首頁(yè) > 精品范文 > 鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展
時(shí)間:2022-04-07 00:33:00
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游業(yè);發(fā)展對(duì)策
引言
報(bào)告中強(qiáng)調(diào),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是處理好“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部分,也是逐步成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷完善,進(jìn)而產(chǎn)生許多工作崗位,為當(dāng)?shù)氐呢毨Ь用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)機(jī)會(huì),使人民的生活質(zhì)量能夠得到明顯的提升。村民通過(guò)美麗的自然環(huán)境,得到了源源不斷的收益,生活在生態(tài)宜居的地方,村民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)就會(huì)大大提高。為了吸引更多的游客,當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族文化也會(huì)被更深層次地發(fā)掘弘揚(yáng),一些古老建筑、優(yōu)秀的傳統(tǒng)少數(shù)民族文化就會(huì)被更好地保護(hù)和傳承。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,居民的思想會(huì)更加開(kāi)放,與外界的交流會(huì)更多,為了更好地吸引外界游客,村民會(huì)積極學(xué)習(xí),進(jìn)而提升本村文明風(fēng)氣,這對(duì)于鄉(xiāng)村精神文明的提升有著重要的意義。貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增速雖然較快,但相對(duì)于一些發(fā)達(dá)地區(qū)增長(zhǎng)空間較大,鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步相對(duì)較晚,發(fā)展過(guò)程中會(huì)遇到一些困難。因此,本文將貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理與總結(jié),并在此基礎(chǔ)上,對(duì)貴州旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提出了一些措施。
1貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀
貴州是名副其實(shí)的旅游大省,打造了“爽爽的貴陽(yáng)”等膾炙人口的旅游目的地品牌,而且旅游業(yè)也是全省經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)貴州省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2019年,貴州省接待游客113526.6萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入12318.86萬(wàn)元,同比分別增長(zhǎng)17.21%、30.07%,占據(jù)貴州省2019年GDP的很大一部分。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的推動(dòng)下,國(guó)家政策的傾斜與扶持,特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、“旅游+農(nóng)業(yè)”等模式的不斷發(fā)展,貴州省大部分鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的改變,貧困鄉(xiāng)村擺脫了貧困,建成了新型的農(nóng)村。貴州黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鎮(zhèn)好花紅村、黔西南布依族苗族自治州興義市萬(wàn)峰林街道處納灰村入選了首批“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”,對(duì)于貴州省來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直是當(dāng)?shù)孛撠氈赂弧⑧l(xiāng)村振興的重要依托產(chǎn)業(yè)。
1.1“山地旅游+地方特色”模式
貴州省依靠獨(dú)特的喀斯特地貌,擁有較多豐富多彩、得天獨(dú)厚的旅游資源,舒適宜人氣候條件。同時(shí)貴州的歷史文化底蘊(yùn)頗為深厚,從1930—1936年,的足跡遍及貴州的68個(gè)縣(市、區(qū)),留下了眾多歷史遺跡,如婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址、會(huì)址、烏江渡口、四渡赤水等地點(diǎn)。這些豐富的資源條件,形成了目前貴州旅游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)發(fā)展模式,創(chuàng)建了具有地方特色的旅游主體功能區(qū),形成了特色突破、多極拉動(dòng)的旅游模式。
1.2“全域旅游+智慧旅游”模式
貴州省發(fā)揮交通與旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì),做好荔波、赤水、七星關(guān)、碧江、玉屏、盤(pán)州、獨(dú)山、道真、威寧、桐梓、思南、從江、羅甸等多個(gè)旅游門(mén)戶(hù),創(chuàng)建了多個(gè)優(yōu)質(zhì)的國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū),打造了“云游貴州”全域智慧旅游服務(wù)平臺(tái)和相關(guān)旅游服務(wù)APP,形成了以花溪青巖古鎮(zhèn)、黃果樹(shù)瀑布等景區(qū)為代表的一批優(yōu)秀智慧景區(qū),引領(lǐng)帶動(dòng)了貴州旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、智慧型、全方位的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1.3產(chǎn)業(yè)融合模式
貴州省創(chuàng)建了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)相互融合發(fā)展的特色旅游模式,形成了具有貴州獨(dú)有的特色鄉(xiāng)村旅游。在貴州山地特色的基礎(chǔ)上,探索研究出了觀光體驗(yàn)、休閑創(chuàng)意等特色功能融合模式,通過(guò)發(fā)揮區(qū)域種植、養(yǎng)殖特色,合理系統(tǒng)地設(shè)計(jì)和規(guī)劃,建設(shè)鄉(xiāng)村商業(yè)品牌,充分利用品牌效應(yīng),同時(shí)依靠當(dāng)?shù)靥厣拿耧L(fēng)民俗文化、生態(tài)田園風(fēng)光等優(yōu)質(zhì)旅游資源,提供多種多樣的體驗(yàn)式游玩服務(wù),讓游客充分地沉浸式觀光暢游,創(chuàng)新打造了一批具有貴州獨(dú)有特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游休閑示范區(qū),為突出“爽爽的貴陽(yáng)”的城市形象定位和宣傳多彩貴州作出貢獻(xiàn)。
2貴州旅游業(yè)存在的問(wèn)題
2.1鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善
由于地勢(shì)原因,貴州省山區(qū)較多,導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)較為緩慢,一些公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善,交通、衛(wèi)生等方面設(shè)施較為落后。而對(duì)于游客而言,這些公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否和旅游體驗(yàn)感息息相關(guān),在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的今天,游客的反饋將決定這些旅游景點(diǎn)是否可以長(zhǎng)久發(fā)展。很多景區(qū)在村鎮(zhèn),然而有些道路坑坑洼洼,并未得到很好的修繕,停車(chē)場(chǎng)位置不足使得出行不方便,景點(diǎn)之間不能快速直達(dá),基本沒(méi)有公共衛(wèi)生間,衛(wèi)生間多為村鎮(zhèn)村民自建,衛(wèi)生環(huán)境較差,旅館多為自家房屋改造,住宿條件簡(jiǎn)陋,衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等一些問(wèn)題都將會(huì)帶來(lái)游客一些負(fù)面反饋,導(dǎo)致游玩時(shí)間縮短,經(jīng)濟(jì)收益減少,甚至可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面宣傳,不利于景區(qū)的長(zhǎng)久發(fā)展。
2.2缺乏專(zhuān)業(yè)人才,管理制度不完善
對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展而言,不可或缺的就是專(zhuān)業(yè)化的管理人才。然而對(duì)于鄉(xiāng)村旅游業(yè)而言,很多景點(diǎn)都是依靠當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營(yíng),以農(nóng)家樂(lè)、民宿為主,性?xún)r(jià)比較低,村民由于缺乏專(zhuān)業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理知識(shí),很多村民受教育程度較低,導(dǎo)致綜合素質(zhì)偏低,服務(wù)水平和質(zhì)量均有待提高。同時(shí),還因?yàn)楣芾碇贫然靵y,缺乏規(guī)范化統(tǒng)一的管理制度,使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)一種雜亂無(wú)章的粗放式經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要多個(gè)部門(mén)之間協(xié)同合作促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,然而現(xiàn)存的問(wèn)題卻是難以形成統(tǒng)一的規(guī)章制度進(jìn)行管理,以及缺乏現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)化的管理人才。
2.3鄉(xiāng)村旅游品牌缺失
對(duì)于旅游業(yè)而言,一個(gè)知名的品牌顯得尤為重要。一些知名旅游勝地和城市文化旅游景區(qū)已經(jīng)形成了自己的知名品牌,而對(duì)于貴州省當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游業(yè)而言,則缺少品牌。鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要依托于當(dāng)?shù)卣空牧α窟M(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā),很少會(huì)與第三方合作,如旅行社、旅游公司等。同時(shí),由于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃并沒(méi)有制定管理制度,因此政府對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的財(cái)政支撐可能是有限的,會(huì)阻礙當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)化配置和資源整合。臨近的鄉(xiāng)村之間未必能夠形成利益共同體,產(chǎn)生集群效應(yīng)。大部分都還處于“農(nóng)家樂(lè)”這個(gè)層面,不能創(chuàng)新推出更具有發(fā)展前景的旅游品牌,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
2.4安全意識(shí)薄弱
安全是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的保障,目前貴州省的鄉(xiāng)村旅游還存在一些安全問(wèn)題。貴州地形比較復(fù)雜,有很多瀑布和大水潭,安全隱患較大。安全設(shè)施落實(shí)不到位,如,瀕臨水潭的地方?jīng)]有安裝防護(hù)欄,缺乏安全警告牌等。一些森林探險(xiǎn)項(xiàng)目存在安全問(wèn)題,如,一些巖洞沒(méi)有開(kāi)發(fā),就對(duì)游客開(kāi)放,探險(xiǎn)項(xiàng)目沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)的導(dǎo)游,而是由游客自行聯(lián)系當(dāng)?shù)氐拇迕駚?lái)引導(dǎo),甚至在旅游旺季,人手不夠的時(shí)候,由當(dāng)?shù)匚闯赡耆顺洚?dāng)導(dǎo)游,引導(dǎo)游客進(jìn)山探險(xiǎn);而且山里部分地方?jīng)]有通信網(wǎng)絡(luò),遇到突發(fā)問(wèn)題不能及時(shí)得到解決。
2.5環(huán)境保護(hù)不力
對(duì)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)而言,最主要的目的就是通過(guò)綠色手段,幫助實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。然而在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中,有些人為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c(diǎn)大肆開(kāi)發(fā),一些洼地、峰林、峰叢、溶洞、暗河等遭到破壞,甚至破壞了原有的歷史遺跡、生態(tài)資源等,使其變得面目全非,最終造成了難以彌補(bǔ)的損失。而且人們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)不夠,只顧“靠山吃山、靠水吃水”,不管生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。如,直接將廢水排到河里,就地焚燒垃圾等行為。
3貴州旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的措施
3.1推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施與旅游區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展
推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)是要保證旅游景區(qū)有配套的基礎(chǔ)設(shè)施,如加寬美化鄉(xiāng)村連接縣城的道路,修建公共衛(wèi)生間并配備工作人員定時(shí)清掃,對(duì)餐飲及住宿情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督,通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等。只有擁有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)安全舒適的景區(qū)環(huán)境,游客才能在游玩時(shí)感到身心舒暢,擴(kuò)大景區(qū)的口碑,游玩人次才會(huì)增加,鄉(xiāng)村旅游才能更好地發(fā)展。由此可見(jiàn),基礎(chǔ)設(shè)施的提升、人居環(huán)境的改善,是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)的基礎(chǔ)性保障。因此,政府相關(guān)部門(mén)在規(guī)劃區(qū)域旅游時(shí)應(yīng)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考慮在內(nèi),將餐飲、住宿等行業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融為一體,相輔相成,共推貴州旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.2完善旅游業(yè)規(guī)劃,保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
自國(guó)家提出“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略后,貴州旅游業(yè)取得了很大的發(fā)展空間,緊抓這次機(jī)會(huì),開(kāi)發(fā)旅游資源,加大對(duì)外宣傳力度。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的提出利于貴州將自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)資源,為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展添磚加瓦。但是大開(kāi)發(fā)不等于濫開(kāi)發(fā),不能以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中尋找平衡,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保障自然資源不受損害,要積極保護(hù)當(dāng)?shù)氐姆辶帧⒎鍏病⑷芏吹茸匀痪坝^,宣傳保護(hù)環(huán)境的重要性,提高當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰捅Wo(hù)環(huán)境的意識(shí),只有在保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提下,旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
3.3挖掘民族文化特色,突出鄉(xiāng)村旅游特色
通過(guò)挖掘各地民族的歷史文化、飲食文化、建筑文化、農(nóng)耕文化等,把鄉(xiāng)村旅游和少數(shù)民族文化融合起來(lái),保留少數(shù)民族村寨的原汁原味,提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵,突出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特色化,讓游客在游玩的同時(shí)感受當(dāng)?shù)氐奈幕滋N(yùn)。鄉(xiāng)村旅游要準(zhǔn)確地把握消費(fèi)者的需求,將旅游產(chǎn)業(yè)延伸至其它產(chǎn)業(yè)。如,在保留傳承當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化的同時(shí),開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村養(yǎng)老、影視基地、婚紗攝影基地等其它旅游產(chǎn)品,打造獨(dú)有的鄉(xiāng)村旅游品牌。
3.4加強(qiáng)人才培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力
鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨著人才緊缺的現(xiàn)狀,為了解決這種局面,要培養(yǎng)旅游專(zhuān)業(yè)人才,要開(kāi)展好職員素質(zhì)培訓(xùn),提升從業(yè)人員的能力。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),可以將鄉(xiāng)村居民進(jìn)行統(tǒng)一管理,進(jìn)行培訓(xùn),并通過(guò)建立與培訓(xùn)相關(guān)的考核制度來(lái)評(píng)價(jià)培訓(xùn)情況,提高鄉(xiāng)村旅游職員的整體專(zhuān)業(yè)能力。此外,還可以采取校企聯(lián)合培養(yǎng)的模式為農(nóng)村輸送旅游專(zhuān)業(yè)人才,這不僅能夠提高整體從業(yè)人員的素質(zhì)和質(zhì)量,還能節(jié)省大量的培訓(xùn)費(fèi)用。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下,貴州省的鄉(xiāng)村憑借著特有的旅游資源和優(yōu)秀的少數(shù)民族文化快速發(fā)展,但還存在鄉(xiāng)村旅游品牌缺失、安全意識(shí)薄弱等問(wèn)題,貴州的鄉(xiāng)村旅游業(yè)要積極查找問(wèn)題、改進(jìn)問(wèn)題,激發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng),打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈,加快貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。
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主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省旅游發(fā)展大會(huì)精神,這次全市旅游發(fā)展大會(huì)。安排布置全市旅游業(yè)發(fā)展工作,分析研判形勢(shì),動(dòng)員全市上下積極行動(dòng)起來(lái),超前謀劃旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè),推動(dòng)旅游業(yè)跨越式發(fā)展。
印發(fā)了市委、市政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn),會(huì)議傳達(dá)了全省旅游發(fā)展大會(huì)精神。市旅游局就旅游業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理工作作了發(fā)言。剛才,市委張書(shū)記的講話(huà),充分闡釋了發(fā)展旅游業(yè)的重大意義,對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展作出了全面安排安排,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,就貫徹這次會(huì)議精神,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、加快旅游業(yè)發(fā)展。發(fā)展思路上有新拓展。市加快旅游業(yè)發(fā)展具有豐富的資源、較好的基礎(chǔ),當(dāng)前正面臨著難得的機(jī)遇。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,放寬視野,把旅游業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中來(lái)超前謀劃,發(fā)展大旅游,開(kāi)拓大市場(chǎng),形成大產(chǎn)業(yè)。一是與歷史文化相融合。旅游是文化的載體,文化是旅游的靈魂。近年來(lái),市依托文化節(jié)會(huì),為旅游業(yè)發(fā)展搭建了良好平臺(tái),但融合得還不夠深、不夠精。要大力推進(jìn)歷史文化資源旅游化,通過(guò)革命激進(jìn)教育、香包刺繡、繪畫(huà)等創(chuàng)作和演藝、節(jié)會(huì)、全國(guó)乃至國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議等多種載體,使無(wú)形的文化形象化,零碎的文化系統(tǒng)化,豐富旅游資源,拓展旅游空間,空虛旅游內(nèi)涵,提升旅游品位。二是與城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)在現(xiàn)代旅游中扮演著客源地、集散地與目的地的三重角色,旅游業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)和大本營(yíng)。快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,無(wú)論是舊城鎮(zhèn)改造,還是新城鎮(zhèn)建設(shè),都要充分考慮旅游功能,把每一個(gè)工程都作為一處景觀來(lái)雕琢,更多地汲取人文元素,植入旅游基因,賦予旅游內(nèi)涵,使城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)格個(gè)性化、功能人性化、建筑風(fēng)景化,使城鎮(zhèn)文明和旅游發(fā)展和諧推進(jìn)。三是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。農(nóng)村是旅游發(fā)展的廣闊天地,現(xiàn)代都市人向往田園生活,回歸大自然,探尋原生態(tài),鄉(xiāng)村旅游成為一種時(shí)尚。新農(nóng)村建設(shè)中,要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的要求,規(guī)劃要與旅游相銜接,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與旅游相配套,環(huán)境建設(shè)要與旅游相適應(yīng),大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、觀光游、采摘游等,使新農(nóng)村成為旅游業(yè)發(fā)展的大舞臺(tái)。四是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素,積極盤(pán)活各類(lèi)旅游資源,綜合開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品,帶動(dòng)旅游紀(jì)念品、民俗文化產(chǎn)品生產(chǎn)制作銷(xiāo)售,帶動(dòng)餐飲服務(wù)、酒店住宿、交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、文化娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,延長(zhǎng)旅游業(yè)的產(chǎn)品鏈、服務(wù)鏈、經(jīng)營(yíng)鏈,提高旅游經(jīng)濟(jì)的整體效益。促進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、體育、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合,加快發(fā)展工業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游、體育賽事和健身旅游等旅游新業(yè)態(tài)。利用我市2011年舉辦全國(guó)紅運(yùn)會(huì)的契機(jī),大力推介和組織開(kāi)展紅色旅游,紅運(yùn)會(huì)與紅色旅游的結(jié)合上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和突破。
二、加快旅游業(yè)發(fā)展。規(guī)劃編制上有新水平。編制旅游發(fā)展規(guī)劃,思路要新,起點(diǎn)要高,措施要實(shí)。新,要體現(xiàn)在思路和運(yùn)作機(jī)制創(chuàng)新上;高,要體現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展的定位上;實(shí),要體現(xiàn)在規(guī)劃的可操作性上。要在前一階段工作的基礎(chǔ)上,加快制定一個(gè)總體規(guī)劃、四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,即:全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、紅色旅游規(guī)劃、民俗文化旅游規(guī)劃、重點(diǎn)景區(qū)(景點(diǎn))建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,構(gòu)成完善的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。強(qiáng)化旅游規(guī)劃的權(quán)威性,堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè),加大監(jiān)管力度,防止盲目開(kāi)發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。
三、加快旅游業(yè)發(fā)展。王牌景點(diǎn)建設(shè)上有新突破。立足建設(shè)全國(guó)重要的紅色旅游基地、西部重要的特色旅游基地,努力爭(zhēng)取和實(shí)施一批在全國(guó)、全省叫得響、有較高知名度的骨干項(xiàng)目,做大做強(qiáng)標(biāo)志性王牌旅游景區(qū)。突出打造我市旅游“四大名片”一是立足老區(qū)豐富的革命遺跡,打造紅色革命旅游品牌;二是立足底蘊(yùn)深厚周祖農(nóng)耕文化和岐黃中醫(yī)文化,打造歷史文化旅游品牌;三是立足豐富多彩的民俗文化,打造民俗文化旅游品牌;四是立足“天下黃土第一原”和子午嶺自然風(fēng)光,打造黃土生態(tài)、鄉(xiāng)村旅游品牌。堅(jiān)持在奇”字上造勢(shì),特”字上作文章,精”字上下功夫,充分挖掘景區(qū)、景點(diǎn)的豐富內(nèi)涵和獨(dú)特魅力,進(jìn)行全方位包裝、精細(xì)化雕琢,使每一處景觀特色鮮明、引人入勝。
今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市旅游發(fā)展大會(huì)精神,對(duì)全市旅游工作進(jìn)行再部署、再動(dòng)員,進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、落實(shí)措施,加快推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)。
一、肯定成績(jī),堅(jiān)定加快旅游業(yè)發(fā)展的信心
20*年,全市旅游系統(tǒng)按照市委、市政府保增促調(diào)的總體工作部署和“發(fā)展大旅游、開(kāi)拓大市場(chǎng)、形成大產(chǎn)業(yè)”的工作要求,圍繞建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的階段性目標(biāo),合力興旅,探索創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,克服多重不利因素,進(jìn)一步加大旅游營(yíng)銷(xiāo)推介力度,加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),旅游經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng),旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升,主要指標(biāo)再創(chuàng)新高,取得了不凡業(yè)績(jī)。20*年,全市旅游總收入突破450.2億元,接待入境旅游者、旅游外匯收入、接待國(guó)內(nèi)旅游者、國(guó)內(nèi)旅游收入等旅游業(yè)發(fā)展指標(biāo)的增幅繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng),高于全國(guó)、全省平均增幅,產(chǎn)業(yè)實(shí)力在全省排名第二,在15個(gè)副省級(jí)城市中排名第六。旅游業(yè)發(fā)展直接帶動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷提高,旅游業(yè)已經(jīng)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè),成為保增促調(diào)的一個(gè)亮點(diǎn),為我市保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
一是合力興旅氛圍基本形成。近年來(lái),各地、各部門(mén)進(jìn)一步加大政府主導(dǎo)力度,明確產(chǎn)業(yè)定位,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,研究出臺(tái)政策措施,著力推動(dòng)品牌建設(shè),旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步樹(shù)立大產(chǎn)業(yè)、大旅游的觀念,根據(jù)市政府的工作部署,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,積極支持、推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,逐步形成了百業(yè)扶旅的良好局面。各地黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓旅游,根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的形勢(shì)變化,積極調(diào)整發(fā)展思路,充實(shí)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)力量,強(qiáng)化旅游工作目標(biāo)考核,進(jìn)一步加大旅游發(fā)展資金投入和政策扶持力度。尤其在啟動(dòng)首批浙江旅游“十百千”工程創(chuàng)建工作中,各縣(市)區(qū)堅(jiān)持政府主導(dǎo)和部門(mén)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合,強(qiáng)化創(chuàng)建活動(dòng)與城鎮(zhèn)綜合建設(shè)、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、旅游目的地建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步促進(jìn)了各地旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄞州、象山進(jìn)入省首批8個(gè)旅游強(qiáng)縣(區(qū))行列,*鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道成為首批省旅游強(qiáng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)海九龍湖村等12個(gè)村成為首批省特色旅游村。
二是旅游營(yíng)銷(xiāo)推介卓有成效。20*年,全市各級(jí)旅游部門(mén)抓住*灣跨海大橋通車(chē)、北京奧運(yùn)會(huì)、2010年*世博會(huì)等重大歷史機(jī)遇,堅(jiān)持城市形象宣傳、旅游線(xiàn)路推廣及旅游產(chǎn)品促銷(xiāo)相結(jié)合,不斷創(chuàng)新旅游營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制,拓展境內(nèi)外客源市場(chǎng)。策劃推出具有城市標(biāo)志性意義、大眾參與性強(qiáng)、綜合帶動(dòng)力大、可持續(xù)發(fā)展的重大旅游營(yíng)銷(xiāo)節(jié)慶活動(dòng)。先后舉辦了“*旅游節(jié)、*旅游*推廣年、中國(guó)開(kāi)游節(jié)、中國(guó)開(kāi)漁節(jié)、象山國(guó)際海釣節(jié)”等各類(lèi)旅游節(jié)慶活動(dòng),進(jìn)一步提升了*城市的知名度和美譽(yù)度。同時(shí),利用*灣跨海大橋通車(chē)帶來(lái)的旅游格局變化,進(jìn)一步拓展長(zhǎng)三角區(qū)域合作空間,充分挖掘歷史人文、海洋島嶼、山地湖泊、生態(tài)鄉(xiāng)村等系列旅游產(chǎn)品,整合資源,整體促銷(xiāo),加強(qiáng)與嘉興、*、蘇南等*灣北岸城市的區(qū)域合作,增強(qiáng)旅游整體競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步提升*旅游在長(zhǎng)三角的影響力,使這些地區(qū)成為我市游客增長(zhǎng)最迅猛的客源地。
三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。各地、各有關(guān)部門(mén)圍繞人民群眾生活品質(zhì)提升需要和休閑旅游需求,積極打造“大海、大港、大橋、大佛、大湖”五大品牌,進(jìn)一步加快休閑旅游基地和商務(wù)會(huì)議基地建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,不斷推出旅游新產(chǎn)品,努力營(yíng)造旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。各地充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)業(yè)態(tài)的作用,積極引導(dǎo)旅游產(chǎn)品從單一的觀光產(chǎn)品向多樣化的休閑度假專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。精心培育海釣、濱海高爾夫、游艇等休閑旅游新業(yè)態(tài),開(kāi)發(fā)建設(shè)了慈溪達(dá)蓬山旅游度假區(qū)、奉化彌勒大佛、鄞州走馬塘等內(nèi)涵豐富、類(lèi)型多樣的旅游產(chǎn)品。同時(shí),圍繞“中提升”戰(zhàn)略,積極推進(jìn)都市旅游發(fā)展,著手啟動(dòng)一批旅游演藝、旅游購(gòu)物商場(chǎng)、都市一日游專(zhuān)線(xiàn)等引導(dǎo)性項(xiàng)目。整合社區(qū)、廣場(chǎng)、校區(qū)、博物館等社會(huì)公共資源,推出了一批社會(huì)資源訪(fǎng)問(wèn)點(diǎn),積極推動(dòng)城市公共設(shè)施向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步提升了*旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。
二、突出重點(diǎn),著力推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展任務(wù)的落實(shí)
全市旅游發(fā)展大會(huì)明確了我市加快旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),各地、各有關(guān)部門(mén)要緊緊抓住當(dāng)前旅游業(yè)的發(fā)展機(jī)遇,自覺(jué)把旅游業(yè)的發(fā)展融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,把加快旅游業(yè)發(fā)展作為抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育、抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、抓勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑,按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大提升”的發(fā)展理念,強(qiáng)化合力興旅戰(zhàn)略,在保增促調(diào)中推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,努力開(kāi)創(chuàng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
(一)著力推進(jìn)休閑旅游基地和商務(wù)會(huì)議基地建設(shè)
各地、各有關(guān)部門(mén)要按照《*市休閑旅游基地和商務(wù)會(huì)議基地建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃》要求,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,積極培育核心產(chǎn)品、完善城市功能、提升營(yíng)銷(xiāo)能級(jí),積極打造休閑旅游基地和商務(wù)會(huì)議基地,加快推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè)。一是著力打造休閑旅游基地。要進(jìn)一步完善旅游規(guī)劃體系,充分發(fā)揮“大港、大橋、大海、大佛、大湖”的資源優(yōu)勢(shì),加快休閑旅游基地建設(shè),確立“一核四區(qū)二十大基地”的空間發(fā)展格局,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和要素集聚,建設(shè)不同能級(jí)的休閑旅游目的地體系,形成濱海度假、山水人文、運(yùn)動(dòng)休閑、會(huì)議度假等休閑旅游基地,培育游艇、游輪、海釣、戶(hù)外拓展等休閑旅游新業(yè)態(tài)。東錢(qián)湖旅游度假區(qū)等區(qū)域性地塊要積極研究休閑旅游客源市場(chǎng),加快培育區(qū)域性休閑旅游度假分基地,根據(jù)發(fā)展定位、市場(chǎng)需求,有意識(shí)地打造一批主打產(chǎn)品,引進(jìn)扶持一些新興產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)幾個(gè)區(qū)塊,使之成為我市休閑旅游新的亮點(diǎn),新的增長(zhǎng)極。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,把鄉(xiāng)村旅游與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),推出一批面向大眾休閑的具有鄉(xiāng)土特色、能帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)致富的鄉(xiāng)村旅游精品,積極鼓勵(lì)農(nóng)村、山區(qū)、海島大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè),加快形成鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)。二是積極打造商務(wù)會(huì)議基地。我市是商貿(mào)業(yè)較為發(fā)達(dá)的城市,商務(wù)活動(dòng)和商務(wù)客人較多,各地在加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)旅游與商務(wù)會(huì)議的融合,依托*商務(wù)會(huì)議資源優(yōu)勢(shì),積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外商務(wù)、科技、文化、旅游等各類(lèi)會(huì)議、論壇、展示和節(jié)事活動(dòng)。加快發(fā)展會(huì)議會(huì)展型、城市商務(wù)型、休閑度假型等特色主題酒店,完善各類(lèi)會(huì)議場(chǎng)館和設(shè)施,提供一站式會(huì)議服務(wù),加強(qiáng)會(huì)展業(yè)與旅游、賓館、餐飲、商貿(mào)等相關(guān)服務(wù)的互動(dòng)發(fā)展,進(jìn)一步完善商務(wù)會(huì)議旅游產(chǎn)業(yè)體系,著力打造特色鮮明、接待能力強(qiáng)、知名度高的商務(wù)會(huì)議基地,吸引更多的商務(wù)客人來(lái)*休閑旅游,形成商務(wù)會(huì)議、旅游、休閑消費(fèi)的疊加效應(yīng),帶動(dòng)商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)加大旅游營(yíng)銷(xiāo)力度,進(jìn)一步促進(jìn)旅游消費(fèi)。一是要加快推進(jìn)旅游集散中心建設(shè)。加快*旅游集散中心建設(shè)是我市建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的一項(xiàng)重要工程,也是對(duì)接*世博會(huì)的一個(gè)重要平臺(tái)。各有關(guān)部門(mén)和單位要加快地塊拆遷和項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)度,盡早啟動(dòng)建設(shè),盡快形成以旅游集散功能為主要依托,集旅游投訴、旅游咨詢(xún)、旅游緊急救援、旅游信息化、旅游推廣于一體的城市旅游公共服務(wù)平臺(tái)和對(duì)接世博的主渠道。同時(shí)要加快縣(市)區(qū)分中心建設(shè),形成市本級(jí)主中心,縣(市)區(qū)分中心為支撐的全市旅游集散網(wǎng)絡(luò)體系。二是要積極開(kāi)展區(qū)域旅游合作,拓展旅游發(fā)展空間。要借助*灣跨海大橋建成后交通格局的改變和世博營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略,打好“*牌”,加強(qiáng)與長(zhǎng)三角及舟山、紹興等周邊城市的“同城營(yíng)銷(xiāo)”,積極推進(jìn)長(zhǎng)三角旅游一體化。尤其要加強(qiáng)世博旅游的對(duì)接,將*旅游產(chǎn)品納入世博會(huì)整體對(duì)外宣傳平臺(tái),著力做好滕頭世博城市最佳實(shí)踐區(qū)、世博主題體驗(yàn)之旅等旅游營(yíng)銷(xiāo)工作,力爭(zhēng)使*成為*世博旅游的換乘中心之一。三是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段,進(jìn)一步開(kāi)拓旅游市場(chǎng)。各級(jí)旅游部門(mén)要把傳統(tǒng)的旅游宣傳促銷(xiāo)向旅游目的地整體營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)型,把我市的主要旅游景點(diǎn)作為一個(gè)整體進(jìn)行宣傳推介。特別是要引導(dǎo)和整合旅游景區(qū)、旅行社等旅游企業(yè)的力量擴(kuò)大宣傳促銷(xiāo),進(jìn)一步提升*旅游的整體形象和競(jìng)爭(zhēng)力。要大力開(kāi)發(fā)推介城市周邊和中短程旅游產(chǎn)品,把*旅游產(chǎn)品納入新華東黃金旅游線(xiàn),形成與黃金周、小長(zhǎng)假、長(zhǎng)周末等熱點(diǎn)時(shí)段相適應(yīng)的旅游消費(fèi)熱點(diǎn),充分挖掘老百姓的旅游消費(fèi)潛力。要依托*商務(wù)會(huì)議資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)旅游與商務(wù)會(huì)議的融合,把*旅游節(jié)培育成為較具影響力的品牌節(jié)慶;要不斷提升中國(guó)開(kāi)漁節(jié)、中國(guó)開(kāi)游節(jié)、梁祝愛(ài)情節(jié)、彌勒文化節(jié)等品牌節(jié)慶,辦好系列鄉(xiāng)村農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)。同時(shí)要在*國(guó)際服裝節(jié)、浙洽會(huì)等會(huì)展活動(dòng)中充分融入旅游元素,提升*旅游節(jié)慶、會(huì)展的生命力和影響力。要按照國(guó)家旅游局提出的“國(guó)民旅游休閑計(jì)劃”、“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游倍增計(jì)劃”、“入境旅游發(fā)展計(jì)劃”等要求,積極推動(dòng)以“暢游阿拉*,共享甬城美景”為主題的國(guó)民旅游休閑推廣行動(dòng),整合政府、企業(yè)、媒體等資源,積極開(kāi)展旅游產(chǎn)品的研發(fā)和旅游形象的推廣,包裝推出生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、都市旅游等大眾化旅游產(chǎn)品,進(jìn)一步拓展城鄉(xiāng)旅游市場(chǎng)需求,拉動(dòng)旅游消費(fèi)。
(三)加快旅游品牌建設(shè),促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各地、各有關(guān)部門(mén)要緊緊抓住當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略機(jī)遇,充分利用我市的自然和旅游資源優(yōu)勢(shì),從規(guī)劃入手,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以項(xiàng)目為帶動(dòng),進(jìn)一步加大旅游投資力度,加快旅游品牌建設(shè),努力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)提升,促進(jìn)旅游業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中不斷發(fā)展。一是積極推進(jìn)旅游重大項(xiàng)目和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè),通過(guò)政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資,全力抓好“中提升”等重點(diǎn)區(qū)域的旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā),重點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、引導(dǎo)性的的建設(shè)項(xiàng)目,投資建設(shè)一批高水準(zhǔn)的旅游景區(qū)、休閑度假接待設(shè)施、旅游住宿設(shè)施、旅游道路、旅游救援和旅游公共服務(wù)設(shè)施,增強(qiáng)旅游業(yè)的有效供給。圍繞全市“一核四區(qū)二十大基地”的旅游發(fā)展總體格局,加大旅游資源的整合開(kāi)發(fā)和優(yōu)勢(shì)集聚,進(jìn)一步做大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模,做精旅游產(chǎn)品質(zhì)量。項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)要落實(shí)責(zé)任,重點(diǎn)項(xiàng)目要有專(zhuān)人聯(lián)系負(fù)責(zé)推進(jìn),確定的項(xiàng)目要抓緊落地,加快推進(jìn),使之早出形象,成為新的亮點(diǎn)。二是著力推動(dòng)旅游業(yè)態(tài)多元化發(fā)展。要進(jìn)一步加快旅游業(yè)與商貿(mào)、文化等產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng),擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)鏈。積極推出都市旅游、海洋旅游、文化旅游、美食旅游、紅色旅游等專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套和綜合服務(wù)功能,充分發(fā)揮生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì),加快開(kāi)發(fā)溫泉、森林等多元化度假旅游產(chǎn)品。三是要進(jìn)一步做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體,著力提振市場(chǎng)信心。旅游市場(chǎng)主體是旅游業(yè)的根本。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行的嚴(yán)峻形勢(shì)下,要利用金融危機(jī)的倒逼機(jī)制,通過(guò)合資、聯(lián)合、并購(gòu)、重組等方式,促進(jìn)旅游企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力扶持發(fā)展優(yōu)勢(shì)企業(yè),著力提振市場(chǎng)主體的旅游投資信心,鼓勵(lì)做大做強(qiáng)。要鼓勵(lì)我市的連鎖酒店興辦旅行社,發(fā)展專(zhuān)業(yè)旅游車(chē)隊(duì),促進(jìn)旅游、餐飲、酒店實(shí)行產(chǎn)業(yè)集群式、品牌化發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范旅行社的發(fā)展,引導(dǎo)旅行社做大做強(qiáng)與重組提升,推動(dòng)旅行社向集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。積極引進(jìn)和扶持一批以*為基地的區(qū)域性旅游集團(tuán)、酒店管理公司、國(guó)際國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)旅行社。鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入旅游業(yè),引導(dǎo)社會(huì)資金向符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的領(lǐng)域投入,充分發(fā)揮旅游業(yè)拉動(dòng)投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的重要作用。同時(shí),要以《旅行社條例》實(shí)施為契機(jī),著力提升旅游從業(yè)人員素質(zhì),規(guī)范導(dǎo)游人員的勞動(dòng)用工管理,大力推進(jìn)旅游職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè),加快培養(yǎng)一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型旅游人才隊(duì)伍,為我市旅游業(yè)發(fā)展提供人才支持和智力保障。
三、強(qiáng)化保障,努力爭(zhēng)創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新業(yè)績(jī)
各地、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),圍繞建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化合力興旅意識(shí),不斷加大工作力度,努力爭(zhēng)創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新業(yè)績(jī),為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化合力興旅意識(shí)。要實(shí)施合力興旅戰(zhàn)略,提升合力興旅水平,把加快發(fā)展旅游業(yè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和市委、市政府保增促調(diào)總體工作部署、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事來(lái)謀劃,把旅游理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程,突破行業(yè)、部門(mén)界線(xiàn),加強(qiáng)協(xié)作,協(xié)同配合,主動(dòng)關(guān)心、參與、支持、服務(wù)旅游經(jīng)濟(jì),自覺(jué)把發(fā)展旅游業(yè)與本部門(mén)、本單位的工作緊密聯(lián)系起來(lái),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等方方面面融入旅游元素,努力推動(dòng)我市旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,不斷提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的貢獻(xiàn)度。
深化認(rèn)識(shí),加快培育壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)。把加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)和小康湖南的重要內(nèi)容,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)省富民目標(biāo)的重要舉措,進(jìn)一步落實(shí)加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施,營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心、支持旅游業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。堅(jiān)持貫徹落實(shí)好省委關(guān)于“培育壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè),促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展”的重大決策,牢牢把握全省旅游業(yè)面臨的消費(fèi)升級(jí)、中部崛起、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重要機(jī)遇。
轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益。賓至如歸,拿出火火的熱情擁抱來(lái)自五湖四海的客人。在繼續(xù)大力發(fā)展觀光旅游,不斷完善張家界、韶山、岳陽(yáng)樓、桃花源等觀光旅游產(chǎn)品的同時(shí),把發(fā)展休閑度假、商務(wù)會(huì)展旅游放在重要位置,按照“重點(diǎn)推動(dòng)、以點(diǎn)帶面”的思路,加快長(zhǎng)沙、張家界、湘潭、衡陽(yáng)、郴州、常德、湘西等地的一批重點(diǎn)旅游區(qū)休閑度假旅游發(fā)展。
宜景宜人,豐富旅游娛樂(lè)文化,迎合消費(fèi)口味,寓景于情,回味悠長(zhǎng)。借鑒《麗水金沙》、《云南印象》等主題晚會(huì)的做法,認(rèn)真挖掘資源,創(chuàng)新表現(xiàn)形式,營(yíng)造環(huán)境,加強(qiáng)招商。著力吸引大企業(yè),運(yùn)作大手筆、大制作,豐富游客的旅游生活,調(diào)動(dòng)游客夜間娛樂(lè)的熱情。特別是要配合全省加快發(fā)展休閑度假旅游,力爭(zhēng)在湘西、張家界、南岳、韶山等地推出一些特色鮮明的旅游晚會(huì)、篝火晚會(huì)或是地方民族歌舞晚會(huì),強(qiáng)化互動(dòng),增加旅客休閑度假的娛樂(lè)和趣味。
大力開(kāi)發(fā)一批特色鮮明、便于攜帶、富有紀(jì)念價(jià)值的旅游商品,使游客乘興而至,滿(mǎn)載而歸。用民族的來(lái)回報(bào)世界,以湘繡、湘煙、湘酒、湘茶和紅瓷等傳統(tǒng)和新興的旅游商品為基礎(chǔ),開(kāi)發(fā)一批砂巖畫(huà)、瓷器等特色鮮明的地方旅游紀(jì)念品。適當(dāng)加大對(duì)旅游商品研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的扶持,做大做優(yōu)并做強(qiáng)幾家旅游商品企業(yè),提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力開(kāi)拓入境旅游市場(chǎng)。推行入境游獎(jiǎng)勵(lì)政策,落實(shí)入境游獎(jiǎng)勵(lì)資金并納入財(cái)政預(yù)算,充分調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展入境旅游積極性。按照市場(chǎng)重點(diǎn)突破原則,在充分總結(jié)開(kāi)拓韓國(guó)旅游市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)其他重點(diǎn)境外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。利用泛珠三角區(qū)域和中部區(qū)域旅游合作的機(jī)遇,加強(qiáng)張家界、韶山、南岳、郴州、炎帝陵等主要旅游區(qū)(點(diǎn))和周邊省份的九寨溝、廣東、桂林、西安等重點(diǎn)旅游城市(區(qū))之間的對(duì)接。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。全省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有資源好、基礎(chǔ)好、市場(chǎng)大的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀,在搞好調(diào)研的基礎(chǔ)上,分門(mén)別類(lèi)地加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo),抓好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的培訓(xùn),使鄉(xiāng)村旅游在保持鄉(xiāng)土特色的同時(shí),提供較為規(guī)范化的旅游服務(wù),進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平。
加強(qiáng)綜合配套設(shè)施建設(shè),不斷提高旅游發(fā)展承載能力。按照“快旅慢游”的要求,以提高旅游的舒適性為重點(diǎn),切實(shí)搞好旅游配套設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)以交通為主的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)設(shè)置旅游專(zhuān)線(xiàn)、建設(shè)旅游專(zhuān)用碼頭、發(fā)展新型快速游船、增開(kāi)旅游專(zhuān)列、增辟熱點(diǎn)地區(qū)旅游航線(xiàn)等方式,提高旅游目的地的可進(jìn)入性和便捷性。將長(zhǎng)沙、張家界開(kāi)辟為口岸機(jī)場(chǎng),開(kāi)辟與客源國(guó)間直航,增加與境內(nèi)外旅游城市、景點(diǎn)的直航。強(qiáng)化城市旅游功能建設(shè)。以創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”和“最佳旅游城市”為重點(diǎn),充分發(fā)揮在旅游業(yè)發(fā)展中的積極作用,加快長(zhǎng)沙作為全省旅游發(fā)展中心和張家界作為龍頭的城市建設(shè)。不斷加大旅游區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)力度,努力提升旅游區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
豐富文化內(nèi)涵,提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展品味。統(tǒng)籌規(guī)劃文化和旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮全省文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),深度挖掘湖湘文化內(nèi)涵,把全省文化設(shè)施建設(shè),文化娛樂(lè)活動(dòng)和旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮文化設(shè)施和具有獨(dú)創(chuàng)性的文化活動(dòng)的旅游功能。認(rèn)真挖掘和發(fā)揮全省電視文化娛樂(lè)在全國(guó)影響大的優(yōu)勢(shì),加大這些活動(dòng)中的旅游元素含量,促進(jìn)文化和旅游的共同雙贏。
努力打造文化旅游的有機(jī)載體。在長(zhǎng)沙、張家界、韶山、岳陽(yáng)、南岳、郴州等重點(diǎn)景區(qū),認(rèn)真打造一批特色鮮明、構(gòu)思新穎、制作大氣的主題文化旅游晚會(huì),創(chuàng)作一批雅俗共賞、為游客所喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目,豐富游客的文化旅游生活。充分利用全省影視文化在全國(guó)影響大的優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)景區(qū)、企業(yè)、民間藝人多方面的積極性,鼓勵(lì)發(fā)展影視、歌廳、酒吧、茶藝、康體等休閑娛樂(lè)業(yè),逐步形成具有湘楚風(fēng)格的休閑娛樂(lè)品牌,使廣大游客在旅游的過(guò)程中感受文化、體驗(yàn)風(fēng)情、追求健康、享受休閑。
壯大市場(chǎng)主體,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。擴(kuò)大旅游業(yè)的內(nèi)外開(kāi)放。積極推動(dòng)省內(nèi)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名品牌的合作,加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大旅行商、旅游飯店集團(tuán)的品牌、資本、管理、技術(shù)和人才,在國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)中快速成長(zhǎng)。在旅游招商引資中,更加重視引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名旅游品牌和戰(zhàn)略投資者,以大企業(yè),大資金,大品牌促進(jìn)全省旅游業(yè)的大發(fā)展。
加強(qiáng)龍頭旅游企業(yè)的培育。從目前全省旅游企業(yè)發(fā)展情況來(lái)看,支持、培育、壯大以華天酒店集團(tuán)、華天國(guó)旅、鳳凰古城公司為代表的全省旅游龍頭企業(yè),打造湖南旅企品牌,將會(huì)收到積極的成效。
營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)全省旅游企業(yè)在發(fā)展中存在的一些帶普遍性的問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查研究,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),著力加以解決。規(guī)范對(duì)旅游企業(yè)的執(zhí)法程序,維護(hù)旅游企業(yè)合法利益。加強(qiáng)各類(lèi)旅游企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題。
加快旅游精品建設(shè),增強(qiáng)全省旅游的整體競(jìng)爭(zhēng)力。依托湖南高品位的自然風(fēng)光、歷史文化、宗教文化等特色旅游資源,按照“一個(gè)中心,一個(gè)龍頭,八條精品旅游線(xiàn)路”的總體旅游精品建設(shè)要求,適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要,著力規(guī)劃建設(shè)一批具有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的旅游景區(qū)景點(diǎn),著力抓好張家界、馬王堆、鳳凰古城、韶山、南岳衡山、炎帝陵、岳麓書(shū)院、岳陽(yáng)樓、郴州溫泉度假區(qū)、洪江古商城培育成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品,同時(shí),要加強(qiáng)重點(diǎn)旅游景區(qū)依托城市的規(guī)劃和建設(shè)。
創(chuàng)新體制機(jī)制,形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元投入渠道。切實(shí)加大政府對(duì)旅游業(yè)的投入。近年來(lái),全省旅游發(fā)展勢(shì)頭蓬勃,2005年,實(shí)現(xiàn)旅游總收入453億元人民幣,相當(dāng)于全省GDP的6.93%。按照全省培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)的決策要求,進(jìn)一步擴(kuò)大政府對(duì)旅游業(yè)的引導(dǎo)性投入,切實(shí)增加省級(jí)旅游發(fā)展資金,并保持每年適度增長(zhǎng),以充分發(fā)揮財(cái)政投入的導(dǎo)向作用,更好地引導(dǎo)各方面的資金,切實(shí)擴(kuò)大旅游業(yè)的有效投入。
廣泛吸引社會(huì)資金投入。培育壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè),必須以企業(yè)為平臺(tái),以資本為紐帶,調(diào)動(dòng)各類(lèi)投資主體投入旅游業(yè)的積極性,多渠道引進(jìn)內(nèi)外資本,特別是國(guó)內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)、大財(cái)團(tuán)以及民間資金投入旅游建設(shè)和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)投資的主體多元化,投入項(xiàng)目的多元化和資金來(lái)源渠道的多元化。
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作者簡(jiǎn)介:
袁榕,女,四川省自貢市人,淮海工學(xué)院商學(xué)院本科生,研究方向:營(yíng)銷(xiāo)管理;
李輝,淮海工學(xué)院商學(xué)院;
徐戴辰,淮海工學(xué)院商學(xué)院;
20*年,是我縣旅游工作打牢發(fā)展基礎(chǔ)、繼續(xù)鞏固提高的一年,以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)的旅游業(yè)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì),在20*年的基礎(chǔ)上又有新的突破。全縣共接待游客76萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)96%;旅游綜合收入2.9億元,同比增長(zhǎng)135%。
(一)抓住規(guī)劃編制這個(gè)龍頭,著力發(fā)揮自我優(yōu)勢(shì)
打造“特色旅游勝地”是我縣“十一五”規(guī)劃中的四大目標(biāo)之一,縣委、縣政府高度重視旅游工作,在機(jī)構(gòu)、人員、資金等方面提供了可靠的保障,主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署,親自牽頭解決工作中的重點(diǎn)問(wèn)題,經(jīng)常深入到基層督查督辦工作進(jìn)展情況。20*年,我縣投入資金200萬(wàn)元,完成了《*縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》修編,編制完成了4個(gè)景區(qū)總體規(guī)劃和7個(gè)風(fēng)景點(diǎn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃,同時(shí)完成了12個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的規(guī)劃,通過(guò)修改完善和編制各種規(guī)劃,為全縣旅游業(yè)發(fā)展提供了重要依據(jù)。
(二)抓住鄉(xiāng)村旅游這個(gè)亮點(diǎn),著力打造特色品牌
20*年,我縣根據(jù)市委、市政府關(guān)于建設(shè)“四在農(nóng)家”北線(xiàn)示范帶的要求,在崇遵高速公路沿線(xiàn)全面開(kāi)展以黔北民居建設(shè)為重點(diǎn)的“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng),新建黔北民居1500多戶(hù),做到“四在農(nóng)家”創(chuàng)建與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,既改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境,又解決了產(chǎn)業(yè)富民的問(wèn)題,取得了極為顯著的效果。20*年,全縣集中打造鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)12個(gè),其中婁山村被命名為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),全縣鄉(xiāng)村旅館發(fā)展到203家,床位數(shù)達(dá)到6526張,同比增長(zhǎng)56%,鄉(xiāng)村旅游共接待游客37.4萬(wàn)人次,鄉(xiāng)村旅游直接收入4283.3萬(wàn)元,解決農(nóng)民就業(yè)3500多人。鄉(xiāng)村旅館年均收入在10萬(wàn)元以上,最高的達(dá)到400萬(wàn)元。
(三)抓住資金投入這個(gè)瓶頸,著力健全投資機(jī)制
為解決好旅游業(yè)特別是鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展資金問(wèn)題,我縣初步建立了“政府引導(dǎo)投入、企業(yè)重點(diǎn)投入、農(nóng)民主體投入”的投資機(jī)制。其中政府引導(dǎo)投入部分達(dá)到5000萬(wàn)元以上,用于規(guī)劃編制、民居改造補(bǔ)助以及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),僅崇遵高速公路沿線(xiàn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,縣財(cái)政就投入1000多萬(wàn)元。在企業(yè)投入方面,20*年我縣聯(lián)系落實(shí)的意向性投資旅游重點(diǎn)項(xiàng)目有10多個(gè),規(guī)劃總投資30.7億元,其中規(guī)劃投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有8個(gè),部分項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)或建成投入營(yíng)運(yùn)。在農(nóng)民投入方面,農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性空前高漲,預(yù)計(jì)投入1億多元。
(四)抓住宣傳推介這個(gè)關(guān)鍵,著力擴(kuò)大對(duì)外影響
為進(jìn)一步提高*旅游的影響力,我縣連續(xù)兩年舉辦鄉(xiāng)村旅游宣傳推介活動(dòng),安排經(jīng)費(fèi)編印宣傳畫(huà)冊(cè)和書(shū)刊,制作視頻資料、高速公路大型廣告牌,并主動(dòng)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)近百家媒體進(jìn)行高密度、全方位的宣傳報(bào)道,有效提升了*旅游的對(duì)外形象,特別是在重慶市有相當(dāng)高的知名度。
(五)抓住規(guī)范管理這個(gè)基礎(chǔ),著力提高服務(wù)水平
在一手抓發(fā)展的同時(shí),堅(jiān)持一手抓管理,進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村旅游收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),抓好從業(yè)人員培訓(xùn),提升服務(wù)質(zhì)量。20*年全縣申報(bào)3家二星級(jí)酒店,縣級(jí)評(píng)定“鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)”50家,省級(jí)評(píng)定星級(jí)“鄉(xiāng)村旅舍”22家,建立了1家旅行社和5個(gè)游客服務(wù)中心。在全國(guó)率先推行了鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)項(xiàng)保險(xiǎn),產(chǎn)生了良好的效果。
二、20*年工作打算
(一)在規(guī)模效益上下功夫,做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游品牌
20*年我縣旅游工作的目標(biāo)是:新增鄉(xiāng)村旅館100家以上,新增床位2000張以上,接待游客100萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4億元以上,創(chuàng)建申報(bào)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1-2個(gè),申報(bào)成立旅游社1家,組建縣級(jí)鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)業(yè)合作社,創(chuàng)建星級(jí)鄉(xiāng)村旅舍20家,申報(bào)評(píng)定2A景區(qū)一個(gè)。
要繼續(xù)突出鄉(xiāng)村旅游這個(gè)重點(diǎn),開(kāi)展《鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》編制工作,進(jìn)一步健全完善相關(guān)政策,確保鄉(xiāng)村旅游在規(guī)模、質(zhì)量、效益等方面均有明顯的提升,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村旅游這塊品牌的含金量。
(二)在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫,夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)
對(duì)有投資意向的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,特別是遵義恒通公司旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、水銀河生態(tài)旅游、釣魚(yú)臺(tái)景區(qū)、楠木生態(tài)景區(qū)、夜郎水寨和古耕農(nóng)業(yè)旅游等項(xiàng)目,要加強(qiáng)聯(lián)系和爭(zhēng)取,全力搞好協(xié)調(diào)服務(wù),力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)。
(三)在融資機(jī)制上下功夫,開(kāi)辟多元融資渠道
堅(jiān)持企業(yè)重點(diǎn)投入、農(nóng)民主體投入、財(cái)政引導(dǎo)投入的投融資機(jī)制,同時(shí)進(jìn)一步解放思想,在政策允許的情況下,鼓勵(lì)干部職工參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。今年中央、省、市擴(kuò)大內(nèi)需的涉及“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村旅游的項(xiàng)目特別多,加上縣級(jí)增加了預(yù)算投入,旅游業(yè)發(fā)展迎來(lái)了新一輪機(jī)遇。
(四)在宣傳促銷(xiāo)上下功夫,樹(shù)立良好對(duì)外形象
繼續(xù)圍繞鄉(xiāng)村旅游這個(gè)主題,開(kāi)展第四屆婁山藝術(shù)節(jié)、第三屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)、黃蓮方竹采筍節(jié)等一系列大型宣傳推介活動(dòng),在縣政府駐重慶辦事處成立鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷(xiāo)中心,進(jìn)一步擴(kuò)大*旅游的影響范圍。
(五)在行業(yè)管理上下功夫,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
關(guān)鍵詞:休閑旅游;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;成效
1 引言
遂昌縣境內(nèi)擁有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、獨(dú)特的高山氣候和得天獨(dú)厚的生態(tài)資源,是浙江省十大林區(qū)縣之一,享有“錢(qián)甌之源,江南綠海”、“金山林海,仙縣遂昌”等美譽(yù),是浙江南部地區(qū)的生態(tài)屏障,具有十分重要的生態(tài)區(qū)位。山區(qū)面臨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙重責(zé)任,如何協(xié)調(diào)山區(qū)森林經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能與生態(tài)功能,如何實(shí)現(xiàn)山區(qū)森林資源向資本轉(zhuǎn)變顯得尤其重要。2006年以來(lái),遂昌縣充分依托和挖掘山水、文化、環(huán)境資源,加大生態(tài)旅游產(chǎn)品建設(shè)開(kāi)發(fā),堅(jiān)持旅游綠色化,著力打造“健康、快樂(lè)、休閑”縣域品牌,帶動(dòng)住宿餐飲、金融房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。全縣目前擁有遂昌金礦國(guó)家礦山公園、南尖巖、神龍谷三個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū),飛石嶺、中國(guó)竹炭博物館兩個(gè)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。遂昌金礦國(guó)家礦山公園、南尖巖、神龍谷、湖山等景區(qū)已經(jīng)在長(zhǎng)三角地區(qū)形成一定的知名度。農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,開(kāi)發(fā)出長(zhǎng)濂、珠村畈、三井等一批農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn),2009年農(nóng)家樂(lè)工作考核榮獲省、市一等獎(jiǎng)。
2 堅(jiān)持大旅游發(fā)展理念,推進(jìn)休閑旅游業(yè)發(fā)展
(1)以創(chuàng)建省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和省旅游經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),有效提升區(qū)域形象和旅游品牌。按照《浙江省旅游“十百千”工程創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)》,科學(xué)編制新一輪《遂昌縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《遂昌縣“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,以建設(shè)長(zhǎng)三角休閑旅游名城為目標(biāo),以創(chuàng)建省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和省旅游經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),以鄉(xiāng)村鄉(xiāng)野為平臺(tái),以民俗文化為特色,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,周密部署,精心安排,舉全縣之力,完善各項(xiàng)旅游服務(wù)功能,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,提升旅游發(fā)展水平,在2010年通過(guò)省創(chuàng)強(qiáng)辦的驗(yàn)收,成為浙江省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
(2)強(qiáng)力打造遂昌旅游品牌。堅(jiān)持大旅游發(fā)展理念,突破行業(yè)、部門(mén)、區(qū)域局限,擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模,優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以旅興農(nóng),以旅興林、以旅促工,推進(jìn)一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。突出發(fā)展溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村、會(huì)務(wù)、紅色、自駕、節(jié)慶旅游,努力形成形式多樣、特色鮮明的多元化旅游業(yè)態(tài),滿(mǎn)足不同層次人群的需要,實(shí)現(xiàn)觀光型旅游向度假休閑型旅游延伸。加快制定和實(shí)施地方特色的旅游標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,進(jìn)一步推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范旅游服務(wù)行業(yè)管理,提升服務(wù)水平。按照“主攻上海、兼顧蘇南、拓展省內(nèi)、深化本地”的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略,建立政府支持、企業(yè)參與的營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制,每年堅(jiān)持舉辦2~3場(chǎng)大型旅游推薦活動(dòng),加大宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度,大力拓展旅游市場(chǎng)。“金山林海、仙縣遂昌”的區(qū)域形象初步打響,“健康、快樂(lè)、休閑”的遂昌鄉(xiāng)村旅游品牌得到有效提升。
3 大力推進(jìn)景區(qū)建設(shè),全力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)
3.1 大力推進(jìn)景區(qū)建設(shè)
在現(xiàn)有南尖巖景區(qū)、遂昌金礦國(guó)家礦山公園、神龍飛瀑景區(qū)3個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)的基礎(chǔ)上,努力把飛石嶺景區(qū)、竹炭特色旅游區(qū)、石姆巖景區(qū)、湖山旅游度假區(qū)、長(zhǎng)濂大明文化園、王村口紅色古鎮(zhèn)、白馬山生態(tài)旅游景區(qū)等培育成國(guó)家4A級(jí)景區(qū),打造更加經(jīng)典、多元、特色化的旅游產(chǎn)品。加快現(xiàn)有景區(qū)擴(kuò)容提升,加大通景公路、連景公路建設(shè)力度,按照“全縣是一個(gè)大景區(qū)”的理念,力爭(zhēng)把遂昌旅游建成一個(gè)國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū),成為名副其實(shí)的長(zhǎng)三角休閑旅游名城。
3.2 促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與地域特色文化的共生發(fā)展
以錢(qián)甌流域民俗文化為根基,深入總結(jié)中國(guó)竹炭博物館和耕讀人家項(xiàng)目中三產(chǎn)融合的經(jīng)驗(yàn),以縣城、三墩、竹炭園區(qū)、遂昌金礦、長(zhǎng)濂大明文化園旅游區(qū)為重點(diǎn),結(jié)合周邊鄉(xiāng)村休閑旅游開(kāi)發(fā),深入挖掘和弘揚(yáng)遂昌生態(tài)文化、湯顯祖文化、好川文化、黃金文化、竹炭文化、農(nóng)耕文化、紅色文化等特色文化,積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),加快文化與旅游的滲透融合。加快長(zhǎng)濂文化產(chǎn)業(yè)園、三墩風(fēng)情小鎮(zhèn)等的規(guī)劃建設(shè),積極開(kāi)發(fā)湯顯祖文化系列產(chǎn)品,做深湯顯祖晚明文化。以“健康、快樂(lè)、休閑”為方向,以農(nóng)事活動(dòng)、民俗文化、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等為內(nèi)容,以“表演、展示、互動(dòng)”為手段,以市場(chǎng)化、經(jīng)濟(jì)化為目標(biāo),總結(jié)優(yōu)化業(yè)已形成的有區(qū)域影響力、有生命力的品牌節(jié)慶,繼續(xù)創(chuàng)新推出新的節(jié)慶活動(dòng),加快打造區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)體系,大幅提高文化對(duì)遂昌鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)效益的貢獻(xiàn)率。
3.3 提升遂昌農(nóng)家樂(lè)的品質(zhì)和內(nèi)涵
探索生態(tài)公益林、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)房抵押貸款新機(jī)制,拓寬農(nóng)民生產(chǎn)生活融資渠道,引導(dǎo)鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶(hù)參與鄉(xiāng)村休閑旅游開(kāi)發(fā),加快完成耕讀人家、高坪景區(qū)、龍?zhí)顿e館、旅游集散中心和紅星坪溫泉度假村的建設(shè),讓游客樂(lè)在其中,讓群眾富在其中,在更大范圍實(shí)現(xiàn)“全民參與、惠及全民”。進(jìn)一步提升農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的特色和檔次,不斷凸顯遂昌鄉(xiāng)村自然之美和民俗文化魅力,使之繼續(xù)保持全市、全省領(lǐng)先。
4 以旅游業(yè)為龍頭,有力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
4.1 加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
以旅游發(fā)展總體規(guī)劃為引領(lǐng),以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,通過(guò)發(fā)揮旅游業(yè)泛產(chǎn)業(yè)化的綜合牽引作用,推動(dòng)以休閑旅游、文化創(chuàng)意等為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加快縣城及周邊旅游項(xiàng)目的謀劃,加快推進(jìn)石姆巖景區(qū)入景道路改造等通景道路及安保設(shè)施建設(shè),推進(jìn)生態(tài)旅游休閑度假中心、湯公園、旅游集散中心停車(chē)場(chǎng)等配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)縣城旅游接待服務(wù)功能、旅游集散功能、旅游購(gòu)物和休閑娛樂(lè)功能。進(jìn)一步建立完善公共信息服務(wù)平臺(tái),在主要道路、旅游集散地設(shè)置大型旅游交通圖和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
4.2 大力推進(jìn)旅游軟環(huán)境建設(shè)
在全社會(huì)廣泛深入開(kāi)展“微笑遂昌、潔凈鄉(xiāng)村”文明素質(zhì)養(yǎng)成活動(dòng),積極在各景區(qū)、賓館飯店、旅游購(gòu)物場(chǎng)所、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)村(點(diǎn))等推行微笑服務(wù),繼續(xù)開(kāi)展“十佳文明導(dǎo)游”評(píng)選,實(shí)踐“不讓一位游客在遂昌受委屈”的諾言。加強(qiáng)旅游專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng),提升旅游從業(yè)人員自身素質(zhì),進(jìn)一步創(chuàng)新旅游營(yíng)銷(xiāo)舉措,提高旅游服務(wù)水平和檔次。
4.3 全面提高旅游接待能力和服務(wù)水平
按照旅游發(fā)展“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素要求,改善遂昌旅游的薄弱環(huán)節(jié),鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)一批賓館酒店、購(gòu)物、娛樂(lè)場(chǎng)所及自駕車(chē)營(yíng)地等項(xiàng)目。建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,引導(dǎo)民間資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)投資領(lǐng)域,加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)主輔業(yè)務(wù)分離發(fā)展服務(wù)業(yè),大力發(fā)展金融、商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)及現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)與市場(chǎng)的研究,積極推進(jìn)普通商品房建設(shè),探索和培育休閑、旅游房地產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。確保規(guī)劃建設(shè)期內(nèi)縣域生態(tài)旅游空間資源得到有效整合利用,服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)保持在12.0%以上。
參考文獻(xiàn):
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