序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇全科醫(yī)生管理工作計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務屬地化管理的指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想

認真貫徹黨的*大精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持為人民健康服務的方向，以區(qū)委、區(qū)政府全面改善民生的要求為指導，進一步整合資源，優(yōu)化服務，有效解決城市居民看病難、看病貴的問題，為居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務。

（二）基本原則

1．堅持以街道為主導，衛(wèi)生行政部門監(jiān)督指導的社區(qū)衛(wèi)生服務管理體系。街道主要負責本街道社區(qū)衛(wèi)生服務屬地化工作的組織實施，確保各項工作的順利落實。衛(wèi)生行政部門負指導、監(jiān)督之責，確保提供各種優(yōu)質(zhì)的服務。社區(qū)衛(wèi)生服務中心按照相關要求提供集預防、保健、康復、健康教育、基本醫(yī)療、計生指導等為一體的社區(qū)衛(wèi)生服務工作。

2．堅持布局設置合理、設施設備完善、人員符合要求、組織管理有序、服務技術規(guī)范的工作格局，形成街道（社區(qū)）、醫(yī)生和居民的良性互動。

（三）工作目標

實現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復回社區(qū)、健康進家庭”和“醫(yī)生知人人、人人識醫(yī)生”的工作目標，進一步理順公共衛(wèi)生管理體制和公共衛(wèi)生應急體系，完善社區(qū)衛(wèi)生服務運行機制，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應變能力，確保人民群眾身體健康和生命安全。

二、社區(qū)衛(wèi)生服務屬地化管理的基本要求

（一）領導重視，提高認識

成立*街道社區(qū)衛(wèi)生服務屬地化管理領導小組，下設辦公室，認真抓好各項工作的落實，做到人員到位、責任到位、切實把*街道社區(qū)衛(wèi)生服務屬地化管理工作抓細抓實抓出實效。

（二）落實制度，強化職能

根據(jù)*街道的實際情況，制定社區(qū)衛(wèi)生服務屬地化管理工作方案，出臺實施細則。建立工作例會制度、列席社會事務科會議制度、聯(lián)系會議制度等各項工作制度，保證社區(qū)衛(wèi)生服務屬地化管理工作能夠順利開展。加強街道（社區(qū)）與社區(qū)衛(wèi)生服務中心之間的信息溝通，通過簡報、通報會、網(wǎng)絡等各種方式及時反饋、通報工作情況及進展。

（三）三級管理，提高效率

街道聘專人擔任公共衛(wèi)生助理員，處理日常常規(guī)公共衛(wèi)生工作，同時組建有社區(qū)責任醫(yī)生、公共衛(wèi)生聯(lián)絡員、樓道組長構(gòu)成的三級服務網(wǎng)絡，從而提高社區(qū)衛(wèi)生服務的管理效率，及時傳達社區(qū)居民的衛(wèi)生服務需求。

（四）廣泛宣傳，合理引導

搭建有效的群眾參與社區(qū)公共服務宣傳工作的載體和平臺，有計劃地開展宣傳教育和社會實踐活動，擴大衛(wèi)生服務的覆蓋面，使新老寧波人得到相同的市民待遇。

（五）加強考核，促進激勵

根據(jù)*街道社區(qū)衛(wèi)生服務屬地化管理領導小組制定的績效考核辦法，實行績效管理，每年定期對社區(qū)責任醫(yī)師團隊的工作情況進行考核，考核結(jié)果直接與團隊、個人的績效工資掛鉤。同時，考核結(jié)果上報區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務屬地化管理委員會，通報衛(wèi)生局，考核結(jié)果計入社區(qū)衛(wèi)生服務中心的公共衛(wèi)生績效考核。年終屬地化管理領導小組將根據(jù)考核結(jié)果，評出10名優(yōu)秀社區(qū)責任醫(yī)生，由街道設立專項經(jīng)費予以獎勵。

三、實施步驟

（一）制定方案，完善網(wǎng)絡（2009.2—2009.3）

街道在第一季度召開一次社區(qū)衛(wèi)生服務屬地化建設工作會議，進行專題研討，并根據(jù)街道實際，制定工作方案，將社區(qū)衛(wèi)生工作納入街道的年度工作計劃，提供必要的人、財、物保障。完善社區(qū)衛(wèi)生服務管理網(wǎng)絡,街道聘專人擔任公共衛(wèi)生助理員，并在街道辦事處設立公共衛(wèi)生服務窗口，由公共衛(wèi)生助理員處理日常常規(guī)公共衛(wèi)生工作；組建有社區(qū)責任醫(yī)生、公共衛(wèi)生聯(lián)絡員、樓道組長構(gòu)成的三級服務網(wǎng)絡，根據(jù)所轄社區(qū)范圍，每個責任醫(yī)生結(jié)對2個社工，共同開展社區(qū)健康管理。

（二）建立制度（2009.3—2009.4）

建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務屬地化管理制度：社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任參加街道工作例會制度、團隊長列席社區(qū)例會制度、社區(qū)責任醫(yī)生與社工結(jié)對工作制度、信息報告制度、社區(qū)責任醫(yī)生下社區(qū)等各項工作制度。在街道的統(tǒng)一領導下，社區(qū)和中心共同開展各項工作。

（三）成立社區(qū)衛(wèi)生服務工作室（2009.4—2009.6）

在郎官、尹江岸、朝陽、馬園社區(qū)建立衛(wèi)生服務工作室，其余幾個社區(qū)根據(jù)實際與或其他社區(qū)工作室兼用或設立社區(qū)衛(wèi)生服務工作臺，使社區(qū)全科責任醫(yī)生團隊有相對固定的服務場所，工作室基本設備（空調(diào)、電腦、檔案柜、工作桌椅等）由街道統(tǒng)一配置。

（四）屬地化管理全面實施（2009.6—）

進一步強化街道對社區(qū)衛(wèi)生服務的管理職能，屬地化管理工作領導小組制定績效考核辦法，實行績效管理，由社區(qū)對衛(wèi)生服務中心的工作進行監(jiān)督和評議，通過民主管理，表達社區(qū)居民對服務的要求，督促社區(qū)衛(wèi)生服務中心不斷改進服務。從而提高居民健康水平和生活質(zhì)量。

四、組織領導

成立以街道主任為組長的社區(qū)衛(wèi)生服務屬地化管理工作領導小組，下設辦公室。以公共衛(wèi)生助理員處理日常常規(guī)公共衛(wèi)生工作，以社區(qū)責任醫(yī)生、公共衛(wèi)生聯(lián)絡員、樓道組長的三級服務為網(wǎng)絡，通過社工（非公共衛(wèi)生聯(lián)絡員）與社區(qū)責任醫(yī)師結(jié)對的形式，共同開展社區(qū)健康管理。具體組織結(jié)構(gòu)圖如下：

五、資金保障

（一）培訓費用：15000元。對各相關人員進行培訓教育。

（二）建立社區(qū)責任醫(yī)生工作室費用：約50000元。

篇(2)

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實市委十三屆三次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，關注民生，求真務實，加快發(fā)展，進一步夯實農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生基礎，著力提升衛(wèi)生科技創(chuàng)新實力，增強醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務能力，促進中醫(yī)藥事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，竭力滿足人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求，努力朝著“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的目標邁進，為“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”總戰(zhàn)略提供堅實的健康保障。

二、工作目標

以創(chuàng)建“衛(wèi)生強市”為目標，以省級“衛(wèi)生城市”復查為抓手，大力開展愛國衛(wèi)生運動；通過“醫(yī)德醫(yī)風建設年”活動,切實加強職業(yè)道德和行業(yè)作風建設，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系;通過“公共衛(wèi)生服務年”活動，增強公共衛(wèi)生服務能力，全面提高我市的公共衛(wèi)生水平。扎實推進“三化”建設，全面實施六大工程。全市甲乙類傳染病總發(fā)病率控制在500/10萬以內(nèi),自愿無償獻血量占臨床用血量比例達100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達到90%以上，農(nóng)民健康體檢率達到50%以上，全市農(nóng)民享受公共衛(wèi)生服務項目達標率達到80%以上，兒童計劃免疫“五苗”覆蓋率達到90%以上。

三、工作措施

（一）著力推進“衛(wèi)生強市”建設

按照《*市衛(wèi)生強市建設和“十一五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃實施綱要》要求，充分發(fā)揮創(chuàng)建衛(wèi)生強市的主力軍作用，通過實施農(nóng)民健康工程、公共衛(wèi)生建設工程、城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進工程、科教興衛(wèi)工程、強院和中醫(yī)藥攀登工程等六大工程，推進衛(wèi)生重點領域的發(fā)展，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務的整體水平，為全面建成衛(wèi)生強市奠定扎實的基礎。

（二）做好省級衛(wèi)生城市復查迎檢工作

一是制定好省級衛(wèi)生城市的復查實施方案，根據(jù)省級衛(wèi)生城市考核標準，逐項對照自查，抓好落實，完善各種工作臺帳認真做好省級衛(wèi)生城市復查的各項準備工作；積極指導巍山鎮(zhèn)開展“浙江省衛(wèi)生鎮(zhèn)”復查工作，確保復查通過；加大基層創(chuàng)衛(wèi)工作力度，年內(nèi)新申報“金華市衛(wèi)生鎮(zhèn)”1個以上，創(chuàng)建金華公共衛(wèi)生示范鎮(zhèn)5個；并積極開展各級衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生村的考核評比工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道被命名各級衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生村2個以上。

二是深入開展城市除四害活動。以滅蟑為重點，分別在5月和10月開展兩次大規(guī)模的滅蟑活動，在11月開展1次秋季滅鼠活動。建立健全除四害工作檢查考核機制，在城區(qū)設立除四害藥物供應點，方便群眾購藥除害。

三是繼續(xù)擴大農(nóng)村改水改廁普及面，加強飲用水監(jiān)測，與有關部門配合，認真做好農(nóng)村改廁技術指導，積極參與農(nóng)村改廁方案制定和整治村的考核驗收，提升農(nóng)村改廁質(zhì)量，要求整治村衛(wèi)生戶廁覆蓋率提高到80%以上，建有1個以上的衛(wèi)生公廁。繼續(xù)抓好飲用水水質(zhì)監(jiān)測工作，行政村飲用水水質(zhì)監(jiān)測覆蓋率達100%。

（三）開展“公共衛(wèi)生服務年”活動

實行一月一主題，充分發(fā)揮市級指導機構(gòu)、基層醫(yī)療機構(gòu)和責任醫(yī)生的作用，做到公共衛(wèi)生常規(guī)工作和重點工作相結(jié)合，層層推進，全面提高我市的公共衛(wèi)生水平。按照重心下移、關口前移的要求，不斷健全城鄉(xiāng)基層疾病防控網(wǎng)絡，實現(xiàn)“疾病預防立足社區(qū)、衛(wèi)生監(jiān)督進駐社區(qū)、應急行動依靠社區(qū)，婦幼保健扎根社區(qū)”的目標，不斷完善農(nóng)村公共衛(wèi)生項目管理,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員和村公共衛(wèi)生聯(lián)絡員隊伍，有效落實工作責任。進一步研究公共衛(wèi)生項目服務的有效方法，以公共衛(wèi)生項目落實率和老百姓對責任醫(yī)生的滿意率為核心指標，建立綜合評價制度，形成任務到人、責任到人、經(jīng)費到人的服務運行機制，切實落實好3大類12項農(nóng)村公共衛(wèi)生任務。落實聯(lián)村醫(yī)生責任制,深化聯(lián)村責任醫(yī)生工作,豐富聯(lián)村責任醫(yī)生工作內(nèi)涵,采取主動服務、上門服務的方式，為社區(qū)居民就近提供基本醫(yī)療服務。公共衛(wèi)生項目的落實率達到85％以上，農(nóng)村居民對公共衛(wèi)生服務的滿意率在80％以上。

（四）開展“醫(yī)德醫(yī)風建設年”活動

20*年確定為“醫(yī)德醫(yī)風建設年”，不斷加強醫(yī)務人員的職業(yè)道德教育，引導廣大衛(wèi)生工作者牢固樹立“以人為本、患者至上”的服務理念，強化文明服務意識,開展人性化服務;創(chuàng)新工作機制，建立健全治理醫(yī)藥購銷領域不正當交易行為長效機制,加強對重點崗位、重點人群、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，堅決糾正醫(yī)療服務中的不正之風，堅決查處醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂案件;進一步增強文明行醫(yī)意識,加強醫(yī)患溝通，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關系;規(guī)范醫(yī)療服務價格行為和醫(yī)療服務行為,做到因病施治，合理用藥,合理檢查，誠信服務，努力提高群眾滿意度。

（五）扎實推進“三化”建設

一是鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院標準化建設。制定出臺《*市20*-2010年社區(qū)衛(wèi)生服務站建設計劃》，按照計劃要求，年內(nèi)完成城東、歌山2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和7家社區(qū)衛(wèi)生服務站新建，完成20家社區(qū)衛(wèi)生服務站改造。社區(qū)衛(wèi)生服務站按照區(qū)域位置、交通、人員流向設置，以方便群眾就醫(yī)為目的，以群眾獲得有效、經(jīng)濟、便捷、安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務為前提，建設規(guī)模和標準嚴格按照《金華市農(nóng)村衛(wèi)生服務機構(gòu)建設標準》執(zhí)行。創(chuàng)新服務站建設模式，城市社區(qū)衛(wèi)生服務站采取出租房改造、社區(qū)辦公用房和新建等方式解決；農(nóng)村采用財政投入新建、村居委會出資新建、醫(yī)療點改造、村衛(wèi)生室改造、出租房改造等多種方式解決。做好1家山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院收支兩條線管理的試點工作。

二是社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)范化建設。切實轉(zhuǎn)變服務理念，徹底轉(zhuǎn)變服務模式，從坐等病人轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃由祥T為病人服務，從單純?yōu)椴∪嗽\治轉(zhuǎn)向為全體農(nóng)民提供健康教育、健康隨訪、社區(qū)巡診和連續(xù)方便的基本醫(yī)療服務。進一步規(guī)范責任醫(yī)生制,完善聯(lián)村責任醫(yī)生考核機制和激勵機制，統(tǒng)一制作聯(lián)村責任醫(yī)生公示牌，將責任醫(yī)生的照片、聯(lián)系方式公布上墻，更好的為當?shù)厝罕娞峁┙】捣铡７e極做好二年一次的參保農(nóng)民健康體檢工作，改進體檢方式、細化體檢流程、增加體檢項目、確保體檢質(zhì)量、體檢率達到50%以上;責任醫(yī)生要及時掌握責任區(qū)居民健康信息，科學利用健康檔案，實施針對性健康服務，對體檢出病人進行動態(tài)跟蹤服務，重點做好責任區(qū)內(nèi)傳染病、寄生蟲病、地方病和慢性非傳染性疾病的防控，切實加強對婦女、兒童、老年人等重點人群的管理。開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務，進一步拓展社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，逐步實施“雙向轉(zhuǎn)診、分級診療”制度。

三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度普及化建設。積極穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，擴大覆蓋面，加快建立長效籌資機制，確保人均籌資水平達到100元以上，參保率達到90%以上。進一步完善全市參保農(nóng)民門診醫(yī)療費用報銷政策，規(guī)范合作醫(yī)療信息化管理，簡化報銷流程，提供優(yōu)質(zhì)服務，方便群眾結(jié)算報銷。

（六）確保公共衛(wèi)生安全

一是繼續(xù)加強公共衛(wèi)生體系建設。不斷完善市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村(社區(qū))三級公共衛(wèi)生管理網(wǎng)絡和服務網(wǎng)絡，完成市疾控中心大樓和市婦保院病房大樓后期配套工程，年底前投入使用。以全面落實人員、設施、經(jīng)費、工作四到位為重點,進一步加強村級公共衛(wèi)生聯(lián)絡員隊伍的建設,聯(lián)絡員隊伍要擴大到各個自然村，不斷落實信息報告制度,進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置體系和應急預案,成立衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會、突出公共衛(wèi)生事件應急處理領導小組及專家指導組、突出公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組及專家指導組，編印《*市衛(wèi)生應急工作手冊》，切實提高處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力和水平。

二是積極開展疾病防治。采取綜合性措施,開展疾病防治，重點加強病毒性肝炎、傷寒、艾滋病、結(jié)核病等重點傳染病的防治,加強疫情監(jiān)測和網(wǎng)絡直報，加強計劃免疫接種門診管理,提高有效接種率,實行免疫規(guī)劃信息化。進一步提高流動兒童的建卡率和接種率,消除免疫空白,兒童計劃免疫“五苗”覆蓋率達到90%以上，通過采取綜合性防治措施,全市甲乙類傳染病發(fā)病率控制在500/10萬以內(nèi)。

三是加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。以衛(wèi)生法律法規(guī)為依據(jù),重點加大對食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度,建立衛(wèi)生執(zhí)法稽查制度；做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。進一步加大醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療市場，堅決打擊非法行醫(yī)。加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中隊的規(guī)范化建設，進一步加大對農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,建立起上下配合、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法新機制。

四是強化婦幼保健工作。規(guī)范母嬰保健技術服務,加強出生醫(yī)學證明管理;進一步加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理,完善孕28周篩查和高危孕產(chǎn)婦分類管理工作;提倡自然分娩,降低剖宮產(chǎn)率,努力控制孕產(chǎn)婦死亡,降低5歲以下兒童死亡率。

五是做好無償獻血工作。繼續(xù)做好“三個轉(zhuǎn)變，一個延伸”工作，年內(nèi)計劃在好樂多廣場建立獻血屋，建立健全無償獻血志愿者隊伍和工作機制，街頭自愿無償獻血比例占臨床用血量的比例達到50%，力爭臨床用血百分之百來自志愿無償獻血，成分輸血率達到95%以上。

六是廣泛開展健康教育。結(jié)合城市創(chuàng)衛(wèi)、省級衛(wèi)生城市復查、城市社區(qū)衛(wèi)生服務和農(nóng)村公共衛(wèi)生服務，充分發(fā)揮健康教育專家講師團、聯(lián)村責任醫(yī)生及老年協(xié)會等群眾團體的作用，通過《*日報》、*電視臺、*廣播電臺、《*衛(wèi)生》雜志、《*健康教育報》等媒體，廣泛開展群眾性健康宣教活動，并將健教活動深入到企業(yè)、學校和流動人口集中地。

（七）全面提升醫(yī)療服務質(zhì)量

進一步鞏固等級醫(yī)院評審成果，繼續(xù)在全市醫(yī)療衛(wèi)生單位推進和完善醫(yī)療質(zhì)量保證和持續(xù)改進體系建設，提高醫(yī)學科研層次，力爭醫(yī)學科研項目立項4項以上，通過科研評審2項以上，推動重點學科建設，進一步推廣農(nóng)村適宜技術項目；積極開展“三大學會”學術活動，營造學術氛圍，提高醫(yī)療業(yè)務水平；加強對醫(yī)療機構(gòu)重癥監(jiān)護室、急診室、手術室等重點部位的醫(yī)療安全管理，完善相關政策，采取有效措施，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全，引入第三方參與醫(yī)療糾紛解決新機制，優(yōu)化醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境；加強醫(yī)療機構(gòu)、人員、技術設備準入管理，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)設置審批和執(zhí)業(yè)登記，嚴格醫(yī)療機構(gòu)校驗。繼續(xù)加強對臨床用藥的監(jiān)督管理，促進合理用藥；繼續(xù)貫徹“專家、專業(yè)、專線”管理模式，充分發(fā)揮醫(yī)療質(zhì)控中心的技術監(jiān)督和指導職能。加強中醫(yī)藥網(wǎng)絡建設、人才培養(yǎng)、重點專科建設和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)藥參與工作，市中醫(yī)院進入省中醫(yī)名院建設行列。

（八）深化平安建設、綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作

制訂平安建設、綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作計劃，與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂平安建設、綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)責任書，進一步落實全員維穩(wěn)工作責任制，積極開展平安建設、綜治維穩(wěn)各項活動，認真開展矛盾糾紛排查，建立健全工作機制、綜合協(xié)調(diào)機制、排查化解機制、信息匯集分析機制和督查考評機制，明確職責，責任到人，做到小事不出單位，大事不出系統(tǒng)，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，維護衛(wèi)生系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。積極開展安全生產(chǎn)大檢查，重點加強對疫苗、消防設施、毒麻藥品、有毒化學品、放射性物質(zhì)、氧氣等貴重危險物品的日常監(jiān)管，確保衛(wèi)生系統(tǒng)安全無事故。

篇(3)

一、各項重點工作穩(wěn)步推進

（一）社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量和水平得到進一步提升。一是高度重視社區(qū)衛(wèi)生服務工作。年初，區(qū)政府召開了全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務提升年活動動員會議，全面安排部署了以提升社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量為目標，以“星級”社區(qū)衛(wèi)生服務站建設為重點的工作任務，區(qū)政府印發(fā)了《關于開展社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量提高年活動的實施意見》和《泰山區(qū)“星級”社區(qū)衛(wèi)生服務站標準》，特別是區(qū)委、區(qū)政府將提升社區(qū)衛(wèi)生服務水平列入今年的實事項目后，區(qū)衛(wèi)生局高度重視，研究制定了《關于落實區(qū)委區(qū)政府為民所辦實事項目，提升社區(qū)衛(wèi)生服務水平的實施方案》，實行局班子成員包保責任制，每周調(diào)度工作進展情況，及時解決困難和問題。兩次召開全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作現(xiàn)場觀摩調(diào)度會議，推動和促進了實事建設項目的順利開展。二是強力提升社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量。①社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設水平有新提高。今年以來，先后投資1830萬元對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)進行了配套改貌建設。目前，全區(qū)已建成達到省級示范標準的社區(qū)衛(wèi)生服務中心5個，社區(qū)衛(wèi)生服務站64個，已有13處社區(qū)衛(wèi)生服務站經(jīng)考核被授予“五星級社區(qū)衛(wèi)生服務站”，并達到功能完善、設施齊全、服務規(guī)范的“全省一流”標準。②社區(qū)居民的衛(wèi)生服務受益率和覆蓋率進一步提升。開展了社區(qū)居民健康查體，健康調(diào)查和隨訪服務全面開展。③社區(qū)衛(wèi)生助理員制度得到全面落實。目前，全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生助理員已經(jīng)全部經(jīng)培訓后上崗，制定了社區(qū)衛(wèi)生助理員職責，完善了考核評價標準，對提升社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量起到了很好的推動作用。④加強了人員培訓。舉辦全區(qū)全科醫(yī)學培訓班5期，舉辦社區(qū)中醫(yī)適宜技術培訓班1期，由大醫(yī)院專家對全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員進行了理論知識和實踐技能培訓。⑤ “健康教育進社區(qū)”和“大醫(yī)院進社區(qū)”落到實處。組織由醫(yī)療、預防、保健、健康教育等方面專家組成的健康教育宣講團，深入31個社區(qū)開展健康教育講座。組織41位大醫(yī)院專家到社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)開展坐診、健康咨詢活動3300余人次，深受社區(qū)居民歡迎。⑥全面實行社區(qū)衛(wèi)生服務“信息化管理”。建成了以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為網(wǎng)絡中心，以社區(qū)衛(wèi)生服務站為終端的微機網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，并召開了全區(qū)“衛(wèi)生信息化管理”現(xiàn)場會議。

今年以來，國家衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強、副局長吳剛、婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司社區(qū)衛(wèi)生處副處長劉利群、副省長王隨蓮、衛(wèi)生廳長包文輝、副廳長仇冰玉、省財政廳副廳長阮鳳英、省中醫(yī)管理局局長于淑芳、市長李洪峰、副市長徐恩虎等領導先后到我區(qū)視察社區(qū)衛(wèi)生服務工作，并給予了充分肯定和較高評價。

（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運行。從鞏固提高“省級新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進區(qū)”入手，不斷加強管理，努力提高服務質(zhì)量，積極開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療新一輪試點。一是認真做好新農(nóng)合醫(yī)療與服務。采取多種措施，進一步規(guī)范各級定點醫(yī)療機構(gòu)全面搞好對參合人員的醫(yī)療服務，修訂了新農(nóng)合補償方案，提高了報銷比例。在全區(qū)開展了為參合農(nóng)民免費健康體檢工作。2010年，共為參合農(nóng)民免費健康體檢74262人。二是加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督。研究制定了《關于加強新農(nóng)合管理的規(guī)定》，區(qū)新農(nóng)合辦公室定期不定期對定點醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，對定點醫(yī)療機構(gòu)擇優(yōu)劣汰動態(tài)管理，實行末位淘汰。10月份，經(jīng)檢查對邱家店鎮(zhèn)一處村衛(wèi)生所取消了定點醫(yī)療機構(gòu)。三是全面推行信息微機網(wǎng)絡管理。多方籌集資金，在全區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)全面推進醫(yī)療衛(wèi)生信息微機網(wǎng)絡化建設與管理，將藥品經(jīng)營、合作醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務和醫(yī)療機構(gòu)管理全部納入微機網(wǎng)絡監(jiān)督與監(jiān)管。所有村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務站安裝管理軟件，以街道、鎮(zhèn)為單位設立局域網(wǎng)，在社區(qū)衛(wèi)生服務中心、衛(wèi)生院設立信息網(wǎng)絡中心，負責信息監(jiān)管與匯總，并與區(qū)新農(nóng)合管理網(wǎng)絡連接。參合病人用藥由微機自動審核報銷，并將信息上傳至新農(nóng)合管理辦公室予以時時審核監(jiān)控，防止了套取新農(nóng)合基金現(xiàn)象的發(fā)生，切實管好用好了農(nóng)民的救命錢。

2010年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療行政村覆蓋率仍保持100%，參合農(nóng)民為14.34萬人，參合率達到了98.5%，共計報銷醫(yī)藥費953.51萬元 。

（三）農(nóng)村衛(wèi)生工作規(guī)范運行。一是鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理進一步規(guī)范。在全區(qū)深入開展了一體化管理規(guī)范活動，按照“項目化、指標化、責任化”的總體工作要求，實行局領導包保處鎮(zhèn)責任制，每位局領導包保一個處鎮(zhèn)，每周下基層調(diào)研、督導、檢查工作進展情況，一周一調(diào)度，遇有問題及時解決。在全區(qū)開展了新一輪鄉(xiāng)村醫(yī)生競爭上崗，人員結(jié)構(gòu)更加合理，使一批有德、有才、有能的充實到衛(wèi)生隊伍，全區(qū)一體化管理運行質(zhì)量和管理水平進一步得以規(guī)范提高。二是基層衛(wèi)生機構(gòu)改貌建設進展加快。積極開展“星級”衛(wèi)生所創(chuàng)建活動，制定下發(fā)了《泰山區(qū)“星級”衛(wèi)生所標準》。2010年，累計投資256.6萬元，新建村衛(wèi)生所12處，改貌建設10處村衛(wèi)生所。邱家店中心衛(wèi)生院遷址建設已經(jīng)完成，并投入使用。2個鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到衛(wèi)生院規(guī)范化建設標準，群眾就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善。三是藥品器械集中采購健康運行。在全區(qū)規(guī)范藥品器械統(tǒng)一采購供應制度，對全區(qū)所有基層醫(yī)療單位藥品實行集中比價采購，由衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）中心藥庫零加價配送到衛(wèi)生所，藥品降價率26%以上。2010年，藥品器械集中采購1258.9萬元，比去年增長6%。   1  

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（四）疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作得到加強。一是以認真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》為中心，狠抓了以非典、流感、人禽流感、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱、結(jié)核病、艾滋病防治為重點的傳染病防治工作，較好的實現(xiàn)了“一個確保”的任務目標。3月中旬、4月下旬，我區(qū)先后為全市、全省結(jié)核病防治工作會議成功地提供了觀摩現(xiàn)場，受到了與會領導和代表的好評。3月，省衛(wèi)生廳為我區(qū)頒發(fā)了“全省結(jié)核病防治示范縣”獎牌，區(qū)衛(wèi)生局被授予“全市結(jié)核病防治工作一等獎”（考核得分第一名）。區(qū)疾控中心被評為“全省結(jié)核病防治工作先進集體”。二是大力實施衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉。區(qū)政府印發(fā)了《關于進一步加強基層公共衛(wèi)生工作的意見》，在泰前、上高、徐家樓三個街道和省莊、邱家店兩個鎮(zhèn)設立衛(wèi)生監(jiān)督所。聘任了10名衛(wèi)生監(jiān)督員和108名村衛(wèi)生監(jiān)督助理員、63名社區(qū)衛(wèi)生助理員，建立了覆蓋全區(qū)社區(qū)和行政村的公共衛(wèi)生管理和服務網(wǎng)絡。5月29日，全市衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開，副市長徐恩虎出席會議，來自全市各縣市區(qū)50余名代表參加了會議。三是積極開展赴川抗震救災。四川發(fā)生特大地震災害后，我區(qū)先后派出14名衛(wèi)生監(jiān)督員奔赴一線積極投身抗震救災工作，他們不怕犧牲、不畏艱險、連續(xù)奮戰(zhàn)、恪盡職守，先后有2名同志在抗震救災一線火線入黨，有8名同志分別受到國家、省、市記功表彰。

（五）中醫(yī)藥事業(yè)有了新的發(fā)展。將中醫(yī)和中醫(yī)適宜技術推廣工作納入衛(wèi)生工作總體規(guī)劃，制定下發(fā)了《關于進一步加強中醫(yī)工作的實施意見》、《關于推廣應用50項中醫(yī)適宜技術的通知》等規(guī)范性文件。先后投資400余萬元，對中醫(yī)二院病房樓進行擴建改建，新設中醫(yī)專科病床，更換新上了先進醫(yī)療設施和設備，改建新建了制劑中心、查體中心、門診輸液觀察中心和餐飲服務中心，優(yōu)化美化了就醫(yī)環(huán)境同時。以中醫(yī)適宜技術推廣及康復理療為特色，投資500多萬元在原泰山區(qū)衛(wèi)生防疫站舊址籌建了治未病中心，在10個社區(qū)衛(wèi)生服務站開展了“中醫(yī)治未病”試點。2010年1月21日，治未病中心被國家中醫(yī)藥管理局確定為“國家第一批治未病預防保健服務試點單位”，4月12日，國家衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強在副省長王隨蓮、衛(wèi)生廳長包文輝的陪同下，視察了中醫(yī)二院治未病中心工作開展情況。

（六）行業(yè)作風建設得到進一步加強。一是按照區(qū)委、區(qū)政府總體安排和部署，在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展了“轉(zhuǎn)變思想作風大討論活動”、“入黨為什么、在位謀什么、走后留什么集中教育活動”、“向區(qū)法院、市區(qū)國稅局學習活動”、“加強作風建設、促進社會和諧主題教育活動”、“爭創(chuàng)服務、創(chuàng)新、爭先型機關及行業(yè)活動”等一系列活動。二是進一步建立健全了治理商業(yè)賄賂長效機制。三是開展了紅十會“溫暖送千家，博愛在齊魯”送溫暖活動，走訪慰問貧困戶100戶，發(fā)放慰問金XX0元；與陽光貝貝兒童用品專賣店聯(lián)合舉辦了“關愛貧困兒童愛心援助活動”，向15名住院貧困兒童發(fā)放了價值5000余元的慰問物品。四是在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展了面對面民主評議政風行風活動，先后召開4次面對面民主評議政風行風大會，從衛(wèi)生局長、區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人、各處鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任（衛(wèi)生院長）到各社區(qū)衛(wèi)生服務站站長（衛(wèi)生所長），依次上臺述職，特邀人大代表、政協(xié)委員、機關（村、社區(qū)）干部等社會各界作為評委，大大促進了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)整體行業(yè)作風的加強和提高。在2010年12月底舉行的全區(qū)民主評議政風行風活動中，區(qū)衛(wèi)生局取得了經(jīng)濟和社會管理類第五名的好成績，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局列行政執(zhí)法類第一名。五是加強了衛(wèi)生宣傳報道工作。充分利用泰山區(qū)衛(wèi)生局網(wǎng)站，將衛(wèi)生局有關文件、公告、通知在網(wǎng)站上及時，大大提高了工作效率；積極撰寫衛(wèi)生新聞稿件，及時報道衛(wèi)生局及各單位的衛(wèi)生新聞動態(tài)，積極宣傳各單位的好經(jīng)驗、好做法；今年以來，在大眾日報、齊魯晚報、山東衛(wèi)生、泰安日報、泰安電視臺等報刊新聞媒體上發(fā)表新聞稿件200余篇。

二、存在的主要困難和問題

一是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐滯后。面對激烈的醫(yī)療市場競爭環(huán)境，醫(yī)院面臨生存與發(fā)展的壓力加大。醫(yī)療服務質(zhì)量和水平還不能很好地滿足人民群眾的需求；醫(yī)療人才匱乏，技術落后的問題比較突出；區(qū)直和處鎮(zhèn)公立醫(yī)療機構(gòu)規(guī)模受限、房屋陳舊、設備技術落后，個別村、社區(qū)沒有集體舉辦的衛(wèi)生站所，難以擔負起公共衛(wèi)生職責，部分偏遠落后農(nóng)村衛(wèi)生所房屋破舊、設施落后。這就要求我們必須在技術、人才、服務和環(huán)境條件方面加快改善，以適應廣大人民群眾日益增長的衛(wèi)生保健需求。

二是社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費仍顯不足。目前社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的資金短缺問題十分普遍，資金缺乏困擾著社區(qū)衛(wèi)生服務工作的發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務項目如預防、保健、健康教育、康復、計劃生育技術指導等都是公益性無經(jīng)濟效益的工作，盈利的空間相對較小。雖然區(qū)財政、辦事處、社區(qū)居委會在社區(qū)衛(wèi)生服務站的基礎設施方面的給予扶持，但比起實際需要的社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費投入還有一些差距。

三是衛(wèi)生人才匱乏。引進人才的機制不活、政策不優(yōu)惠，真正的人才難以入編和兌現(xiàn)工資，導致衛(wèi)生人才、尤其是高層衛(wèi)生技術人才引進難，專業(yè)技術人才嚴重匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近幾年來，基本沒有安排分配本科畢業(yè)生。 [2] 區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生工作總結(jié)相關文章列表：

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四是中醫(yī)重點專科建設還需進一步加強。中醫(yī)藥綜合服務、中醫(yī)藥綜合開發(fā)與應用水平有待于進一步提高。

五是疾病預防控制任務日愈繁重。隨著人們生活水平和健康意識的日益提高，各級黨委、政府、廣大人民群眾對疾病預防控制日愈關注，工作要求越來越高，疾病預防控制任務日愈繁重，工作壓力越來越大。

六是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的形勢十分嚴峻。食品衛(wèi)生安全形勢不容樂觀，多數(shù)中小餐飲單位衛(wèi)生條件差，消毒設施不全，消毒措施不落實。無證經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在。食源性疾患和食物中毒仍是突出的公共衛(wèi)生問題。職業(yè)衛(wèi)生隱患仍然存在，防控工作難度很大。

三、2010年工作思路、重點和措施

總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以民生工程為突破，大力加強公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生，突出重大疾病防治，推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展和科技興醫(yī)戰(zhàn)略，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，強化醫(yī)德醫(yī)風建設，推進衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（一）突出抓好衛(wèi)生民生工程。把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為衛(wèi)生部門的頭等大事，擺上十分突出的位置來抓。實行衛(wèi)生民生工程目標管理，加強督導，明確責任，分級負責，落實任務，確保完成城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、重大疾病醫(yī)療救治三大衛(wèi)生民生工程任務。

（二）不斷推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設。認真落實推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設省級重點聯(lián)系城市各項工作，積極開展“社區(qū)衛(wèi)生服務創(chuàng)新提升活動”，在社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、籌資與補償機制、運行機制、績效考核、人才吸引、服務模式等方面進行重點突破和創(chuàng)新。進一步加大社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)基礎設施建設、人才隊伍建設、服務能力建設和制度建設，年內(nèi)新建財源社區(qū)衛(wèi)生服務中心、廣生泉社區(qū)衛(wèi)生服務中心。繼續(xù)開展星級社區(qū)衛(wèi)生服務站創(chuàng)建活動，年內(nèi)五星級社區(qū)衛(wèi)生服務站達到30個。實行“中心管站”一體化管理模式和健康教育進社區(qū)、慢病防治進社區(qū)、婦幼保健進社區(qū)、殘疾人康復進社區(qū)、計劃生育指導進社區(qū)、信息技術進社區(qū)的“六進社區(qū)”服務模式。開展社區(qū)居民免費健康查體，60歲以上老年人查體率達到95%。建立健全內(nèi)部財務收支管理制度，開展收支兩條線管理試點。大力開展“專家進社區(qū)”、“衛(wèi)生職能進社區(qū)”及“中醫(yī)藥進社區(qū)”活動。年內(nèi)創(chuàng)建為國家級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)。

（三）不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。鞏固提高省級新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點成果，進一步完善合作醫(yī)療服務制度和管理規(guī)范，加強資金使用的監(jiān)督管理，全面推行新農(nóng)合信息微機網(wǎng)絡管理，推行統(tǒng)一藥品價格制度和單病種限價收費規(guī)定，不斷提高群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的滿意度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)業(yè)人口覆蓋率99.8%。

（四）加強疾病防控工作。完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，加強對嚴重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預防控制和監(jiān)測；進一步落實艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治措施，實施“第五輪全球基金流動人口結(jié)核病防治二期項目”。抓好預防接種門診規(guī)范建設和疫情信息網(wǎng)絡體系建設，提高預警預測能力，有效控制疫病的流行和傳播。

（五）推進公共衛(wèi)生體系建設。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，不斷完善衛(wèi)生執(zhí)法運行機制和保障機制；加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，在全省、全市率先實行衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉到處鎮(zhèn)、到農(nóng)村，完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡，強化農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作；加強監(jiān)督監(jiān)測實驗室裝備，進一步提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力；全面加強公共衛(wèi)生和衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，建立食品衛(wèi)生長效監(jiān)管機制；加強健康促進與教育；大力促進食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生工作。繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治活動。

（六）切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。加快建立健全以區(qū)級醫(yī)院為龍頭，處鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)為骨干，村衛(wèi)生室為基礎的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，逐步完善處鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)管理和運行機制，全面推進處鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室規(guī)范化、標準化建設，加大村衛(wèi)生所改貌建設力度，年內(nèi)進行省莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建，規(guī)劃新建村衛(wèi)生所28處。大力開展星級衛(wèi)生所創(chuàng)建活動，年內(nèi)五星級衛(wèi)生所達到15個。繼續(xù)開展基層藥品統(tǒng)一采購供應，集中采購供應達100%。完善鎮(zhèn)（處）村衛(wèi)生服務一體化管理工作，進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生服務整體水平。

（七）進一步加強婦幼衛(wèi)生工作。全面實施婚前保健、孕前及孕期保健和嬰幼兒系統(tǒng)保健“三期保健”，提高孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率，進一步降低出生缺陷發(fā)生率和孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率，提高婦女兒童保健水平。

（八）加強中醫(yī)和科技興醫(yī)工作。認真做好“國家級治未病預防保健服務試點”工作，大力加強治未病中心內(nèi)涵建設和服務能力建設，積極開展“中醫(yī)治未病進社區(qū)活動”。積極籌建泰山區(qū)中醫(yī)預防保健醫(yī)院，年內(nèi)開展“全省首批社區(qū)中醫(yī)預防保健建設項目”。繼續(xù)推進中醫(yī)“名醫(yī)、名科、名院”和中醫(yī)“進農(nóng)村、進社區(qū)”戰(zhàn)略，大力加強中醫(yī)人才隊伍建設、中醫(yī)機構(gòu)內(nèi)涵建設和專科專病建設。加快學術和技術帶頭人培養(yǎng)，推進重點學科建設，加快適宜衛(wèi)生技術推廣應用，強力推進全區(qū)科技興醫(yī)工作，年內(nèi)創(chuàng)建成“全市護理服務示范病房”。

（九）加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“服務、創(chuàng)新、爭先”型行業(yè)活動；樹立行業(yè)典型，積極開展“人民的好醫(yī)生”、“十佳醫(yī)務工作者”等評選表彰活動，以先進典型帶動全行業(yè)作風的轉(zhuǎn)變；深入開展治理商業(yè)賄賂工作；保持“市級文明機關”稱號，行評位居前列。

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