首頁 > 精品范文 > 鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)
時(shí)間:2022-11-08 06:47:25
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
時(shí)間如流水,轉(zhuǎn)眼間一年又快過去了,在這一年當(dāng)中,企業(yè)辦在政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在大家的共同努力下,XXX企業(yè)辦將緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,把經(jīng)濟(jì)工作作為創(chuàng)建工作的保障,在做好招商引資工作的同時(shí),注重對企業(yè)的服務(wù)及企業(yè)日常生產(chǎn)安全檢查監(jiān)督工作,積極發(fā)揮主觀能動性,推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增強(qiáng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力促進(jìn)創(chuàng)建、保證創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。主要做了以下幾項(xiàng)工作:
一、以政府工作為中心,努力做到中心工作與本職工作兼顧。今年,我們堅(jiān)持把礦山整頓整合作為重點(diǎn)來抓,在較短的時(shí)間內(nèi)順利地完成了私營供電線路的整治。
二、狠抓了各企業(yè)的安全生產(chǎn),堅(jiān)持把安全放在首位,及時(shí)做好各項(xiàng)安全隱患的排查整改,半年來,屬企業(yè)辦分管企業(yè)未發(fā)生任何大的事故;
三、創(chuàng)新服務(wù)理念,積極服務(wù)轄區(qū)企業(yè)。
切實(shí)提高服務(wù)能力,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好服務(wù),協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或項(xiàng)目建設(shè)過程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,不斷優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。
四、積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供法律、法規(guī)、政策服務(wù),嚴(yán)禁各種形式的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比,自覺維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。認(rèn)真受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的投訴和來信來訪,對侵犯鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合法權(quán)益的案件,及時(shí)向上級有關(guān)部門匯報(bào)。
五、認(rèn)真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,積極幫助企業(yè)解決在發(fā)展、改革、管理中遇到的困難和問題,切實(shí)抓好省市區(qū)有關(guān)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展政策的貫徹落實(shí),幫助企業(yè)辦理生產(chǎn)經(jīng)營過程中的有關(guān)事宜。
六、加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系,協(xié)調(diào)企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系,幫助企業(yè)整合資源,努力創(chuàng)造條件,拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資渠道,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中的資金短缺瓶頸。
一、常規(guī)工作
(一)項(xiàng)目審批
對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,手續(xù)齊全的項(xiàng)目100%完成審批。截止目前,完成項(xiàng)目審批102個(gè)。
(二)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析
完成半年、全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。截止目前,正在研究年初以來國家、,!省、市、縣今年經(jīng)濟(jì)工作的相關(guān)文件精神和政策措施,著手對相關(guān)課題進(jìn)行調(diào)研,為下一步經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析做好準(zhǔn)備。
(三)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)
全年固定資產(chǎn)投資達(dá)到127億元,同比增長21%,工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到95億元,同比增長26.7%。截止目前,完成固定資產(chǎn)投資1億元,同比增長20.48%。其中,工業(yè)投資1億元,同比增長20.48.
二、中心工作和重點(diǎn)工作
(一)“十二五”規(guī)劃
完成“十二五”規(guī)劃編制工作。截止目前,已經(jīng)調(diào)度了相關(guān)部門的專項(xiàng)規(guī)劃,正在著手專項(xiàng)課題的調(diào)研,并聯(lián)系了省社科院專家研討符合我縣“十二五”的發(fā)展思路。
(二)抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)”工程的實(shí)施工作
根據(jù)省里要求,縣“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”辦公室正在搭建國有獨(dú)資的投資公司作為投融資平臺,和省投資公司對接,成立“__縣龍騰城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司”,公司經(jīng)營范圍主要用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目投資、中小企業(yè)(產(chǎn)業(yè)類)項(xiàng)目投資、企業(yè)策劃和非金融性生產(chǎn)項(xiàng)( )目投資等,作為百鎮(zhèn)建設(shè)投資銜接平臺。
(三)抓好大項(xiàng)目建設(shè)
新建、續(xù)建投資3000萬元以上項(xiàng)目77個(gè),其中投資2億元以上項(xiàng)目10個(gè),投資5億元以上項(xiàng)目5個(gè)。截止目前,我縣計(jì)劃開工的3000萬元以上項(xiàng)目共有80個(gè),其中2億元以上項(xiàng)目21個(gè),投資5億元以上項(xiàng)目10個(gè)。
(四)泥草房安居工程
20__年我縣泥草房改造任務(wù)為6755戶,其中一般戶3554戶,困難戶3201戶。截止目前,泥草房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,正在將改造任務(wù)進(jìn)行分解,近期將落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在進(jìn)行泥草房改造的前期準(zhǔn)備工作。
三、創(chuàng)新工作
(一)搭建國有獨(dú)資的投資公司作為投融資平臺
成立了“__縣龍騰城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司”,主要用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目投資、中小企業(yè)(產(chǎn)業(yè)類)項(xiàng)目投資、企業(yè)項(xiàng)目策劃和非金融性生產(chǎn)項(xiàng)目投資等
(二)通過多媒體提高工作效率
截止目前,多次運(yùn)用多媒體分析經(jīng)濟(jì)形勢,論證項(xiàng)目前期,開展培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
四、爭取上級項(xiàng)目資金
一、認(rèn)真完成上級部門部署的各項(xiàng)調(diào)查
今年上半年我局認(rèn)真完成了省、市部署的勞動力調(diào)查和文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查等各項(xiàng)調(diào)查,特別在文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查中,局里經(jīng)費(fèi)、人員不足的情況下依舊按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,各方共同參與的原則,認(rèn)真做好文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查的培訓(xùn)工作,文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總、加工、整理和資料開發(fā)。真實(shí)反映我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、總量規(guī)模和發(fā)展水平,為縣委、縣政府準(zhǔn)確及時(shí)提供詳實(shí)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料,對推動當(dāng)前文化體制改革將奠定重要的基礎(chǔ);對全面、系統(tǒng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地監(jiān)測小康社會奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、進(jìn)一步繁榮我縣文化產(chǎn)業(yè)具有非常重要的意義,切實(shí)為建設(shè)開發(fā)的、生態(tài)的、和諧平安小康的提供有力的決策服務(wù)。
二、上半年工作開展情況
(一)認(rèn)真完成上半年各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。圍繞縣委,政府的中心工作,分析各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加強(qiáng)分析研究。面對我縣總體發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和要求,我局確定了統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn),就是要加強(qiáng)對全縣宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和重大經(jīng)濟(jì)問題的分析研究,及時(shí)提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析資料,以增強(qiáng)對全縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的預(yù)見性、科學(xué)性和針對性。為縣委、政府能準(zhǔn)確地把握各個(gè)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的基本情況,提供可靠的基礎(chǔ)資料。
1、注重質(zhì)量,全面完成年報(bào)任務(wù)和各項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。一年一度的統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作,是綜合檢驗(yàn)全局業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要工作,把握數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我局各股室的相關(guān)專業(yè)分別參加市的年報(bào)工作會后,結(jié)合我縣和我局實(shí)際,局領(lǐng)導(dǎo)采取聽匯報(bào)、抓協(xié)調(diào),迅速布置落實(shí)到基層,通過股室和專業(yè)人員的共同配合努力,從元月到五月,分別完成了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)、投資、勞資、科技、綜合等專業(yè)的年報(bào)數(shù)據(jù)的搜集上報(bào)、查詢、評估工作和各項(xiàng)常規(guī)月、季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表,努力做好數(shù)據(jù)采集、整理及上報(bào)。
2、努力做好統(tǒng)計(jì)資料編印,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)功能。統(tǒng)計(jì)資料是統(tǒng)計(jì)部門為黨政部門領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的主要載體,統(tǒng)計(jì)工作的成果體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)資料上。為了做好服務(wù),我局每年1月開始每15日前向縣委政府和各相關(guān)部門編制印發(fā)《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》月度小冊子,每季度印發(fā)各統(tǒng)計(jì)專業(yè)分析資料。積極做好社會各界數(shù)據(jù)信息查詢服務(wù)工作,半年來,來電、來人查詢、咨詢、索要數(shù)據(jù)100多人次。
3、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測,積極參與政府決策。今年1—6月份,我局利用掌握的大量統(tǒng)計(jì)信息,對全縣一、二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行深入分析,找出存在的問題,有針對性地提出建議,在兩個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)分析會上,統(tǒng)計(jì)部門都作專題發(fā)言,強(qiáng)化季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。
4、深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制工作。今年是新《統(tǒng)計(jì)法》實(shí)施的第二年,首先我局加大對新《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí)宣傳力度,制定了《縣統(tǒng)計(jì)普法工作計(jì)劃》,明確了普法工作目標(biāo)。通過宣傳進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和社會各界的統(tǒng)計(jì)法律意識和統(tǒng)計(jì)法制觀念,為依法統(tǒng)計(jì)創(chuàng)造良好的社會氛圍,提高全社會依法統(tǒng)計(jì)的意識。實(shí)行了統(tǒng)計(jì)報(bào)表簽收、簽領(lǐng)、催報(bào)工作制度,完善了專業(yè)法制基礎(chǔ)工作。
二、認(rèn)真完成上級部門部署的各項(xiàng)調(diào)查
今年上半年我局認(rèn)真完成了省、市部署的勞動力調(diào)查和文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查等各項(xiàng)調(diào)查,特別在文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查中,局里經(jīng)費(fèi)、人員不足的情況下依舊按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,各方共同參與的原則,認(rèn)真做好文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查的培訓(xùn)工作,文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總、加工、整理和資料開發(fā)。真實(shí)反映我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、總量規(guī)模和發(fā)展水平,為縣委、縣政府準(zhǔn)確及時(shí)提供詳實(shí)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料,對推動當(dāng)前文化體制改革將奠定重要的基礎(chǔ);對全面、系統(tǒng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地監(jiān)測小康社會奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、進(jìn)一步繁榮我縣文化產(chǎn)業(yè)具有非常重要的意義,切實(shí)為建設(shè)開發(fā)的、生態(tài)的、和諧平安小康的提供有力的決策服務(wù)。
三、存在困難和問題
1、經(jīng)費(fèi)、人員不足與繁重的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)矛盾比較突出,不能更好地對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行研究分析,影響了統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量的提高。
2、依法統(tǒng)計(jì)能力不足,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象配合程度低,統(tǒng)計(jì)渠道不暢通,統(tǒng)計(jì)抗干擾能力較低,影響統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3、統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新能力不足,與部門之間的溝通協(xié)調(diào)不夠,開展工作有一定的難度。
三、下半年工作要點(diǎn)
下半年,我們將緊緊圍繞縣委、縣政府制定的發(fā)展思路和目標(biāo),加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力搞好調(diào)查研究,加強(qiáng)對全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的研究和分析。著重從以下幾個(gè)方面來抓好我縣的統(tǒng)計(jì)工作:
(一)繼續(xù)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí),提高統(tǒng)計(jì)干部調(diào)查研究、數(shù)據(jù)解讀、分析研判等能力;加大統(tǒng)計(jì)干部教育培訓(xùn)工作力度,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與傳統(tǒng)培訓(xùn)的有效結(jié)合,提高培訓(xùn)層次,擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,強(qiáng)化培訓(xùn)效果;把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與完成重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)緊密結(jié)合起來,動員和組織黨員干部立足本職工作,競相爭創(chuàng)、比學(xué)先進(jìn)、互相趕超,出色完成好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。
(二)繼續(xù)做好人口普查后續(xù)工作。完成人口普查數(shù)據(jù)資料匯總、公報(bào)和數(shù)據(jù)資料開發(fā)等后續(xù)工作。按時(shí)完成省局分配人普課題開發(fā)任務(wù)。認(rèn)真做好人口普查前期工作總結(jié),表彰人口普查先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制工作。大力宣傳《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》及有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)工作。
4、加強(qiáng)對基層統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)組織有關(guān)股(室)人員到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展培訓(xùn)活動,重點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)員的綜合、業(yè)務(wù)知識和計(jì)算機(jī)實(shí)務(wù)等培訓(xùn),努力提高基層統(tǒng)計(jì)員的業(yè)務(wù)水平。
(三)按時(shí)按質(zhì)完成月報(bào)、季報(bào)及其它常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)工作。
(四)加大統(tǒng)計(jì)違法查處力度,加大對統(tǒng)計(jì)上弄虛作假行為的查處力度和個(gè)別單位遲報(bào)、缺報(bào)現(xiàn)象較多單位給予通報(bào)批評教育。
一、重點(diǎn)工作完成情況
1、組織完成全區(qū)民營企業(yè)生產(chǎn)總值219800萬元,為年計(jì)劃的64.43%,為去年同期的137.2%;三產(chǎn)營業(yè)收入完成739000元,為年計(jì)劃的61.58%,為去年同期的126.8%。
2、區(qū)民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)局按照工作范圍、工作要求,把全年重點(diǎn)工作任務(wù)(全民創(chuàng)業(yè)任務(wù))分解到1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、1個(gè)工業(yè)集中區(qū)、4個(gè)街道、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至20*年6月末,新發(fā)展民營企業(yè)1139戶(已經(jīng)在區(qū)工商局注冊),新增個(gè)體戶8915戶。
3、引進(jìn)投資1000萬民營企業(yè)項(xiàng)目1戶正在進(jìn)行中,引進(jìn)投資500萬以上民營企業(yè)項(xiàng)目1戶正在進(jìn)行中;
4、按照省市中小企業(yè)局培養(yǎng)1000戶成長型企業(yè)的要求,申報(bào)20*年首批300戶重點(diǎn)扶持項(xiàng)目,已為23戶企業(yè)申報(bào)。第一批扶持300戶,有16戶被批準(zhǔn);
5、按照吉經(jīng)濟(jì)改革{20*}89號《關(guān)于改制企業(yè)申報(bào)工業(yè)提速增效重點(diǎn)扶持企業(yè)的通知》精神,省委、省政府決定把20*年作為“工業(yè)提速增效年”。在816戶改制企業(yè)中選出100戶企業(yè)作為重點(diǎn)扶持、跟蹤服務(wù)的對象。我區(qū)報(bào)送11戶;
6、參加*市人民政府民營經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰推選26戶,評上15戶。50強(qiáng)民營企業(yè)----*國際貿(mào)易中心有限公司(張立田)*電爐有限責(zé)任公司(楊立群)先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道----二道區(qū)英俊鎮(zhèn);先進(jìn)民營企業(yè)協(xié)會(專業(yè)委員會)----*市二道區(qū)民營(鄉(xiāng)鎮(zhèn))企業(yè)協(xié)會;獲“創(chuàng)業(yè)之星”稱號先進(jìn)民營企業(yè)----*市北方塑料織造有限公司(潘傳鈔);市場開拓先進(jìn)民營企業(yè)----*新合木業(yè)有限責(zé)任公司(朱榮貴)技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)民營企業(yè)----*省青山農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司(張春香)安置就業(yè)先進(jìn)民營企業(yè)----*遠(yuǎn)東化機(jī)有限公司(李建國)*市宏達(dá)鍛造有限公司(杜民)*市紅光實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司(孫庚潔)*柴油機(jī)集團(tuán)有限公司(賈寶強(qiáng))*省藍(lán)天固廢處理中心有限公司(田捷)。獲省著名商標(biāo)先進(jìn)民營企業(yè)----*市第六中學(xué)校辦工廠;獲質(zhì)量體系認(rèn)證先進(jìn)民營企業(yè)----*市宏盛化工一廠;*市飛躍電器開關(guān)有限公司。
7、全民創(chuàng)業(yè)完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)14880人次,為年計(jì)劃的62%;正在新建、續(xù)建、完善的創(chuàng)業(yè)基地20個(gè),為年計(jì)劃的83%;共收集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目185個(gè),通過各種形式推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目120個(gè),占全年計(jì)劃的60%,推介成功73個(gè),成功率為61%;扶持創(chuàng)業(yè)戶180戶,為年計(jì)劃的90%;農(nóng)村富余勞動轉(zhuǎn)移1*78人次,為年計(jì)劃的74%。(境外108人次,省外1778人次,省內(nèi)8792人次。其中,離土不離鄉(xiāng)5597人次);發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款2168萬元,為年計(jì)劃的94%。(其中小額貸款151萬元、農(nóng)村多種經(jīng)營信用貸款和扶助基金2017萬元);組織302家用工企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)對接活動,為年計(jì)劃的60%,提供用工崗位3351個(gè),達(dá)成用工意向1465人;新發(fā)展民營企業(yè)153戶,為年計(jì)劃的77%。
8、組織工商聯(lián)會員、民營企業(yè)家參加省市工商聯(lián)、省市中小局組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。參加MBA、DBA總裁班學(xué)習(xí)有12人;組織30名企業(yè)家參加在中日友好會館舉辦的“20*中國**企業(yè)走進(jìn)非洲發(fā)展論壇”;組織40名企業(yè)家參加在森林華墅舉行的“解讀*十一五規(guī)劃,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旨論談會”;組織16戶民營企業(yè)參加“*市首屆奇石、古玩展覽交易會”。新建行業(yè)商會1個(gè)(*街道鐵藝行業(yè)商會),發(fā)展會員36名。為促進(jìn)*市物流行業(yè)的規(guī)范化運(yùn)營,責(zé)成*物流行業(yè)商會召開“弘揚(yáng)誠信理念,打造物流品牌”主題聯(lián)席會,發(fā)出〈*物流行業(yè)商會公約〉,致力打造物流行業(yè)誠信品牌。同時(shí)調(diào)整*物流行業(yè)商會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),增加會員27名。
9、建立全區(qū)名優(yōu)特產(chǎn)品項(xiàng)目庫7戶。其中,*省大維科技發(fā)展有限公司的大維牌散熱器為20*年中國著名品牌;*市響鈴散熱器有限公司的響鈴牌暖氣片自1984年至今為*省著名商標(biāo);*市晨鐘暖氣片廠的晨鐘牌暖氣片獲2005年*省名牌產(chǎn)品稱號;*市英俊暖氣片廠的英俊牌灰鑄鐵長翼型散熱器獲2003年至20*年*省名牌產(chǎn)品稱號;*市眾工汽車零部件有限公司的通用牌解放汽車傳動軸獲*省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名牌產(chǎn)品;*新合木業(yè)有限公司的注冊品牌奇美地板是歐美注冊暢銷品牌;*市電站閥門廠的耐磨除灰閥、鑄石節(jié)流閥、排渣閘閥獲國家專利新產(chǎn)品;*市偉業(yè)建筑裝飾材料廠的聚合物聚苯顆粒保溫漿料和復(fù)合外墻保溫系統(tǒng)獲專利發(fā)明獎;*市第六中學(xué)校辦工廠獨(dú)立牌防盜門獲*省著名商標(biāo)。高科技產(chǎn)品項(xiàng)目庫4戶。
10、組織13戶企業(yè)申報(bào)*省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金;在20*年全省工業(yè)提速增效活動100戶改制企業(yè)增產(chǎn)增效目標(biāo)報(bào)送企業(yè)11戶,有1戶得到支持。
11、協(xié)助企業(yè)招聘各種人才。組織43戶民營企業(yè)參加*市第三屆“千戶民企安置萬人就業(yè)”活動,提供54個(gè)崗位,擬招聘224人,實(shí)際招聘242名管理人員、技術(shù)人才和操作技工。
12、協(xié)助省市中小局、省市工商聯(lián)開展民營企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查。對全區(qū)規(guī)模以上民營企業(yè)2005年度情況和民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)情況進(jìn)行調(diào)查。有25家企業(yè)參與調(diào)查,為促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二、我們的主要做法
1、目標(biāo)分解,任務(wù)到人。
我們在年初就按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,結(jié)合全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,把全年的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了量化分解。在分解過程中,我們充分考慮街鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素和存在困難,在任務(wù)上做了適當(dāng)調(diào)整,并且多次反復(fù)征求各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員的意見和建議,進(jìn)行了符合實(shí)際的調(diào)整,并且以民企局1號文件的形式,下發(fā)了任務(wù)分解和考評辦法,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了任務(wù)和努力方向。
2、明確責(zé)任,加強(qiáng)檢查。
在明確任務(wù)的基礎(chǔ)上,我們會同相關(guān)部門,加強(qiáng)了檢查。在檢查的過程中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題。協(xié)助企業(yè)家和管理者,解決了長時(shí)間困擾他們的問題。如*電爐有限責(zé)任公司改制后,急需從現(xiàn)廠址搬遷,上新項(xiàng)目、新生產(chǎn)線,但是苦于用地手續(xù)等問題,遲遲不能搬遷,對生產(chǎn)已經(jīng)造成了影響。民企局長杜軍知道后,積極與有關(guān)方面協(xié)調(diào),請求張修圣區(qū)長的大力支持,幫助企業(yè)解決了這個(gè)問題。現(xiàn)在,這家企業(yè)已經(jīng)在新廠址開工建設(shè)了。
3、深入企業(yè),調(diào)查研究。
今年以來,我們加強(qiáng)了對于民營企業(yè)實(shí)際情況的調(diào)查研究,主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)多次深入企業(yè),了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題,采取具體問題具體分析的辦法,及時(shí)幫助企業(yè)排憂解難,盡力爭取各方面的支持,加強(qiáng)對民營企業(yè)的服務(wù)。
4、強(qiáng)化服務(wù),塑造形象。
我們在今年的工作中,認(rèn)真履行民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)局的各項(xiàng)職能,強(qiáng)化為民營企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持、企業(yè)診斷、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、信息咨詢、法律援助、資信評估等服務(wù),協(xié)助企業(yè)正確解讀國家、省市有關(guān)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)的相關(guān)政策,按照市場經(jīng)濟(jì)和發(fā)展民營企業(yè)的要求,按照打造服務(wù)型政府的需要,積極調(diào)動全局同志的積極性,在工作中,踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨,塑造民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)局的整體形象,促進(jìn)二道區(qū)非公經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)的發(fā)展。
三、存在問題和下步打算
回顧我們的工作,感到還存在一些問題,主要是:服務(wù)企業(yè)本領(lǐng)還需提高;服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)意識還需進(jìn)一步加強(qiáng);開展調(diào)研,發(fā)現(xiàn)成績,改正不足的能力和計(jì)劃性還有待進(jìn)一步提高。
距離年底的最佳工作時(shí)間只有五個(gè)多月,我們面臨的工作任務(wù)還很艱巨。下一步我們在工作中要做到:
1、結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府全年工作目標(biāo)和我們的任務(wù),認(rèn)真干好份內(nèi)工作,踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,為全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各項(xiàng)服務(wù),以開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的團(tuán)隊(duì)精神做好我們的工作。
今年以來,我縣統(tǒng)計(jì)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)省州統(tǒng)計(jì)工作會議、全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊緊圍繞縣委十一屆一次會議和縣第十五屆一次會議確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo),認(rèn)真開展“三觀”教育,加強(qiáng)“六型”機(jī)關(guān)建設(shè),以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn),努力克服人少事多、經(jīng)費(fèi)十分緊張的矛盾,從抓職工的思想政治工作入手,狠抓各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作,取得了一定成效。現(xiàn)將今年上半年工作開展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)制度建設(shè),推行目標(biāo)管理。一是工作早計(jì)劃、早安排。年初及時(shí)印發(fā)了《全縣統(tǒng)計(jì)工作要點(diǎn)》,明確了全年工作思路和重點(diǎn)。成立了黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)生、市政社區(qū)管理、綜治及民調(diào)、“三觀”學(xué)習(xí)等領(lǐng)導(dǎo)小組,并分別確定了各小組負(fù)責(zé)人及辦事人員,為全局有條不紊地開展各項(xiàng)工作打下了良好的基礎(chǔ)。二是完善了統(tǒng)計(jì)局崗位目標(biāo)考核等各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范干部職工的工作生活行為。同時(shí),通過建章立制,使全局從局領(lǐng)導(dǎo)到一般干部人人身上有責(zé)任、個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子。三是建立定期檢查和月通報(bào)制度,確保了工作任務(wù)的完成。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。為了提高基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì),我局采取多種形式對基層統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是采取以會代訓(xùn)方式培訓(xùn)。在今年召開的全縣統(tǒng)計(jì)工作會上利用晚上時(shí)間對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);二是下基層到農(nóng)村住戶、貧困監(jiān)測調(diào)查點(diǎn)指導(dǎo)等方式對基層統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn);三是召開專門培訓(xùn)會培訓(xùn)。對城鎮(zhèn)30個(gè)記帳戶進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是采取沠出的方式提高業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)。上半年沠出2人到省參加農(nóng)業(yè)價(jià)格和農(nóng)村住戶調(diào)查培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有所提高。
三、樹“三觀”踐“三為”,扎實(shí)開展“三觀”學(xué)教活動。根據(jù)州縣有關(guān)文件要求,我局從2月16日起至5月30日近三個(gè)月來,認(rèn)真開展了“三觀”集中學(xué)習(xí)教育活動。一是成立了由局黨組書記、局長楊軍任組長,局黨組成員蒲茂勝為副組長,局黨組成員劉婭麗、李啟柏、李方華為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的“三觀”教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組;二是分階段制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃和實(shí)施方案;三是按照縣“三觀”辦的統(tǒng)一要求分階段認(rèn)真開展了“三觀”學(xué)習(xí)教育活動,要求干部職工做到有學(xué)習(xí)記錄、讀書筆記、心得體會文章,開辦了“學(xué)習(xí)圓地”;四是認(rèn)真開展“五個(gè)一”活動。為了切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),不斷優(yōu)化環(huán)境,教育干部樹立正確的“權(quán)力觀、政績觀、發(fā)展觀”把“部門為企業(yè)、機(jī)關(guān)為基層、干部為群眾”服務(wù)落到實(shí)處,縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)縣委、縣政府的要求認(rèn)真在全局開展“五個(gè)一”活動。主要內(nèi)容是:一是局長作出一個(gè)承諾。千方面百計(jì)爭取方方面面支持,為11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))統(tǒng)計(jì)站配備微機(jī)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決配套經(jīng)費(fèi)500元。上半年為高樂山鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站解決了1000元,為黃金洞鄉(xiāng)、丁寨鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站分別贈送了一臺微機(jī)。二是機(jī)關(guān)為扶貧村辦一件以上實(shí)事。根據(jù)我局幫扶高樂山鎮(zhèn)芭蕉溪村和本單位財(cái)力的實(shí)際情況,救助一名失學(xué)兒童上學(xué)讀書。該村1組農(nóng)民田維勝因外出務(wù)工不幸致殘,加之愛人無能力挑起家庭生活重?fù)?dān),無力供小孩田華(11歲、男)上學(xué)讀書,我局決定對田華同學(xué)從小學(xué)四年級至小學(xué)畢業(yè)的全部學(xué)費(fèi)由縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)擔(dān),縣局為其購買了所需的書包、筆等學(xué)習(xí)用品,預(yù)交了下半年200元的學(xué)費(fèi)。三是班子成員幫扶一戶貧困戶。正副局長聯(lián)系一戶特困戶,幫助解決吃飯、穿衣、子女入學(xué)等基本生活問題,幫助解決種子、農(nóng)藥、肥料等基本的生產(chǎn)資料,幫助安排生產(chǎn)計(jì)劃,帶動特困戶自食其力,脫貧致富。今年班子成員共向貧困戶捐款500元。同時(shí),單位職工還向希望工程捐款530元。四是機(jī)關(guān)聯(lián)系一戶民營企業(yè)。根據(jù)縣發(fā)夏食品公司愿意見和本局工作安排,副局長譚皓到縣發(fā)夏食品公司掛職一年,為企業(yè)出謀劃策,牽線搭橋,指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部管理,幫助企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,開拓新市場。今年我局被縣委、縣政府表彰為“支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位”。五是機(jī)關(guān)健全一套科學(xué)的管理制度。本局結(jié)合“三觀教育”中查找出來的問題,制定整改措施,建立健全新的工作制度,進(jìn)一步修訂完善以《xx縣統(tǒng)計(jì)局崗位目標(biāo)考核評比辦法》為總體的16個(gè)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)用制度管人,用制度來規(guī)范干部的行政行為。通過“三觀”學(xué)教活動,廣大職工深受教育和啟發(fā),工作干勁更足了。三個(gè)階段學(xué)習(xí)教育活動經(jīng)縣“三觀”辦檢查驗(yàn)收合格,均達(dá)到98分以上。
四、建設(shè)“六型”機(jī)關(guān),樹立良好機(jī)關(guān)形象
按照州局要求,積極開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、競爭型、效率型、節(jié)儉型”等“六型”機(jī)關(guān)建設(shè)。一是以提高)政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為出發(fā)點(diǎn),建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。在干部職工中狠抓政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),建立了學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃,并把學(xué)習(xí)納入崗位目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考評計(jì)分,嚴(yán)格堅(jiān)持“星期五”下午政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),要求做到人人有學(xué)習(xí)記錄、心得體會和讀書筆記,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。二以提高服務(wù)水平為目標(biāo),建設(shè)“服務(wù)型”機(jī)關(guān)。一方面在機(jī)關(guān)內(nèi)部要求干部職工為基層統(tǒng)計(jì)同志上門報(bào)表和社會公眾上門咨詢服務(wù)上做到“六個(gè)一”即:一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶解渴、一腔熱血接待、一身正氣辦事、一句祝愿話別。另一方面在統(tǒng)計(jì)分析上,認(rèn)真開展各項(xiàng)專題調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析研究,努力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)是社會對統(tǒng)計(jì)工作發(fā)揮職能作用的客觀要求。我局把提高服務(wù)水平作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。按照上級部門和縣委、縣政府的要求,緊緊圍繞全縣工作任務(wù)目標(biāo),積極開展各項(xiàng)調(diào)查。今年以來與相關(guān)部門先后組織力量開展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)春耕備耕情況的調(diào)查、農(nóng)民增收情況調(diào)查、農(nóng)民外出務(wù)工情況的調(diào)查、星級以外住宿業(yè)的抽樣調(diào)查、旅游資源調(diào)查、房地產(chǎn)投資企業(yè)的投資情況調(diào)查。沠出4人完成了農(nóng)村稅費(fèi)改革包2個(gè)村的檢查工作。今年我局把統(tǒng)計(jì)分析研究任務(wù)繼續(xù)量化到人,建立獎懲機(jī)制,統(tǒng)計(jì)分析的水平和質(zhì)量明顯提高。1-5月,全局職工共撰寫《統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》17篇,撰寫上報(bào)各類經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息80多篇,其中省統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)用稿近50篇,州統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)用稿近80篇。《對我縣農(nóng)民外出務(wù)工情況的調(diào)查與思考》一文被縣委辦主辦的《領(lǐng)導(dǎo)參考》刊物全文登載。三是以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為宗旨,建設(shè)“務(wù)實(shí)型”機(jī)關(guān)。在全面完成2007年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2007年上半年月定期報(bào)表工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化了數(shù)據(jù)質(zhì)量審核認(rèn)真開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評估。建立了數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)制,各專業(yè)對基層上報(bào)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),主要領(lǐng)導(dǎo)審核,在上報(bào)前要求專業(yè)人員加強(qiáng)對基層經(jīng)營情況的調(diào)查了解,進(jìn)行認(rèn)真評估分析,確保數(shù)據(jù)差錯(cuò)不出門,出門無差錯(cuò)。同時(shí),認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。為了確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,撐握半年來規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)度和經(jīng)營現(xiàn)狀,為縣委、縣政府當(dāng)好參謀。縣統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)貿(mào)局組成統(tǒng)計(jì)執(zhí)法小組,于2007年6月24日至30日由縣統(tǒng)計(jì)局副局長劉婭麗、縣經(jīng)貿(mào)局副局長舒祖芳帶隊(duì),對全縣14戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1-5月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行了檢查。從檢查的情況看,大多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量比較真實(shí)可靠,但也發(fā)現(xiàn)少數(shù)民營企業(yè)思想顧慮多怕如實(shí)上報(bào)后增加稅收人為虛報(bào)。檢查組每到一個(gè)企業(yè)大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》,要求各企業(yè)要放下思想顧慮如實(shí)上報(bào)國家所需的真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料,對如實(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的企業(yè),縣執(zhí)法組表示將按《統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密。通過這次檢查解除了民營企業(yè)的思想顧慮,確保了各企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的正常開展和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。四是以爭先晉位為動力,建設(shè)“竟?fàn)幮汀睓C(jī)關(guān)。為了創(chuàng)新激勵機(jī)制,塑造團(tuán)隊(duì)精神,今年我局在局機(jī)關(guān)從建章立制入手,建立了崗位目標(biāo)考評計(jì)分辦法,對年終總分在前三名的同志,將評為全縣“統(tǒng)計(jì)先進(jìn)工作者”,第一名并作為推薦出席省州先進(jìn)工作者的先決條件,對不足100分的進(jìn)行批評教育,限期整改。對基層擬定了考評實(shí)施方案,嚴(yán)格進(jìn)行考評兌現(xiàn)。今年3月27日在全縣統(tǒng)計(jì)工作會上表彰了5個(gè)先進(jìn)單位,30名先進(jìn)個(gè)人,5名農(nóng)村住戶調(diào)查優(yōu)秀輔導(dǎo)員。通過建立竟?fàn)帣C(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工自我管理、自我完善、自我發(fā)展、自我提高的意識,打破了憑印象投票的作法,建立了以實(shí)績論英雄的考核評比運(yùn)作機(jī)制。五是以提高工作效率為出發(fā)點(diǎn),建設(shè)“效率型”機(jī)關(guān)。在去年開通局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上,為提高工作效率,進(jìn)一步完善了統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)外網(wǎng)頁,開通了廣域網(wǎng)和ip電話。廣域網(wǎng)開通后更加方便了上下的聯(lián)系,職工信息的積極性更加高漲。自5月底開通廣域網(wǎng)以來,全局同志在信息撰寫方面出現(xiàn)了你追我趕的良好局面,撰寫的信息在省網(wǎng)采用大幅度提高,僅6月省網(wǎng)(含農(nóng)調(diào)網(wǎng))采用近30多篇,占上半年省網(wǎng)采用的60%。同時(shí),局內(nèi)每個(gè)干部職工開通了自己的郵件信箱,全面實(shí)現(xiàn)了文電草擬、公文辦理、文檔存儲的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化,推行了無紙化辦公。同時(shí),活龍坪鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站率先開通了寬帶網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上傳送統(tǒng)計(jì)報(bào)表,大大提高了工作效率,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)自動化帶了一個(gè)好頭。六是以倡到厲行節(jié)約為起點(diǎn),建設(shè)節(jié)儉型機(jī)關(guān)。繼續(xù)建立和完善了財(cái)務(wù)制度、對外接待等制度,號召職工厲行節(jié)約,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行一支筆審批把關(guān)制度,努力降低行政成本。
五、經(jīng)濟(jì)普查開始啟動,各項(xiàng)工作有條不紊。3月24日,召開了全縣統(tǒng)計(jì)工作暨全縣第一次全國經(jīng)濟(jì)普查工作會議,會議在總結(jié)2007年統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí),安排部署了經(jīng)濟(jì)普查工作。四月上旬縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于做好全縣第一次經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》(咸政辦發(fā)[2007]15號文件),成立了xx縣第一次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,隨后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了領(lǐng)導(dǎo)黨小組,四月中旬“xx縣第一次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”正式掛牌開展工作。
一、超前謀劃為新農(nóng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)
(一)科學(xué)統(tǒng)籌,打造以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)新平臺
平原縣有44萬人口,38萬是農(nóng)民。建設(shè)小康社會,不從整體上突破“三農(nóng)”問題,全面小康無從談起。而平原縣的現(xiàn)狀是,部分農(nóng)民觀念封閉落后,致富能力不強(qiáng),剩余勞動力轉(zhuǎn)移緩慢,由溫飽向小康跨越的內(nèi)在動力不足;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和技術(shù)落后,產(chǎn)業(yè)化、市場化、規(guī)模化程度低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和服務(wù)體系落后,實(shí)現(xiàn)小康的物質(zhì)積累能力較弱;農(nóng)村生活環(huán)境和發(fā)展環(huán)境較差,封閉性較強(qiáng),難以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展。
平原縣把小康村創(chuàng)建置于整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署中,以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng),統(tǒng)籌發(fā)展,加大對農(nóng)村的投入和支持力度,拉近城鄉(xiāng)距離,讓廣大農(nóng)民分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的成果。思維方式的改變,帶來全新的思路。工作中,縣里一方面提高縣城的中心輻射作用,實(shí)施了城區(qū)道路改造、城區(qū)景觀綠化等26項(xiàng)工程;另一方面,加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐,按照“一次規(guī)劃,分步實(shí)施,超前謀劃,流動發(fā)展”的原則,制定小城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和876個(gè)村莊的發(fā)展規(guī)劃,全面啟動村容村貌建設(shè)。更重要的是破除城鄉(xiāng)分割的體制,積極改革傳統(tǒng)的戶籍政策,取消對農(nóng)民進(jìn)城的各種不合理規(guī)定,對其進(jìn)城生活、就業(yè)、子女上學(xué)以及創(chuàng)業(yè)辦廠給予鼓勵和優(yōu)惠。
縣里從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易得到實(shí)惠的事情入手,使公共財(cái)政更多地向農(nóng)村傾斜,公共服務(wù)更多地向農(nóng)村延伸,公共資源更多地向農(nóng)村覆蓋。3年來,全縣財(cái)政支農(nóng)資金達(dá)到了3.7億元。
(二)創(chuàng)建小康村,因村制宜,量力而行
恩城鎮(zhèn)五里莊是個(gè)基礎(chǔ)不錯(cuò)的加工專業(yè)村,豆制品加工和木器加工是該村的特色產(chǎn)業(yè)。從2003年起,縣里扶持這個(gè)村新發(fā)展個(gè)體民營業(yè)戶78戶,人均收入達(dá)到了6400元,村里還規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)村級民營工業(yè)園區(qū)一處,有60多個(gè)農(nóng)戶改造了自家?guī)逍律险託獬?0多座。目前,已經(jīng)成為平原縣的小康樣板村。
而同在恩城鎮(zhèn)的大楊村,原先是個(gè)比較散亂的村子。小康村創(chuàng)建活動開始后,這個(gè)村一年間新上黃瓜大棚100個(gè),去年人均純收入達(dá)到了6000元。
平原縣小康村創(chuàng)建不搞一刀切,不平均用力。根據(jù)客觀實(shí)際,全縣確立了三步走的戰(zhàn)略:從2003年開始,經(jīng)過起步、示范―擴(kuò)面―延伸―普及、提高三個(gè)階段,到2015年,比中央要求提前5年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康平原的目標(biāo)。全縣876個(gè)村莊,被分成3個(gè)梯次:首選40個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、班子強(qiáng)的村莊作為小康創(chuàng)建示范村,重點(diǎn)扶持,一年出輪廓,兩年成標(biāo)桿;篩選100個(gè)村子作為小康過渡村,重點(diǎn)培育,擴(kuò)大示范面;其余村莊,全面啟動,扎實(shí)創(chuàng)建。
這樣,每個(gè)村都根據(jù)自身基礎(chǔ),制定出切實(shí)可行的小康創(chuàng)建計(jì)劃,都“把能做的事先做起來”。
(三)綜合施治,立體推進(jìn),小康村創(chuàng)建既富裕了農(nóng)民,又帶動了各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展
平原縣的小康村建設(shè)以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培育新型農(nóng)民,建設(shè)秀美農(nóng)村”為主要內(nèi)容,從村莊經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)4個(gè)方面制定了一套20條的小康基本標(biāo)準(zhǔn)。它涵蓋了“三個(gè)文明的全部內(nèi)容,并細(xì)化分解成78項(xiàng)工作,分別由縣鄉(xiāng)村干部和職能部門逐項(xiàng)實(shí)施,形成政府引導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動、部門幫扶、村莊實(shí)施、群眾參與、輿論支持的創(chuàng)建機(jī)制。
去年,平原縣實(shí)現(xiàn)GDP68.05億元,地方財(cái)政收入2.23億元,分別比2002年翻一番。今年上半年,全縣實(shí)現(xiàn)]GDP50.3億元,地方財(cái)政收入1.402億元,同比分別增長31.9%和25%。
二、發(fā)動全社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)
(一)新農(nóng)村建設(shè)需要大家參與,幫助農(nóng)民奔小康沒有旁觀者
作為直屬單位的縣國稅局,其業(yè)務(wù)職能和新農(nóng)村建設(shè)好像相距較遠(yuǎn),但是他們卻用3年時(shí)間,幫扶殿后李和孫莊兩個(gè)村,使兩村都成了全縣的小康建設(shè)示范村。目前,僅有96戶村民的殿后李村,運(yùn)輸專業(yè)戶達(dá)到81家,各種運(yùn)輸車輛128部,新發(fā)展個(gè)體私營業(yè)戶30家。孫莊村也硬化了街道,安裝了路燈,配齊了文體設(shè)施,豐富了農(nóng)民文化生活。
此前清閑的婦聯(lián)也成了小康村創(chuàng)建的主力軍之一,圍繞“五美進(jìn)家”、“好媳婦好婆婆評選”等活動,每年集中4次培訓(xùn)鄉(xiāng)村婦女20萬人次,不僅講生育問題,還講疾病防治、衛(wèi)生習(xí)慣,甚至穿衣打扮,提高了農(nóng)村婦女的生活質(zhì)量追求。
(二)每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都有明確的標(biāo)準(zhǔn),保證了新農(nóng)村建設(shè)的效果
平原縣啟動小康村創(chuàng)建之初,很多干部感覺這項(xiàng)工程浩大,千頭萬緒,不知從何下手。為把這項(xiàng)工作做好,該縣縣委、縣政府圍繞如何創(chuàng)建一個(gè)有效機(jī)制凝聚調(diào)動各方面的力量,進(jìn)行了深入調(diào)查研究,制定了一套包括20項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)的小康村基本標(biāo)準(zhǔn)。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,876個(gè)村莊,都按照標(biāo)準(zhǔn)要求,并結(jié)合自身實(shí)際制定了詳細(xì)規(guī)劃,27個(gè)涉農(nóng)部門也拿出與自身職能相符合的落實(shí)方案。縣里還實(shí)行縣直部門包村工作制,組織了1200多人的駐村隊(duì)伍,進(jìn)村入戶開展小康村建設(shè)工作。
同時(shí),平原縣還實(shí)行了“千分制”雙向考核。他們把小康村創(chuàng)建四項(xiàng)任務(wù)定為1000分,由小康工委牽頭,縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩者之間互相考核、互相監(jiān)督。縣里為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、涉農(nóng)部門以及包村部門分別制定了不同的目標(biāo)考核體系,并列為年終經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰的重中之重。
此外,平原縣還對13000多名農(nóng)村黨員、3000多名農(nóng)村干部實(shí)行“星級化管理”,根據(jù)任職年限、評議結(jié)果和考核得分情況評定星級。
(三)從“要”到“給”,政府職能在建設(shè)新農(nóng)村中悄然轉(zhuǎn)變
小康村建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村工作的變革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不再研究如何向群眾要錢,而是把主要精力放在如何幫助群眾致富上來。恩城鎮(zhèn)為改善農(nóng)民生活環(huán)境,加大了基礎(chǔ)設(shè)施投入,全鎮(zhèn)新修油路107公里,實(shí)現(xiàn)了村村通油路,68個(gè)村街道硬化,43個(gè)村通上了自來水,有線電視和電話入戶率達(dá)到95%,林木覆蓋率38%,96%的村實(shí)現(xiàn)了村莊綠化,改廁率30%以上。
小康村創(chuàng)建活動讓縣直部門的職能發(fā)生了變化,推動了“服務(wù)型政府”的建立。縣建設(shè)局以前工作主要集中在城市,自小康村創(chuàng)建以來,工作重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,積極為村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)戶型、幫助養(yǎng)殖小區(qū)選址等。縣民營局結(jié)合自身職能成立了項(xiàng)目服務(wù)小組,專門為農(nóng)民新上私營項(xiàng)目提供幫助,從項(xiàng)目考察、論證、立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、建設(shè)方案,一直到項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)提供全程服務(wù)。目前已經(jīng)幫助80%的村莊確立了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
據(jù)了解,小康村創(chuàng)建3年來,平原縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、80多個(gè)縣直部門單位的1000多名縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部駐村,扶持發(fā)展運(yùn)輸、木器、豆制品加工和木炭、絹花生產(chǎn)專業(yè)村180多個(gè),種植、養(yǎng)殖專業(yè)村200多個(gè)。農(nóng)民收入快速增長,去年全縣從事特色農(nóng)業(yè)的農(nóng)民人均純收入達(dá)6000多元,今年上半年,又比上年同期增長30%。
三、讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主角
(一)抓觀念轉(zhuǎn)變,抓文明培訓(xùn),抓環(huán)境整治,掀起一場農(nóng)民的自我革命
小康村創(chuàng)建工程啟動之初,平原縣委縣政府下大氣力抓了兩件事,一是農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變,二是農(nóng)村環(huán)境的治理。縣里連續(xù)兩年組織600農(nóng)民下溫州,并組織百名浙商訪平原,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織外出參觀的農(nóng)民也超過1萬名。縣里對農(nóng)村環(huán)境的治理重點(diǎn)抓了清理農(nóng)村“三大堆”(糞堆、草堆、柴堆)和“改廁”、“改圈”工作。目前,全縣3萬農(nóng)戶用上了新式廁所,90%的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了人畜分離,85%的村莊實(shí)現(xiàn)了街道硬化和綠化。
在此基礎(chǔ)上,平原縣著力打造有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。3年來全縣共組織“六下鄉(xiāng)活動”200多場次,評選八星級以上文明戶5.4萬戶,建設(shè)農(nóng)村文化大院358處、體育場所280處,組建農(nóng)民文藝隊(duì)伍384支,培訓(xùn)農(nóng)民17萬人次。
在新農(nóng)村建設(shè)中,群眾自發(fā)地組織起來,有錢的出錢,有力的出力,3年來全縣新修農(nóng)村公路1440多公里,幾乎所有的土方工程都由農(nóng)民以出義務(wù)工的形式來完成。
(二)最大限度激發(fā)農(nóng)民的致富熱情
平原縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)民的致富主業(yè)。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,該縣立足實(shí)情,找到了一條適合千家萬戶共同致富的路子。
首先,在種植、養(yǎng)殖業(yè)上下功夫,通過發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)合作組織,把分散的農(nóng)民組織起來走專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路子。目前,全縣共扶持組建了蔬菜、畜牧、作物制種、用水等各類經(jīng)濟(jì)合作組織670多個(gè),培植發(fā)展了蔬菜、蛋雞、鴿子、養(yǎng)鴨等7個(gè)生產(chǎn)基地。3年來,全縣新增大棚蔬菜16萬畝、作物制種10萬畝,新發(fā)展各類養(yǎng)殖小區(qū)289個(gè)、養(yǎng)殖大戶2816戶,規(guī)模種養(yǎng)、集約發(fā)展的格局基本形成。
其次,平原縣選擇進(jìn)入門檻低、投資不大、適合一家一戶搞加工的特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展個(gè)體民營經(jīng)濟(jì),向土地之外要效益。3年來,該縣突出抓了絹花、木炭、木器、豆制品加工等十幾個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),先后培育了200多個(gè)民營經(jīng)濟(jì)專業(yè)村、8000多個(gè)特色專業(yè)戶,并形成了以105國道沿線為主的飲品啤酒小區(qū)、豆制品加工小區(qū)和餐飲服務(wù)小區(qū),以平武路沿線為主的木器加工小區(qū)、木炭加工小區(qū),以101省道沿線為主的絹花加工、塑料顆粒加工小區(qū)等8大民營經(jīng)濟(jì)特色小區(qū)。
再次,該縣啟動了10萬農(nóng)民培訓(xùn)工程。以縣科技夜校、職業(yè)中專為載體,開展綠色證書培訓(xùn)、新世紀(jì)農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等5項(xiàng)培訓(xùn),使每戶農(nóng)民至少掌握一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。
3年來,全縣農(nóng)民人均增收1000多元,特別是首批40個(gè)小康示范村都培植壯大了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),去年農(nóng)民人均純收入超過了6000元。
我們這次半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會是在國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)不少新的復(fù)雜因素,黨和國家面臨不少新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),在我國抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、北京奧運(yùn)會即將召開的關(guān)鍵時(shí)刻,貫徹落實(shí)中央省市一系列會議精神而召開的一次極其重要的會議。這次會議的主要任務(wù)有這樣四個(gè):一是對全縣上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展進(jìn)行總結(jié)盤點(diǎn),二是對當(dāng)前我們所面臨的發(fā)展形勢進(jìn)行分析研究,三是立足北京奧運(yùn)就有關(guān)工作作進(jìn)一步強(qiáng)化,四是按照既定的思路目標(biāo),對下半年的整體工作作全面的安排部署。為了召開好這次會議,在上一周農(nóng)村工作、工商企業(yè)、城建旅游三大領(lǐng)導(dǎo)組分別采取聽部門匯報(bào)、召開座談會、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評等多種形式進(jìn)行了很好的總結(jié)和籌備。今天,我們五位副縣長就分管工作進(jìn)行了總結(jié)分析,對下半年的工作提出了安排部署。我完全同意,希望全縣各級各部門要按他們的講話精神抓好貫徹落實(shí),務(wù)求在奧運(yùn)之年把我縣的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展推向一個(gè)更高的發(fā)展層級。
認(rèn)真總結(jié)我縣上半年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,我歸納有這樣五方面的特點(diǎn)。一是好中趨快。這主要指各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)在承接前幾年穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持了快速、持續(xù)、健康的發(fā)展態(tài)勢。從剛才幾位副縣長的上半年工作總結(jié)中我們可以清醒地看到這一點(diǎn)。尤其是在GDP、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)大幅增長的同時(shí),城區(qū)空氣質(zhì)量狀況、萬元GDP能耗、主要污染物排放等標(biāo)志科學(xué)發(fā)展水平的有關(guān)指標(biāo)均超額完成預(yù)期,在全市排名靠前。二級天數(shù)僅次于榆次,除市城區(qū)以外,是各縣市最好的一家,綜合污染指數(shù)在去年倒數(shù)第二的基礎(chǔ)上排到了第二位,非常不容易。二是承辦大事。這主要是我們集全縣之力于6月25日順暢、安全、有序、熱烈、圓滿地完成了百年不遇的奧運(yùn)圣火XX古城傳遞活動。這一活動的成功舉辦,抓住了機(jī)遇,凝聚了民心,鍛煉了干部,展示了形象,檢驗(yàn)了工作,必將為我縣今后更好更快發(fā)展開辟更為廣闊的空間。三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。今年以來,我們主要以城市環(huán)境綜合整治為抓手著力推進(jìn)國際型旅游業(yè)新形象建設(shè),以農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”為牽動推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),以藍(lán)天碧水為目標(biāo)推進(jìn)新型工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以“兩環(huán)三線百條路、百村百點(diǎn)十萬畝林”為載體推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的生態(tài)文明建設(shè),全縣“五城聯(lián)創(chuàng)”邁出了更加扎實(shí)的步伐。四是重抓項(xiàng)目。今年我們繼續(xù)堅(jiān)持工程統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目實(shí)施的工作組織領(lǐng)導(dǎo)方式,確定并鋪開實(shí)施了總投資75億元的4大類59項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,其中總投資5000萬元以上的項(xiàng)目有24個(gè)。繼續(xù)實(shí)行縣級四套班子領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制,克服土地、環(huán)保、資金等宏觀調(diào)控因素和市場因素帶來的負(fù)面影響,上半年新開工26項(xiàng),累計(jì)開工46項(xiàng),累計(jì)完成投資14.78億元,其中新完成投資7.46億元,同比增長43.2%,比去年同期提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)。這些項(xiàng)目的有效實(shí)施,必將支撐和推動我縣經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展。五是傾力民生。這是縣委、政府近年來轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念、轉(zhuǎn)型發(fā)展導(dǎo)向、轉(zhuǎn)軌發(fā)展目標(biāo)的一個(gè)重要標(biāo)志。上半年,我們緊緊圍繞和諧XX建設(shè)這一主題,民生為先,著力解決事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活、生存的現(xiàn)實(shí)問題,做到重點(diǎn)工程向民生集中、工作精力向民生傾斜、有限資金向民生保障、目標(biāo)考核向民生對接,一批事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的民生問題得到了落實(shí),和諧XX建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
冷靜地看待我縣上半年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所呈現(xiàn)的良好態(tài)勢,是在改革開放三十周年、北京奧運(yùn)舉辦之年、“十一五”承上啟下的關(guān)鍵之年,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體放緩、能源和糧食價(jià)格持續(xù)上漲、國內(nèi)物價(jià)指數(shù)高位運(yùn)行等特殊背景下取得的,來之不易。做好下半年工作,務(wù)須我們對這些形勢始終保持清醒的頭腦,深入的把握,因勢利導(dǎo),沉著應(yīng)對。總的形勢,概括起來就是“形勢逼人、壓力加大、機(jī)遇難得”這樣三句話十二個(gè)字。
所謂形勢逼人。就是國際國內(nèi)這種增長放緩、波動較大、情況復(fù)雜、危機(jī)重生的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,必將傳導(dǎo)和影響到整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)乃至社會事業(yè)更長時(shí)期的發(fā)展。從國際國內(nèi)的形勢,大家應(yīng)該感受到這樣的氛圍,我們不能盲目地覺得上半年財(cái)政收入4.7億,到現(xiàn)在5.4億,截到7月20日的數(shù)字,已經(jīng)超過了去年的水平,各項(xiàng)指標(biāo)增幅也不慢,但總的國際大的形勢、國內(nèi)二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)放緩。一是影響范圍的廣泛性。既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的影響,更有社會民生方面的影響。比如,煤、鐵、焦等主要原材料供應(yīng)緊張、能源價(jià)格不斷上漲,致使我縣鑄造業(yè)和橡膠業(yè)出現(xiàn)從未有過的虧損,鑄造業(yè)虧損318萬元,橡膠業(yè)虧損165萬元。1-6月份,我縣居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和商品零售價(jià)格指數(shù)雙雙突破兩位數(shù),高于全國7.9%的平均水平,分別比去年同期上漲11.99%、11.7%。二是影響時(shí)間的持續(xù)性。抑制通貨膨脹,控制價(jià)格上漲,是國家當(dāng)前和今后一段時(shí)期宏觀調(diào)控的首要任務(wù),要克服國際經(jīng)濟(jì)形勢不利影響和戰(zhàn)勝國內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害,解決好引發(fā)本輪物價(jià)上漲和能源供給失衡的問題,還需要較長一段時(shí)期。我們必須有充分的思想認(rèn)識和長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。人民幣一直升值,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了內(nèi)外交困的局面。宏觀面上,從沒見過這么復(fù)雜的形勢,人民幣兌美元突破8元、7元,現(xiàn)在是6元多,出口企業(yè)面臨嚴(yán)重虧損,市場萎縮。廣東、浙江等地企業(yè)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn),這是全國經(jīng)濟(jì)的錢袋子,他們出了問題對原材料供應(yīng)的地方是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。煤炭價(jià)格與電價(jià)的倒掛,電廠虧損,不得不少發(fā)或者停發(fā),本來裝機(jī)容量一點(diǎn)問題也沒有,但煤價(jià)太高,榆社電廠1—5月份虧損1.5個(gè)億,從6、7月份開始一臺機(jī)組已停,現(xiàn)在國家調(diào)節(jié)了貸款來維持運(yùn)轉(zhuǎn),形勢非常復(fù)雜,面臨嚴(yán)重考驗(yàn)。三是影響程度的不確定性。在可預(yù)見的政策因素和形勢變化面前,下半年我們還可能面臨一系列不可預(yù)見的不確定因素的影響,務(wù)須我們有更全面和充分的準(zhǔn)備。去年發(fā)行的《貨幣戰(zhàn)爭》一書,分析了全球經(jīng)濟(jì)。中國有世界上最多的美元儲備,4000萬億,而美元一直在貶值,一天天損失。這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,而且XX是這樣一種畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),這從各位副縣長的分析大家知道。任何形勢都是雙刃劍,有利有弊。國家開始干預(yù)電煤價(jià)格,但市場無形的手要勝過有形的手。上半年財(cái)政收入增長,一個(gè)是焦、煤價(jià)格暴漲帶來的,一個(gè)是國、地兩稅加強(qiáng)了管理。不確定因素很多,絕不能盲目樂觀。
所謂壓力加大。一是實(shí)現(xiàn)趕超的壓力。在全市上半年經(jīng)濟(jì)工作會上,圍繞全市趕超發(fā)展的目標(biāo),市委、市政府明確強(qiáng)調(diào)指出,要始終把擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,要求全市上下竭盡全力抓投入,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎(chǔ)上,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度提高的更快一些。從周邊縣市發(fā)展態(tài)勢來講,是群起趕超,不甘落后。就與壽陽相比,雖然上半年我縣在財(cái)政收入上有所超過,壽陽是4.2億,我們是4.7億,但在發(fā)展后勁、項(xiàng)目投資等方面我們差距還不小,上半年壽陽項(xiàng)目總投資是200多億,是我們的3倍多。要合上市委市政府的工作節(jié)拍,實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展,我們后勁不足、任務(wù)艱巨。二是自身發(fā)展的壓力。上半年我縣財(cái)政收入雖然突破了4億元,但財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不牢,過度依賴煤焦兩大行業(yè);財(cái)政結(jié)構(gòu)還不合理,梯度結(jié)構(gòu)尚未形成,新增稅源后勁不足;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層級低下,行業(yè)之間發(fā)展不平衡,工業(yè)增加值和產(chǎn)品產(chǎn)量增速與去年同期相比出現(xiàn)回落跡象;旅游增長乏力,門票收入和接待人數(shù)分別下降1.58%、6.02%。隨著國家日趨從緊的宏觀調(diào)控政策,緊縮銀根、地根,對項(xiàng)目的審批、實(shí)施、落地和如期達(dá)產(chǎn)達(dá)效造成很大壓力。三是環(huán)保治理的壓力。上半年,盡管我們在這方面做了大量工作,也取得了明顯成效,但受“沿村堡事件”的影響,我縣仍然是全省8個(gè)環(huán)保治理重點(diǎn)市縣之一,加之我縣是國際型旅游城市,上級領(lǐng)導(dǎo)和各方媒體關(guān)注較多,標(biāo)準(zhǔn)要求較高,環(huán)保工作仍是我們的薄弱環(huán)節(jié),稍有不慎,就會出現(xiàn)問題,帶來工作上的被動。四是解決民生的壓力。民生關(guān)乎民心、關(guān)乎穩(wěn)定。在發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期,改革處于攻堅(jiān)階段的新形勢下,民生問題不僅是發(fā)展問題、穩(wěn)定問題,更是政治問題。我縣有限的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、薄弱的財(cái)政收入與解決繁多的民生問題不相適應(yīng),也對我們構(gòu)成了很大壓力。
所謂機(jī)遇難得。就是我們在下半年工作乃至更長一段時(shí)期有這樣三個(gè)方面的有利機(jī)遇。一是我縣被列入全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的機(jī)遇,和榆次、祁縣、太谷一道躋身于大太原經(jīng)濟(jì)圈的中心區(qū)域。下半年省政府常務(wù)會議還將研究出臺有關(guān)扶持政策,這對我縣在更高的平臺上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)非常好的機(jī)遇。二是我縣的產(chǎn)業(yè)具有基礎(chǔ)性、命脈性的特點(diǎn),是國家抑制通貨膨脹、控制物價(jià)上漲、保障充足供給最需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。抓住這一機(jī)遇,我們要加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力增加供給,讓老百姓受益,為國家抑制通貨膨脹、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行做出積極貢獻(xiàn)。三是奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇。盡管上半年我縣旅游收入增長放緩,但隨著奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的到來,通過地區(qū)間的傳導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)間的傳導(dǎo),很有可能為我縣旅游業(yè)的更好更快的發(fā)展注入新的活力。這也是我們下半年工作中必須牢牢把握的一個(gè)重要發(fā)展機(jī)遇。
綜觀我們下半年的工作及面臨的形勢,可以說希望和困難同在,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,但挑戰(zhàn)比機(jī)遇更具有競爭性,也更有作為的空間。某種程度上講,迎接挑戰(zhàn)同樣是搶抓機(jī)遇。在同樣的形勢背景下,誰應(yīng)對得當(dāng),誰的“殺手锏”更有效,誰就能率先沖破困難,實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。所以我們一定要牢記不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退,堅(jiān)信事在人為,排難而進(jìn),全力推動我縣經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。下面,我就下半年的工作講六方面的意見,概括起來就是“加大六個(gè)力度、取得六個(gè)突破”。
一、加大新農(nóng)村建設(shè)力度,切實(shí)在加快城鄉(xiāng)一體化步伐上取得突破
按照年初縣委新農(nóng)村建設(shè)工作會議上提出的五體統(tǒng)籌、五措并舉、五建著力、五型推進(jìn)的“四五”戰(zhàn)略思路和奮斗目標(biāo),下半年,我們要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為首要任務(wù)、以農(nóng)民增收為核心、以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)、以班子建設(shè)為保障,突出解決好以下五方面的問題。
一是解決好對“三農(nóng)”工作的認(rèn)識擺位問題。我縣是人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣,這是我縣最大的實(shí)際和最基本的縣情,任何時(shí)候、任何情況下,我們都要立足這一實(shí)際,把握這一縣情去開展工作,推進(jìn)發(fā)展。近年來,隨著國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村重視程度和支持力度的加強(qiáng),我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了廣泛而深刻的變化,但農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村落后的面貌仍然沒有改變,城鄉(xiāng)差距仍然繼續(xù)存在,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的難度更加加大,地位更加重要,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的每一項(xiàng)工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系得更加直接和緊密。就土地來講,我們要發(fā)展新型工業(yè)和旅游業(yè),要引資上項(xiàng),哪一方面也離不開土地的支撐,離不開農(nóng)民切身利益的保護(hù),離不開有限國土資源最大限度的合理分配、開發(fā)和利用。就林業(yè)生態(tài)來講,XX經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境的支持,XX城鄉(xiāng)面貌的改變、人居環(huán)境的改善離不開造林綠化。就水資源來講,這也是影響全縣工業(yè)生產(chǎn)、群眾生活生存和旅游業(yè)發(fā)展的大問題,實(shí)施興水戰(zhàn)略,大抓興水工程,創(chuàng)新興水理念,拓展興水領(lǐng)域,全面提高水資源、水環(huán)境的承載能力是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)。我們必須把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作置于更加突出、更加基礎(chǔ)和牽動全局的位置,從思想精力、政策支持、財(cái)政支出等方面進(jìn)一步加大力度,切實(shí)夯實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根基。
二是解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縱深推進(jìn)的問題。就上半年來講,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有兩個(gè)明顯的標(biāo)志,一個(gè)是龍海、冠云牛肉躋身第四批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè),另一個(gè)是我縣被列入山西中部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。這既表明了我縣這些年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上的豐碩成果,又為今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的縱深推進(jìn)提供了更為廣闊的機(jī)遇空間。今后,我們要發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)的品牌優(yōu)勢,大力實(shí)施旅游帶動戰(zhàn)略,以特色水果、優(yōu)質(zhì)小麥、長山藥、肉雞、奶牛、蛋雞、瘦肉型豬、肉牛、蘆筍、瓜菜十大產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸為載體,突出優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè);突出農(nóng)民合作組織的引導(dǎo)、規(guī)范、完善和龍頭企業(yè)的輻射帶動能力的提高,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平;突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善,推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè);突出旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,推進(jìn)特色建設(shè);突出政策帶動、機(jī)制聯(lián)動、服務(wù)促動,推進(jìn)體系建設(shè)。向建設(shè)山西中部最具帶動力和影響力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)邁進(jìn)。
三是解決好機(jī)制投入的問題。近年來,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)越來越重,涉及的領(lǐng)域越來越廣,資金投入的問題越來越成為制約新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素。解決這一問題,一方面是爭取上級的項(xiàng)目支持、加大財(cái)政支農(nóng)力度,另一方面更需要我們在投入機(jī)制的創(chuàng)新上做文章,千方百計(jì)拓寬新農(nóng)村建設(shè)的投入渠道。我想,我們應(yīng)該在這樣三種機(jī)制上進(jìn)行探索和實(shí)踐。第一種是反哺聯(lián)動機(jī)制。就是要繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村和社會方方面面傾注“三農(nóng)”的合力。鄉(xiāng)村兩級及涉農(nóng)部門要爭取主動,誰主動一些,誰各項(xiàng)工作做得好一些,誰就能得到更多的支持。結(jié)對幫扶的企業(yè)和機(jī)關(guān)要盡社會責(zé)任,回報(bào)農(nóng)村,幫要幫到關(guān)鍵處,扶要扶到點(diǎn)子上,真正為新農(nóng)村建設(shè)做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。第二種是“一事一議”機(jī)制。就是通過民主的方式爭取調(diào)動激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性。尤其是對于一些上級配套支持的項(xiàng)目,要把大多數(shù)群眾的參與支持作為投資上項(xiàng)的優(yōu)先考慮因素和重要條件。第三種是市場運(yùn)作的機(jī)制。這幾年一個(gè)突出的實(shí)踐是在造林綠化上運(yùn)用和體現(xiàn)了這樣一種機(jī)制,既發(fā)揮了各級黨委、政府的主導(dǎo)性,又適應(yīng)市場推進(jìn)了工作的有效落實(shí)。在今后開展的工作中,比如治汾工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等方面,我們都要做積極的探索和實(shí)踐。
四是解決好基層組織建設(shè)的問題。今年是農(nóng)村支部、村委的換屆之年,第四季度就要鋪開這項(xiàng)工作,這既是項(xiàng)法定的工作任務(wù),更是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、提高農(nóng)村干部執(zhí)政能力、夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、體現(xiàn)農(nóng)村先進(jìn)性教育成果的重要契機(jī)。從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府就要及早謀劃這項(xiàng)工作。衡量這項(xiàng)工作成功與否的標(biāo)志,我想主要體現(xiàn)在選人用人上。我們能否根據(jù)法定的民主程序選人用人,能否根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的新任務(wù)來選人用人,能否根據(jù)廣大人民群眾的公論來選人用人,能否根據(jù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要來選人用人,不僅直接關(guān)系這項(xiàng)工作的成敗,更關(guān)系到今后幾年我縣新農(nóng)村建設(shè)的全局。
五是解決好農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”鞏固提升的問題。上半年,我們在“創(chuàng)三優(yōu)”上主要是著力于優(yōu)美環(huán)境,而在優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)良秩序上下的力還不大,取得的成效還不是十分明顯。下半年,要按照縣委、政府“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”建設(shè)與世界名城相適應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境動員大會的整體安排部署,在數(shù)量上要不折不扣地完成120個(gè)“五有”目標(biāo)村任務(wù),在質(zhì)量上務(wù)求在平川縣市站前列、爭先進(jìn),在內(nèi)涵上優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)管理要全面抓好整體推進(jìn),在運(yùn)作機(jī)制上要按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體要求,積極探索既符合鄉(xiāng)情村情實(shí)際,又能調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制。
二、加大項(xiàng)目建設(shè)力度,切實(shí)在增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁上取得突破
這些年的工作實(shí)踐表明,項(xiàng)目是趕超發(fā)展的希望、保障民生的支撐。我縣這些年之所以能保持較快的發(fā)展態(tài)勢,離不開一年接一年、一批接一批項(xiàng)目的實(shí)施和推動,同時(shí),我們之所以與兄弟縣市在發(fā)展的速度上有這樣那樣的差距,最根本和最核心的還是我們?nèi)贝箜?xiàng)目、好項(xiàng)目的支撐和帶動。我們?nèi)h上下必須在思想上強(qiáng)化項(xiàng)目意識。只有在項(xiàng)目實(shí)施上好于和大于他人,在固定資產(chǎn)投入上快于和高于他人,發(fā)展的速度才能最終領(lǐng)先于他人,這應(yīng)當(dāng)成為全縣上下的一致共識和統(tǒng)一行動。下半年,項(xiàng)目建設(shè),我們要做到六個(gè)“重”。
一是重方向。項(xiàng)目選擇比項(xiàng)目實(shí)施更重要。在項(xiàng)目建設(shè)上重方向,首先就是要符合國家產(chǎn)業(yè)政策,這是衡量一個(gè)項(xiàng)目好壞的首要標(biāo)準(zhǔn)。要有超前意識和長遠(yuǎn)眼光,要綜合考慮政策的因素、環(huán)保的因素、市場的因素、科技的因素來選擇確定項(xiàng)目。我們的企業(yè)家要有這樣的眼光,見事要早、敏感性要強(qiáng),在項(xiàng)目選擇上一定要準(zhǔn),一步領(lǐng)先,步步領(lǐng)先,絕不能盲目跟風(fēng)或滿足于現(xiàn)狀。當(dāng)然,項(xiàng)目一旦選準(zhǔn),就要高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的去實(shí)施、去投產(chǎn),以一流的管理、一流的設(shè)施,擴(kuò)大市場占有份額,在激烈的市場競爭中占據(jù)主動地位。
二是重規(guī)范。項(xiàng)目的規(guī)范程度決定著項(xiàng)目實(shí)施的順利程度。在國家宏觀調(diào)控從緊、市場經(jīng)濟(jì)日益完善成熟的背景下,規(guī)范的項(xiàng)目、規(guī)范的企業(yè)有更大的發(fā)展空間和更多的發(fā)展機(jī)遇。一定程度上講,規(guī)范就是信譽(yù),就是企業(yè)的無形資產(chǎn)。我們有些企業(yè)之所以貸款難,難貸款,難以獲得金融機(jī)構(gòu)的支持,除了嚴(yán)格的金融審批外,自身的規(guī)范程度低也是一個(gè)很重要的原因。尤其是我們一些民營家族企業(yè),管理水平和規(guī)范化程度是我們的軟肋,不僅在項(xiàng)目建設(shè)方面受到影響,在其他很多方面都受到制約,必須改變和消除我們這方面的差距,提高自身發(fā)展競爭力。
三是重時(shí)效。近年來,在項(xiàng)目建設(shè)上,我們一方面是項(xiàng)目不足,另一方面是有些項(xiàng)目時(shí)效性太差,列入全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目之后,遲遲不見動靜。這應(yīng)該成為我們有關(guān)部門和項(xiàng)目主體重點(diǎn)關(guān)注和解決的一個(gè)突出問題。列入重點(diǎn)工程而不實(shí)施,小則影響企業(yè)的信譽(yù)和縣委政府的形象,重則是錯(cuò)過可貴的發(fā)展機(jī)遇和浪費(fèi)寶貴的項(xiàng)目資源。在這一點(diǎn)上,我們今后一定要嚴(yán)格控制這類項(xiàng)目列入重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù),列入重點(diǎn)工程建設(shè)我們要的是時(shí)效,要的是對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),對那些遲遲不動的項(xiàng)目,我們要堅(jiān)決拿下來,為其他項(xiàng)目騰出寶貴的環(huán)境容量和土地資源。總之,在項(xiàng)目建設(shè)上縣委、政府要掌握主動權(quán),要把項(xiàng)目的時(shí)效性、項(xiàng)目主體的主動性,作為縣委、政府支持服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
四是重合作。有合作才有項(xiàng)目,尤其是對于那些投資大的項(xiàng)目,單憑一個(gè)企業(yè)很難獨(dú)自拿下來。應(yīng)該說在項(xiàng)目的合作上,我縣這幾年企業(yè)家的思想觀念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變,我們達(dá)產(chǎn)實(shí)施的不少項(xiàng)目都是合作項(xiàng)目。今后我們廣大企業(yè)家要進(jìn)一步拓展合作的領(lǐng)域,開闊合作的眼界,利用XX工業(yè)園區(qū)和攝影大展這些平臺在更深層次和更大范圍與外界尋求和開展合作。這種合作不僅能使企業(yè)短時(shí)間內(nèi)的發(fā)展壯大,更能帶來先進(jìn)的管理理念和人才技術(shù)。我們的廣大企業(yè)家要敢于合作,善于合作,在合作中取長補(bǔ)短,在合作中發(fā)展壯大,為縣域經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。
五是重服務(wù)。就是要加強(qiáng)我們的效能意識和責(zé)任意識。從縣級領(lǐng)導(dǎo)到各有關(guān)部門,我們要繼續(xù)實(shí)行包重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任制。屬于企業(yè)自身范圍內(nèi)的問題要督促企業(yè)解決,對屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的事情,我們各級各部門特別是項(xiàng)目審批部門要牢固樹立發(fā)展比項(xiàng)目、項(xiàng)目比環(huán)境、環(huán)境比服務(wù)的意識。圍繞項(xiàng)目實(shí)施和落地中遇到的土地、審批等問題,開動腦筋,想盡辦法,整合資源,掃清障礙,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
六是重引進(jìn)。主要通過兩個(gè)渠道進(jìn)行。一個(gè)是對上要爭取,現(xiàn)在各級項(xiàng)目資金很多,就看我們會不會爭取,能不能爭取得到。第二個(gè)渠道是對外要開放,以大開放引進(jìn)大項(xiàng)目,以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展,我們的政府部門和企業(yè)都要積極地走出去,掌握信息,尋求商機(jī)。我們要落實(shí)對外開放、招商引資的獎勵政策,在全縣上下致力營造對外開放的濃郁氛圍。
三、加大新型服務(wù)業(yè)發(fā)展力度,切實(shí)在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上取得突破
加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要方向,更是今后省市發(fā)展的一大重點(diǎn)。今年以來,貫徹省市一系列關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的精神和意見,在年初的全委會和經(jīng)濟(jì)工作會上,縣委、政府明確指出今后三年服務(wù)業(yè)每年要提高1.5個(gè)百分點(diǎn)的要求。從上半年的情況看,三產(chǎn)占GDP的比重達(dá)49%,對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)54.2%,三產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的47.4%,同比增長72.4%,改變了過去多年以來二產(chǎn)投資比重過大的格局,呈現(xiàn)出了一種很好的發(fā)展態(tài)勢。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我縣服務(wù)業(yè)還處于起步階段,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還不高,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重還較低,服務(wù)業(yè)的規(guī)模還偏小,競爭力還較弱。要上檔升級我縣服務(wù)業(yè),當(dāng)前要突出這樣五個(gè)方面。
一是把握機(jī)遇。一個(gè)是以“賽在北京、游在山西”京晉兩地旅游合作為主要內(nèi)容的奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)輻射的機(jī)遇。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對我縣來講就是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代奧運(yùn)會不是簡單的體育賽會,對旅游、商業(yè)、地產(chǎn)、建筑、交通、體育、科技、信息、電信等產(chǎn)業(yè)都能產(chǎn)生較大影響,山西作為奧運(yùn)旅游的熱點(diǎn)省份,那么XX必將成為熱點(diǎn)城市,我們要從方方面面做好應(yīng)對,在提升我們服務(wù)業(yè)的檔次的基礎(chǔ)上,接待好各國游客,宣傳XX,展示XX。另一個(gè)是今年我縣被省委、省政府確定為全省唯一的以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基地的機(jī)遇。如果奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對我縣旅游業(yè)發(fā)展具有短期效應(yīng)的話,那么這個(gè)機(jī)遇,對我縣旅游業(yè)的發(fā)展則具有長期、持續(xù)的效應(yīng),而且還將得到省委、省政府在政策、資金、項(xiàng)目等方方面面的支持。我們必須把握好這兩大機(jī)遇。
二是要爭取領(lǐng)先。縣委、政府發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體戰(zhàn)略思想非常明確,就是要在全市、全省領(lǐng)先一步,率先發(fā)展。如果說在一產(chǎn)二產(chǎn)上我們與先進(jìn)縣市相比有一定差距的話,那么第三產(chǎn)業(yè)則就是我們XX的優(yōu)勢和潛力所在,是我們XX實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展和富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵所在。我們一定要始終掌握主動,放大優(yōu)勢,努力使服務(wù)業(yè)成為XX最具競爭力的產(chǎn)業(yè)。
三是科學(xué)規(guī)劃。上半年省委、省政府已經(jīng)召開了全省服務(wù)業(yè)發(fā)展會議,還出臺了《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《全省服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,落實(shí)這一系列意見和規(guī)劃,我們最當(dāng)緊的任務(wù)是制定我們XX服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。這既是我縣近些年古城保護(hù)、旅游發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)所在,也是我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的迫切需要。要通過規(guī)劃的制定和落實(shí),進(jìn)一步明確我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、支持政策和保障措施,把服務(wù)業(yè)導(dǎo)入更加科學(xué)有序的發(fā)展軌道。
四是突出特色。就是要突出XX文化、旅游、商貿(mào)三大特色,抓好旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、會展博覽、商貿(mào)流通、特色餐飲、民俗住宿、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)、公共服務(wù)等10個(gè)方面重點(diǎn),著力帶動全縣服務(wù)業(yè)快速崛起。
五是強(qiáng)化措施。當(dāng)前,我們要解決好思想認(rèn)識、工作切入、幫助支持三個(gè)方面的問題。就思想認(rèn)識來講,我們各級要象抓一產(chǎn)二產(chǎn)那樣抓服務(wù)業(yè)的發(fā)展,將其作為自身的職責(zé)所在。特別是對完成資本積累的工業(yè)企業(yè)或受環(huán)保政策影響需要轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè),我們要引導(dǎo)和鼓勵這些企業(yè)在服務(wù)業(yè)的發(fā)展上選項(xiàng)目、投大資,成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)方面的領(lǐng)軍企業(yè)。就工作切入來講,服務(wù)業(yè)的發(fā)展最需要的是點(diǎn)子和創(chuàng)意,需要的是標(biāo)準(zhǔn)和檔次,需要的是人才和智慧,我們就是要從這些方面來切入。我縣攝影大展的舉辦和一把酸棗的引進(jìn)、國際文化藝術(shù)中心的建設(shè)都是這方面的典型,我們一定要開闊思維、放眼世界、挖掘特色,把我縣服務(wù)業(yè)推向一個(gè)更高的階段和水平。就幫助支持來講,就是要營造寬松的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,深入貫徹中央、省一系列支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,放寬市場準(zhǔn)入,清理行政許可,降低進(jìn)入門檻,在用地、資金、勞保、審批等方面進(jìn)行扶持,促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
四、加大環(huán)境建設(shè)的力度,切實(shí)在“五城聯(lián)創(chuàng)”上取得突破
環(huán)境建設(shè)是我縣近幾年來提升城市品味、改善人居環(huán)境、提高行政效能著力狠抓的一項(xiàng)重要工作。特別是今年以來,環(huán)境建設(shè)更成為自上而下,各級黨委、政府主抓的書記省長、書記市長、書記縣長工程,任務(wù)之重,標(biāo)準(zhǔn)之高,要求之嚴(yán)前所未有,務(wù)須我們毫不動搖、堅(jiān)持不懈地緊緊抓在手上,抓出成效。下半年,重點(diǎn)是抓好“六治”。
一是治超。這是解決發(fā)展環(huán)境的問題,尤其對XX來說,是第一位的。這是省長工程,而且現(xiàn)在已經(jīng)出了條例,省政府已經(jīng)拿出了獎勵辦法,去年進(jìn)入治超前十名的縣,每一個(gè)縣獎勵一條二級公路,四位數(shù)的投資,在千萬以上。我們今年?duì)幦∫M(jìn)前二十名,不能落在后面,超載、拋撒污染了公路,所以也是環(huán)境問題。
二是治污。上半年,我縣環(huán)保工作被抓了典型,追究了責(zé)任,教訓(xùn)沉痛。“沿村堡事件”之后,我縣深入組織開展了“迎奧運(yùn)、促減排,環(huán)保攻堅(jiān)專項(xiàng)行動”,掀起了環(huán)保風(fēng)暴,土小企業(yè)得到了全面徹底的清理,在上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會上,也受了孟省長的表彰。但我們僅是補(bǔ)了一些歷史欠帳,環(huán)保仍是懸在我們頭頂上的一條高壓線。我們?nèi)h上下必須吸取教訓(xùn)、舉一反三,加大力度,落實(shí)措施,把我縣下半年環(huán)保工作推向一個(gè)更高的水平和階段。一要嚴(yán)格目標(biāo)。就是要把省市的要求和環(huán)保治理、節(jié)能減排、淘汰落后的各項(xiàng)工作任務(wù),按標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和質(zhì)量不折不扣地完成。特別是對治理企業(yè)來講,要當(dāng)作法定任務(wù)來對待,能保證了的就生產(chǎn),不能保證的,無論規(guī)模大小都必須堅(jiān)決停產(chǎn),有關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān),監(jiān)督到位。二要嚴(yán)防死守。就是要象護(hù)林防火一樣來抓環(huán)保工作,在鞏固上半年環(huán)保成果的基礎(chǔ)上,要對照下半年的目標(biāo)任務(wù),死看硬守,強(qiáng)化責(zé)任,達(dá)到不給任何違法生產(chǎn)以可乘之機(jī)、不能有任何漏網(wǎng)之魚的目的,嚴(yán)格防止任何有損XX形象事件的發(fā)生。三要嚴(yán)厲打擊。就是要敢于碰硬,絕不手軟,嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的要求,對膽敢頂風(fēng)作案的違法生產(chǎn)企業(yè)從重從快嚴(yán)厲打擊,觸犯到什么程度就追究到什么程度,涉及到那些范圍,就處理到那些范圍。四要嚴(yán)肅責(zé)任。就是要按照今天我們簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀的要求,誰家的任務(wù)誰完成,誰家的責(zé)任誰負(fù)責(zé),出了問題,嚴(yán)肅追究。一旦發(fā)現(xiàn)有失職瀆職的現(xiàn)象和行為,有關(guān)部門要嚴(yán)格依照黨紀(jì)國法,一查到底。希望我們大家好自為之,站好崗、盡好責(zé)、用好權(quán),不辜負(fù)縣委、政府的重托。五要嚴(yán)密配合。就是要大打一場環(huán)保攻堅(jiān)的人民戰(zhàn)爭,一方面要廣泛宣傳政策,深入發(fā)動群眾,重獎重罰相結(jié)合,形成環(huán)保治理的濃厚氛圍。另一方面就是我們縣鄉(xiāng)村和各級各部門之間,要縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動,橫向密切配合,能出手時(shí)就出手,該出手時(shí)就出手,切實(shí)形成環(huán)保治理的強(qiáng)大合力,確保我們目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
三是治臟。今年以來,針對這項(xiàng)工作,省里以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程為載體進(jìn)行了安排部署,市委市政府以城市環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)“創(chuàng)三優(yōu)”為載體進(jìn)行了安排部署,并且出臺了嚴(yán)格的責(zé)任追究辦法,我縣經(jīng)過上半年的切實(shí)推進(jìn),特別是迎奧運(yùn)圣火的洗禮,雖然取得了明顯成效,但從晉中日報(bào)的曝光來看,從市委、市政府清潔工程督導(dǎo)組反饋的意見和群眾的舉報(bào)反映來看,我們還存在不少問題。下半年,需要我們有針對性地解決這些問題并舉一反三。關(guān)于農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)”我在前面已經(jīng)作了強(qiáng)調(diào)。在這里,我重點(diǎn)就城區(qū)、主要景區(qū)、主要通道三大塊進(jìn)行一下強(qiáng)調(diào)。城區(qū)要抓好燃料結(jié)構(gòu)的調(diào)整、茶浴爐的取締、市容市貌的整治、集中供熱供氣的推進(jìn)、惠濟(jì)河和柳根河城區(qū)段垃圾死角的清理、垃圾處理廠的上馬、污水處理廠的全部投入運(yùn)行等工作。主要景區(qū)及周邊必須保持始終清潔,特別是在奧運(yùn)期間,境外游客和境外記者多,要增強(qiáng)這方面的政治敏感性。主要通道包括國道、省道、縣鄉(xiāng)道,是哪個(gè)部門、哪個(gè)鄉(xiāng)村的職責(zé)就要切實(shí)擔(dān)負(fù)好清潔職責(zé)。
四是治亂。重點(diǎn)是整治旅游秩序,文物、旅游、執(zhí)法局、城市警察大隊(duì)要切實(shí)抓好。隨著電子門票的啟動,旅游線路要抓好調(diào)整編排,電瓶車公交化改革運(yùn)行要盡快啟動完成,新的景點(diǎn)管理辦法要抓緊制定實(shí)施,旅游從業(yè)人員要全面培訓(xùn)、持證上崗。全面做好迎奧運(yùn)的各項(xiàng)工作準(zhǔn)備。
五是治汾。今年省委、省政府按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國家煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點(diǎn)要求,全面啟動汾河流域生態(tài)環(huán)境治理、修復(fù)與保護(hù)工程,這項(xiàng)工程在汾河沿線6市27個(gè)縣實(shí)施,是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會和諧發(fā)展的示范性工程,實(shí)施藍(lán)天碧水的核心工程,更是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。目前,省市的具體實(shí)施方案和政策都已出臺和明確,并且市委、市政府已于7月初在靈石召開了啟動動員大會。就我縣來講,國土面積的94%屬于汾河流域,抓好這項(xiàng)工程的實(shí)施,再現(xiàn)汾河秀美景色是我縣經(jīng)濟(jì)、社會和自然生態(tài)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的切實(shí)需要。這次治汾與我們1998年-2000年組織實(shí)施的治汾相比,范圍更廣,標(biāo)準(zhǔn)更高,影響更大,效益更好,我縣的實(shí)施方案已定初稿,組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立,大體分兩年、五年、十年,近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。我們要提高認(rèn)識,爭取主動,當(dāng)成一件大事,舉全縣之力抓好。發(fā)改、水利、林業(yè)、環(huán)保等重點(diǎn)部門要對口負(fù)責(zé),爭取項(xiàng)目,跟蹤落實(shí)既定的項(xiàng)目。各有關(guān)鄉(xiāng)村要創(chuàng)新機(jī)制,多方籌資,切實(shí)把廣大群眾的積極性調(diào)動起來,把涉及群眾近期利益和遠(yuǎn)期利益的事情處理好。
六是治緊。今年我們從加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境上鋪開和實(shí)施了這項(xiàng)工作,構(gòu)建了信息中心、政務(wù)中心、社會公共安全信息指揮中心“三位一體”的電子政務(wù)載體,初步形成了縣級政務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)中心、行政村服務(wù)事項(xiàng)站點(diǎn)“三級聯(lián)動”的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但總體上看,典型不突出,網(wǎng)絡(luò)不健全,效果不明顯,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和村一級。市里的總體要求是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)中心,在7月底要全部啟動運(yùn)行,行政村點(diǎn)在8月底要全部啟動運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,基本實(shí)現(xiàn)村居民小事不出村(社區(qū)),一般事不出鄉(xiāng)的便民服務(wù)目標(biāo)。這項(xiàng)工作,大家要切實(shí)抓好,大力推進(jìn),通過行政管理和服務(wù)的創(chuàng)新,全面提高政府的公信力和執(zhí)行力,促進(jìn)公共服務(wù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化和現(xiàn)代化。
五、加大“奧運(yùn)護(hù)城河”工作力度,切實(shí)在和諧XX建設(shè)上取得突破
今年以來,我們國家的大事多、難事多、敏感事多,特別是再有十多天北京奧運(yùn)會就要召開。“逢奧必?cái)_”是一個(gè)普遍現(xiàn)象,國內(nèi)外敵對勢力最不愿看到的是中國的強(qiáng)大和北京奧運(yùn)會的成功舉辦。我省我市是國家確定的“奧運(yùn)護(hù)城河”地區(qū)之一,做好奧運(yùn)維穩(wěn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命神圣。市委、市政府7月15日就這項(xiàng)工作召開了“迎奧運(yùn)、保穩(wěn)定、群防群治誓師大會”,我在前半年多次會議上也就這項(xiàng)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。這段時(shí)間,縣委政府總體的奧運(yùn)維穩(wěn)目標(biāo)是“五個(gè)不發(fā)生”,即不發(fā)生影響大的刑事案件、暴力恐怖事件包括流竄首都作案案件;不發(fā)生爆炸等危險(xiǎn)品流入首都事件;不發(fā)生影響大的安全生產(chǎn)事故,特別是煤礦安全生產(chǎn)事故;不發(fā)生被境內(nèi)外媒體炒作的敏感事件尤其是政治性事件;不發(fā)生非正常赴京上訪和大規(guī)模群體訪事件。核心的就是要抓好以下三個(gè)方面。
一是保穩(wěn)定。我們要牢固樹立穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任的思想,做到“四個(gè)一批”。要大力開展矛盾隱患排查工作,發(fā)現(xiàn)問題,掌握問題,及早排查,化解一批;要認(rèn)真深入開展縣委書記大接訪活動,針對疑難案件和重信重訪案件,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,縣鄉(xiāng)聯(lián)動,部門配合,集中消化解決一批;要落實(shí)群防群治的要求,嚴(yán)格預(yù)案,加強(qiáng)值班,做好深入的思想政治工作,切實(shí)防范穩(wěn)控一批;要增強(qiáng)敵情意識,提高政治敏銳意識,立足我們XX世界知名旅游城市實(shí)際,做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作,嚴(yán)防和突發(fā)性事件的發(fā)生,切實(shí)杜絕一批。通過扎實(shí)有效的工作,確保不出大事,力爭少出小事,堅(jiān)決不出丑事。
二是保安全。就是以不出問題為原則,極端重視安全問題,抓好安全生產(chǎn)工作。要深入開展安全隱患治理年活動,深刻吸取近期其他縣市發(fā)生的煤礦安全事故教訓(xùn),切實(shí)做到嚴(yán)排細(xì)查不放松,嚴(yán)格執(zhí)法不放松,政府監(jiān)管不放松,打擊違法犯罪不放松。同時(shí)要統(tǒng)籌抓好旅游安全、食品安全、消防安全、汛期安全、公共場所安全、危險(xiǎn)物品管理監(jiān)控工作,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,時(shí)刻保持如履薄冰的高度警惕,切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施一一落到實(shí)處。
三是保民生。社會穩(wěn)定最終取決于民心穩(wěn)定。吸取貴州甕安事件的教訓(xùn),我們就是要從事無巨細(xì)的角度認(rèn)真關(guān)注和切實(shí)解決事關(guān)人民群眾切身利益的民生問題,把民生民利放在首要位置,絕不能以事小而不為,更不能做損害人民群眾利益的事。要樹立民生為先的工作導(dǎo)向,對群眾反映的民生問題,能解決的要馬上解決,不能解決但應(yīng)該解決的,我們要想盡一切辦法,克服一切困難,寧可工程項(xiàng)目推后一些,也要予以解決,真正把權(quán)為民用、情為民系、利為民謀的要求落在實(shí)處。下半年,我們要迅速開展和啟動、完成好職工大病醫(yī)療互助活動,這既是全市十件實(shí)事之一,也是鞏固和發(fā)展職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度,完善社會保障體系,緩解社會矛盾,減輕縣委、政府工作壓力的重要保證。每年一名職工只要繳納36.5元,城市最低生活保障困難職工只需要繳納20元,就可參加和享受大病救助的各項(xiàng)待遇。我們要切實(shí)按照市委、市政府要求,組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動到位、政策把握到們,時(shí)間進(jìn)度到位,真正把這項(xiàng)惠民實(shí)事辦好。特別是對于企業(yè)職工參加大病救助,我們廣大企業(yè)家要本著以人為本、關(guān)愛職工的原則,統(tǒng)一為職工繳納這一筆費(fèi)用,從大的方面來講,是為政府分憂解愁、為構(gòu)建和諧XX盡一份責(zé)任,從小的方面來講,更是增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的凝聚力,促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的一舉多得的好事,我們廣大企業(yè)家一定要響應(yīng)縣委、政府的號召,積極主動地支持、配合和促進(jìn)這這一工作的圓滿完成。
六、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,切實(shí)在黨員干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)上取得突破
做好下半年的工作,我們面臨復(fù)雜的形勢,艱巨的挑戰(zhàn)。一部分是自身發(fā)展所必須做好的,一部分是上級要求必須干好的,而且許多工作已構(gòu)成了“高壓網(wǎng)”,稍有不慎,就可能觸電,縣內(nèi)外已經(jīng)有不少這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這種情況下,加強(qiáng)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)顯得更為緊迫和至關(guān)重要,我們?nèi)h每一名黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子要做到這樣五個(gè)“務(wù)必保持”。
一是務(wù)必保持高度的政治責(zé)任。這是對一名黨員干部最核心、最本質(zhì)的要求。近年來發(fā)生的一系列事件表明,一名黨員干部如果在政治上放松了警惕,政治敏銳性不強(qiáng),就會發(fā)生這樣那樣的問題,就會給黨和人民的事業(yè)造成損失,帶來不好的影響,同時(shí),更是對自身的不負(fù)責(zé)任。我們今年以來包括下半年的各項(xiàng)工作,無不與政治密切相關(guān),我們必須從講政治的角度嚴(yán)肅認(rèn)真對待和承擔(dān)好各自所肩負(fù)的任務(wù)。
二是務(wù)必保持爭先的發(fā)展姿態(tài)。在全市上下濃厚的趕超氛圍中,在市委市政府事事要在全省領(lǐng)先的工作要求面前,在我們解決自身諸多發(fā)展問題的壓力面前,只有始終保持這種爭先的發(fā)展姿態(tài)、自我加壓的發(fā)展動力,我們才能邁出趕超發(fā)展的步伐,才能縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,營造XX發(fā)展的優(yōu)勢,開創(chuàng)更新的發(fā)展空間。
三是務(wù)必保持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。這種工作作風(fēng)就是要求我們在大局和小局面前以大局為先,在重點(diǎn)難點(diǎn)工作中以實(shí)干為先,在目標(biāo)任務(wù)面前以落實(shí)為先,在檢驗(yàn)工作成效面前以更高標(biāo)準(zhǔn)為先。
四是務(wù)必保持團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)斗形象。一個(gè)地方、一個(gè)班子團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗至關(guān)重要。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,有戰(zhàn)斗力才有凝聚力,有凝聚力才有生產(chǎn)力,有生產(chǎn)力才有發(fā)展力。我們必須鞏固發(fā)揚(yáng)我縣這些年來上上下下形成的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的好局面、好氛圍、好形象,這種團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的氛圍越濃厚,我們發(fā)展的合力就能越增強(qiáng),我們在群眾心目中的感召力就能越增強(qiáng),我們的事業(yè)就能越興旺。
五是務(wù)必保持率先的境界風(fēng)范。這不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部人格人品的要求,更是我們履職盡責(zé)、發(fā)揮作用的重要保證。我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要在所負(fù)責(zé)的每一項(xiàng)工作中,在落實(shí)黨和政府的每項(xiàng)要求中,在急事要事的推進(jìn)上,難事繁事的解決上,不推不躲。要具體深入一線,走進(jìn)群眾,直面問題,展現(xiàn)一名黨員干部應(yīng)有的工作魅力和境界風(fēng)范。