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時間:2022-03-13 01:06:50
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇社區(qū)安全生產(chǎn)工作方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任
年初,根據(jù)上級對安全生產(chǎn)的要求及社區(qū)安全生產(chǎn)實際,制定了20xx年工作計劃,成立了社區(qū)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《社區(qū)安全生產(chǎn)工作方案》,并堅持每月召開了安全生產(chǎn)工作例會,進一步建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)工作制度,并與5家轄區(qū)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任,使安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂率達100%
二、做好宣傳教育,努力提高全民安全生產(chǎn)意識
社區(qū)通過張貼宣傳畫報、發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳單頁、出黑板報等形式,在轄區(qū)內(nèi)大力開展安全宣傳活動,廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要性,全面提高居民群眾的安全防范意識,增強安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感,激發(fā)廣大居民“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的熱情,強化居民安全責(zé)任意識。并利用“元旦”、
“五一”、“安全生產(chǎn)月”、“國慶”“11.9消防宣傳日”等重大節(jié)日向轄區(qū)單位及居民宣傳《安全生產(chǎn)法》、《消防法》《道路安全法》等法律法規(guī),使安全生產(chǎn)法律法規(guī)家喻戶曉,營造良好的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。
三、開展安全生產(chǎn)大檢查,狠抓安全生產(chǎn)隱患整改
排除安全生產(chǎn)工作重在預(yù)防,這進一步提高居民群眾的安全意識和安全素質(zhì),有效遏制重特大事故的發(fā)生,減少一般事故的發(fā)生,為此我社區(qū)按照街道安監(jiān)站的要求,結(jié)合我社區(qū)實際,強化防范措施,以季度安全生產(chǎn)檢查和重點節(jié)假日期間檢查為主,以安全生產(chǎn)“三項行動”、“重大火災(zāi)集中整治”及“六打六治”打非治違等專項行動為輔,開展了定期與不定期的安全生產(chǎn)大檢查,特別是在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、“五一”、防汛期間、國慶、等特殊期間前后在全社區(qū)開展安全生產(chǎn)大檢查,檢查側(cè)重于查找安全隱患,并加大整改力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。使廣大群眾也受到安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育,提高了安全生產(chǎn)意識。
為做好安全生產(chǎn)工作,遏制各類事故的發(fā)生,一年來我社區(qū)在街道安監(jiān)站的組織下,開展了銷售煙花爆竹和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項檢查,并對5家轄區(qū)單位、134家個體工商戶進行逐一檢查。一年來,共查出無證經(jīng)營6家、存在安全隱患15處,均以下達責(zé)令整改通知書。
四、工作中存在的問題
一年來,我社區(qū)安全生產(chǎn)工作在街道黨委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,在街道安監(jiān)站的指導(dǎo)下,通過社區(qū)安全生產(chǎn)工作小組的共同努力,取得了一定的成績,但還存在一定的問題,具體表現(xiàn)在以下幾方面:
1、安全生產(chǎn)意識薄弱,對安全生產(chǎn)的認識不夠,部分居民仍存在僥幸心里,對排查出來的安全生產(chǎn)隱患不夠重視。
2、一些沿街門店對我們的安全生產(chǎn)監(jiān)查工作不配合,使我們的工作無法正常開展,安全隱患不能及時解決。
一、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作
今年春季,為了做好春耕備耕生產(chǎn),鎮(zhèn)農(nóng)用物資服務(wù)站為農(nóng)民提供優(yōu)良玉米種、水稻種、花生種、大豆種等共4.5噸,優(yōu)質(zhì)化肥203噸,高效低毒農(nóng)藥1.6噸,農(nóng)用膜及地膜1.8噸。
同時,“既開方,又賣藥”,為農(nóng)民解答生產(chǎn)中遇到的各種疑難問題,傳授農(nóng)作物防病治病知識,對農(nóng)民的增產(chǎn)增收、發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品起到了非常重要的作用。
二、農(nóng)業(yè)工業(yè)統(tǒng)計工作
為了及時、準(zhǔn)確地摸清各季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)播種面積情況及全年農(nóng)作物預(yù)計產(chǎn)量,積極組織各村會計認真填報“蔬菜瓜果類及特種作物生產(chǎn)情況”、“畜牧業(yè)生產(chǎn)情況”、“非農(nóng)戶畜牧業(yè)生產(chǎn)情況”季報表、“農(nóng)作物播種面積全年報表”、“蔬菜瓜果類播種面積全年報表”及“全年農(nóng)作物預(yù)計產(chǎn)量表”。同時嚴(yán)格把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),及時收集、匯總、上報統(tǒng)計報表,為上級進行科學(xué)決策提供真實、可靠有效的第一手資料。
為了全面、準(zhǔn)確地摸清各季度工業(yè)生產(chǎn)情況,積極組織24家私營企業(yè)會計和18個村會計認真填報“非國有企業(yè)主要指標(biāo)季報表”、“個體經(jīng)營主要指標(biāo)季報表”。同時嚴(yán)格把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),及時收集、匯總、上報統(tǒng)計季報表,
從8月10日開始,我鎮(zhèn)認真按照區(qū)第二次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,及時成立鎮(zhèn)經(jīng)濟普查辦公室,組織各村(社區(qū))全體經(jīng)濟普查人員參加區(qū)經(jīng)濟普查工作會,9月9日至9月17日,組織、指導(dǎo)各村(社區(qū))經(jīng)濟普查員進行轄區(qū)內(nèi)個體經(jīng)營戶及企業(yè)清查摸底工作。
三、食品安全工作
為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)食品市場秩序,維護人民群眾身體健康和生命安全,確保奧足分賽期間食品安全萬無一失,我鎮(zhèn)與各村簽訂《*年食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任書》,加強食品安全管理,及時上報存在隱患。
配合區(qū)農(nóng)牧局、林業(yè)局對林果、蔬菜生產(chǎn)村進行無公害生產(chǎn)宣傳,實行五戶聯(lián)保、市場準(zhǔn)入制度,生產(chǎn)過程登記制度,促使生產(chǎn)無公害化。
配合區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小作坊進行摸底調(diào)查共有52戶,對農(nóng)村小商店、小雜食店、食品生產(chǎn)加工小作坊進行整治,建立熟食肉制品、豆制品生產(chǎn)經(jīng)營戶檔案,確保證照齊全。
配合區(qū)農(nóng)牧局加強對鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)資經(jīng)銷店的檢查力度,避免劣質(zhì)農(nóng)資、劇毒農(nóng)藥上市,引導(dǎo)轄區(qū)種植養(yǎng)殖農(nóng)戶科學(xué)使用農(nóng)藥。
配合區(qū)監(jiān)管部門規(guī)范楊各莊蔬菜批發(fā)市場,發(fā)揮食品快速檢測儀快速檢測功能,嚴(yán)把農(nóng)藥殘留等各項指標(biāo)關(guān)口,保證不合格產(chǎn)品一律下架退市。
四、企業(yè)安全生產(chǎn)工作
1、廣泛宣傳、警鐘長鳴,強化從業(yè)人員安全意識
我鎮(zhèn)充分利用宣傳車、宣傳單、宣傳欄等多種形式,對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《*安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)進行廣泛宣傳,暑期共出動宣傳車4臺次,發(fā)放宣傳單600多份,使各私營企業(yè)時刻繃緊生產(chǎn)安全這根弦。同時,我們認真落實上級各項安全生產(chǎn)工作部署,及時將上級的文件精神傳達到每個私營企業(yè)。6月8日,我鎮(zhèn)積極參加了區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在海濱三角地廣場舉辦的“全區(qū)安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱瑧覓彀踩珮?biāo)語條幅,發(fā)放了“安全生產(chǎn)基本知識”宣傳資料300余份,解答群眾咨詢150多人次,廣泛宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,弘揚安全文化,進一步提高了全社會的安全生產(chǎn)意識。
2、抓好培訓(xùn)、防范未然,提高安監(jiān)隊伍綜合素質(zhì)
為了迎接奧運會勝利召開,確保今年安全生產(chǎn)萬無一失,進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識,加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,狠抓安全生產(chǎn)管理制度、措施的落實,我鎮(zhèn)于今年3月25日上午,舉辦了企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。北*力源摩擦材料有限公司、海天路礦工程機械有限公司、金發(fā)保溫材料有限公司、*氧氣廠及泡沫廠、印刷廠、家具廠等14家重點企業(yè)的安全生產(chǎn)負責(zé)人參加了培訓(xùn)。我們在會上組織參訓(xùn)人員認真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《*安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),進一步增強了各私營企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感,提高了安全生產(chǎn)技能,以實際行動迎接奧運會的勝利召開,確保今年安全生產(chǎn)萬無一失。
今年5月7日至8日,我鎮(zhèn)認真按照省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局冀安監(jiān)管人(*)12號文件要求,積極深入到轄區(qū)各企業(yè)開展以生產(chǎn)經(jīng)營單位為主的安全生產(chǎn)自主培訓(xùn),嚴(yán)格按照省安監(jiān)局《一般生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱》組織實施,幫部分企業(yè)建立《企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)檔案》,并填寫《事故隱患排查治理臺帳》、《安全生產(chǎn)事故登記臺帳》、《特種作業(yè)人員管理臺帳》、《消防器材管理臺帳》等8個臺帳。
3、簽承諾書、開調(diào)度會,充實企業(yè)安監(jiān)制度化含量
為進一步提高企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視程度,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,我鎮(zhèn)及早動手,今年2月中旬,按時完成了與19家重點企業(yè)法人代表簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》,進一步增強了其安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感,不斷夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ),提高企業(yè)自身安全水平,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
為了及時全面掌握我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)私營企業(yè)安全生產(chǎn)情況,狠抓安全生產(chǎn)管理制度、措施的落實,我鎮(zhèn)于今年3月中旬,召開安全生產(chǎn)工作調(diào)度會。北*力源摩擦材料有限公司、海天路礦工程機械有限公司、金發(fā)保溫材料有限公司、*氧氣廠及泡沫廠、印刷廠、家具廠等14家重點企業(yè)的安全生產(chǎn)負責(zé)人參加了調(diào)度會。會上傳達了省、市召開的安全生產(chǎn)工作會議精神,部署了我鎮(zhèn)今年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。各私營企業(yè)的安全生產(chǎn)負責(zé)人分別介紹了本單位近期安全生產(chǎn)情況及各自存在的問題。對在前段安全生產(chǎn)檢查中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患提出整改意見,例如加強安全教育、檢修消防設(shè)施、暢通消防通道、易燃材料防火、規(guī)范用電線路、嚴(yán)格操作規(guī)程等。同時,我們督促他們完善、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度及安全生產(chǎn)操作規(guī)程,踐行安全生產(chǎn)承諾,進一步增強其居安思危的安全意識,推動企業(yè)采取有效的事前控制和隱患整改措施,將一些存在的安全隱患及時消滅在萌芽狀態(tài),做到防患于未然。
4、系統(tǒng)組織、重點排查,加強企業(yè)安全監(jiān)管力度
為進一步加強安全生產(chǎn)工作,結(jié)合區(qū)安全生產(chǎn)委員會工作布置,我鎮(zhèn)及時研究制定了《*鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動工作方案》、《*鎮(zhèn)法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年工作方案》和《*鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作方案》,研究制定了《*鎮(zhèn)*年“安全生產(chǎn)月”活動方案》。成立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長親自掛帥,切實加強對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是按照《*鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動工作方案》,每月不定期對企業(yè)存在的安全隱患進行拉網(wǎng)式排查兩次。尤其對重點監(jiān)管對象如氧氣廠、泡沫廠、印刷廠、家具廠等易燃易爆危險源較多的部位進行重點檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患當(dāng)場提出整改意見6項,如嚴(yán)格操作規(guī)程、檢修消防設(shè)施、暢通消防通道、易燃材料防火、規(guī)范用電線路、掛安全警示牌等,現(xiàn)場改正4項,限期整改2項。及時消除事故隱患,使各企業(yè)對安全生產(chǎn)重視的程度有了明顯提高。二是按照《*鎮(zhèn)法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年工作方案》,大力加強企業(yè)“三項制度”質(zhì)量建設(shè),嚴(yán)格落實“三項制度”,提高企業(yè)安全管理水平,使“三項制度”真正成為企業(yè)安全管理的基本規(guī)范。督促企業(yè)對照安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容,加強安全管理,增加安全投入,改善安全條件,搞好職工安全教育和培訓(xùn)等。對轄區(qū)企業(yè)開展安全生產(chǎn)專項排查整治活動,排查整治重點涉及各企業(yè)消防器材、滅火設(shè)施是否合格、消防安全措施是否落實、安全出口是否暢通等方面。對排查中發(fā)現(xiàn)有消防器材過期未檢、安全通道不暢等問題,當(dāng)場要求限期整改,及時消除事故隱患。三是按照《*鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作方案》,執(zhí)法工作重點為存在重大危險源(使用鍋爐、壓力容器)、機械加工、建材等企業(yè),檢查各企業(yè)落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)程規(guī)范要求情況、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況、開展法人代表安全生產(chǎn)承諾和隱患排查治理工作落實情況。四是按照《*鎮(zhèn)*年“安全生產(chǎn)月”活動方案》,積極組織開展安全執(zhí)法檢查和隱患排查;督導(dǎo)各企業(yè)組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)知識集中教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練,并對本企業(yè)所有崗位、設(shè)施設(shè)備、危險源點進行拉網(wǎng)式排查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患立即進行整改。為推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ),為奧運會的順利召開做出了應(yīng)有的貢獻。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展和以人為本,牢固樹立“抓安全、保平安、促發(fā)展”工作理念,以建立漁業(yè)安全生產(chǎn)長效機制為目標(biāo),切實落實漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全監(jiān)管單位“二個主體責(zé)任”,扎實組織開展隱患排查治理和安全宣傳教育“二項行動”,繼續(xù)完善漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力和安全監(jiān)管隊伍“二項基礎(chǔ)建設(shè)”,進一步加大漁業(yè)安全應(yīng)急管理工作力度,全面推動漁業(yè)安全生產(chǎn)工作再上新水平。
二、工作目標(biāo)
按照“創(chuàng)新、超越、實干、爭一流”的要求,全面做好漁業(yè)安全工作,漁業(yè)安全生產(chǎn)和監(jiān)管責(zé)任切實落實,安全生產(chǎn)意識和技能切實提高,防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援和安全保障能力切實加強,安全監(jiān)管、隱患排查治理成效顯著,漁業(yè)事故明顯下降,確保全街道漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、強化措施、狠抓落實,穩(wěn)步推動全街道漁業(yè)生產(chǎn)安全發(fā)展
年,緊緊圍繞上級漁業(yè)部門的中心工作和全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實現(xiàn),重點抓好以下漁業(yè)安全工作:
1、切實落實漁業(yè)安全“兩個主體責(zé)任”
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等安全法律法規(guī)和區(qū)政府《關(guān)于落實街道辦事處及政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行規(guī)定》,結(jié)合我街道漁業(yè)安全生產(chǎn)和管理工作實際,切實落實漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全監(jiān)管單位“兩個主體責(zé)任”。
一是落實漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人責(zé)任”,督促漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位切實擔(dān)負起保障生產(chǎn)安全、保障船員生命安全的責(zé)任,組織開展安全生產(chǎn);
二是分解落實街道、社區(qū)的“屬地管理責(zé)任”,督促街道和社區(qū)切實擔(dān)負起安全監(jiān)管職責(zé),工作中既各負其責(zé)又相互配合,有效監(jiān)管漁業(yè)生產(chǎn)安全;
三是建立“街道-社區(qū)-漁船”三級漁業(yè)安全責(zé)任體系,逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,逐級落實安全責(zé)任,逐級實施目標(biāo)責(zé)任考核,嚴(yán)格考核獎懲、責(zé)任追究和“一票否決”制度,形成“一級抓一級、一級對一級負責(zé)、層層抓落實”的漁業(yè)安全工作機制,確保控制指標(biāo)不超標(biāo),確保工作指標(biāo)順利完成。
2、扎實組織開展?jié)O業(yè)安全“二項行動”
根據(jù)上級工作部署和各單位安全工作職責(zé),扎實組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全宣傳教育“二項行動”。
一是扎實組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理行動。街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、各漁業(yè)社區(qū)、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要在年隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織實施漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理行動。一要結(jié)合轄區(qū)實際研究制訂監(jiān)督檢查工作方案,采取行之有效的方式,組織開展好專項安全監(jiān)督檢查活動;二要確定重點檢查治理內(nèi)容和檢查時段,落實好整改措施,有效排除安全隱患;三要建立違反安全生產(chǎn)法規(guī)漁船“黑名單”制度,采取相應(yīng)措施督促整改措施落實到位。
二是扎實組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育行動。各社區(qū)、各相關(guān)單位要按照上級安全工作部署,結(jié)合轄區(qū)漁業(yè)安全工作實際,創(chuàng)新工作思路,豐富宣傳教育方式,提高宣傳教育效果,扎實組織開展好漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育活動。一要抓好安全宣傳教育工作,組織開展好安全生產(chǎn)“每周一講”和“安全生產(chǎn)月”等活動,營造全社會都關(guān)心、重視漁業(yè)安全的良好氛圍;二要抓好安全培訓(xùn)教育工作,確保新漁工切實掌握基本安全生產(chǎn)技能,切實提高船東、船長安全生產(chǎn)責(zé)任意識和應(yīng)急自救互救能力,切實提高“街道-社區(qū)”兩級漁業(yè)安全管理人員的安全監(jiān)管能力和水平;三要充分發(fā)揮“平安漁業(yè)建設(shè)先進單位”的示范帶動作用,促進平安漁業(yè)全面建設(shè)。
3、進一步加大漁業(yè)安全應(yīng)急管理工作力度
一是要抓好網(wǎng)格化預(yù)警工作,建立網(wǎng)格化管理分級預(yù)警制度,重點對落實網(wǎng)格化管理過程中發(fā)現(xiàn)的隱患、危險因素或工作動態(tài)實施預(yù)警,切實提高安全生產(chǎn)網(wǎng)格化動態(tài)管理水平,不斷增強安全監(jiān)管的針對性、有效性;
二是要進一步加強和完善重特大事故應(yīng)急救援體系建設(shè),定期組織演練,在演練中查找和彌補不足,切實增強應(yīng)急處置能力;
州委、州政府的高度重視安全生產(chǎn)工作,在省級相關(guān)部門的指導(dǎo)和關(guān)心下,我州安全生產(chǎn)工作有了較大的改觀,基層基礎(chǔ)工作有了較大的提升。
年保持了除事故死亡人數(shù)外其他三項控制指標(biāo)進一步下降的良好趨勢,發(fā)生各類傷亡事故135起,死亡76人,受傷156人,直接經(jīng)濟損失421.32萬元,與2011年相比,事故起數(shù)減少103起,下降43.27%,死亡人數(shù)增加7人,上升10.14%,受傷人數(shù)減少217人,下降58.18%,直接經(jīng)濟損失減少137萬元,下降24.54%。死亡人數(shù)占省下達控制指標(biāo)的95%,特別是遏制住了道路交通事故重發(fā)、多發(fā)的勢頭,未突破省下達的控制指標(biāo),安全生產(chǎn)形勢積極向好發(fā)展。
全州安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位1022家(處),監(jiān)督監(jiān)察覆蓋率98.2%,監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位4253次,監(jiān)督監(jiān)察復(fù)查率294%,排查出一般隱患1712項,完成整改1712項,整改率100%,無掛牌和公告的重大安全生產(chǎn)隱患。
二、近期安全生產(chǎn)工作情況
按照全國、全省統(tǒng)一部署,州人民政府制定下發(fā)了《州安全生產(chǎn)工作方案》(府辦函〔2013〕175號)、《州安全生產(chǎn)大檢查工作方案》(府辦函〔2013〕174號),州安全生產(chǎn)委員會下發(fā)了《關(guān)于深入開展“百日安全生產(chǎn)活動”切實抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》(州安委〔2013〕28號);為確保全州人民過上歡樂、祥和、平安的節(jié)日,確保“兩會”期間全州安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,州安全生產(chǎn)委員會下發(fā)了《關(guān)于做好2013年“兩節(jié)”“兩會”安全生產(chǎn)工作的通知》(州安委〔2013〕27號);為確保冬季道路交通安全,把安全生產(chǎn)作為最大的民生工程來抓。州公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)四部門下發(fā)了《州冬季道路交通安全保障方案》(州安監(jiān)〔2013〕121號);為廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳貫徹《省人民政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》(川府發(fā)〔2013〕35號),進一步落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,促進我州安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),州安全生產(chǎn)委員會下發(fā)了《關(guān)于認真貫徹落實<省人民政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見>的通知》(州安委〔2013〕26號);為認真做好春運期間安全生產(chǎn)工作,預(yù)防和減少事故的發(fā)生,確保全省人民過一個幸福、祥和、平安的春節(jié),州安辦下發(fā)了《關(guān)于做好2013年“春運”期間安全生產(chǎn)工作的通知》(州安辦〔2013〕3號);為切實貫徹落實好全國、全省安全生產(chǎn)工作和州政府工作會議精神,州安委會下發(fā)了《關(guān)于貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作及州政府工作會議精神的實施意見》(州安委〔2013〕2號)。目前,上述各項工作正在有條不紊地開展。
1.各縣,州級相關(guān)部門制定了冬季,“兩節(jié)”、“兩會”,“百日安全生產(chǎn)”活動等工作和檢查方案。
2.州供銷社會同州公安局、州安監(jiān)局于2013年1月7日—12日對煙花爆竹經(jīng)營重點縣和重點部位進行了抽查。
3.春運前,州交通運輸部門對全州班線、旅游、公交、出租汽車駕駛員3890名,運輸企業(yè)安全負責(zé)人、管理人員200名,車站安全管理人員96名,一線交通、運政、路政人員266名進行了安全培訓(xùn),并組成4個工作組,對各運輸企業(yè)(站點)采取明查暗訪的形式進行檢查,共檢查各類隱患60余起,對8臺違規(guī)車輛進行了罰款,停班學(xué)習(xí)3臺次。公路管理部門加強了道路維修保養(yǎng),對國省干道防撞墻、擋墻、路基缺口、波形防護欄進行整治修復(fù),整治了一批道路交通安全隱患,并投入大量資金,儲備防滑草墊10000余張,出動人員200人次,除雪鏟冰600立方米,道路通過通告條件明顯改善。同時我州還建成了6個道路交通安全管理服務(wù)區(qū)。
4.公安交警部門切實加強路面巡查,做到對7坐及以上客運車輛逢車必查,重點打擊超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為,道路交通事故得到了有效遏制。共投入警力8200余人次,出動警車3000余臺次;投入測速儀器16套,設(shè)置固定測速點27個,流動測速點16個,設(shè)置客運安全管理服務(wù)區(qū)6個;查處交通違法行為2403余起,其中超速行駛232起,無證駕駛13起,三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機違法載人134起;擋獲被盜竊嫌疑汽車10臺。各縣大隊責(zé)任民警與客運單位、車主、駕駛員簽訂了《道路交通安全責(zé)任書》。各縣公安局交警大隊還組織了責(zé)任民警與客運單位、車主、駕駛?cè)恕懊鎸γ妗边M行交通安全教育,嚴(yán)把駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān),做到“見車、見人、簽狀”,并督促運輸企業(yè)、車站做好客運車輛出站前的各項安全檢查,嚴(yán)禁超員客車出站。消防部門深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、人員密集場所開展大檢查,共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位315個,共查出隱患185處,同時對冬季用火、用電安全進行了宣傳教育,提高了廣大人民群眾的消防安全意識。
5.州水務(wù)局組織綜合執(zhí)法小組,對重點地區(qū)的馬爾康縣、理縣、汶川、茂縣、松潘、九寨、黑水等7個縣25家涉水企業(yè)進行了綜合檢查,對已建水電站、輸、供電線路、變電站安全隱患進行了全面排查。
6.旅游局、旅游執(zhí)法局針對我州冬季旅游升溫的實際,組成專項檢查組,對九寨溝、黃龍、達古冰川、四姑娘山等重點旅游景區(qū)進行了檢查,重點排查了景區(qū)警示標(biāo)牌、防滑設(shè)施、旅游車輛的運行情況、應(yīng)急預(yù)案等,查處安全隱患62項,整改率100%。
7.州安監(jiān)局分2個組,對各縣非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)進行了檢查,查處安全隱患112項,當(dāng)場整改108項,限期整改(反饋各縣人民政府)14項。
8.氣象部門能及時向相關(guān)部門極端天氣信息,為各行業(yè)領(lǐng)域采取應(yīng)對措施提供信息支持,有效防止了安全事故的發(fā)生。
9.為確保各項工作措施落到實處,州政府派出4個工作組,利用“兩節(jié)”、“兩會”期間,深入各縣、各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展督促檢查,并將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐縣發(fā)出整改通知,要求限期整改,收到了的效果。
10.各縣,各重點行業(yè)監(jiān)管部門堅持24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,發(fā)生事故能及時處置和上報,確保信息暢通,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。修訂完善了《州安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,制訂了非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。并督促各縣、各生產(chǎn)經(jīng)營單位修訂完善各項應(yīng)急預(yù)案。
三、存在的主要問題
我州作為地震災(zāi)區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū),安全生產(chǎn)點多、面廣、谷深,災(zāi)害多、戰(zhàn)線長,安全生產(chǎn)隱患增多、矛盾突出、事故易發(fā)的階段性特征在短期內(nèi)難以根本改變,同時由于企業(yè)重建還沒有徹底完成,尚未規(guī)模生產(chǎn),同時,我州僅33家非煤礦山企業(yè),且部分非煤礦山企業(yè)由于受市場疲軟等原因處于停工、停產(chǎn)狀態(tài)。因此,我州事故總量反映出的只是道路交通、消防安全等重點行業(yè)領(lǐng)域,道路交通事故占事故總量75%,死亡71人,占總數(shù)的93%,且發(fā)生了一起重大事故,火災(zāi)事故占24%,死亡人數(shù)占總數(shù)的3%,工礦商貿(mào)在多年未發(fā)生事故的情況下,去年也發(fā)生了一起較大事故,死亡3人,這些都說明我州安全生產(chǎn)事故在向多行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展,形勢非常嚴(yán)峻。
1.我州安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還十分薄弱,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職能力有待強化。大多數(shù)企業(yè)屬于小微企業(yè),生存與發(fā)展壓力較大,安全生產(chǎn)投入有其心而無其力,“三同時”制度難以落到實處,企業(yè)的本質(zhì)安全難以得到提升。
2.安全監(jiān)管的點多、面廣、線長,州局最遠執(zhí)法距離近700公里,有的縣最遠執(zhí)法距離都在200公里以上,行政執(zhí)法成本高。加之監(jiān)管力量嚴(yán)重不足,尤其是職業(yè)健康監(jiān)管方面,監(jiān)管人員大多是兼職,造成監(jiān)管執(zhí)法上的被動。
3.隨著道路交通條件改善,全域、全時段旅游持續(xù)升溫,游客大幅增長(去年全州共接待海內(nèi)外游客2100萬人次,增長43%),特別是自駕游熱度高漲(去年全州自駕旅客達到850萬人次),涉旅安全隱患增多,確保涉旅安全的難度越來越重。
四、下一步工作打算
1.請求省局協(xié)調(diào)并會同省旅游局,報國家總局,在我州開展創(chuàng)建涉旅安全綜合監(jiān)管示范州活動。
2.為展示災(zāi)后重建成果和旅游發(fā)展成效,我州在汶川縣的水磨鎮(zhèn)和映秀鎮(zhèn)、九寨溝縣的漳扎鎮(zhèn)、松潘縣的川主寺鎮(zhèn)開展了安全社區(qū)試點建設(shè),取得了初步成效,奠定了基礎(chǔ)條件,懇請省局予以支持,將其打造為以省局為主導(dǎo)的全省安全社區(qū)建設(shè)示范窗口。
一、事故基本情況
據(jù)統(tǒng)計,截止12月12日,全區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故5起,死亡5人,重傷1人,直接經(jīng)濟損失357萬元,與去年同期相比,事故起數(shù)增加2起,死亡人數(shù)增加2人,重傷增加1人;未發(fā)生一次死亡3人以上重大安全生產(chǎn)事故,事故死亡人數(shù)和重特大事故起數(shù)均在市下達的序時控制指標(biāo)以內(nèi),全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
二、安全生產(chǎn)工作情況
(一)高度重視安全生產(chǎn)工作,認真部署好全區(qū)安全生產(chǎn)工作。今年以來,區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作,林剛區(qū)長在3月30日主持召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,4月11日又主持召開安全生產(chǎn)隱患排查工作會議,研究部署了2012年我區(qū)安全生產(chǎn)工作,在會上多次強調(diào)要全面開展大排查大整治活動,切實抓好重點部位的監(jiān)管和巡查工作,堅決遏制事故頻發(fā)的勢頭。通過會議部署,區(qū)安委辦有計劃有組織在全區(qū)部署和開展專項整治、隱患排查、聯(lián)合檢查等一系列有效工作。為落實好國家、省、市的安全生產(chǎn)工作的各項部署,扎實抓好我區(qū)安全生產(chǎn)工作,區(qū)安委辦每個季度都召開一次安全生產(chǎn)工作會議,落實我區(qū)安全生產(chǎn)各項工作。同時,區(qū)政府十分重視對安全生產(chǎn)工作的投入,全年全區(qū)共投入安全生產(chǎn)經(jīng)費647萬元,率先在全市給鎮(zhèn)、街道預(yù)算了安全生產(chǎn)經(jīng)費。各鎮(zhèn)街、各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的單位按照區(qū)安委辦的工作部署,開展各項隱患排查整治工作,有效遏制了各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(二)分解落實安全生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù),強化安全生產(chǎn)責(zé)任。按照省市安監(jiān)局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署及安全生產(chǎn)隱患排查治理的工作要求,我區(qū)及時制定下達了全區(qū)2012年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),并針對各職能部門特點修訂完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上,區(qū)政府與4個鎮(zhèn)政府、9個街道辦、11個區(qū)政府相關(guān)部門、16個相關(guān)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。以杜絕一次死亡3人以上的重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生為重點,量化安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù),明確了全年的安全生產(chǎn)工作重點和各單位的工作職責(zé)。會后,各鎮(zhèn)、街,各部門也與各有關(guān)單位和企業(yè)簽訂了2012年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,層層分解指標(biāo),層層落實責(zé)任,做到了全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重點突出、目標(biāo)明確、責(zé)任落實,進一步落實了政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。
(三)扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動,加大安全生產(chǎn)專項整治工作力度。我區(qū)認真貫徹落實國務(wù)院安委會、國家安監(jiān)總局繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動的精神,把隱患排查治理工作做為一項重要內(nèi)容進行周密安排部署,區(qū)安委辦先后印發(fā)了《進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案的通知》、《開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的補充通知》、《集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案的通知》等文件。今年以來,區(qū)安委辦先后組織有關(guān)部門深入開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、公眾聚集體場所、消防等六個安全隱患專項整治工作。組織開展了“兩節(jié)”、“兩會”及“五一”、“十一”期間安全生產(chǎn)綜合大檢查,先后深入各企業(yè)開展綜合督查檢查。為落實在十和泛珠會議期間不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的要求,9月14日,林剛區(qū)長親自帶隊,對轄區(qū)企業(yè)進行了安全生產(chǎn)大檢查。林志剛副區(qū)長也2次帶隊進行了安全生產(chǎn)檢查。至11月底,全區(qū)共排查一般隱患584項,已整改516項,整改率達88.3%。其中:排查危化品隱患8項,已整改8項;煙花爆竹隱患4項,已整改4項;交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域企業(yè)隱患288項,已整改254項。在交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域企業(yè)隱患排查當(dāng)中,排查水上運輸隱患3項,已整改3項;建筑施工企業(yè)隱患100項,已整改87項;學(xué)校隱患34項,已整改30項;商場、市場隱患等106項,已整改95項,其他企業(yè)隱患41項,已整改35項。通過開展各項整治和隱患排查工作,做到了隱患整改責(zé)任人、具體措施、治理期限及應(yīng)急預(yù)案“四落實”。
(四)進一步做好敏感時期安全生產(chǎn)工作,確保黨的“十”和泛珠會議期間安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)省、市政府關(guān)于“黨的十期間不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故”指示精神,區(qū)政府高度重視,把安全生產(chǎn)檢查作為一項重要工作抓緊、抓好、抓落實,一是制定黨“十”期間安全生產(chǎn)檢查工作方案,明確指導(dǎo)思想,加強組織領(lǐng)導(dǎo),細化檢查整治內(nèi)容,統(tǒng)籌工作部署,嚴(yán)格執(zhí)法,切實落實責(zé)任,促使安全生產(chǎn)檢查在不同層次,不同環(huán)節(jié),不同部位全面鋪開。二是組織檢查組開展十期間安全生產(chǎn)大檢查大整治活動,檢查整治活動由區(qū)安委辦組織,區(qū)安委會主任、區(qū)長林剛親自帶隊,各有關(guān)職能部門協(xié)作,對重點行業(yè)和領(lǐng)域、對隱患和問題較多的單位進行現(xiàn)場檢查。三是組織各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門對本轄區(qū)、本行業(yè)進行排查,雙管齊下,對全區(qū)安全隱患進行全面的排查整治。在兩會期間,全區(qū)共排查治理事故隱患單位617家,排查一般隱患328項,其中,已整改的隱患285項,整改率達86.9%,確保檢查整治活動取得明顯的效果。在兩會期間,我區(qū)均未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
(五)積極開展“打非治違”專項行動,不斷規(guī)范和完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。我區(qū)高度重視“打非治違”工作,成立了林志剛副區(qū)長為組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動方案,根據(jù)我區(qū)的實際情況,以非煤礦山、道路和水上交通、消防、建筑施工、危化品、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域為整治重點,明確了工作方法和步驟,提出了要求,在開展專項行動中,各單位做到齊抓共管形成合力,取得了良好的整治效果。共排查非煤礦山企業(yè)20家(次),下達整改指令書4份,提請區(qū)政府關(guān)閉非法采石場7家;共排查危化品企業(yè)18家(次),查處隱患7項,要求當(dāng)場立即整改;共排查煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)169家(次),對5家證照過期銷售點進行整改,對宏利達倉庫下達整改指令書,要求立即整改。組織力量對春節(jié)期間博愛路及域區(qū)一些煙花炮竹非法銷售點進行了打擊。共出動執(zhí)法人員18000人(次)對全區(qū)建筑施工工地進行排查,重點打擊非法建筑行為,共打擊非法建筑65起,下達執(zhí)法文書610份,拆除違法建筑面積122926平方米。此外共檢查校安工程工地44家(次),下達整改指令書2份,排查隱患8項,要求限期整改;共排查消防安全場所94家(次),排查安全隱患23項,下達整改指令書16份,督促整改22項,整改率達95%;共檢查網(wǎng)吧370家(次),查處18家,警告12家,停業(yè)整頓6家,罰款56000元;共打擊取締了“黑診所”3家,沒收銷毀藥械3批。通過扎實有效的“打非治違”工作,有力推動了全區(qū)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定發(fā)展。
(六)積極做好重大隱患整治工作,切實清除重大隱患。今年,省、市安委辦將我區(qū)瓊州海峽航道內(nèi)的19張礙航漁網(wǎng)列為重大安全隱患。為落實省市的整改要求,區(qū)政府非常重視,林剛區(qū)長和林志剛、楊柳芳副區(qū)長多次召開會議,研究部署整改工作,確定由區(qū)海洋和漁業(yè)局為主要負責(zé)單位。區(qū)安全局協(xié)助,共同搞好整改工作,并實施掛牌督辦。為切實搞好整改工作,區(qū)海洋和漁業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局多次與有關(guān)漁民做思想工作,經(jīng)與漁民多次溝通,考慮到漁民的實際困難,本著以人為本的精神,經(jīng)報區(qū)政府和市安委辦的同意,決定采取政府補貼、申請貼息貸款幫助漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)、由漁民自行拆除漁網(wǎng)的方法解決,以取得長效的效果。此方案也得到了漁民的認可,并與區(qū)政府簽訂了自行拆除礙航漁網(wǎng)的協(xié)議,自行進行了拆除,圓滿完成了重大安全隱患的整改,切實清除了重大安全隱患。
(七)認真落實省市的工作部署,進一步推進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)危害因素申報工作。根據(jù)省市安監(jiān)局的工作部署,我區(qū)進一步加大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度,在去年做好危化品和非煤礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極推動其他企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,組織企業(yè)有關(guān)人員和自評員參加省局舉辦的培訓(xùn)班,根據(jù)省局有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的有關(guān)要求,組織企業(yè)進行自評,在7月31日向省局提交自評報告。此外,我區(qū)還加大協(xié)調(diào)力度,督促中介機構(gòu)加速評審速度,確保按省市提出的時限要求完成任務(wù)。積極做好企業(yè)危害因素申報工作在已完成的129家企業(yè)職業(yè)危害因素申報的基礎(chǔ)上,今年我區(qū)追加了15家企業(yè)的申報。為繼續(xù)做好申報工作,我區(qū)在6月20日舉辦鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管員培訓(xùn)班上進行了專門輔導(dǎo)布置,并安排專人專項負責(zé),認真抓好申報工作的缺漏、補漏工作,全部完成了15家企業(yè)的申報任務(wù)。
(八)積極做好安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)、演練和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作,不斷提高安全生產(chǎn)意識。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動,制訂下發(fā)我區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動方案,將有關(guān)安全生產(chǎn)知識翻譯成小冊本16000本,通過鎮(zhèn)街將其散發(fā)到各村委會,社區(qū)、學(xué)校、工廠、企業(yè)等,還在6月10日設(shè)立14個安全生產(chǎn)宣傳咨詢點,向群眾發(fā)放宣傳資料等,大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。今年以來,我區(qū)積極抓好宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作,6月28日,區(qū)政府與美亞公司共同舉辦了安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。6月20日區(qū)安委辦舉辦了全區(qū)分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管員安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。11月9日,區(qū)政府還組織各鎮(zhèn)、街分管領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到西安參加全國安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。進一步增加了政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任意識,增加了企業(yè)員工和群眾的安全意識。此外,各鎮(zhèn)、街,各部門和各企業(yè)都在不同時間、不同層次以不同方式舉辦了各種培訓(xùn)班和應(yīng)急演練。到目前為止,全區(qū)已開展各種宣傳培訓(xùn)教育活動18次,參加人數(shù)833人。通過安全生產(chǎn)宣傳教育活動、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,進一步提高執(zhí)法人員的監(jiān)管水平和從業(yè)人員的自我防范能力,促進了我區(qū)安全生產(chǎn)工作的深入開展。
三、存在問題和明年工作思路
今年以來,雖然我們緊緊圍繞區(qū)政府的中心工作,在安全生產(chǎn)方面做了大量工作,安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定,取得較好成績。但是由于我區(qū)企業(yè)規(guī)模普遍偏小、科技含量較低、全區(qū)安全生產(chǎn)工作仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是部分鎮(zhèn)、街和部門由于沒有相應(yīng)的編制,監(jiān)管人員變化快,業(yè)務(wù)難于銜接,監(jiān)管工作力度不夠。二是一些隱患因技術(shù)支掌、資金或者其它原因未得到整改,企業(yè)抓安全、保穩(wěn)定的安全意識還不夠強,安全責(zé)任制貫徹力度不夠;三是生產(chǎn)經(jīng)營活動中各類違規(guī)、違章操作現(xiàn)象仍時有發(fā)生,事故隱患依然存在。為確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),明年的工作思路是:
一是高度重視,多措并舉,切實落實安全生產(chǎn)隱患排查治理工作責(zé)任。按照省市安排,逐級落實國家總局安全生產(chǎn)隱患排查治理有關(guān)規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理工作長效機制,把安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實到每個行業(yè)、每個單位、每個部位,確保安全生產(chǎn)隱患排查工作查得出、落得實、管得住、整得快。
1、按照“一崗雙責(zé)”的要求,明確各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全管理組織和體系,時刻遵循“安全第一,預(yù)防為主”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,明確主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。
2、認真貫徹落實上級對安全工作的指示精神,帶領(lǐng)全體員工認真學(xué)習(xí)《道路交通條例》、《安全交通法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》等一系列法律、法規(guī),不斷健全公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
3、經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)大檢查,查找各類安全隱患、死角,落實重大隱患的整改。
4、加強“雙基”工作,加大安全管理的投入,利用GPS行駛記錄儀對各類違章行車的監(jiān)控,切實改善一線職工的勞動生產(chǎn)條件。
5、認真貫徹“五同時”的原在,即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
6、加強駕駛員的安全教育,主要對職業(yè)道德、法規(guī)法紀(jì)、季節(jié)行車、愛車?yán)5确矫娼逃竺棵{駛員全年不少于60學(xué)時。
7、強化車輛出入庫檢驗,要求車輛一日一檢,持合格證出車,并按要求辦理車輛保險及乘運人責(zé)任險。
8、定期召開駕駛員例會、安全例會、安委會會議,及時分析總結(jié)安全形勢及經(jīng)驗教訓(xùn),制定切合實際的工作方案,解決存在的問題。
9、加大“三品”檢查力度,利用安檢儀進行檢查,認真填寫客運安全卡,杜絕超員運行。
10、修訂完善公司安全應(yīng)急預(yù)案,并及時進行演練,確保預(yù)案得到有效實施。
11、深入開展各項安全活動,抓好黃金周等節(jié)日運輸工作,以活動促安全。
12、完善獎懲制度,處理違章、肇事的責(zé)任人及有關(guān)人員,獎勵安全生產(chǎn)的先進單位和個人。
承諾單位(簽章):
年 月 日
公司安全承諾書范文2為使安全承諾制度在安全生產(chǎn)工作建立長效機制,確保全年安全穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、有關(guān)安全生產(chǎn)條例內(nèi)容要求,我作為單位的法定代表人,對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任,并鄭重承諾如下:
一、積極落實本單位安全生產(chǎn)工作主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;按規(guī)定建立安全管理機構(gòu)和配備安全管理人員。自覺接受上級部門的監(jiān)督管理,把安全工作責(zé)任切實落實到部門和責(zé)任人以及每一個職工。
二、積極落實建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度并嚴(yán)格執(zhí)行。按規(guī)章建立安全生產(chǎn)管理組織,配備安全管理人員。按規(guī)定配備消防設(shè)施、設(shè)備、應(yīng)急照明燈具,疏散通道暢通。
三、定期組織職工全面開展安全知識、消防知識的教育培訓(xùn)活動,提高從業(yè)人員的安全意識和安全業(yè)務(wù)技能。使從業(yè)人員做到“四懂四會”,能夠果斷、正確地處置各種事件。
四、對重大危險源和易發(fā)事故的重點部位實施有效檢測、監(jiān)控;落實重點部位、重點崗位應(yīng)急措施,建立定期巡回檢查制度;制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期進行演練。
五、杜絕日常工作中違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律,盲目作業(yè)“三違”事件的發(fā)生。
六、如發(fā)生特、重大責(zé)任事故,立即停產(chǎn)整頓,并接受相應(yīng)行政處罰和經(jīng)濟處罰及承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
七、本承諾一式兩份,本人和城陽街道大北曲西社區(qū)居委會各執(zhí)一份。
承諾單位(蓋章):
一、落實安全責(zé)任創(chuàng)新監(jiān)管模式
各街道、鎮(zhèn)要對本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況進行認真梳理、排摸,確定本轄區(qū)安全生產(chǎn)重點,制定工作計劃,扎實展開安全監(jiān)管,強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。進一步落實政府的監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格按照職責(zé)分工和責(zé)任制考核要求,街道、鎮(zhèn)要加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制的簽約和考核工作,推動安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的逐步到位。強化企業(yè)責(zé)任主體意識,進一步落實企業(yè)法定代表人的管理責(zé)任,推動履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),加強企業(yè)安全管理,落實各項管理措施,履行安全承諾。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,加大安全投入,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提升企業(yè)的本質(zhì)安全度。
理順安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。整合區(qū)域和轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門的力量,積極開展各部門聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法,完成市、區(qū)下達的各專項整治任務(wù)。充分發(fā)揮獎勵舉報平臺的作用,著手組建安全生產(chǎn)社會監(jiān)督志愿者隊伍。
二、落實安全措施提升安全能級
1、全面推動迎安全生產(chǎn)各項措施的落實。各街道、鎮(zhèn)要重點做好危化企業(yè)、重大危險源的監(jiān)控,建立危化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組,并定期開展活動。安監(jiān)科應(yīng)有專人負責(zé)危化企業(yè)的日常監(jiān)管,對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè),督促其制定限量生產(chǎn)、儲存的操作方案和會期間危險化學(xué)品安全保障工作方案,做到定人、定崗、定責(zé),完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并開展演練。
2、深入開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理。按上級要求認真開展事故隱患排查治理,建立隱患排查信息庫,所有重大隱患都要落實整改責(zé)任,實施“掛賬”和“銷賬”制度,要加強動態(tài)跟蹤和督促檢查隱患治理,做到隱患排查治理制度化和經(jīng)常化。
3、加強對區(qū)域內(nèi)建筑工地、市政工地、拆房工地的專項監(jiān)管。充分發(fā)揮建筑協(xié)管員和安監(jiān)隊員在建筑施工工地的監(jiān)管作用,實行動態(tài)管理,重點檢查用工、綜合保險、安全教育、培訓(xùn)、機械和電氣設(shè)施設(shè)備、勞防用品發(fā)放和穿戴、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練以及安全規(guī)章制度的制訂落實等。對會景觀路段周邊的工地和重大工程、重點建設(shè)項目實施重點監(jiān)管。
4、開展人員密集場所重點監(jiān)管。重點檢查大型商場、餐飲、賓館、飯店、文化娛樂和體育運動等場所。指導(dǎo)、督促企業(yè)完善和落實規(guī)章制度,完善內(nèi)部的軟件管理,全面提高生產(chǎn)經(jīng)營單位“自我管理、自我完善、自我約束”的能力。對各類人員密集場所單位要督促其制定應(yīng)急預(yù)案的制定和演練,防止踩踏事件的發(fā)生。
5、加強區(qū)域內(nèi)閑置廠房租賃場所的安全管理。進一步摸清出租單位和承租單位的基本情況。重點檢查是否存在“三合一”回潮現(xiàn)象;是否有未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營危險化學(xué)品;是否有未經(jīng)批準(zhǔn)改作宿舍等問題。
6、繼續(xù)加大對小企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管,按時、按量完成小企業(yè)的安全生產(chǎn)評估工作,規(guī)范工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)的考核工作。
三、推進宣傳培訓(xùn)強化安全文化
全面推進各項安全教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)全面推進農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,確保區(qū)政府下達指標(biāo)按時、按質(zhì)完成。對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員繼續(xù)加大培、復(fù)訓(xùn)的力度,完成下達的培訓(xùn)指標(biāo),特種作業(yè)人員上崗持證率100%。
進一步做好宣傳教育工作。以“安全生產(chǎn)月”活動開展為契機,以月促年,組織開展扎實細致的安全生產(chǎn)宣傳活動,為安全生產(chǎn)營造良好的輿論氛圍,進一步提升安全生產(chǎn)工作在群眾中的知曉度。
四、推進依法行政提高監(jiān)管水平
進一步規(guī)范和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機制。加強對稅管企業(yè)和轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度和覆蓋面,嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,提高監(jiān)管質(zhì)量,在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要依法、依規(guī)、依標(biāo)準(zhǔn)提出整改意見,并按時復(fù)查。對隱患嚴(yán)重、問題突出的及時向區(qū)安監(jiān)局或其他有關(guān)職能部門匯報,督促整改。
積極參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。在區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應(yīng)派員參與調(diào)查處理。
建立健全街道、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,推動生產(chǎn)經(jīng)營單位加強應(yīng)急管理,把企業(yè)應(yīng)急管理與隱患排查和檢測監(jiān)控相結(jié)合。
五、推進基礎(chǔ)建設(shè)提升監(jiān)管效能
正確使用安全生產(chǎn)信息平臺,為安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)。街道、鎮(zhèn)安監(jiān)科應(yīng)了解、掌握區(qū)域內(nèi)各企業(yè)的基本情況,及時調(diào)整、補充企業(yè)信息,正確運用信息平臺為日常監(jiān)管服務(wù)。安監(jiān)隊員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安全檢查信息情況應(yīng)及時、準(zhǔn)確登錄。各種工作信息、會議簡訊、好的做法、經(jīng)驗等應(yīng)通過安全生產(chǎn)信息平臺上傳。
積極推進國際級、國家級、市級安全社區(qū)的創(chuàng)建。各街道、鎮(zhèn)要做好創(chuàng)建安全社區(qū)的準(zhǔn)備工作,加強領(lǐng)導(dǎo),整合力量,學(xué)習(xí)、宣傳和普及安全社區(qū)有關(guān)知識。力爭年內(nèi)有數(shù)家街道、鎮(zhèn)開始啟動創(chuàng)建,五角場街道通過市級安全社區(qū)的驗收,新江灣城街道進入國際安全社區(qū)的行列。