首頁(yè) > 精品范文 > 辦公室的規(guī)章制度
時(shí)間:2022-04-04 23:09:04
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關(guān)鍵詞:民辦高校;辦公室;管理效能;研究與實(shí)踐
管理效能高低是辦公工作質(zhì)量、效益和效率的客觀反映,是辦公室隊(duì)伍整體素質(zhì)的綜合體現(xiàn)。面對(duì)繁重復(fù)雜的辦公室工作,追求效能的不斷提高,是辦公室工作的中心和出發(fā)點(diǎn),是辦公室工作的生命所在。在學(xué)校行政管理體系及機(jī)構(gòu)建設(shè)中,民辦高校始終強(qiáng)調(diào)成本與效益,以最少的成本,獲取最大的效益。民辦高校辦公室作為學(xué)校行政機(jī)關(guān)的綜合管理機(jī)構(gòu),在學(xué)校工作中處于承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的樞紐地位,可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。因此,辦公室必須提高管理效能,在抓隊(duì)伍、促規(guī)范、強(qiáng)管理、能創(chuàng)新上下功夫,才能更好地促進(jìn)學(xué)校的建設(shè)、發(fā)展、改革與穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)利益的最大化創(chuàng)造條件。
一、民辦高校辦公室工作的特點(diǎn)與問(wèn)題分析
相比于公辦高校,民辦高校獨(dú)立性和自由性更大。民辦高校辦公室在崗位設(shè)置、人員配備等方面更實(shí)際、更精簡(jiǎn)、更靈活。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,民辦高校辦公室工作逐步走上了規(guī)范化、正規(guī)化,但還存在不少問(wèn)題,主要有:
第一,對(duì)辦公室工作職能的認(rèn)識(shí)不夠。民辦高校辦公室作為學(xué)校聯(lián)系上下的橋梁和紐帶,其重要性是毋庸置疑的。但在實(shí)際工作中,從上到下,包括很多領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)對(duì)辦公室工作職能界定不清,將辦公室工作簡(jiǎn)單地定性為“打雜”,認(rèn)為辦公室工作無(wú)非就是收發(fā)文件、端茶遞水、接打電話等低層次的事務(wù)性工作。在定崗定編的時(shí)候,辦公室人員一律不納入專業(yè)技術(shù)人員之列。由于思想觀念的誤區(qū),辦公室人員的工作積極性大打折扣,專業(yè)特長(zhǎng)難以得到發(fā)揮,很難樹(shù)立起長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo),辦公室的參謀決策、綜合協(xié)調(diào)、督辦、公關(guān)等重要職能得不到充分的發(fā)揮,這樣導(dǎo)致了辦公室整體的工作處在低水平狀態(tài)。
第二,辦公室人員隊(duì)伍整體偏弱。隊(duì)伍偏弱主要體現(xiàn)在文化水平偏低、專業(yè)性不強(qiáng)、技術(shù)不高、不穩(wěn)定等方面。筆者認(rèn)為,導(dǎo)致隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的主要原因有三個(gè):一是人才引進(jìn)隨意性比較大。由于民辦高校沒(méi)有事業(yè)編制,高水平、高水平的年輕人才引不進(jìn)來(lái),人才引進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)很難確定,沒(méi)有形成合理的人才梯度結(jié)構(gòu)。加上人為因素的影響,某個(gè)崗位存在隨時(shí)換人的情況。二是現(xiàn)有人才缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)。民辦高校辦公室人員很多都半路出家,有些是從企業(yè)轉(zhuǎn)到學(xué)校,或是從輔導(dǎo)員、教師隊(duì)伍中選,參差不齊。出于辦學(xué)成本考慮,民辦高校辦公室人員很少有外出培訓(xùn)的機(jī)會(huì),工作水平很難上臺(tái)階。三是待遇低,缺少激勵(lì)機(jī)制。辦公室屬于清水衙門(mén),工作人員就像老黃牛一樣,年復(fù)一年,日復(fù)一日,默默無(wú)聞,工作業(yè)績(jī)不容易顯露。所以,辦公室人員待遇普遍偏低,很難上去。
第三,缺乏系統(tǒng)的規(guī)章制度和規(guī)范管理。民辦高校是近30年來(lái)才得到迅速的發(fā)展。除了辦學(xué)早、達(dá)到一定規(guī)模、具有影響的民辦高校規(guī)章制度健全、管理規(guī)范外,很多后起的民辦高校工作重點(diǎn)仍然放在規(guī)模擴(kuò)張上,缺乏健全的規(guī)章制度和規(guī)范的管理。由于缺少系統(tǒng)的規(guī)章制度,管理不規(guī)范,民辦高校辦公室存在不同程度的無(wú)章可循或有章不循的情況,制度的“廢、改、立”相互之間沒(méi)有銜接,管理文件出臺(tái)的時(shí)間缺乏科學(xué)性、連續(xù)性等。健全的規(guī)章制度是學(xué)院發(fā)展的保障,這需要辦公室從學(xué)校和全局考慮,全面梳理已有的各項(xiàng)規(guī)章制度,還沒(méi)完善的制度加緊完善,加強(qiáng)制度的監(jiān)督檢查和貫徹落實(shí)。
二、提高辦公室管理效能的策略
(一)推行扁平化管理,建設(shè)一支有前瞻性、能戰(zhàn)斗、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的人才隊(duì)伍
扁平化管理作為現(xiàn)代企業(yè)一種高效的管理模式,具有機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、效率高、管理幅度大等特點(diǎn)。筆者認(rèn)為,高校辦公室實(shí)行的傳統(tǒng)“金字塔”式層級(jí)管理體制存在人浮于事、效率低下等弊端,民辦高校辦公室可以充分發(fā)揮管理體制和運(yùn)行機(jī)制自主靈活等特點(diǎn),引進(jìn)企業(yè)的扁平化管理模式,有利于實(shí)現(xiàn)效率、效果、效益的最大化。以民辦高校辦公室崗位設(shè)置為例,大都以黨政辦合署辦公為主,主任一肩挑兩職,下面設(shè)文秘、行政綜合、黨務(wù)綜合、宣傳、檔案管理等崗位,共2級(jí)管理層;有些規(guī)模大一些的學(xué)校,在主任下面增設(shè)主任助理或副主任一職,相比傳統(tǒng)辦公室從主任、副主任、科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)到普通人員5級(jí)管理層更優(yōu)化。層級(jí)壓縮,精簡(jiǎn)人員,明確崗位工作目標(biāo)和職責(zé),各司其職,各盡所能,業(yè)務(wù)上直接接受主任或副主任指導(dǎo)。每年,實(shí)行輪流換崗。這樣,每個(gè)崗位人員都能獨(dú)當(dāng)一面,成為業(yè)務(wù)能手。這對(duì)調(diào)動(dòng)辦公室人員積極性,提高辦公室工作效能創(chuàng)造了條件。
(二)積極轉(zhuǎn)變觀念,實(shí)現(xiàn)工作職能創(chuàng)新
隨著民辦高校的發(fā)展導(dǎo)向已經(jīng)從單純的規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)和規(guī)范管理,辦公室必須把自己置于學(xué)校發(fā)展與改革的高度,主動(dòng)轉(zhuǎn)換觀念,從傳統(tǒng)的“等、靠、要”,奉命撰文,照章辦事等低層次的事務(wù)型工作中擺脫出來(lái),樹(shù)立參謀意識(shí)、全局觀念和創(chuàng)新工作職能,做好調(diào)研、參謀和信息服務(wù)工作,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)謀大事,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的交辦型、事務(wù)型向?qū)W習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變,真正成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)民主決策、科學(xué)決策的智囊團(tuán),從而使辦公室的工作適應(yīng)蓬勃發(fā)展的新形勢(shì)。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),優(yōu)化辦公室工作流程
關(guān)鍵詞 高校二級(jí)部門(mén) 辦公室管理 對(duì)策
中圖分類號(hào):G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Strengthen and Standardize Management of the Secondary Sector Office
WANG Guixiang
(Kunming University of Science and Technology, Kunming, Yunnan 650500)
Abstract This paper analyzes the level 2 department office functions of colleges and universities, points out the problems existing in current college secondary branch office management, are put forward to strengthen and standardize management of the office a series of countermeasures and Suggestions.
Key words the secondary sector; office management; countermeasures
1 正確認(rèn)識(shí)高校二級(jí)部門(mén)辦公室的職能
1.1 參謀助手職能
高校二級(jí)部門(mén)辦公室是部門(mén)信息輸出和反饋的樞紐,高校二級(jí)部門(mén)是高校教學(xué)、科研的第一線,工作繁雜且涉及方方面面。辦公室管理人員要熟悉黨和國(guó)家關(guān)于學(xué)校工作的方針、政策,及時(shí)了解學(xué)校、部門(mén)管理各項(xiàng)規(guī)章制度,掌握部門(mén)教學(xué)、科研等方面的基本情況。要及時(shí)準(zhǔn)確掌握第一手資料,當(dāng)好部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀。
1.2 溝通協(xié)調(diào)職能
高校二級(jí)部門(mén)辦公室是溝通學(xué)校與部門(mén)的橋梁,是集人事、行政、文字、信息、后勤等為一體的部門(mén),是部門(mén)綜合事務(wù)的協(xié)調(diào)溝通及處理部門(mén),管理者必須要在溝通、協(xié)調(diào)上下功夫,做好工作協(xié)調(diào)、矛盾協(xié)調(diào)和內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào),在部門(mén)形成一種寬松和諧的工作環(huán)境。
1.3 督促檢查職能
高校二級(jí)部門(mén)辦公室也是學(xué)校和部門(mén)決策制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),督查是學(xué)校決策正確與否的重要途徑,也是完善部門(mén)規(guī)章制度的重要方法。在督查過(guò)程中,對(duì)于學(xué)校的方針政策,要不折不扣地執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題采取措施予以糾正,避免重大問(wèn)題的發(fā)生。
1.4 服務(wù)窗口職能
高校二級(jí)部門(mén)辦公室是一個(gè)為部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)和為廣大師生服務(wù)的窗口。要體現(xiàn)超前服務(wù)意識(shí),為領(lǐng)導(dǎo)和師生提供耐心、細(xì)致、周到的服務(wù),切實(shí)幫助他們解決在教學(xué)科研和學(xué)習(xí)生活中遇到的各種問(wèn)題和難題,達(dá)到為教學(xué)、科研等工作服務(wù)的目的。
2 高校二級(jí)部門(mén)辦公室管理存在的問(wèn)題
2.1 崗位職責(zé)不清,工作積極性不高
高校二級(jí)部門(mén)包括各學(xué)院、各職能部門(mén)、教輔部門(mén)等,對(duì)于一些學(xué)院和職能部門(mén)辦公室人員崗位職責(zé)相對(duì)明確。但對(duì)于一些教輔部門(mén),由于人員不多,辦公室人員崗位職責(zé)不明確,導(dǎo)致工作人員責(zé)任心不強(qiáng),工作中存在互相推諉、“踢皮球”等現(xiàn)象。
2.2 規(guī)章制度不完善,督查力度不大
高校辦公室有從整個(gè)高校宏觀管理出發(fā)的管理制度,但是,各職能部門(mén)、各學(xué)院、教輔部門(mén)等二級(jí)部門(mén)特點(diǎn)不一樣,學(xué)校規(guī)章制度不能一一適用。因此,各二級(jí)部門(mén)辦公室必須完善本部門(mén)規(guī)章制度。另一方面,由于監(jiān)督檢查力度不夠,學(xué)校的規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況懸殊很大。同一個(gè)制度,在各二級(jí)部門(mén)的執(zhí)行效果明顯不同,決策執(zhí)行的隨意性造成管理不規(guī)范現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
2.3 工作技能不強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
高校二級(jí)部門(mén)辦公室作為高校聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和師生員工的基層管理單位,管理人員的專業(yè)、學(xué)歷和業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。作為一名辦公室管理人員,不僅要具備科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí),而且要具備應(yīng)用寫(xiě)作、行政管理等專業(yè)知識(shí),規(guī)范高校二級(jí)部門(mén)辦公室管理,必須加強(qiáng)和提高管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.4 思想觀念落后,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)
隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展,高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大和高校內(nèi)部管理體制的改革,學(xué)校的管理權(quán)限不斷下移,高校各職能部門(mén)、各學(xué)院、各教輔部門(mén)等二級(jí)部門(mén)承擔(dān)的工作和任務(wù)日益繁重和艱巨。高校二級(jí)部門(mén)辦公室工作面臨新挑戰(zhàn)和新情況,但一些辦公室管理人員還不能適應(yīng)這種變化,還固守著原有的管理思維和思想觀念。工作中,不能轉(zhuǎn)變思想,墨守成規(guī),缺乏創(chuàng)新意識(shí)。
2.5 服務(wù)意識(shí)差,服務(wù)水平低
目前在很多高校一些部門(mén),如人事處、教務(wù)處等二級(jí)職能部門(mén)的辦公室管理人員還存在嚴(yán)重的,認(rèn)為自己是發(fā)號(hào)施令的權(quán)力者,沒(méi)有為師生的服務(wù)義務(wù),服務(wù)態(tài)度也極差,這種錯(cuò)誤的思想觀念嚴(yán)重影響學(xué)校的聲譽(yù)和發(fā)展。
3 加強(qiáng)與規(guī)范高校二級(jí)部門(mén)辦公室管理的對(duì)策
3.1 明確職責(zé),建立激勵(lì)機(jī)制
(1)建立崗位責(zé)任制,做到責(zé)任落實(shí)到人,各盡其職。明確每個(gè)崗位的具體工作范圍是什么,達(dá)到事事有人負(fù)責(zé)的目標(biāo),改變以往有人沒(méi)事干,有事沒(méi)人干的局面。(2)建立激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)工作積極性。根據(jù)辦公室的工作特點(diǎn),建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系,最大限度地激發(fā)每個(gè)人的工作熱情,調(diào)動(dòng)辦公室管理人員的工作積極性。
3.2 完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查
(1)完善規(guī)章制度,規(guī)范管理。高校二級(jí)部門(mén)辦公室應(yīng)該根據(jù)自身情況,建立和完善本部門(mén)相關(guān)的管理規(guī)章制度,如建立考勤制度,會(huì)議制度,辦文制度等,確保各項(xiàng)工作能夠做到有章可循。(2)建立督查機(jī)制,加強(qiáng)督查。學(xué)校和部門(mén)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和計(jì)劃的完成,關(guān)鍵在于落實(shí),因此,必須加大督查力度,對(duì)于學(xué)校的方針政策必須不折不扣地執(zhí)行,建議高校建立專門(mén)的督查機(jī)制來(lái)加強(qiáng)對(duì)二級(jí)部門(mén)監(jiān)督檢查,規(guī)范管理。
3.3 加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
(1)建立培訓(xùn)制度,建議高校辦公室加強(qiáng)對(duì)二級(jí)部門(mén)辦公室管理人員的各方面知識(shí)的培訓(xùn),比如:定期組織辦公室人員進(jìn)行公文寫(xiě)作培訓(xùn),提高公文寫(xiě)作水平;定期組織windows、word、excel等知識(shí)培訓(xùn),提高計(jì)算機(jī)操作和辦公軟件使用能力;及時(shí)組織學(xué)習(xí)國(guó)家、省出臺(tái)的新法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度等,提高政策性水平。(2)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)。作為一名合格的辦公室管理人員,不僅要具有扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí),又要成為“通才”,努力學(xué)習(xí)系統(tǒng)文化知識(shí)、管理科學(xué)知識(shí)、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、以及外語(yǔ)知識(shí)等等,建立起層級(jí)性的知識(shí)儲(chǔ)備和開(kāi)放性的知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí),學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)管理水平的提高。
3.4 解放思想,大膽創(chuàng)新
辦公室管理人員必須要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、大膽創(chuàng)新。日常工作中要敢于打破舊框框,革除陳規(guī)陋習(xí),面對(duì)新情況、新問(wèn)題,要勇于思考,敢于探索,大膽地推進(jìn)工作創(chuàng)新,改進(jìn)工作方式方法。如通過(guò)座談、走訪等形式,開(kāi)展校內(nèi)外二級(jí)部門(mén)辦公室管理的交流和學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的管理方式方法,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦公室管理。
3.5 改變觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
辦公室工作就是服務(wù)工作,辦公室管理人員要把服務(wù)作為辦公室工作的指導(dǎo)思想和根本宗旨。辦公室就是通過(guò)為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為師生員工提供服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的。所以,要改變思想觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,如通過(guò)經(jīng)常聽(tīng)取師生對(duì)辦公室服務(wù)、管理的意見(jiàn)和建議,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,要變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),變單一服務(wù)為全面服務(wù),變一般為優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)滿意、部門(mén)滿意、師生滿意的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]辦公室后勤;協(xié)調(diào);管理
辦公室工作因其特殊性,責(zé)任重大。辦公室協(xié)調(diào)工作涉及面廣,比較繁瑣,很多工作都有滯后性和被動(dòng)性。自然,辦公室的重要地位舉足輕重,其質(zhì)量的好壞與否,將直接影響到全局的整體形象和工作績(jī)效。
一、機(jī)關(guān)后勤管理特性及存在問(wèn)題
(一)機(jī)關(guān)后勤管理的特性。辦公室作為機(jī)關(guān)的直接辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)著連接上下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)四方的作用,要傳達(dá)貫徹上級(jí)的指示部署,要反映基層的情況和群眾的反映,要承辦具體的文、會(huì)、事工作任務(wù)十分繁重。
1、服務(wù)性。辦公室后勤管理的目的是為了實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的總體目標(biāo)而提供服務(wù)和保障,也是為一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)工作辦文、辦公、辦事的,是 辦公室工作的輔,從本質(zhì)上講是被動(dòng)的。以輔和服務(wù)性為特點(diǎn)的服務(wù)部門(mén)
2、規(guī)劃性。機(jī)關(guān)后勤管理項(xiàng)目繁雜、涉及廣泛、隨機(jī)變動(dòng)性大,但又必須做到保障有力的要求,后勤工作具備了預(yù)測(cè)性與計(jì)劃性的特點(diǎn)。
3、經(jīng)濟(jì)性。辦公室后勤是管理機(jī)關(guān)房產(chǎn)、物資、車輛、飲食、接待服務(wù)、單位采購(gòu)等事務(wù)的職能部門(mén),辦公室后勤經(jīng)濟(jì)管理的好與差能直接影響到單位的工作風(fēng)氣。
(二)存在的問(wèn)題。
近幾年來(lái),機(jī)關(guān)辦公室工作經(jīng)過(guò)不斷探索、整頓和改革,實(shí)行建立了一些必要的規(guī)章制度,取得了一些成功的管理經(jīng)驗(yàn)。但是,也因?yàn)檗k公室攤子龐大、管理理念落后、管理結(jié)構(gòu)不合理、管理體制不健全、等而引起眾多問(wèn)題。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在:
(1)工作目標(biāo)不明確。辦公室整體工作缺乏總體目標(biāo)和規(guī)劃,不明白辦公室工作應(yīng)該做到什么程度,什么樣子,朝著什么方向發(fā)展。辦公室人員個(gè)人對(duì)自己的本質(zhì)工作崗位也缺乏正確確定,上級(jí)安排一件事就做一件事,缺乏對(duì)自己工作目標(biāo)的周期性規(guī)劃,缺乏主觀上對(duì)今后工作上的的構(gòu)想與規(guī)劃。
(2)本職崗位定不準(zhǔn)。辦公室人員沒(méi)有認(rèn)清辦公室工作的基本職責(zé)就是服務(wù),認(rèn)為辦公室就是機(jī)關(guān)的大腦中樞神經(jīng),是整個(gè)機(jī)關(guān)的指揮機(jī)構(gòu),能夠直接作出但反面的決策,而不是向廣大的干部職工征求合理的建議和意見(jiàn),造成制定的許多舉措,大多得不到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和職工的肯定,導(dǎo)致執(zhí)行力下降。
(3)工作措施創(chuàng)新不夠。當(dāng)前,辦公室的工作措施基本上是延續(xù)以前年度的工作措施,循規(guī)蹈矩,生搬硬套,其管理方式也基本是按照本職崗位職責(zé)上面規(guī)定的主要事項(xiàng)而進(jìn)行。辦公室沒(méi)有統(tǒng)一的統(tǒng)籌規(guī)劃,沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況與工作要求和社會(huì)形勢(shì)等客觀因素的改變而完善相關(guān)措施,沒(méi)有創(chuàng)新工作方法意識(shí)。
(4)人員缺乏激情與執(zhí)行力。平時(shí)對(duì)待工作,總是不緊不慢,不講效率,精神面貌萎靡不振,沒(méi)有上進(jìn)心,沒(méi)有主動(dòng)承擔(dān)工作的積極性。對(duì)待來(lái)人來(lái)客態(tài)度不熱情,協(xié)助工作不上心。沒(méi)有積極主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策的意識(shí),思想認(rèn)識(shí)不到位,遇事扯皮,辦事推諉。
二、形成問(wèn)題根源的剖析
以上存在的問(wèn)題,形成了當(dāng)前辦公室工作按部就班的工作模式與執(zhí)行力低下的后果,直接影響到了工作的完成質(zhì)量與完成效率,其根源主要有五點(diǎn)。
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。辦公室人員對(duì)自己工作的重要性認(rèn)識(shí)不清,很多人沒(méi)有意識(shí)到辦公室不僅是一個(gè)科室,更是一個(gè)指揮中樞。作為指揮機(jī)關(guān),它需要統(tǒng)籌規(guī)劃全局。協(xié)調(diào)全局和前瞻性工作的思想意識(shí)和工作舉措。更沒(méi)有意識(shí)到辦公室工作效率的高低,直接影響到了整個(gè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)規(guī)章制度不健全。規(guī)章制度健全,導(dǎo)致了規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)也是造成辦公室工作執(zhí)行率低下的重要原因。工作中出現(xiàn)諸多違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題,由于過(guò)多地考慮到人情世故、礙于情面,大多都沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行責(zé)任追究,如此一來(lái)就失去了制度本身的作用。
(三)領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)心不夠。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上不斷強(qiáng)調(diào),各級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要多關(guān)心辦公室工作,理解支持辦公室工作??墒?,在實(shí)際工作當(dāng)中卻是雷聲大,雨點(diǎn)小,或是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)提出,而其他領(lǐng)導(dǎo)、科室不重視,往往都是大事化小,小事化了。辦公室人員看不到實(shí)際的舉措,感受不到實(shí)際行動(dòng),他們會(huì)認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)的話就是演講稿。事已至此,工作積極性也就慢慢泯滅了。
三、抓住重點(diǎn)做好后勤服務(wù)工作
辦公室后勤工作的職能涉及方方面面,上至“吃喝住行”,下至“生老病退”,不僅是“兵來(lái)將擋,水來(lái)土掩”的被動(dòng)式服務(wù),更要不斷創(chuàng)新工作方式,轉(zhuǎn)變觀念,緊緊圍繞重心工作,利用現(xiàn)有條件,積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性的看展服務(wù)工作。
(一)完善后勤管理制度,增強(qiáng)服務(wù)的規(guī)范性。辦公室后勤管理是綜合管理職能部門(mén),其對(duì)象包括了物資、辦公設(shè)備、基本建設(shè)和后勤服務(wù)自身,種類多、攤子大、范圍廣。如果沒(méi)有完善的制度,科學(xué)管理將是空中樓閣。為此,完善工作制度是辦公室后勤保障處于良好運(yùn)行狀態(tài)的基本保證。依據(jù)其特點(diǎn),要制定訂完善的各項(xiàng)工作制度、崗位職責(zé),明確分工職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任心,建立一個(gè)高質(zhì)量、高效率的后勤服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
關(guān)鍵詞:企業(yè);現(xiàn)代化;科學(xué)化;精細(xì)化;應(yīng)用
隨著中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的崛起和不斷突破,在現(xiàn)代企業(yè)在此過(guò)程中發(fā)揮著巨大的作用。伴隨著公司企業(yè)自身發(fā)展壯大,辦公室已成為現(xiàn)代企業(yè)綜合性的管理服務(wù)部門(mén),擔(dān)負(fù)著為企業(yè)發(fā)展謀劃決策以及監(jiān)察決策順利實(shí)施服務(wù)的重要職責(zé),作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的中樞,辦公室在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中具有連接上下、協(xié)調(diào)內(nèi)外、溝通四方的特殊地位和作用。但辦公室工作在現(xiàn)代企業(yè)、特別是在施工企業(yè)中還有許多有待完善的地方,本文針對(duì)現(xiàn)代施工企業(yè)辦公室管理工作特點(diǎn),結(jié)合本人長(zhǎng)期的辦公室管理工作實(shí)踐,對(duì)做好現(xiàn)代企業(yè)辦公室全面管理工作進(jìn)行了一些探索并提出自己的“三化”管理模式。
一、辦公室管理現(xiàn)代化
(一)信息管理的集成化?,F(xiàn)代化的辦公室管理系統(tǒng)由軟硬件及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的組成,人對(duì)系統(tǒng)的合理使用,單一辦公系統(tǒng)同社會(huì)公眾信息系統(tǒng)的有機(jī)聯(lián)系,從而集成了現(xiàn)代化的開(kāi)放式的辦公室管理系統(tǒng),使相關(guān)的人員能夠有效地獲得最新和完整的信息,提高領(lǐng)導(dǎo)層整體的反應(yīng)速度和決策能力。
(二)文檔管理的無(wú)紙化?,F(xiàn)代化的辦公室管理從傳統(tǒng)的各種紙質(zhì)文檔完全實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化,可使各類電子文檔(包括各種文件、資料、信息)能夠通過(guò)計(jì)算機(jī)文件柜的形式實(shí)現(xiàn)文檔分門(mén)別類的保管,減少文件丟失的可能性,提高辦公室的可用空間,同時(shí)還能設(shè)定各部門(mén)按權(quán)限進(jìn)行文檔的檢索查閱和共享使用。
(三)輔助辦公的自動(dòng)化。辦公室是一個(gè)綜合職能部門(mén),工作內(nèi)容多種多樣,涉及各項(xiàng)程序紛繁復(fù)雜,它牽涉的管理內(nèi)容比較多,如會(huì)議管理、車輛管理、物品管理、檔案管理等等,現(xiàn)代化的辦公室管理即是實(shí)現(xiàn)了這些日常事務(wù)性辦公工作的自動(dòng)化。
(四)工作流程的規(guī)范化。在辦公系統(tǒng)都存在著大量流程化的工作,例如公文的簽發(fā)、合同的審核簽訂、各種申請(qǐng)書(shū)或假條的審批、請(qǐng)示、匯報(bào)、事務(wù)管理的實(shí)時(shí)監(jiān)控、跟蹤等,都是一些流程化的工作,通過(guò)現(xiàn)代化的管理就可實(shí)現(xiàn)流程過(guò)程的自動(dòng)記錄和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤等,也保證各個(gè)環(huán)節(jié)中工作流程的規(guī)范化,可有效的提高歌部門(mén)人員及領(lǐng)導(dǎo)的單位辦公工作效率。
(五)協(xié)同共享的網(wǎng)絡(luò)化。通過(guò)運(yùn)用電子數(shù)據(jù)交換和網(wǎng)內(nèi)資源共享,在計(jì)算機(jī)間進(jìn)行交換和自動(dòng)化處理。例如電子公告、電子論壇、電子刊物,郵件系統(tǒng),使內(nèi)部的規(guī)章制度、企業(yè)新聞簡(jiǎn)報(bào)、技術(shù)交流、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、通知公告等能夠在企業(yè)內(nèi)部員工之間得到廣泛的傳播,使員工能夠及時(shí)了解企業(yè)最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)和目前需要解決的問(wèn)題,不僅使組織內(nèi)部的通信和信息交流快捷通暢,而且也促進(jìn)了分布式辦公有效管理和遠(yuǎn)程辦公的可操作性實(shí)施。
二、辦公室管理科學(xué)化
(一)合理配置辦公室內(nèi)部機(jī)構(gòu)。辦公室處于現(xiàn)代企業(yè)管理的中樞地位,它不僅是協(xié)調(diào)上下和內(nèi)外的綜合辦事部門(mén),而且是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的輔助幫手,具有后勤保障、咨詢服務(wù)、信息收發(fā)等基本職能,工作任務(wù)十分瑣碎繁重。如果辦公室內(nèi)部機(jī)構(gòu)不健全,人員配備不齊全、不合理或素質(zhì)不合格,必將影響辦公室管理功能的正常發(fā)揮。因此,為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的辦公室管理,必須合理地設(shè)置辦公室的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和配備齊全合格的工作人員,使辦公室由一支掌握較高理論水平、熟悉各項(xiàng)政策法規(guī)、較好的文字寫(xiě)作能力和靈活協(xié)調(diào)公關(guān)能力的精干隊(duì)伍組成,以確保辦公室各項(xiàng)工作能順利開(kāi)展。
(二)勞效結(jié)合,科學(xué)付酬?,F(xiàn)代辦公室將就“以人為本”,因此辦公室人員的勞動(dòng)付酬應(yīng)建立在科學(xué)考核的基礎(chǔ)上,合理分配。辦公室是一個(gè)綜合性的服務(wù)部門(mén),工作性質(zhì)有別于其他部門(mén),工作任務(wù)很瑣碎繁雜,每個(gè)崗位既有相對(duì)獨(dú)立的工作職責(zé),又有與其他部門(mén)崗位相配合的工作,而且同是辦公室的崗位,但不同崗位的職能性質(zhì)又不一樣,有的崗位工作的基礎(chǔ)性特征明顯,有的崗位工作的專業(yè)性特征明顯。崗位不同,工作的性質(zhì)也就不同,工作成效展現(xiàn)出來(lái)的形式也就不同。這些都會(huì)導(dǎo)致對(duì)辦公室人員工作績(jī)效的評(píng)價(jià)難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。這就要思考,是按勞取酬,還是按績(jī)效取酬。如果模糊界限,則難以發(fā)揮工作評(píng)價(jià)對(duì)促進(jìn)工作積極性和績(jī)效提升的功能。因此合理制定評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),既按量又按質(zhì)付酬。辦公室人員付酬要?jiǎng)谛ЫY(jié)合,各種因素共同衡量,把崗位職能分成幾個(gè)因素性指標(biāo),明確每個(gè)崗位職能的主指標(biāo)和副指標(biāo),不同崗位考核不同的主指標(biāo)、副指標(biāo)作為參考,主、副指標(biāo)以不同的分值加以量化,以此確定薪酬的組成。這樣,才能起到真正的激勵(lì)作用。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習(xí)。辦公室的工作頭緒多、內(nèi)容雜、聯(lián)系廣、綜合性強(qiáng),這必然要求辦公室人員應(yīng)該定期通過(guò)組織培訓(xùn)和管理交流,使其具有較寬的知識(shí)面,開(kāi)闊視野,掌握辦公室管理的專業(yè)知識(shí)和辦公自動(dòng)化技術(shù)。同時(shí),不斷提升綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、文字表達(dá)能力、社交能力等,以適應(yīng)辦公室管理科學(xué)化的需要。
三、辦公室管理精細(xì)化
(一)強(qiáng)化精細(xì)化管理規(guī)章制度。推行辦公室精細(xì)化管理,就要求辦公室工作必須走專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化之路。從強(qiáng)化精細(xì)化管理規(guī)章制度入手,依靠精細(xì)管理規(guī)章制度提升工作能力,把在工作中形成的管理經(jīng)驗(yàn)形成為工作制度,要按照精確、細(xì)致、深入的要求,明確崗位職責(zé),優(yōu)化工作流程,完善責(zé)任體系,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。在狠抓管理規(guī)章制度落實(shí)的同時(shí),還要抓住辦公室管理的薄弱環(huán)節(jié)建立健全并認(rèn)真執(zhí)行辦公室的各項(xiàng)管理規(guī)章制度和工作流程,堅(jiān)持按制度辦事,規(guī)范辦公室管理和服務(wù)行為,還要減少和避免人為因素的介入和工作部署的隨意性。通過(guò)完善和強(qiáng)化辦公室管理規(guī)章制度建設(shè),努力營(yíng)造高效有序的工作氛圍。
(二)培養(yǎng)精細(xì)化工作習(xí)慣。精細(xì)化管理就是要求每位辦公室成員都要在日常工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)和養(yǎng)成細(xì)心做事、精細(xì)管理的意識(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),把重視細(xì)節(jié)作為一種素質(zhì)、一種修養(yǎng)、一種工作態(tài)度。在辦公室工作中,要善于發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié),把注意力集中到關(guān)鍵點(diǎn)、銜接點(diǎn)、隱藏點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)上,從“細(xì)”上著眼,在“精”上下功夫,以“實(shí)”處做文章。培養(yǎng)精細(xì)化工作習(xí)慣最終是通過(guò)提升辦公室成員的整體素質(zhì)的方式實(shí)現(xiàn),讓辦公室成員從中認(rèn)識(shí)并體會(huì)到精細(xì)化管理所帶來(lái)的良好效果。正如我們看到的:辦公室工作代表著公司企業(yè)的形象,辦公室人員的工作素質(zhì)都代表著辦公室內(nèi)在的管理素養(yǎng),代表著整個(gè)公司企業(yè)的管理形象和作風(fēng)。
(三)堅(jiān)持精細(xì)化管理理念。現(xiàn)代企業(yè)辦公室逐步努力將精細(xì)化管理上升為一種文化理念,營(yíng)造“忠實(shí)、勤奮、團(tuán)結(jié)、高效、自律、嚴(yán)謹(jǐn)、精細(xì)、創(chuàng)新”團(tuán)隊(duì)文化氛圍,高度重視精神和文化因素在辦公室工作中的獨(dú)特作用。通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍政治素質(zhì)教育,積極營(yíng)造出昂揚(yáng)向上的文化氛圍,形成每個(gè)辦公室成員都自覺(jué)認(rèn)同并努力為之奮斗的核心價(jià)值觀。本人認(rèn)為:制度僅能約束人,文化卻能滲入人心,并激勵(lì)員工在工作中實(shí)現(xiàn)自我超越。辦公室人員要努力做到圍繞中心、服務(wù)大局,愛(ài)崗敬業(yè)、雷厲風(fēng)行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,投身辦公室工作實(shí)踐,提高精細(xì)化管理理念,才能真正保持辦公室工作的持久活力,創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)。
參考文獻(xiàn):
[1] 趙升良.努力提高辦公室工作的整體水平[J].秘書(shū)之友,2002,(9).
關(guān)鍵詞:寶鈦集團(tuán);規(guī)章制度建設(shè);企業(yè)管理;現(xiàn)代企業(yè)制度;公司治理
中圖分類號(hào):F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2011)30-0042-03
寶鈦集團(tuán)擁有多個(gè)控股、全資子公司和直接經(jīng)營(yíng)單位,所處的鈦加工行業(yè)加工復(fù)雜程度高,建立規(guī)范的規(guī)章制度體系對(duì)其集團(tuán)管控能力的提升具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
一、寶鈦集團(tuán)進(jìn)行制度建設(shè)的動(dòng)因
(一)工廠制下的規(guī)章制度無(wú)法適應(yīng)集團(tuán)化管理需要
2005年,寶鈦集團(tuán)進(jìn)行了整體改制,由原來(lái)的企業(yè)法人變?yōu)楣痉ㄈ耍轮贫仁┬泻?,集團(tuán)管理模式發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變,管理工作的重心已由原有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)建立規(guī)范的企業(yè)基本制度和公司治理機(jī)制來(lái)強(qiáng)化集團(tuán)對(duì)控股、全資子公司的整體協(xié)調(diào),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)之間、各部門(mén)之間、母子公司之間、子公司之間既專業(yè)化又相互融合的組織管理控制體系。建立新的符合集團(tuán)管控的規(guī)章制度體系勢(shì)在必行。
(二)原有規(guī)章制度體系有待進(jìn)一步進(jìn)行系統(tǒng)性設(shè)計(jì)
企業(yè)大量規(guī)章制度,促進(jìn)了企業(yè)管理水平的提高,但由于沒(méi)有對(duì)規(guī)章制度管理進(jìn)行系統(tǒng)性的設(shè)計(jì),使得規(guī)章制度政出多門(mén),繁雜甚至相互抵觸,加上企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境和管理方式變化的反復(fù)修訂,各個(gè)規(guī)章制度之間的交叉重疊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,在具體實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生了不少矛盾,影響了制度的順利執(zhí)行。同時(shí),所包含的規(guī)章制度也不能覆蓋集團(tuán)的整個(gè)管理工作,有待進(jìn)一步的補(bǔ)充完善。
(三)原有規(guī)章制度管理的規(guī)范性有待進(jìn)一步提高
規(guī)章制度框架劃分方式不盡合理,劃分類型過(guò)多,缺乏層級(jí)設(shè)計(jì),在日常管理方面不夠科學(xué)規(guī)范,即使專業(yè)的規(guī)章制度管理人員也無(wú)法說(shuō)清集團(tuán)目前究竟有多少項(xiàng)規(guī)章制度,哪些規(guī)章制度已不適應(yīng)目前的要求?更無(wú)法確保每項(xiàng)規(guī)章制度的及時(shí)修訂和認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二、寶鈦集團(tuán)進(jìn)行規(guī)章制度建設(shè)的基本思路
(一)建立符合集團(tuán)化企業(yè)基本特征和功能的規(guī)章制度體系
對(duì)原有的規(guī)章制度體系按照規(guī)范的集團(tuán)化企業(yè)的基本特征和功能進(jìn)行重新設(shè)計(jì),以建立起具有基本企業(yè)制度和公司治理機(jī)制的現(xiàn)代企業(yè)制度,運(yùn)用集權(quán)與分權(quán)的手段對(duì)集團(tuán)各控股、全資子公司的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效組織和控制,保障集團(tuán)的整體協(xié)調(diào)能力和整體作戰(zhàn)能力。
(二)建立和完善集團(tuán)規(guī)章制度的制修訂管理
體系
通過(guò)集團(tuán)規(guī)章制度制修訂管理體系的建立和完善,使規(guī)章制度的制訂、修改、廢止、審核、和備案工作程序化、規(guī)范化,進(jìn)而提高工作效率,保證工作質(zhì)量。
(三)借鑒質(zhì)量體系管理方式對(duì)規(guī)章制度的運(yùn)行管理進(jìn)行改進(jìn)
借鑒質(zhì)量管理體系的運(yùn)作管理方式建立集團(tuán)規(guī)章制度新的運(yùn)行管理方式,使集團(tuán)規(guī)章制度的日常管理能夠系統(tǒng)化,進(jìn)而促進(jìn)制度的執(zhí)行,促進(jìn)依法
治企。
三、寶鈦集團(tuán)進(jìn)行制度建設(shè)的基本做法
(一)建立規(guī)章制度建設(shè)的組織體系
寶鈦集團(tuán)成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng),其他班子成員和有關(guān)職能部門(mén)為主要負(fù)責(zé)人組成的制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組作為集團(tuán)規(guī)章制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)規(guī)章制度體系的規(guī)劃與年度計(jì)劃、具體制度的審批以及重大制度的改進(jìn)決策。辦公室負(fù)責(zé)規(guī)章制度年度計(jì)劃的編制、匯總、報(bào)批,綜合管理制度的起草,所有規(guī)章制度制修訂意見(jiàn)的收集、會(huì)議評(píng)審和定期評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)研究室和監(jiān)察處負(fù)責(zé)定期組織集團(tuán)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和整改考核工作。
(二)完善規(guī)章制度的起草修訂流程
1.通過(guò)征求意見(jiàn)形成規(guī)章制度年度計(jì)劃并以文件形式行文。首先由集團(tuán)規(guī)章制度建設(shè)辦公室工作的負(fù)責(zé)部門(mén)經(jīng)濟(jì)研究室制作規(guī)章制度的年度項(xiàng)目申報(bào)表,發(fā)放給各專業(yè)部門(mén)進(jìn)行申報(bào)。規(guī)章制度起草項(xiàng)目包括:規(guī)章制度草案的名稱、制定規(guī)章制度的宗旨和必要性、制定規(guī)章制度的依據(jù)、規(guī)章制度的主要內(nèi)容、起草部門(mén)和起草責(zé)任人的組成、擬完成時(shí)間。經(jīng)濟(jì)研究室對(duì)起草部門(mén)報(bào)送的規(guī)章制度年度項(xiàng)目申報(bào)表以及具體草案項(xiàng)目進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)后,填寫(xiě)集團(tuán)規(guī)章制度年度制定計(jì)劃書(shū),報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),作為集團(tuán)規(guī)章制度年度計(jì)劃。對(duì)因情況變化已列入年度計(jì)劃而無(wú)需制定必要或制定條件尚不成熟的或因工作急需制定而未列入年度計(jì)劃的,由經(jīng)濟(jì)研究室與起草部門(mén)協(xié)商,由起草部門(mén)說(shuō)明理由,呈主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后撤消或增加該項(xiàng)目立項(xiàng)。
2.規(guī)定集團(tuán)規(guī)章制度的起草人、草案內(nèi)容和草案送報(bào)要求,提高工作效率和工作質(zhì)量。集團(tuán)規(guī)章制度草案由其內(nèi)容所涉及專業(yè)的主管部門(mén)負(fù)責(zé)起草。對(duì)涉及兩個(gè)以上部門(mén)主要業(yè)務(wù)的,由相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合起草小組起草,以報(bào)送計(jì)劃的部門(mén)為負(fù)責(zé)部門(mén),其他部門(mén)為協(xié)助部門(mén)。起草部門(mén)(小組)應(yīng)對(duì)其起草項(xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、下屬單位和職工代表的意見(jiàn),并應(yīng)對(duì)其所擬定規(guī)章制度草案的作用效果有一定的預(yù)測(cè)。同時(shí),要求提交草案時(shí)還應(yīng)提交對(duì)起草、修改、廢止的依據(jù)及其必要性的說(shuō)明資料和有關(guān)國(guó)家政策、法律制度及其他相關(guān)文件資料,以便于經(jīng)濟(jì)研究室對(duì)規(guī)章制度草案進(jìn)行審查。
審查由經(jīng)濟(jì)研究室負(fù)責(zé)組織,包括規(guī)章制度是否符合法律、法規(guī)的基本原則,是否符合國(guó)家政策;規(guī)章制度草案與集團(tuán)現(xiàn)行規(guī)章制度是否協(xié)調(diào),改變現(xiàn)行規(guī)章制度的,理由和依據(jù)是否充分;規(guī)章制度草案的格式、結(jié)構(gòu)、條款、文字等是否符合規(guī)章制度的要求。對(duì)草案初步審查后,送集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱,并協(xié)助公司主管領(lǐng)導(dǎo)召集辦公會(huì)就是否符合國(guó)家政策、符合企業(yè)體制、符合企業(yè)改革實(shí)際等問(wèn)題進(jìn)行論證并征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),對(duì)規(guī)章制度的可行性作出結(jié)論。在由經(jīng)濟(jì)研究室根據(jù)辦公會(huì)的審查意見(jiàn)負(fù)責(zé)出具審查修改意見(jiàn)和論證結(jié)論后,并將其與規(guī)章制度草案、草案說(shuō)明書(shū)退回原規(guī)章制度起草部門(mén)(小組)修改完善。草案修改再審后,由經(jīng)濟(jì)研究室出具通過(guò)審查報(bào)告,經(jīng)集團(tuán)總經(jīng)理批準(zhǔn)或經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)后轉(zhuǎn)送集團(tuán)總經(jīng)理辦公室進(jìn)行文字審修,經(jīng)文字審修后登記、印刷。
(三)規(guī)范規(guī)章制度的基本要素和格式
將集團(tuán)規(guī)章制度的名稱限定為“章程”、“規(guī)則”、“規(guī)定”、“辦法”、“實(shí)施細(xì)則”、“決定”、“指導(dǎo)意見(jiàn)”七個(gè),在未經(jīng)批準(zhǔn)時(shí)不得擅自使用其他名稱,并規(guī)定了每個(gè)名稱的涵蓋范圍。同時(shí),對(duì)規(guī)章制度的起草和修訂內(nèi)容提出了規(guī)范要求,對(duì)于一個(gè)完善的規(guī)章制度在內(nèi)容上要求按照編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、實(shí)施程序、構(gòu)成實(shí)施過(guò)程的環(huán)節(jié)、控制規(guī)章制度實(shí)現(xiàn)或達(dá)成期望目標(biāo)的方法及程序管理、規(guī)章制度生效的時(shí)間、與其他規(guī)章制度之間的關(guān)系這些項(xiàng)目來(lái)起草修訂和審核;在管理過(guò)程上要求申報(bào)單位提供與此規(guī)章制度密切相關(guān)的規(guī)章制度體系內(nèi)的其他規(guī)章制度和相關(guān)依據(jù)資料;在規(guī)章制度格式要求統(tǒng)一字體、字號(hào)、目錄排列方式、紙張大小及邊距、頁(yè)碼格式等。
(四)對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)分類
根據(jù)集團(tuán)實(shí)際,將規(guī)章制度分為公司治理及綜合管理類、科技研發(fā)類、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理類、審計(jì)監(jiān)察類、行政事務(wù)管理類、人事教育培訓(xùn)類、工程項(xiàng)目管理類、黨務(wù)宣傳類、干部組織管理類、安全保衛(wèi)管理類、檔案管理類和后勤社區(qū)管理類共十二大類別。對(duì)于規(guī)章制度的分類,大大簡(jiǎn)化了規(guī)章制度查閱上的繁瑣工作,也使規(guī)章制度管理部門(mén)可以有針對(duì)性地發(fā)放規(guī)章制度匯編手冊(cè),降低制作成本。
(五)對(duì)歷年來(lái)的規(guī)章制度進(jìn)行清理和修訂
2010年,規(guī)章制度建設(shè)辦公室對(duì)集團(tuán)1980年以來(lái)的所有規(guī)章制度進(jìn)行了全面的清理、評(píng)審和修訂。清理出的現(xiàn)行規(guī)章制度共計(jì)721項(xiàng),其中481項(xiàng)規(guī)章制度因其內(nèi)容陳舊或不能對(duì)企業(yè)的管理起到指導(dǎo)和約束作用而進(jìn)行了廢止,對(duì)131項(xiàng)規(guī)章制度按照集團(tuán)目前的管理現(xiàn)狀和集團(tuán)化企業(yè)的基本特征和功能進(jìn)行重新修訂,并制定了新的《寶鈦集團(tuán)規(guī)章制度管理辦法》和一些集團(tuán)管控方面的規(guī)章制度,與現(xiàn)行有效的109項(xiàng)規(guī)章制度一并按照集團(tuán)規(guī)定的分類進(jìn)行了匯編成冊(cè)和重新。
(六)借鑒質(zhì)量體系管理方式強(qiáng)化規(guī)章制度的運(yùn)行管理
質(zhì)量管理體系作為一個(gè)成熟的管理方法,在實(shí)踐中對(duì)加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)管理發(fā)揮了重要的作用。質(zhì)量體系手冊(cè)從形式和內(nèi)容上都與規(guī)章制度有相同之處,因而,寶鈦集團(tuán)借鑒質(zhì)量管理體系的運(yùn)作管理方式對(duì)規(guī)章制度的運(yùn)行管理進(jìn)行了有效改進(jìn)。
首先,將正在運(yùn)行的規(guī)章制度按照規(guī)章制度類別分類整理成冊(cè),在編制相應(yīng)的受控規(guī)章制度目錄后以合頁(yè)形式分冊(cè)裝訂,以便于換頁(yè)和增減。
其次,分類制作規(guī)章制度受控清單,對(duì)規(guī)章制度的初始日期、文號(hào)、名稱、修訂日期、起草單位和受否受控做出說(shuō)明。因此,既便于規(guī)章制度的保存和查閱,同時(shí)又使各種規(guī)章制度在可控管理范圍內(nèi),在實(shí)際管理過(guò)程中不會(huì)因?yàn)閬G失或因查閱困難而造成違章操作。同時(shí),當(dāng)需要修訂或廢止相關(guān)規(guī)章制度時(shí),可以防止規(guī)章制度之間在制訂上的沖突。
第三,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步將每項(xiàng)制度的接收單位通過(guò)表格的形式表現(xiàn)出來(lái),以便于在規(guī)章制度修訂時(shí)對(duì)所發(fā)放的所有手冊(cè)進(jìn)行換頁(yè)處理,預(yù)防因工作差錯(cuò)形成局部執(zhí)行原有規(guī)章制度而造成工作失誤。
(七)加強(qiáng)宣貫落實(shí)推進(jìn)規(guī)章制度執(zhí)行的長(zhǎng)效機(jī)制
寶鈦集團(tuán)以保障規(guī)章制度執(zhí)行的時(shí)點(diǎn)精確、過(guò)程精確、結(jié)果精確為切入點(diǎn),通過(guò)集團(tuán)內(nèi)部報(bào)紙、電視臺(tái)、內(nèi)部局域網(wǎng)和各種形式的活動(dòng)強(qiáng)化執(zhí)行規(guī)章制度的宣傳教育。并對(duì)于重要的規(guī)章制度進(jìn)行專門(mén)的專欄解讀和集中培訓(xùn),使全體干部員工充分了解并執(zhí)行制度。積極開(kāi)展“有制度、有監(jiān)督、有檢查、有考核、有評(píng)比”的“五有”規(guī)章制度檢查和內(nèi)控有效性檢查,在集團(tuán)重大事項(xiàng)檢查督辦組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下,規(guī)章制度建設(shè)辦公室組織相關(guān)專業(yè)部門(mén)對(duì)集團(tuán)核心的規(guī)章制度進(jìn)行了全面的檢查和整改,各二級(jí)單位成立了相應(yīng)的督辦檢查機(jī)構(gòu),以“定事、定人、定時(shí)、定質(zhì)”為要求,定期對(duì)其內(nèi)部規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行了全面的有效性檢查。
四、寶鈦集團(tuán)規(guī)章制度建設(shè)取得的成效和啟示
一、保密工作組織機(jī)構(gòu)的基本情況
保密工作組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況:我局設(shè)有保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由黨支部書(shū)記、局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨支部委員、副局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由辦公室負(fù)責(zé)人和保密員組成。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,確定辦公室主任主要負(fù)責(zé)保密方面的具體工作。
保密工作隊(duì)伍的建設(shè):近幾年來(lái),我局堅(jiān)持做到保密工作機(jī)構(gòu)健全、保密工作隊(duì)伍不散,保密工作人員及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充,做好工作交接,保證了工作的延續(xù)性。
保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):對(duì)保密工作所需設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi),我局給以重視和支持,保證了日常工作順利開(kāi)展。
二、保密工作開(kāi)展情況
(一)對(duì)保密重點(diǎn)要害部位加強(qiáng)檢查督促工作
我局辦公室是保密重點(diǎn)部位。接觸密源廣、深,保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)辦公室的保密工作進(jìn)行不定期的檢查督促,并同人員簽訂了保密承諾書(shū),防止失密、泄密。多年來(lái),辦公室規(guī)章制度健全,從每個(gè)環(huán)節(jié)做起,保密觀念強(qiáng),措施得力,落實(shí)較好。如:辦公室堅(jiān)持檔案工作人員保密制度,查、借、閱檔案手續(xù)齊備;辦公室人員有保密守則及管理辦法,秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷都嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求辦理,形成了一整套制度、規(guī)定,管理渠道暢通。
(二)加強(qiáng)加密計(jì)算機(jī)的的管理工作
按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求,我局高度重視,對(duì)全局電腦及文件提出明確要求,責(zé)任落實(shí)到人,辦公電腦全部設(shè)立密碼,并且明確“不上網(wǎng),上網(wǎng)不”等保密工作要求,確保通訊渠道的保密性和安全性。指定懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的工作人員專門(mén)負(fù)責(zé)加密計(jì)算機(jī)的管理工作,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)上網(wǎng)檢查工作,在管理上做到心中有數(shù);對(duì)于的計(jì)算機(jī),明確要求要實(shí)行物理隔離,嚴(yán)禁上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng);更重要的是加強(qiáng)了全局干部、職工對(duì)計(jì)算機(jī)信息的管理,進(jìn)一步增強(qiáng)了保密意識(shí)。
(三)保密規(guī)章制度的建設(shè)情況
一是認(rèn)真落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保密工作十分重視,把它作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)抓,將它同業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)。二是建立健全各項(xiàng)保密工作規(guī)章制度。近幾年來(lái),我局先后建立健全了《機(jī)要保密工作制度》、《網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》、《市物價(jià)局信息公開(kāi)保密管理制度》、《微機(jī)管理制度》、《存貯介質(zhì)管理制度》等保密工作規(guī)章制度,做到以制度管人、按程序辦事,確保保密工作順利開(kāi)展。
(四)開(kāi)展保密宣傳教育情況
我局高度重視保密宣傳教育工作,采取張貼標(biāo)語(yǔ)、拉橫幅等形式,利用各種機(jī)會(huì)在全場(chǎng)干部、職工中開(kāi)展經(jīng)常性的保密宣傳教育工作。
(五)加強(qiáng)機(jī)要文件的管理,堅(jiān)持雙向登記制度
我局配備和確定了專(兼)職保密人員,逐步建立完善了保密工作制度。培訓(xùn)了新上崗人員,對(duì)文件及保密廢資料回收銷毀工作做了具體檢查部署,建立了文件保密廢資料登記銷毀程序。及時(shí)登記、傳閱、清理和回交機(jī)要文件,自查中未發(fā)現(xiàn)一起違法事件。
三、存在問(wèn)題及改進(jìn)建議
一是保密工作的教育力度需要不斷加強(qiáng)。近幾年來(lái),開(kāi)展保密工作的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部、職工的保密教育,提高每一個(gè)公民的保密意識(shí)十分重要。例如利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能帶來(lái)泄密的危險(xiǎn)。針對(duì)這一情況,需要加強(qiáng)宣傳力度,增強(qiáng)人們的保密意識(shí),提高做好保密工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性,還要制定出相應(yīng)的規(guī)章制度,使事前行為得到規(guī)范,堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件,消除隱患,以確保國(guó)家安全。
二是做好保密工作還需要堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證。除了必要的資金、設(shè)備投入外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高保密干部的素質(zhì)。
關(guān)鍵詞:教育管理 分院辦公室 建設(shè)
近幾年來(lái)民辦高校教育事業(yè)在國(guó)家的大力扶持下快速發(fā)展,生源數(shù)量不斷增加、校區(qū)規(guī)模也不斷擴(kuò)大,在此情況下,為更好地為教學(xué)服務(wù)、加強(qiáng)教學(xué)管理力度,進(jìn)而提升教學(xué)質(zhì)量,民辦高校教育管理體系進(jìn)行了相應(yīng)的改革,由一級(jí)管理模式過(guò)渡到二級(jí)管理模式。
分院辦公室作為基層單位,承擔(dān)著上傳下達(dá)、內(nèi)外溝通、組織協(xié)調(diào)和輔助分院領(lǐng)導(dǎo)工作的任務(wù),事務(wù)性工作繁雜。為更好地適應(yīng)民辦高校的發(fā)展,促使教學(xué)工作、行政工作、后勤工作、資產(chǎn)管理工作順利開(kāi)展并有序進(jìn)行,切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)分院辦公室的建設(shè)工作成為關(guān)鍵,本文僅就如何加強(qiáng)民辦高校分院辦公室的建設(shè)工作淺談幾點(diǎn)感受:
1.民辦高校分院辦公室成立后所顯現(xiàn)的特點(diǎn):
1.1分院辦公室事務(wù)性工作繁雜,項(xiàng)目眾多。分院辦公室的工作涉及教學(xué)、行政、后勤、資產(chǎn)等多部門(mén)、多方面的工作,所配備的干事一人身兼數(shù)職,且在二級(jí)管理模式下,一級(jí)管理部門(mén)所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均由分院辦公室統(tǒng)計(jì)并提供,同時(shí)還承擔(dān)著分院領(lǐng)導(dǎo)的輔助工作,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好各項(xiàng)教學(xué)、科研工作,為領(lǐng)導(dǎo)提供可行性的參考建議,協(xié)調(diào)各教研室工作的順利開(kāi)展。因此,分院辦公室同時(shí)要完成多項(xiàng)工作并保質(zhì)保量,任務(wù)相當(dāng)繁重。
1.2民辦高校分院辦公室成立的時(shí)間相比公立高校要晚一些,在基礎(chǔ)建設(shè)方面仍有許多不完善的地方。民辦高校分院辦公室由于起步較晚,在辦公室的建設(shè)工作上也相對(duì)滯后,無(wú)論在規(guī)章制度的完善上、還是教學(xué)管理水平的完備上,甚至在辦公室的人員配備上都與公立高校無(wú)可比擬,急需加強(qiáng)和提高自身的建設(shè)工作。
1.3民辦高校分院辦公室管理人員的素質(zhì)和能力需要得到提高。一名優(yōu)秀的管理人員需具備三大素質(zhì):個(gè)人業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟練操作現(xiàn)代化辦公軟件、具備出色的溝通、協(xié)調(diào)、組織能力。由于民辦高校成立時(shí)間不長(zhǎng),一級(jí)管理模式向二級(jí)管理模式過(guò)渡后的時(shí)間也較短,所聘用的分院辦公室管理人員人均年齡不超過(guò)35周歲,大部分沒(méi)有從事過(guò)教育管理工作,在資歷上、管理經(jīng)驗(yàn)上、業(yè)務(wù)熟練度上均有很多不足之處,缺少對(duì)工作方式方法的探索、思考。所以說(shuō)提高管理人員的素質(zhì)和能力也是加強(qiáng)分院辦公室建設(shè)工作的一個(gè)方面。
2.加強(qiáng)民辦高校分院辦公室的建設(shè)工作,促進(jìn)民辦高校教學(xué)管理水平的提高。
2.1完善分院辦公室人員配置。民辦高校分院辦公室在工作人員的配置上可以遵循公立高校的基本配置,設(shè)立辦公室主任、行政干事、教學(xué)干事。將一級(jí)管理部門(mén)的工作和分院內(nèi)部工作按照工作性質(zhì)、工作范疇、工作類別、工作時(shí)間、工作任務(wù)量等幾個(gè)原則進(jìn)行合理分配,職責(zé)到位、責(zé)任到人,保證各項(xiàng)工作有序進(jìn)行,并在一定程度上互相配合,使工作環(huán)環(huán)相扣,完善分院辦公室的基礎(chǔ)建設(shè)工作。
2.2提高工作人員的素質(zhì)和能力。首先在思想上培養(yǎng)辦公室管理人員“干一行、愛(ài)一行”的理念,其次要組織各分院的辦公室管理人員參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),向有經(jīng)驗(yàn)的高校管理人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作方法,鼓勵(lì)年輕的管理人員鉆研業(yè)務(wù)和發(fā)表文章的精神,培養(yǎng)他們熟練應(yīng)用辦公軟件和教務(wù)管理軟件等現(xiàn)代化的辦公管理軟件,與時(shí)代接軌。
2.3采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制選用辦公室主任人選。辦公室主任除了要具備優(yōu)秀管理人員應(yīng)具備的“三大素質(zhì)”并做好自己份內(nèi)的工作以外,同時(shí)要熟悉辦公室的各項(xiàng)工作流程和工作人員的工作狀態(tài)和精神面貌,把握整個(gè)辦公室的工作節(jié)奏,帶領(lǐng)分院辦公室其他成員協(xié)調(diào)安排好各項(xiàng)工作的日程和計(jì)劃,當(dāng)好分院領(lǐng)導(dǎo)的助手。因此,辦公室主任的評(píng)選和聘任工作可以采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制,通過(guò)公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)聘制度選用最優(yōu)秀的管理者,從而提高分院辦公室在工作、管理及建設(shè)方面的水平。
2.4制定完善的科室規(guī)章制度?!盁o(wú)規(guī)矩不成方圓”,制定并完善規(guī)章制度對(duì)加強(qiáng)分院辦公室建設(shè)工作起著至關(guān)重要的作用。有了“規(guī)矩”,所有人員按章辦事,自然而然地管理工作就會(huì)步入規(guī)范化,如《分院辦公室工作職責(zé)》對(duì)各工作人員的工作質(zhì)量和流程做出了規(guī)范,又如《分院固定資產(chǎn)管理工作職責(zé)》則對(duì)分院所有的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行了制度化管理,加強(qiáng)了分院辦公室在規(guī)章制度方面的建設(shè)工作。
2.5分院辦公室的檔案資料進(jìn)行分類管理,加強(qiáng)檔案管理建設(shè)工作。分院辦公室的檔案資料很多,如文件可分類為教學(xué)文件、行政文件、黨務(wù)文件、省級(jí)管理部門(mén)文件等,其中教學(xué)文件又可細(xì)分為學(xué)籍管理、校內(nèi)考試、科研管理、課時(shí)費(fèi)管理、教師上課異動(dòng)管理等,對(duì)于這些文件可進(jìn)行有效的分類管理,按學(xué)年編號(hào)錄入電腦備查,同時(shí)對(duì)紙質(zhì)文件加以存檔,加強(qiáng)檔案管理建設(shè)工作。
綜上所述,建設(shè)好分院辦公室成為當(dāng)前各民辦高?;A(chǔ)教學(xué)建設(shè)的基本點(diǎn),是教學(xué)改革中的一個(gè)重點(diǎn)。基于民辦高校分院辦公室成立時(shí)間不長(zhǎng),在很多方面需要改進(jìn)和建設(shè),因此要切實(shí)加強(qiáng)分院辦公室的建設(shè)工作,就要解放思想、與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)辦公室的各項(xiàng)制度建設(shè)工作,合理配備工作人員,提高管理者的現(xiàn)代化管理水平,從而促進(jìn)民辦高校在二級(jí)管理模式下教學(xué)管理水平不斷提高,促進(jìn)民辦高校向高質(zhì)量辦學(xué)的方向邁進(jìn)。(作者單位:長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院)
參考文獻(xiàn)
[1] 林秀珠.試論高校系辦公室管理職能的改革〔j〕.漳州師院學(xué)報(bào),1999.1.107-110