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時(shí)間:2022-11-20 08:36:43
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇鍋爐調(diào)查報(bào)告范文,愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》指出節(jié)約資源是我國(guó)的基本國(guó)策。國(guó)家實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。狹義而言,節(jié)能減排是指節(jié)約能源和減少有害物排放。作為能源領(lǐng)域的設(shè)計(jì)單位,完成了眾多燃?xì)?a href="http://m.zjbaitiane.com/haowen/12525.html" target="_blank">鍋爐房的設(shè)計(jì)工程,為了貫徹國(guó)家的法律,有必要掌握節(jié)能技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用情況及所起到的效果,因此,對(duì)運(yùn)行中的燃?xì)忮仩t房節(jié)能技術(shù)利用情況進(jìn)行調(diào)研是十分必要的,對(duì)我們今后的設(shè)計(jì)工作具有很好的指導(dǎo)意義,也為貫徹國(guó)家的節(jié)能法奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、燃?xì)忮仩t房采用的節(jié)能技術(shù)調(diào)查
我們編制了《燃?xì)忮仩t房節(jié)能減排技術(shù)運(yùn)行狀況調(diào)查表》。該表內(nèi)容包含所調(diào)研鍋爐房的名稱、地址、供熱面積、熱負(fù)荷、鍋爐容量、數(shù)量、供熱方式及節(jié)能減排措施,其中節(jié)能減排措施涵蓋了氣候補(bǔ)償器控制、鍋爐群控、煙氣冷凝回收、水泵和風(fēng)機(jī)變頻控制等多項(xiàng)。
3、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果
4、數(shù)據(jù)分析
①燃?xì)忮仩t房節(jié)能技術(shù)利用率比較
由表1可知,在燃?xì)忮仩t房采用燃燒器比例調(diào)節(jié)技術(shù)和管道保溫方面,北京和新疆地區(qū)都做得比較好,達(dá)到了100%,但是閥門等附件保溫方面均沒(méi)有涉及。氣候補(bǔ)償器控制及水泵和風(fēng)機(jī)變頻控制技術(shù)目前采用較多,其次是超壓泄放利用、煙氣冷凝回收和鍋爐群控技術(shù),分時(shí)分區(qū)控制及太陽(yáng)能利用技術(shù)采用最少。由于北京地區(qū)鍋爐房煤改氣工作開展較早,煙道尾部的冷凝回收裝置安裝率較低。
②5種最常用節(jié)能技術(shù)組合使用情況
針對(duì)氣候補(bǔ)償、鍋爐群控、風(fēng)機(jī)和水泵變頻、分時(shí)分區(qū)控制、煙氣冷凝回收這5種最常用節(jié)能技術(shù)。
同時(shí)采用2~5項(xiàng)節(jié)能技術(shù)的燃?xì)忮仩t房項(xiàng)目較多,只采用1項(xiàng)節(jié)能技術(shù)的項(xiàng)目較少,說(shuō)明在改造或新建燃?xì)忮仩t房工程項(xiàng)目中,節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用及效果得到了廣大業(yè)主的認(rèn)可。
③5種最常用節(jié)能技術(shù)組合使用效果
北京地區(qū)84座燃?xì)忮仩t房均采用了以上節(jié)能技術(shù)中的某項(xiàng)或某幾項(xiàng),燃?xì)忮仩t房節(jié)能改造前、后的燃?xì)夂牧考肮?jié)能量見(jiàn)表3。
5、結(jié)論
①調(diào)研的燃?xì)忮仩t房項(xiàng)目均采用了1~5項(xiàng)節(jié)能技術(shù)。
②閥門等附件保溫技術(shù)均沒(méi)有采用。除燃燒器比例調(diào)節(jié)和管道保溫這種常規(guī)的節(jié)能技術(shù)外,氣候補(bǔ)償器控制及水泵、風(fēng)機(jī)變頻控制是目前采用最多的節(jié)能技術(shù),其次是超壓泄放利用、煙氣冷凝回收和鍋爐群控技術(shù),分時(shí)分區(qū)控制及太陽(yáng)能利用技術(shù)采用最少。
提出背景:舞陽(yáng)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低,同學(xué)們可應(yīng)用所學(xué)的知識(shí)為家鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;學(xué)生對(duì)長(zhǎng)期生活的家鄉(xiāng)積累了大量的感性認(rèn)識(shí),有切實(shí)的生活體驗(yàn);對(duì)可持續(xù)發(fā)展有完整的知識(shí)體系;接觸過(guò)大量可持續(xù)發(fā)展的成功實(shí)例。
子課題的提出與整合:《美麗舞陽(yáng)可持續(xù)發(fā)展》提出后,學(xué)生都踴躍參與,結(jié)合自身的的優(yōu)勢(shì)條件選取便于自己探究的子課題。
撰寫研究報(bào)告:
【案例】子課題:舞陽(yáng)縣華鑫面粉有限責(zé)任公司調(diào)查報(bào)告
組長(zhǎng):鞏固
成員:許夢(mèng)雪、何莉涵、劉真真、何夢(mèng)洋、韓亞飛、朱曉龍
(一)舞陽(yáng)華鑫面粉有限責(zé)任公司的位置:位于舞陽(yáng)縣城北四公里許泌公路路西,東臨107國(guó)道,距京廣鐵路42公里,西靠焦枝鐵路,北貼京洛高速,連接京珠高速,南鄰地方鐵路舞陽(yáng)火車站。
(二)工業(yè)區(qū)位分析:
1、自然條件:①有大面積低成本的土地;②水源充足;③地質(zhì)穩(wěn)定:據(jù)《河南省地震歷史資料》,舞陽(yáng)縣歷史上未發(fā)現(xiàn)有強(qiáng)震記錄;④環(huán)境優(yōu)美:廠區(qū)周圍無(wú)污染企業(yè),環(huán)境美,適合建食品加工廠。
2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素:①靠近優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)地,原料充足;②地理位置優(yōu)越,交通便利;③有豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力;④電力充足;⑤通訊條件便利;⑥市場(chǎng)廣闊;⑦技術(shù)創(chuàng)新;⑧國(guó)家政策的支持;⑨先進(jìn)的管理模式和完善的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)及產(chǎn)品服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(三)公司內(nèi)部的布局原則:①總平面布局符合生產(chǎn)工藝的要求,生產(chǎn)與倉(cāng)庫(kù)等按生產(chǎn)流程布置,盡量縮短距離,避免物流往復(fù)運(yùn)輸;②布局滿足食品工廠的衛(wèi)生要求,廠內(nèi)根據(jù)生產(chǎn)性質(zhì)合理分區(qū),保證正常的日照、通風(fēng)、綠化;③生產(chǎn)車間有機(jī)組合,盡量少占土地面積,新擴(kuò)建廠地緊鄰老廠區(qū),結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦巍⒌孛病⑺摹⒌刭|(zhì)、氣象等自然條件,與原有廠區(qū)統(tǒng)一考慮,盡量協(xié)調(diào)一致,便于企業(yè)管理。
(四)綜合效益:①提高小麥資源的綜合利用率,大大提升了小麥加工的商業(yè)價(jià)值和綜合利用率。②優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。③加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。④帶動(dòng)食品、養(yǎng)殖、包裝、運(yùn)輸、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。⑤為農(nóng)村提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
(五)對(duì)環(huán)境的影響:企業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的主要污染有:噪聲、粉塵、生產(chǎn)廢水、廢渣等。其中粉塵的污染源主要來(lái)自打包機(jī)、鍋爐房;噪聲污染源集中在各種輸送泵及烘干機(jī)、風(fēng)機(jī)等設(shè)備;廢水主要來(lái)自小麥淀粉的生產(chǎn)車間;廢渣則主要是燃煤爐渣。
(六)環(huán)境問(wèn)題的治理措施:①粉塵:在面粉輸送工段,車間換氣系統(tǒng)有部分粉塵外溢,采用密閉和吸塵相結(jié)合的辦法,使設(shè)備處于負(fù)壓工作狀態(tài),吸出的粉塵采用二級(jí)除塵;對(duì)鍋爐房產(chǎn)生的粉塵,采用磨石除塵器除塵后,進(jìn)入鍋爐煙囪待粉塵降落后再排出大氣。②降噪、防噪:公司選用國(guó)內(nèi)低噪聲設(shè)備,控制糧食流下落角度,在直長(zhǎng)溜管中設(shè)溜箱,降低糧食與管壁摩擦、撞擊所產(chǎn)生的噪聲;噪聲大的設(shè)備在適當(dāng)位置設(shè)置消聲器和減震墊。③廢水:生產(chǎn)廢水中含有糖、蛋E、碳水化合物等有機(jī)質(zhì),不含有毒有害物質(zhì),通過(guò)污水凈化車間、凈化工藝達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行排放。④加強(qiáng)廠區(qū)綠化:在區(qū)內(nèi)設(shè)置綠化區(qū),在道路兩旁及車間種植綠化帶,減少粉塵污染和噪聲污染,凈化空氣、美化環(huán)境。
1、環(huán)境污染第三方治理模式推出,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
2、燃煤工業(yè)鍋爐改造數(shù)千億市場(chǎng)正加速啟動(dòng)。
近期,國(guó)務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》,根據(jù)意見(jiàn),各地將推行排污者付費(fèi)委托第三方企業(yè)治污的“環(huán)境污染第三方治理”模式。
意見(jiàn)指出到2020年,公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域第三方治理將取得顯著進(jìn)展,污染治理效率和專業(yè)化水平明顯提高,社會(huì)資本進(jìn)入污染治理市場(chǎng)的活力進(jìn)一步激發(fā)。環(huán)境公用設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)體制改革基本完成,高效、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)的環(huán)境公共服務(wù)市場(chǎng)化供給體系基本形成;第三方治理業(yè)態(tài)和模式趨于成熟,涌現(xiàn)一批技術(shù)能力強(qiáng)、綜合信用好、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境服務(wù)公司。
此外,近期燃煤工業(yè)鍋爐改造數(shù)千億市場(chǎng)正加速啟動(dòng)。霧霾治理仍是當(dāng)前政府環(huán)保治理的首要任務(wù)。燃煤工業(yè)鍋爐年耗煤量5-7億噸,其產(chǎn)能落后、效率低下、污染嚴(yán)重,成為國(guó)家未來(lái)幾年霧霾治理的最重點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,2018年推廣高效鍋爐50萬(wàn)蒸噸、淘汰落后燃煤鍋爐40萬(wàn)蒸噸、完成節(jié)能改造40萬(wàn)蒸噸,這將開啟數(shù)千億元的工程、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。
過(guò)去多年高效煤粉鍋爐推廣依賴于節(jié)能效果,2014年以來(lái)環(huán)保要求大幅提升,而煤改氣成本過(guò)高,高效煤粉鍋爐成為燃煤工業(yè)鍋爐改造的最佳選擇,因而市場(chǎng)需求快速釋放。同時(shí)運(yùn)營(yíng)模式開始廣泛推廣,環(huán)保公司從設(shè)備、工程商轉(zhuǎn)變?yōu)檎羝\(yùn)營(yíng)商,運(yùn)營(yíng)模式解決了初始投資問(wèn)題,進(jìn)一步加速市場(chǎng)需求的釋放。
個(gè)股方面,關(guān)注億利能源、龍凈環(huán)保、興蓉投資、易世達(dá)。
旅游:離境退稅政策利好入境旅游
1、2015年全年旅游總收入有望實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)。
2、境外旅客購(gòu)物離境退稅政策出臺(tái),可申請(qǐng)?jiān)鲋刀愅寺蕿?1%。
近期,中國(guó)旅游研究院了《2014年中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和2015年發(fā)展預(yù)測(cè)》。報(bào)告預(yù)計(jì)2014年全年國(guó)內(nèi)旅游36.4億人次,國(guó)內(nèi)旅游總收入3.1萬(wàn)億元,分別比上一年增長(zhǎng)11.6%和16.7%。
報(bào)告同時(shí)對(duì)2015年旅游經(jīng)濟(jì)總體上繼續(xù)持有相對(duì)樂(lè)觀預(yù)期。預(yù)計(jì)2015年全年旅游總收入3.9萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)14.7%。國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)40億人次,大致與上年持平,入境旅游人數(shù)1.3億人次,大致與上年持平;入境旅游外匯收入518億美元,同比增長(zhǎng)1.3%。出境旅游人數(shù)1.35億人次,同比增長(zhǎng)16.8%。
另外,近日攜程旅行網(wǎng)了《2015中國(guó)人春節(jié)出游醫(yī)院調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告顯示近八成人希望用旅游來(lái)度過(guò)2015年春節(jié),出行意愿遠(yuǎn)超往年。因?yàn)楹ε聡?guó)內(nèi)過(guò)于擁擠,超50%有出行意愿的旅游者計(jì)劃出境旅游,出境游意愿首次高于國(guó)內(nèi)游。
此外,近日財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施境外旅客購(gòu)物離境退稅政策的公告》,決定在全國(guó)符合條件的地區(qū)實(shí)施境外旅客購(gòu)物離境退稅政策符合條件的地區(qū)實(shí)施境外旅客購(gòu)物離境退稅政策。境外旅客在政策實(shí)施境外旅客在政策實(shí)施地區(qū)購(gòu)買物品,可按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)鲋刀愅寺蕿?1%。
此次離境退稅政策的出臺(tái),一方面從該政策本身來(lái)說(shuō),是我國(guó)增值稅出口退稅制度的進(jìn)一步完善,將提振我國(guó)入境旅游市場(chǎng)的發(fā)展,推動(dòng)我國(guó)特色商品的出口;另一方面,從旅游業(yè)全局角度看,是國(guó)家對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展政策體系的再完善、再補(bǔ)充。
推薦:中青旅、宋城演藝、中國(guó)國(guó)旅、騰邦國(guó)際、錦江股份。
食品飲料:乳企毛利率有望提升
1、國(guó)內(nèi)預(yù)調(diào)酒市場(chǎng)規(guī)模蘊(yùn)含20-25倍上漲空間。
2、2015年大多數(shù)乳企毛利率有望提升。
2014年以來(lái),預(yù)調(diào)酒板塊以時(shí)尚的形象和口味強(qiáng)勢(shì)崛起。預(yù)調(diào)酒從培育期走向爆發(fā),最重要的推動(dòng)因素是廣大年輕消費(fèi)者逐漸接受并傳播預(yù)調(diào)酒的飲用習(xí)慣。
國(guó)內(nèi)預(yù)調(diào)酒市場(chǎng)規(guī)模蘊(yùn)含20-25倍上漲空間。根據(jù)中國(guó)就業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù),2013年中國(guó)預(yù)調(diào)酒銷售金額約為10億元,占整個(gè)釀酒行業(yè)的0.12%。目前,國(guó)內(nèi)預(yù)調(diào)酒行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了爆發(fā)增長(zhǎng)期,預(yù)計(jì)未來(lái)五年將以指數(shù)型速度爆發(fā),2020年銷售量有望達(dá)到1.5億箱以上。
根據(jù)Euromonitor的測(cè)算,全球預(yù)調(diào)酒市場(chǎng)規(guī)模為42億升,收入規(guī)模約為840億元。目前海外市場(chǎng)平均預(yù)調(diào)酒所占市場(chǎng)份額約為3%-4%。預(yù)計(jì)到2020年國(guó)內(nèi)預(yù)調(diào)酒行業(yè)規(guī)模占整個(gè)釀酒行業(yè)比重上升為1.5%-2%。
乳制品方面,預(yù)計(jì)2015年上半年原奶價(jià)格開始筑底,全年處于低位,有利于下游乳企降低成本,同時(shí)成本下跌會(huì)傳遞到終端產(chǎn)品價(jià)格,有利于提高銷量。此外,經(jīng)過(guò)一年時(shí)間對(duì)大包粉的消化,2015年大多數(shù)乳企可以享受到原奶價(jià)格下跌帶來(lái)成本下降的好處,毛利率有望提升。
另外,近幾年高端產(chǎn)品占比不斷提高,是乳企收入、利潤(rùn)快速增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。低溫產(chǎn)品增長(zhǎng)迅速,是驅(qū)動(dòng)乳企未來(lái)增長(zhǎng)的新動(dòng)力,2014年中國(guó)酸奶銷售額達(dá)634億,增速達(dá)19%。同時(shí),功能性飲料、保健飲料、休閑食品是乳業(yè)龍頭可能進(jìn)行品類擴(kuò)張的方向。品類擴(kuò)張?jiān)V求或推動(dòng)乳業(yè)龍頭外延式擴(kuò)張,乳業(yè)龍頭公司具有渠道優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)。
推薦百潤(rùn)股份、伊利股份、光明乳業(yè)。
電子元器件:國(guó)家扶持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、國(guó)家集成電路基金頻頻出手投資。
2、USBType-C接口普及,連接器廠商受益。
近期國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金頻頻出手,不僅與長(zhǎng)電科技、中芯國(guó)際全資子公司芯電上海合作成立公司,以收購(gòu)全球第四大封裝測(cè)試公司星科金朋,同時(shí)也向芯片設(shè)備制造商中微半導(dǎo)體設(shè)備(上海)有限公司投資人民幣4.8億元。此外,據(jù)稱該基金也可能參與對(duì)Marvell手機(jī)芯片業(yè)務(wù)的購(gòu)并。國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金透過(guò)投資1,200億元帶動(dòng)地方資金、產(chǎn)業(yè)資金的投入,希望藉此扶持一批上規(guī)模的公司,同時(shí)彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)薄弱的環(huán)節(jié)。
國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金于2014年10月由大陸工信部正式通告成立,重點(diǎn)投資集成電路芯片制造業(yè),同時(shí)兼顧芯片設(shè)計(jì)、封裝測(cè)試、設(shè)備和材料等產(chǎn)業(yè),提高整體收益。
國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金的一系列舉動(dòng)都表明國(guó)家和政府對(duì)集成電路芯片制造業(yè)的重視,也透露出國(guó)家扶持該類行業(yè)發(fā)展的決心。借此契機(jī),國(guó)內(nèi)的芯片制造等技術(shù)必定會(huì)再上一個(gè)臺(tái)階,對(duì)于國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)有不小的推動(dòng)。相關(guān)產(chǎn)業(yè)值得長(zhǎng)期關(guān)注。
關(guān)鍵詞:防腐蝕管理防腐蝕調(diào)查
腐蝕存在于各個(gè)工業(yè)部門,特別是在石油開采、石油化工和有機(jī)化工等生產(chǎn)中,腐蝕問(wèn)題更是無(wú)處不在。化工設(shè)備的損壞約有60%是由于腐蝕引起的,腐蝕造成的后果不僅僅是浪費(fèi)了寶貴的資源,它還會(huì)使生產(chǎn)停頓、物料流失,造成環(huán)境污染,甚至引起火災(zāi)、爆炸等災(zāi)難性事故,給生產(chǎn)帶來(lái)安全隱患。因此在化工企業(yè)等生產(chǎn)中做好防腐蝕管理和調(diào)查,是保證安全生產(chǎn)必要的和有效的措施。化工設(shè)備防腐蝕管理與其他生產(chǎn)中的管理一樣,它起著一種全局性的組織作用,貫穿于防腐蝕工作的全過(guò)程。
1 從全面腐蝕控制的概念考慮防腐蝕管理
全面腐蝕控制就是從設(shè)計(jì)、制造、儲(chǔ)運(yùn)與安裝、操作運(yùn)行、維修等五個(gè)方面進(jìn)行全面的腐蝕控制,從而使腐蝕損失降低到最低水平。
1.1 設(shè)計(jì)中的防腐蝕管理 防腐蝕設(shè)計(jì)的內(nèi)容主要包括選材、工藝設(shè)計(jì),強(qiáng)度設(shè)計(jì)、防腐蝕方法選擇和正確的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等。選材要考慮耐蝕性,金屬設(shè)備尤其要考慮耐點(diǎn)蝕、應(yīng)力腐蝕破裂,晶間腐蝕,縫腐蝕和耐腐蝕疲勞的性能;還應(yīng)該考慮材料的物理機(jī)械性能、加工性能和材料來(lái)源、價(jià)格等各個(gè)方面。在強(qiáng)度設(shè)計(jì)時(shí),要考慮腐蝕性環(huán)境對(duì)于材料強(qiáng)度的影響。特別要注意產(chǎn)生局部腐蝕、腐蝕疲勞和蠕變情況下的強(qiáng)度設(shè)計(jì),正確的材料設(shè)計(jì)能減輕設(shè)備的腐蝕。要盡可能消除縫隙,防止形成流體滯留、污垢和沉積物的聚積,還應(yīng)避免流體直接沖刷設(shè)備引起設(shè)備震動(dòng)。此外還應(yīng)注意正確使用焊接頭的設(shè)計(jì),保持適當(dāng)和均勻的流速、溫度和濃度等,這些都與腐蝕密切相關(guān),是設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該考慮的通則。
1.2 加工制造工程中的防腐管理 化工設(shè)備的腐蝕不少是由于加工制造過(guò)程中管理不善引起的,因此必須遵守加工過(guò)程中有關(guān)的規(guī)程和規(guī)定。
1.2.1 選材 選材要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求,認(rèn)真檢查所用材料的質(zhì)量。
1.2.2 冷加工 冷加工會(huì)在工件中留下很大的殘余應(yīng)力,因此在設(shè)備成型時(shí)應(yīng)盡量采用熱加工成型,當(dāng)整個(gè)設(shè)備加工完成后,應(yīng)力求進(jìn)行整體或局部的熱處理以消除殘余應(yīng)力;在加工過(guò)程中要避免用榔頭等亂敲亂打。
1.2.3 焊接 焊縫經(jīng)常是設(shè)備最容易產(chǎn)生腐蝕的部位,焊接工藝及其質(zhì)量對(duì)設(shè)備壽命影響很大,因而加強(qiáng)對(duì)焊接工藝的管理與指導(dǎo),有重要的意義。
1.2.4 熱處理 熱處理工藝與質(zhì)量直接影響設(shè)備的使用壽命與安全運(yùn)行,必須了解不同材質(zhì)的熱處理特性,以區(qū)別對(duì)待,根據(jù)不同材質(zhì),不同的使用條件,不同的熱處理目的制定不同的工藝規(guī)范。必須注意的是,熱處理易使金屬在高溫下產(chǎn)生垢膜或變形,也不能完全消除殘余應(yīng)力。
1.2.5 防腐襯里 防腐襯里是設(shè)備制造過(guò)程中的最后一道工序,襯里層防腐不管是金屬覆蓋層或是非金屬覆蓋層都要求施工前進(jìn)行一系列表面處理、干燥等過(guò)程。并嚴(yán)格按施工規(guī)程的要求操作。
1.3 儲(chǔ)運(yùn)、安裝過(guò)程中的防腐管理 設(shè)備的庫(kù)存期間主要是防止環(huán)境、大氣腐蝕,要根據(jù)具體情況采取短期或長(zhǎng)期的防護(hù)措施,并遵照有關(guān)規(guī)程進(jìn)行。儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中要防止碰撞、劃傷,在設(shè)備上亂寫亂畫;對(duì)不銹鋼設(shè)備應(yīng)防止氯離子污染;對(duì)鈦材質(zhì)要防止鐵離子污染;薄壁容器與管子要防止儲(chǔ)運(yùn)變形、潛伏應(yīng)力腐蝕破裂的危險(xiǎn)。設(shè)備安裝也要嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)程,安裝中不能劃傷、碰壁、涂抹設(shè)備,要保護(hù)設(shè)備表面的干凈完好,安裝時(shí)的緊固力度要適中,避免用力過(guò)大留下殘余應(yīng)力,配管結(jié)構(gòu)要避免應(yīng)力過(guò)分集中。
安裝完畢后要及時(shí)清理,并進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查。設(shè)備的水壓試驗(yàn)必須按規(guī)程進(jìn)行,對(duì)不銹鋼充水要盡量采用氯離子濃度低的水、鍋爐水或蒸餾水試壓,也可增加緩沖劑。
1.4 生產(chǎn)工藝過(guò)程中的防腐管理 嚴(yán)格控制化工生產(chǎn)工藝條件是防腐管理的一個(gè)重要方面。正常運(yùn)行參數(shù)中對(duì)流速、溫度、介質(zhì)濃度等指標(biāo)的規(guī)定十分重要,操作中必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。任何一個(gè)小的操作失誤或數(shù)據(jù)改變都可能帶來(lái)腐蝕隱患。例如鋼鐵在硫酸濃度大于80%小于100%時(shí)有良好的抵抗力,但卻不耐蝕在這個(gè)范圍以外濃度的硫酸。
操作中要做到試車前對(duì)設(shè)備嚴(yán)格清洗。試車時(shí),有的介質(zhì)要除氧,盡量保持工藝條件穩(wěn)定;適當(dāng)提高緩釋劑的添加量等。試車應(yīng)該制定試車操作規(guī)程,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。停車時(shí),必須將廢渣、廢液排除干凈,不得滯留于設(shè)備內(nèi),并對(duì)排空后的設(shè)備進(jìn)行清洗,清洗時(shí)要正確選擇清洗劑,防止殘留酸堿、氯離子等有機(jī)物所引起的腐蝕。
1.5 設(shè)備維修過(guò)程中的防腐管理 當(dāng)生產(chǎn)設(shè)備停止運(yùn)行以后,要根據(jù)不同情況制定對(duì)設(shè)備的保護(hù)措施,并認(rèn)真做好停車期間的設(shè)備檢查。包括:結(jié)垢情況;腐蝕情況;材料強(qiáng)度劣化情況。然后根據(jù)不同情況綜合、全面、認(rèn)真的分析和研究問(wèn)題產(chǎn)生的原因,科學(xué)、合理的制定出詳細(xì)的維修方案。在維修過(guò)程中要避免對(duì)設(shè)備造成新的污染及損傷,防止產(chǎn)生腐蝕隱患。
在設(shè)備檢修中要做好各部位特別是重點(diǎn)部位腐蝕情況觀測(cè),各種腐蝕的檢查記錄。
從以上各方面的防腐蝕管理工作可以看到,有的直接影響設(shè)備使用壽命,有的影響系統(tǒng)甚至整個(gè)工廠的均衡生產(chǎn),由此可見(jiàn)加強(qiáng)化工腐蝕管理的重要意義。
2 開展腐蝕調(diào)查
為了提高和深入開展化工防腐工作,要有計(jì)劃有步驟地開展各種類型的腐蝕調(diào)查,對(duì)于分析、研究解決化工生產(chǎn)中存在的各種腐蝕問(wèn)題,提高防腐蝕效果和經(jīng)濟(jì)效益,推廣防腐蝕技術(shù),交流經(jīng)驗(yàn),提高全行業(yè)的防腐技術(shù)與管理水平有重要作用。
2.1 腐蝕調(diào)查的重要性 要想解決任何腐蝕問(wèn)題,必須通過(guò)實(shí)地調(diào)查,掌握腐蝕的具體情況,分析發(fā)生腐蝕的原因,通過(guò)日常監(jiān)控和定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè),了解腐蝕形貌、腐蝕類型及其他情況;防腐蝕措施的效果,只能通過(guò)一定時(shí)期的實(shí)踐,深入細(xì)致調(diào)查才能鑒別;由此可見(jiàn)腐蝕調(diào)查是防腐蝕工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
2.2 腐蝕調(diào)查的主要內(nèi)容
腐蝕調(diào)查一般可分為以下幾種:
2.2.1 定期腐蝕調(diào)查 在設(shè)備進(jìn)行停車檢修時(shí),常由廠部設(shè)備科、車間乃至有關(guān)研究單位參加,組成調(diào)查組。當(dāng)新廠投產(chǎn)一年后,必須進(jìn)行一次全面的腐蝕調(diào)查,以建立設(shè)備腐蝕檔案。
檢查內(nèi)容大體包括下列各項(xiàng):①宏觀檢測(cè):就是用肉眼或低倍放大鏡對(duì)設(shè)備本體進(jìn)行仔細(xì)觀察檢查,初步確定設(shè)備的腐蝕形貌、類型、腐蝕程度和重點(diǎn)腐蝕部位。②現(xiàn)場(chǎng)測(cè)厚:對(duì)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)測(cè)厚計(jì)算出設(shè)備實(shí)際的均勻腐蝕速度,進(jìn)而推斷設(shè)備使用壽命,測(cè)厚要注意部位要固定,以便對(duì)比。③現(xiàn)場(chǎng)探傷及顯微檢測(cè):對(duì)腐蝕開裂不明顯部位應(yīng)借助探傷來(lái)鑒別。④腐蝕環(huán)境調(diào)查:重點(diǎn)調(diào)查環(huán)境中腐蝕介質(zhì)的類型、含量及變化情況,但也不能忽視微量雜質(zhì)如CL-、溶解氧、H2S等;同時(shí)了解工藝操作情況。
2.2.2 事故腐蝕調(diào)查 這是對(duì)突發(fā)性的腐蝕事故發(fā)生后所進(jìn)行的調(diào)查。腐蝕事故一般發(fā)生在新投產(chǎn)的工廠,由于開車時(shí)許多條件還不穩(wěn)定,如操作溫度太高或太低,腐蝕物質(zhì)的濃度波動(dòng),緩釋劑分布不均勻,氧去除不徹底等原因造成;有時(shí)候老廠也會(huì)由于檢修質(zhì)量不好或原料成份改變,以及其他原因而發(fā)生腐蝕事故,這類腐蝕調(diào)查涉及的人員較多,范圍較廣,調(diào)查必須深入細(xì)致,以便找出事故腐蝕原因,以防事故再次發(fā)生。
事故腐蝕調(diào)查內(nèi)容基本上與定期檢查一致,不過(guò)偏重于發(fā)生事故設(shè)備的部位。
2.2.3 專題腐蝕調(diào)查 當(dāng)一臺(tái)裝置經(jīng)常遭受腐蝕,并且同類型工廠也常出現(xiàn)同樣的問(wèn)題,則必須進(jìn)行深入細(xì)致的專題調(diào)查。這種調(diào)查的組織往往由制造廠家、運(yùn)行生產(chǎn)單位及有關(guān)研究單位組成。通過(guò)專題腐蝕調(diào)查,找出原因,組織實(shí)驗(yàn)研究,采取措施加以解決。有時(shí)在專題調(diào)查中也可發(fā)現(xiàn),同樣的裝置,腐蝕情況及其使用壽命往往存在差異,這樣在找出了存在差異的原因之后,問(wèn)題就得到解決。因此,通過(guò)這樣的專題調(diào)查,往往促進(jìn)了化工防腐蝕技術(shù)的共同提高。
2.2.4 系統(tǒng)腐蝕調(diào)查 這類調(diào)查是按工藝流程逐臺(tái)設(shè)備進(jìn)行調(diào)查,了解他們的腐蝕情況分析腐蝕原因,掌握防腐蝕措施的效果等。
調(diào)查過(guò)程中對(duì)各工廠中腐蝕輕、重的設(shè)備相互對(duì)照,分析比較,找出存在差異的原因,交流經(jīng)驗(yàn)共同提高,是提高全行業(yè)防腐蝕技術(shù)水平的重要途徑。
第二條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建等對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目。
第三條凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。
第四條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,依法對(duì)所轄地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。參與建設(shè)項(xiàng)目的總體評(píng)審、檢查及驗(yàn)收工作;審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件);負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
第五條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)職能部門依據(jù)各自職責(zé),協(xié)同把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)。
第六條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的要求;
(二)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求;
(三)禁止在生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)污染水環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目,其中生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;
(四)禁止在世界遺產(chǎn)地、省級(jí)以上重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園范圍內(nèi)新建使用煤、重油、渣油等高污染燃料的鍋爐;
對(duì)不符合上述要求的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,政府有關(guān)管理部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)。
第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理的要求,根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》,按照建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)以及可能對(duì)環(huán)境的影響程度,確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)的形式,組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表。
第八條對(duì)政府財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件按照下列規(guī)定進(jìn)行分級(jí)審批:
(一)對(duì)總投資5000萬(wàn)元以上,以及跨市建設(shè)的項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核后,按規(guī)定的權(quán)限報(bào)省以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
(二)對(duì)總投資2000萬(wàn)元以上,5000萬(wàn)元以下以及跨區(qū)、縣建設(shè)的項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
(三)對(duì)總投資2000萬(wàn)元以下(不含2000萬(wàn)元)的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
第九條對(duì)非政府財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件按照下列規(guī)定進(jìn)行分級(jí)審批:
(一)對(duì)總投資1億元以上(房地產(chǎn)項(xiàng)目2億元以上),以及跨市建設(shè)的項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核后,按規(guī)定的權(quán)限報(bào)省以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
(二)對(duì)總投資3000萬(wàn)元以上(房地產(chǎn)項(xiàng)目5000萬(wàn)元以上),1億元以下(房地產(chǎn)項(xiàng)目2億元以下)及跨區(qū)、縣建設(shè)的項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
(三)對(duì)總投資3000萬(wàn)元以下(不含3000萬(wàn)元)[房地產(chǎn)項(xiàng)目5000萬(wàn)元以下(不含5000萬(wàn)元)]的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
第十條按照國(guó)家規(guī)定,下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由省以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批:
(一)凡涉及世界遺產(chǎn)地、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的項(xiàng)目;
(二)放射性同位素應(yīng)用和伴生放射性礦物資源利用項(xiàng)目,電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目;
(三)新建危險(xiǎn)廢物集中處置場(chǎng)(設(shè)施)。
第十一條化工、印染、釀造、化學(xué)制漿、農(nóng)藥、電鍍以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件一律由市以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
第十二條屯溪區(qū)轄區(qū)內(nèi)(含新城區(qū))的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門按規(guī)定的權(quán)限審批。
第十三條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批按以下程序辦理:
(一)對(duì)政府財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;對(duì)鐵路、交通等重大建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
(二)對(duì)非政府財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目中屬核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)在向政府投資主管部門申請(qǐng)核準(zhǔn)前,向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批;屬備案制的項(xiàng)目或不需要進(jìn)行備案的小型建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工前向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。其中,需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前報(bào)批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
第十四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書之日起30個(gè)工作日內(nèi)、收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起15個(gè)工作日內(nèi),收到環(huán)境影響登記表之日起7個(gè)工作日內(nèi),分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。
第十五條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查或?qū)彶楹笪从枧鷾?zhǔn)的,該項(xiàng)目的審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè),建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中,落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及環(huán)境保護(hù)行政主管部門在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施,并保證環(huán)保設(shè)施建設(shè)的投資。
第十七條建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后,需要進(jìn)行試生產(chǎn)的,試生產(chǎn)前,建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徟摥h(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn)申請(qǐng),報(bào)告環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)情況和試生產(chǎn)時(shí)間,經(jīng)環(huán)保部門檢查同意后,方可進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)期間,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行或生態(tài)修復(fù)情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)查。
建設(shè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)期限一般為三個(gè)月,確因工藝需要等特殊原因,其試生產(chǎn)期限經(jīng)審批該環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,可以適當(dāng)延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。
第十八條建設(shè)單位應(yīng)委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告(表)或環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告(表)。
第十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)期滿前,依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告(表)或環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告(表),向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門自收到建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成驗(yàn)收。對(duì)不符合建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的,環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收不予通過(guò)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出的整改要求,在規(guī)定的期限內(nèi)組織整改,重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收后,方可正式投入生產(chǎn)。
第二十條違反本辦法規(guī)定,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
建設(shè)單位對(duì)行政處罰決定不服,可依法申請(qǐng)復(fù)議或提訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條違反建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)審批、分類管理規(guī)定,違法審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件一律無(wú)效,建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定重新辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批手續(xù);對(duì)違法審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外,還應(yīng)追究其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第二十二條違反本辦法規(guī)定,造成重大污染事故和生態(tài)破壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;導(dǎo)致國(guó)家、集體和公民財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其它有關(guān)行政主管部門的工作人員,在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作中、、循私舞弊、索賄受賄的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
一、2009年節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)
2009年,在市發(fā)改委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在委內(nèi)各科室的大力支持下,中心全體同志團(tuán)結(jié)一致、解放思想、克服困難、開拓進(jìn)取、共同努力,自6月份第一批人員到位以來(lái),緊緊圍繞全市節(jié)能降耗開展各項(xiàng)工作,在較短的時(shí)間內(nèi)使中心工作走上了正常軌道,較好的完成了市發(fā)改委交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
(一)健全機(jī)構(gòu)、整章建制,狠抓基礎(chǔ)建設(shè)
市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心,是市編辦2008年9月23日以【2008】
75號(hào)文批準(zhǔn)設(shè)立的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu),是在原市技術(shù)監(jiān)督局-能源監(jiān)測(cè)所的基礎(chǔ)上更名組建。2009年6月份第一批人員到位,7月份委黨組任命的中心主任到位,隨即中心對(duì)人員進(jìn)行了崗位分工。中心設(shè)一正三副,成立了綜合管理室和兩個(gè)節(jié)能監(jiān)察室及監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室。人員由原能源監(jiān)測(cè)所轉(zhuǎn)入9名,面向社會(huì)公開招聘3名,目前中心在職人員13人,加上2名退休人員,共計(jì)15人。經(jīng)過(guò)整合后的××*市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心,辦公地址設(shè)在市發(fā)改委16樓(1601-1605室)。
中心成立以來(lái),首先從建立各項(xiàng)規(guī)章制度抓起,制定了一系
列的內(nèi)部管理制度和節(jié)能監(jiān)察制度。如:《關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律的十項(xiàng)規(guī)定》、《科室職責(zé)、室主任職責(zé)、室副主任職責(zé)、職工職責(zé)》、《關(guān)于印章管理的暫行規(guī)定》、《學(xué)習(xí)制度》、《考勤管理辦法》、《檔案管理制度》、《工作現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定》、《處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《車輛使用管理辦法》、《2009年度副科級(jí)及其以下干部職工考核工作方案》、《(重點(diǎn)用能企業(yè),商場(chǎng)、酒店,公用機(jī)構(gòu))節(jié)能監(jiān)察工作程序、節(jié)能監(jiān)察基本要求及每類監(jiān)察各10余個(gè)支撐規(guī)定和監(jiān)察文書格式等》。目前還在制定和完善其它規(guī)章制度。
(二)加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高人員素質(zhì)
7月初,我們就制定了學(xué)習(xí)制度,下發(fā)了學(xué)習(xí)法律知識(shí)的通
知,并分期編寫自測(cè)題組織中心人員進(jìn)行學(xué)習(xí),要求全體人員必須在兩個(gè)月內(nèi)學(xué)習(xí)和掌握《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《河北省節(jié)約能源條例》、《河北省節(jié)能監(jiān)察辦法》等20余個(gè)法律和法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí),在參加全市執(zhí)法證補(bǔ)考時(shí),中心人員全部一次通過(guò)市政府組織的執(zhí)法證閉卷考試。另外,我們還積極選派人員,參加省中心組織的網(wǎng)管員培訓(xùn),并在省節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)站上設(shè)置××*節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)網(wǎng)上信息系統(tǒng),為做好節(jié)能宣傳和開展節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)建立了信息平臺(tái)。9月份,我們參加了中國(guó)設(shè)備協(xié)會(huì)在西安市主辦的鍋爐節(jié)能研討會(huì),對(duì)了解國(guó)家鍋爐運(yùn)行現(xiàn)狀、鍋爐節(jié)能潛力及對(duì)鍋爐進(jìn)行節(jié)能改造的先進(jìn)技術(shù)和方法,指導(dǎo)我市開展節(jié)能專項(xiàng)設(shè)備改造起到指導(dǎo)性的作用。10月份我們組織力量到省中心和石家莊、邯鄲、衡水三市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)了省中心和三市在開展節(jié)能評(píng)估、節(jié)能審計(jì)、節(jié)能監(jiān)察及內(nèi)部管理的經(jīng)驗(yàn),并參加了國(guó)家發(fā)改委在杭州市組織的節(jié)能評(píng)估工作培訓(xùn)。11月份,我們按照秦發(fā)改環(huán)資2009年331號(hào)文件要求,在四季度開展對(duì)22家企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察之前,組織中心全體人員集中培訓(xùn)、模擬演習(xí),為開展執(zhí)法監(jiān)察奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)深入企業(yè)調(diào)查摸底,建立重點(diǎn)用能單位能源基礎(chǔ)檔案
在中心成立初期,由于還不具備執(zhí)法監(jiān)察條件,我們就組織
中心人員開展對(duì)全市5000噸以上重點(diǎn)能耗企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查,建立重點(diǎn)用能單位能源基礎(chǔ)檔案。按照秦發(fā)改環(huán)資2009150號(hào)《××*市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于報(bào)送工業(yè)行業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用狀況的通知》精神,我們采用組織召開由各縣區(qū)發(fā)改局、開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局、山海關(guān)工促局及重點(diǎn)用能企業(yè)參加的節(jié)能工作調(diào)度會(huì)和組織人員到重點(diǎn)用能企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、電話聯(lián)系等形式,對(duì)全市72家重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行了能源利用狀況調(diào)查,并形成了調(diào)查報(bào)告。期間,我們還督促企業(yè)填報(bào)了《重點(diǎn)用能單位基本情況表》、《能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)表》、《能源實(shí)物平衡表》、《單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)情況表》、《節(jié)能目標(biāo)完成情況》、《重點(diǎn)能耗設(shè)備情況表》等表,并按企業(yè)逐一建立了能源檔案,對(duì)企業(yè)的用能情況、設(shè)備情況、節(jié)能潛力、節(jié)能項(xiàng)目等進(jìn)行了詳細(xì)記錄。同時(shí),我們還按照省節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心工作會(huì)議部署,以秦節(jié)監(jiān)綜20093號(hào)文件,下發(fā)通知,對(duì)我市工業(yè)企業(yè)爐窯、鍋爐現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查,為今后的工作奠定基礎(chǔ)。
(四)配合省中心,完成了對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)跟蹤檢查等三項(xiàng)工作
一是,配合省中心,對(duì)萬(wàn)噸以上重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查。9-11月份,我們配合省中心對(duì)2008年實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的山海關(guān)船舶重工有限責(zé)任公司、××*港務(wù)集團(tuán)公司、開發(fā)區(qū)動(dòng)力總公司、首鋼板材有限公司、金海糧油有限公司、中鐵山橋有限公司等34家萬(wàn)噸以上用能企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查。主要檢查,企業(yè)對(duì)省中心下達(dá)的《節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書》或《限期整改通知書》
中指出的浪費(fèi)能源行為或違反節(jié)能法律、法規(guī)或節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的整改情況等。在檢查中,市中心主要負(fù)責(zé)對(duì)縣區(qū)和有關(guān)企業(yè)的組織協(xié)調(diào)并參與現(xiàn)場(chǎng)檢查,經(jīng)過(guò)省、市中心共同努力,密切合作,加上縣區(qū)和有關(guān)企業(yè)的高度重視,順利、圓滿的完成了跟蹤檢查任務(wù)。
二是,配合省中心到“雙百”企業(yè)進(jìn)行節(jié)能工作現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。9月份,針對(duì)部分“雙百”企業(yè)上報(bào)能源報(bào)告遲緩的問(wèn)題,我們配合省中心對(duì)2009年未按規(guī)定給省中心上報(bào)能源利用狀況報(bào)告的××*市熱力總公司、××*發(fā)電有限公司、撫寧淺野水泥有限公司、昌黎淀粉有限公司、昌黎安豐鋼鐵有限公司5家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。通過(guò)督導(dǎo)對(duì)企業(yè)不能按時(shí)上報(bào)能源利用狀況報(bào)表的原因進(jìn)行了調(diào)查,同時(shí)對(duì)其提出了批評(píng),并限時(shí)補(bǔ)報(bào)了能源利用狀況報(bào)告。
三是,配合省中心核實(shí)“雙三十”單位節(jié)能量。12月份,在省政府實(shí)施節(jié)能目標(biāo)考核之際,配合省中心對(duì)我市的“雙三十”縣區(qū)和企業(yè)的節(jié)能量進(jìn)行了核實(shí),為省政府完成2009年度對(duì)“雙三十”單位的考核提供了數(shù)據(jù)支撐。
(五)開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,中心工作步入正常軌道
10月23日,市發(fā)改委為加大節(jié)能工作力度,以秦發(fā)改環(huán)資2009年331號(hào)下達(dá)了《××*市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2009年四季度節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃的通知》。當(dāng)時(shí),中心開展執(zhí)法監(jiān)察的硬件支撐幾乎沒(méi)有,在委內(nèi)辦公室、環(huán)資科和法規(guī)科的大力支持下,中心上下,團(tuán)結(jié)一心,全力克服條件不具備的困難:沒(méi)有檢測(cè)設(shè)備,就采用目測(cè),沒(méi)有辦公設(shè)備就借,執(zhí)法證不到位,就協(xié)調(diào)市法制辦想辦法用證明代替,我們本著工作用力往前推,條件在干中完善的原則,克服等、靠、要的懶漢思想,經(jīng)過(guò)努力,在年底前用50天的時(shí)間(自11月2日-12月22日)完成了委下達(dá)的對(duì)××*煙草機(jī)械有限公司、旭硝子玻璃(××*有限公司)等22家重點(diǎn)用能企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)。此次執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)的順利完成,使中心達(dá)到了鍛煉隊(duì)伍,提升人員素質(zhì)的目的,對(duì)全市的節(jié)能降耗工作也起到了較大的促進(jìn)作用,它標(biāo)志著中心的工作在較短的時(shí)間內(nèi)步入了正軌。
(六)、完成了其它工作
自7月份以來(lái),我們還積極辦理了原能源監(jiān)測(cè)所的審計(jì)和移交,在辦公室(特別是劉敬科長(zhǎng)和黃曲波等同志)的大力支持下,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決了長(zhǎng)期拖欠原能源所職工的工資和三險(xiǎn)一金。并向市政府上報(bào)了申請(qǐng)開辦費(fèi),購(gòu)置監(jiān)測(cè)設(shè)備、辦公設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備,公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示,市政府和財(cái)政局給予了大力的支持,開辦費(fèi)已撥付到位,明年的人員經(jīng)費(fèi)支出、正常公用經(jīng)費(fèi)支出、專項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)計(jì)劃已經(jīng)預(yù)批。同時(shí),在環(huán)資科麻玉紅科長(zhǎng)等同志的努力跑辦下,省發(fā)改委給撥付的監(jiān)察設(shè)備購(gòu)置款年底前也已到帳。下一步我們將按政府采購(gòu)渠道和有關(guān)規(guī)定采購(gòu)節(jié)能監(jiān)察辦公和監(jiān)測(cè)設(shè)備,隨著中心的資金和所需設(shè)備的陸續(xù)到位,將為中心以后正常開展節(jié)能監(jiān)察工作提供強(qiáng)有力的支撐。
年底,我們會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合對(duì)全市的用能企業(yè),商場(chǎng)、酒店賓館,公用機(jī)構(gòu)等用能單位進(jìn)行了調(diào)查和摸底,篩選鎖定了明年市節(jié)能監(jiān)察的對(duì)象,并組織中心人員編制了2010年全市節(jié)能監(jiān)察(建議)計(jì)劃,已上報(bào)市發(fā)改委(環(huán)資科)待下達(dá)。
另外,中心還積極參加了市里和委內(nèi)組織的節(jié)能宣傳周、歌詠比賽、市直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)、干部作風(fēng)建設(shè)年暨××*市三年大變樣成果展覽、委內(nèi)值班等活動(dòng),完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)工作。
二、2010年節(jié)能監(jiān)察工作安排
我們要繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全市節(jié)能重點(diǎn)工作開展節(jié)能監(jiān)察,確保各項(xiàng)節(jié)能法律法規(guī)和政策措施落實(shí)到位,提高用能單位能源利用效率和節(jié)能工作水平,為完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。為此,2010年度中心要做好如下工作:
(一)加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)用能單位的節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,全面推進(jìn)節(jié)能工作
2010年我們將圍繞對(duì)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能工作組織機(jī)構(gòu)情況、節(jié)能管理工作情況、用能設(shè)備情況、能源統(tǒng)計(jì)情況、能源計(jì)量情況、主要產(chǎn)品能耗及其限額的制定情況、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能技改實(shí)施情況、新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估情況、是否有福利用能和其他違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為等方面開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察。初步確定:1、對(duì)48家2000噸-10000噸重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察;2、對(duì)30家學(xué)校、醫(yī)院、酒店、商場(chǎng)進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察;3、對(duì)10家重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)察。
(二)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè),提高重點(diǎn)用能設(shè)備的能源利用率
加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè),促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗.要緊緊圍繞全市節(jié)能工作重點(diǎn),依法開展節(jié)能監(jiān)測(cè)工作,不斷加大執(zhí)法力度,針對(duì)不合理的用能現(xiàn)象限期整改,通過(guò)監(jiān)測(cè),摸清我市主要耗能設(shè)備的使用效率及淘汰設(shè)備的情況。初步?jīng)Q定,在年內(nèi)將對(duì)省和市當(dāng)年不安排監(jiān)察計(jì)劃的重點(diǎn)用能單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)的單位不低于30家。
(三)開展“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目”節(jié)能評(píng)估
在《節(jié)能法》、《節(jié)能條例》等法律、法規(guī)中對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的“節(jié)能篇”和節(jié)能評(píng)估、審核都有一定要求,××*市政府在秦政辦【2008】213號(hào)文件中明確規(guī)定,對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估工作由市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé),依據(jù)這一規(guī)定中心將在2010年全面介入此項(xiàng)工作。在開展節(jié)能評(píng)估工作中,嚴(yán)格依照節(jié)能法律、法規(guī)和對(duì)節(jié)能評(píng)估的要求,制定工作流程和規(guī)章制度,配備專業(yè)人員,建立專家?guī)旌托畔?kù),堅(jiān)持實(shí)事求是,認(rèn)真分析,公開、公平、公正出具詳細(xì)的技術(shù)報(bào)告,同時(shí)發(fā)揮技術(shù)和信息上的優(yōu)勢(shì),積極幫助企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備,提高能源利用率,引導(dǎo)企業(yè)合理使用能源和節(jié)約能源。年內(nèi)要選擇20個(gè)以上重點(diǎn)在建項(xiàng)目,開展節(jié)能評(píng)估執(zhí)行情況的專項(xiàng)監(jiān)察,把節(jié)能評(píng)估工作真正落實(shí)到實(shí)處。
(四)加強(qiáng)用能單位管理,促使節(jié)能工作上水平
通過(guò)節(jié)能監(jiān)察,督導(dǎo)用能單位開展能源審計(jì),督促企業(yè)建立健全能源管理體系,完善節(jié)能制度和能源計(jì)量體系,落實(shí)能源利用狀況報(bào)告制度,嚴(yán)格對(duì)主要耗能產(chǎn)品的能耗定額、限額考核,對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備的能源利用率考核,加快淘汰設(shè)備的淘汰步伐,搞好節(jié)能技術(shù)改造,進(jìn)一步挖掘節(jié)能空間。年內(nèi)在第一季度和第四季度我們將組織全市規(guī)模以上企業(yè)、公用機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目等用能單位的節(jié)能管理人員、統(tǒng)計(jì)人員、主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)。另外,利用不同形式,在年內(nèi)至少進(jìn)行2次以上節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推介。
(五)做好中心基礎(chǔ)工作,打造一流節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍
4月14日,縣人大常委會(huì)組織常委會(huì)全體組成人員,在縣大建設(shè)辦公室、住建局、重點(diǎn)工程管理局、建設(shè)投資公司和城司的配合下,采取實(shí)地視察、聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)等形式,對(duì)我縣城市大建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,調(diào)研組先后視察了城南九期路網(wǎng)建設(shè)、花木王村拆遷、花木王安置區(qū)、北大溝綜合治理、花園新村安置區(qū)及順河老街項(xiàng)目,聽(tīng)取了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào),聽(tīng)取了相關(guān)方面的意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
近年來(lái),我縣堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),精細(xì)化管理,城市框架初步形成,大建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了顯著成效,城市載體功能明顯增強(qiáng),城市品位不斷提高。2015年,完成城市大建設(shè)項(xiàng)目62個(gè),年度投資81.3億元;全年累計(jì)完成征遷70萬(wàn)平方米,交付凈地7424畝。截至2015年末,縣城建成區(qū)面積達(dá)到20平方公里,人口達(dá)到19萬(wàn)人,比“十一五”末增加近一倍,全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)46.4%。2015年度榮獲全市征遷拆違綜合工作先進(jìn)縣、城市大建設(shè)完成綜合目標(biāo)優(yōu)秀單位和棚戶區(qū)改造完成綜合目標(biāo)先進(jìn)單位稱號(hào),安置房開工完成率、竣工完成率兩個(gè)單項(xiàng)第一名。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。縣政府把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為完善城市功能的重中之重,城南新區(qū)西環(huán)線及大橋、南環(huán)線、彩虹大道、工業(yè)九路等道路建成通車,國(guó)防南路、興淮路、女山路等新區(qū)路網(wǎng)及配套工程順利完工;開工建設(shè)城南九期路網(wǎng)項(xiàng)目、漴東潼河路北段等道路;國(guó)道G104五河淮河特大橋及接線工程、城南110千伏輸變電項(xiàng)目、35千伏光彩變電站項(xiàng)目、污水處理廠二期等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。十二五期間,老城區(qū)新建改造排水管網(wǎng)137.4公里、污水管網(wǎng)69.9公里;建成自來(lái)水二期,日供水能力達(dá)5萬(wàn)噸,縣城自來(lái)水普及率99%;建成天然氣供氣管網(wǎng)155公里;縣城主次干道交叉通信號(hào)等和電子警察實(shí)現(xiàn)全覆蓋。縣域基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力不斷提升,承載能力顯著增強(qiáng)。
(二)舊城改造成效明顯。完成了征遷體量大,征遷難度大,社會(huì)關(guān)注度高、處于城市中心位置的花園新村及周邊區(qū)域棚戶區(qū)改造工作;全面完成花木王(興縣路南)地塊、山后凌地塊等城中村改造任務(wù);興淮路、女山路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目征遷順利完成;孫坪安置區(qū)、花木王安置區(qū)二期和西凌安置區(qū)II標(biāo)段、花園新村安置區(qū)I標(biāo)段(學(xué)校和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))等安置房建設(shè)項(xiàng)目如期開工;舊縣社區(qū)東安置區(qū)、小方安置區(qū)二期、老消防隊(duì)安置區(qū)等項(xiàng)目基本竣工,正在推進(jìn)回遷;漴河CH08地塊、CH15地塊、舊縣安置區(qū)、花木王安置區(qū)一期實(shí)現(xiàn)全面回遷安置;順河老街項(xiàng)目基本建成。
(三)生態(tài)環(huán)境得到改變。北大溝綜合治理工程順利推進(jìn);淮水北調(diào)截污工程和新澮河公園綠化亮化提升工程等項(xiàng)目如期完成;建成彩虹大道、興沱路綠化景觀工程和龍河公園二期、南環(huán)線、西環(huán)線南段等一批新建綠化項(xiàng)目;建成徐明高速公路出入口和城西廣場(chǎng)出入口綠化工程,全年新增園林綠地41萬(wàn)平方米,提升園林綠地21萬(wàn)平方米,建成城市綠道10公里。綠色城市,水韻五河魅力進(jìn)一步彰顯。
(四)縣城規(guī)劃建設(shè)管理取得初步成效。完成新一輪《五河縣縣城總體規(guī)劃》修編;編制完成五河漴河濱河地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃、五河老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和五河縣綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、戶外廣告、城市排水、天然氣利用、村莊布點(diǎn)規(guī)劃6項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃;編制《五河縣水系原理及城市水系空間規(guī)劃》、《五河龍?zhí)逗竦毓珗@概念性規(guī)劃》、《安徽五河縣沱湖公園總體規(guī)劃》、《朱頂風(fēng)情度假區(qū)概念性規(guī)劃》及中心城區(qū)城市設(shè)計(jì)等特色規(guī)劃;完成36個(gè)中心村村莊建設(shè)規(guī)劃編制。
(一)生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題依然存在。隨著城市大建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),城鎮(zhèn)尤其是縣城老城區(qū)產(chǎn)生的污水、垃圾、建筑揚(yáng)塵等環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越多。污水處理、垃圾處理、大氣污染防治等基礎(chǔ)設(shè)施不足問(wèn)題日益顯現(xiàn)。環(huán)境保護(hù)和污染治理的壓力越來(lái)越大。
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)問(wèn)題不容忽視。在加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中,出現(xiàn)了部分排水管網(wǎng)堵塞、綠植破壞、路燈不明、護(hù)欄折斷、路基損壞等已建基礎(chǔ)設(shè)施破、舊、損現(xiàn)象,影響了城市形象。
(三)建設(shè)資金不足的問(wèn)題仍然突出。部分城市基礎(chǔ)設(shè)施、安置房建設(shè)資金不能及時(shí)到位,引發(fā)投資方繼續(xù)投資資金不足、積極性不高,影響了城市大建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)速度。
(四)城區(qū)公廁存在一些問(wèn)題。由于城市發(fā)展速度較快,空間拓展也比較廣,公廁
分布不合理、公廁數(shù)量滿足不了市民需求; 現(xiàn)有的多數(shù)公廁配套設(shè)施沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),還停留在很低的水平,有的設(shè)備已經(jīng)嚴(yán)重老化。 多數(shù)沒(méi)有配置盥洗臺(tái)等設(shè)施,缺乏特殊人群的專用空間,如老年人、盲人、殘疾人專用間,缺乏專用馬桶和扶手、盲道、輪椅坡道,缺乏兒童專用小便器等,難以表現(xiàn)出以人為本和人文關(guān)懷。(一)進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)園林綠化工程,加大城區(qū)河流整治力度;科學(xué)規(guī)劃汽車、農(nóng)機(jī)、摩托車維修場(chǎng)地,集中經(jīng)營(yíng),規(guī)范管理,減少城市街道及綠地油污污染;加快推進(jìn)污水處理廠二期建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)城市工業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放,生活污水達(dá)標(biāo)處理;加強(qiáng)飲用水源管理,盡快啟動(dòng)飲用水取水口上移工程;加快城市垃圾處理設(shè)施改造,積極推進(jìn)城市垃圾無(wú)害化、資源化;加強(qiáng)大氣污染防治管理,下氣力治理機(jī)動(dòng)車尾氣、建筑揚(yáng)塵、燃煤鍋爐、路邊燒烤等污染源,打造最佳宜居生態(tài)環(huán)境。
(二)突出特色,打造城市品牌。要在體現(xiàn)特色、突出亮點(diǎn)、塑造城市靈魂的基礎(chǔ)上,做精做細(xì),做強(qiáng)做大。充分利用我縣河流纏繞、水資源豐富的天然優(yōu)勢(shì),把我縣建設(shè)成為城在林中、水在城中的生態(tài)園林城市;要打造特色街道,重點(diǎn)宣傳打造順河老街,萬(wàn)福商業(yè)街及漴東潼河路、泊景城飲食街(群),可以采取一街一綠化,一街一樹種,一街一路燈,一街一行業(yè)等方式推進(jìn),并逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)建立管護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理。政府部門根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和管理任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn),將管護(hù)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算,保證管護(hù)資金需要;各相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)組織好基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和管理工作,做到制度健全、職責(zé)明確、管理到位、責(zé)任到人;政府部門也可以采取行業(yè)監(jiān)管、政府購(gòu)買服務(wù)的方式,組建專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍,形成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。