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篇(1)

區(qū)政府將建立聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加（成員名單見附件）。

聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)信局，由經(jīng)信局主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室副主任，并落實(shí)到專門科室。

二、切實(shí)落實(shí)責(zé)任

按照區(qū)委、區(qū)政府提出的目標(biāo)任務(wù)，并結(jié)合《區(qū)-年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年跨越計劃實(shí)施意見》，由區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級聯(lián)席會議辦公室進(jìn)行分解落實(shí)。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)根據(jù)分解的目標(biāo)任務(wù)，制定下一年度目標(biāo)任務(wù)、工作計劃和保障措施，并報區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級聯(lián)席會議辦公室。每年區(qū)政府對各地主要目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。

三、規(guī)范信息報送

建立信息報送制度，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)應(yīng)于每月上旬將工作措施、存在問題、工作建議以及重點(diǎn)項目進(jìn)展、骨干企業(yè)運(yùn)行的月度匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)和市、區(qū)明確的新興產(chǎn)業(yè)項目儲備情況等信息及時、準(zhǔn)確地報送給區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級聯(lián)席會議辦公室（具體報送要求另發(fā)）。

四、推動重點(diǎn)項目建設(shè)

（1）根據(jù)市、區(qū)確定的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項目，區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級聯(lián)席會議辦公室按正在實(shí)施過程中的在建項目、已確定將要實(shí)施的項目、正在規(guī)劃或洽談中需進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)的項目等三大類項目排出明細(xì)并下發(fā)到各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研、分析、補(bǔ)充、完善。

（2）區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級聯(lián)席會議辦公室應(yīng)將重點(diǎn)項目進(jìn)行分解落實(shí)，確定專人負(fù)責(zé)跟蹤管理，及時、有效地幫助、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項目在規(guī)劃、實(shí)施等過程中遇到的困難和問題，推動重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)程。

（3）區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級聯(lián)席會議辦公室應(yīng)建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)項目儲備專庫，并根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況適時調(diào)整重點(diǎn)項目計劃。

五、有效淘汰落后產(chǎn)業(yè)

（1）流域工業(yè)污染防治：重點(diǎn)做好化工（含化學(xué)制藥）、印染、電鍍、造紙、食品等五個重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)建檔立冊工作；對照《城區(qū)城鎮(zhèn)污水處理及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染排放限值》，加大環(huán)保監(jiān)測和執(zhí)法力度；積極引導(dǎo)化工、印染、電鍍、造紙、食品等行業(yè)的企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造，提升行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次；研究、制訂并組織實(shí)施一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)五個重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的關(guān)閉、搬遷、改造計劃。

（2）新一輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治：在加快推進(jìn)分散的化工生產(chǎn)企業(yè)入園進(jìn)區(qū)的同時，對經(jīng)州市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的化工集中區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)及經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立的鎮(zhèn)級以上工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)，應(yīng)通過技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，提高安全、環(huán)保和節(jié)能降耗水平；對非化工區(qū)（點(diǎn)）或工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，繼續(xù)加大整治力度，在二年內(nèi)完成入園進(jìn)區(qū)或關(guān)閉工作。

（3）各地應(yīng)及時制定出下一年的淘汰落后工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，并將方案和預(yù)定目標(biāo)上報區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級聯(lián)席會議辦公室。

篇(2)

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和改造要求

（一）指導(dǎo)思想：以黨的十七大及十七屆六中全會和我市第十三屆黨代會精神為指引，按照以人為本、構(gòu)建和諧社會的要求，圍繞第十五屆人代會第一次會議關(guān)于“加快城中村改造步伐”的重點(diǎn)建議，廣泛動員，整合資源，在市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)一步加大“城中村”改造力度，加快建設(shè)宜居城市，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)：力爭通過五年時間的努力，基本完成市區(qū)“城中村”改造任務(wù)，逐步改善城市環(huán)境，努力提升城市品位，著力打造現(xiàn)代城市新形象。2012年目標(biāo)：在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，完成規(guī)劃編制，制定相關(guān)政策，宣傳發(fā)動并組織實(shí)施。

（三）改造要求：堅持“按規(guī)劃建設(shè)、按規(guī)范管理”，統(tǒng)籌推進(jìn)“城中村”改造工作，通過改造使改造區(qū)塊基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)更加完善、居住環(huán)境明顯改善，與周邊區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)更加協(xié)調(diào)。

二、工作內(nèi)容及工作步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段：2012年4月底前，由市政府牽頭，成立重點(diǎn)建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長任組長，制定實(shí)施方案，明確工作步驟，召開相關(guān)動員會議，落實(shí)工作責(zé)任。

（二）推動辦理階段：2012年5月至8月，由市舊城改造指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按照工作計劃，圍繞重點(diǎn)建議內(nèi)容全面開展調(diào)查摸底，召開各層次座談交流會，研究提出政策建議，遞交市委、市政府決策。9月至11月，出臺相關(guān)政策，進(jìn)行全方位宣傳，完成規(guī)劃編制，做好安置準(zhǔn)備，逐步實(shí)施“城中村”改造工作。

（三）督促落實(shí)階段：2012年5月至11月，由市政府牽頭，對重點(diǎn)建議辦理情況進(jìn)行定期督查，并在取得階段性成效時邀請人大代表視察、督導(dǎo)。根據(jù)市人大常委會統(tǒng)一安排，6月份與市人大代表見面并答復(fù)重點(diǎn)建議實(shí)施方案及工作推進(jìn)情況。9月份，由市政府向市人大常委會專題匯報重點(diǎn)建議推進(jìn)落實(shí)情況，并根據(jù)人大審議意見進(jìn)行整改、完善。

（四）總結(jié)匯報階段：12月份，由市政府將重點(diǎn)建議整改落實(shí)情況以書面形式向市人大作專題報告。

三、主要措施

（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。自2011年12月在我市的第十三次黨代會報告中提出“城中村”改造工作設(shè)想后，市政府在2012年政府工作報告和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上提出了要在較短的時間內(nèi)完成我市城區(qū)的“城中村”改造工作的計劃，3月29日市委辦、市政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于成立市舊城改造指揮部的通知》，由市長任總指揮、副市長任執(zhí)行指揮，任副指揮，市政府辦、紀(jì)委（監(jiān)察局）、組織部、宣傳部、法制辦、發(fā)改局、公安局、財政局（地稅局）、人力社保局、建設(shè)局、城管執(zhí)法局等19個部門的主要領(lǐng)導(dǎo)及梧桐街道副主任為指揮部成員，指揮部下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任，同時從各條線抽調(diào)骨干人員充實(shí)到辦公室，切實(shí)推動“城中村”改造工作，辦公室人員已于4月15日全部到位。

（二）調(diào)查摸底，制定政策。我市“城中村”形成時間長、歷史遺留問題多，“城中村”改造政策制定是否恰當(dāng)是工作能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。舊城改造指揮部要在原來初步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上將工作做深、做細(xì)，通過多種形式，對每家每戶的現(xiàn)有房產(chǎn)情況、勞動就業(yè)情況、社會保障情況、子女入學(xué)情況等進(jìn)行深入了解，全面掌握“城中村”改造工作中存在的矛盾、老百姓的期望等情況。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照“政策可持續(xù)、群眾可接受、政府可承受”的原則，研究制定出實(shí)際可行的“城中村”改造政策，加強(qiáng)政策的宣傳，在五年內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)“城中村”改造工作。

（三）科學(xué)規(guī)劃，整體推進(jìn)。我市“城中村”分布零散，部分區(qū)域不具備規(guī)模開發(fā)的可能，由于拆遷費(fèi)用的不斷攀升，遺留下的“城中村”改造難度越來越大。下一步，將根據(jù)各區(qū)塊實(shí)際，制定具體改造方案，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一安置，集中人力、物力、財力，根據(jù)輕重緩急，進(jìn)行“城中村”改造。同時，結(jié)合城市總體規(guī)劃的修編，進(jìn)一步完善改造區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，為“城中村”改造做好規(guī)劃引導(dǎo)工作，盤活“城中村”的土地資源，提升城市形象，改善城市交通，使城市功能分區(qū)更趨合理。

（四）集聚要素，強(qiáng)化保障。由市級財政部門積極籌措資金，提供財力支持，協(xié)調(diào)做好實(shí)施主體的資金平衡工作，保障“城中村”改造項目建設(shè)啟動資金、基礎(chǔ)設(shè)施配套資金及村民拆遷補(bǔ)助資金的到位。市國土資源局做好安置土地安排工作，并協(xié)調(diào)市土地儲備中心做好搬遷“城中村”土地的收儲。市供電、供水、供氣、電信、廣電等部門（單位）負(fù)責(zé)做好居民用電、用水等生活基本需求的轉(zhuǎn)移銜接。

四、工作要求

（一）突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。“城中村”改造是一項系統(tǒng)的、復(fù)雜的、長期的工作，面廣量大難度高，各開發(fā)主體和有關(guān)部門必須按照各自分工，確定工作重點(diǎn)，采取針對性措施，確保改造工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。本次重點(diǎn)建議辦理工作涉及面廣、量大，各街道、市級相關(guān)開發(fā)主體及相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，各司其職，齊抓共管，確保各項工作措施落到實(shí)處。

篇(3)

為了深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》，明確工作任務(wù)，扎實(shí)有效地開展消防工作，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《福建省消防條例》、《福州市消防安全管理辦法》及國務(wù)院《關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)消防工作的法律、法規(guī)，按照鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于消防安全和嚴(yán)格責(zé)任追究的工作要求，制定本工作方案。

二、總體目標(biāo)

加大消防工作力度，逐步改善全鎮(zhèn)消防安全環(huán)境，提高防范和抗御火災(zāi)的能力。一是強(qiáng)化責(zé)任，即強(qiáng)化鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，職能部門及行業(yè)主管的監(jiān)管責(zé)任，單位法人的主體責(zé)任，轄區(qū)公安派出所的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任；二是夯實(shí)基礎(chǔ)，廣泛宣傳普及消防知識，增強(qiáng)全民消防安全意識，提高監(jiān)管單位和全社會的火災(zāi)防范能力，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供防控火災(zāi)的物質(zhì)保障；三是健全制度，建立各級各部門日常檢查監(jiān)督工作、專項整治工作制度，形成消防安全管理監(jiān)督工作的長效機(jī)制。

三、工作任務(wù)

（一）日常防火檢查監(jiān)督

日常防火檢查作為消防安全的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，是減少火災(zāi)隱患，控制火災(zāi)發(fā)生的有效手段。各單位在責(zé)任范圍內(nèi)按場所的火災(zāi)危險性的嚴(yán)重等級確定檢查的項目、方式、間隔時間(附表1供檢查監(jiān)督時參考)。

（二）專項整治

1、各責(zé)任單位對責(zé)任范圍內(nèi)的火災(zāi)隱患情況進(jìn)行全面的摸排、梳理，確定本年度重點(diǎn)整治對象，制定本村、社區(qū)、部門年度整治計劃，并抄送鎮(zhèn)安辦。

2、省、市、區(qū)部署的專項消防工作及根據(jù)我鎮(zhèn)工作實(shí)際需要安排的消防專項整治工作(另行專項部署)。

四、保障措施

（一）責(zé)任范圍的劃分(附件2)

按照邊界清晰，責(zé)任明確，便于管理，提高效率的原則，劃分消防安全監(jiān)管的責(zé)任范圍，實(shí)行網(wǎng)格化管理監(jiān)督。按照鎮(zhèn)直部門職能對口或相近的原則，相關(guān)的行業(yè)、系統(tǒng)、單位由鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)監(jiān)管；除上述列舉的單位和行業(yè)系統(tǒng)外，按屬地管理的原則，由村、社區(qū)負(fù)責(zé)監(jiān)管。公安派出所對轄區(qū)內(nèi)的消防安全監(jiān)管工作，應(yīng)分解到各警務(wù)室，明確責(zé)任范圍。

各責(zé)任單位認(rèn)真履行責(zé)任范圍內(nèi)的檢查監(jiān)督職責(zé)，形成日常檢查監(jiān)督、隱患排查工作以分片負(fù)責(zé)的責(zé)任單位為主，整治工作以轄區(qū)公安派出所為主的工作分工機(jī)制。涉及到吊銷執(zhí)照、拆除、停止供電供水等措施的，工商、文體、衛(wèi)生監(jiān)督所、執(zhí)法、電業(yè)、自來水公司等部門應(yīng)予以配合。

（二）工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)(附件3)

1、強(qiáng)化聯(lián)席會議的職責(zé)，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局的要求，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)部署、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)消防安全工作，制定全年工作計劃，分階段安排工作落實(shí)；通過安全例會制度，及時了解掌握工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題；對工作開展情況進(jìn)行通報，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策落后；聯(lián)席會議由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集，日常工作由*派出所指定一名副所長和一名經(jīng)辦具體負(fù)責(zé)，辦公地點(diǎn)設(shè)在*派出所，鎮(zhèn)安辦根據(jù)相關(guān)內(nèi)容同時予以協(xié)助指導(dǎo)，鎮(zhèn)直部門和各村、社區(qū)組織實(shí)施；成員單位由各村、社區(qū)和負(fù)責(zé)日常檢查的鎮(zhèn)直部門、民營科技工業(yè)集中區(qū)的負(fù)責(zé)人員組成。各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直各部門要主動擬定方案，提出措施，掌握動態(tài)；主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，及時部署。

2、*派出所要充分發(fā)揮派出所在日常管理、專項整治中的指導(dǎo)推動、檢查監(jiān)督、實(shí)施整改的作用；依托社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)平臺，明確劃分公安派出所轄區(qū)內(nèi)各“警務(wù)室”的消防監(jiān)督管理職責(zé)范圍，將轄區(qū)內(nèi)“城中村”、“九小”場所和“三合一”場所納入監(jiān)管范圍。

3、鎮(zhèn)直各部門責(zé)任范圍內(nèi)的日常管理監(jiān)督、專項整治工作，負(fù)責(zé)跟蹤掛牌督辦項目的落實(shí)情況，定期抽查企事業(yè)單位消防安全防范工作開展情況。

4、鎮(zhèn)安辦要明確職責(zé)，認(rèn)真履行責(zé)任范圍內(nèi)的日常檢查監(jiān)督工作；同時對與本部門職能相關(guān)、本轄區(qū)內(nèi)責(zé)任范圍以外的消防防控目標(biāo)也應(yīng)主動掌握防范工作的動態(tài)，積極協(xié)助、配合責(zé)任單位排查隱患，落實(shí)整改。要開展創(chuàng)建消防安全示范村居活動，建立一個以上的消防安全示范村或示范社區(qū)，做到年初有部署，年中有檢查，年終有總結(jié)驗(yàn)收。具有行政審批職能的部門，在履行行政審批職責(zé)中，要將消防安全作為首置條件，嚴(yán)格把關(guān)。城建辦要將農(nóng)村消防工作納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和部署并同步實(shí)施。監(jiān)察室、效能辦應(yīng)將這項工作納入日常監(jiān)察范圍，并開展專項督查，確保各項措施落實(shí)到位。

（三）日常監(jiān)督檢查工作程序（附件4）

各責(zé)任單位開展日常檢查時，根據(jù)不同類型的檢查對象，按附表中的《消防監(jiān)督檢查記錄》所列項目逐項對照檢查，作出評價判斷后交被檢單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可，若被檢單位對評價判斷有異議或拒絕簽字的，應(yīng)注明情況；檢查中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的項目，應(yīng)發(fā)給《整改通知書》，除公眾聚集場所的疏散出口通道、“三合一”、易燃易爆場所等火災(zāi)危險性嚴(yán)重等級高的要立即整改外，其余的整改項目一般要求在7天內(nèi)整改完畢，對整改項目在整改期滿后7天內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并視整改情況當(dāng)即制作《復(fù)查意見書》并送達(dá)，對復(fù)查不合格或逾期不改的，應(yīng)上報轄區(qū)公安派出所、消防大隊予以處罰。上述書面資料均應(yīng)分類歸檔。

（四）宣傳培訓(xùn)

消防宣傳培訓(xùn)工作是增強(qiáng)全民消防安全意識和抗御火災(zāi)能力，提高各級各部門和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位安防人員履行消防安全檢查、監(jiān)督業(yè)務(wù)水平的一項重要基礎(chǔ)工作。要在不同的層面上，按不同對象開展不同方式的宣傳培訓(xùn)活動。

1、各村、社區(qū)應(yīng)大力推動消防宣傳“六進(jìn)”活動，開展形式多樣貼近群眾的宣傳活動，寓教于樂，廣泛普及防火、逃生等基本知識和公共場所、通道的消防安全要求。

2、配合區(qū)消防大隊加大對機(jī)關(guān)、各重點(diǎn)單位、社區(qū)、物業(yè)的安防從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，確保安防從業(yè)人員掌握維護(hù)消防安全、整改火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、引導(dǎo)人員疏散的知識和技能，并作為健全完善安防從業(yè)人員資格證書制度的一項主要內(nèi)容。

3、加強(qiáng)對企業(yè)法人和其他單位負(fù)責(zé)人的消防法律、法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn)，提高其對做好本企業(yè)、本單位的消防安全工作重要性的認(rèn)識，既保證單位員工的生命安全，也避免因消防安全問題被追究民事或刑事法律責(zé)任。從而促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步增加消防安全物質(zhì)投入，注重消防安全管理，增強(qiáng)防范火災(zāi)的能力。

4、加大消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，對各村（社區(qū)）、工業(yè)集中區(qū)、專業(yè)市場的具體經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉消防法律法規(guī)知識，掌握消防監(jiān)督檢查的基本要求，提高檢查監(jiān)督工作的有效性。

（五）層層制定工作方案，分解落實(shí)到人

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門、工業(yè)集中區(qū)和專業(yè)市場，要按照鎮(zhèn)政府的總體要求制定消防專項工作方案，并作為“平安建設(shè)”和“社會綜合治理”的組成部分，納入年度考核范圍。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，并負(fù)責(zé)消防專項工作計劃的部署安排，進(jìn)一步明確日常工作機(jī)構(gòu)，指定專人作為鎮(zhèn)消防工作聯(lián)席會議的聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常具體工作，指導(dǎo)督促下一級單位制定計劃，明確責(zé)任，部署落實(shí)，形成縱向逐級下達(dá)，橫向逐項分解，環(huán)環(huán)相扣，具體到人的工作局面。

（六）例會、抽查及通報制度

1、季度例會制度

每季度召開一次鎮(zhèn)消防工作聯(lián)席會議，召開時間一般安排在季度末，或根據(jù)實(shí)際需要確定召開的次數(shù)。會議內(nèi)容主要是：各單位匯報年度計劃、季度安排的消防工作開展情況以及在開展消防安全管理中存在的困難和問題；*派出所、*工商所、城管二中隊等聯(lián)合執(zhí)法成員單位匯報聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)辦的專項治理工作情況；鎮(zhèn)安辦通報有關(guān)火情，鎮(zhèn)政府部署下季度消防安全工作，聯(lián)席會議辦公室對每次例會情況做好記錄，收發(fā)各單位應(yīng)報送情況匯報的書面材料，對消防工作開展情況要及時記錄，匯總整理，存檔備查。

2、季度抽查制度

鎮(zhèn)政府將根據(jù)轄區(qū)防火工作的特點(diǎn)，結(jié)合重大節(jié)日、重大活動的消防安全需要，組織各相關(guān)職能部門、派出所對各村（社區(qū)）及其轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行抽查工作，對抽查的結(jié)果予以通報。

3、季度通報制度

鎮(zhèn)聯(lián)席會議將對各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直部門每季度日常檢查、掛牌督辦、專項整治等消防工作開展情況，及火災(zāi)四項指標(biāo)進(jìn)行通報。

(七)資料收集、歸檔

各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直各部門、*派出所都要建立消防工作專項檔案，將消防工作部署，年度工作計劃，季度安排，責(zé)任范圍的劃分，日常檢查監(jiān)督情況記錄，重點(diǎn)部位隱患排查、整治情況，基礎(chǔ)臺帳建立情況，各季度向鎮(zhèn)消防聯(lián)席會議辦公室報送的書面匯報材料及其他專項工作的書面材料，以及與消防工作有關(guān)的材料應(yīng)歸集到專項案卷，作為年度考評的依據(jù)之一。

篇(4)

為加強(qiáng)今年秋季開學(xué)初學(xué)校規(guī)范化管理工作，切實(shí)貫徹落實(shí)教育收費(fèi)的各項政策及規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，強(qiáng)化教育督查力度。經(jīng)研究，決定分四個片區(qū)（含學(xué)區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園以及學(xué)區(qū)所在地直屬各類學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等），開展**年秋季開學(xué)初學(xué)校規(guī)范化管理督查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、督查組成員

二、督查時間

9月3日至9月8日。

三、督查形式

采取普查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的辦法，通過聽、看、查等方式，深入了解各地各校秋季開學(xué)初具體工作情況，及時解決工作中存在的問題。

四、督查內(nèi)容

1、圍繞江省治理教育亂收費(fèi)廳際聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于開展秋季教育收費(fèi)檢查工作的通知》（具體見蒼教發(fā)〔**〕99號）文件的十一項主要內(nèi)容，檢查學(xué)校、幼兒園開學(xué)初收費(fèi)政策執(zhí)行情況；

2、災(zāi)后學(xué)校衛(wèi)生防疫、食品安全及校舍安全等情況；

3、新生報名、學(xué)生到校、教師到崗以及住校生的生活安排情況；

4、學(xué)校課程設(shè)置、課時安排及學(xué)校中層以上干部任課情況；

5、學(xué)校工作計劃、各項制度建設(shè)情況；

6、教師節(jié)氛圍營造和各類慶?；顒娱_展情況；

7、對照《關(guān)于開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動的通知》（蒼教計〔**〕68號）文件要求，指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園建立資料臺帳并進(jìn)行自查自評；

8、教育創(chuàng)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校及上等級學(xué)校創(chuàng)建工作準(zhǔn)備情況。

五、有關(guān)要求

篇(5)

一、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳工作

繼續(xù)做好以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，廣泛開展主題鮮明形式多樣的普法和法制宣傳，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好氛圍。

1、落實(shí)區(qū)政府常務(wù)會議學(xué)法制度。

（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室）

2、落實(shí)依法行政集中培訓(xùn)制度，對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律制定年度培訓(xùn)計劃和實(shí)施方案，建立健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考查和測試制度。

（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、人大辦公室）

3、制定2014年全區(qū)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法行政培訓(xùn)工作計劃并組織實(shí)施。

（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

4、專題法制專題講座兩場，區(qū)人社局、區(qū)司法局各安排一場。

（責(zé)任單位：區(qū)法制辦會同單位：區(qū)人社局、區(qū)司法局）

5、以營造依法行政良好社會氛圍為重點(diǎn)，結(jié)合“五五”普法，開展《行政復(fù)議法》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動。

（責(zé)任單位：區(qū)法制辦）

二、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度

推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各部門要完善行政首長為第一責(zé)任人的依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)把依法行政工作擺上重要位置，行政首長要定期聽取依法行政匯報，研究依法行政工作，采取有效措施，確保取得實(shí)效。

6、依照《綱要》、《決定》，突出重點(diǎn)，制定2014年度依法行政工作安排。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直各部門）

7、嚴(yán)格落實(shí)行政責(zé)任追究制，繼續(xù)落實(shí)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的績效管理制度。

（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局）

8、加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)。

（責(zé)任單位：區(qū)委組織部會同單位：區(qū)編辦）

三、嚴(yán)格落實(shí)行政決策機(jī)制

正確決策是保證區(qū)各項社會事業(yè)順利發(fā)展的重要前提，決策正確與否在很大程度上取決于決策工作的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化程度。傾聽群眾心聲，聽取專家意見，完善民主集中，才能切合實(shí)際、符合規(guī)律、反映民意，真正體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。

9、完善落實(shí)重大行政決策規(guī)則和程序制度。

（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室）

10、建立重大行政決策實(shí)施情況后評估制度。

（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局）

四、嚴(yán)格規(guī)范性文件管理

規(guī)范性文件作為行政機(jī)關(guān)制發(fā)具有普遍約束力的行政決定、命令，既是行政決策的結(jié)果，又是行政管理的依據(jù)。各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)《市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，起草制定規(guī)范性文件，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，并通過法定載體向社會公開。

11、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和程序，完善規(guī)范性文件備案審查制度。

（責(zé)任單位：區(qū)法制辦、會同單位：區(qū)政府各部門）

五、加快政府職能轉(zhuǎn)變

進(jìn)一步改革行政管理方式，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。進(jìn)一步簡政放權(quán)，完善政府社會管理和公共服務(wù)職能。強(qiáng)化公共服務(wù)意識，簡化公共服務(wù)程序，降低公共服務(wù)成本，逐步建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的現(xiàn)代公共服務(wù)體制。進(jìn)一步增強(qiáng)社會自治功能，探索建立行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動機(jī)制。

12、完善勞動、就業(yè)和社會保障制度。

（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

13、完善各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制；完善電子政務(wù)建設(shè)。

（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室，會同部門：區(qū)直各部門）

14、健全政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)和工作體系，完善政府信息主動公開和依申請公開工作機(jī)制。貫徹落實(shí)《市人民政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》，完善政府信息公開網(wǎng)站，拓展信息公開載體，加強(qiáng)政府信息公開查閱場所建設(shè)。建立健全政府信息公開工作考核、社會評議、年度報告、責(zé)任追究等制度。

（責(zé)任單位：區(qū)行政服務(wù)中心）

六、規(guī)范行政執(zhí)法行為

改革行政執(zhí)法體制，加快行政程序建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，落實(shí)行政執(zhí)法人員資格制度，完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法罰繳分離和收支兩條線制度，是建立權(quán)力明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效，保障有力的行政執(zhí)法體制的關(guān)鍵所在，各部門應(yīng)按照要求大力推進(jìn)。

15、嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算制度、罰繳分離和收支兩條線制度。

（責(zé)任單位：區(qū)財政局）

16、落實(shí)《省人民政府法制辦在三區(qū)開展相對集中處罰權(quán)》批復(fù)，積極開展相對集中行政處罰權(quán)。

（責(zé)任單位：區(qū)行政執(zhí)法局）

17、制定行政處罰案卷評查方案，開展行政處罰案卷評查工作；完善并落實(shí)重大行政處罰備案制度。

（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦）

18、完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。

（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局會同單位：區(qū)政府法制辦）

19、嚴(yán)格執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，做到依法征收。

（責(zé)任單位：區(qū)征遷辦）

20、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，積極開展行政執(zhí)法培訓(xùn)，貫徹落實(shí)持證上崗制度。

（責(zé)任單位：區(qū)直各部門）

七、加強(qiáng)行政行為監(jiān)督

行政機(jī)關(guān)應(yīng)自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和其他多種形式的社會監(jiān)督。依法辦理案件，完善群眾舉報投訴制度，發(fā)揮行政復(fù)議、應(yīng)訴和調(diào)解在解決社會矛盾中的作用。切實(shí)加強(qiáng)對行政行為的監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督模式、暢通監(jiān)督渠道、完善監(jiān)督措施、豐富監(jiān)督手段，規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政行為。

21、以依法行政制度建設(shè)情況和執(zhí)行情況為重點(diǎn)，開展依法行政督查工作。

（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局會同部門：區(qū)法制辦）

22、嚴(yán)格落實(shí)《區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》，加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度。

（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局）

23、健全審計監(jiān)督制度，依法開展審計監(jiān)督工作。

（責(zé)任單位：區(qū)審計局）

24、建立健全特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。

（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局）

25、按照《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》要求，健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，成立行政復(fù)議辦公室，行政復(fù)議辦案人員不少于2人，配備行政復(fù)議專用車輛。

（責(zé)任單位：區(qū)勞人局、會同單位：區(qū)政府辦公室）

26、完善招標(biāo)制度和工作流程，積極開展招標(biāo)工作。

（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局）

27、成立區(qū)行政復(fù)議委員會，改進(jìn)行政復(fù)議工作方式，制定行政復(fù)議流程，依法受理行政復(fù)議案件，做到有案必接，公開公平公正地審理。

（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦）

28、落實(shí)《區(qū)應(yīng)訴訟管理暫行辦法》的規(guī)定，落實(shí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴主辦責(zé)任制度和行政首長出庭應(yīng)訴制度。

（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦）

29、落實(shí)政府法律顧問制度。

（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦）

八、強(qiáng)化依法行政考核

結(jié)合區(qū)工作實(shí)際，進(jìn)一步建立健全考核辦法，明確考核內(nèi)容，規(guī)范考核程序，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，正確運(yùn)用考核結(jié)果。

30、完善依法行政考核制度，制定依法行政工作考核辦法和考核方案，報區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施。

（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦會同單位：區(qū)目標(biāo)辦）

篇(6)

一、一年來，市發(fā)展改革委按照年初確定的“以擴(kuò)投資夯實(shí)保增長的基礎(chǔ)、以調(diào)結(jié)構(gòu)提高保增長的質(zhì)量、以抓創(chuàng)新激發(fā)保增長的動力、以惠民生提升保增長的水平、以優(yōu)服務(wù)改善保增長的環(huán)境”的工作思路，著重開展了以下七個方面的主要工作：

1、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析。加強(qiáng)對中央調(diào)控政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測分析，定期開展月份、季度、半年、年度的經(jīng)濟(jì)形勢分析，研究制訂《市第四季度保增長沖刺工作方案》，提出33條措施并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。建立健全市場監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在超市、農(nóng)批市場、油氣經(jīng)營單位建立信息聯(lián)絡(luò)制度，并納入價格監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。

2、全力以赴加大投資力度。根據(jù)金融危機(jī)的發(fā)展態(tài)勢，加大工作力度，全力推動政府投資和社會投資項目建設(shè)，突出以擴(kuò)大投資需求拉動經(jīng)濟(jì)增長。先后3次組織召開全市固定資產(chǎn)投資工作會議，組織簽訂責(zé)任書，分解落實(shí)年度投資任務(wù)。

3、積極爭取新增中央投資。充分發(fā)揮中央擴(kuò)內(nèi)需的政策作用，積極組織申報新增中央投資項目計劃，起草并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施《市中央投資項目專項管理暫行辦法》，建立起自查制度、督查制度和考核制度。

4、全力做好資源供給與保障。積極應(yīng)對甲型H1N1流感事件，加強(qiáng)重要物資儲備管理，做好防控藥物、防護(hù)用品的調(diào)度和儲備。加快能源保障項目建設(shè)，西氣東輸二線深港支干線、大鏟島LNG應(yīng)急調(diào)峰站項目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。研究協(xié)調(diào)天然氣產(chǎn)業(yè)政策，積極推進(jìn)我市天然氣高壓輸配系統(tǒng)工程一張網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。開展抽水蓄能電站、電網(wǎng)工程、國家成品油儲備油庫等項目的前期工作。

二、抓自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高城市的核心競爭力

1、深入推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。出臺《國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃實(shí)施方案》，制訂《市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)方案》，向國家發(fā)改委上報《生物產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化專項實(shí)施方案》，積極爭取國家在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目和創(chuàng)新資源的支持，電子信息產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、電子信息產(chǎn)品協(xié)同互聯(lián)、數(shù)字音頻編解碼技術(shù)、數(shù)字電視等國家工程實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)，填補(bǔ)了我市在國家工程實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)域的空白。

2、全力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。組織編制并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施《市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（年）》、《市生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（年）》和《新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（）》，相繼出臺三大新興產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展政策。成功引進(jìn)中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、阿里巴巴集團(tuán)、三大電信運(yùn)營商等戰(zhàn)略合作項目。國家新能源工程技術(shù)研究中心華南熱利用研發(fā)與測試中心等項目落戶。

3、積極推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定《市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（年）》、《市推廣高效節(jié)能半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)品示范工程實(shí)施方案》、《關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《市節(jié)能與新能源汽車示范推廣實(shí)施方案（年）》等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，推動中芯國際、思科、華星光電8.5代TFT-LCD面板生產(chǎn)線、航天科技產(chǎn)業(yè)化基地等項目建設(shè)。加快精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，招商引資工作全面展開。

4、加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在年出臺《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》基礎(chǔ)上，制定和實(shí)施《市總部企業(yè)認(rèn)定辦法》、《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見實(shí)施細(xì)則》、《市總部經(jīng)濟(jì)年工作計劃》等配套措施，明確總部企業(yè)認(rèn)定資助、總部企業(yè)引進(jìn)、總部集聚基地建設(shè)和深化服務(wù)等工作。

5、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策引導(dǎo)。編制完成《市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃()》，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制定和重大產(chǎn)業(yè)項目的規(guī)劃建設(shè)提供重要依據(jù)。修訂《市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄（年修訂）》，確定新一輪鼓勵類、限制類、禁止（淘汰）類的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入導(dǎo)向政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)項目的約束性指標(biāo)。

三、抓區(qū)域合作，促進(jìn)特區(qū)內(nèi)外一體化，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地和發(fā)展空間

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)珠三角規(guī)劃綱要的落實(shí)。承擔(dān)并迅速開展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，制定《市貫徹落實(shí)〈規(guī)劃綱要〉工作方案》，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)和責(zé)任分工。承辦《規(guī)劃綱要》珠三角（）現(xiàn)場會，制定《市貫徹落實(shí)珠三角各市現(xiàn)場會精神工作方案》，提出交通對接、跨界河流治理等重點(diǎn)合作事項。研究起草《市實(shí)施〈規(guī)劃綱要〉方案》，明確各部門的責(zé)任分工，確保2012年前取得明顯成效。

2、務(wù)實(shí)推進(jìn)深莞惠合作。牽頭起草《推進(jìn)珠江口東岸地區(qū)緊密合作框架協(xié)議》，建立起“三市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議”、“三市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議辦公室”和“重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ｘ?zé)小組”三級合作架構(gòu)，形成三市合作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。提出《市東莞市惠州市貫徹落實(shí)<規(guī)劃綱要>推進(jìn)珠江口東岸地區(qū)緊密合作近期工作重點(diǎn)事項》、《三市規(guī)劃一體化合作協(xié)議》，明確近期三市在發(fā)展規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施、界河治理等領(lǐng)域的重點(diǎn)合作事項。

3、強(qiáng)力推動特區(qū)內(nèi)外一體化建設(shè)。積極組織與國家發(fā)改委等部委的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)特區(qū)延伸工作。加大項目、資金和投資傾斜力度，推動特區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。加快推動大運(yùn)項目建設(shè)，開展96所特區(qū)外原村小改造工作，推進(jìn)新建市屬綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院向特區(qū)外轉(zhuǎn)移，繼續(xù)落實(shí)固本強(qiáng)基項目。

四、抓民生實(shí)事，統(tǒng)籌公共服務(wù)需求和供給，穩(wěn)步提高民生福利水平

1、加快基本公共服務(wù)項目建設(shè)。推進(jìn)大學(xué)醫(yī)學(xué)院、市信息學(xué)院新校區(qū)、南方科技大學(xué)等高等院校建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)“一大一小”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)第三人民醫(yī)院、疾控中心等衛(wèi)生項目，全面啟動社康中心業(yè)務(wù)用房購置工作，推進(jìn)當(dāng)代藝術(shù)與城市規(guī)劃館、觀瀾版畫藝術(shù)博物館、寶安書城、龍崗書城、24小時街區(qū)自助圖書館系統(tǒng)等項目建設(shè)。

2、加強(qiáng)人口調(diào)控和管理。研究提出分區(qū)域人口調(diào)控指導(dǎo)性計劃與戶籍人口機(jī)械增長指令性計劃相結(jié)合的調(diào)控方式，印發(fā)實(shí)施《市、區(qū)、街道人口工作機(jī)制方案》，加強(qiáng)人口政策研究，推進(jìn)人口信息采集平臺建設(shè)。

3、著力減輕社會價費(fèi)負(fù)擔(dān)。出臺系列價格惠民政策，停止征收國家和省取消的100項行政事業(yè)性收費(fèi)，減免部分中介服務(wù)收費(fèi)，自年春季學(xué)期起取消義務(wù)教育借讀費(fèi)和高中節(jié)假日補(bǔ)課費(fèi)，完善出租小汽車油價運(yùn)價聯(lián)動機(jī)制。

五、抓節(jié)能減排，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)生態(tài)文明城市

1、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)。編制《市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》并報國家發(fā)改委審定，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)總結(jié)工作，完成《市全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期實(shí)施方案（2006-）》評估工作。出臺《市循環(huán)型社區(qū)規(guī)劃與實(shí)施方案》，組織起草《市政府采購循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品目錄》。

2、加快推進(jìn)節(jié)能減排工作。制定《市節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案》，起草《市單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》、《市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法（試行）》并上報市政府。組織各區(qū)及部分重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂節(jié)能降耗責(zé)任書，分解落實(shí)全市節(jié)能指標(biāo)，順利通過省政府對我市年節(jié)能目標(biāo)的責(zé)任考核。組織開展節(jié)能宣傳周活動。

3、積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)保項目建設(shè)。落實(shí)治污保潔工程建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)大鵬污水處理廠工程、葵涌污水處理廠工程等項目建設(shè)。全力推進(jìn)市油氣及其他危險品倉儲區(qū)規(guī)劃建設(shè)和搬遷整治。

六、抓體制改革，發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

1、啟動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。履行市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。開展我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的組織協(xié)調(diào)，修改完善并出臺實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，起草《近期重點(diǎn)實(shí)施方案》。

2、改革和精簡投資項目審批制度。先后出臺《關(guān)于簡政提效強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資的若干意見（試行）》、《加大固定資產(chǎn)投資力度保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長若干措施》，實(shí)施政府投資項目并聯(lián)審批方案、社會投資項目核準(zhǔn)備案辦法。開展政府投資項目的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，改進(jìn)項目審批辦法，優(yōu)化審核流程，提高服務(wù)效率。

3、積極發(fā)揮價格的調(diào)節(jié)作用。推進(jìn)水、電等資源性產(chǎn)品的價格改革，健全有利于生態(tài)環(huán)保和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價格體系。理順排水設(shè)施營運(yùn)費(fèi)管理體制，出臺電動汽車充電設(shè)施用電電價政策、建筑垃圾處置臨時收費(fèi)政策和汽車尾氣排污檢測收費(fèi)政策。貫徹落實(shí)國家和省電價調(diào)整方案，優(yōu)化電價分類結(jié)構(gòu)。

七、抓機(jī)關(guān)建設(shè)，扎實(shí)開展“服務(wù)年”活動，推動行政服務(wù)再上新臺階

1、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。深入開展第二階段的分析檢查、第三階段整改落實(shí)和“回頭看”活動，形成《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》，制定《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)工作方案》，37項整改措施100%按目標(biāo)進(jìn)度推進(jìn)和落實(shí)，達(dá)到了預(yù)期效果。

2、“服務(wù)年”活動取得明顯成效。按照以“三服務(wù)”促“三保”的要求，制定并落實(shí)“服務(wù)年”活動13項措施。實(shí)施“三減少一下放”（減少審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時間、下放審批權(quán)限）的簡政提效措施。

3、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委、市委組織部的部署要求，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。堅持開展黨組中心組理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題議事規(guī)則，制訂《市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》、《市發(fā)展和改革委員會貫徹落實(shí)新增中央投資項目專項管理辦法》等規(guī)章制度。貫徹落實(shí)厲行節(jié)約八項規(guī)定，推進(jìn)信息公開和“陽光政府”建設(shè)。

篇(7)

一、上半年工作回顧

(一)、各項檢察工作有了新的進(jìn)展

1、刑事檢察工作。在刑事檢察工作中，我院始終堅持“嚴(yán)、快、準(zhǔn)”的“嚴(yán)打”理念，為維護(hù)社會穩(wěn)定認(rèn)真履行了檢察職責(zé)。截止6月20日統(tǒng)計，共受理呈捕案件83件107人，其中批捕69件86人，不捕4件6人，不予逮捕10件15人(其中無逮捕必要6件7人)；受理審查案件86件100人，73件93人。在辦案中我們做到：一是堅持嚴(yán)格執(zhí)法。為了體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性，在執(zhí)法中我們突出一個“嚴(yán)”字。今年4月26日，我院受理犯罪嫌疑人張某涉嫌盜竊、轉(zhuǎn)移贓物一案，在審查逮捕環(huán)節(jié)張翻供，加之認(rèn)定的證據(jù)單一，為此，我們對公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詳細(xì)引導(dǎo)取證，讓嫌疑人對作案現(xiàn)場、作案工具進(jìn)行了指認(rèn)，并重新訊問了已被行政拘留的同案高某，以鐵證批準(zhǔn)逮捕了張某，并及時追捕了高某。二是堅持提前介入，突出一個“快”字。在辦案中做到，凡是到手的案件立即閱卷，盡量縮短辦案時限。對周四、周五受理的案件和疑難復(fù)雜案件，堅持做到雙休日不休，進(jìn)行詳細(xì)核查，絕不在批捕環(huán)節(jié)上貽誤戰(zhàn)機(jī)，從快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚眾斗毆案，由于涉案人多、面廣及案情復(fù)雜等突出問題，我院及時派人員參與引導(dǎo)偵查取證，使這起在肇源城內(nèi)轟動一時的案件僅用3天告破。在呈捕環(huán)節(jié)當(dāng)天受理當(dāng)天批捕，有效地打擊了這一團(tuán)伙犯罪。三是確保辦案質(zhì)量，突出一個“準(zhǔn)”字。我院查辦每起案件，不管遇到多大麻煩，碰到什么樣的問題，都版權(quán)所有要把案件每一個環(huán)節(jié)、每一個情節(jié)上搞準(zhǔn)核實(shí)，不枉不縱。今年3月31日，我院受理了王某涉嫌故意傷害罪一案，王某拒不供述其犯罪事實(shí)，并說被害人所受的傷是以前自己摔傷的，與其無關(guān)。為此，我們?nèi)紊钊脶t(yī)院及村屯調(diào)查核實(shí)，多方取證，證實(shí)被害人趙某確實(shí)在兩個月前自己騎摩托車摔傷過，但其摔傷的是右手，而本案中趙某傷的卻是左手，加上有力的證人證言，為準(zhǔn)確批捕王某奠定了基礎(chǔ)，現(xiàn)法院已對王某做有罪判決。

審查工作。我們重配合不忘監(jiān)督，重質(zhì)量體現(xiàn)公平正義。我們與公安、法院密切配合，為維護(hù)我縣的社會安寧和政治穩(wěn)定，充分發(fā)揮各自的職能，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，確保一方安寧。對公安機(jī)關(guān)移送審查的案件，我們嚴(yán)把受案關(guān)，為快辦快結(jié)打好基礎(chǔ)。受案后不壓不拖，快審、快查、快結(jié)、快訴。上半年審查工作在人身少、新手多，案件比去年增加1/3的情況下，達(dá)到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時限內(nèi)辦結(jié)的目標(biāo)。在案件質(zhì)量上，審查部分嚴(yán)查細(xì)審，做到每案不留死角，達(dá)到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、引法適當(dāng)。上半年的案件無無罪判決，保證了案件質(zhì)量。在與公安、法院密切配合的同時，我們注重強(qiáng)化法律監(jiān)督職能。在偵查監(jiān)督中，來真的，動實(shí)的，不走過場，版權(quán)所有注重實(shí)效。上半年發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)漏訴犯罪嫌疑人6人，目前已追訴2人(均已決定逮捕)，余4人正在追訴中。追訴的6人中，其中放火共犯1人，盜竊原油共犯2人，收購贓物2人。在審判監(jiān)督中，克服審判監(jiān)督監(jiān)督難、難監(jiān)督的畏難情緒，口頭監(jiān)督與職能監(jiān)督并為，力求維護(hù)公平正義。口頭監(jiān)督力求共識，職能監(jiān)督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案，我們以其受賄19萬元，其中既遂2萬元，未遂17萬元提起公訴，法院2萬元既遂未予認(rèn)定，17萬元未遂改為中止，并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認(rèn)為法院適用法律不當(dāng)，依法提出抗訴。

2、反貪賄工作。在查辦貪污賄賂工作中，領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，靠前指揮，集中優(yōu)勢兵力，運(yùn)用科學(xué)偵查手段，快速突破的辦法，排除了各種干擾，使案件查辦工作得以順利進(jìn)行。年初以來，我院共立案查處貪賄案件5件5人，其中大案4件4人，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失260多萬元。在辦案過程中，我們堅持：一是主動出擊，深挖案源。針對目前案源少的現(xiàn)狀，開展反貪賄斗爭，絕不能坐等靠，必須主動出擊，先發(fā)制人。主管檢察長與反貪局副局長親自帶領(lǐng)干警深入到有關(guān)部門和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況，調(diào)查走訪。今年4月份，我院反貪局的檢察人員在查辦茂興鎮(zhèn)林業(yè)負(fù)責(zé)人邱某貪污案時，獲悉義順鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)人王某在退耕還林工作中也涉嫌貪污問題，反貪干警立即展開調(diào)查，查明王某在2004年4月初趁革志監(jiān)獄遷移，縣皮革城尚未進(jìn)駐之機(jī)，在皮革城轄區(qū)擅自造林60畝，頂該鄉(xiāng)造林面積，并以他叔叔王某名義辦了8年的退耕還林現(xiàn)金兌現(xiàn)證。王某于2005年1月25日、2月5日兩次領(lǐng)取第一年退耕還林補(bǔ)助金9.6千元，此款被王某個人貪污，還有6.72萬元的補(bǔ)償金尚未貪污到手。事實(shí)清楚，證據(jù)充分，已移送。

3、其他檢察工作。法紀(jì)工作，堅持“一要堅決，二要慎重，三要搞準(zhǔn)”的原則，初查4件，立案偵查1件1人；民行工作穩(wěn)中求進(jìn)，受理各類民行案件6件，其中提請市院抗4件，息訴2件，在辦理抗訴案件中注重維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，注重社會效果，使提請抗訴案件準(zhǔn)確，息訴案件當(dāng)事人心服口服。；監(jiān)所工作杜絕了超期羈押，實(shí)現(xiàn)了零超期，工作達(dá)到了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督一體化；預(yù)防職務(wù)犯罪工作效果明顯，對地下給水工程實(shí)行了依法監(jiān)督，并積極開展了“服務(wù)進(jìn)百企”工作，為企業(yè)送法律上門，共為企業(yè)上法制課10次，街頭法律宣傳6次。幫助企業(yè)整章建制，維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益；控申工作立足穩(wěn)定，年初以來，共受理各類線索33件，接待來訪42人次，來信來訪均得到了妥善處理。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員作用，對王秀玲不服批捕決定案件啟用了監(jiān)督程序，監(jiān)督員評議后認(rèn)為事實(shí)清楚，證據(jù)充分。

(二)、機(jī)關(guān)辦公環(huán)境有了新的改善

1、解決了干警福利待遇問題。一是解決了辦公飲用水問題。全院僅有一臺60w供熱水機(jī)，保證不了飲水需要。為了解決飲水問題，投資近2萬元購置了飲水機(jī)35臺，解決了飲水問題。二是解決了辦公室密封不嚴(yán)的問題。我院辦公室是過去舊樓改造的，由于新更換的塑鋼窗，多數(shù)窗戶不嚴(yán)，風(fēng)沙雨水侵入，嚴(yán)重影響辦公。為了解決這一問題，把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍，確保密封。三是解決了辦公日光照射問題。由于辦公樓是廂房樓，陽光高照正射在屋里，給辦公帶來不便，我們籌資了近3萬元，把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾，解決辦公挨日光曬的問題。

2、改善辦公環(huán)境。一是增加了微機(jī)數(shù)量。我院原來僅有10幾臺微機(jī)，還有的配置低不能用，只有內(nèi)勤才能使上微機(jī)，給辦公、辦案帶來不便。為提高科技含量，盡快實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，通過各種途徑，又新增加微機(jī)27臺，現(xiàn)已達(dá)到人手一臺微機(jī)。并投入資金一萬余元作為同政府聯(lián)網(wǎng)及培訓(xùn)的費(fèi)用。我院還開通了因特網(wǎng)、省檢察系統(tǒng)局域網(wǎng)，同縣政府直接搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)了三級網(wǎng)絡(luò)化。二是協(xié)調(diào)了辦公設(shè)備。在讓區(qū)檢察院協(xié)調(diào)回卷柜15個、床17張、微機(jī)桌椅10套，并從紅崗區(qū)政府協(xié)調(diào)辦公設(shè)備核款近2萬余元。三是完善了檔案室。按照檔案室要求的標(biāo)準(zhǔn)，投入八千余元，更換了窗簾和購置了防磁柜。目前，檔案室設(shè)備齊全，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。四是更新了辦案用車。我院僅有5臺車都是1997年以前購置的，由于使用的時間長，不能適應(yīng)辦案需要。為保證辦案用車，現(xiàn)已購置2臺新車。

(三)、干警隊伍素質(zhì)有了新的提高

年初以來，我院通過開展先進(jìn)性教育，組織干警集中學(xué)習(xí)和辦班培訓(xùn)，使全院干警的素質(zhì)有了新的提高。

1、專業(yè)技能過硬了。一是組織理論學(xué)習(xí)。為了提高每位干警的專業(yè)技能，我院利用周五的學(xué)習(xí)日時間，組織干警集中學(xué)習(xí)法學(xué)理論，不斷豐富干警的理論水平，更好地適應(yīng)檢察工作需要。二是進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們根據(jù)各科室的檢察職能和業(yè)務(wù)性質(zhì)，提前指定一名主管的檢察長和科室長備好專業(yè)課，在周五的學(xué)習(xí)日上，進(jìn)行專題輔導(dǎo)，然后座談討論，把學(xué)的東西很好消化，應(yīng)用在自己的業(yè)務(wù)上。三是辦微機(jī)輔導(dǎo)班。我院除參加省、市院組織的微機(jī)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)外，今年5月份，組織18名干警在縣委黨校辦了10余天的微機(jī)培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí)，受培訓(xùn)的干警在微機(jī)操作上都有了很大提高。

2、案件質(zhì)量提高了。年初以來，我們把提高案件質(zhì)量作為檢察業(yè)務(wù)的重要工作來抓。增強(qiáng)了辦案人員提高案件質(zhì)量的積極性。在辦案過程中做到了“卷宗不齊的重補(bǔ)、事實(shí)不清的重審、材料不足的重取”。如辦理周某交通肇事一案，周某肇事后逃逸，直接證人雖然證實(shí)了當(dāng)時的經(jīng)過，但在具體問題上詢問針對性不強(qiáng)。我院的辦案人員驅(qū)車行程200余里，通過教育疏導(dǎo)，使證人如實(shí)的證實(shí)了詳細(xì)的經(jīng)過，為我們辦案提供了法律依據(jù)，保證了這起案件的質(zhì)量。

3、監(jiān)督能力增強(qiáng)了。今年以來，我們克服過去那種“不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不去監(jiān)督”的弊病，發(fā)揚(yáng)了“敢于監(jiān)督、勇于監(jiān)督、大膽監(jiān)督”的精神。在立案監(jiān)督及偵查活動監(jiān)督，執(zhí)行判決監(jiān)督和審判監(jiān)督上都有所增強(qiáng)。上半年，偵查監(jiān)督科立案監(jiān)督12件12人，其中對陸某交通肇事應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督1件1人，對肖某交通肇事等不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督11件11人，偵查活動監(jiān)督中，對偵查機(jī)關(guān)糾正違法1次，社會反映很好。公訴科前不久對公安移送審查的石某故意毀壞公私財物案，經(jīng)過辦案人員的詳細(xì)審查核實(shí)發(fā)現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)對此案的另一犯罪嫌疑人夏某做出行政拘留的處罰不當(dāng)，而且此案的定性也不準(zhǔn)確，對此案進(jìn)行了依法監(jiān)督，將這起案件的漏犯夏某及時逮捕歸案。同時將此案改為放火罪，交付審判。

回顧上半年工作，清醒的認(rèn)識到，我們的工作還存在一些不容忽視的困難和問題：一是在業(yè)務(wù)建設(shè)上，少數(shù)干警業(yè)務(wù)素質(zhì)差，對案件的性質(zhì)及適用法律上不夠準(zhǔn)確，使案件質(zhì)量不高。二是在檢察管理上，少數(shù)干警紀(jì)律觀念淡薄。三是隊伍建設(shè)上缺編少員和干警年齡老化，個別干警不求進(jìn)取，工作效率低。對于這些問題，我們在下半年要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。四是在科技強(qiáng)檢方面任重道遠(yuǎn)。

二、下半年工作計劃

1、要抓好干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下半年，我們還要利用好周五學(xué)習(xí)日的時間，由檢委會委員授課，重點(diǎn)要學(xué)習(xí)實(shí)體法和程序法及其他一些業(yè)務(wù)知識。同時，還要組織在縣委黨校辦微機(jī)培訓(xùn)班，把干警應(yīng)用微機(jī)的技能再提高一步。

2、要繼續(xù)改善辦公環(huán)境。我們準(zhǔn)備把警務(wù)室按要求進(jìn)行軟包裝，將審訊室、監(jiān)控室和法警值班室分開單設(shè)，啟用辦案工作中區(qū)。下半年要把會議室重新進(jìn)行裝修，完成視頻安裝。另外，還準(zhǔn)備上一臺多媒體的視證系統(tǒng)，適應(yīng)各種會議辦案需要；辦公設(shè)備還要更新，準(zhǔn)備把各科室所有的辦公桌椅、卷柜進(jìn)行一次性更新，達(dá)到整齊化一；還要增加幾臺辦案用車；維修鍋爐房，解決冬季取暖問題。