序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇餐飲行業調研報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

據悉，本屆盛會由聯合國世界旅游組織、中華全國工商業聯合會及國家相關部委支持指導，中國飯店雜志社發起，世界旅游組織亞太酒店協會、世界中國烹飪聯合會、中國飯店業名人俱樂部、中國社科院旅游研究中心、北京大學中國職業研究所、中山大學房地產教育中心等單位聯合主辦，廣東酒店行業協會、香港酒店業協會、澳門酒店協會等近三十家省/區級酒店及餐飲行業協會協辦。主要活動內容有：第十三屆中國飯店全球論壇、2013中國飯店品牌展、魅力中國·名流饗宴、第十三屆中國飯店金馬獎盛典晚會、第五屆中國名人高爾夫球邀請賽等。

論壇期間，高盛高華證券有限公司了《環球經濟走勢及中國經濟前景展望報告》，貝恩投資（亞洲）有限公司了《中國旅游及飯店業投資契機報告》，國家旅游局中國旅游研究院產業所了《中國酒店業市場形勢分析與展望報告》，中國社科院財經院了《中國餐飲業市場形勢分析與展望報告》，全球最大的酒店數據專業研究機構STR Global了《全球與中國飯店業經營業績對比分析報告及2013年預測報告》，北京大學中國職業研究所了《2012-2013年度中國飯店業薪酬調研報告》。為與會代表提供了一個回顧大事、剖析典型、展望趨勢、交流思路的機會，受到了現場與會嘉賓的高度評價。

第十三屆中國飯店金馬獎頒獎晚會在廣州大劇院盛大舉辦。據了解，中國飯店金馬獎源自中國優秀旅游城市標志“馬踏飛燕”，象征行業先導，是全國飯店業至高榮譽之一，被媒體視為行業發展的風向標，獲獎企業被業界公認為行業的豐碑。

當晚，中國飯店雜志社、中國社科院旅游研究中心隆重了：2012-2013年度中國酒店百佳、中國餐飲百佳、產業鏈供應商、設計機構、中國飯店英才榜等四大榜單。

篇(2)

現階段我國餐飲服務行業在人力資源管理方面的突出問題主要體現在因用工成本逐年增加而產生的成本管控問題和因用工管理不規范而產生的風險規避問題。本文所說的用工成本主要體現在兩個方面，一方面是在員工使用過程中企業支付的工資、福利、保險等人工成本，另一方面是因員工流失和重置而產生的空崗、招聘和培訓成本。文本所說的用工風險也包括兩個方面，一方面是因企業管理制度不規范而產生的法律風險，另一方面是因員工管理疏漏可能導致的經營風險。綜上所訴，要想根本解決餐飲服務企業的成本管控問題和風險規避問題，要從優化激勵機制、控制員工流失、規范員工管理等多方面尋找對策，本文意在研究餐飲服務行業用工成本管控及用工風險規避的解決思路。

一、餐飲服務行業人力資源管理中存在的問題

（一）企業用工結構存在缺陷

餐飲服務行業屬于勞動密集型行業，勞動者人數眾多，有些連鎖餐飲企業會面臨千人以上的用工規模。餐飲服務行業勞動者年齡普遍較輕，大部分基層員工在三十歲以下，員工的年輕化會導致餐飲企業基層員工的流動性較大。餐飲服務行業勞動者文化程度普遍較低，因為企業對勞動者的準入標準不高，勞動者的受教育程度普遍低下，就全國平均水平而言，餐飲業從業人員的受教育程度大約在初中文化水平。上訴用工結構特點，決定了餐飲服務行業的人力資源管理工作量較多、工作難度較大。

（二）企業人工成本壓力逐年增加

近年來，隨著各地生活成本逐年提高，人才市場競爭壓力逐年放大，員工加薪期望的逐年增強，餐飲連鎖行業的人工成本每年都面臨著硬性上漲的壓力，人工成本已和原材料成本、房租成本一起成為餐飲企業的三大成本。

根據眾達樸信咨詢公司近日推出的《2014年餐飲行業薪酬調研報告》，店長基本薪酬范圍在4，000-5，500元，見習店長的基本薪酬范圍在2，700-4，200元，除此之外企業還需支付加班費、員工食宿和獎金，薪酬漲幅空間和范圍每年上調幅度基本在5-8%之間。可見，我國餐飲企業的人工成本壓力巨大，急需探索出一套人工成本管控的科學方法。

（三）企業“用工荒”問題加劇

隨著中國餐飲服務行業快速成長，明顯的出現了專業人才缺乏的問題。據有關統計，餐飲行業的員工流失率可以達到傳統行業的三倍，工作人員的緊張，嚴重制約了企業的發展壯大，也在一定程度上影響了企業服務水平。餐飲服務行業的人才短缺不僅體現在熟練的基層服務人員，還包含餐飲烹調技術人才、餐飲產品研發人才和連鎖餐飲企業經營管理人才等。造成餐飲業高流動率的原因從主觀上講許多員工受到傳統觀念的影響，認為服務員地位低人一等，很多年輕員工把進入餐飲服務行業作為職業的跳板，加上行業薪資福利較差，企業又缺乏誘人的人才保留機制，因而也導致了員工的大量流失和缺位。

（四）企業缺乏科學的管理機制

目前我國餐飲服務企業的經營管理相對較粗放，在人力資源管理方面很多企業尚未建立科學有效的管理制度，很多企業在績效考核方面融入主觀因素，流于形式，在薪酬管理方面還局限于談判定薪，未建立合理的薪酬結構和標準，在招聘方面面臨著招聘渠道單一，在培訓方面限于簡單的師徒傳授。這些不規范的管理方式一方面限制了企業的發展壯大，另一方面也使企業在法律法規和安全管理方面存在極大的風險隱患。

二、餐飲服務行業產生人力資源管理問題的原因

（一）缺乏有效的人力資源規劃

很多餐飲企業都是由單店經營向連鎖化、規模化經營模式轉變，而在此過程中企業經營者可能更加注重利潤而不是管理，更加注重餐飲業規模的擴大和利潤的增長，卻忽視了對人力資源的規劃。當餐飲企業發展到一定規模時，需結合企業的發展戰略，制定相應的人力資源規劃，包括人才的需求數量，人才的質量，和人才的激勵保留，相對應的就要規劃好企業員工的招募方式、員工的配套培訓方案以及薪酬績效管理制度。

（二）缺乏針對性的激勵制度

目前餐飲服務行業的工資福利待遇相比許多的新興高科技企業以及其他外資企業，明顯偏低，企業管理者疲于應付每年上漲的人工壓力，但這并不意味著在員工激勵方面企業會無所建樹。目前廣大餐飲門店中還面臨著員工閑忙不均，盲目加班和獎金發放普惠制等現象，餐飲企業管理者完全可以結合員工的工作特性和工作表現，制定有針對性的薪酬績效管理辦法。

（三）缺乏企業文化建設

企業文化是企業中全體員工公認的一種真實感受，而不僅僅是一種停留在口號上、語言上的理念，人們將企業文化劃分為四個層次：即精神文化、制度文化、行為文化和物質文化，真正的強勢企業文化是四者的完美統一。目前我國的餐飲企業往往輕視企業文化的建設，沒有幫助員工樹立對餐飲行業的熱愛，也沒有幫助企業通過文化建設提升服務質量，企業急需通過文化這一軟實力的建設來提升自身的競爭力。

三、餐飲服務行業人力資源管理問題的解決對策

（一）制定好企業人力資源規劃

餐飲服務行業是勞動密集型行業，人工費用支出大，要做到有效的人工成本管控，就要結合企業的規模、經營需要和管理特點來制訂出符合企業實際的崗位和人員編制，通過“定崗、定編、定責”來做到不設閑崗，不配閑人。企業還要在人力資源規劃中明確企業需要什么樣的人，即各個崗位對人員的工作經驗、學歷乃至性格特點的要求，并通過有效的管理幫助員工獲得工作勝任能力。

（二）運用多種用工方式，拓寬用工范圍

在合法合規的前提下，餐飲服務行業應該運用多樣化的用工形式，除合同制員工外，還可探索性的使用在校實習生、協保退聘工以及季節性用工，還可以使用勞務派遣及人事等手段，通過用工形式多樣化來合理規避用工成本。企業還應結合崗位特點，適當放寬年齡限制，并考慮接受男人員，擴大企業選擇范圍，緩解聘用人員短缺現象。

（三）完善的薪酬績效管理體系

科學的薪酬管理體系是企業提升員工滿意度的保證，企業應該結合行業水平和自身承受能力制定各管理層級間的薪酬水平，同時應該結合崗位特性來設置差異化的薪酬結構，如基層服務和操作人員設置高固定低浮動的薪酬結構，店長及營銷人員設置高浮動低固定的薪酬結構。針對流動性大這一問題，企業還應重視工齡工資的設置，使優秀員工愿意長期留在企業做貢獻。在績效管理方面，企業應該設置客觀的績效考核指標，使店長充分參與到考核過程中，并使績效考核結果和員工獎金發放及職務晉升相掛鉤。

（四）建立員工職業生涯規劃

員工都有滿足自我實現的需要，其工作行為不僅只是為了追求薪資待遇，同時還在追求個人的成長與發展。餐飲服務企業應為員工設制職業發展規劃，使員工了解自身未來的發展方向，以及自身存在的不足，這樣可以使員工在不斷提升自身素質的同時加強對企業的認同感，降低企業的流動率。員工的職業發展條線可以分為兩個方向，一方面是成為門店乃至總部的管理人才，另一方面可以在自身的技術方面不斷提升，成為高等級的技術專家。

（五）建立良好的用工培訓機制

人才培訓不僅僅是對餐飲企業門店數量擴張的一種人力資源支持，更重要的是對人力資源質量的再造與控制。餐飲企業要從技術等級提升、工作輪換等方面有針對性地為員工提供職業發展的培訓和指導，要加大培訓投入，提高人員素質，建立起餐飲人才儲備。企業應加強與院校、研究機構的合作，開展合作辦學，吸引實習生和技術類學員來企業就業，建立“研發中心”和“培訓學院”，將傳統烹飪技藝與現代食品工業化操作手段相結合，完成由傳統經驗型向科學化、數據化、標準化的轉變，逐步擺脫手工操作的隨意性。

（六）加強企業文化建設

企業文化是一種粘合劑，它體現出全體職工對企業的內在認同，現代化的餐飲企業，需要深厚的企業文化做支持。在企業的日常經營中，企業文化的建設增強了員工的愛崗敬業精神，改善了公司里的人際關系，形成了員工對企業的強大認同感和歸屬感，所以加強企業文化建設對餐飲服務企業是必要的。

（七）強化部門間的配合

人力資源管理并不單純是人力資源部的事情，要想控制人工成本規避用工風險就要多部門配合其中，共同施力。比如，要解決員工加班的問題，就要營運管理部和人力資源部協作，安排好門店員工的排班計劃，同時監管好門店的考勤管理，避免不必要的加班產生。再如，要避免食品安全風險，就要產品研發部和人力資源部緊密配合，做好員工的相關培訓，儲備好相關人才，避免因人員短缺及操作不當引起的產品或服務偏離標準的風險。

（八）加大法規宣傳及監察力度

人力資源管理者一方面要通過大力宣傳勞動保障法律法規，增強企業管理人員依法經營的意識，督促其落實法律法規，規范勞動保障管理行為。另一方面要建立有效的監控機制，加強對基層餐飲門店的巡查工作，發現違法違規或侵害員工人身權益的事件，及時追究店長的責任，有效控制餐飲企業的用工風險控制。

篇(3)

一、繼續抓好副食品市場供應

以中央“兩防”宏觀經濟調控方針政策為指導，繼續做好豬肉、蔬菜等副食品的市場供應工作，維護副食品價格基本穩定：一是繼續加強市場監測，密切關注并全面把握豬肉、蔬菜等主要副食品的市場走勢，進行正確的市場供應形勢判斷，做好相應的工作準備；二是完善重要企業聯系制度，進一步加強產銷銜接，積極構建保障主要副食品市場供應的網絡體系；三是提高重大節日及應對突發事件的保障供應能力，做好豬肉、蔬菜等“菜籃子”主要商品的應急供應準備，切實保障*市區副食品市場的有效供應。

二、深入抓好流通領域的食品安全工作

1、全面實施以豬肉、蔬菜為重點的流通領域鮮活農產品質量安全追溯管理工作，不斷提高農產品質量安全水平。

深入貫徹《*市人民政府辦公廳關于開展農產品質量安全追溯管理工作的實施意見》（杭政辦〔20*〕15號）、《*市流通領域農產品質量安全追溯管理實施方案》（杭政辦函〔20*〕421號）和《*市流通領域農產品質量安全追溯管理細化操作方案》，加強和完善*市區流通領域農產品質量安全追溯管理工作。

一是完善農產品質量安全追溯管理的責任體系，實行問責制度。各有關城區商貿主管部門要加強對流通領域農產品質量安全追溯管理工作的有效組織，指導轄區農產品批發市場、農貿市場、超市建立和完善以總經理負總責，食品安全管理部門承擔日常監管責任，具體職責分解落實到管理人員的農產品質量安全追溯管理體系。把蔬菜、豬肉等農產品的質量安全追溯貫穿到農產品流通的全過程，對農產品質量安全追溯管理任何一個環節發生問題要明確對責任人的問責。

二是實施鮮活農產品市場準入和經營過程出票與索票的規范化、程序化操作。農產品的市場準入總體按照《*市流通領域農產品質量安全追溯管理實施方案》的規范操作程序執行。在豬肉質量安全追溯管理工作基本到位的情況下，要著重加強蔬菜流通的追溯管理。各有關城區商貿易主管部門要指導轄區的蔬菜批發市場及其經營者與*市區農貿市場、超市經營者交易蔬菜要嚴格執行“供貨出票，貨票隨行”的農產品追溯管理操作規范。蔬菜批發市場在前期運行的基礎上，要穩定操作模式，切實把住“經營者主動出票和出門查票”的關鍵環節；農貿市場、超市等零售單位要切實把住“進場查票、驗票”的關口，并做好臺帳記錄，確保批發與零售的榫接。農貿市場經營者、超市對豬肉、蔬菜分銷餐飲企業和團體伙食單位也要按照規定出具規范的分銷憑據，并做好相應臺帳，確保流通環節的鮮活農產品能實現質量安全快捷、有效的追溯管理。

三是建立考評和考核機制。根據市政府實行農產品質量安全追溯管理對市政府職能部門和各區政府的考核要求，市區對流通環節批發市場、農貿市場及超市的蔬菜、豬肉等重點農產品市場準入和索證索票管理將提出考核要求，各有關城區商貿主管部門要相應建立考核機制，對企業農產品質量安全追隨管理工作進行考核，對做得好的企業要進行表揚，執行不到位的要通報批評。

四是啟動追溯，依法處罰。對政府執法抽檢和專業檢測機構定量檢測不合格的蔬菜、豬肉進行銷毀并實施追溯。蔬菜農殘檢測超標，對規范提供票據和索取票據的可依法追溯源頭；對零售沒有索取票據的依法處罰和曝光；因市場主辦方原因導致追溯線索中斷的，追究市場主辦方責任。

五是加強部門之間工作的協調配合，合力一致，建立良好的工作機制。各城區商貿主管部門要進一步加強與工商、質監、衛生、農業等部門之間的協作，加大對企業農產品質量安全追溯管理工作指導服務和監督管理的力度。要建立列會制度，掌握情況，把握進度，分析問題，解決問題，穩步推進農產品的追溯管理工作。對確定的城區示范單位要重點加強工作的直接指導，以帶動面上工作的開展，對農產品質量安全追溯管理工作問題突出的企業要落實重點監管和督查，確保農產品質量安全追溯管理工作如期推進并全面實施到位。

2、深入貫徹落實《生豬屠宰管理條例》及其配套規章，進一步深化放心肉工程。

2009年要繼續深入貫徹落實國務院《生豬屠宰管理條例》（以下簡稱《條例》）及其配套規章，進一步強化我市放心肉工程。

一是做好生豬定點屠宰企業的重新審核工作。我市已對各區、縣（市）上報的9家定點屠宰場在會審的基礎上進行重新審核，今年要繼續做好對鄉鎮定點屠宰場的重新審核工作。對既符合《條例》規定條件又符合省政府設置規劃的，報市政府授牌發證。對雖符合省政府設置規劃但不符合《條例》規定條件的，及時提出整改意見，并做好督促指導工作，確保按時整改到位；對既不符合《條例》規定條件又不符合省政府設置規劃的屠宰場，提出整合或限期關停意見并做好督促實施。

二是加快定點屠宰場的布局調整和提升改造工作。根據《條例》規定和省政府下發的《浙江省生豬定點屠宰廠（場）設置規劃》要求，結合各區、縣（市）的實際情況，抓緊制定出臺《*市生豬定點屠宰場規劃布局實施意見》，以加快我市生豬定點屠宰場布局規劃調整步伐，促進生豬定點屠宰廠（場）的整合、改造、提升工作。通過規整屠宰企業，增強企業競爭能力，提高肉品品質，保障城市的供應。

三是制定《*市小型屠宰場點布局規劃》。我市小型屠宰場點設置實行“合理布局、滿足消費、總量控制”的原則。根據《浙江省實施<生豬屠宰管理條例>辦法》“小型屠宰場點的設置由市級人民政府進行布局規劃并組織實施”的精神，各區、縣（市）要抓緊做好調查摸底工作，提出轄區小型屠宰場點的設置數量及具體布局，經市有關部門綜合評定后制定出臺《*市小型屠宰場點設置規劃》，確保邊遠地區居民吃上放心肉。

四是加快屠宰場等級評定工作。根據商務部《關于全面開展生豬屠宰加工企業資質等級認定工作的通知》精神，加大對屠宰企業基礎設施設備的提升改造指導工作，加快屠宰場等級評定工作的開展。

五是完成屠宰場病害豬無害化處理在線監控系統的搭建。通過病害豬無害化處理在線監控，有效提高屠宰場病害豬無害化處理的規范性和準確性。

六是加強外地進杭冷鮮肉的市場準入管理。按照《條例》規定對原已設立的定點屠宰廠（場）進行重新審核授牌發證的要求，對目前在杭銷售或有意向進杭銷售外地企業的屠宰資質開展重新認定，對在《條例》規定期限內未能取得授牌及屠宰許可證件的屠宰生產企業，其屠宰生產的豬肉不得進杭銷售。對進杭銷售的外地豬肉經營企業實行市場準入管理，簽訂《肉品質量安全承諾書》，要求出具完整證照票據，建立規范臺帳記錄，能實現有效追根溯源。加強肉品質量安全監管，定期例行抽檢，確保進杭銷售豬肉的質量安全。

七是開展“屠宰質量管理年”活動。一要加強對定點屠宰企業的規范化管理，編制《定點屠宰場管理手冊》，引導企業嚴格按照國家有關法律法規、標準和規程進行屠宰，嚴把屠宰質量、禁用藥物檢測、肉品品質檢驗及病害豬無害化處理關；二要加強對定點屠宰場的監督檢查和違法違規行為的處理力度。對定點屠宰場開展定期不定期的監督檢查，對檢查中發現的問題及時提出整改意見。對定點屠宰場因管理不善、不按有關規定進行屠宰、禁用藥物檢測、肉品品質檢驗以及病害豬無害化處理，以致嚴重影響肉品質量、危害消費者正當權益和身體健康的行為，將依法予以嚴肅處理；三要加大市場巡查力度，排點地區，嚴厲打擊私屠濫宰、未檢肉交易等違法行為，杜絕“注水肉，病害肉”上市，確保消費者豬肉食用安全。

3、繼續抓好酒類流通管理工作，切實保障市民飲酒安全。

最近，商務部辦公廳下發了《關于做好2009年酒類流通管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），我市要深入貫徹《通知》要求，加強酒類流通基礎工作，繼續做好酒類流通備案登記工作，加快《酒類流通隨附單》的推行使用，規范散裝酒的銷售管理，加大酒類流通的執法檢查力度，確保市民喝上放心酒。

一是加強酒類流通基礎工作。隨著舊城改造和城鎮化進程的推進，酒類流通經營企業的關停和新開業現象比較普遍，造成前期掌握的數據與實際情況存在偏差。各商務主管部門要加強酒類流通行業發展情況的調查研究，準確掌握酒類流通行業的企業數量、規模及經營狀況，指導企業規范經營。

二是加快《酒類流通隨附單》的推行使用。我市《酒類流通隨附單》已在全市推開使用，但進展不平衡。各商務主管部門要深入企業，加強工作指導，加快推行《隨附單》使用的步伐，以保證酒類商品從出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。同時，要按照《隨附單》的申領發放程序，做好《隨附單》的發售管理工作，并每月統計上報《隨附單》的發售情況。

三是規范散裝酒的銷售管理。對散裝酒經營者一定要及時辦理酒類流通備案登記，并在固定的地點貼標銷售，嚴禁流動銷售散裝酒。散裝酒開啟后分裝的容器要標注出原散裝酒標識標簽包裝上的所有信息，并標明開啟后的有效銷售期。散裝酒的盛裝容器要符合國家食品衛生的有關要求。

四是加大酒類流通的執法檢查力度。今年我市將進一步加大對酒類流通企業的執法檢查力度，對沒有履行備案登記手續、未執行隨附單溯源制度、未定點貼標銷售散裝酒等行為將根據《酒類流通管理辦法》及相關法律法規的規定，實施責任追究并進行處罰。

五是組建酒類流通行業協會。今年要完成*酒類流通行業協會的組建工作。充分發揮行業協會加強行業自律，促進行業發展的積極作用。

4、鞏固、深化“兩豆”市場準入管理，實施制度化、規范化、程序化操作。

鞏固去年“兩豆”市場準入實事項目成果，繼續實行“兩豆”市場準入制度化、規范化、程序化操作，確保流通領域的“兩豆”商品，來源渠道正宗，能追根溯源。在此基礎上，根據形勢發展的要求，延伸對城區新改造提升農貿市場、縣（市）中心以下農貿市場“兩豆”市場準入的具體工作指導和監督檢查，不斷深入“兩豆”市場準入管理，鞏固陣地，擴大成果。

5、加強超市食品安全工作的行業管理和業務指導。

根據政協委員的多個提案和社會有關方面集中反映超市食品安全工作存在著一些問題及建議，各區、縣（市）要從完善食品安全管理體系，強化食品安全管理部門的職權和職責；加強制度和流程建設，實施食品安全規范化、標準化、程序化操作；建立管理規范，加強對加盟、聯營、招商單位的食品安全管理；落實企業自檢制度，加強對食用農產品的檢測；建立食品安全信息溝通機制，引導消費，接受社會監督等方面加強對超市食品安全工作的行業指導和管理，強化超市食品安全管理責任，真正贏得消費者心目中安全放心的消費場所。

6、加強食品安全信息化建設，充分發揮信息化管理的高效作用。

我市食品安全管理依托信息網絡技術得到了較快發展。今年要繼續加強信息化平臺建設，大力推動食品安全管理手段的不斷創新。

一要充分發揮商貿網（三綠工程網）信息平臺作用，認真做好三綠工程及食品安全方面的宣傳、管理、監控等方面的工作。各商貿主管部門要確定專人負責做好本地三綠工程信息的收集、報送工作，及時反映三綠工程管理工作動態，加強三綠工程工作交流，推動三綠工程工作的不斷創新和發展。

二是加強蔬菜農殘檢測結果的上網公示工作。目前全市蔬菜農殘檢測并將檢測結果上網公示的單位已達146家，有效保證了流通領域蔬菜質量安全。今年我市全面實施蔬菜質量安全追溯管理，各商貿主管部門在指導企業做好蔬菜索證索票管理的同時，要加強企業的蔬菜農殘自檢工作，檢測結果要及時上網公示，接受社會監督。同時把網上公示作為日常監管的手段之一，督促企業扎實有效地做好蔬菜農殘檢測工作。

三是探索實施流通環節豬肉溯源信息化管理工作。適應豬肉質量安全形勢發展，全面實施豬肉質量安全追溯，在積極做好進貨索證索票、銷售出證出票、建立購銷臺帳的基礎上，借鑒先進城市的做法，探索建立并實施豬肉質量安全信息全程IC卡電子化追溯系統，以電子IC卡為信息載體，以生豬屠宰、白肉批發環節為重點，做到活豬屠宰、白肉批發和零售消費各環節豬肉質量安全信息的無縫對接，努力達到各種信息上連生產、下接消費、全程追溯的目標。

三、進一步做好餐飲等休閑服務業的各項工作

根據市委市政府培育發展特色潛力行業發展規劃和行動計劃，2009年特色潛力行業工作要以推進餐飲、茶樓業發展為重點，致力打造行業品牌，突出重點活動項目，加強宣傳推介與交流，擴大消費需求。具體要做好以下幾方面的工作：

1、推進品牌建設，鼓勵做優做強。

擴大餐飲等特色潛力行業、企業的品牌效應，進一步發揮品牌企業的示范表率作用，通過樹立典型，以點帶面，推動餐飲等休閑服務行業的進步，繼續開展“等級企業”“行業示范企業”、“行業名店”、“行業十強”等評選活動；推進服務標準化建設，制定“餐飲服務規范”等標準，實施“茶樓茶館等級評定和服務規范”，推出“接待外賓定點單位”。深入實施“放心早餐”工程，鼓勵發展“中心廚房”等現代食品加工、配送服務，提高餐飲行業的科學管理水平，增強餐飲等休閑服務企業抵御金融危機的能力。

2、開拓服務市場，促進消費需求

要以市場為導向，拓展服務領域，提升服務品位，積極促銷，更好地滿足廣大市民和游客的消費需求。爭取2009年全市餐飲業增幅15%以上，總營業額達到180億。鼓勵發展特色餐飲等休閑服務，支持大眾化便民服務進社區，開展放心餐飲、茶文化、健康美容美發和足浴等品質服務進社區活動。加強餐飲等休閑服務企業與房地產商的對接，擴大服務市場。加強餐飲企業與農產品基地的對接，使農產品從田頭直接進廚房，拓寬原料渠道，降低流通成本。培訓餐飲等從業人員2000人左右，提升服務技能，增強服務消費的吸引力。以西博會、茶博會等品牌活動為載體，舉辦第十屆中國*美食節，開展第三屆西湖國際茶宴品嘗周和兩岸茶文化交流活動。鞏固聯合國美食節的成果，邀請聯合國代表到*召開會議和旅游度假，推出“大使宴”、“南宋官府宴”、“江南絲竹宴”等宴席。策劃設計壽宴、婚慶喜宴，拉動節假日、婚慶等餐飲消費。開展年度流行菜肴評選活動。引導企業加強促銷，為擴大內需營造良好氛圍。吸引更多的市民和游客的消費。

3、加大宣傳推介，擴大行業影響

加大對餐飲茶樓等休閑服務業的宣傳力度。在電視、報刊開辟宣傳欄目，舉辦“夜游神”電視欄目。辦好協會簡報、雜志和網站等宣傳載體。組建一支“美食家”隊伍，開展美食評論活動。編制“休閑消費指南”、“*民間菜故事”等宣傳品。把*美食、茶文化、足浴促健康宣傳作為旅游宣傳的重要內容，開展與臺灣的美食和茶文化等休閑文化交流活動，到臺灣等地舉辦美食節活動，舉辦海峽兩岸茶與飲食文化高峰論壇，舉辦全國知名餐飲企業高峰論壇，“*餐飲行業發展狀況”等調研報告，擴大“天堂美食”、“杭為茶都”的影響。

篇(4)

剛剛過去的這個春節，通脹和房地產話題頻繁出現在億萬老百姓的年夜飯、聚友餐上：傳統佳節引起的幾億人大挪移，使人們真切地感受到物價的上漲無處不在，而一直以為“部分城市過快上漲”的房價。其泡沫已蔓延到了四、五線城市。

事實上，宏觀調控政策已于年前悄然轉向：去年第四季度2次加息直指通脹，各地首套房貸利率上浮，銀行紛紛由房貸轉向經營性貸款，1月份全國信貸規模比去年同期減少在10％或以上，吵得沸沸揚揚的房產稅試點也終于起航了。

之后，就在節后第一個工作日，央行又宣布加息。短短數月內，央行連續加息三次，頻率之高，直追2007年，而北京的“京十五條”也因以本地戶口及納稅五年作為門檻被稱為“最嚴限購令”。首都的示范效應，將使限購令進一步覆蓋二三線城市。

央行貨幣政策委員會委員、清華大學教授李稻葵指出，“京十五條”力響正確，抓住了投資需求的七寸，但是力度太猛。他相信房價穩定后未來一定會回調。國泰君安總經濟師李迅雷將之理解為限制需求。他認為這種做法頗受爭議，但十分必要。“海外普遍認為，中國房地產泡沫很明顯。要將地產的銷售和投資打壓下去，治理通脹才會變得容易”。

幾大重拳同時砸下，使投入房地產的資金流向悄然發生改變。不少敏感的投資者已于2010年開始撤離房地產市場。滯留其中的炒房客突然發現退出的大門正在逐漸關閉。

一位投資房市的實業家告訴記者，做實業的投資者和捂盤惜售的地產商有著本質區別，做實業的投資者更關注現金流，追求快進快出。記者采訪的一個服裝業老板談到，早在2010年，他就拋售，現在除了兩套價值1200萬元自住房之外，其余均拋售完畢。而在他周圍的炒房群體。大多也已經將資金撤出房地產市場，正尋求新的投資方向。

顯然，這幾年來一直承擔流動性蓄水池的房地產，在通脹治理下蒙上了陰影，多年來在民眾心里形成的房地產價格上漲的單向預期開始被動搖。山雨欲來風滿樓，在實體經濟投資仍然缺乏明顯吸引力的今天。流動性似乎失去了方向，資本開始了彷徨。

地產已非投資洼地

關于北京房價，網上流傳過一個帖子：

最近，國家某部公布了一項統計數據，告訴人們：你要不是三大式人物(大款、大官、大腕)，而想在北京買套100平方米總價300萬的房，社會階層所付出的代價請看：

農民：種三畝地，每畝純收入400元的話，要從唐朝開始至今才能湊齊(還不能有災年)；

工人：每月工資1500元需從上班至今；

白領：年薪6萬，需從1960年上班就拿這么多錢至今不吃不喝；

……以上還不算裝修、家具、家電等等費用。

這個帖子中除了“某部公布了一項數據統計”這句話是虛構，其余內容基本屬實。目前北京的房價，在五環內的新房，基本上都是3萬每平米以上，即使是通州的房子，一般也都在2萬左右，所以一百平米的房子三百萬并非夸張。

國外普遍認為，國內的房地產市場已經被吹起了一個巨大的泡沫，前有海外熱錢，后來又有國內熱錢爭先恐后不斷流入：溫州炒房團、山西煤老板、專職炒房人、社會上的相對富裕階層，這種資金瘋搶的狀態也感染了眾多的剛需，一些人不幸被挾裹進來，成為高房價的犧牲品。

隨著房價的節節攀升，通脹的預期日益加劇，專業的投資者首先恢復了理性。一位沉浸在房地產數年的投資人早在去年就告訴記者：現在進入地產領域。已不是一個好的選擇。尤其是經過2010年瘋狂的現在，不進入房地產市場的理由似乎更為充分。

首當其沖的原因是：房價太高。高得嚴重脫離了社會的需求。

就以2010年的北京房價來說，從2009年到2010年的頂峰，漲了大概有百分之六七十(雖然官方的統計數字不到百分之十)。資本的追逐，使房價對普通老百姓來說終于成為一個傳說，當房價對眾多剛需來說只是“數字的攀升”時，房地產就成了投資者的游戲場。

第二個原因是，作為投資品的房子。投資者擊鼓傳花已到了最后一棒。

很多人將外資炒房當作先知先覺者，而記者采訪的某高檔地產負責人表示，外資對高檔住宅和寫字樓更有興趣。當媒體開始連篇累牘炒作“炒房客接手外資高檔物業”時，外資就已經悄然退出了；從外資手里接過接力棒的無疑是那些有組織、有資金的職業炒房者，他們大多是生意人、私人老板，商業嗅覺靈敏，比如山西煤老板、溫州炒房團等，據各類公開數據和報道顯示：這類人早在2009年就開始出貨了，2010年，“炒房團”字樣已經幾乎絕跡于媒體。

從2009底年開始到現在，炒房市場的主力變成了手里持有多套房產的第三類相對富裕人群。這類人群由企業高管、行業高收入者以及一些富有的公務員等組成，他們買房作長線投資用，因為不專業，這類人買房多沒有貸款，即使有貸款，也占很小比例，他們既是買房者也是潛在的賣房人，因此并不急于出售手里的房子，而寧愿一直放著保值升值。這也是目前房價一直堅挺的原因之一。但是很明顯，這是目前有能力買房子的最后一批人了，他們要么割肉，要么不得不接受“炒股成為股東”的現實。

第三個要考慮的因素是：作為居住屬性的房子，是不是已經足夠多了?

以北京為例，有專事囤房的松散式炒房機構曾經就北京的住房情況進行調查分析，發現：一是房子的空置率很高，投資人手中房子的數量是巨大的；二是在北京的青年中，擁有房子的比例也是很高的(雖然很多房子榨干了幾個家庭的積蓄)，買房的人很多都很年輕。三是自住需求的量并不十分巨大。

他們在調查中發現，當前北京沒房子主要有以下幾種人：

1、部分收入較高、工作地區不固定，由于種種原因沒在北京買房的高收入人群；

2、有職業競爭力的白領，這部分人工作時間不長，工作穩定，未來前景很好；

3、競爭力一般或偏下的畢業生，這部分人工作時間不長。工作不穩定；

4、學歷比較低的打工者們，這部分人主要從事中低端服務業；

5、外來民工和技術工人，這部分人很多準備回中小城市。

在這幾類人中，第1，3類租房的傾向比買房更大，第4、5類一般沒有買房的想法，只有第2類人購房需求比較強烈。于是他們得出結論，如果投資需求得到抑制，北京已入市和即將入市的房子，完全能夠滿足人們在五年內的居住需求。

最后一個原因對所有投機者的打擊都是沉重的：中央調控房地產的

政策將是系統的，長期的。

可以預見的是，由于各國為應對金融危機而實施的刺激政策，將使抗通脹成為我們未來幾年的要務，宏觀經濟政策偏緊亦將成為常態。而中央為推進財稅制度的改革。房產稅的推出恐怕已如離弦之箭，可進而不可退。大面積征收房地產稅，將使地方財政擺脫土地財政，這也將成為壓倒最后一批接盤者的最后一根稻草。“股東”們拋售房子，就是房地產開發商噩夢的開始。

記者發現，這幾年來，大部分上市房地產公司的總現金流雖然是正的，但他們的經營凈現金流都是負的，這說明：大部分房地產公司都處于大規模擴張；而所有的房地產公司都是靠大規模貸款生存的。這些年來，財政政策屢次調控。也沒有阻止地力’政府或銀行或明或暗輸血給房地產企業。只要他們資金鏈不斷，捂房囤房就不絕。

但是，房地產市場單向預期已經動搖，無論開發商還是投資者，捂房囤房將變成無利可圖，風險極大。這也是眾多資本這一年多來陸續撤離房地產市場的原因。

當房地產已不是好的投資選擇，龐大的資本將何處去?是否能盤如中央所愿進入到實體經濟的領域?

回歸實業有多難?

2009年年底，經濟學家馬光遠所在團隊在浙江一帶做了一個調研，對象是一些民營企業家，結果顯示：70％的人愿意投資房地產，這個數字在世界上絕對是遙遙領先的，而愿意投資實業的人只有4.7％。

企業家為什么對實體經濟如此“敬而遠之”?

“和炒房相比，做實業操的是賣白粉的心。賺的是賣大白菜的錢”。記者認識的一位做實業的企業家在深圳學會了這句話。這幾年趕上樓市上漲，他也拿出部分資金投入房市，沒想到意外大賺了一筆，用這筆錢補貼他的企業，使企業發展上了一大步，在他看來也是一件不錯的事。他表示，身邊很多企業家都減少做實業了，2008年之前，大家有錢都會全部投入實業，滾動發展；自從開拓了炒房這個賺快錢的渠道，很多人不再將盈利用于滾動發展，尤其是“新合同法”頒布實施之后，隨著人力成本的大大增長，很多人索性將企業維持在一定規模，保持盈利，卻不肯投入再發展了。

據記者了解，這些能吃老本的企業多多少少有點競爭力，有渠道優勢，在北京更多的是有專利優勢的企業，由于在產業鏈的某個環節具有一定的影響力或者話語權，即使是不再擴大規模，他們也能在炒房和實業之間游刃有余，優哉游哉。

看來做實體經濟“難”。首先是因為搞虛擬經濟炒房來錢太容易，自然就顯得做實業難了；那些從資產市場掙過快錢和大錢的投資人，但凡還有一線在資產市場倒騰的機會。恐怕也不會一心一意回歸實業去掙那辛苦錢了。其次，實體經濟面臨的經營環境這幾年呈惡化趨勢，這倒真是難了!

“我們公司是2009年年底倒閉的。”原先做外貿加工的夏老板告訴記者，2005年之前，他們出口一個億，有數千萬的利潤，到了2007年只能有6-7百萬的利潤了；而近幾年，隨著土地、原材料和人工成本的提高，利潤被壓縮到5％以下。

“在關閉工廠之前，我們也想過企業的轉型升級，但考慮再三，還是決定放棄。”夏老板無奈地說，這幾年，傳統產業的經營環境被房地產和土地的暴利給破壞殆盡，再加上國外金融危機導致外需不振，國內同行都喜歡拼價格，市場環境不容樂觀，而轉型需要大量資金的投入，需要時間，將產業鏈延伸到設計和品牌。“風險太火了。”

最后，夏老板關閉了北京1000多個員工的工廠，自己跑到學校里讀書去了。

其實如夏老板這樣身心疲憊的人大有人在。2011年，做實業的劉總貸了他做實業21年以來的第一筆款，因為維持現狀已經有些困難了，又不想把多年的基業放掉，心情有點復雜。他告訴記者，做實業太費心血，壓力很大，特別這幾年，來自國企的競爭，使得企業原有市場不斷萎縮，如果這次把三分之一的資產抵押了也不能熬到春暖花開，他就想收手了。

王先生是記者見到的一個目前做得比較順風順水的企業家。他的工廠不斷擴大規模，目前已有自己的產業園。但王先生也向記者大倒苦水。

“奮斗這么些年了，這幾年才讓我有一種喘過氣來的感覺。”談到實業，王先生有一肚子的苦：“在中國，民營企業真的是三等公民，三等公民不好當啊，各個部門都變著法子來‘卡’你，一個部門不爽了你的日子可能就不好過，工商、稅務、質檢、商檢、環保、消防、勞動、治安、衛生，個個都是難纏的主。”王先生公司經常要和質監局打交道，每年一兩次送檢，兩次抽檢，每次抽檢送檢他們就要掉一層皮，如果一家企業有幾十個品種，一年的檢測費就是一筆不小負擔!這樣的檢測，又不允許民間機構進入；還有那些勞民傷財的各種論證，嚇退了很多發明人；一年辛辛苦苦下來，如果正常納稅，收入的60％要流進政府的腰包。

“沒有一定的心理承受能力，我勸你還是不要進來。”王先生接著談到；現在各級政府口口聲聲要求產業升級，更新換代，但是有多少技術是可以顛覆性升級換代的?大家最熟悉的汽車從它問世以來，經歷了數代精英的努力才有了現在的外觀和技術，技術都是一點一滴的積累才有今天。

“實業利潤太薄了，企業需要減負。需要更好的營商環境，這樣才能給實業家堅持下去的信心。”

實體經濟的投資機會

“我有一個生產可再生水泥的力子。我相信你肯定知道，每生產一噸的水泥就會有一噸二氧化碳排放，但我的水泥不僅不會這樣，在生產的過程中，它還能從空氣中吸收二氧化碳。”一個工程師在寫給青云創投總裁葉東的信中這樣介紹自己的產品。

在進行投資之前，葉東與這位工程師也不過只有一面之交。而當兩個人僅僅交談了一個小時之后，他告訴那個工程師，“我不在乎你其他的商業計劃。你也不用計算成本，不需要給我算現金流。趕緊雇5個人，開一個實驗室，做吧。”

葉東的爽快讓這個工程師很吃驚，“你知道這是有風險的。”

“……你已經拿到錢了，快忙起來吧!”據葉東自己說，他僅僅用了30秒就判斷出這個項目值得做。

不僅僅是葉東，很多PE對于新興優質企業出手也是從不手軟的，這個領域蘊含了許多有價值的投資機會。比如備受資本關注的北京普能世紀科技有限公司，這家專注于新興大容量儲能產品的公司無論在技術、模式、概念、市場，還是想象力空間上，都是投資人樂于投資的。

有一個流行的說法是“2010年時中國私募股權投資基金元年”，意指PE投資非常熱鬧，大家都在一哄而上。很多人認為這種現象正好反證了一個好的現象――實業俏。北京振華投資副總經理王軍表示，實體經濟的企業賺錢慢，但收益穩定而持久，因此從去年開始，很多資金就已經從股市和房市中撤出，流進實體經濟，并在資金轉移的過程中產生了很多新的投資機會。但實體經濟并不是遍

地黃金，經過一輪洗牌，投資門檻也悄然增高。

“比如輕工行業、消費、家電、服裝、設備制造業和生態農業等產業，由于大量資金流入，促使這些產業開始產業升級。由產業鏈低端向高端邁進。”王軍指出。

“海底撈”所在的行業一點都不酷――傳統餐飲行業中的火鍋，既沒有壟斷性，也沒有高科技含量；而它的成長速度根本談不上快，做了十七年。才有60個連鎖店，營業額也就十幾億；商業模式更是平淡無奇，賣完一鍋又一鍋，開了一個店再開另一個店。可就是這樣一家看似平淡無奇的企業，卻成為哈佛商學院的經典案例。

張勇在談到創業初期的困難時說：“創業時我連炒料都不會，只好買本書邊抄邊學，做出來的味道可想而知。而要想生存下來，只有態度好點，客人要什么速度快點，有什么不滿意多陪笑臉。”因為“海底撈”的服務好，上菜速度很快，客人都愿意來吃；而他發現優質的服務能彌補味道的不足后，更加賣力，幫客戶帶孩子，拎包、擦鞋等。不論客戶有什么需要，都一一滿足。這樣做了幾年之后，“海底撈”慢慢地起來了。

給顧客提供優質服務的同時，“海底撈”也給了給一線員工足夠的權限，讓其自己管理自己；比如，一線職工可以根據情況給顧客送菜、減單或免單。對于店長，可以授權3萬的簽字權，小區經理30萬，副總100萬以下……竭盡全力創造讓員工愿意工作的環境。

“海底撈”的成功其實并無秘訣，張勇所做的就是一直秉持傳統實業精神，踏踏實實做企業：第一是專注和堅持，在利潤不高的情況下長期不懈地堅持；第二是做到極致的服務，十幾年如一日熱情周到的服務。十幾年前。做什么產品都可以賣出去，而今天是服務導向。“海底撈”賣的是食品，可是不管它在哪里開店，門口排隊_一個小時，排隊時你還不覺得那么煩，因為他出售的不是產品，是服務：在客人排隊時有人幫他擦鞋，有人端茶送水，還可以吃免費水果，客人感覺被真實關懷著，所以“海底撈”出售的是卓越的服務而非產品。

“海底撈”引起了很多人的思考：在浮躁氣息彌漫整個商界，大家都忙著賺快錢的時候，我們是否該考慮去浮躁。回歸那種踏實專注的實業精神?

環宇飛揚起家于攝像頭，這是IT產業鏈中微小的一個環節，其董事長鐵守俠創業的初衷就希望像著名的羅技公司一樣，將一些小配件都能做到極致，最終變成世界級的大公司。幾年后，當傳統的攝像頭利潤越來越稀薄時，公司開始在滿足客戶多方面需求方面下功夫，升級為具有自主知識產權的監控設備設計制造商。這時，他們的升級和創新帶動了公司整個產品線發生了改變，環宇飛揚開始為客戶提供遠程視頻管理等系統解決方案這些軟服務。與此同時，公司發展日新月異，2009年之后，公司的客戶也開始出現升級，大型超市、銀行、別墅區、醫院等大型機構開始成為公司的主要客戶群。

“我們致力于IT的細分領域，并將這個領域做到極致。幾年后的今天，環宇飛揚在行業內基本擁有了定價權，并率先升級到數字監控，幾塊業務板塊的利潤分別為：30％，50％，100％以上。下一步我們將致力于創業板上市。”

鐵守俠告訴記者，隨著公司業務的越來越大，他們計劃今后將深圳的工廠關閉，公司負責研發，而將都份生產業務外包出去。

“由于支撐幾大戰略性新必產業健康發展的要素還沒有形成”，王軍表示。在當前中國產業升級剛剛開始進入實操階段時，減少成本、在傳統基礎上對產品或服務進行局部改變或創新。這些都有可能會導致一個企業的新生，如果洞察到這些變化，投資實體經濟一定會找到自己新的生存之路。

“今年的上市企業中，很多都是與新興產業、品牌實業企業和高科技企業相關的，這說明，這些領域的投資機會是巨大的”。

投資渠道的“堵”與“疏”

聽說銀行不再“嫌貧愛富”，做動漫投資的陳先生興沖沖去銀行申請知識產權質押貸款。陳先生有產品、商標、專利，在業內也有一定知名度。可就是沒有固定資產。銀行在收到他的材料后也覺得公司前景不錯。但要貸款的話，陳先生必須提供部分固定資產抵押，單憑這些“軟”實力，銀行是不敢貸款給他的。

在“硬”資產面前，陳先生感到氣短。不得已便準備去求助于民間借貸。雖然現在月息已經高達6％，但仍然有人咬牙借貸，目前中國企業的融資方式。除了銀行和風險投資。幾乎沒有其他的渠道。而這兩者對于處于發展期的中小企業，都是比較漠然的。

與此同時，與陳先生在同一商會的很多人正在為資金流向發愁：這些人從傳統制造業中撥身，被房市給慣壞了。再也受不了過去那種慢進慢出的蝸牛式賺錢方式。

但資金新的出路在哪?一邊是實體經濟融資乏術，另一邊是資本投資無門。這說明我們的政策調控不僅要考慮如何“堵”住資金涌入房地產炒作。更要考慮如何引導資金為實體經濟服務。

“目前國內缺乏成熟的投資渠道，也沒有合理化的投資市場，各地紛紛冒出的產權市場始終停留在概念階段。”王軍告訴記者，要引導社會資本服務實體經濟，首先應該建一些公開的、可交易的投資市場，以擴大這些資金的投資渠道。“而國外各類市場很發達，以債券市場為例，美國的債權市場每年有十萬億的交易量，而中國還不到10億!如‘新三板’那樣的交易市場就很好，應該多一些。”

其實，對于社會資本來說，交易市場不僅需要在規模上上臺階，更重要要的是需要在規范上下功夫。以中國股市為例，作為資金聯系實體經濟的重要橋梁，本來中國民眾可以通過股市分享中國經濟高速成長的蛋糕，但由于管理不規范，使得股市成為一個圈錢和投機的場所，社會資本要么望而卻步，要么損失慘重。在各地大力推進交易市場建設的今天，應以股市為戒，從規范上下大功夫。

其次，須加快金融業對社會資本開放的步伐，鼓勵社會資本進入金融和準金融領域。

一貫在房市翻江倒海的溫州資本，最近在金融領域的作為讓人刮目相看：去年年底，已經籌備兩年的“浙商基金”獲證監會批準；這只是浙江企業投資金融業的冰山一角，各類名目繁多的金融產品背后都開始出現了民營企業的身影。

而據中國人民銀行溫州中心支行不久前公布的調研報告稱，當前。溫州各類融資性中介機構已達1340多家，其中包括擔保公司150多家。典當行48家，寄售行360家，投資(咨詢)公司780家，估算年周轉資金總量約1,880億元。尤其是溫州幫欲收購臺銀行業結果未曉，更加振奮了眾多資金持有者的投資熱情。

“民間資本進入PE也是一個不錯的選擇。”王軍告訴記者。目前有很多從房市中流出的資金找到他們。希望做PE，也有部分資金已經自己做。PE隊伍的壯大對眾多民間資本和民營企業來說是雙贏的，既解決了民間資本的出路問題，也將使更多的民營企業受益。