時間:2022-04-28 02:47:13
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摘 要 雖然,職業安全衛生在其硬件、管理及人的行為規范方面取得了較大成效,但在世界范圍內,意外職業傷亡事故的嚴峻形勢仍令人十分擔憂。隨著科技進步、工業發展和社會文明的要求,本世紀80年代,有人提出安全文化的理論。在國內一些工業企業中,大量的實踐證明,安全文化建設是做好職業安全衛生工作的基礎,也是大眾安全及社區安全的基礎。筆者分析了中國安全文化建設產生的背景,研究了弘揚和傳播安全文化的途徑,提出了當代人應樹立跨世紀的安全科技文化新觀點。
關鍵詞 安全 文化 建設 科技 觀點
1 概 述
不斷提高職業安全與衛生的水平,保護勞動者在生產經營活動中的安全與健康,是當今政府和社會的神圣責任和光榮的義務,也是職業安全衛生工作者為之奮斗的目標和崇尚的偉業。隨著工業發展、科技進步和社會文明的進程,對職業安全衛生的需求和標準提出了更高的要求,無論是安全科技界的專家、學者;還是工業界的企業家、安全管理人員都不斷尋求新途徑,以適應時代的要求,筆者認為,在以下三方面取得了成就:
1)改善安全硬件的特性和功能:改善物(指廣義的物:機械、設備、儀表、工具、生產資料等)的安全狀態,即從設計、制造、應用方面提高設備、機具、工藝的安全性和可靠性;
2)規范人的安全行為:提高勞動者的安全生理特性、安全心理素質以及對社會環境的科學適應能力;
3)完善安全管理體系:調節人與人、人與物、物與物間的關系,達到安全、系統與匹配。
不難看出,在控制人、物、管理的安全理論與實踐方面,取得了很大的進展,但根據國際勞工組織最近的統計表明,全球每年因工死亡人數高達110萬。而全國每年也至少有10萬人在意外事故中喪生(包括交通事故),世界范圍內的意外死亡人數達350萬。特別是高新技術應用的風險、工業生產與開發的風險、人民追求高質量的生活及生存面臨的風險,對人類的安全與健康又構成了新的潛在威脅。因些,迫使當代人要用嶄新的思維方法和跨世紀的安全科技文化的新觀念來審視世界,科學而客觀地把握人生,珍惜生命,創造人類安全、健康、舒適、長壽,社會穩定發展的美好未來。
2 中國安全文化建設的時代背景
中國正從計劃經濟向市場經濟轉軌,經濟發展的規律改變著人們的生產、生活、生存的理念和行為,特別是工業的安全生產,開始有了微妙而深刻的變化,一種新的價值觀念、科學的思維方法、更廣的視野和社會適應能力,更務實而珍惜生命的行動,善待人生而健康、長壽的追求,在國內工業界和居家社區正在形成一種弘揚和倡導安全文化,提高安全文化素質的潮流,企業安全文化和大眾安全文化的興起和發展有其特殊的時代背景,主要表現如下:
1) 人民的人生觀和價值觀發生了變化
人民的經濟基礎和生活水平有顯著的提高,對物質需求、精神文明以及安全與健康都有了更高的要求,對自己的生活及人生的追求有了全新的內容。人們在解決溫飽問題之后,更加需要安全、健康、舒適、長壽。人們的人生觀、價值觀發生了根本變化,安全生產、大眾安全、生活安全、社會穩定、長治久安已成為社會文明和公民文化素養的重要標志。
2) 安全科學技術進步和科普水平的提高
在我國,安全科學技術已成為一級學科(見GB/13745—92),表明對安全的本質及運動規律有了深入的研究。特別是預測、預防和控制事故的安全科技的進步,大量的高新技術及科研成果轉化為安全防護的設備和產品,通過科普及商品
的質量安全的宣傳、教育,增加了公眾的安全科技文化知識,提高了自我保護意識,出現了大眾對安全生產、生活、生存的安全科技文化新需求。
3) 勞動安全衛生的法規體系逐步完善,人民的法制觀念不斷增強
保護勞動者在生產過程中的安全與健康是勞動保護國策的基本內容,“安全第一,預防為主”的安全生產方針已深入人心,在國家憲法、勞動法、企業法、刑法、民法及地方政府行政法規或行業安全生產法規中,在近千種相關的標準中都涉及了有關改善勞動條件,保護勞動者的安全與健康的要求,并已成為強制性規定,勞動安全衛生的法規體系在逐步完善。公民都有權利接受初中程度的義務教育,大眾的科技文化水平和法律意識在不斷提高。因此,人民的法制觀念不斷增強,用法律保護自己的權益,維護安全與健康,已成為公眾保護自己的有力武器。
4) 優生優育的政策更重視人的安全與健康
提倡一對夫婦只生一個孩子的獨生子女政策已為全國人民普遍接受,與此同時,獨生子女的生育、培養、成長和就業過程中的安全與健康,必然成為家庭和社會關注的熱點。特別是在求職就業中,那些不安全,欠衛生的職業或工廠,那些危害性大,事故風險大的地方,將會面臨招工難的困境,這就迫使企業和政府對勞動環境進行改造或更新,21世紀的中國人對自己的安全與健康視為生命一樣重要。
5) 建國以來的四次傷亡事故高峰的慘痛教訓
“安全第一,預防為主”的安全生產方針,雖已家喻戶曉,而工業生產中的意外傷亡事故卻經常發生。近50年內,中國大陸先后出現過四次傷亡事故高峰,均發生在政治改革和經濟環境變化的關鍵時期,即“”期間(1958年)、“”期間(1970年)、“改革開放”初期(1978年)、重復建設問題突出時期(1994年)。忽視安全,不講速度與效益的統一,既影響正常生產,又危及職工的生命和財產安全。
事故高峰的慘痛教訓證明:人為失誤是元兇。據專家、學者的統計表明,(60~70)是人的“三違”現象所引發的事故,其中由于人的安全意識和安全素質差而致成災禍就占80。勞動者是一個生理人、社會人、經濟人,其生理特性、心理特性、社會特性、人生觀、價值觀等直接影響著人的安全思維和行為后果,提高勞動者的安全文化素質才是預防人為失誤的金鑰匙。
6) 勞動者的安全意識及安全文化素質亟待提高
目前,企業的職工文化素質普遍偏低,技術能力有下降趨勢,統計表明:①1.4億職工中,初中文化程度以下的約占70;②新職工(多半數來自農村)主要靠人力、資源和時間的投入進行低效的生產;③職工中受過系統專業教育的職工只占(15~20);④國營企業中,技工、中高級工僅占(2~3)。很顯然,改革開放以來,億萬農友涌向工業,成了低素質而廉價的勞動力,這些低技能、低效率的合同工、臨時工、季節工、替換工,多半在最臟、最累、最危險、最不衛生的環境中勞動,這樣就降低了職工隊伍的總體安全素質,也增加了控制人為事故的難度。新職工是發生傷亡事故的直接受害者,其原因為:
①缺乏安全生產基本知識和技能;②缺乏安全生產的實踐經驗和對策;
③不懂事故的應急辦法,也不會保護自己;④對安全管理上的失誤更無辨別能力。
在經濟建設時期,把安全生產的重點真正轉移到依靠科技進步,提高勞動者素質(包括安全技術、安全知識、安全文化素質)的軌道上來,在發展市場經濟的過程中,亟待提高勞動者,甚至全民的安全意識和安全文化素質,這是社會文明的要求,也是政府和企業(雇主)不可推辭的義務。
7) 全國人民更加重視休閑活動的安全和衛生
全國職工已享受每周40小時工作的權利,改變了過去每天8小時生產,有時還要加班加點,甚至女工、童工也不能保證享有法定的權利的時代。每周5天的8小時工作之余,除每天保證8小時睡眠,至少還有96小時的自由支配時間。無論是職工或是公民均有充裕的時間從事各自喜愛的活動,由于休閑的方式、范圍和領域的不同,學習和掌握有關的安全與衛生的知識,掌握自我保護和救護的方法,創造一個安全、舒適、衛生的休閑活動環境已成為大眾的需求,也成了安全休閑文化的新內容。隨著人們對休閑活動質量有更高的要求,實現安全、舒適、健康的活動計劃、自然迫切地需要增長安全科技文化知識,需要創造休閑活動的安全文化氛圍,大眾安全文素質的提高,才能更自覺地去實現大眾的身心安全和健康。
8) 高新技術風險進入家庭,消費者更需要安全文化
高新技術應用型產品進入市場,改變了人們的生活方式,給千家萬戶帶來了方便、實惠、享受,同時也帶來意外的事故和風險,由于缺乏安全科技文化知識,例如:不會正常使用家電用品;看不懂說明書;違反操作程序;不了解產品特性和易出事故的地方等,造成了許多意外傷亡事故。
1999年是中國的“安全健康消費年”,重點突出宣傳了兩大問題:
①保護消費者的安全和健康不受侵害,保證產品的質量與安全;
②消費者要提高安全科技文化素質,增長安全健康消費的知識。
據中國消費者協會有關人士透露:“在我國,損害消費者的安全與健康一直是一個突出問題。據悉,我國每年因家電漏電便造成8000多人死亡;而僅在1994年,燃氣熱水器質量問題又使173人命喪黃泉。(1985~1989)年5年時間,共發生大的假酒事件11起,不法分子用工業酒精制作假酒致使129人死亡,4966人中毒,33人失明;1998年山西朔州假酒案造成27人喪命的悲劇更令人觸目驚心。此外,交通、旅游、環境污染、娛樂、玩具、 藥品醫療、化妝品等等,都存在大量不安全和不衛生因素,所有這些無不直接對消費者的安全與健康構成極大威脅”。
《消費者權益保護法》規定消費者擁有的“9項權利”,安全和健康是最重要的一項。因此,商品和服務是否符合人體健康和安全的要求,是消費者最為關心的問題。聯合國《保護消費者準則》首先提出“要保護消費者的健康和安全不受侵害”。可見,抓住了商品對消費者的安全和健康問題,就抓住了落實消費者權益最重要的部分。要真正的保護自己,就必須不斷提高安全科技文化素質,樹立安全健康的消費觀。
9) 非生產領域的安全與衛生問題需要警鐘長鳴
從全國看,每年企業及礦山發生的意外事故,有(2~2.5)萬人喪生,而非生產領域的意外事故卻有(6~8.5)萬人死亡。實際上,人們在生活與生存領域的活動遭遇的事故和災害(洪水、地震、泥石流、氣象等)而危及人民的生命的數字還在增大。根據1998年官方公布的資料,足以說明非生產領域因意外事故而死亡人數觸目驚心:
①公路交通事故死亡人數 7.8萬人;②鐵路道口事故死亡人數 8402人;
③火災事故死亡人數 2380人;④自然災害死亡人數 5511人。
還不算每年因煙花、爆竹、喜慶氣球、家電產品、休閑、旅游等意外傷害事故,保守的估計至少也有(1~1.5)萬人。據最近報道:每年醫生用藥和自購用藥而造成500至100萬人的藥物傷害,嚴重的致命死亡,為了安全用藥,國家正對醫藥實行分類管理。因此,大眾的生活、生存及社會活動領域的安全與衛生問題,決不容忽視。大眾安全文化及社區安全文化建設已成為社會進步和文明的重要標志,非生產領域的安全衛生問題也應警鐘長嗚。
10) 安全文化素質教育要從孩童抓起
安全的意識、思維、習俗,安全防護、應急和自救等技能和知識應從幼童、從中小學抓起,通過安全科技文化的傳播和滲透,提高下一代的安全文素質是具有現實意義和戰略意義的。安全科技、安全文化能最深刻的影響孩童的思維和行為,從小就養成珍惜生命、自律安全的行為和品德。安全文化素質教育應納入學生素質教育的總綱,成其重要的基礎教育內容。
我國有中小學生1.8億,據有關單位報導:近10年來,全國中小學生平均每年死亡人數為4萬左右,其中死于交通、火災、溺水、墜落等災禍的為1.5萬人,而1994年中小學生非正常死亡人數為17625人。對孩童和下一代的安全教育已引起了政府及社會的極大關注,1995年國務院7個部委聯合發文,從1996年起,每年三月的最后一個星期一定為“全國中小學生安全教育日”,開展一系列安全教育活動,例如:1996年以來,每年安全教育日的主題分別為“全社會共同關心中小學生安全教育”、“交通安全教育”、“加強自救互救”、“消防安全教育”。專家們還編寫了中學生安全知識(教材)、北京市民安全知識手冊;同時,建議在大學開設安全科學技術選修課,舉辦安全科技文化講座。提高孩童、學生及大眾的安全文化素質是利在當代,功在千秋的大事。
11) 建立勞動安全衛生管理體系與國際市場接軌
眾知,國際標準化組織(ISO)已在世界范圍內推行ISO9000(質量管理與質量保證體系)、ISO14000(環境管理體系),還計劃在21世紀初推行ISO18000(安全與衛生管理體系),客觀上對我國經濟、技術和國際貿易的發展,無形間形成一道壁壘。這些質量—環保—安全與衛生問題,其核心是人類的安全、健康、生存的問題,也是安全文化、文明生產的問題。從安全倫理高度看,企業要生產出綠色的產品,要成為綠色工廠,進行國際貿易的商品應該從設計、生產、出售,到使用、回收的全過程,對人民都是安全、衛生、無害的,對生態環境也是無害的。中國政府已成立了國家ISO14000認證領導小組,正推進全國工業企業建立環境管理體系達到國際標準化的進程,要實現這一目標,當然要付出很大的代價。為了響應ISO的號召,推行職業安全衛生管理體系(OSHMS)標準化,全國企業界和政府必須從戰略的高度,從全球經貿市場發展的觀點,積極行動起來,開展前期準備工作,OSHMS是工業文明發展必須要跨越的屏障,也是工業安全文化的重要內容。據資料報導:臺灣地區、新加坡、韓國、澳大利亞都為OSHMS付出代價,都將稅收的一部分用于企業的改造,以便在世貿競爭中保持自己的實力。一種新的工業發展趨勢,一種與國際市場接軌的經濟大道已被工業界認同,質量—環境—職業安全與衛生一體化,即Q*S*H*E的綠色通道,旨在努力滿足人民的安全與健康需求,同時也促進了我國安全科技文化的繁榮。
12) 大眾需要安全科技文化
本世紀末,中國人民要實現“小康之家”,大眾生活水平提高,經濟基礎改善,安全與健康意識增強,更需用安全科技文化充實自己,保護自己,以實現身心安全與健康,享渡壽福天倫之樂。一種自覺追求安全文化、善待生命的安全與健康趨勢正在形成,具體表現為:
①一切活動中都以追求安全、舒適、健康、長壽為主要目標;②喜愛安全、衛生的文體活動和休閑、健身、旅游等活動;③戒煙、禁酒、健美、禮儀、時裝等吃、穿、住、行活動均以安全、健康為時尚;④愿意學會使用消防器材、家庭裝滅火器,學會幾種滅火方法和有關滅火常識;⑤積極學習急救、互救及逃生方法,參加野外、實地訓練;⑥學會打急救(120)、火警(119)、匪警(110)、道路交通事故報警(122)、障礙臺(112)、天氣預報臺(121)、報時臺(117)、查號臺(114)等的電話,以防遇事不慌,臨危不亂;⑦自覺訂閱、購買、學習有關安全、健康、災害方面的書刊、報紙,增加災害知識和信息;⑧用新的價值觀指導消費,愿意花錢買安全、衛生、環保型的產品;⑨養花、種草、植樹、愛鳥、注意公共衛生,保護生態環境已成為人民安全健康的重要活動內容。3 弘揚和傳播安全科技文化的途徑
歷史經驗證明:要啟發人的思維,樹立唯物的觀點,掌握科學的方法,塑造符合時代的文明人,最深刻、最有效的途徑就是通過文化的弘揚和倡導,通過文化的宣教,啟發人、影響人、教育人、塑造人,最重要的一步是從人的啟蒙開始、從孩童抓起,為人類社會提供高素質的安全生產力。安全文化是隨著人類生存、繁衍、發展和社會文明而不斷繼承、吸收、優化、繁榮的滾滾向前、奔騰不息的科技文化長流,筆者給出如下安全文化長流示意圖。她教育和指引著人類從事安全的生產、生活、生存活動,保護子孫萬代的身心安
全和健康。圖1 安全文化長流示意圖
4 樹立跨世紀的安全科技文化新觀點
12億人民的溫飽問題基本解決之后,安全、舒適、富裕、長壽、珍惜生命、享受人生是新世紀的熱門話題,當代人應以嶄新的概念、意識和實踐活動,樹立跨世紀的安全科技文化新思想,營造和把握住人類的安全、社會的穩定,真正實現國泰民安。通過安全文化的宣教和傳播作用,使大眾從安全的人生觀、安全的價值觀中受到啟迪,使大眾對不安全的行為和習俗得以覺醒,達到人人都要力行安全、力創安全、力保安全的目的。筆者認為,全民應建立以下安全科技文化的新思路、新觀點:
1)擴展和研究安全的領域: 僅研究以生產領域的安全是不完整的,必須不斷擴展和研究生活、生存領域的安全問題,才可能全面地認識安全、事故、災害的本質及運動規律。1993年,在“國際共同安全”大會上,專家們強調:“世界上所有意外死亡事故中,僅7是職業事故,56屬其他事故。”而同年美國的生產事故(職業事故)為10,其他事故(非生產性事故)為47.2。80年代,日本每年非生產性事故死亡人數為生產性事故死亡人數的8倍。英、法、德的傷亡事故統計表明,生產性事故也只占總死亡人數的10左右。而這幾年國內的礦山和工礦企業生產性事故的死亡人數也只占總事故死亡人數的(15~20)。因此,從安全科技文化的角度,要求人民建立安全的新觀念,在重視安全生產的同時,把更多的力量投入家庭安全、消防安全、交通安全、產品安全、藥物安全、保健和娛樂安全,以及環境保護與其他安全。
2)保護從事一切活動的人的安全: 保護人所從事一切活動的安全觀點,就要以安全生產和職工的安全與健康為目標,不斷擴充到保護從事一切活動的人的安全。例如,人從事社交活動和日常生活活動的安全等,目的是保護人在從事任何活動時的身心安全與健康。人是一切活動中的最活躍的因素,安全和健康的人才能從事一切活動。
3)大安全觀的宣傳和教育要極大影響公眾,重點在培養和造就下一代: 利用一切宣傳媒介和手段,有效地傳播、教育和影響公眾,使其建立大安全觀,當務之急是培養和造就幼兒、中小學生或下一代,通過宣教途徑使人人都具有科學的安全觀、職業的倫理道德、安全行為規范,掌握自救、互救、應急的防護技術,把提高全民安全文化素質作為宣傳與教育的長期戰略和重要課題。
4)堅持倡導和弘揚安全文化,提高全民安全文化素質: 人人需要安全,人人有責任維護安全,人人有義務創造和保障安全。堅持不懈地倡導和弘揚安全文化,能激勵和強化全民安全意識,推動安全文明的宣教活動,達到啟發、教育、造就符合時代安全要求的大眾。形成全球、全社會和諧的安全文化氛圍,建造人類生存和發展更加安全、衛生、舒適的文明環境。
5)培養和樹立超前、預防、科學的安全風險意識: 充分推廣和應用安全科學技術和現代高新技術,對事故進行評價、預測、預報。提倡減災、防災、預防文化,培養和樹立超前、探索、預防的安全風險意識,以主動、科學、系統的方法,來保障人類的安全、祥和、幸福。
6)樹立城市憂患和綜合減災觀點: 專家們推測,到20__年,全國人口的1/3,約4.6億人集居于大城市,現代工業化、都市化也會給人類社會帶來眾多難以控制的災難,例如,交通、用水、用電、防火、環保、樓群建筑、醫療保健系統等意外災害問題,直接影響著人民的安全與健康。必須樹立安全、減災、環保相互滲透、交叉、綜合的大安全觀,主張共建安全、減災、環保科技文化,使人民在天災人禍大難臨頭時,能應變自如,把傷亡和損失減少到最低限度,保障社會穩定,城市及社區少災,人民平安。
5 結束語
要實現安全、舒適、高效的從事一切活動的愿望,就要提高人民的安全科技文化素質,就要樹立跨世紀的安全文化新觀點,這是安全科技進步和市場經濟發展的要求;珍惜生命,善待人生,通過安全文化的傳播、宣傳和教育,使公眾覺醒、理解,這是人民的需要;保護人的身心安全與健康是社會的責任。只有全民為之奮斗,世代繼承和發展,中國安全文化的長流才會滾滾向前,安全文化事業才會繁榮昌盛。但是,人們必須清醒地看到,中國安全文化建設仍任重道遠。當前,倡導、弘揚和宣傳安全文化,在全民、全社會還沒有形成宜人的大氣候,而國內安全文化的氣息和全球的安全文化氛圍,正在熏陶和誘發著中國安全科技文化的春天早日到來。中國一定會成為一個經濟的、科技的實力強國,但大眾的安全文化素質提高不能等待,安全科技文化需要不斷地再宣傳、再教育、再激勵、再傳播,要代代持續奮斗,也許要一、兩個世紀,才能看到今天弘揚和倡導安全文化的功績。萬里征途始于足下,中國安全文化建設正在啟動,只有全民的自覺投入和努力奮斗,才會給華夏兒女創造安全、健康、舒適、少災的未來。
本文作者:宋佳苗作者單位:江西省統計局
控制訪問權限
對于計算機網絡的訪問進行合理有效的控制,對于提高整個計算機網絡的安全性有很大意義。對于訪問網絡人員身份進行嚴格控制,禁止非法訪問和竊取信息的行為發生。控制訪問權限的方法有很多,有控制屬性控制、入網控制、服務器安全控制。登錄控制等。控制訪問權限可以有效的提升系統訪問的安全行,防止惡意的對信息數據進行違規操作。控制訪問權限可以保證系統不被非法和非正常的訪問,是維護系統,保證系統安全的重要策略。
物理安全策略
物理安全策略是對計算機的硬件環境進行保護,保護計算機的服務器、網絡設備、打印設備、計算機終端等硬件環境。對硬件環境進行嚴格的控制,避免人為和意外損壞,提高整體計算機網絡正常運行的可靠性。在硬件管理中,維護人員對硬件做好相關維護工作,保證硬件的正常工作狀態,降低故障發生的可能性。在機房和計算機的環境維護上,要注意對溫度和濕度的適當控制,減少環境因素對整體系統的影響。在人員進出上,要進行嚴格的審查和管理,避免無關人員進入導致對設備進行惡意和無意的操作,避免相關損失。
數據安全
數據安全是計算機網絡安全的重要目的,保護數據安全對于計算機網絡的安全工作非常重要。在用戶使用個人計算機時,要對計算機存儲設備進行清理和殺毒工作,減少計算機病毒和木馬等有害文件的來源。在數據的傳輸上,采用先進的數字證書技術。利用數字證書技術對終端和通訊用戶進行身份辨認,保證通信系統的安全。才數據傳送中采用加密技術,利用加密技術保證數據和信息的安全性。在對于數據庫的管理中,要做好日常備份與維護工作。建立和完善防火墻設置,及時更新相關安全軟件,減少系統漏洞,避免黑客的入侵和病毒感染。
安全管理
提高安全管理工作對于計算機網絡安全也有一定的意義,提高安全管理要求,建立完善的安全管理制定是保證計算機網絡安全的重要基礎。計算機網絡安全管理不只看技術應用,還要看管理措施的執行力度和與相關規范的符合程度。要將技術應用和管理進行緊密的結合,有效的做好計算機安全管理工作。加強計算機用戶的安全認識,提高用戶的法律意識,對用戶的計算機操作進行培訓,從管理角度上提高計算機網絡的安全性。
摘要:農產品質量安全科技創新對確保我國農產品質量安全水平的全面提升關系重大。本文介紹了我國農產品質量安全科技的宏觀發展環境及趨勢,深入分析了農產品質量安全科技已有基礎與存在差距,對優先發展領域和重點突破點提出了合理化建議。
關鍵詞:農產品;質量安全;基礎研究;應用研究;科技創新
當前,我國農業農村經濟發展正處于歷史最好時期,農產品供給實現了由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉變,總體上看,農產品質量安全形勢穩中向好;農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾,突出表現為階段性供過于求和供給不足并存,矛盾的主要方面在供給側。2017年中央一號文件要求加快推進農業供給側結構性改革,核心是通過調整,讓農民生產出的產品的質量和數量符合消費者的需求,實現產地與消費地的無縫對接。中央明確提出農業發展方式要由數量增長為主轉到數量質量效益并重上來,實施食品安全戰略,提升重要農產品供給保障水平。“十三五”是我國全面建成小康社會和進入創新型國家行列的決勝階段,如何全面提升農產品質量和食品安全水平,推進農業提質增效,助力農業供給側結構性改革,實現農業的可持續發展,對農產品質量安全科技創新提出了更為迫切的需求。
一、我國農產品質量安全科技發展的宏觀環境
(一)我國農產品質量安全整體水平大幅提升,總體穩定向好
2001年啟動實施“無公害食品行動計劃”以來,我國農產品質量安全管理工作得到了加強,標準、檢驗檢測、認證等農產品質量安全保障體系建設取得了長足的進步,農產品質量安全水平有了明顯的提高。根據近年來農業部針對蔬菜、畜禽和水產品等農產品的例行監測數據,合格率一直穩定在高位。2016年共監測全國152個城市5大類產品108個品種94項指標,抽檢樣品45081個,總體監測合格率為97.5%,較2015年增長0.4%。其中,蔬菜、水果、茶葉和水產品監測合格率分別為96.8%、96.2%、99.4%和95.9%,較2015年分別高0.7%、0.6%、1.8%和0.4%;而2016年畜禽產品的監測合格率為99.4%,其中瘦肉精抽檢合格率為99.9%,與2015年持平[1]。我國優質品牌農產品市場占有率穩步提高。“十二五”期末,我國“三品一標”產品總數達10.7萬個,約占產地40%,農產品商品量的40%,較“十一五”提高了37.7%[2]。截至2015年底,我國無公害農產品產地達3.5萬個,約占耕地面積的13.7%;無公害農產品7.8萬個,總量達2.3億t,約占全國同類農產品產量的12%[3];全國綠色食品企業總數達到9579家,產品總數達到23386個[4];地理標志農產品達到1792個,已創建“三園兩場”9674個,創建標準化示范縣185個。可以看出,近年來,我國蔬菜、畜禽產品、水產品等農產品的質量安全狀況持續改善,質量安全水平穩定向好。
(二)我國農產品質量安全科學研究
體系逐漸健全,理論不斷豐富經過10余年的建設,全國范圍內從事農產品質量安全研究的專業機構網格化體系基本形成。從國家層面看,中國農業科學院、中國水產科學研究院、中國熱帶農業科學院相繼成立了專業的研究所從事農產品質量安全方面的研究工作;從地方層面看,29個省級農產品質量安全研究機構成立,部分地市級農科院也開始組建農產品質量安全研究所(中心),大專院校也相繼開設了食品安全或農產品質量安全專業,相互配套、相互補充的農產品質量安全研究體系逐漸建立。隨著農產品質量安全科學研究體系的構建,農產品質量安全學科建設也得到了發展。自2003年起,中國農業科學院已將“農業質量標準與檢測”作為院九大學科群之一進行建設,重點開展農產品質量安全研究;“十二五”期間,中國農業科學院調整確立了以“學科集群-學科領域-研究方向”為框架的3級學科建設體系,將質量安全與加工作為八大學科集群之一。2010年,農業部按照學科群部署建設了一批農業領域重點實驗室,農產品質量安全作為30個學科群之一,于“十二五”期間,建設了包括綜合性實驗室和專業性實驗室在內的9個部級農產品質量安全重點實驗室,以共性技術研發為主,學科群內不同實驗室的職責和任務各有側重。“布局合理、任務明確、協作緊密、運轉高效”的重點實驗室體系正逐步成為農業科技創新的主戰場,保障主要農產品安全的主力軍。“十二五”期間,在農產品質量安全領域科研項目立項、關鍵技術突破以及重大成果凝練方面都取得了很大進展。繼“十一五”食品安全科技創新被列入國家中長期科技規劃公共安全領域優先主題后,“十二五”期間,國家及部門科技計劃中對農產品質量安全研究都有重點加強。公益類行業(農業)科研專項設立了農產品質量安全領域,在國際科技合作計劃中也遴選了有關農產品質量安全溯源、速測與監控方面的項目,支持該領域的國際合作;國家自然科學基金和社會科學基金也加大了對農產品質量安全方面的資助力度。通過近10年的研究,在農獸藥及生物毒素等檢測技術與標準研究,在雙低油菜全程控制技術等方面有所突破,一系列國家獎及省部級獎項的獲得標志著農產品質量安全學科理論和技術的不斷豐富和完善。
(三)“十三五”是我國農產品質量安全科技
重要發展機遇期隨著全球新一輪科技革命步伐不斷加快,國際組織及發達國家紛紛實施食品安全戰略計劃,加強食品安全科技投入。歐盟第七框架計劃已將食品安全、生物技術以及生物資源的可持續利用與管理作為農業領域的優先合作方向,投入19億歐元,其中營養健康和食品制造作為食品安全領域投入的重點方面。在我國,2016年中央“一號文件”首次將食品安全上升至國家戰略,隨后相繼出臺的《“十三五”國家食品安全規劃》、《“十三五”農業科技發展規劃》、《“十三五”全國農產品質量安全提升規劃》、《“十三五”農業科技條件能力建設規劃》等一系列國家和部門重大規劃對農產品質量安全科技創新均給予高度重視,經歷了籌劃期和建設期后,“十三五”是我國農產品質量安全科技重要發展機遇期。《“十三五”國家食品安全規劃》設置了“食品安全國家標準提高行動計劃”、“食用農產品源頭治理工程”、“風險監測預警、評估能力提升項目”等9大專項,提出要加快農獸藥殘留限量標準的制定和評估轉化,嚴格源頭治理,建立國家農產品質量安全風險評估實驗室等。農業部《“十三五”農業科技發展規劃》也將農產品質量安全納入11個農業科技創新的重點領域之一,指明了在基礎性工作、基礎研究和技術開發方面的重點。《“十三五”全國農產品質量安全提升規劃》指出實施農產品質量安全科技創新戰略,將農產品質量安全納入國家重大科學研究重點。此外,在現代農業產業技術體系建設中,“十三五”新增了多位農產品質量安全與營養品質評價研究崗位科學家;在農業部農產品質量安全重點實驗室學科建設中,“十三五”新增了11個農業部重點實驗室;在2017年啟動的農業基礎性長期性科技工作中,農產品質量安全也作為10個學科領域之一被納入基礎數據庫建設中,建設國家農產品質量安全數據中心1個,國家農業科學試驗站若干,長期開展糧食、油料、蔬菜、果品、畜禽產品、奶產品、水產品、特色產品、熱作產品和農業投入品質量與安全科學數據監測,重點開展主要農產品品質鑒定、污染物殘留評價及預警分析[8]。
二、農產品質量安全科技發展趨勢
近年來農產品質量安全科技重點在農產品質量安全檢測理論與方法、風險評估理論與方法、農產品中危害因子的作用機制和安全性評價、農產品質量安全過程控制及消減技術以及農產品質量安全溯源、預警理論與方法等領域有所突破.
(一)農產品質量安全檢測技術趨向集成化、快速化
隨著生物化學、材料科學以及現代質譜等高新技術的發展和應用,不同學科領域技術的交叉融合和集成,成為提升農產品質量安全檢測通量、檢測速度與準確性的重要手段。在樣品前處理方面,快速溶劑提取(ASE)、凝膠滲透色譜(GPC)、固相萃取(SPE)、基質固相分散萃取(MSPDE)以及免疫親和層析(IAC)等樣品前處理技術已經能夠實現對農產品危害因子的提取分離,而這些前處理技術的多維融合、集成與自動化,使得對農產品中微量、痕量成分提取凈化更加簡化和快速。此外,新型材料包括功能化石墨烯、金屬有機骨架(MOFs)、碳納米管、分子印跡聚合物(MIP)、微孔有機聚合物(MOP)、磁性納米材料等的發展[6],在解決現有農產品復雜體系痕量分析特定目標物樣品前處理的瓶頸問題中的應用也日益廣泛。在快速檢測方面,高性能識別材料的制備、不同標記增敏體系的研發,并結合芯片及傳感器等技術,能夠提升對農產品中目標物質的精準識別能力,實現多殘留同步檢測。核酸適配體、受體、重組抗體等識別材料在農藥、獸藥、激素檢測方面的應用日益增多[7~9]。而基于類特異性識別原件實現對多個目標物的同時檢測以及利用芯片或傳感器等技術集成不同污染物的檢測反應,是實現不同污染物同步多殘留快速檢測的兩個重要思路,也是農產品質量安全快速檢測技術發展的重要方向之一。在確證檢測方面,基于多維色譜-雜交質譜技術的多類別污染物的綜合分析技術也成為近年來確證檢測技術發展的方向[10]。多維色譜技術與質譜技術聯用,如二維液相色譜、二維氣相色譜及全二維氣相色譜等與質譜技術的聯用,已成為解決同源復雜組分檢測的有效手段;而通過融合多種類型的質量分析器如四極桿、軌道阱(Orbitrap)及線性離子阱(LIT)等集成雜交質譜,為實現復雜農產品基質的檢測提供了重要技術支撐。在未知物篩查方面,高分辨質譜具有質量范圍寬、分辨率和質量測量精度較高的特點,已成為農產品質量安全化學性非靶標物質快速篩查的重要手段。而核磁共振技術具有無破壞性、無偏向性、高靈敏度以及測定快速等特點,結合模式識別在非法、惡意添加物的篩查識別方面具有較強的技術前瞻性[11]。集成質譜、波譜及成像技術,對未知化合物結構進行定性推斷和確認,發現食品中未知風險物也是研究的重要熱點。
(二)農產品質量安全風險評估技術趨向系統化、精細化
當前風險評估技術的理論研究和實踐應用都正處于快速發展階段,前沿科學技術的應用、大數據發掘技術的發展和不同數學模型軟件的開發,促進了風險評估技術的系統化與精細化[5]。納米技術、組學技術、計算分子生物學等前沿技術近年來發展迅速,在化學物質暴露評估中的應用促進了風險評估技術的快速發展,提高了風險評估的精準性[12~13]。如動物替代毒理學新方法的應用,提高了風險評估的速度;基于人源細胞的機制通路研究,提高了健康效應評估的精確性;而生物標志物監測技術的應用增強了風險評估過程中的敏感性和準確性,從而降低了評估的不確定性。大數據挖掘技術的發展和應用,為農產品質量安全風險評估的理論和方法研究提供了廣闊的天地,特別是如邏輯回歸模型、隨機森林模型、貝葉斯方法模型、神經網絡模型等機器學習,能夠實現從海量的數據中發掘關聯信息,并將分割的數據關聯化,提供系統化的評估方案。基于不同需求和國情,開發的模型軟件和應用也是風險評估技術不斷擴展的方向。如美國和荷蘭依據臨界效應的劑量-反應關系建立的基準劑量(BMD)模型均已開發相關軟件;基于生理模型的藥代動力學、藥效動力學(PBPK/PD)模型可以模擬藥物和其不同制劑經靜脈、口服、口腔、眼部、鼻腔和肺部給藥后,在動物和人體內的藥代動力學和藥效動力學行為,目前開發的商業化軟件已在風險評估中廣泛應用;暴露邊界(MOE)法相關技術和軟件在不斷推進,這些風險評估相關軟件的研發能夠增加評估技術的準確性,必將帶動農產品質量安全相關風險評估理論和方法的發展。
(三)農產品質量安全過程控制技術趨向精準化、定向化
基于危害分析的臨界控制點(HAC-CP)總體上適于農產品的安全管控,但由于農產品的生物活性屬性,自然生產特征以及供給的時效性等因素,使得農產品質量安全控制技術具有復雜性和特殊性。在關鍵技術上,結合污染物代謝、遷移和消解等行為,防止污染物防控二次污染;通過解決關鍵控制點與風險預警閾值,預測模型和評價模型,有效生物的選用等關鍵技術,研究農產品生產、收儲運過程中混合污染的綜合防控技術是今后農產品質量安全過程控制技術發展方向之一[14]。圍繞農產品生產過程中影響農產品質量的關鍵危害因子的污染途徑與過程控制技術開展研究.包括農獸藥等農業投入品的降解規律和機理、產地污染對農產品的影響及危害等開展精準化研究;針對特定環節典型農產品關鍵或典型危害因子開展定向化研究,形成定向化控制技術,也是實現精準農業,推動供給側改革的有效途徑。
(四)農產品質量安全溯源技術趨向智能化、集成化
目前農產品質量安全溯源技術主要分為信息追溯技術及真實性識別溯源技術研究兩個方面。在以生產檔案記錄為基礎的信息追蹤與溯源技術方面,可追溯系統應用研究成為熱點,主要依托傳感網及數據處理、電子標簽(RFID)及無線應用、數據庫與并行計算等技術的建立,實現對每一個過程的流通做到來源可溯,去向可查。目前,該技術在高附加值農產品物流倉儲的追溯環節應用前景廣泛。隨著物聯網經濟的發展,信息溯源技術日趨網絡化和智能化。在以產品表征分析為基礎的身份識別與溯源技術方面,基于DNA指紋分析建立的鑒別技術由于分析精度高,已成為農產品品種鑒別的一項關鍵技術。同位素質譜技術發展迅速,除目前常用的碳、氮穩定同位素外,氫、氧、硫、硼和鍶同位素技術的應用有效性也日益凸顯[16],通過分析不同地域農產品中同位素組成特征、差異,建立溯源數據庫或繪制溯源地圖,可以實現對不同農產品的產地溯源。近年來,在溯源技術發展方面,一是利用鍶同位素以及稀土元素對農產品產地溯源的有效性日益凸顯;二是重視溯源指標在加工農產品過程中的變化;三是將穩定同位素質譜技術、核磁共振技術、DNA指紋圖譜技術、代謝指紋圖譜技術、紅外光譜技術以及礦物元素指紋圖譜等多項溯源技術集成,形成綜合溯源技術系統,集成后的綜合溯源系統能夠提高農產品溯源的精準度[17~18]。
三、目前我國農產品質量安全已有科技基礎與存在差距
(一)檢測技術
截至“十二五”末,我國共研發出500多項殘留確證檢測技術,其中農藥多殘留確證檢測從最初的不到30種發展到700多種,獸藥多殘留確證檢測可覆蓋20大類300余種,建立了主要以農藥和獸藥殘留為主的多項確證檢測技術及標準,農產品質量安全檢測技術水平不斷提高[19]。在快速檢測方面,我國已經具備制備各種農藥、獸藥殘留、違禁添加物抗體近300種,研發快速檢測產品600余種,快檢產品的市場占有率從“十五”末期的不到10%上升至目前的80%以上[19]。我國在農產品質量安全檢測技術方面還存在一些問題。比如,仍有一定比例我國已登記和有限量的農獸藥殘留無檢測方法,農產品中環境污染物及與農產品品質營養相關的內源物檢測方法缺乏;自主開發的檢測設備少,設備成本高[20];農藥抗體少,快檢產品靈敏度和穩定性差等問題還一定程度存在。
(二)風險評估技術
在風險評估共性技術方面,我國已經初步確立了劑量-反應評估中基準劑量評估技術,建立了農產品中化學污染物(特別是農藥)累積性膳食暴露評估方法和階梯式暴露評估方法[12];開展了農產品質量安全風險建模技術研究,已形成國家農產品質量安全監測信息平臺數據上報系統、分析系統和綜合管理系統以及農產品質量安全風險評估系統等。在農產品質量安全風險監測方面,我國已經針對農獸藥殘留等危害因子,開展連續動態立體式風險隱患摸底排查和專項評估,獲得風險監測數據23萬余條,形成23份農產品質量安全風險監測與評估技術報告。我國還缺乏開展農產品質量安全風險評估的一些基礎數據,如現有的危害因素本底含量數據、毒理學數據等基礎數據缺乏,不能滿足我國農產品質量安全風險評估的需要;在技術上,人源細胞替代動物毒理學測試及暴露組學技術等前沿技術的應用還剛剛起步,生物監測尚未納入風險監測與評估的內容;適合我國國情的評估模型不多[13]。
(三)過程控制技術
目前,我國農產品質量安全過程控制技術研究主要集中在研究污染物的環境過程以及對農業投入品及內源毒素的消減控制技術研究[20];我國已經形成了農產品產地土壤重金屬污染區邊界劃分的技術方法及水產生產區域劃分方法。如2011年,我國參照歐盟法規制定形成了《2011年海水貝類生產區域劃型工作要求》。針對農藥和獸藥等農業投入品,主要依據毒理學數據和殘留消除規律制定出最大殘留限量標準。截至2016年底,我國已經制定了433種農藥的4140項最大殘留限量。而在毒素的消減控制技術方面,目前已經形成的相關管理規范或標準有《防止黃曲霉毒素污染食品衛生管理辦法》、《花生黃曲霉毒素污染控制技術規程》等。盡管我國目前在農產品過程控制技術研究方面取得了一定的進展,但產地環境污染物(農獸藥、助劑、持久性污染物等)與不同農產品質量安全相關性方面的研究缺乏;農獸藥面源污染阻斷和評價技術缺乏;在新技術、新生產方式和新投入品所帶來的危害評估、預防和控制措施研究方面還很少。
(四)產地溯源與真實性識別技術
在信息追溯方面,我國已了《農產品產地編碼規則》、《農產品追溯編碼導則》及《熱帶水果分類和編碼》等規范文件,建立了農墾農產品質量追溯系統,覆蓋28個省(自治區、直轄市),涵蓋谷物、蔬菜、畜禽肉等主要農產品。在身份識別與溯源技術方面,我國近年來也建立了一系列方法,包括DNA標記法、近紅外反射光譜法、穩定同位素法、礦物元素法等,在牛肉產地溯源、有機豬肉溯源與真實性識別及雞肉、茶葉和蜂蜜溯源技術等方面奠定了技術基礎。但現有溯源體系僅僅是建立在信息記錄溯源上,與質量溯源相關檢測技術、質量安全溯源的檢測裝備、食品加工和儲運過程質量溯源支持技術等還沒有集成形成技術體系。由于缺乏統一的追溯標準和規范指南,各部門建立的追溯系統仍存在信息不互聯互通,很多產品追溯碼的作用與普通的食品標簽相類似,未發揮有效的追溯管理作用,且由于缺乏農產品種植、養殖等環節的化肥農藥、獸藥及生產管理等信息,信息記錄成本高,也造成了源頭追溯信息采集困難。而在身份識別與溯源技術方面,單一溯源方法存在溯源準確性不高,溯源庫存在樣品代表性差,綜合集成溯源系統研究應用還較少等問題。
四、我國農產品質量安全科技優先發展領域和重點突破點
根據農產品質量安全科技的發展趨勢及我國產業發展的需求,圍繞服務國家食品安全戰略目標,提高農產品質量安全水平的戰略需求,促進我國農產品質量安全科技整體能力的提升和關鍵問題的突破,確定如下優先發展領域。
(一)農產品質量安全檢測技術優先領域
運用現代物理、化學、生物學、計算科學理論和方法,研究農產品中營養品質、功能成分以及農獸藥、生物毒素、有機污染物、環境激素等分析新理論、新技術,建立農產品質量與安全檢測技術及標準體系。主要包括基于新型功能材料的高效前處理新技術、農產品品質形成及無損監測技術、智能化農產品質量分等分級新方法、生物監測及非定向篩查技術。
(二)農產品質量安全風險評估優先領域
開展對化學和生物等污染物的風險評估、控制與預警的食品安全風險評估方法和理論的研究,發展符合我國國情的食品安全風險評估技術方法體系。主要包括農產品中重要化學污染物的劑量-反應評估理論、暴露評估方法優化與模型、混合污染物聯合暴露綜合評估風險排序與模型、農產品累積性暴露評估方法與模型、主要農產品中危害因素風險評估模式及風險評估信息系統的整合與構建。
(三)農產品質量安全過程控制優先領域研究
污染物在農產品中的污染途徑、成害機制及控制措施,構建農產品安全、清潔生產理論和典型模式,建立農產品質量安全過程控制技術體系。主要包括污染物在產地環境中的遷移轉化及降解規律,農業投入品面源污染阻抗、鈍化、消減技術,典型污染物生物修復理論和機制,典型污染物與品質指標的相關性研究,農產品產地污染物閾值及產地安全評價指標體系。
(四)農產品質量安全溯源優先領域
開展農產品質量安全溯源的理論和方法研究,主要包括礦物元素、同位素技術、生物組學技術的溯源新方法研究,不同生產模式農產品溯源技術,加工農產品溯源技術;綜合溯源系統的構建。
(五)農產品質量安全標準研究
開展農產品質量安全標準研究和標準物質研究,健全農業標準體系。主要包括農獸藥殘留限量制定,小宗作物農藥殘留及風險排查,動物源產品中農藥殘留限量制定,產地環境污染物限量標準與安全評價分類,農產品安全與品質評價相關標準物質研制。
(六)農產品營養組分作用機制及分離基礎研究
農產品組分的營養與功能的相關性及其作用機制、組分分離新技術,建立農產品品質營養功能解析與利用技術體系。主要包括農產品功能成分影響人體健康的分子營養學機制,農產品功能成分在人體內的代謝途徑、吸收方式與作用機制,功能成分在農產品中的存在形態、結構及分布,農產品組分高效分離與重組關鍵技術,綠色、循環、多組分提取的理論和方法.
作者:金芬 鄭床木 錢永忠 單位:中國農業科學院農業質量標準與檢測技術研究所
摘要:在經濟全球化的發展趨勢下,建筑工程的數量越來越多。一些無良老板為了追求更多的經濟效益,不顧建筑工人的安全,違反國家施工安全管理條例。導致建筑出現問題,使人民的生命和財產安全受到損失。通過近些年建筑施工安全出現的一系列問題,國家越來越重視對建筑施工安全的科技創新研究,同時也加大了對該方面科技創新的投入。但是,建筑施工現場的安全問題仍然有待解決。
關鍵詞:建筑施工;安全生產;科技創新
引言
我們正處于信息化社會中,科學技術會直接影響一個國家的綜合國力。建筑施工的安全關系到人民的生命財產安全。我國是一個發展中國家,在科技創新方面與發達國家還存在很大差距。這就要求我們要加大對科技創新的重視程度,減少施工現場的傷亡人數。
1建筑施工安全生產的科技創新
1.1將電子信息技術融入到施工設備中
現在很多施工現場依然使用陳舊的施工設備。例如:大部分施工現場中升降機的使用依然由人工操作。假設因工人操作不當或沒有定期檢修而出現故障,就會發生危險。現代社會科技發達,將信息技術融入到大型的施工設備中,做到施工設備信息化。利用計算機控制升降機不僅可以減少事故的發生,同時也可以減少人工的使用,節省了部分資金。在設備中安裝報警裝置,在發生問題前及時進行警告,早發現問題早解決問題,將危險扼殺在搖籃里。隨著城市中施工工程的數量越來越多,高層的出現又為施工增加了難度,也增加了施工的風險。近些年來,施工現場問題頻發,由此人們對建筑施工安全生產的問題越來越關注。用計算機這類精密的電子儀器來操作,可以盡早防范問題的發生。將用于高層的施工設備與地面計算機相連接,實現人工智能操作,使操作更加便捷、安全。警報裝置的安裝可以讓地面工作人員及時做好防范準備,及時疏散周圍人群,即使出現了事故也可以減少施工人員的傷亡。
1.2對施工現場腳手架的實用技術創新
近年來,隨著國家政策的出臺,使腳手架的使用變得越來越廣泛。同時腳手架也在不斷的進行創新。腳手架的功能變得越來越實用,性能變得越來越強,使操作變得更安全。但有時由于安全措施不到位或操作不規范而引發的問題也時有發生。例如:近幾年來,“暖房子”政策的出臺,工人們給居民樓披上了一層厚厚的外衣,使千家萬戶的冬日都變得溫暖起來。但施工工人的安全卻是一個值得我們關注的問題。部分施工現場使用的腳手架都采用的是鋼管式腳手架。這種腳手架在操作時稍有不慎就會坍塌。通過出現的這一系列的問題,我們應該加大對施工現場腳手架安全的實用創新。隨著科技的發展,應充分利用電子信息技術,完善腳手架的防墜落功能。在腳手架的使用材料上可以采用先進的技術進行創新。采用更安全、更實用的材料對腳手架的性能進行完善。在對工人的防護上,應利用先進的信息技術,進行實時監控。例如:施工當天的天氣是否會對腳手架的使用帶來不便,腳手架能否承受住當前的重量,腳手架的升降高度是否會對工人的生命安全造成威脅等等。利用計算機技術對這些問題進行監控,避免問題的發生。同時,將腳手架上的每個部分完全覆蓋到計算機的監控中,使計算機可以全天候的監督腳手架是否安全,工人的操作是否規范,將腳手架的使用風險降到最低。
1.3做到施工現場安全監控技術全覆蓋
目前,隨著房地產行業的發展,施工工程越來越多。其中,也不乏一些黑心老板為了追求利益最大化一味地要求盡早完成工期,將安全問題拋于腦后。在施工現場我們經常可以看到“安全責任重于泰山”這樣一句話,但是真正將安全問題放在首位的又有幾人?所以對施工現場進行全程監控十分必要。利用信息技術對施工現場進行360度無死角全覆蓋監控。使施工現場的安全責任人可以通過顯示屏對施工現場進行實時監控。通過全新的監控技術使安全責任人在室內就可以對施工現場進行監控,通過顯示屏可以觀測到工人在操作設備時是否規范,工人在施工時安全設施是否到位等。同時,在計算機上設置一個檢測程序,將該程序投入到施工設備中,當有工人操作不規范或是建筑的某一層建造的不合格時這個程序就會及時的發出警告,這樣可以及時發現問題,不至于釀成大的災禍。我們也可以利用信息技術制作一個關于施工現場方面的網站,將全國各個省、市正在施工的工地全部覆蓋進這個網站中來,實行全國聯網。這樣有利于國家的相關部門對建筑施工現場進行隨時監督,對安全不合格的施工現場及時發出整改通知。這樣,有利于施工人員將施工安全問題放在首位。這項新的科技創新將施工現場安全的防范措施真正的落實到實處,實現施工現場零風險。
2建筑施工安全生產的科技創新途徑
2.1國家加大對該方面科技創新的扶持力度
“科學技術是第一生產力”,科技的發展對國家來說至關重要,國家應該加大對該方面的扶持力度。首先,國家應該擁有穩定的經濟基礎和高超的科技水平。我國是一個發展中國家,科學技術水平較發達國家還有較大差距,我國應積極地借鑒外國的經驗,以我為主,為我所用。將學到的經驗和我國的技術相結合,加快我國科技創新的腳步。其次,國家應出臺相應的政策來鼓勵該領域的科技創新。對進行科技創新的人才進行獎勵,這樣對其他進行科技創新的人才就會起到激勵的作用,更好的發揮他們的主動性和創造性。
2.2加大對該領域人才的培養
第一,該領域人才在現代社會中的數量少之又少,應加快對該領域的學科建設。在各大高校應開設相關專業,學習相關課程,培養該領域的專業性人才。社會的進步離不開科技的創新,完善對該領域的學科建設,有利于加快該領域科技創新的步伐。第二,將該領域的優秀人才組成科研團隊,注重對建筑施工安全生產方面進行研究。并為該團隊提供資金和技術支持,為該團隊設立用于科技創新的單獨實驗室,并配備高水平的儀器設備,為該團隊科技創新提供物質保障。
3結束語
目前,在建筑施工中存在很多安全隱患,建筑施工中的設備只有和現代化信息相結合才能將這些隱患消滅在萌芽時期。對于建筑施工方面的創新,不僅需要國家的大力支持,更需要該方面的專業人才運用其掌握的專業知識進行創新,不斷解決在施工中遇到的各種問題,開創建筑安全生產的新局面。
作者:劉逸帆 陳剛 單位:徐州工程學院
[摘要]總結了“十二五”以來我國煤礦安全科技在技術裝備等方面取得的進展,分析了現階段我國煤礦安全科技面臨的形勢和存在的問題,提出要加大煤礦安全科技創新,打好防范煤礦事故的對抗戰、外圍戰、應急戰和監管戰,推動煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。同時,針對煤礦安全重點領域和薄弱環節的科技需求,提出了“十三五”期間煤礦安全的科技對策和發展方向。
[關鍵詞]煤礦安全;技術進展;科技對策;發展方向
近年來,我國在煤礦安全生產領域加大了政策扶持、資金支持、科技創新和監管監察的力度,煤礦安全生產形勢持續穩定好轉[1]。2005年到2014年的十年間,我國煤炭產量從2.11Gt攀升到3.87Gt,增加83.4%;煤礦事故起數從3306起下降到509起,下降84.6%;煤礦事故死亡人數從5938人下降到931人,下降84.3%;百萬噸死亡率從2.811下降到0.255,下降90.9%。但在當前宏觀經濟運行和煤炭行業發展的新形勢下,我國煤礦安全依然面臨行業形勢不容樂觀、事故總量仍然偏高、區域發展極不平衡、職業健康備受關注、科技支撐仍待加強等突出問題和嚴峻挑戰。“十三五”期間,有必要圍繞煤礦安全重點領域和薄弱環節,強化技術創新和集成示范,推動煤礦安全科技水平再上新臺階。為此,在總結分析我國煤礦安全科技近年來的主要進展和當前面臨形勢的基礎上,提出了“十三五”我國煤礦安全科技的對策和方向建議。
1煤礦安全科技主要進展
“十二五”以來,煤礦安全領域相關科研院所、高等院校、生產企業注重產學研用相結合,以實施“973”計劃、國家科技支撐計劃、國家科技重大專項等國家科技計劃為契機,廣泛開展科技合作和技術創新,在基礎理論、關鍵技術、重大裝備和工程示范等領域取得了重要突破,為煤礦安全生產形勢持續穩定好轉提供了重要支撐。
1.1煤礦瓦斯災害防治
瓦斯災害監控預警和瓦斯高效抽采利用是瓦斯治理的重點和難點。近年來,瓦斯含量快速準確測定技術實現了120m長鉆孔定點取樣,20min內快速測定瓦斯含量,測定誤差小于7%,并在100多個礦井推廣應用。開發的基于2個“四位一體”煤礦瓦斯災害監控預警系統,大幅提高了瓦斯災害預警自動化水平,預警準確率達75%以上。研制成功國內首臺最大扭矩12000N?m大功率定向鉆機,在晉城寺河煤礦完成1881m井下近水平長鉆孔施工,創造了煤礦井下順煤層定向鉆孔深度的世界紀錄。研制成功適用于f≤0.5松軟煤層的高轉速大扭矩螺旋鉆進裝備、空氣套管鉆進裝備及地面遠距離自動控制鉆進裝備,在松藻、淮南、平頂山等礦區廣泛開展示范應用,松軟煤層鉆孔深度最深達271m,鉆孔成孔率達到76.9%。開發了煤礦采動區頂板“L”型地面井抽采技術并在晉城寺河煤礦成功應用,抽采濃度最高達93%,抽采純量最高達3.11萬m3/d,實現了本煤層采動影響區、采空區連續抽采,工作面瓦斯濃度降低約30%[2]。
1.2煤礦水害防治
水源和導水通道探測、水害預測、注漿堵水等關鍵技術取得突破,水文地質探測與水害治理技術體系日趨完善。研發的井下瞬變電磁儀,可用于井下掘進頭、側幫、頂底板、充水采空區、充水陷落柱、含水層等隱蔽水害探測,最大探測距離達200m,準確率達到70%。研發的自記式地震儀及數據處理與解釋軟件,顯著提高了斷層、陷落柱、煤層變薄帶等異常體的探測精度,探測距離達1600m。研發的動水大通道突水鉆孔控制注漿高效封堵技術,解決了攜袋鉆進、鉆注一體化轉換、注漿入袋、拋袋提鉆等技術難題,在陜西榆卜界煤礦涌水量約1200m3/h的動水條件下,對高3m寬4m的過水巷道實施封堵一次成功,封堵巷道不足50m,注漿量不到850m3,施工工期僅18d[3]。
1.3煤礦火災防治
早期預測預報、監測預警、新型防滅火材料和裝備等是礦井火災防治的關鍵。目前已形成了以自然發火早期預測預報、阻化劑防火、氮氣防滅火、凝膠防滅火、黃泥灌漿防滅火技術等為主體的內因火災防治技術體系。形成了以膠帶機火災預測與自動滅火技術,惰氣滅火、泡沫滅火、惰泡滅火技術等為主體的外因火災防治技術體系。煤礦井下移動式碳分子篩制氮裝置關鍵性能指標達到國際先進水平,氮氣出口濃度≥98%,出口流量≥2000m3/h,填補我國煤礦井下移動式大流量制氮裝置的空白[4]。
1.4煤礦粉塵防治
形成以煤層注水防塵、噴霧降塵、通風除塵、個體防護等為主體的防降塵技術體系,以及被動式隔爆、自動抑爆技術兩大類多類型防隔爆技術體系。粉塵濃度、粒度分布測定等粉塵檢測技術取得重要突破,可對作業環境粉塵濃度進行實時、在線監測[5]。研制出國內首套煤礦井下掘進工作面綜合除塵系統,在神東等礦區得到成功應用,呼吸性粉塵除塵效率≥99%,達到國際先進水平。
1.5沖擊地壓防治
形成了以巖石力學方法和地球物理方法為主的沖擊地壓監測預警與評價體系,建立了包括區域防治與局部防治的沖擊地壓防治體系[6]。針對目前國內外已有微震監測系統只能被動接受煤巖體破裂產生的微震信號和震源定位精度不高的現狀,研發出自震式微震監測系統,實現了監測區域內波速場的實時反演與解算,提高了微震監測系統的定位精度,微震監測系統的震源定位精度達到5~10m。
1.6煤礦熱害防治
形成了礦井熱害預測、評價、控制成套技術和裝備,為改善工作環境和保障職業健康提供了重要技術裝備支持。成功研制首套地面集中降溫的核心設備———高低壓轉換裝置,溫度躍升小于0.5℃,設計壓力16MPa,已在平煤神馬集團建設示范礦井[7]。
1.7煤礦應急救援
形成了事故預警、培訓演練、逃生避難、搶險救援等一系列成套技術和裝備。在人員精確定位技術、無線救災通訊、應急避災信號引導、應急救援指揮系統等領域取得一系列先進成果。采用無線MESH網絡、骨傳導等技術研制了KJ30礦用救災無線通信系統,救護隊員可快速搭建數據傳輸通道,將事發地點的現場圖像、環境參數、救護隊員生命體征等信息傳輸至指揮中心,支持雙向對講,供救援指揮人員實時掌握救援情況并進行可視化管理和調度,目前已在14個國家礦山應急救援區域隊進行推廣[8]。
2煤礦安全科技面臨的形勢
在當前宏觀經濟運行和煤炭行業發展的新形勢下,我國煤礦安全生產也呈現新的特點,面臨行業形勢不容樂觀、事故總量仍然偏高、區域發展極不平衡、職業健康備受關注等突出問題和嚴峻挑戰。
2.1煤礦安全形勢依然嚴峻
首先,盡管我國煤礦安全生產形勢持續穩定好轉,但重特大事故仍時有發生。據統計,2012~2014年全國工礦商貿企業共發生重特大事故71起,死亡1278人,其中煤礦44起,死亡747人,分別占61.97%和58.45%;其次,我國煤礦安全生產水平與發達國家先進水平仍然存在較大差距。2014年我國煤礦百萬噸死亡率0.255,仍遠高于歐美主要產煤國家平均0.03的水平;再次,煤礦安全生產指標持續走低,百萬噸死亡率等指標低位反彈和反復的風險增大。此外,能源革命也給煤礦安全生產提出了更高的要求。
2.2煤礦安全水平極不平衡
長江以南及西南地區地質條件極為復雜,80%煤層為急傾斜、傾斜煤層,薄煤層多,厚度0.6~2m,局部斷層密度達到35條/km2,機械化程度極低。2012年,全國僅云、貴、川、渝、湘5省市的煤礦事故死亡人數均超100人,共死亡672人,占全國的49%,而5省市煤炭產量僅占全國的13%。2013年,全國僅云、貴、川、渝、湘5省市的煤礦事故死亡人數均超90人,共死亡494人,占全國的46%,而5省市煤炭產量僅占全國的12%。
2.3煤礦開發條件不斷變化
我國煤炭資源分布具有“東貧西富”、“東深西旱”的特點,煤炭開發不斷向西部和深部轉移。東部擁有約90%的經濟總量,而煤炭資源的賦存僅占總量的30%;西部煤炭資源的賦存占70%,經濟總量僅約為10%。目前全國已有47座超千米深井,最深已達1501m,隨東部煤炭開采深度增加,高地應力、高瓦斯、高地溫、高承壓水等帶來的安全問題更加突出[9]。新疆等西部地區大傾角煤層、巨厚煤層、三軟煤層的安全高效開采也面臨嚴峻挑戰。
2.4隱蔽致災因素難以精確普查
煤礦隱蔽致災因素通常無明顯的顯現特征,具有隱蔽性、時變性、脆弱性等特點,探測和預防難度大。煤礦災害事故大多都與隱蔽致災地質因素緊密相關,隱蔽致災因素已成為引發煤礦水害、瓦斯和頂板等重大災害事故的主要原因[10]。據不完全統計,在煤礦重大事故中,與地質條件有關的各類重大事故占90%。隱蔽致災因素的致災機理和預防機制、隱蔽致災地質因素的快速精細探查技術與裝備是研發重點。
2.5煤礦職業危害備受關注
煤炭開采過程中存在的粉塵、噪聲、高溫、振動、高濕等職業危害,對職工安全健康造成嚴重威脅。2013年共報告職業病26393例,其中塵肺病23152例;煤礦職業病15078例,其中塵肺病13955例[11]。煤礦塵肺病約占新發塵肺病總數的60%。在有效遏制重大人員傷亡事故的同時,如何預防和控制職業危害,做到早發現、早診斷、早治療已成為煤礦安全生產工作的重點。
2.6煤礦安全投入面臨困局
受宏觀經濟影響,煤炭需求持續下滑,供大于求現象十分嚴重,煤炭行業低迷現狀或將持續。煤炭企業在經濟效益普遍下滑虧損條件下,資金周轉困難,安全投入難以保證。因此,煤礦安全技術裝備的經濟性和實用性越來越成為現場應用考慮的重要方面,技術成果應用示范和推廣難度加大,容易影響科技成果研發和應用兩方面的積極性。
3煤礦安全科技發展的方向
國家能源局、環保部、工信部在《促進煤炭安全綠色開發和清潔高效利用的意見》中提出,到2020年,全國煤礦采煤機械化程度達到85%以上,掘進機械化程度達到62%以上。煤礦安全生產形勢根本好轉,煤炭百萬噸死亡率下降到0.15以下。為實現煤礦安全生產形勢根本好轉的目標,有必要針對煤礦安全的重點領域和薄弱環節,提出針對性科技對策和發展方向。
3.1攻克災害防治技術瓶頸,打好災害對抗戰
針對煤炭開發向深部和西部轉移出現的災害新特點,以“超前預測、主動預警、綜合防治”為重點,研發煤礦隱蔽致災因素動態智能探測、煤礦重大災害風險判識及監控預警、煤礦深部開采動力災害防控技術。重點突破小尺度地質異常體精細探測技術、隱蔽致災因素井上下立體動態探測技術、煤礦重大災害判識預警模型及方法、突水水源在線快速判別與智能注漿系統、超千米深部流變圍巖控制技術、深部礦井耦合動力災害防治技術、高溫誘發瓦斯煤塵爆炸及自燃火災防控技術、礦山呼吸性粉塵監測與防治技術等。
3.2提升信息化和智能化水平,打好安全外圍戰
當前“減人促安”、“無人則安”的理念被廣泛認同,通過提升煤礦機械化、自動化、信息化、智能化水平,可在提高煤炭生產效率的同時顯著提升煤礦安全生產水平。為此,有必要圍繞煤礦重點生產環節及安全保障系統的機械化、自動化和智能化開展攻關,重點突破煤礦巷道高效快速掘進技術與裝備、難采煤層機械化開采技術與裝備、清潔智能輔助運輸技術與裝備、無人化綜采工作面巡檢機器人、“人-機-環境”信息感知和交互技術與裝備、智能生產調度系統等,促進煤礦“機械化換人、自動化減人”,提升安全高效開采水平。
3.3提升應急救援裝備水平,打好災變時應急戰
煤礦應急處置與救援是煤礦安全生產的最后一道防線,為保障煤礦災變時期應急救援技術裝備“找得到、調得來、用得好”,急需研制集緊急避險、災區偵測、通信定位、應急救援于一體的煤礦重大事故應急處置與救援技術和裝備。重點突破煤礦重大災害災情演變規律、煤礦災變環境偵測及存儲技術、災變環境應急通信及遇險(難)人員精確定位技術、快速逃生避險救援保障技術及裝備、煤礦救援通道快速構建技術及裝備、智能化應急預案及應急救援輔助決策技術,提升煤礦重大事故應急處置與救援技術裝備水平。
3.4提高監管執法技術水平,打好安全監管戰
監管監察是加強煤礦安全管理的重要手段,當前有必要進一步提高煤礦安全監管監察的科技含量和科學化水平。重點突破現場監督檢測裝備、現場執法與調查取證分析裝備、信息化裝備、執法配套裝備等,全面提升監管監察技術裝備水平[12]。此外,要加強對煤礦安全現有技術標準和規程的調研和梳理工作,對缺乏科學性、合理性的重點技術條款和關鍵技術參數進行深入研究,做好技術標準規范的修訂和制定工作,為煤礦安全生產和監管監察提供科學指導和依據。
4結束語
實踐表明,煤礦安全科技對促進我國煤礦安全生產形勢持續穩定好轉發揮了重要支撐和保障作用,但隨著發展環境、行業形勢、開發條件的不斷變化,煤礦安全生產緊迫性增強,煤礦安全科技挑戰性加劇。當前,以信息技術為代表的現代科學技術日新月異,煤礦安全科技發展有必要固本拓新,加強煤礦災害防治瓶頸技術、減人增效高端技術、應急救援保障技術、監管監察支撐技術的研發和應用,全面提升煤礦安全技術裝備水平,為早日實現煤礦安全生產形勢根本好轉提供科技保障。
作者:雷毅 單位:中國煤炭科工集團有限公司
隨著網絡技術的不斷發展和Internet的日益普及,許多學校都建立了校園網絡并投入使用,這無疑對加快信息處理,提高工作效率,減輕勞動強度,實現資源共享都起到了無法估量的作用。但教師和學生在使用校園網絡的同時卻忽略了網絡安全問題,登陸了一些非法網站和使用了帶病毒的軟件,導致了校園計算機系統的崩潰,給計算機教師帶來了大量的工作負擔,也嚴重影響了校園網的正常運行。所以在積極發展辦公自動化、實現資源共享的同時,教師和學生都應加強對校園網絡的安全重視。正如人們經常所說的:網絡的生命在于其安全性。因此,如何在現有的條件下,如何搞好網絡的安全,就成了校園網絡管理人員的一個重要課題。
作為一位中學電腦教師兼負著校園網絡的維護和管理,我們一起來探討一下校園網絡安全技術。
網絡安全主要是網絡信息系統的安全性,包括系統安全、網絡運行安全和內部網絡安全。
一、系統安全
系統安全包括主機和服務器的運行安全,主要措施有反病毒。入侵檢測、審計分析等技術。
1、反病毒技術:計算機病毒是引起計算機故障、破壞計算機數據的程序,它能夠傳染其它程序,并進行自我復制,特別是要網絡環境下,計算機病毒有著不可估量的威脅性和破壞力,因此對計算機病毒的防范是校園網絡安全建設的一個重要環節,具體方法是使用防病毒軟件對服務器中的文件進行頻繁掃描和監測,或者在工作站上用防病毒芯片和對網絡目錄及文件設置訪問權限等。如我校就安裝了遠程教育中心配置的金山毒霸進行實時監控,效果不錯。
2、入侵檢測:入侵檢測指對入侵行為的發現。它通過對計算機網絡或計算機系統中的若干關鍵點收集信息并對它們進行分析,從中發現是否有違反安全策略的行為和被攻擊的跡象,以提高系統管理員的安全管理能力,及時對系統進行安全防范。入侵檢測系統包括進行入侵檢測的軟件和硬件,主要功能有:檢測并分析用戶和系統的活動;檢查系統的配置和操作系統的日志;發現漏洞、統計分析異常行為等等。
從目前來看系統漏洞的存在成為網絡安全的首要問題,發現并及時修補漏洞是每個網絡管理人員主要任務。當然,從系統中找到發現漏洞不是我們一般網絡管理人員所能做的,但是及早地發現有報告的漏洞,并進行升級補丁卻是我們應該做的。而發現有報告的漏洞最常用的方法,就是經常登錄各有關網絡安全網站,對于我們有使用的軟件和服務,應該密切關注其程序的最新版本和安全信息,一旦發現與這些程序有關的安全問題就立即對軟件進行必要的補丁和升級。許多的網絡管理員對此認識不夠,以至于過了幾年,還能掃描到機器存在許多漏洞。在校園網中服務器,為用戶提供著各種的服務,但是服務提供的越多,系統就存在更多的漏洞,也就有更多的危險。因此從安全角度考慮,應將不必要的服務關閉,只向公眾提供了他們所需的基本的服務。最典型的是,我們在校園網服務器中對公眾通常只提供WEB服務功能,而沒有必要向公眾提供FTP功能,這樣,在服務器的服務配置中,我們只開放WEB服務,而將FTP服務禁止。如果要開放FTP功能,就一定只能向可能信賴的用戶開放,因為通過FTP用戶可以上傳文件內容,如果用戶目錄又給了可執行權限,那么,通過運行上傳某些程序,就可能使服務器受到攻擊。所以,信賴了來自不可信賴數據源的數據也是造成網絡不安全的一個因素。
3、審計監控技術。審計是記錄用戶使用計算機網絡系統進行所有活動的過程,它是提高安全性的重要工具。它不僅能夠識別誰訪問了系統,還能指出系統正被怎樣地使用。對于確定是否有網絡攻擊的情況,審計信息對于確定問題和攻擊源很重要。同時,系統事件的記錄能夠更迅速和系統地識別問題,并且它是后面階段事故處理的重要依據。另外,通過對安全事件的不斷收集、積聚和分析,有選擇性地對其中的某些站點或用戶進行審計跟蹤,可以及早發現可能產生的破壞性行為。
因此,除使用一般的網管軟件系統監控管理系統外,還應使用目前已較為成熟的網絡監控設備,以便對進出各級局域網的常見操作進行實時檢查、監控、報警和阻斷,從而防止針對網絡的攻擊與犯罪行為。二、網絡運行安全
網絡運行安全除了采用各種安全檢測和控制技術來防止各種安全隱患外,還要有備份與恢復等應急措施來保證網絡受到攻擊后,能盡快地全盤恢復運行計算機系統所需的數據。
一般數據備份操作有三種。一是全盤備份,即將所有文件寫入備份介質;二是增量備份,只備份那些上次備份之后更改過的文件,這種備份是最有效的備份方法;三是差分備份,備份上次全盤備份之后更改過的所有文件。
根據備份的存儲媒介不同,有“冷備份”和“熱備份”兩種方案。“熱備份”是指下載備份的數據還在整個計算機系統和網絡中,只不過傳到另一個非工作的分區或是另一個非實時處理的業務系統中存放,具有速度快和調用方便的特點。“冷備份”是將下載的備份存入到安全的存儲媒介中,而這種存儲媒介與正在運行的整個計算機系統和網絡沒有直接聯系,在系統恢復時重新安裝。其特點是便于保管,用以彌補了熱備份的一些不足。進行備份的過程中,常使用備份軟件,如GHOST等。
三、內部網絡安全
為了保證局域網安全,內網和外網最好進行訪問隔離,常用的措施是在內部網與外部網之間采用訪問控制和進行網絡安全檢測,以增強機構內部網的安全性。
1、訪問控制:在內外網隔離及訪問系統中,采用防火墻技術是目前保護內部網安全的最主要的,同時也是最在效和最經濟的措施之一。它是不同網絡或網絡安全域之間信息的唯一出入口,能根據安全政策控制出入網絡的信息流,且本身具有較強的抗攻擊能力。它是提供信息安全服務。實現網絡和信息安全的基礎設施。防火墻技術可以決定哪些內部服務可以被外界訪問,外界的哪些人可以訪問內部的哪些服務,以及哪些外部服務可以被內部人員訪問。其基本功能有:過濾進、出的數據;管理進、出網絡的訪問行為;封堵某些禁止的業務等。應該強調的是,防火墻是整體安全防護體系的一個重要組成部分,而不是全部。因此必須將防火墻的安全保護融合到系統的整體安全策略中,才能實現真正的安全。
另外,防火墻還用于內部網不同網絡安全域的隔離及訪問控制。防火墻可以隔離內部網絡的一個網段與另一個網段,防止一個網段的問題穿過整個網絡傳播。針對某些網絡,在某些情況下,它的一些局域網的某個網段比另一個網段更受信任,或者某個網段比另一個網段更敏感。而在它們之間設置防火墻就可以限制局部網絡安全問題對全局網絡造成的影響。
2、網絡安全檢測:保證網絡系統安全最有效的辦法是定期對網絡系統進行安全性評估分析,用實踐性的方法掃描分析網絡系統,檢查報告系存在的弱點和漏洞,建議補救措施和安全策略,達到增強網絡安全性的目的。
以上只是對防范外部入侵,維護網絡安全的一些粗淺看法。建立健全的網絡管理制度是校園網絡安全的一項重要措施,健康正常的校園網絡需要廣大師生共同來維護。
1煤礦安全科技工作的差距性
近幾年,山東煤礦安全科技工作雖然取得一定成績,但還存在一些差距。(1)認識不夠“高”。個別煤礦對科技工作重視程度不高、措施不得力、工作不到位,認識不到科技對安全生產的巨大支撐、保障、推進作用。(2)轉化不夠“快”。科技研發與成果轉化結合不緊、推進較慢、轉化率較低,市場化運作不夠靈活。有的科技成果獲獎后即被放至一邊、束之高閣,有的科技成果只是在某一單位、某一地點運用,沒有實現從“一花獨秀”向“春色滿園”的轉變。(3)基礎不夠“實”。支撐科技工作的檢測檢驗、技術服務等支撐能力相對滯后,安全基礎相對薄弱;科技項目與安全生產需求不匹配,重大隱患治理等關鍵項目缺口較大,沖擊地壓防治等重大災害防治未取得突破性進展,聯合攻關、協調聯動機制不完善。(4)投入不夠“大”。尤其在科技項目上存在資金短缺問題。鑒于煤礦行業的艱苦性、特殊性,煤炭院校的畢業生不愿到煤礦工作,造成科技人才短缺,普遍缺乏后續人才。
2煤礦安全科技支撐的六大功能
科技工作是“安全第一,預防為主,綜合治理”方針的重要內容和體現,反映了安全生產的發展方向和內在要求,體現了“管理、裝備、培訓”三并重的原則。綜合來看,煤礦安全科技具有“六大”功能。(1)基礎功能。如果把煤礦安全比作一座大廈,科技則是最重要的基礎和磐石。沒有科技做基礎,煤礦安全則為無源之水、無本之木。本世紀初,部分小煤礦設備簡陋,科技手段落后,作業環境惡劣,煤礦安全基礎薄弱,“鎬刨煤,人攉炭”現象普遍,更談不上現代化技術,防治大事故沒有有效手段,職工生命得不到保障,導致事故多發、頻發、高發。(2)支撐功能。科技是支撐安全生產的“鋼筋鐵骨”,如同液壓支架一樣支撐著整個工作面,為作業現場提供了良好的安全環境,增強了防范事故的“硬實力”。如果是木支護,效果可想而知。現代化的科技裝備武裝了礦井通風、運輸、機電等各大生產系統,數字化礦井、智慧礦山建設支撐了安全生產的“半壁江山”。(3)保障功能。科技是職工生命安全的“保護神”。從某種意義上講,有什么樣的科技水平,就有什么樣的保障功能,就有什么樣的安全狀況。近幾年來,部分煤礦針對以前在礦井安全生產方面存在的問題進行了認真分析,并且與有關單位共同開展了科技攻關,如沖擊地壓工作面轉載機崗點無人操作、準無人化工作面集控一體化系統、工業電視檢測與監控系統、煤礦安全生產綜合信息系統、安全信息管理系統等,有效地保障了礦井的安全生產。(4)推動功能。科學技術是第一生產力,是安全生產的“內動力”、“助燃劑”,正日益滲透于煤礦安全生產的各個方面,對安全工作起著巨大的推動作用,并成為推動煤礦科學發展、安全發展的決定性力量。近幾年,各煤礦企業在新技術、新裝備、新工藝推廣應用方面動了腦筋、下了功夫,推進了煤礦安全科技工作上臺階、創水平,促進了可持續發展,實現了安全效益、經濟效益、社會效益“三豐收”。(5)提升功能。科技具有三方面的提升功能:提升“安全系數”,提升人員素質,提升工作效率。如,生產系統的遠程監控、無人值守技術,減少崗位人員,提升了準確性、可靠性;單軌吊運輸替換了小絞車,煤流運輸實現了皮帶化,既提升了工作效率,也提升了“安全系數”。另一個層面講,現代化技術裝備需要高素質的人才,必須懂理論、會操作,方能適應新的工作要求,通過學習培訓和實際工作,職工的技術素質和操作水平也得到了提升。(6)促進功能。近幾年,各煤礦加大安全投入,更新了一大批安全設施,煤礦安全生產的科技含量越來越高,科技水平不斷提升,有效促進了安全生產工作深入發展和安全狀況的持續穩定好轉。山東煤礦安全形勢逐年穩定好轉,安全工作走在全國先進行列,安全科技功不可沒。
3扎實推進煤礦安全科技有效途徑
3.1重點抓好煤礦安全科技支撐體系建設完善結合當前實際,圍繞科技研發、新技術推廣、科技活動、信息建設、專家支撐、技術服務等工作,重點抓好安全支撐體系建設完善。框架圖見圖1。
3.2突出煤礦安全關鍵技術研發圍繞水、火、瓦斯、煤塵、沖擊地壓、頂板、高溫熱害等影響煤礦安全的重大災害防治技術,以及應急救援與隱蔽致災因素普查、重大危險源監控等關鍵技術,積極開展科技攻關,破解安全難題,掌握安全工作的主動權,控制重特大事故。
3.3大力推廣應用新技術、新裝備和新工藝建立科技成果轉化推廣機制,完善共性技術轉化平臺,提高成果的共享和轉化率;大力推廣對安全生產效果明顯、有較強推動和保障作用的新技術、新裝備、新工藝;對影響重大安全生產的新技術、新裝備、新工藝,要強力推廣應用。
3.4創新發展信息化和安全產業信息化是科技工作的重要內容。結合煤礦安全需求,廣泛應用數字化、網絡化技術,建立完善物聯網系統,加快科技工作信息化進程;大力培育安全生產專用設備產業,制定培育發展安全科技產業實施總體方案,重點研制檢測監控、安全避險、個人防護、災害監控、應急救援等安全裝備,進一步提升安全裝備水平。
3.5多措并舉發揮專家支撐作用成立由高等院校、科研機構、技術服務機構、煤礦企業等各方面專業技術人才組成的專家庫,遇有重大技術課題、項目驗收、成果推薦等情況,啟動專家庫。加強高等院校、集團技術中心之間的聯系,建立以科研項目為紐帶,以創新平臺為支撐,利益共享、風險共擔的“產學研用”合作新模式;積極組織經驗交流,以現場會、專業會、學術交流會等形式,加快新技術的引進、消化和吸收,促進創新成果的轉化共享。
4強化煤礦安全科技保障工作
科技工作是一項綜合性、系統性、長遠性的工程,需要堅強的組織領導、完善的工作制度、有力的保障措施,才能確保各項目標和任務的全面完成。
4.1強化組織保障要高度重視科技工作,加強領導,落實責任,主要領導親自抓,分管領導靠上抓,業務部門具體抓,技術人員細致抓,形成多層次、立體化的組織體系,以強有力的組織保障和現代化的管理手段確保工作效果。
4.2強化素質保障強化技術人員的培訓教育,重點培養學習能力、實踐能力和創新能力,突出抓好高層次、高技能、復合型人才的培養;完善人才激勵和引進機制,實行人性化管理,落實人才傾斜政策,創造良好、舒心的工作環境。
4.3強化技術保障建立健全以各集團技術中心、科技管理部門為核心的管理體系,推行以總工程師為首的技術負責制,強化技術創新的主導地位和作用。
4.4強化資金保障加大投入力度,確保科研經費充足,穩定科技投入增長機制,研發經費投入增長幅度應不低于企業總產值增長幅度;拓寬資金渠道,探索多渠道、多層次投資模式,用足、用好國家和地方的各項優惠政策。
4.5強化制度保障制定有利于激勵科技工作的政策機制、工作制度,不斷健全和完善科技評價、考核、激勵機制;嚴把科技計劃編制關、實施關、考核關、獎懲關,對有突出貢獻的先進單位和個人進行表彰獎勵。
5結束語
新形勢下的煤礦安全生產科技工作,必須以科學發展觀為指導,大力構建“政府組織領導、部門推動督促、科研院校積極參與、服務機構技術支持、煤礦企業強化落實”的科技工作格局,積極開展科研攻關,加大研發力度,提高成果轉化率,不斷推進科技進步和科技創新,創建煤礦安全生產科技工作長效機制,為煤礦安全狀況穩定好轉提供強有力的科技支撐和保障。
作者:楊成超 單位:山東煤礦安全監察局
2014年以來,山西省安全生產科技支撐任務日益加大。山西省安科院努力加快自身發展,增強安全科技支撐能力,有針對性地提出了深化改革、轉型發展的總體發展思路,包括全面整合安全科技優勢,積極拓展安全生產科技合作,努力打造“政、產、學、研、用”一體化,努力構建新形勢下安全科技服務發展的新模式,全面提高安全科技支撐能力。
開發新領域
山西省安科院通過強化與市縣政府合作,開發了區域性安全科技服務新領域。區域性本質安全建設是推動區域整體安全生產工作的有效方式,也是安全生產科技支持安全發展的新途徑。為此,省安科院研究分析了山西省各市縣產業結構、安全生產形勢和經濟發展特點,確定了重點支持方向,制定了整體服務框架和具體實施方案,選擇了全省非煤礦山大縣――忻州市繁峙縣,作為區域性安全科技支持的重點之一。繁峙縣是山西省工業大縣,以鐵、金、銀、鉬等金屬礦業為主導產業,選礦廠、冶金、煉焦、化工、金屬加工銷售等相關企業較多。2014年6月7日,山西省安科院與繁峙縣人民政府簽署了“創建省級重點安全生產示范縣”合作協議。在協議中,確立了一年初見成效、三年建成“省級重點安全生產示范縣”的目標。
山西省安科院主要為該縣提供企業危險源辨識和風險預控管理體系建設、日常安全生產“六查”(查思想、查領導、查現場、查隱患、查制度、查管理)、企業安全生產能力提升與過程控制體系建設等支撐工作,同時還提供事故應急救援、調查分析,以及組織控制培訓、考核評估等全方位服務。針對該縣金屬礦山、冶金企業、尾礦庫多的實際情況,山西省安科院還為該縣有關企業提供職業衛生檢測檢驗、職業病危害因素治理等方面的支持,拓展了區域性安全科技的新服務。目前,山西省安科院正在與省內其他市縣進行合作洽談,以進一步擴大區域性服務范圍。
“創建合作”工作的開展,使山西省安科院在繁峙縣構建了多行業、多領域、多技術、系統性、綜合性區域安全科技服務格局,形成了“一個中心、兩個平臺、三項支撐、四個重點、五項服務”的安全科技服務模式,即:以縣域安全發展為中心;成為安全科技服務平臺和安全科技研發實驗平臺;強化了重大危險源監測、安全隱患檢測排查、職業病危害因素檢測與治理的三項科技支撐;以企業危險源辨識和風險預控管理體系建設、日常安全生產檢查、企業安全生產能力提升與過程控制體系建設、參與事故應急救援和調查分析工作,以及組織控制培訓和考核評估的四項合作為重點;給予安全評價、職業衛生項目建設“三同時”、安全生產標準化建設、設備設施檢測檢驗、安全科技產品推廣五項服務。同時,還在整體安全科技服務中實現了“三個延伸”,即:在安全科技發展中向采空區治理、巖爆預防治理技術研究、相關行業安全生產措施整體推進延伸。通過這些舉措,使得由原來單個企業、單一服務的零散型服務,變為綜合性、系統性、集中性服務,安全生產科技服務效果大幅提高,有力提升了山西省安科院競爭力和安全生產科技的全面快速發展。
通過“創建合作”,陜西省安科院還初步形成了集“政府主導、安監督導、企業落實、科技支持”為一體的整體協調并統籌推進的安全生產工作新格局,較好地解決了落實安全生產各項措施中政府、監管部門、企業主體、安全科技占比不協調的弊端,解決了安全生產監管與安全科技服務不同步,導致安全隱患治理此起彼伏的問題。對于有效提高區域安全生產針對性、協調性和監管科技同步的系統工作能力,提高區域性安全生產整體發展水平,產生了重要作用。
深化新格局
山西省安科院在支持企業安全發展中,以往主要采取單一的安全技術服務方式,既不能滿足企業需求,又不利于安科院的發展,造成資源利用率低、服務能力不能有效發揮。因此,省安科院力求擴大與產業企業的合作范圍,構建系統性安全生產服務的新格局,為企業提供更加全面周到的安全生產科技服務,解決企業安全生產科技中的各種疑難問題,提高企業本質安全建設水平。截至2014年8月,山西省安科院已與山西中強煤化有限公司山煤焦電化材一體化工業園區簽訂了7個項目的整體安全科技服務協議,在安全評價、職業衛生建設項目“三同時”、安全隱患排查、職業病危害因素治理、安全生產標準化建設、設施設備檢測檢驗等項目中,給予服務支持。此外,還與大同市天鎮縣瑞祥礦業公司簽署了合作協議,從安全評價開始,為整個生產過程開展安全技術支撐服務,最終科企雙方滿意,提升了服務效果和工作效率。
強化與產業企業合作,形成了安全生產科技“線條式服務”, 拉長了安全生產科技服務“鏈條”。特別是與行業、大型條管企業的合作,拓展了全省的安全生產科技服務的覆蓋面,突顯了新形勢下科企之間安全發展與科技支撐相互依存的新型關系,突顯了安全科技專業化、系統化、高效化的服務形式,深化了安全科技服務內容,提升了企業本質安全建設效果,為安全科技發展和安全科技市場開拓奠定了良好基礎。
培育新能力
強化與科研機構合作,培育共享安全科技服務新能力。山西省安科院在與北京航空航天大學、北京中關村科留園、太原理工大學、中北大學等高等院校和科技實體合作的基礎上,2014年先后與3家科技機構簽署了合作協議。一是與四川省安科院的“院際合作”,發出了“加強安全生產科技建設,共創全國先進安科院(所)”的倡議,合作重點是引進四川省安科院先進的“三維激光掃描技術”,在山西露天煤礦排土場穩定性評估、非煤礦山尾礦庫及高陡邊坡監測監控、危化行業危險品儲罐變形監控中進行廣泛應用,填補了山西省安科院在該項技術的空白,提升了安全科技實力。2014年6月上旬,對五臺縣天和煤業張家莊排土場、東側排土場和繁峙縣寶山礦業小壁溝尾礦庫,進行了完整、快速、高精度、無接觸的三維激光掃描測量,采集巖土地質及地形三維數據,為邊坡、隧洞等巖土工程三維模型的建立和變形監測提供基礎數據,并對壩體進行了穩定性分析。二是與中化賽鼎有限公司的“跨際合作”,實現市場資源、人才技術合作共享。賽鼎公司在煤化工、工業工程中氯化、氧化、烷基化等工藝和設備設計上給予省安科院支持。三是與湖南凱天環保集團的“跨省合作”,致力于在職業病危害因素治理等方面的深層次合作。該技術在全省的運用,將極大地改善煤化工、煤礦、金屬非金屬、冶金等有關行業企業職業病危害狀況,提高全省職業衛生安全水平。
山西省安科院通過強化與科研機構“院際、跨際、省際”合作,形成了“鏈條”式安全科技發展格局,帶動新技術、新人才源源不斷吸收進來,拓寬了自身安全生產科技能力。通過廣泛合作,較好地實現了技術引進對接、市場資源共享、科技人才培養、推進項目研發、增強支撐能力。目前,山西省安科院開始著手建立隱患排查系統和信息平臺建設,具有國際領先水平的濾毒罐項目研究已取得重大進展;職業病危害因素防治技術已申請了國家專利;處于國內領先水平噪聲治理技術也取得突破性進展,進入了最后攻堅階段;處于國內領先水平的“尾礦庫潰壩災害數值模擬分析系統研發項目”等科研項目進入了推廣應用階段。至此,山西省安科院已基本形成了集“市縣政府、產業企業、科技機構、高等院校、推廣應用”一體化,構建了新形勢下安全科技發展的模式,對于提高安全生產科技支撐能力和服務水平具有重大現實意義。
【摘要】:油氣田的開發生產具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等特點,危險因素和不確定因素較多,發生事故的幾率較高,是一個高危行業,給安全生產帶來極大的困難。但隨著各種安全科技成果、新裝備的推廣應用,油田的安全生產監管取得了很好的效果,使油區的安全生產水平有了明顯的提高和質的飛躍。本文介紹了近年來我油田安全科技方面取得的成績;探討了科學技術已成為安全生產監管工作的強有力的支撐;同時從安全科技體制機制、研究、投入等方面分析了存在的主要問題;提出了相應的對策建議,倡導企業應該用創新和改革的思路及勇氣進一步推動安全生產科技的快速發展。
【關鍵詞】:科技 安全生產 監管 應用
一、安全生產監管工作迫切需要科技支撐
近年來,我油田正處于建設大油田的關鍵時期,也處于濱海新區開放開發的顯著位置,對油田的安全生產監管提出了更高的要求。油田開發過程中在安全監管方面產生的新情況、新問題不斷顯現,安全生產監督管理的難度、復雜性不斷加大;由于安全生產投入不足所導致的安全基礎設施不配套或嚴重不足、裝置落后等情況的好轉不可能一蹴而就,這就決定了油區的安全生產形勢嚴峻,事故防范和處理的復雜性和技術性大大增強,一旦發生重大事故造成的影響和損失不可估量。要扭轉和緩解這種嚴峻形勢,必須依靠科技進步和創新。科技作為解決當前和未來安全生產重大問題的根本手段,其重要性和緊迫性日益凸現,它對安全生產基礎的鞏固和保障作用越發顯現,因此迫切需要先進的安全管理技術和安全生產技術標準體系,來有效指導安全生產,來提升安全防護整體水平,來提高監督管理的針對性、時效性,促進企業安全技術升級。
(一)安全生產監管的特點需要科技支撐
安全生產監管幾乎涉及所有的領域,涉及眾多的事項。它適用領域廣、專業性強、技術要求高,其特點決定安全生產監管需要科學技術的支撐。預防為主是安全生產的重要方針,也是安全生產的靈魂所在。只有把工作重心向事前預防傾斜,超前防范,未雨綢繆,才能把事故消除在萌芽狀態,才能切實保障人民的生命財產安全。但目前我們的事前監管手段比較落后,缺乏必要的科技手段,大部分監管只能憑借經驗,靠的是眼看、手摸、鼻子聞。這種落后的手段,對于油田運行的變配電系統中存在的安全隱患:虛接、斷路等等的預先判別無法實現,只有當問題發生后,才有可能去查找整改。由于缺乏有效的科技檢測手段,無法預先查找出隱患部位,任由隱患升級。隱患處理固然重要,但是指導事故單位進行隱患整改,徹底消除安全隱患,避免類似事故的發生有著更為重要的意義。
二、 科技在安全生產監管中的應用
(一)建立了HSE管理系統,提高企業自身安全監管能力
企業是安全生產的責任主體,如果每個企業都把自己的責任履行到位,實現其本質安全,那么事故就沒有發生的可能了。但目前企業在安全管理上存在著一定問題,為此油田公司創建了HSE管理平臺,包括:HSE過程控制系統、HSE事故隱患管理系統、HSE特殊作業系統、不停產檢測系統、安全經驗分享平臺等等,實現了對企業安全生產管理的信息化,著重解決了以下的突出問題:一是之前油田公司多采用召開會議、下發文件、聯合檢查的方式進行溝通,行政效率低、部門之間溝通難的問題,安全主管部門將監管情況放入系統中,其它部門可進行有針對性管理和落實;二是解決企業安全管理不專業的問題,系統中錄入的安全隱患按照專業特點和分工由相關專業部門落實治理,使企業按照標準化方式進行管理;三是對企業進行安全提醒。提醒企業按時閱讀上級部門的通知通告、按時進行特種設備年檢、按時進行人員培訓;四是上級安全主管部門與下屬單位進行一對一的溝通工作等等。總之,運用現代化網絡信息管理技術,在上級部門與公司間、公司與下屬單位間建立起一個多向的、互動的安全信息平臺,實現對企業的實時監控和標準化管理。
(二) 發生事故后實施有效救援,是企業義不容辭的責任。目前對簡單事故救援問題不大,但一旦發生災難性事故,如火災、坍塌、毒氣蔓延、井噴失控、爆炸等救援人員不能進入事故現場的情況,或遇到現場光線黯淡,救援人員僅憑肉眼無法觀看的時候,我們的救援指揮者、專家無法對事故現場作出正確的判斷,從而影響事故救援。針對這種情況,我認為研發危險場所應急救援防護裝備,對在特殊條件下實施救援大有益處,對救援人員配備先進的救援裝備:人員生命報警儀、有害氣體探測儀、正壓呼吸器、先進的聲納通訊指揮系統、高溫耐火服等等,可以顯著提升救援能力和效果,減少人員傷亡和財產損失,縮短事故救援處置時間。
三、 科技在安全生產監管方面存在的問題以下幾點:
(一) 安全生產科技工作的地位有待提升,“科技興安”的各種配套政策有待完善。科技是第一生產力,但從目前情況看,油區的安全生產工作主要還是依靠各級安全監管部門的行政管理,科技遠未成為提升安全生產水平的主要動力和手段。
(二) 安全生產科技投入嚴重不足。安全科技投入缺乏激勵政策,投入機制不完善,對安全科技經費投入不足。目前,油田安全生產科技投入仍沒有明確可靠的資金渠道,導致安全主管部門沒有足夠的資金和人力組織對一些公共性、關鍵性和基礎性的安全問題進行研究。
(三)安全生產科技整體發展水平還處在初始階段。油區的安全生產科技工作起步晚、基礎差,發展水平大大落后于其他重點專業和領域。當前安全生產科技成果的數量、質量和轉化率都比較落后,安全生產科技貢獻率低;安全技術自主開發能力差,一些長期制約安全生產的共性、關鍵性問題尚未解決,安全生產的科研儲備匱乏。
(四)安全生產領域人才培養嚴重滯后。每年油田接收安全生產管理專業學科的人才依然不足;現有的從事安全生產管理的人員缺乏進一步培養深造的機會;未完善和建立各級的安全生產專家庫,不能充分發揮每個安全生產專家的作用,安全生產專家組成員更新緩慢、科學技術和安全管理知識有待提高;有關安全技術研究專家沒有形成統一的研究機構和學術研究平臺,缺乏高層次安全技術人才的引進。
四、 結論
近些年來,油田安全科學技術研究和應用取得了明顯的進步,在科研投入、研究成果轉化等方面的成果喜人,對促進安全生產形勢持續穩定好轉發揮了重要作用。科學技術在安全生產監管中起著重要的導向和基礎性作用,具有前瞻性和引導性,大力推廣安全生產科學技術,對實施科技興安戰略,構建油區和諧社會起著重要作用,也是貫徹落實科學發展觀的必然要求。
摘 要:近年來,隨著我國經濟的發展、科技的進步,我國在煤礦安全生產工作方面已經取得了巨大的成就,但是由于的我國的煤礦自然條件差和開采人員結構復雜職業素質普遍較低,所以我國在煤礦生產安全方面依然存在著許多問題,煤礦安全生產狀況依然不容樂觀。而且目前為止,我國的煤礦安全科學技術和安全生產體系還不夠成熟,這導致煤礦生產礦難頻發,嚴重危害著生產人員的生命安全。接下來,筆者將在充分分析我國煤礦安全現狀和所面臨形勢的基礎上,提出了煤礦安全科技的發展方向,并指出了針對我國煤礦現有安全生產形勢的對策。
關鍵詞:煤礦安全科技 面臨現狀 發展方向
“安全第一,以人為本”是煤礦生產的基本準則,安全永遠是煤礦監管人員所要考慮的第一要素。只有在確保采礦人員安全的情況下,采礦工作才會正常進行,才能保證煤炭資源源源不斷的供應。特別是在我國正在全面建設小康社會的情況下,社會對煤炭資源的需求也日益增加。所以利用安全科技來確保煤礦的生產安全,已經迫在眉睫。近幾年來,我國雖然在煤礦安全生產方面已經有了很大的進步,但是全國各地依然礦難頻發,據有關資料表明,去年全國一共發生了11起一次死亡30人以上或者造成經濟損失1億元以上的特別重大事故,如洪洞“12.5”礦難造成108人死亡、唐山劉官屯礦瓦斯爆炸死亡181人等,這些重大煤礦是事故無疑為我國的煤礦安全生產工作敲起了警鐘。煤礦安全生產的重要性和艱巨性應該得到每一位管理人員的重視。通過建立有效的煤礦生產安全體制和積極研發先進安全生產技術來保證煤礦的生產安全,促進煤礦資源可持續發展。
1 我國煤礦安全生產現狀
1.1 煤礦自然條件差
我國煤礦幅員遼闊,普遍地質條件復雜,容易引發重大煤礦開采事故。其帶來的威脅主要表現在煤礦瓦斯大、自然發火嚴重、沖擊地壓危險性增大、煤礦熱害等方面。這些惡劣的自然條件不僅給煤礦的開采工作帶來了巨大困難,而且嚴重危及開采人員的生命安全。我國所有煤礦幾乎全為瓦斯礦井,每年由于瓦斯爆炸引發的礦難事故數量也居高不下,據統計我國去年共發生較大瓦斯事故63起、死亡290人,重大瓦斯事故18起、死亡352人。這些自然條件,是制約著煤礦開采的主要障礙,也是我國煤礦生產所面臨的基本現狀。
1.2 礦井機械化程度低安全技術裝備不足
目前為止,我國在煤礦機械化開采方面所做的工作嚴重不足。據統計,我國在重點煤礦地區的機械化程度為75%,在一些地方煤礦和鄉鎮煤礦機械化程度僅15%,全國平均采礦機械化水平不足40%。這導致采礦的許多工作都需要人力去完成。而且,在安全技術設備上也存在嚴重的不足,在許多重點煤礦區,就連便攜式甲烷檢測儀、甲烷傳感器等一些必備的安全設備配備的嚴重不足,而且有些礦主一味的追求暴利,沒有對礦井區的防塵供水系統、電氣防爆系統以及各種安全儀表進行適時的檢查和積極的更換,有許多的電氣設備仍然被超期服役。這違規違紀的現狀都嚴重的威脅著下井人員的生命安全。
1.3 煤礦從業人員結構復雜管理落后
我國煤礦產業用人非常多,而且農民工使其主要的勞動力,他們普遍文化水平較低,缺乏自我保護意識,且其流動性較大,在專業知識培訓方面嚴重不足,導致很多有很所違章操作的現象。除此之外,我國煤礦安全體系方面也不完善,許多安全管理工作都是有管理人員主觀意愿和從事經驗,去安排工作。管理技術缺乏,管理理念落后,這也是我國礦難頻發的主要原因。
2 煤礦安全科技發展面臨的主要難題
2.1 理論與技術基礎研究不夠,創新能力不夠
隨著我國經濟的發展,科技的進步,煤礦開采技術也在不斷的更新變化。但是,由于煤礦是一個涉及專業領域較廣的產業,所以對其安全理論和生產體系的研究較難把握方向。這導致我國的煤礦生產行業一直缺乏一個完善的指導體系,這也是制約我國煤礦安全生產的主要因素。
2.2 制約行業發展的關鍵技術有待突破
由于煤礦產業是我國國民經濟的基本產業且我國的煤礦資源豐富,這導致從事煤礦生產行業的人員較多,而且復雜多樣,這導致整個煤礦生產行業處于一個比較松散的局面,所以煤礦安全生產技術一直缺乏研究,對科技投入嚴重不足。
2.3 科研力量不足、專業人員缺乏
近幾年,由于各個高校不斷地實施教育改革,許多高校都沒有開設與煤礦安全生產相關的課程,這導致科研力度嚴重的缺乏。而且由于我國對礦難事故頻發,導致人們都認為煤礦生產是一個危險性較高的工作,所以人們都不愿意煤礦產業方面發展,這就使的我國極度的缺乏專業人才,煤礦科技工作也陷入人才短缺的境地。
3 煤礦安全科技發展方向
3.1 礦井瓦斯災害防治技術
抽放瓦斯是防治瓦斯爆炸的基本措施。但是我國的地質結構發雜,地質覆蓋層的透氣性較差,這導致瓦斯很容易在井中聚集。所以應該積極研究煤礦打孔施工技術,并研發配套鉆孔設備,提高對本煤層的瓦斯抽放效率,給開采人員提供一個相對安全的環境。
3.2 礦井粉塵防治技術
我國目前使用的礦井防塵設備,體積較大,移動很不方便,這大大增加了開采人員的施工難度。據有關資料表明,我國的防塵系統排放濃度在5 mg/m3左右,而國外的先進設備排放濃度在1 mg/m3左右,所以我國必須加強對礦井粉塵防治技術的研究。
3.3 礦井應急救援裝備的研究
由于近年來我國礦難頻發,所以積極研究礦井應急設備可以說是我國煤礦安全科技研究的首要任務,在快速搶險就災方面,我國尚無成套的專業化技術和設備,所以我國應組織專門部門加大對緊急救災設備的研究,為救災決策指揮和事故狀態方面提供完善的技術保障。
4 結語
煤礦安全科技的發展,直接關系到煤礦開采人員的生命安全和煤礦產業的發展,所以筆者認為我國應該加快煤礦安全科技的研發,使煤礦產業得到可持續的發展,同時,政府部門也要加大管理監察力度,使我國的礦產安全“更上一層樓”。
【摘 要】煤礦業一直都是我國能源生產中的重要一部分,也是我國經濟發展中其他相關企業發展的基礎,在我國一直都有著重要的地位。煤礦業在為我國經濟發展做出貢獻的同時,其也是我國生產事故多發產業。眾所周知,煤礦業中的采煤工作是要在地下進行的,這就為工作人員的生命安全帶來了一定的隱患。為了提高煤炭生產的安全性,我們要積極推進煤礦的安全科技,減少煤礦業事故發生率。
【關鍵詞】煤礦;安全科技推廣;問題及對策
近些年來,我國科學技術得到了較快的發展,其在各行各業中的應用率也在提高,隨著科技的發展,煤礦的安全科技也隨之得到了較大發展,同時煤礦安全科學技術的推廣工作不僅受到了國家的大力支持,同時也受到了社會的廣泛關注,為此,對煤礦安全科技推廣問題進行深入研究,并向大眾傳達推廣的現狀及相關對策就成為了當前的主要問題。
一、煤礦安全問題簡論
近些年來煤礦的安全問題總是出現,隨著開發技術的推廣,安全問題的種類在逐漸的增多,其中瓦斯問題、粉塵問題、火災問題、水害問題等等是常見的安全問題。從近些年來的事故發生率和事故類型來看,我國煤礦企業的安全隱患是隨著煤礦開采深度的加深而不斷出現的,尤其是其中瓦斯爆炸所引起的事故頻繁出現,這種瓦斯問題同煤礦開采工作的矛盾在逐漸的加深,同時,隨著煤礦開采工作的開展,熱害也逐漸成為了主要的問題,隨著煤礦生產形勢集約化程度增加,現代生產礦井很容易出現多種災害問題耦合出現的現象。
在以上的問題中,瓦斯問題是最主要的問題,同時,煤礦的采掘過程中也會出現安全事故。面對著這些問題的存在,安全生產的實現就需要具有較強的科技支持,為此,要推廣安全生產科學技術。
二、煤礦安全科技推廣現狀
煤炭的安全生產對科學技術的推廣提出了新的要求的標準,近些年來,在安全科技方面也得到了較大的發展,但是在進行煤礦安全科技推廣過程中,還是存在著一些問題,導致安全科技的推廣沒有達到應有的效果。為此,為了提高煤礦安全科技推廣效率和質量,我們要積極研究推廣過程中存在的問題。
1.推廣體制問題。當前,煤礦安全科技推廣雖然在進行著,但是在推進過程中,推進的體制同煤礦業現行的發展需求是不相符合的。在我國煤礦安全科學技術大部分都是從國外先進的技術中借鑒過來的,在借鑒和自我研究過程中,國家對其的重視力度在隨著研究的深入而不斷加大,但是,受到利益觀的影響和企業投入成本的限制,各個相關科研公司或者企業研發部門對安全科學技術推廣方面研究重視度嚴重不足。在現代煤礦企業的科技發展體制中,多數是以政府的推廣政策為主導,在企業體制中對科學技術的引進和研究、消化、應用推廣等沒有明確的規定,同時,市場調節在企業中并沒有發揮作用,所以就導致了企業中的推廣體制沒有同企業自身的發展需求相符合,與此同時,也使得企業對安全科技的需求沒有受到市場體制的調節,也就導致了科學技術發展為科技成果,再到實際應用都沒有受到市場的調節,不能夠及時根據煤礦企業發展的具體需要進行安全科技的推廣。
2.投入與監管問題。現代煤礦企業中安全科技的資金投入表現出了明顯的不足,首先,投入問題。隨著市場化的推進,我國政府已經減少了對煤礦企業的資金支持,而煤礦企業一直以來都是以一種低價位在發展運行,同時安全科技所需要的資金投入比較大,這種資金投入和產出上的矛盾就造成了煤礦安全科技推廣的資金投入不足,如果強行進行安全科技的推廣會給煤礦企業自身的發展帶來較大的壓力,單靠煤礦企業自身的經濟實力是很難實現安全科技的高質量推廣的。其次,監管問題。這里的監管問題還是指資金的監管問題,表現出來的主要問題是資金的監管力度明顯不足,監管制度不夠規范,存在著安全生產費用被挪用的現象。
3.人員素質問題。據了解,我國煤礦企業中的科技人員素質還有待提高,高尖端技術人才所占的比例比較小,這也就導致了科學技術上的很多難題沒有被攻克,創新能力不足,專業技術人員在煤礦也中所占的比例在12%左右,而煤礦企業人才需求補充還不滿10%,而管理人員和技術人才更是不足,這種人才匱乏就導致了煤礦企業的預警能力、災害認識能力、搶險救災能力以及安全管理等能力水平都比較低。
三、煤礦安全科技推廣有效對策
針對煤礦安全科技推廣中存在的問題,為了提高安全科技推廣的有效性,建議采取以下幾點措施。
1.完善煤礦安全科技推廣體系。在政府對安全科技推廣提高重視的同時,煤礦企業也要完善自身的安全科技推廣體系,首先就應該在制度上對安全科技推廣活動積進行明確。利用專項資金,建立一個把科學研究成果化、應用化的專業部門,成立一個科技推廣活動的載體。其次,要嚴格執行力度。制度的制定是為了讓煤礦安全科技的推廣活動有章可循,那么,制度制定之后要嚴格執行力度,一定要明確規定出執行的具體程序,根據煤礦企業發展的需求進行安全科技研究。同時,還要相應的建立一個安全評價體系,要根據煤礦企業生產的實際情況給予正確的評價,判斷出不同評價要素對安全的不同影響,以此構建一個完善的評價體系。
2.強化費用監督力度。要在煤礦企業中通過規章制度的形式明確出安全科技費用的使用標準,保證經費的合理使用。在制度中要把安全科技費用的具體使用范圍作出明確的規定,比如,應該包括設施、設備、安全教育、文化、管理等方面的投入,所以,通過這種方式能夠明確何種資金利用方式是正確合法的,為監督檢查機構的檢查行為提供明確的執行標準和判斷標準。同時,國家還應該在資金上給予一定鼓勵,通過財政政策等給予支持。
3.完善人才發展機制。在煤礦企業中應該積極完善人才發展機制,發展專業化對口教育,同時要對在職企業員工進行再教育,提高員工的總體素質,推廣煤礦企業同大專院校的合作,煤礦企業可以為大專院校提供經驗豐富的講師和相關設備,而大專院校負責為煤礦企業提供高素質定向人才,為煤礦企業的人才體系注入新鮮血液。
結束語
我國經濟發展的要求、社會輿論的壓力、在經濟發展中的地位等,都客觀上要求我們要加大煤礦企業安全科技的推廣力度,完善企業自身的安全科技推廣制度、拓寬企業科研經費的融資渠道、完善煤礦企業人才發展制度和方式,通過這種方式能夠在一定程度上提高安全煤礦安全生產性,在提高煤礦企業的經濟效益的同時還能夠提高社會效益。