重大風險,促使項目成功。
2 項目前期管理工作內容
筆者所在的公司規劃財務部負責項目前期管理工作,具體職責為:負責組織項目前期考察和調研;組織項目建議書、可行性研究報告評審;整理項目綜合匯報材料,提交本公司領導決策;組織項目材料上報上級母公司立項批復。工作流程如下:①前期考察調研:項目主辦單位(即下級分、子公司)提出項目申請,規劃財務部組織相關部門專業人員組成考察小組,進行項目前期考察和調研,整理項目考察報告向本公司領導匯報。②項目建議書評審:項目主辦單位委托相應資質單位編制項目建議書,規劃財務部組織相關部門對項目建議書及有關資料進行初審,把初審意見反饋項目主辦單位修改相關資料。初審通過,規劃財務部組織召開專家評審會,對項目建議書進行評審,提出專家評審意見。③向本公司領導匯報:規劃財務部組織收集并審查項目建議書相關資料,整理項目綜合匯報材料,并組織相關部門修改完善,提交本公司黨政聯席會研究決策,出具初審意見。④可行性研究報告評審:項目主辦單位委托相應資質單位編制可行性研究報告,規劃財務部組織相關部門對可行性研究報告及有關資料進行初審,把初審意見反饋項目主辦單位修改相關資料。初審通過,規劃財務部組織召開專家評審會,根據項目性質聘請內外部專家,對可行性研究報告技術、經濟等方面進行評審,提出專家評審意見。⑤提交本公司決策:規劃財務部組織收集并審查項目可行性研究報告相關資料,整理項目綜合匯報材料,并組織相關部門充分討論、修改完善,提交本公司董事會研究決策,出具董事會決議。⑥上報審批:本公司董事會決策通過的項目,規劃財務部按相關制度規定組織項目資料上報上級母公司立項審批。
3 電網建設項目前期管理工作創新策略分析
3.1 重視項目前期管理工作
項目前期管理中存在項目前期工作重視不足,研究深度不夠等問題。項目主管領導要有立足全局、謀劃長遠的戰略眼光,高度重視前期工作,充分認識到項目前期管理工作對于項目順利實施的重要影響,避免重當前輕長遠、重施工輕前期、重進度輕質量的傾向,加強對項目前期工作全過程的管理,充分調動經濟、技術、法律等工作人員的積極性,做好項目的可行性研究論證工作,充分估計項目的風險因素,把風險降低到最低限度。
3.2 認真研究國家政策和行業發展
擬建項目的首要問題就是要避免方向性錯誤帶來的投資浪費。要確保項目建設取得良好效果,必須充分研究宏觀經濟形勢、行業發展現狀、區域發展需求、生產力布局和國家產業政策等各方面內容。在前期工作過程中如對以上各因素中的某些方面調查、研究不充分,將造成建設項目的決策失誤,從而招致嚴重的經濟損失和資源浪費。
3.3 嚴格項目前期管理程序
項目前期管理工作是一項復雜而又細致的工作,涉及面較廣、業務性較強,要對前期工作中的各環節、各階段進行科學有序的管理。項目前期管理工作中存在著控制不嚴格,管理科學性、客觀性不足等問題,導致項目前期管理不能取得較好效果。要確保項目前期管理工作,必須制定完善的項目前期管理制度,嚴格按照相關制度規定程序進行,不斷提高項目前期管理工作深度和工作質量,為項目后續工作奠定良好基礎。
3.4 加強項目可行性研究
可行性研究是項目前期管理工作中最關鍵的階段,有利于避免建設項目投資決策失誤,提高投資的綜合效果,對于整個項目建設具有非常重要的意義。項目可行性研究存在研究深度不夠,市場調研和分析力度不足,風險分析不深入,對投資以及經濟效益方面可能出現的各種情況分析預測不夠,可行性研究報告質量不高,錯誤較多,編制單位審核不嚴等問題。要提高可行性研究工作質量,就要選擇具有高資質、經驗豐富、業績及信譽良好的咨詢單位編制可研報告,嚴格報告審查,聘請資深專家對項目的技術、經濟評價、建設規模和投資等各方面進行綜合論證,確保可行性研究結果可靠。
3.5 相關部門要加強配合
項目前期管理是集技術、經濟、法律等于一體的綜合性工作,不是單一的部門或個人可以完成。要做好項目前期管理工作,財務、科技、法律等部門要加強協調配合,各司其職,盡職盡責,分專業把關。相關工作人員要深刻認識項目前期管理的重要性,不斷提高自身素質,努力提升業務技能。
3.6 爭取政府的投資和支持
電網建設項目的前期管理工作首先要得到政府的支持,符合政府的相關文件要求,設計合理且科學的電網建設實施方案。在設計實施方案之前,要明確一點,就是以人為本,要有為人民服務的精神,電網建設必須要有節能環保意識。在爭取政府的支持與投資過程中,充分體現電網建設的價值取向,即建設資源節約型和環境友好型的項目。這樣,電網建設線路周邊的地區就能大大提高對電網建設前期管理工作的積極性,不僅有利于電網線路的覆蓋范圍的擴大,還能提高電網建設企業的經濟效益和社會效益。
4 結論
項目前期管理工作在項目建設中具有重要的作用,決定著項目的科學性和經濟性,是開展項目建設必不可少的環節。項目前期管理工作是提高項目建設效率、推動項目順利實施的重要保障,是控制投資的有效手段,是投資決策的重要依據,必須認真做好項目前期管理工作。
參考文獻:
[1]徐亙,燕太詳,張海強.項目前期工作對投資的影響[J].水運工程, 2003(12).