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交通擁堵與環境污染是目前城市化進程中最嚴重的問題，大力發展城市軌道交通，能緩解交通壓力，改善空氣，用地等方面的問題。國際上人口在100萬以上的城市基本都發展了軌道交通，但中國僅有10多個城市擁有城軌，軌道交通分擔率遠低于國際規模化城市。未來一段時間內，中國城市軌道交通行業發展有很大的空間。

1城市軌道交通行業概述

城市軌道交通指采取輪軌運轉方式的快速大運量公共交通。目前國際軌道交通有輕軌、地鐵、有軌電車等多種類型。城市軌道交通具有節省用地，運能大的特點。每單位運輸量能耗量少，采用電力牽引對環境污染小。隨著經濟的發展，流動人口與機動車數量增加，我國大城市生產布局不合理結構性缺陷突出，引發交通堵塞，人均居住面積狹小等系列嚴重問題。城市軌道交通的開通運營具有極強的社會效益，能緩解地面交通壓力，改善城市投資環境，帶動沿線土地資源升值[1]。此外，快速軌道交通能根據土地供應狀況，盡量減少與其他建筑物爭用土地。適合我國大城市人口密度高，污染嚴重的特點。軌道交通工程減少能彌補大城市軌道交通結構缺陷，為城市空間布局，產業等多方面內部結構升級提供動力。一方面，城市軌道交通建設項目投資大，一項軌道交通建設投資需耗費資金數十億，使工程資金風險很高。軌道交通建設項目從籌劃運作到運營需耗用5年左右的時間。另一方面，軌道交通項目是城市生命線工程，關系到居民的生產生活，能促進房地產市場的開發，帶動地區及城市的繁榮發展。同時，有助于消除大城市結構缺陷，擴大內需，促進城市的可持續發展。

2城市軌道交通行業發展現狀

中國當前處于城鎮化高速推進階段，每年有兩千萬左右的新增城市人口，為中國現有城市交通基礎設施帶來了巨大的挑戰，城市軌道交通建設成為了城市交通發展的首選。城市軌道交通建設有利于帶動城市空間格局的變化，帶動城市周邊地區的經濟增長。我國城市軌道交通建設始于1965年（北京地鐵1號線），此后一段時間內發展緩慢。軌道交通運營以上海市643km位居榜首。城市軌道交通設備承擔大型公交運輸功能，系統的安全性必須放在首位。城市軌道交通設備建設有望成為繼鐵路大規模投資后的新投資熱點，預計城市軌道交通設備建設將拉動周邊地產、鋼鐵建材、電子電氣等系列產業。隨著我國城鎮化規模不斷擴大，據預測，到2020年城鎮化率將達到60%以上，超100萬人口的城市將超200個。隨著城市范圍的拓展，城市小汽車不斷增多，交通擁堵已成為困擾城市發展的主要問題。軌道交通項目包括土建、運營管理、投資經濟等系統，有多個單獨分項分部工程。城市軌道交通的快速發展帶動了相關產業發展，對相關專業人才需求大量增加，帶動了高職院校教育的改革。城市軌道交通設備具有快捷環保等諸多優勢，是解決城市交通擁堵問題的必然選擇。我國未來將加大政策支持力度，通過中央預算內投資補助等方式支持重大工程項目建設。引導銀行金融機構為重大項目建設提供更便利的融資服務。

3我國城市軌道交通建設中存在的問題

在我國城市軌道交通實際建設中，申報工作集中在同一時期，軌道交通建設規模龐大，建設與運營儲備滯后于實際發展步伐，使工程設計環節等多方面存在很大的缺陷，為工程后期施工埋下了一定的安全隱患，因建設過程與運營商開通工作較為集中，造成此期間運營人才相對缺乏，為政府資金帶來了較大的壓力，阻礙了城市軌道交通行業的持續發展。目前，我國城市軌道交通建設中與其他部門缺乏良好的溝通協商，在一定程度上影響整體規劃的科學性。我國一部分城市軌道交通規劃方案個性化不夠明顯，對工程進行設計規劃時未充分結合當地實際情況[2]。城市軌道交通工程規模較大，資金投入量較多，如資金投入單由政府承擔會使政府面臨巨大的資金壓力，通常采用融資模式，廣泛應用BT融資模式。其在實際應用中存在一定缺陷，此方式融資成本較高，一定程度上增加了政府后期還款壓力。

4城市軌道交通行業發展趨勢

4.1城市軌道交通對安防產品需求大

在城市軌道交通建設中采購安防產品是不可獲取的重要環節，是保障人們安全出行的重要部分。一條線路建設項目中，用于安防投資在千萬元以上。目前地方政府投資城市軌道交通建設熱情高漲，未來幾年內，中國城市軌道交通建設投資增長率將保持在13%以上。因城市軌道交通項目規模大等特性，有實力進入行業的安防企業不多。城市軌道交通建設項目產品采購等多以招投標形式進行，產品生產商與項目承包商聯合投資。城市軌道交通項目對安全性要求很高，門禁系統一般要求在20萬h以上。城軌交通建設對安防系統的開放性有很高的要求，城市軌道交通線路長，安防系統設計通常位于軌道交通線路車站內，要求對安防系統進行擴展延伸。眾多系統間的聯合要求安防系統具有良好的開放性。中國城市軌道交通行業處于完善結構、快速擴充運輸能力的大發展時期，政府出臺了系列支持性政策，以推動城市軌道交通市場健康發展。

4.2我國城市軌道交通建設進入高峰期

高鐵效益將為軌道裝備制造企業帶來巨大的商機，城市規劃城際鐵路預計到2020年竣工里程達12萬km。中國城市軌道建設進入高峰時期，軌道交通具備良好的基礎，組成全國范圍內完整的軌道交通網絡，為軌道交通裝備市場增長帶來新的發展機遇。發改委要求切實加強后續監管，促進城市軌道交通持續健康發展。《城市軌道交通網線規劃》是指導城軌交通長遠持續發展的總體方案[3]。通知要求按統籌銜接，基于便捷高效的原則，科學編制規劃，鼓勵發展輕軌等高架的軌道交通制式，確保建設規模速度與城市交通需求相適應。我國城市軌道交通正呈現網絡化發展新趨勢，北上廣深等城市初步形成了城市軌道交通網絡。我國大陸區城市軌道交通發展始于50年代，自“十三五”開始進入城市同步建設城市軌道交通的發展階段。截至2017年，我國城軌交通線路共187條，運營里程達5766.7km。隨著城市建設規模的快速增長，北上廣3個城市軌道交通網絡效應日益明顯，網絡級運營組織與網絡資源共享，多種公交一體化發展。我國城市軌道交通建設管理部門應有針對性地創新工作思路，首先應創新思維方式，要求改變傳統的線路式發展思路，城軌交通建設對網絡化發展意識較淡薄，未能深入對多線網絡進行通盤考慮。要將思維方式轉變為全網統籌，深入研究城軌交通自身的網絡特征，注重研究與城市總體規劃等外部網絡的關系，發揮網絡效益。城軌交通網絡化發展推動傳統管理模式的轉變，建設模式向集約系統式轉變，監管方式向精細化轉變，要全方位創新工作機制，全面統籌規劃設計、運營管理等各環節，以適應城軌交通網絡發展需求。

4.3城市軌道交通網絡化發展趨勢

我國城市軌道交通建設進入新的發展高峰期。隨著城市化進程加快，客運市場需求不斷擴大，以汽車為主的傳統交通工具已不能滿足人們的出行需求，迫切需要運量更大的城軌交通建設。城市軌道交通是城市公交系統的重要部分，包括地鐵、有軌電車、輕軌及磁懸浮鐵路等多種類型。城市軌道交通市場的安防控制主要包括視頻監控、危險品檢測等安防領域，城市軌道交通系統具有人群密度大的特點，對安全性要求極高，建設全面的安防系統，成為城市軌道交通建設過程的重要環節。《2015—2020年中國城軌交通行業市場投資戰略規劃分析報告》中指出，預計到2020年，中國將有近50個城市發展軌道交通。建設城市軌道交通有利于保護城市環境。很多城市都面臨嚴重的交通擁堵，城市化進程加快，產生了較大交通運輸壓力，因此，將建設高效的城軌交通提上了城市規劃的議程。城市軌道交通起步時，投資者多為個人或政府，往往出現財政吃緊、規模受限等現象。對城市軌道交通建設進行市場化經營，有利于充分吸收私人與社會資本，增強市場參與度與競爭力。目前，已有很多城市充分發揮市場作用提高軌道交通運行效率，已成為世界上城軌交通發展最快的國家，今后將呈現投資主體多元化，經營模式市場化的發展趨勢。

5結語

綜上所述，軌道交通建設已成為城市交通建設發展的必然趨勢，我國城市軌道交通建設近年來取得了很大成效，但也存在一定的問題，需要國家充分結合當前發展現狀，對城軌交通建設發展趨勢進行整體性把握，有效推動城市軌道交通事業蓬勃發展。

參考文獻：

[1]禮詩桐.城市軌道交通行業融資問題研究[D].大連：東北財經大學，2016.

[2]周曉勤.中國城市軌道交通發展中的PPP模式[J].城市軌道交通，2018（1）：6-9.

[3]謝絕.淺析城市軌道交通系統的多元化發展趨勢[J].中國戰略新興產業，2017（24）：48.

作者:李昌濤 單位:四川管理職業學院