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信息化論文:淺議基層法院信息化建設

摘要：推進司法公開，是促進司法公正的有力舉措。新媒體時代、大數據時代的到來，要求各級法院強力推進信息化建設、譜寫司法公開新篇章。信息化建設是新形勢下司法公開的必然選擇。信息化時代的到來對司法公開提出了更高的要求，信息技術手段比傳統媒介更具有優勢，為司法公開提供強有力的技術保障，極大拓寬了司法公開的深度和廣度，促進了司法公開實現更透明更徹底，是司法公開的強力推手。同時信息化是司法公開的雙刃劍，要用辯證的思維方式看待。通過分析基層法院應用信息化推動司法公開存在的思想認識不到位、經費保障不到位、專業人才不到位等問題，提出完善的意見和建議。

沒有公開則無所謂正義，美國當代著名法學家伯爾曼曾在其《法律與宗教》一書中如此斷言道。院長也曾指出，“公開是最好的防腐劑，公開是樹立公信的前提，公開是打消當事人疑慮的最好辦法。”推進司法公開，是促進司法公正的有力舉措。法治文明的進步和發展史，從某種意義上講，更是向社會廣開司法大門、讓群眾接近司法、了解司法活動、不斷增強司法透明度、提高司法公信力的過程。

黨的十八大報告明確提出要“全面推進依法治國”，“法治是治國理政的基本方式”。這預示著繼中國特色社會主義法律體系逐漸形成之后，法治將成為我國治國理政的基本方式。而作為衡量法治發展的標尺，司法公開則是法治社會的本質要求。這不僅是一項憲法原則和基本訴訟制度，更是促進司法民主、實現司法公正、樹立司法公信的重要基礎、保障和途徑。在中國共產黨執政理念發生重大轉變的大背景下，順應民眾需求和尊重司法規律，司法公開具有必然性。

近年來，各級人民法院主動呼應人民群眾的期盼和要求，主動打破“司法神秘主義”，以一種開放的姿態和包容的胸懷，迎接司法公開春天的到來。

當司法公開成為全體法院干警的共識時，如何推進司法公開之路越走越好，離群眾的期待越來越近，就成了一個現實的司法實踐課題擺在了人民法院面前。新媒體時代、大數據時代的到來，指明了一條路徑：強力推進信息化建設、譜寫司法公開新篇章。

當今世界，現代信息技術的充分應用和廣泛普及對人類社會的各個方面都產生了深刻的影響,引發了社會運行方式和人們思維行為模式的改變,有力地推動著人類文明的進步和經濟社會的發展。大力推進信息化,是當今世界發展的大趨勢,成為了衡量一個國家綜合實力和現代化水平的重要標準。世界各國目前都在致力于信息化建設,并將其作為實現自身長遠發展的必然選擇。

近二十年來，我國互聯網發展突飛猛進。據中國互聯網網絡信息中心的報告，截止2013年底，中國網民規模突破6億，其中通過手機上網的網民占80%；手機用戶超過12億，國內域名總數1844萬個，網站近400萬家。儼然，我國已是名副其實的“網絡大國”，已步入了信息化時代。

伴隨著信息化時代到來，網絡新媒體、“自媒體”異軍突起。網絡打破了傳統媒體受時間、版面等種種限制，具有自由平等、即時互動等特征。網民可隨時在線自由發表個人意見、互動傳播交流信息。借助網絡媒介，民眾不再僅僅是信息傳播的受眾者，而且也是信息的制造者、傳播者、評論者。一個事件，一旦引起網民的關注，很容易被炒作，形成一傳千里、一呼百應的場面，在短時間內傳遍整個網絡。其傳播速度之快、范圍之廣、影響之大，遠非傳統媒體所能比。

同時網絡也給廣大民眾提供了一個關注司法活動、維護自身權利的嶄新平臺，群眾的維權意識日益增強，參與司法、了解司法的愿望更加迫切，對司法活動更加關注。司法案件中存在的任何問題捂不住、也蓋不住，往往被網民們以各種方式披露出來。近年來，網民對司法活動，特別是重大、熱點案件的審判活動更加關注。例如，近幾年發生的彭宇案、許霆案、藥家鑫案、李昌奎案等司法熱點事件看，一些法院沒有完善民意溝通渠道，處理個案時，缺乏對民意的綜合考量，其裁判結果往往受到廣泛質疑，降低了司法公信力，動搖了司法權威。在信息化時代，此類社會“誤解”被不斷加重，借助網絡的發酵，法院陷于被動的不利境地。這就要求人民法院更自覺、更主動地開展司法公開，不斷加大公開力度，創新公開舉措，拓寬公開渠道。（2）

信息技術手段具有傳統媒介所不可比擬的獨特優勢，主要體現在：

如果說司法公開是法院的一場“自我革命”，那么信息化建設便是這場革命的“槍支彈藥”。信息化建設極大地推動了司法法公開，主要體現在：

信息化建設使法院、法官、當事人和社會公眾之間的司法良性互動更加可能。信息網絡技術的廣泛應用，例如陜西全省三級法院從2013年12月開始已經普遍實行的網上辦公和網上辦案，使得法官之間、法官與法院之間的關系更加互動；例如2014年1月開通的審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平臺，極大地方便了當事人和社會公眾查詢案件審判流程和裁判文書，以及庭審錄音錄像。顯然，信息化建設使得當事人和公眾參與司法更加方便、更加經濟，既降低了司法的社會成本，又提高了司法資源的利用效率。

信息技術傳輸的即時性、便捷性和時空的蔓延性，能準確把握不同受眾對司法公開需求的差異性，通過建設相應的平臺，最大程度滿足不同主體的司法需求。其中包括通過加強網絡查詢系統建設、開通法院微博等多種方式將案件審判流程及執行信息向當事人公開，方便當事人查詢，為當事人提供高效的司法服務，切實保障當事人的各項訴訟權利；通過互聯網等方式將案件開庭信息、庭審過程等信息向社會公開，接受公眾查詢，滿足公眾的知情權、參與權和監督權，從而實現司法公開的針對性和實效性。信息化建設使得法院能夠突破了傳統公開手段的容量限制，極大豐富了司法公開的內容。借助信息網絡這一平臺，不僅可以公開有關司法工作的文字、圖像、聲音，實現圖文并茂，還可以使相關信息動態甚至互動式呈現，極大豐富了司法公開的內容。

信息技術在司法領域的深化應用同時也在潛移默化地影響著審判過程及方式走向更加透明，更加公信。信息化建設使得法院司法公開工作突破了傳統司法公開的物理空間限制，拓寬了司法公開的展示空間；突破了傳統司法公開的時間限制，擴大了司法公開的延續時間。例如：2013年8月，濟南市中院對案進行微博直播，采用了文字、圖片、視頻等多種方式,及時、充分、客觀、準確地披露庭審重要信息。其詳盡程度,有人稱幾乎是把庭審筆錄直接貼上去,內容毫不避諱,讓原本以為不過是場“形式審判”的民眾,完全驚嘆于司法公開的魄力。在這些個案中,人民法院借助微博和網絡平臺,以開放化的程序安排將人們原以為會靜悄悄的宣判提前公布于眾,還在判決的環節上下足了透明化的功夫。這種以透明、公開的方式為人民群眾呈現了審判全過程，取得了良好的司法效果與社會效果。（3）實踐證明，信息化建設是人民法院增強司法能力，提高司法水平，促進審判工作的重要途徑，是踐行司法為民的重要措施。工欲善其事，必先利其器。人民法院在堅持司法為民的前提下，不斷增強審判工

作和法院管理的科技含量，加快審判信息化步伐，規范審判流程、提高工作效率、提高工作質量，有利于人民法院廣泛接受社會監督、提高司法透明度、增強司法公信力，同時個案在信息化系統內的公開，也有利于辦案人員規范司法行為，接受審判監督。信息化時代給司法公開帶來了新的機遇的同時，也提出了新的挑戰。一旦把握不好，信息網絡技術在司法領域的廣泛應用也有可能影響到法院、法官的審判的獨立性，并進而可能損害司法的公正性和公信力。實踐經驗告訴我們，信息技術的無孔不入，特別是當錄音筆、攝像機在我們眼前時，互聯網以非理性的海嘯方式集聚意見時，我們變得更加謹慎，甚至噤若寒蟬……因為，信息網絡技術被缺乏理性的人群使用時，不知情者的聲音和唾沫甚至謾罵會令知情者根本無力表達真相，更不可能展開理性的批評，也使得理性的判斷無法進行。這決不是聳人聽聞，信息網絡技術在司法領域若應用不當時，將變成非理性的狂歡和謾罵工具。（4）因此，我們應該對信息技術在司法公開領域的應用堅持歡迎而又謹慎的態度，既要切實加強但同時也要注意其界限。

目前，信息化建設在全國各基層法院正逐步推廣。以陜西省107個基層法院為例，以審判、執行、政務為核心的法院信息化建設體系已然初步形成。信息化在審判執行管理、司法政務管理等方面的應用逐步深入，各類審判和執行案件相關受理、分案、審理等程序均在網上完成，實現了對案件流轉的各個環節進行全程跟蹤管理，為案件質量評查和錯案追究提供了準確和有利的依據，為推動司法公開奠定了良好的審判數據基礎。當然，部分基層法院在加強信息化建設、推動司法公開過程中也存在著以下常見問題：

“不謀全局不足以謀一域，不謀長遠不足以謀一時”。在基層法院的案件數量呈逐年上升趨勢的背景下，審判工作難度日益增大，基層法院若不能審時度勢、因勢利導，充分認識到加強法院信息化建設對于提高審判質量和效率的重要意義，面對人民群眾日益增長的司法需求與法院相對有限的審判資源之間矛盾的增加，定會無所適從，進而制約基層法院的發展。信息化建設是一項長期工程、一項必建工程，基層法院應著力在審判工作與網絡應用的結合上下功夫，積極穩妥地推進辦公、辦案模式的轉變，提高辦公效率和辦案質量，從而實現管理和決策和科學化。要將深化信息化應用作為“一把手工程”，院領導親自抓信息化工作，帶頭網上傳閱公文和簽發裁判文書;將信息化應用納入目標管理考核內容，并將信息化運用程度記入干警業績檔案;實行信息化應用通報制度，每月通報各庭室各部門信息化應用情況，以公開監督促普及應用。

將信息化建設作為新時代促進司法公開的重要工具以及法院提供便民服務的有效平臺，要摒棄作秀心態、流于形式之嫌，采取積極主動的態度和舉措，要體現為推進司法公開提供信息化手段的要求，要體現司法為民、群眾路線的思想和為訴訟當事人提供便捷高效的司法信息服務的理念。同時要積極探索使用新媒體載體。當前，新媒體在我國發展異常迅速，要高度重視新媒體載體的運用，進一步完善門戶網站、法院微博、微信等新媒體載體建設，形成互動連通機制，在網絡領域傳播主流聲音，更好地利用新媒體載體進行司法公開。（5）要加大信息化投入，運用信息化載體高效、靈活的特點，使用電子顯示屏、便民查詢電腦、觸摸屏查詢系統等，方便來訪群眾高效、輕松地查詢到相關信息。

（三）強化辯證思維方式，統籌協調降低風險性

審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開等舉措，向人民群眾展示了法院司法公開的誠意，無疑應該繼續加強和深化。但要注意的是應以不被輿論綁架而被迫改變法官自己判斷為限，如果屈從一時的非理性的輿論壓力而對法律不夠忠實，必將損害司法公正和法律的權威。司法裁判的過程，是法官自由心證和理性判斷的過程，越少干擾越好，法官要適度傾聽民眾聲音，目的在于努力使個案的法律適用更加貼近時代現實和發展進步需要，這是一個主動和能動的過程，是一個令司法更加公正的過程。同時也要增強信息網絡安全意識。針對本法院審判執行工作的切實需要及自身特點，制定與之相輔相成的法院網絡安全標準，加強網絡安全防范教育，強化干警的網絡風險意識，使干警在充分認識到網絡安全重要性的前提下能夠積極主動地進行學習，積極參與司法公開工作。（6）

誠然,信息化建設畢竟只是一種工具和手段。加強信息化建設，目的在于讓法院的司法行為最大限度地公開過程，讓當事人更加及時地了解案件進展的過程，讓社會民眾更加真實地了解法官裁判說理和法院公正司法的過程。其應用核心在于促進司法的公開，進而提高司法的公正和公信。但司法公開不是終極目的，而是為了通過司法公開更好地接受社會各界的監督，營造關注司法公正的社會環境，以此保障司法公正，從而實現促進社會公平正義的最終目標。

在信息化時代的背景下，認識并注重科技的力量，將信息化建設作為法院實現司法公開的助推器、實現法院現代化管理，無疑將成為實現法院科學發展的必然趨勢，也必將是當前和今后一個時期內各級法院工作的重中之重。

同時信息化建設又是一項基礎性、戰略性、全局性的系統工程。如何使信息化建設更好地適應新形勢下基層法院司法公開工作的需求，使信息化能夠真正為司法公正、高效、權威和廉潔提供全方位、多層次的服務和保障，仍是一個需要不斷探索的課題。信息化照亮司法公開前進之路，仍然任重而道遠。

信息化論文:財務公司信息化建設存在的問題淺析

摘要:作為非銀行金融機構,財務公司的業務與銀行業務相比,在諸多方面存在相似之處,主要是存款業務和信貸業務。但與銀行相比有兩個先天不足:一是沒有現金業務,二是沒有自己的清算號。這兩個先天的不足決定了財務公司的部分業務必須和銀行合作,因此財務公司的信息化建設不能照搬銀行的信息化建設模式。

關鍵詞:財務 信息化建設 研究。

實事求是地說,財務公司做存貸、結算、票據業務方面,優勢可能不如銀行;做租賃業務的優勢可能不如金融租賃公司,做擔保業務優勢可能不如擔保公司。如果與這些機構進行同質化競爭,不但業務做不大,形成不了核心競爭力,還有較大的政策風險。財務公司只能是在銀行和其他金融服務機構的夾縫中求生存謀發展,這也對財務公司的信息化建設提出了更特殊、更高的要求,要求信息化系統要來源于銀行又要在某些方面,特別是在貼近企業、服務企業方面要優于銀行、高于銀行、快于銀行。

現就財務公司信息化建設的相關問題談幾點體會:

1 加強隊伍建設 ,進一步充實專業人才 ,形成對業務的快速反應和有效帶動。

這是最關鍵的問題,沒有充足的專業人才,細節的事情都不易于操作,總體規劃無法落實。當然財務公司也沒有必要建立像大銀行那樣的龐大的開發中心,今后的信息化建設工作還是應該與特定的 1- 2 家軟件公司達成長期合作意向,主要工作還是要依靠軟件公司來做,但基本的人員配置是必須的。必須建立高效精干的項目經理團隊,這些項目經理應該具備銀行 IT 系統建設經驗,最好也對企業特點有一定的了解,他們一方面要對業務進行分析,一方面要對系統進行總體規劃,同時還要組織監督項目的實施。只有這樣才能將規劃迅速落地,快速滿足業務部門的需要,并且帶動和促進業務的發展。

2 要全面部署,分步實施。

在具體實施過程中,要針對目前財務公司信息化的現狀,充分考慮公司管理變革的承受力,制定分步實施計劃,充分分析、研究業務需求,對項目實際目標做出切合實際的估計,明確階段性目標,不斷鞏固、強化應用,不盲目追求高標準和期望一步到位,不影響正常的生產經營活動秩序,用全面、科學、規范的業務流程、操作規范來鞏固實施效果和規范公司基本業務處理行為,確保該管理模式符合公司管理需要,逐步實現財務公司信息化建設的整體目標,保證項目整體實施效果。

3 要突出重點,以點帶面,加快財務公司信息化建設步伐。

以點帶面中的“點”是緊迫要建立的業務系統,“面”既包括基礎架構建設,也包括與此“點”相關的決策支持系統。要實現這個目標,首先必須對現有系統進行全面梳理,明確各系統之間的關系,找出不足;其次必須參考銀行信息化系統,對財務公司未來信息化系統的概貌有清楚的認識和定位;最后還需要在滿足不斷增長的業務需要的同時,順勢開展基礎架構建設,否則業務系統林立,底層難以融合,又步入了銀行的老路。

財務公司信息化建設基礎比較弱,這也是發展中難以避免的問題,銀行也都曾經歷過這個階段。現在財務公司信息化部門的主要目標應該跨越式地經過這個階段而不是照著銀行走過的路再重新走一遍。有些步驟財務公司可以迅速跨越,而銀行則無法迅速跨越。所以財務公司的信息化建設工作理論上應該能夠比銀行快,也必須比銀行快。要實現這個目標,困難是現實的,但這些困難也必須是要克服的,否則一步趕不上步步趕不上,始終處于落后地位。

4 要加強流程、環節控制,保障網絡安全性。

在系統建設、運行等不同階段應遵守不同的安全管理目標,對系統建設、規劃進行全面調查、分析、研究,對實施方案進行充分驗證,充分考慮公司的實際情況,在合適的時間通過合理的方式,循序漸進,逐步改善,保證公司管理體系的完整和安全。在系統建設過程中,各單位還必須建立、健全安全管理責任制,制定安全策略,建立操作系統的安全機制,使用安全方式連接客戶端與應用服務器,劃分管理權限,實行身份認證,形成數據庫系統、數據存放的安全機制和網絡備份機制。信息安全與信息系統同步規劃、同步建設,完善信息安全保障體系,建立對病毒和黑客的防范措施,確保財務管理業務不間斷和財務信息高度安全。

5 厘清財務公司 IT 系統與集團的關系, 建立相對獨立的 IT 運作機制。

首先,財務公司作為非銀行金融機構,業務上、IT 系統建設上都要接受人民銀行、銀監局等外部監管機構的監管,相應的在各項業務的規章制度、工作規范、工作內容方面都有著特殊要求。從信息化建設角度來講,滿足監管部門的要求更困難。因為之前在此方面考慮的少,并且財務公司的信息化體系內置于集團整體信息化體系之中。今后隨著監管機構的監管力度不斷加大和自身業務的不斷發展,財務公司必須迅速厘清信息化體系與集團信息化體系的關系。必須從機房建設、網絡建設、系統硬件、軟件項目實施等各層面將信息化體系與集團的整體信息化體系進行相對的隔離,這樣才能比較好地滿足相應的監管要求,并適應自身的發展。

其次,財務公司是集團的下屬單位,企業集團一般都有資金管理系統,以統一進行資金的調撥和集中使用。財務公司的信息化系統與集團的財務管理系統不可避免地存在一定的關聯,必須明確這兩者之間的關系。集團的財務管理系統定位于企業集團層面,重點放在資金流入 / 出預算、資金調撥 / 使用計劃,它側重于政策和指導層面,雖然也涉及資金使用的具體細節,但不能經營財務公司項下的各項金融業務。在沒有財務公司的情況下,集團的財務管理一般最終依賴銀行作為資金收入和支付的渠道,同時可使用銀行提供的現金管理功能進行投資理財。在有財務公司的情況下,財務公司可以依據人民銀行的相關規定,辦理成員企業的存貸款、統一向銀行申請授信等金融業務,并且有自己的獨立金融賬務核 算體系;同時也接管資金收入和支付渠道,集團財務與銀行打交道。財務公司的信息化系統與集團的資金管理系統總的來說是政策制定和具體工作的實施的關系,集團財務側重于集團內部,而財務公司側重于外部的獨立業務和性質。但由于財務公司成立時間晚、信息化建設定位不清等原因,目前有些具體工作的實施職責還保留在資金管理系統中進行,財務公司信息化系統還沒有形成對相應業務的全面,工作界面相對模糊。從長遠來看,這種狀態對實際工作質效產生了不利影響,應該明確清晰區分出集團層面的工作和財務公司的工作。

總而言之財務公司作為集團公司的一分子,財務公司的發展與企業集團休戚相關,密不可分,建設以資金集中為核心的財務公司的信息化系統,目的是為了使全集團的資金高度集中,高效運營,從而為集團各成員企業提供優質的金融服務,促進集團公司快速發展。因此,財務公司的信息化建設,絕不是簡單的先進技術的堆砌,最大的困難將是如何得到各成員企業的支持。如果沒有集團領導的支持、成員企業的配合,財務公司以資金集中為核心的信息化建設就會成為無源之水、無本之木,再好的模式也是沒有用的。

信息化論文:對信息化會計管理研究

【摘 要】為了應對隨之而來的機遇和挑戰,會計組織和會計系統應迅速行動起來,從各個層面上進行反思、變革和完善。在會計變革的滾滾洪流中,借助信息化手段和相關理論豐富管理內涵、提升管理水平便是值得關注和深入的研究。

【關鍵詞】信息化會計管理 會計服務器 會計流程再造 會計知識管理系統

1、 引言

上世紀40年代現代信息技術的興起,使會計領域也發生了天翻地覆的變化。然而隨著信息化投資黑洞、信息悖論、信息孤島等陌生字眼的出現,以及對許多企業的信息化工程的影響,使包括會計在內的管理信息化前途遭受到莫大的質疑。究竟應該如何正確的看待管理信息化的現狀和如何開展會計管理的信息化工作,成為了我們值得深刻思考的問題。

2、 會計管理的現代特征

2、1會計管理是系統性管理。在信息化環境下,會計管理的系統性尤為突出,會計管理過程中的各個環節既相對獨立有相互連接,形成一個流程完整的工作體系。從管理過程來看,無論是同屬事前管理的懷集預測,決策和財務預算,還是事中進行的會計控制,以及事后的會計檢查,考核和分析,都是屬于全過程的系統管理,強調的是提高整體經濟效益。[1]

2、2會計管理注重“以人為本”的管理。在市場競爭的經濟體制下,科技進步和管理水平高低歸根結底是對人才的需求和競爭。以人為本,重視人才的培養的流向才是管理的重中之重。因此,加強對員工的培養,充分激發員工主觀能動性、積極性和創造性才是企業生命力的所在。會計管理也同樣涉及人本管理,在企業中不僅要培養競爭性的管理人才和技術骨干,也要關注會計人才的培養,特別是競爭性的會計人才。

2、3會計管理更重視對無形資產的管理。知識是企業的無形資產,發展知識經濟就要加大對無形資產的投入,因此,知識的生產必須加以保護,而對無形資產的管理也更為嚴謹。隨著知識競爭時代的到來,企業管理的重心也在向著對無形資產的管理傾斜。知識產權和人力資源是這些無形太投資,最主要的外在表現形式,由此看來,無形資產的管理,在實際表現上就是對知識產權的維護和人力資源的管理。[2]

2、4會計管理正在向信息化管理發展。信息化管理是運用現代信息技術與現代管理方式相結合的管理模式。在會計管理工作中,采用網絡信息等現代科技手段,使更多的信息在網絡的平臺上得以互動和共享。通過對資源的合理利用,也是會計管理邁入信息化,網絡化的新時代。

3、信息化會計管理方法

在信息化環境下會計管理中的數據準備階段由會計核算工作來完成,我國目前所使用的會計電算化系統和核算軟件等都是為數據準備服務的,但要充分發揮會計的管理優勢,還需要綜合各方面的經濟信息,這樣才能為企業經營活動和其他活動提供決策支持。常用的會計管理方法就是我們前面提到的事前,事中和事后三大階段中采用的方法。

在會計核算中,對于同樣的經濟業務可能存在著不同的備選會計方法,這些方法各有優缺點。手工會計條件下,對于會計處理方法的選擇除了要考慮信息提供的決策有用性原則外,成本效益原則也是必須要考慮的。手工會計條件下,成本效益原則主要是要考慮會計核算工作量不能太大,提供相關信息帶來的管理效益不能低于處理信息的成本。因此,在會計核算時,常常需要由會計人員根據經驗選擇既能保證一定的信息質量,又比較簡便的會計核算方法,但核算方法的選擇離不開會計人員的主觀判斷,這就很難保證會計信息的真實性。而在會計信息化條件下,由于會計核算過程可由計算機來完成,因此成本效益原則已不再重要;另一方面,會計信息的開放性和動態化特征要求會計信息規范化,會計核算方法也應規范化。因此,會計信息化下會計處理方法的選擇應遵循以下原則:

(一)規范化原則。信息化條件下會計信息的開放性、智能化和實時化特征要求會計信息規范化,因此會計核算方法也應遵循規范化原則,其意義在于:

1.有助于真正實現會計信息的可比性,提高會計信息質量,實現會計信息系統與企業內外有關系統(如證監會、銀行、稅務、企業)的實時對接,進一步促進了會計系統之間的協作和相互監控。

2.可以促進會計核算軟件研制的標準化、規范化,加快管理型軟件的開發應用。

3. 保證會計信息的可比性,減少會計人員主觀判斷的機會,在一定程度上增強了會計信息的真實性。

(二)準確性原則。在信息化條件下,最需要考慮的是核算方法的科學性和合理性,準確性將成為會計核算方法選擇的重要原則。會計信息化條件下,大部分核算業務交給計算機處理,因此在選擇會計核算方法時,不必計較核算工作量的多少;而且,由于信息化環境下信息高度共享,會計數據較手工環境下更易取得,不必為了權衡結果的精確性和過程的復雜性而選擇次優的方法。

(三)及時性原則。信息化環境下的一個顯著特征是實時性,會計數據采集、處理,會計信息的、傳輸和利用能夠實時化、動態化。會計數據處理的動態化要求會計處理方法的選擇必須考慮及時性原則。

(四)開拓性原則。隨著信息技術的不斷進步,會計核算方法的質量在不斷創新和發展,會計人員在選擇會計處理方法時,應當選擇會計發展過程中最現代化、最新穎也最具生命力的會計核算方法,實現會計方法的不斷變革,與時俱進,提高會計核算的效率與質量。

4、 信息化會計管理體系研究

4、1 電子商務改變了傳統會計管理的性質

網上支付、網上銀行等結算方式的興起,更加大了資金流控制的難度。由于網上開展得一系列商務活動無法像傳統的結算方式一樣得到有形的記錄痕跡,同時由于信息處理的協同與集成,使得 對信息流的管理變得復雜繁瑣,控制起來也變得異常困難。面對新的局面和新的信息化環境,傳統的會計管理模式改革勢在必行,新的會計管理方式呼之欲出。[3]

4、2 集成管理提出了會計管理的新內涵

集成管理概念的提出,給會計管理信息化帶來了強大的機遇和挑戰。首先,企業的各種商業信息,與企業有關財務狀況和經營成果等是都由這個信息系統負責收集、整理和的,因此作為會計系統,財務數據要首先與其他信息形成集成管理;其次,集成管理要求會計系統不僅要成為信息系統的組成部分,同時要兼顧一個管理系統的角色,充分發揮會計功能本身具有的預算、決策、資金控制等全面的管理功能;第三,“管理信息系統(MIS)由生產管理、銷售管理、人力資源管理和傳統的會計信息系統(AIS)等組合而成,但畢竟還沒有從各個獨立的分支有效的升華為一個整體,無法涵蓋企業的所有方面,僅僅是信息化的雛形階段。

4、3 供應鏈管理擴大了會計管理外延

隨著供應鏈之間的競爭逐步取代傳統的企業競爭,同時傳統的職能部門管理也隨同向供應鏈一體化管理轉型,

在新的競爭需求下,為企業的資金流,信息流和物流的集成化管理,指出了一條新的道路。各聯結企業間的會計協調對于實現供應鏈管理中的“三流集成”的管理提供了必要的基礎,特別是資金管理問題。首先,各企業之間并不是真正意義上的整體,而是具有各自不同組織結構和等級制度企業的聯結,缺乏獨立企業中絕對權威和強制規范的約束。其次,在供應鏈協議中,體現的是各方權利和義務的平等,任何一個企業都不會為了所謂的整體戰略目標而犧牲自身的利益。供應鏈是一個靠協議約束的虛擬組織,沒有更高一級的管理和凌駕在各成員間的機構,其合作是松散的并帶有鮮明的階段性,他們既是合作伙伴又是暗中相互的競爭對手,在信息資源和管理協調方面都不可能完全實現共享和透明。同時由于資金管理無論在各個締結企業還是在整條供應鏈中不可動搖的特殊地位,只有加大資金的監控力度,保障資金管理,才能帶動其他環節同步協調發展。筆者認為與各個聯結企業你餓不資金管理相比,整個供應鏈中資金流的協調管理系統更為復雜,龐大。因此,針對業務環節中的資金活動,要奉行“管控結合,以控為主”宗旨。在各聯結企業享有獨立決策的基礎上充分發揮協調功能,使資金流動信息透明化,在鏈條的決策過程中實現信息化會計管理,這是加強供應鏈管理不可或缺的重要途徑。

5、 結語

傳統會計理論體系雖然完備,但在信息化發展日益重要的企業管理領域,有些理論明顯跟不上發展的腳步,甚至被淘汰,繼續沿用可能對信息化會計管理工作的效果不能起到應有的作用。為此,必須在繼承優秀傳統理論的基礎上根據時代性的特征,總結過去的缺陷,探討信息化環境下用于指導和支撐會計管理體系發展的新思路。信息管理的未來是知識管理,會計管理應迅速捕捉這種發展趨勢,借助管理平臺將二者結合起來。通過建立專家系統、人工智能系統,利用神經元網絡和決策樹等技術,實現會計系統的高端應用。

信息化論文:電腦信息化管理在燃氣行業中的應用

電腦信息化管理在燃氣行業中的應用

摘要：本文介紹深圳市燃氣集團電腦信息化管理系統設計思路、結構、工作原理及特點。

我公司現有十三個不同規模的區域氣化站和近千多公里的燃氣管線，具有75萬戶供氣能力，現為深圳市42余萬戶管道用戶提供安全可靠的管道石油氣供氣服務。近幾年來深圳市管道氣事業發展較迅猛，用戶正以6萬戶／年的速度向前發展，如何保證城市燃氣供應系統安全穩定地供氣，為廣大深切沛民提供優質服務，作為深圳市管道燃氣唯一經營單位——深圳市燃氣集團，為了進一步搞好安全供氣工作，加強燃氣供應系統規范化管理，提高優質服務水平，集團公司于一九九八年十月成功地開發了一套具有現代化水平的電話調度管理系統，將電腦信息化管理貫穿于用戶服務、燃氣供應、事故搶修和生產調度的全過程之中。

1調度管理系統設計思路

管道供氣業務涉及面廣，除日常氣站及管線巡查、維護保養、供氣作業等工作外，每天還要接到500多個用戶來電，來電內容有咨詢、點火、戶內燃氣管道改裝、燃氣具維修、市政建設協調、泄漏搶修等，工作任務繁雜，專業分工細，工作站點多，通常我們只能靠電話及傳呼機進行內部傳遞信息、生產調度，靠人工填單的方法完成作業記錄及資料管理。由于每天信息傳遞量大且手段落后，信息往往得不到準確及時的傳遞，造成各生產部門之間配合失調，工作效率低，公司領導也只能靠聽取各級基層匯報進行決策，管理難度十分大。針對上述問題，我們提出了開發電腦信息化管理調度系統的設想，即通過建立一套信息采集、信息傳遞、信息處理、信息反饋、決策參考、信息整理歸檔等功能的電腦化調度管理系統來協調指揮公司運作，以提高生產效率及服務水平。

2調度管理系統結構及工作原理

如圖1所示，調度管理系統由三大系統（用戶資料管理系統、地下管網管理系統、綜合調度系統）及與之相配套的八個工作平臺組成。該系統根據我公司的實際運作將各項工作納人程序化、科學化管理，下面簡要介紹該系統工作原理。

2.1用戶資料管理系統

該系統將35萬管道氣用戶使用管道氣情況進行全面規范化的管理。當用戶前來我公司辦理開戶手續時，用戶的姓名、住址、編號、開戶時間和聯系電話等基本資料，通過營業中心工作平臺輸人到用戶資料管理系統的數據庫，然后對用戶點火、維修、安全檢查等服務等情況記錄下來，通過反饋處理平臺錄人到用戶資料數據庫中，形成一個完整的用戶資料數據庫。

2.2地下管網管理系統

該系統在最新的深切沛電子地圖地理信息的基礎上，通過數據輸人平臺將市內地下燃氣管線的規劃、設計、施工、竣工和供氣等詳細資料錄人到地下管網數據庫中，同時根據地下管線的分布情況、管線等級和可能發生的事故等級因素編制了突發事故參考搶修方案程序，供發生意外事故時調用。

2.3綜合調度系統

該系統在用戶管理系統及地下管網管理系統的基礎上，對公司的運作進行全面的科學化管理。當用戶打我公司的服務電話要求服務時，我公司電話接聽員在用戶報上編號，或姓名、住址、身份證號、電話號碼等其中之一后，就能通過電話班工作平臺將從用戶資料庫中迅速調出用戶資料，方便地解答用戶所提出的問題。若用戶提出點火、維修、改管、搶修等服務，接聽員只要在鍵盤上按一下選擇鍵就能將用戶的需求自動記錄下來并形成任務單，通過內部網絡發送到各相應的生產部門（伴有提示音），各生產部門在幾秒鐘內就能收到各自的任務單，并打印出來派給工人進行上門服務。若電話接聽員接到地下燃氣管線搶險電話，在記錄下事故地點基本信息后，立即將此信息傳遞給調度工程師，工程師通過調度系統快速地將事故地點的燃氣管網圖及預訂的參考搶修方案，從地下管網管理系統中的數據庫調出，并傳送到離事故地點最近的搶修隊，搶修隊員在打印出任務單及管網圖后，可快速趕到事故現場進行有效的處理。

此外，調度管理系統通過各數據采集平臺將各氣化站的重要工藝參數、各倉庫的材料庫存量及各項工作完成情況的統計數據，及時采集，隨時供公司領導查看。

3調度管理系統的特點

3.1建立了完整的基本信息資料庫文秘站版權所有

信息化管理系統最基本的要素是建立完整無缺的基本信息資料庫，對我們燃氣經營單位來說即建立用戶資料、管網資料庫。目前我公司管道用戶已達42萬戶，如果用傳統的手工記帳方式對用戶進行管理，其后果不難想象的。我公司早在一九九三年就開始采用電腦管理用戶基本資料，也就是在用戶前來我公司辦理開戶手續時，將用戶的姓名、住址、聯系電話，開戶時問和交費等情況錄人電腦。但該資料庫并沒有將用戶使用管道氣的詳細資料記錄下來。為了建立完整的用戶資料，加強用戶安全使用管道氣的管理，我公司在此次開發調度管理系統時將用戶資料數據庫進行了較大的修改，我們在保留了原有的用戶資料的基礎上，將用戶家中的氣表編號、燃氣具規格型號、點火時問、維修記錄、改管記錄、搶修記錄和用戶來電語音記錄等詳細資料，對用戶服務的過程中進行采集反饋并錄人到用戶資料數據庫中。與此同時，我市地下燃氣管網資料庫也由集團公司有關部門開發完畢投入使用。這樣，我們建成了一個完整的燃氣企業基本信息資料庫。

3.2信息采集高效化

我公司原設有咨詢、維修、點火預約、戶內燃氣管道改裝、泄漏搶修和用戶投訴等八個號碼十條線對外服務電話，通過這些電話采集各種服務生產信息，但由于服務電話號碼太多且分工過細，用戶常常分不清楚各個電話的用途，為了解決一點小問題用戶需打幾個電話；電話接聽員在記錄用戶服務需求時，要從十幾本記錄本中找到相應記錄本，然后一一記下用戶的姓名、住址、聯系電話、上門服務時間等信息，既費時又容易出差錯。在采用調度系統后，我們對公司機構進行了調整，成立了調度中心，調度中心對外設立了十條24小時熱線服務電話（一個電話號碼），每個電話接聽員都配有一部電腦，用戶只要說出自己的用戶編號（或姓名、電話號碼、住址等信息中的一個），接線員就能夠快速調出完整的用戶基本資料，確認無誤后在電腦鍵盤上按一下選擇鍵就能將用戶的各種服務需求記錄下來，并自動 生成工作任務單，既準確又迅速，同時所有用戶來電都通過服務器中的光盤刻錄機記錄下來。集團公司有關部門發來的各項生產指令信息，也統一由調度中心的調度員進行錄入，確保了我公司各項服務、生產信息準確及時的采集。

3.3信息傳遞準確化、及時化

在記錄了用戶服務需求及有關生產指令后，要將這些信息形成工作任務單，傳遞到各生產部門并組織人員落實。以前我們傳遞信息只能靠電話及傳呼機進行，由于用戶服務站點多，通訊手段不夠先進，信息難以準確及時傳遞，既影響了服務水平的提高，又容易造成各生產部門之問的糾紛。因此，我們在開發調度管理系統的同時，利用光纖將各級領導、調度中心和各生產部門的電腦連接起來形成了一個高效的局域網，有關領導及調度中心發出的生產指令，各生產部門在幾秒鐘之內就能準確無誤收到，各部門之間也能通過網絡進行信息傳遞協調工作。所有的信息傳遞單上都有收發時間、操作員姓名記錄，信息在傳遞過程出了差錯，有關人員能夠迅速地查出責任人。

3.4信息處理程序化

以前各生產部門在收到生產任務指令信息后，由班組長日頭或寫派工單，但分工是否及時、合理，工作完成情況如何，科室領導無從所道，也無法督促檢查，尤其是跨部門的工作任務往往會因部門之間協調節不當而造成工作延誤。采用調度管理系統后，各生產部門利用電腦進行派工，任務落實到人，各級領導及調度員能夠在各自辦公室的電腦上及時地了解到各項工作落實情況，如發現有些工作沒有按時完成，企管員或調度員會通過催辦平臺向責任部門發出整改通知，責令責任部門限期整改，否則公司會追究有關人員的責任。對于那些需多部門協調進行的生產作業如新區域供氣作業，各生產部門能夠通過電腦網絡查詢上一個工序的進展情況（如動火接管、地下管置換和樓宇管道置換等）并制定自己相應的工作計劃，使各項生產有條不紊地進行。

3.5信息反饋及整理自動化

以前各崗位的工作人員在完成工作任務后，通過填寫作業單將完成任務情況記錄下來交給統計員，統計員將作業記錄單整理后存放在資料柜中。日常月久，資料柜內的資料越來越多，整理、查找都十分困難，特別是一些因過戶、銷戶、遷戶而拆換氣表的表底數記錄，一旦出錯或沒有送到各營業所及時修改用戶資料，工作人員與用戶之問將會造成爭執，使用戶或公司蒙受經濟損失。使用調度管理系統后，電腦錄人員在各項工作任務完成后立即將作業記錄單錄入電腦，電腦將各類反饋信息自動歸類及統計，并存入調度中心的服務器中，供各營業所及公司領導查詢。

3.6決策合理化

在調度管理系統投入運行后，公司領導在辦公室內通過電腦網絡查詢系統能夠隨時掌握公司所有運作情況，包括監聽服務電話、各生產部門工作量及完成進度、用戶投訴和處理情況等，并能根據具體情況科學決策。如若遇到重大燃氣事故報警，調度工程師可從地下燃氣管線資料庫中迅速調出事故地點的管線圖及事先制定的應急方案，通過網絡發往離事故地點最近的搶修組及公司領導根據手中掌握的資料結合事故現場情況，作出最佳搶修方案，將事故損失降到最低限度。

信息化論文:企業信息化不是一次性消費

企業信息化的內容良多，在技術方面有CAD、CAPP、CAM、CAE、GT等，在管理方面有ERP、OA、EAM、TPM、WMS等，在自動節制以及數據采集方面有DCS，在質量管理方面有SPC等，這說明企業信息化選型是1件觸及面很廣，需要全面計劃的系統工程。

企業的信息化戰略是為企業經營戰略服務的。信息化的內容無比廣泛，不可能1下子全體實現，這就抉擇了企業信息化建設是1種長時間性的投資，而不是1次性的消費。不同行業不同企業對于信息化的需求是不同的，因而，必需依據每一個企業的經營戰略需求做好信息化的長遠計劃，并以解決最迫切以及急需的問題作為企業信息化的切入點。

那末，如何將企業的經營戰略轉換為信息化戰略，咱們無妨舉1個簡化的分析法子加以說明。通過“高標準定位(benchmarking)”分析，1個企業發現它的銷售利潤率與同行業中的排頭兵或者競爭對于手相比，相距甚遠，影響到企業的可延續發展；必需在短時間內扭轉這類狀況。首先要先做企業管理診斷，分析造成銷售利潤率低的緣由，通常可以采取“魚刺法”，逐層剖析，找出最深層次的本源。

銷售利潤率低的緣由可以歸納為“銷售量小”以及“本錢高”兩大類，每一1類又可以進1步分解為各種緣由，其中有技術問題，也有管理問題。粗線條的方框是可以通過施行ERP系統解決的因素，但不是全體。這說明ERP盡管是不可少的，但不是萬能的。要對于各種制約因素影響力的大小估量百分比，予以量化，分清輕重緩急。

下1步要樹立企業的戰略目標。如果戰略目標是但愿在三年內把銷售利潤率提高三0%，就要在增添銷售額以及降低本錢兩方面采用措施，同時要縮短貨款回收時間。

假設企業已經經施行了CAD以及PDM系統，然而，單靠企業本身的氣力依然不能開發出高附加值的產品，這就要聯合其他合作火伴弄合作開發，在這1方面需要協同產品商務(CPC)的支撐。為了縮短產品上市時間，還需要聯合另外一些制造業的合作火伴，弄網絡制造以及協同商務，這需要ERP乃至SCM的支撐。降低本錢是ERP的拿手好戲，但它需要ERP系統支撐。而縮短貨款回收期請求掌握客戶的信息，管理好客戶瓜葛，需要CRM以及ERP。每一1種措施對于實現指望值的影響力是不同的，一樣要估量百分數，予以量化。以上方方面面雖然需要ERP支撐的良多，然而同推出高附加值的產品研發相比，實現企業戰略指望值卻不必定占很高比例；這是決策時要注意的。

現在，需要CIO來決策了，是先上CPC，仍是CPC同ERP1起上。如果1起上，如何節制投資，進度又如何配合，CPC同ERP又如何集成和1系列的技術問題，都將成為選型時要斟酌的原則問題。在選型進程中，企業就是要通過這類實實在在的分析工作，把企業的戰略決策轉換到信息化戰略，使信息化戰略樹立在牢固的企業戰略基礎上。

這里僅僅舉了1個增添銷售利潤率的戰略目標，如果企業的經營戰略有多個目標，就要分清輕重緩急，排列各個目標的優先級。肯定優先級又有各種決策原則，例如以為企業帶來效益的大小為準，或者以投資大小、施行的難易程度等為準。然后逐個分析各個目標需要甚么信息技術的支撐，再進1步制定信息化戰略。

選型的核心指點思想是：信息化為管理現代化以及管理變革服務，為提高企業競爭力服務。絕對于不能是“為信息化而信息化”，僅僅是“搭建1個平臺”，這是選型工作的大忌，會誤入迷途，致使信息化無果而終。

這里僅僅探討信息化管理的戰略需求或者宏觀需求。在軟件選型前，作為戰術或者微觀分析，還必需進行業務流程分析以及信息流程分析。

咱們倡導選型的“知己知彼原則”，所謂“知己”，就是在理解信息技術(如ERP系統)的基礎上明白企業的管理需求；所謂“知彼”，就是明白軟件商以及咨詢參謀公司的特長，能不能知足企業的管理需求。先知己，再知彼。遵循這個原則，即便不是百戰不殆，也會極大幅度減少決策失誤，為信息化的勝利創建優良基礎。

信息化論文:信息化在當代農業經濟管理中的應用及分析

前言:隨著我國社會主義新農村建設的穩步推進,社會各界對于農業及農村地區發展問題更加關注 在新的社會經濟背景下,農村經濟管理已經成為我國社會發展和經濟建設的重點研究課題之一 與世界上很多農業發達國家相比,我國在農村經濟管理方面尚存在較大的差距,尤其是信息化建設的相對滯后,導致部分管理工作無法持續和深入開展。因此,適時加強信息化技術的應用,對于提高我國農業經濟管理的效率和質量是十分重要的。

一、農業經濟管理對于信息需求的特點

隨著現代科學技術的不斷創新和發展,各行業 各領域對于信息的需求不斷增強,而且具有不同的特點。在我國的農業經濟管理工作中,由于受到農村地區發展策略、管理機制的不同,而導致其對于信息需求的特點存在一定的差異。綜合分析國內農業經濟管理工作的現狀,對于信息需求的特點主要表現在以下幾個方面:

(一)時效性

農業經濟管理中相關信息涉及到農產品的種植與銷售,以及涉農企業的各項經濟管理活動,是各級政府及經濟管理機構加強對于農村地區經濟管理工作指導的主要依據。與其特行業的信息需求相同,在農業經濟管理中各種信息的獲取一定要保證時效性,這就需要利用現代信息技術拓展各種信息的獲取渠道,從而保障各種信息在農業經濟管理工作中發揮更為重要的作用。

(二)實用性

從農業經濟管理的角度進行信息,各種農業信息主要是以非物化形態展現出來,無法直接進入農村地區的市場管理,農業信息普遍具有較強的社會與公益性質,對于農業經濟管理工作卻具有很強的實用性 由于農業經濟管理受到各方面因素的影響較大,而廣大農民群眾沒有廣泛的信息獲取渠道,從而導致各項農業經濟管理工作的開展存在嚴重的滯后性。

(三)綜合性

在農業經濟管理工作中,涉及到的內容比較多,較為常見的行業有:農、林、牧、副、漁等,同時與電力、金融、環保、水力、運輸、科研、農機、財政、氣象等部門之間有著密切的聯系。因此,在各種信息的獲取時,一定要注意信息的綜合性,即進一步加強與相關行業或部門的聯系,促使信息獲取渠道、方式的不斷增加,在獲取相關信息后,并不能直接應用,而是要在進行綜合分析與全面考慮的基礎上,才能判定各種信息的實際應用價值,以及是否適用于本地區的農業經濟管理工作。

二、我國農業經濟管理中信息化應用的創新途徑

目前,我國在農業經濟管理工作中,尚未構建完善的信息化系統,從而導致各項工作的開展長期停留于表面層次,難以發揮應有的作用和意義 在我國全面推進信息化社會建設的背景下,農業經濟管理工作中必須加強信息化技術的應用,從而實現各項工作的深入推進,并且有效提升農業經濟管理的實際效率和質量。

(一)完善農業信息數據庫的建設

我國是世界上最大的農業國家,農業在國內經濟的發展中所處的地位十分重要,若想建設完善的農業信息數據庫,必須綜合利用各種資源個條件,特別是要注意加強信息化技術的研究和應用。針對國內農業地區的發展現狀,農業信息數據庫建設應以縣 鄉等行政單位為基礎,積極利用國家調配的各項農業管理專項資金,并且引入高素質信息化人才,加快農業信息數據庫的建設步伐。

(二)加速信息技術的應用

在農業經濟管理工作的開展中,為了進一步提升管理的效率和質量,信息技術的應用是否得當是至關重要的。現代信息技術的應用,對于促進各類農業信息的收集、整理、保存、檢索等流程的集成化 一體化具有重要的作用 隨著我國農業經濟的快速發展,在農業經濟管理工作中必須借助信息技術的優勢,創造良好的內外部管理環境,從而實現了農村地區經濟發展的產業化、市場化與信息化,這也是符合現代經濟社會基本發展需求的。同時,各級政府和職能部門還要加強信息技術基礎設施建設的人力、物力、財力投入力度,加快農村經濟管理中信息技術的應用速度。

(三)實現多角度的農業信息服務

在新的社會經濟背景下,農業經濟管理工作的內涵、目標發生了較大的變化,不但要利用宏觀及微觀經濟手段指導農村地區各項經濟活動的有序開展,而且要強化農村地區自主組織經濟建設的實際能力。為了加強農業經濟管理部門的實際工作能力,必須實現多角度的農業信息服務,即通過現代信息技術的應用逐步拓展各類農業信息的服務手段與空間。

三、結束語

綜上所述,作為推動我國國民經濟發展的基礎產業,農業經濟管理在現代社會的經濟活動中占據重要的地位。目前,在國內的農業經濟管理工作中,由于受到各方民主客觀因素的影響和限制,而導致管理手段、方法相對落后,嚴重限制了管理效率和質量的提升。特別是長期受到計劃經濟體制的影響,我國農村地區在發展中并沒有認識到農業經濟管理信息化的重要性,從而嚴重阻礙了我國農業的發展速度。因此,在我國農業高度發展的時期,必須加強信息化技術在農業經濟管理中的應用,從而在促進我國農村地區經濟管理水平提高的基礎上,實現我國社會主義新農村建設的長遠目標。

信息化論文:農業信息化發展的探討

1農業信息化是現代化建設規律的客觀要求

“四化”同步為浙江發展現代農業提供了轉變發展方式、推動轉型升級的強大動力,同時也對農業信息化適應以工促農、以城帶鄉、城鄉統籌、城鎮化可持續新格局,加快建設與發展提出了內在要求。從農業信息化建設與發展的實踐來看,現代農業迫切需要信息化的支撐和引領,農業現代化是農業信息化生存的土壤,農業信息化是農業現代化的重要產物、不可或缺的內容、主要標志和重點體系保障。推進“四化”同步,就是要將信息化發展納入農業現代化發展、社會主義新農村建設的全局之中,充分發揮信息化在農業現代化中的積極作用,加大信息化建設步伐,使之迎頭趕上,促進農業現代化、信息化的協調發展、同步發展。

2農業信息化關鍵要把握戰略機遇,確立發展意識

近年來,浙江農業信息化得到了長足的發展,浙江農民信箱系統、浙江現代農業地理信息系統等信息化建設已成為全國農業信息化建設的亮點。但總體來說,浙江農業信息化還不能很好地適應甚至滯后于現代農業建設。當前,浙江已進入傳統農業加快向現代農業轉變,構建有中國特色、浙江特點的農業現代化發展道路的關鍵時期。“四化”同步戰略決策為農業信息化工作指明了前進方向,同時也為農業信息化的發展帶來重大戰略機遇。發展農業信息化,必須緊緊抓住農業信息化發展新機遇,不斷提升農業信息化建設與實際應用水平。樹立高度的機遇意識、危機意識、競爭意識、責任意識、有為才有位的意識和創業精神,振奮精神,轉變作風,真干事、干實事,積極探索信息化與農業現代化融合的新理念、新領域、新思路、新模式、新增長點,做大農業信息化產業,做強農業信息化地方特色,全面推進浙江農業信息化工作。組織農業信息化發展扶持政策調研,全面了解農業信息化工作進展情況,調研農業物聯網應用、農產品電子商務等工作存在的問題和困難,研究現代信息技術和農業現代化深度融合的切入點、重點領域和關鍵環節等重點難點,探討農業生產經營信息化推進主體、發展機制、政府扶持等問題,為制定農業信息化發展政策、推進農業信息化提供依據。

3當前應重點突破的農業信息化建設領域

3.1拓展現代農業地理信息系統應用領域

現代農業地理信息系統是圍繞推進現代農業的科學管理,全面建立現代農業地理信息系統的目標而建成的系統[1]。3.1.1建設歷程立項階段。2010年1月7日提出建設現代農業地理信息系統的建設思路和工作任務。7月《關于建設現代農業地理信息系統的請示》(浙農〔2010〕34號)得到浙江省政府的認可。在明確項目建設任務后,浙江省農業廳制定《浙江省現代農業地理信息系統建設方案》,確定系統建設由廳產業處、農作局、土肥站和農業信息中心共同負責。試點應用階段。浙江省農業廳組織浙江省農科院數農所等單位實施系統開發,并組織專家不斷調整、完善系統的架構、功能。制定《浙江省現代農業地理信息系統建設試點方案》,并根據農業區劃、“兩區一田”(糧食生產功能區、現代農業園區和標準農田)建設狀況和農業信息化基礎,確定長興、平湖、海鹽、諸暨、嵊州、衢江、龍泉、溫嶺、仙居等9個縣(市、區)為系統建設試點。2011年8月8日—9日,專題部署系統建設試點工作。11月,浙江省農業廳組織以國家海洋局第二海洋研究所潘德爐院士為組長,全國農技推廣中心、浙江大學、浙江農林大學、浙江省國土廳、浙江省測繪局等單位組成的專家組對系統開發與應用進行評估。推廣普及階段。浙江省農業廳對現代農業地理信息系統建設實施頂層設計。2012年6月26日,聯合浙江省林業廳、浙江省海洋與漁業局、浙江省國土資源廳和浙江省水利廳統一部署現代農業地理信息系統建設工作,舉辦2期全省性的系統操作培訓。在集中建設期間,建立《現代農業地理信息系統(涉農部分)建設進展動態報送制度》,全面、準確掌握系統進展動態,并于9月27日,下發《關于加快推進現代農業地理信息系統(涉農部分)建設的通知》,督促建設進度,確保建設質量。在系統驗收期間,浙江省農業廳制定《浙江省現代農業地理信息系統(涉農部分)建設工作驗收方案》,組織專家組逐地驗收,抽查測量“兩區一田”項目上圖入庫信息與實地相符性。結果“兩區一田”上圖入庫準確率高,賬、表、圖、實一致。3.1.2建設現狀系統總體建設情況。據統計,目前已有11個市、83個縣(市、區)建成現代農業地理信息系統,并通過驗收,基本建成覆蓋全省的現代農業地理信息系統,建立了信息系統基礎平臺,“兩區一田”業務數據庫,落實系統管護人員521人。“兩區一田”上圖入庫情況。2010—2012年全省落實糧食生產功能區22.307萬hm2,上圖23.899萬hm2。現代農業綜合區137個創建點全部上圖入庫;主導產業示范區169個創建點,上圖82個,其中,已認定的25個全部上圖入庫;特色農業精品園473個創建點,上圖276個,其中,已認定的94個全部上圖入庫。全省100.867萬hm2標準農田全部上圖入庫,2009—2011年標準農田質量提升的,已上圖11.857萬hm2。“兩區一田”項目信息化應用情況。指導各市、縣在建設地理信息系統過程中,按照業務系統渠道、項目內容、工作流程“三不變”原則和實現項目申報、審核、立項、創建、驗收、評價的一站式管理要求,開展上圖入庫,落實相關管護工作。同時,按照“分級、協作、屬地管理”的原則,建立由產業、農作、土肥、農業信息化等部門500余人組成的系統管護隊伍,開展了2期全省性的系統建立、數據采集分析的操作培訓。針對農民服務需求,組織開發并在吳興區八里店鎮、桐鄉市石門鎮等基層農業公共服務中心試點觸摸屏信息化服務系統,全面系統、集成“兩區一田”、測土配方施肥、園區智能監控、專家咨詢診斷、萬村聯網工程[2]、農產品電子商務、浙江農民信箱等信息系統,實現涉農服務信息的即查即得 ,受到農業“兩區”建設現場會、基層農業公共服務中心現場會與會代表的好評。3.1.3建設成效保障各級政府科學決策。通過網絡化、可視化、實時化方式,管理以耕地為主的農業生產要素,展示“兩區一田”建設進度、建設信息和建設成效,為農業應急指揮信息系統的建設奠定基礎,為各級政府科學決策提供保障。提高現代農業建設水平。通過對“兩區一田”實施信息化管理,以及建設面積比對、衛星影像比對和區域分布比對等技術手段,實現對現代農業建設的動態監測、評價和預測預警,提高現代農業建設水平。提升涉農部門服務能力。以方便、快捷的方式為各級農業部門提供現代農業建設進展情況,便于全面掌握農業主體的建設需求,為農業部門開展信息、技術服務提供支撐,有助于提升為農服務能力和實際服務效能,促進農業增效、農民增收。降低各級行政運行維護成本。系統以計算機網絡技術和地理信息技術為支撐,改變了傳統的農業業務管理模式,大大提高管理效率,大量節約人力、財力和物力,有助于降低行政運維成本。3.1.4主要經驗在系統建設過程中,按照“統籌規劃、統一標準、整合資源,協調推進”的原則,積極落實以用促建。一抓組織領導。將系統建設工作列入對市級農業部門年度考核目標責任制,做到人員、措施、工作、責任“四到位”。市、縣(市、區)農業部門切實加強領導,明確職責分工,落實相關責任,將系統建設任務列為重點工程,列入相關科室的年度目標任務。二抓資源整合。遵循“三不變”原則,整合農業產業、農作糧油、土壤肥料和農業信息化等部門資源,組織市、縣(市、區)農業部門按照全省統一的標準共同開展系統建設。同時,與國土、測繪、通信等部門通力合作,形成各級、各部門共同參與系統建設的工作機制。三抓建設質量。找準業務需求,制定建設方案,組織系統研發,采集業務數據和開展系統驗收等各個環節,嚴把系統建設質量關,確保系統滿足現代農業管理要求。特別是在“兩區一田”數據采集上,組織各地落實省定技術方案要求,認真核查業務屬性數據是否完整,地理信息數據是否準確。四抓長效管理。對“兩區一田”項目進行綜合運維,項目申報、審核、立項、驗收和評價等活動,全部通過系統實施信息化管理,不進入系統的不予立項或驗收。同時,積極落實以用促建,通過開展數據采集分析、圖件加工處理等培訓,提高各級系統管護人員的業務水平,確保系統建設的順利推進。3.1.5發展設想拓展現代農業地理信息系統應用領域。在建設“兩區一田”業務應用的基礎上,逐步拓展地理信息系統應用領域,研發測土配方施肥、農村土地流轉、農業應急指揮、農機作業調度、農產品質量安全監管等系統,建立全省農業系統“一張圖”。推廣應用現代農業地理信息系統。在基層農業公共服務中心、現代農業園區管委會等設立觸摸屏,普及園區智能監控、測土配方施肥和農業物聯網等新型實用技術,加快系統建設成果轉化,創新現代農業生產經營模式,提高“智慧農業”發展水平。建立省、市、縣現代農業數據中心。以現代農業地理信息系統的業務數據庫為核心,統一數據結構、數據標準和數據接口,統籌建立省、市、縣三級分布式農業數據中心,實現農業信息資源共享和互聯互通,形成一站式服務、多部門聯動、全覆蓋應用的現代農業數據中心網絡體系。

3.2強化浙江農民信箱運行績效管理

浙江農民信箱是2005年創建的面向“三農”,集電子政務與商務、農技服務、辦公交流于一體的公共服務信息平臺[3,4]。3.2.1主要特點真名注冊。所有用戶都需憑身份證實名注冊,信息可信、可靠、可追溯。手機郵箱捆綁。每個郵箱都與本人的手機實行捆綁式服務,達到即時性、現實性、高效性。網上門牌號碼。就像街道門牌,每個注冊用戶擁有自己的位置,既方便了彼此間的查找和交流,又實現了農民與政府間的零距離溝通。農民坐等服務。通過對不同產業的農戶進行合理分類,收集相關資料并精選加工,并為其提供有針對性的信息服務。各級共同管理。農民信箱建立了縱向為省、市、縣、鄉、村,橫向為各部門的農民信箱聯絡體系。3.2.2主要做法黨政推動。浙江省委省政府高度重視農民信箱工程建設,建立農村信息化建設聯席會議制度,成立農民信箱管理辦公室,明確各有關部門職責分工和目標任務。浙江省政府專門出臺有關政策,先后召開全省農業信息化工作會議和全省農民信箱推廣應用工作視頻會議,對農民信箱進行全面部署。同時,各地政府將農民信箱列入工作考核指標,通過各種推介活動,大力宣傳農民信箱,為農民信箱工程實施提供了有力保障。落實責任。農民信箱系統按照逐級授權、分級管理的要求,各級建立農民信箱管理員和信息員,完善目標考核機制,省、市、縣三級農業部門負責農民信箱的管理、維護和培訓,鄉鎮負責農民信箱的推廣和應用。縣級以上現已配有農民信箱管理員800多名,鄉鎮、村兩級落實專、兼職信息員4.5萬人,基本實現市、縣、鄉、村農民信箱服務站(點)全覆蓋。政策扶持。為提升農民信箱服務能力和應用水平,各地都出臺了優惠扶持政策。省財政每年都對系統平臺建設、管護、用戶培訓、短信發送、軟件系統升級等予以專項補助。為縮小貧困地區與富裕地區農民信箱應用差距,2008年投入256萬元為577個貧困村聯絡點提供了配機補助,2009年起連續3年投入292萬元補助貧困村寬帶上網費用。整合資源。農民信箱根據廣大農民、企業對信息的個性化需求,對信息資源進行了科學的整合和分類,將注冊用戶按從事行業、主營品種建立了13大類、280個小類的用戶數據庫,有效提高了用戶和接！收信息的針對性。2010年又開展了農民信箱農業主體分類集群建設,收錄涉農企業、合作社、專業大戶等6大類主體用戶16.26萬戶,成為浙江省最真實、最全面展現農業主體發展面貌的第一手信息資料。企業合作。在農民信箱建設過程中積極引入市場化機制,充分調動企業積極性。在農民信箱系統開發上,實施了公開招投標,確定信息化建設經驗豐富的浙江巨化信息技術有限公司作為農民信箱軟件開發商,實施浙江農民信箱一、二期項目開發。浙江 移動公司一次性投入1000萬元用于農民信箱的硬件平臺建設。與移動、電信、聯通等運營商簽訂農村示范點建設、降低農民的短信費用等多項合作協議,合力為“三農”提供質優價廉的信息服務。3.2.3系統功能扎實推進農民信箱規范建設。農民信箱系統注冊用戶規范發展,建立系統管理日常監測和抽查制度,健全管護隊伍,穩步推進農民信箱規范建設。據2012年12月統計結果,農民信箱已擁有實名注冊用戶257萬戶,用戶規范率92.5%。2012年共發送信件5.8億封,短信7.2億條,政策、農情、市場等公共信息4萬條。同時,綜合運用信息大篷車、科技下鄉、講師團和專題集中培訓等形式,加強了對鄉村、集團采購用戶、涉農企業、專業合作社的基層信息員和骨干用戶的應用培訓10萬人次。全面建成農民信箱農機、糧油等專業平臺。按照“統籌規劃、統一標準、分級負責、合作共建”原則,全力打造集糧油資訊、糧油市場、糧油110、糧油主體等于一體的一站式信息化綜合管理平臺。糧油平臺現有注冊用戶29627戶,其中收集錄入糧油種植大戶23600戶,糧油市場行情、糧油咨詢等各類糧油信息4000余條。3.2.4積極作用促進農產品電子商務的發展。農民信箱買賣信息欄目已累計農產品買賣信息144萬多條,網上農博會有1.8萬家農業生產經營主體參展,展示展銷農產品5.1萬多種,通過網上信息和聯系溝通達成農產品交易額66.5億元,提升了農產品營銷能力,促進了農產品有效對接。農民信箱在線交易商務平臺已經試運行,有100多家企業入駐。2009年5月18日起開展的“每日一助”農產品供求信息服務活動,進一步拓展了農產品供求信息對接功能,至2012年7月,省、市、縣三級累計發送“每日一助”信息4萬多條,接到電話、郵件等反饋信息117萬余次,達成農產品交易和意向約13.9億元。推進了信息服務“最后一公里”問題的解決。農民信箱將手機作為個人信息終端,實現用戶實名制與手機短信充分結合,有效解決了信息進村入戶問題和網上誠信難題。同時,結合綠色證書培訓、農業學歷教育、進村入戶大服務等多種形式,切實抓好農民信箱應用培訓,有效提高農民的信息意識,增強其信息應用能力。已累計培訓用戶118萬人次,通過農民信箱考試達150萬人次。拓展了農業信息應用范圍。農民信箱在傳遞個人信件、向政府部門反映問題、防災防病蟲害預警、農技咨詢、政策等各方面得到了廣泛的應用。同時,系統匯集了1.3萬多個農業技術和農產品市場信息網站,按地區、按類別收集整理農技資料1.94萬條,“三農”典型1.5萬例,整理收錄全省3.46萬名涉農專家的資訊,開發、鏈接28個農產品供求專場,專項服務不斷拓展,覆蓋面不斷拓寬。加快了農民網上社會建設。農民信箱是政策、農技、事例的主要信息平臺,也是用戶之間通過網絡、手機短信進行交流聯系的重要信息工具,8年來系統累計發送個人信件20億封,發送短信19億條,累計政策等公共信息34萬條,建立萬村聯網新農村基層網站3.78萬個。250萬注冊用戶構建起浙江省最真實、最全面的“三農”面貌,初步建立國內最大的實名制網上社會。鄉鎮、村基層組織和農、林、漁相關涉農部門都將農民信箱作為指導農業生產,推進新農村建設的主要信息工具,不少地方已將農民信箱作為辦公自動化的載體,提高了管理效率。3.2.5發展設想作為浙江省農業信息化的重要載體和抓手,下一步農民信箱應把握農業轉型升級和加大統籌城鄉發展力度的戰略機遇,共享利用農業、農村、農民相關信息資源,深化信息服務內涵,延伸服務產業鏈,全力打造農產品電子商務新平臺;拓展農民信箱系統功能,推進萬村聯網工程,構建各個涉農部門直接為農服務的專業信息系統,統一架構公共信息服務新平臺;深入推進現代信息技術改造傳統農業,與現代農業地理信息系統結合,服務“兩區一中心”(糧食生產功能區、現代農業園區和和基層農業公共服務中心),逐步建立集管理、組織、指導、決策等功能于一體的現代農業資源信息管理新平臺,為促進傳統農業向現代農業轉型、傳統村落向現代社區轉型、傳統農民向現代農民轉型,全面構筑農民網上社會,開創新事業,作出新貢獻。全面升級農民信箱系統軟硬件,完善農民信箱系統平臺。廣泛征集服務需求,科學制定提出農民信箱系統硬件配置升級方案。系統升級后,用戶承載量可達500萬人,同時在線5萬人,可支持10個二級平臺并行運行,確保10年內能適應系統發展需要。同時,組織有關農民信箱運營商,在浙江移動公司建立系統“云平臺”,并進一步優化系統網絡環境,重新構建農民信箱短信平臺,全面完成農民信箱系統硬件配置升級,構建起性能卓越、海量存儲、維護便捷、升級快速、安全可靠、具有高負載高可用性的支撐運行體系,為未來5~10年的發展奠定良好的應用硬件基礎。制定并啟動農民信箱系統軟件升級方案。開展全省需求調研,擬定浙江農民信箱軟件系統“浙江農民信箱系統V3.0”版本升級方案,并做好開發建設的前期準備工作。進一步提升農民信箱管理服務能力。一是開展農產品網絡營銷服務。做好“每日一助”農產品供求信息服務活動,全年全省保質發送服務信息1萬條。加強農民信箱網上農博會和農產品電子商務平臺的應用推廣,扎實開展農民信箱供求專場活動。二是加強農民信箱系統規范管理。三是以農民信箱農機、糧油平臺為樣本,整合相關業務管理(服務)部門,組織農業主體和農技人員,近年內再建設5個農民信箱二級業務平臺。全面深化萬村聯網工程建設。浙江省萬村聯網工程是按照“平臺上移、服務下延、以用促建”原則建設的全省新農村信息網站集群。該工程2007年起步,由浙江省政府統一建設管理,市、縣、鄉、村分級維護,為有需要建立網站的行政村(社區)、鄉鎮、經濟主體、農家樂等單位或專業大戶提供免費的自助建站服務,目前網站總數超過27743家,已成為覆蓋全省市、縣、鄉、村的農村基層綜合網絡信息、交流和服務平臺。今后要抓好新農村示范網站創建。制定出臺省級新農村示范網站創建程序、評定辦法和評定標準,嚴把質量關,評選出余杭區丁山社區等200個新農村示范網站。開展萬村聯網工程宣傳推廣,組織各地總結了58個新農村示范網站建設經驗,以專版、專題報道等形式進行宣傳推廣。拓展信息,指導基層網站根據當地實際,質量高、有特色,貼合農民生產生活的原創信息。全年信息量達78萬條,超額完成50萬條的年度目標,其中年信息超過24條的網站達到15095個。采取措施,加快農村基層建站步伐,同時對行政區劃調整的鄉鎮、行政村及長期沒有信息的600多個空白網站,及時進行調整和清理,推進鄉鄉聯網,村村建站和規范建站。規劃實施萬村聯網工程的升級完善,實現信息逐級推送和分級顯示。

3.3發展全 省農業電子政務

3.3.1主要成效建設全省農業電子政務內網基礎網絡。組織市縣完善農業電子政務內網骨干光纖建設,開展局域內網端口布設[5]。現全省共布設農業電子政務內網端口3435個,實現省、市、縣三級級聯組網。保障全省農業應急指揮視頻系統正常運行。完成與農業部、省政府應急指揮(視頻會議)系統對接,實現部、省(廳)、市、縣四級全面聯網。組織各市、縣保障農業應急指揮視頻系統管護,做到系統運行正常,聲音和圖像效果穩定。2012年累計召開視頻會議26次,參會人員2.93萬人次,并實現全省防控重大動物疫情應急演習進行全省全程高清直播的新突破。加強浙江省農業廳廳本級電子政務內網軟件平臺建設。一是正式啟用廳本級辦公自動化系統。2012年發文2058個,其中廳發文1634個,舉辦廳各單位工作人員系統操作輪訓,受訓390人次。二是試點建設廳本級移動辦公自動化系統,現已實現廳領導和行政處室主要領導的移動辦公。三是保障內網穩定運行,落實廳各單位內網管理員30人,并進行專題培訓;協調軟件開發商提供駐點服務。加強農業門戶網站規范建設。一抓信息。2012年浙江農業信息網共各類農業政務、技術、政策等信息90790條,其中農業動態、省廳動態、產業資訊、各地信息等重點欄目自主編發信息共9150條。二抓重點宣傳。緊貼“三農”熱點、焦點,新增“學習宣傳貫徹十八大精神”、“惠農、政策”、“農產品質量安全整治”、“農業科技促進年”、“農業兩區建設”等12個熱點專題欄目和信息。三抓網絡宣傳績效。浙江農業信息網在省直屬單位門戶網站績效每月排名均名列前茅。做好農技110咨詢欄目管護工作。通過嚴把咨詢審核關、緊抓催辦環節,提升了咨詢流轉效率,據2012年12月20日統計結果,共受理咨詢410條,答復402條,答復率超過98%,其中按時和提前答復的占86%,實現了有問必答,有求必應的為農服務理念,樹立了為農服務的良好形象。深化農業門戶網站運維績效測評。根據農業門戶網站運維績效測評系統運行以來的問題,組織軟件公司對省級農業門戶網站績效運維測評系統進行完善,使之更符合農業門戶網站建設實際。在調研的基礎上,開展了市級農業門戶網站測評子系統試點建設,為全面推進農業門戶網站建設夯實基礎,據2012年12月20日統計,浙江省公用模塊共各類農業信息22807條,同比增長71%。3.3.2發展設想按照“統一規劃,分步實施,本級為主,兼顧系統”的原則,建立完善全省農業電子政務內網系統,提升全省電子政務建設與應用水平,為提高各級農業部門的辦事效率、服務效能提供保障。一是健全廳本級農業電子政務內網系統。新建廳本級農業電子政務內、外網數據交換平臺,提高信息運轉效率。進一步完善辦公自動化系統業務流程和功能,保障廳本級電子政務內網網站、辦公自動化系統的穩定運行。二是根據提高廳本級辦公辦事效率的需要,逐步擴大移動辦公自動化系統應用范圍,及時配置、部署移動辦公自動化系統終端。三是將廳本級自行開發、網絡安全要求高、適宜在政務內網運行的信息化業務管理系統,逐步遷移到政務內網運行、管護,推進廳農業信息資源的共建、共享、共管、共用。四是建立面向市、縣農業部門應用的電子政務內網門戶網站,指導各地完善農業電子政務內網,推進全省農業系統辦公自動化應用,切實提高全省電子政務水平。規范管理浙江農業門戶網站,強化浙江農業信息網運維。以農業門戶網站運維績效測評與管理為抓手,提高農業網絡信息及時性,增加信息總量。爭取全年各類農業網絡信息6萬條以上,農技110咨詢答復率95%以上,浙江農業信息網在省直屬單位門戶網站年度綜合排名爭取前3名。同時,根據省政府有關部署要求,做好農業信息網絡公開,全省公用模塊平臺搭建和技術支撐等建設工作。積極推介浙江農業信息。一是強化廳內聯合維護、全省農業系統并聯運行的模式,緊扣全省農業中心工作、農業熱點和農事季節,開展系列化、專題化的信息和報送,努力形成統一宣傳口徑,上下一個調子的網絡宣傳格局。二是精心篩選,及時向農業部、省政府、農民信箱、浙江在線等網站推送一批成效好,典型性、代表性強的信息。三是積極與大型涉農網站、浙江在線等網站互鏈互通,擴大網站社會影響力。指導各地農業門戶網站規范建設。重點加強對農業信息基礎薄弱的市、縣農業門戶網站的建站指導和組織管理,擴大市級農業門戶網站績效測評機制試點范圍,健全各級農業門戶網站信息采集、和審核機制,推進全省農業門戶網站集群建設。推進全省農業信息資源共建共享。在組織對浙江省信息化建設狀況調查的基礎上,按照統一平臺建設,統一規范標準,統一資源整合,統一安全監管的要求,研究提出全省農業信息資源共建共享建設草案,逐步實現信息服務一網化、電子政務一站化、現代農業管理可視化。

3.4開展農業電子商務應用

3.4.1農產品商務信息化農民信箱“每日一助”服務。“每日一助”服務指鄉鎮以上各級農民信箱管理人員通過農民信箱短信系統每天幫助一位農民一條農產品供銷信息。“每日一助”主要為有農產品買賣需求的農民信箱注冊用戶服務,重點農業專業大戶、農民專業合作社、一村一品、一鄉一品等農產品生產基地的農產品供給信息,農業龍頭企業、農產品購銷專業大戶、農產品批發市場、超市、賓館等農產品需求信息,各級政府和有關部門、農產品專業協會舉辦的農產品展示展銷會務信息,各級政府和有關行政主管部門出臺的有關農產品保護價格、綠色通道等政策信息。“每日一助”服務特點明顯,一是突出服務時效性,結合農時及時農產品供求信息和農事生產預警信息。如2012年臺風“海葵”來臨前,積極編發預警信息,及時提醒全省農業主體做好臺風應對措施。二是提升服務影響力。在浙江省省政府主頁醒目位置,開設農民信箱“每日一助”服務網絡專題。三是促進服務規范化。加強信息采集、信息核實和信息3個環節,規范服務流程,明確服務職責,簽訂服務協議,保障服務工作規范有序發展,用戶投訴率接近于零。“每日一助”2012年共發送服務短信14161條,反饋信息37萬余次,達成農產品交易和意向約9.24億元,新發展農產品集團采購單位用戶4999名。網上農展會。農民信箱于2007年推出了農民信箱網上農展會。農民信箱網上農展會以農民信箱的廣大會員為基礎,借助舉辦浙江省農展會的契機,將農民信箱會員企業信息及個人產品信息以豐富多樣的形式,按參展地區、參展攤位、參展產品類別等不同方式展示出來,為廣大農民信箱用戶創造了一個永不閉館的網上農展會。通過農民信箱網上農展會,許多國內外客商可以直接查詢農業企業和產品的情況,開展網上詢價、報價、洽談等商務交流和企業產品推廣活動,也可以通過參與農民信箱網上農展會的競拍功能參與優質產品的競買活動。農民信箱網上農展會將實地農展會放大了10倍。農民信箱網上農展會吸引了許多企業、農村專業合作經濟組織、種養銷大戶利用農民信箱在虛擬的網絡世界里開店“吆喝”,使得農民信箱用戶擁有一個永不落幕的展會平臺,取得了良好的社會效益與經濟效益。3.4.2農產品電子商務交易農產品電子商務交易實現交流洽談、網上訂單、在線支付交易、客戶管理等一系列電子商務功能。2012年農民信箱網上農博會電子商務平臺正式開通后,通過省、市、縣農業部門聯動,廣泛征集各地優質農產品,并實地走訪杭州、紹興、湖州、金華、麗水等地涉農主體企業(合作社)400多家、登記產品1400多個,并選中117個企業的418個商品開展網絡銷售。同時選取遂昌嘉禾果蔬合作社生產的黑番茄,試點推廣農產品團購活動,短短1個月成交訂單1000多單,銷售額近30萬元。3.4.3發展設想圍繞銜接農產品供需服務,推進農產品電子商務應用主題,在全省范圍內對開展電子商務活動成效顯著的農業龍頭企業、農民專業合作社、農業種養大戶等農業生產經營主體,進行主要包括營銷信息渠道、供應鏈服務和成效的綜合調研,系統掌握各地農產品電子商務應用情況,深入討論農產品電子商務的地位、作用及應重點支持的環節,探索提出農產品電子商務下一步發展思路和政策建議。

3.5推進農業物聯網應用

圍繞云計算、全球衛星定位、遙感、傳感器、智能控制、二維碼、電子標簽等新一代 信息技術在農業生產經營成功應用的案例進行針對性調研,著力研究“兩區一中心”信息化建設,加大對在農業產前、產中、產后各個環節包括品種選育、農田質量管理、農作物栽培管理、病蟲防治、農產品質量安全追溯、畜禽飼養和農產品加工的各類農業專家系統的調研力度,促進信息技術的廣泛深入應用。推進農業物聯網建設,一要加強系統設計,切實做好規劃,重點解決目前農業物聯網發展項目零散、不成規模的問題。二要制定標準。三要采用政府引導、市場推進的方式,鼓勵社會主體積極參與農業物聯網建設。四要緊密結合現代農業生產實際,把物聯網技術充分應用到農業領域中去,加快改造傳統農業,推進農業現代化發展。研究農業生產最佳解決方案,合理使用農業資源,降低生產成本,改善生態環境,提高農產品產量和品質。

信息化論文:淺談檔案信息化管理的重要性

摘要:檔案信息化管理是人類發展的必要條件。從人類發展的角度看,檔案信息是一種資源,這種資源必須要建立好、管理好、才能發揮其檔案信息的作用。檔案管理現代化是檔案管理發展的必然趨勢,在檔案管理現代化過程中還存在著檔案標準化程度低,缺乏高級管理專業人員,檔案管理投入不足等問題。需要通過加強檔案管理標準化, 實現管理現代化,加強復合型人才培養, 加大檔案現代化管理的投入等手段實現檔案管理現代化。

關鍵詞:檔案;信息化;管理;數字化信息

檔案是國家機關、社會團體和個人在社會生活中形成的,保存備查的文字、圖表、聲像等其他各種形式的原始記錄,是歷史的真實寫照。“十五”期間,國家開始把檔案工作列為重點發展的行業,明確指出各級檔案部門要抓好檔案信息化工作的切入點,充分發揮在政府上網,建立數字政府中的作用。2012年2月,中共中央書記處書記令計劃在全國檔案工作會議上強調,今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年,也是推動檔案事業科學發展的關鍵一年。由此可見,檔案信息作為公務和經濟活動的真實記錄,是國家經濟建設與社會發展的基礎性信息資源,國家信息產業的發展與檔案信息資源建設息息相關。檔案信息化管理是人類發展的必要條件。從人類發展的角度看,檔案信息是一種資源,這種資源必須要建立好、管理好、才能發揮其檔案信息的作用。

一、檔案信息管理現狀及存在的問題

(1)檔案管理手段的落后

現在許多企事業單位的檔案管理沒有單獨的計算機和專業的管理軟件。在手段上,也是采用古老的手工查找的方法,存儲的方式也一般都是卷柜的方式,不僅占地面積大,而且容易丟失,破損。

(2)檔案管理中的非專業人員居多

檔案管理領導對檔案管理的重要性認識不足,致使檔案管理團隊中的非專業人員占比較大的比例,這樣,很多時候檔案管理者就不能及時掌握檔案管理工作的新技術,新知識。對檔案管理和存放的基礎知識也不夠了解,秉承老一輩的古老檔案管理方法。因此,不能對以后的管理工作有新的創新和突破。

二、提高檔案信息化管理的措施

(1)將紙質檔案信息轉化為數字化信息

打破原始的檔案管理方式,首先要實現檔案管理網絡化,依靠網絡,配備統一的管理設備,實現計算機在檔案部門的全面覆蓋。利用計算機,可以實現檔案自動編目、檢索,檔案全文存儲與檢索,檔案業務工作管理,計算機輔助立卷,檔案自動標引,文檔一體化管理等等。

在實現計算機全覆蓋的同時,要保證計算機的高容量。隨著各單位檔案數量的增加,檔案部門一定會面臨沉重的備案壓力,這就需要使用大容量的檔案存載系統。這樣不僅可以減輕管理人員的工作量,而且能提高檔案工作的效率。

(2)必須建立規范的管理機制

在檔案信息化管理的建設中,首先要從實際出發,建立規范的管理機制。根據《電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》的要求,制定適應信息化建設的檔案管理制度。不僅要健全和完善檔案管理業務流程和技術規范,細化電子檔案工作的環節和步驟,而且制定必要的安全措施,確保電子檔案的安全性和完整性。檔案管理標準包括:檔案整理標準、統計標準、服務標準、各項技術標準等等,它是衡量工作效率高低的尺度。

(3)樹立檔案工作的新觀念

打破“檔案管理理論不強,業務技術要求不高”的舊觀念,使檔案管理者樹立正確的終生學習的觀念,成為檔案信息化管理建設成功的基本保證。檔案管理人員還要盡快掌握新的檔案管理制度。信息時代需要主動適應社會需求的高級檔案管理人才,面對多變的未來,檔案管理人才應能抓住機遇,形成迅速應變的思維方式和創新意識。

三、檔案信息化管理的重要性

檔案信息化管理是人類發展的必要條件,從人類發展的角度來看,它是一種資源,這種資源必須建立好、管理好、才能發揮其檔案信息的作用。

(1)是全社會最大的共享資源

檔案是信息,信息是資源,檔案管理使社會信息有序化,是全社會最大的共享資源,沒有檔案管理就談不上檔案管理的現代化。檔案信息管理,保存中心和檔案部門保存大量歷史真實記錄,是各類檔案信息的集藏地,是社會各界了解政策形成、工作考察、學術研究的重要來源地,檔案信息涉及社會各行各業均有相當的利用價值,與公民權益息息相關。

(2)在現代化經濟決策中起到關鍵作用

如今,在商品生產的激烈競爭中,檔案信息能夠在經濟決策的正確與否,起到關鍵性作用。知己知彼,才能百戰百勝。在經濟決策中,一個商家不僅掌握自己生產工藝技術中的檔案信息,而且還要掌握市場及同行業的檔案信息。而同行對檔案信息通常是互相保密的。一條檔案信息有時可以使一個企業起死回生,扭虧轉盈。

隨著改革的進一步深入,檔案部門逐步引進新的管理理論,引進高級檔案人才。其工作范圍也逐步的擴大,扭轉以往那種傳統的檔案管理狀況。要使得這一整體能高效率的運轉起來,就必須把信息化管理利用起來,這樣在管理的過程中,始終都要注意管理的方法。因為這種新管理方法運用的得當與否,關系著檔案信息化的成敗。

信息化論文:淺談畜牧信息化的現狀問題與發展形勢

科學技術從來沒有以今天這樣的深度和廣度，深刻地影響著人類社會和經濟的發展，隨之而來的信息化浪潮又將人們推進了一個嶄新的時代———信息化時代。特別是在我國加入世界貿易組織后，面對國際化的競爭，迫切地要求我們用高科技的手段改造現有的畜牧業，全面推進畜牧業信息化是提高畜牧業國際競爭力的關鍵。在推進信息化的過程中，要通過計算機網絡及通信技術，把畜牧信息及時、準確地傳遞到用戶手中，實現畜牧生產、管理、畜產品營銷網絡化，加速傳統畜牧業的改造和升級，大幅度提高畜牧業生產效率、管理和經營決策水平。

什么是畜牧信息化

畜牧信息化，是指為全面提高畜牧業經濟運行效率、畜牧業勞動生產率、畜牧企業競爭力，在畜牧生產、管理、經營各領域不斷推廣和應用電腦、通信、網絡等信息技術和其他相關智能技術的動態發展過程。在整個畜牧信息化建設中，硬件（電腦、網絡等設備）是基礎，軟件（辦公軟件、各種應用軟件）是條件，信息資源（資料、消息的收集過程）則是重要的生產要素。

畜牧信息化的現狀

我國目前畜牧信息化水平同發達國家相比還有很大差距，主要表現在畜牧業基礎設施薄弱；畜牧信息資源缺乏，尤其是能提供給用戶的有效資源嚴重不足；畜牧信息技術成果應用程度低，嚴重阻礙了畜牧業現代化的發展，這也正是當前實施畜牧業信息化迫切需要解決的問題。畜牧業網絡建設存在的普遍問題是，重復建設、小而散，而真正能為用戶提供有效信息、訪問價值大的網站并不多。畜產品市場動蕩不定，需求與供應之間，始終處于周期性的波動之中，經常出現“買難”、“賣難”的現象。

建立畜牧信息資源數據庫，完善網絡建設

數據庫是指在計算機存儲設備上的數據集合，內容豐富、真實有效的信息資源是畜牧業信息技術的關鍵。根據不同用戶對信息需求多樣化的實際，加強信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一個真實準確、及時有效的信息數據庫。例如，美國建立了畜牧信息數據庫系統，包括飼料、活畜和畜產品的價格、銷售、庫存、運輸和進出口等很多動態信息，同時將信息及時地向網絡傳送，全國各地的政府、研究所、大學、企業、飼料廠等都可以隨時隨地查看到這些數據，以進行市場預測和生產決策。轉變了政府職能，避免了生產的盲目性。

同時加速推進畜牧信息網絡工程的建設，加強標準和技術平臺的建設，建立統一的網絡平臺，建立以各省畜牧信息中心為樞紐，上聯農業部，下通至全省各地市縣鄉的畜牧信息網絡體系，并使畜牧信息網絡與畜牧業龍頭企業、全國各大農副產品批發市場、養殖大戶及畜牧業科研機構實現計算機聯網。

完善畜牧信息網絡建設，首先要加強畜牧信息員隊伍的建設，開展畜牧信息員培訓，拓寬信息渠道，推廣信息來源，搞好信息采集工作，建立一支自上而下、高效靈活的畜牧信息采集、整理、隊伍；其次要不斷改進和完善網站中的欄目，增加一些對用戶具有指導意義的信息欄目，例如“供求信息”、“市場動態”等信息；最后，要加大網站的宣傳、推廣、普及，農民養殖戶是畜牧信息使用的主體，必須使他們學會在網上獲取信息、分析信息，使網站上的信息真正用于生產實際中，發揮出最大的效益，這也是建立網站的最終目的。

畜牧信息化的發展趨勢

積極推進畜牧信息化的發展，是農村經濟結構調整的需要。采用信息技術可使飼養戶了解市場信息，產銷結合，使需求與供應之間保持平衡，避免出現“買難”、“賣難”的現象，同時也是政府轉變職能的需要。在市場經濟條件下，政府加強服務，必須采用計算機及網絡技術，優化畜牧業產業結構，引導生產，開拓市場，搞活流通。中國加入世貿組織后，市場競爭更加激烈，只有依靠最先進的信息網絡技術手段改造現有的產業，才能使之適應國際經濟大環境，并融入其中參與競爭。

信息化論文:試論人口管理信息化建設基礎和發展

論文摘要:我國作為一個人口大國,人口管理的工作關系著國家的各項工作的部署與安排。當前信息技術的發展,在各個領域的不斷深入發展與應用,帶動著我國各項工作信息化進程。人口管理的信息化是我國國民經濟和社會信息化建設的重要組成部分,本文在此對人口管理信息化的各個方面進行深入的分析,希望能給我國人口管理信息化的建設起到促進作用。

引言:中國特色社會主義的發展是要面向現代化、面向世界、面向未來的,無論是經濟、文化還是政治的建設都是朝著這個目標方向不斷努力的。人口管理信息化作為我國的國民經濟和社會主義現代化建設的重要組成部分,是實現我國各項工作不斷改革、進步的重要舉措。近年來,我國掀起了一股人口管理信息化建設的熱潮,無論是在資金、技術還是人力方面的投入,都實現了突破。尤其是對于我國這樣的人口大國來講,做好人口管理顯得至關重要,那么實現人口管理的信息化,將會給計劃生育部門帶來很大的便利,但是同時也對有很大的挑戰。因此,作為信息管理部門應當在總結經驗的基礎上,從理論、體制和策略等方面深化人口管理的改革與發展,以實現我國人口管理信息化的持續、健康發展。

一、人口管理信息化的基本概念

所謂的人口管理信息化,就是在人口管理的工作中,利用現代信息技術,開發人口資源,完善人口管理服務的職能,不斷的提高工作效率和質量,促進人口管理現代化的實現的過程。

二、人口管理信息化的特征

人口管理信息化的基本特征。人口管理的信息化是隨著現代社會的不斷發展,科技信息的創新而出現的,其本質特征是現代化,其是在現代化的理念的指導下,實現現代化的人口信息資源的共享和掛歷方法、手段等。

三、搭建信息平臺,實現資源共享

隨著我國社會經濟的持續發展,人口和計劃生育的工作進入了一個新的發展階段,尤其是從公安部門組建“金盾”工程以來,我國人口計劃生育部門認真的貫徹一系列的信息化建設的精神,堅持“抓創新、樹亮點,強基礎、建機制,高起點、快速度,重發展、促應用”的原則,進行周密的部署和組織,根據每個地區的計劃生育信息系統的建立程度和水平評出優秀市、縣,以積極的推進計劃生育信息化建設。計劃生育信息系統的建立能夠為工作人員的工作提供很多的便利,例如能夠準確的了解管理地區的常住人口的婚育狀況,為人口計生管理和相關人口工作的決策提供準確的數據,從而不斷的提高地區的人口與計劃生育的綜合治理水平。

為進一步加快城市人口和計劃生育系統信息化建設的步伐,可以召開全員人口信息數據庫建設工作匯報會。全員人口信息數據庫是以全部常住人口為管理對象,以戶為單位進行管理,涵蓋公民身份信息的大型人口信息資源數據庫系統。針對全員人口信息數據庫建設工作涉及面廣、任務重、難度大、時間緊等因素,市人口計生委專門成立領導機構,統一部署。各區縣人口計生局精心組織,認真實施,確定“一把手”為第一責任人,親自安排和部署信息采集、審核和錄入等三個環節工作。 四、實現人口管理信息化的過程

實現人口管理信息化是計劃生育部門管理中對信息科學技術的應用的過程,其主要包括社會層面和技術層面的雙重推動。

1、實現人口管理信息化的社會過程

人口管理信息化的建設中的信息化就是信息科學技術在社會中應用的普遍化,也就是信息科學技術與社會的發展緊密的結合,兩者之間相互融合、相互作用的過程。隨著信息科學技術的發展,我國的人口管理信息化實現了很大的進步與發展,但是由于我國各個地區政治經濟發展不平衡,人口管理信息的綜合應用水平還是很有限,其中主要是因為我國的發展處于不均衡的狀態,有些地區缺乏足夠的經費與人才保證。

2、實現人口管理信息化的技術過程

人口管理信息化的技術過程就是信息技術在人口管理信息化中的作用發揮,信息技術在人口管理信息中主要通過以下四個層面是實現:

第一,基礎設施的建設。人口管理信息化的建設,需要一定的信息設備、信息資源和計生信息網絡作為基礎。這些基礎設施的建設是人口管理信息化建設中最為基礎的部分,因此,要實現人口管理的信息化建設,必須要在基礎條件上下大功夫,保證這方面工作的完善性。

第二,人才和制度的保證。人口管理信息化的技術實現,對現代技術信息要求的水平比較高,因此,要有一定的技術人才為信息化管理提供技術保證。在人口管理中要注重人才隊伍的建設,可以通過培訓、院校學生的培養和引進外來人才等來建設一支具有高技術、素質的人才隊伍。

第三,信息技術的應用過程。人口管理信息化的建設就是信息技術在計劃生育工作人員在工作中對信息技術的運用,將人口信息技術的工作與日常的工作進行整合,在各個環節中發揮信息技術的作用,實現信息資源的共享和信息技術功能的發揮。

結語:人口管理信息化的建設是我國國民經濟建設和社會發展的基礎,近年來,在全國各級政府領導和支持下,我國在人口信息管理系統建設方面取得了很大的進展。當前我們更應當加強信息技術的應用,在相關政策的指導下推動人口管理信息化建設的持續發展。

信息化論文:推進審計信息化建設免疫系統功能建議

劉家義審計長指出：“中國審計的根本出路在于信息化”，而要充分發揮審計的“免疫系統”功能，無疑應該強力推進審計信息化，以審計信息化建設帶動審計組織、管理方式和技術方法的轉變，系統解決那些不適應、不符合審計事業科學發展的種種難題。通過建設“國家審計信息系統”（gais），逐步承載起越來越多的審計業務和管理工作，夯實“免疫系統”堅實的物質技術基礎，才能充分發揮國家審計的“免疫系統”功能，推動審計事業又好又快發展，從而為國家經濟社會的科學發展保駕護航。

近年來，信息化浪潮逐漸波及社會生活的各個角落，也深入國民經濟各個領域，生產、組織、管理方式隨之發生了巨大變化和變革，計算機信息系統逐步成為承載各行業、各部門、各單位開展業務工作和管理工作的核心部分。同時，由于資金、技術、開發周期、管理、經驗、知識產權等原因，這些信息系統不同程度地存在著諸多問題，成為威脅國家財政、金融、國有資產和資源、民生、生態環境及國家信息等系統安全的潛在爆發區。

面對新形勢、迎接新挑戰，國家審計機關要充分發揮“免疫系統”功能，實現審計事業的新發展，結合我國審計信息化發展的現狀，該如何有效應對？筆者認為，應著重從以下四個方面加以考慮：

一、以數據審計為基礎，以發現大要案線索為突破口，充分發揮國家審計“免疫系統”的微觀功能

我國審計機關自建立以來，計算機審計經歷了計算機輔助審計和向計算機審計轉變的兩個階段。通過多年的數據審計實踐，我們積累了較多的經驗，總結了比較成熟的技術方法，開發了一系列數據審計軟件，成為審計人員開展數據審計的有效工具。在對銀行、海關、電信等信息化程度較高的行業審計中，這些經驗、技術方法和審計軟件對發現大要案線索發揮了日益重要的作用，邁出了由以手工審計為主逐步向計算機審計發展的關鍵步伐。應堅持以數據審計為基礎，逐步使其成為審計人員普遍掌握的基礎審計方法，加快完成由手工審計向計算機審計的跨越。通過開展數據審計，注意發現大要案線索，及時揭示國民經濟各領域中存在的突出問題，從而充分發揮國家審計“免疫系統”的微觀功能。

二、以信息系統審計為高地，重點揭示各行業、各部門、各單位信息系統中存在的普遍性問題，充分發揮國家審計“免疫系統”的宏觀功能

隨著整個社會信息化程度的逐步提高，各行業、各部門、各單位內部的信息系統將逐步整合，整個社會的信息系統也將逐步融合，“信息孤島”的現象將逐步消除，審計發現、分析、解決問題的視角也必須逐步從轉向一般特殊、從“細胞”轉向組織和系統。只有站在系統思維的高度，通過開展信息系統審計，統籌兼顧相關信息系統的總體和具體情況，才能夠充分擴展審計的視野，準確把握被審計單位的基本情況、業務范圍、工作流程和控制環節，進而及時發現存在的突出問題和薄弱點，并放在事關經濟社會發展全局的大背景下通盤考慮，才能為維護國家安全發揮好國家審計“免疫系統”的宏觀功能。

三、積極探索聯網審計，建立預警機制，前移審計關口，充分發揮國家審計“免疫系統”的預防功能

隨著計算機和網絡技術的發展，互聯網、廣域網、城域網、局域網等基礎網絡逐步成為國民經濟中各行業、各部門、各單位處理業務、從事管理的基礎信息平臺。借助網絡建設和應用開發，以部門的預算跟蹤及聯網審計為試點，逐步探索各部門、各地方的預算執行及其他常規業務的聯網審計工作，通過植入相應審計模塊或軟件，建立起預警機制，及時或實時發現違法違規事件，做到關口前移，逐步實現“三個轉變”，提高審計工作效率，降低審計成本，從而更好地發揮國家審計“免疫系統”的預防功能。

四、進一步加強審計機關內部的信息化建設。結合信息化工作，改革機關內部管理體制和機制，提高組織、管理水平，為審計機關充分發揮國家審計的“免疫系統”功能提供堅實的技術和組織保證

審計機關內部的信息化建設是制約審計信息化建設和審計機關科學發展的重要環節，審計機關內部的信息化建設搞不好，審計人員和管理人員的信息化觀念的轉變和樹立、信息化知識技能的掌握和提高必然收到限制，必然影響信息化環境下審計工作的有效開展，也是影響審計信息化發展水平的重要內因。因此，應站在審計事業科學可持續發展的高度，本著對事業和隊伍負責的態度，首先應加強審計機關內部的信息化建設，堅持不懈地解放思想、轉變觀念、提高認識、加強領導，保證資金和人力的投入，為順暢開展數據審計、信息系統審計和聯網審計提供良好的前提和奠定扎實的基礎，從而保證國家審計更加充分有效地發揮“免疫系統”功能。

信息化論文:信息化在環境測量站中的實用性

選用成熟產品方式比較簡單,即直接采購軟件公司的功能穩定的產品,但是這種產品適用性差,不能兼顧到各基層站的實際情況。但是辦公軟件可以選擇這種建設方式,而專業的環境監測業務軟件盡量不要使用這種方式。自主開發模式能夠實現需求方和實施方的完美結合,提升信息化建設效率,然而,目前多數基層站不具備自主開發的能力。當然,隨著基層環境監測站信息化能力的提升,將來一些有能力的基層站可以考慮這種方式。委托開發模式由基層站提出需求,由相應軟件公司實現功能的監測和技術難題的解決。由于目前許多基層環境監測站信息化基礎較為薄弱,不具有自主開發的能力,那么選擇委托開發方式較好,但一定要做好環境監測信息的保密與協調工作。遵循適用原則基層環境監測站不要盲目求大求全和求新,太過盲目要求人有我有,強行加入無用的不切實際的要求。這就要求基層環境監測站能認識到自身實際,考慮到項目建設時長和有限的資金投入,清楚定位建設項目要達到的目標,防止信息化建設需求不明確,這樣能防止資金不足、需求的變化性導致的延長項目建設周期的情況發生。所以信息化建設必須遵循適用原則,選擇適宜的開發技術,適合的開發方式,能滿足當下的建設需求即可。

注重用戶體驗信息化系統建設是給用戶使用的,所以必須滿足用戶要求。但是許多基層站工作人員自身計算機水平有限,若軟件功能過于復雜而讓用戶不愿使用,而沒有數據積累,那么開發出來的環境監測軟件就會失去利用價值。配備專業信息化人才進行項目管理信息化項目運行包括需求分析、調研、確定技術方案和推進計劃,產品選型,軟件開發,上線測試,運行維護等一系列環節。此外,信息項目運作需要基層站的各部門之間的相互合作,以及基層站和軟件開發公司之間的協調工作。因此信息化項目建設是一個比較繁雜的系統工程,不管選擇委托開發模式還是自主開發模式,都需要有信息化人才進行管理和運行。所以基層站首先必須在資源設備配置上給予保障,錄用計算機專業人才管理信息系統,從系統建設開始就全程參與,做好溝通和協調工作,確保信息化項目建設順利完成,并且在項目驗收后,能繼續發揮作用。

創新人才使用機制基層站信息化能力提升離不開專業信息化人才的參與和貢獻,這就要求基層站能重視并積極錄用信息化人才。基層站屬于事業單位,職稱對于基層站工作人員來說十分重要,而一些信息化專業人員在申報職稱時會面臨較多阻礙。例如,計算機專業碩士在信息化行業只要工作一年就能申報工程師,但在基層環境監測站卻需要5年才能申報,這就使一些經驗豐富的信息化人才不愿在監測站工作。所以基層環境監測站對信息化人才則應該創新并完善人才使用機制,這樣才能吸引和留住那些經驗豐富的優秀的信息化人才到基層站工作,并服務于基層環境監測事業。

基層站的信息化能力提升仍存在許多難題,我們要加強信息化能力提升的意識,并吸引信息化人才長期進行信息化能力提升工作,當然,也需要加大對監測設備的投入,并且充分考慮到用戶需求,這樣基層站的信息化能力才會得到較大提升。

信息化論文:淺析信息化背景下高校工會宣傳工作的創新

摘要：通過對信息化背景下工會宣傳工作的內涵分析、必要性分析、可行性分析，提出創新工會宣傳工作的必須從理念創新、渠道創新、手段創新、機制創新、特色創新等方面入手，才能在創新中找到新的突破，在創新中謀求新的發展

關鍵詞：信息化、高校工會、宣傳工作、創新

快速發展的中國已經全面步入信息化時代，信息是知識，信息是商機，信息是財富，信息是成功的源泉。在這個信息爆炸、信息泛濫的社會，高校工會宣傳工作的創新尤其顯得重要，已經引起了高校工會的廣泛關注和高度重視。

一、高校工會宣傳工作的內涵分析

（一）工會宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分

黨和工會的性質決定了兩者的緊密關系。從橫向上看，工會是協調緩和教職工與黨政領導班子矛盾沖突的“穩衡器”和“安全閥”；從縱向看，工會是黨政領導班子與廣大職工群眾溝通聯系的橋梁和紐帶。與學校黨政的宣傳工作相比較，高校工會的宣傳工作還具有不可替代的特殊性。堅持為教職工群眾辦實事，把宣傳工作同解決教職工的實際困難結合起來，是高校工會開展宣傳工作的主要特色。堅持為教職工說實話，及時了解、表達和反映教職工的思想問題與實際困難，是高校工會開展宣傳工作的重要目標。

(二)工會宣傳工作是學校精神文明建設的重要保障

高校的工會工作要圍繞學校建設和發展的中心，增強各級工會組織的活力和全校教職工的凝聚力，調動廣大教職工的智慧和力量，推進學校的改革、發展和穩定。工會的宣傳工作是校園文化和精神文明建設不可缺少的組成部分。 “教育者必先強己，育人者必先律己”。教師的道德、品質和人格對學生具有重要的影響。而高校工會可以利用自己獨特的優勢，充分發揮其宣傳教育職能，開展多種多樣的提高教職工的思想道德、科學文化和技能素養的活動，從而使工會成為提高教職工綜合素質的“大學校”。樹立教職工奮發向上的良好形象，打造學校品牌，擴大高校社會影響力，都具有十分重要的意義。

(三)工會宣傳工作是工會工作的重要陣地

宣傳工作是高校工會的一項基礎性工作，是高校工會整體工作的有機組成部分。如果將宣傳工作抓實了，工會工作就會產生事半功倍的效果。通過富有成效的宣傳工作，使教職工的主人翁精神、主力軍作用得以充分發揮；使工會代表和維護廣大教職工的合法權益，組織教職工參與學校的民主決策、民主管理和民主監督更好地實現。

二、信息化背景下創新高校工會宣傳工作的必要性分析

從高校的改革、發展和建設等方面來考察，不難看出在信息化背景下拓展和創新高校工會宣傳工作的重要意義，主要表現在以下三方面：

（一）有利于增強黨組織和工會工作的凝聚力。

加強工會宣傳工作，目的就在于更好地發揮工會作為高校黨委聯系教職工的橋梁紐帶作用，為工會依法履行各項職能提供思想保證和輿論支持。高校工會要通過工會的各種宣傳陣地和宣傳手段，把黨委和行政推進改革和建設的各項舉措，向教職工進行通俗易懂的有說服力的宣傳解釋工作。同時，也要旗幟鮮明地維護教職工的合法權益，及時向黨委和行政反映會員的要求，加強民主管理和民主監督。這種雙向溝通式的宣傳工作，必然會提高黨委、行政領導與廣大教職工之間的親和度，有利于增強黨組織和工會工作的凝聚力。

（二）有利于推進高校的全面改革發展。

現階段，高校正在進行各項制度的改革, 特別是人事制度和分配制度改革的深入，必然涉及教職工切身利益的調整。加強高校工會的宣傳工作，著力宣傳高校改革的必要性，宣傳高校工會積極參與學校各項改革，尤其是涉及教職工勞動權利、經濟利益等改革方案的制定；宣傳工會通過多種形式積極反映廣大教職工的呼聲、建議和意見，促進改革方案的修訂完善；有效化解各方矛盾，保持學校的穩定等。

（三） 有利于全面發揮工會的職能。

高校工會具有維護、建設、參與、教育等四項職能。加強工會宣傳工作，就要全面宣傳工會的四項職能，宣傳工會發揮教代會工作機構的作用，進一步加強民主管理、民主監督的情況；宣傳工會適應新形勢， 加強教職工職業道德建設。加強工會四項職能的宣傳，必然會改變高校工會只是“福利工會”、“娛樂工會”的舊形象，從而樹立起適應時展需要的新形象。

三、信息化背景下創新高校工會宣傳工作的可行性分析

（一）宣傳理念創新

工會干部具有強烈的宣傳意識是做好工會宣傳工作的前提。如果缺乏強烈的宣傳意識，自然會放松對宣傳工作的研究與重視。因此，工會干部應當樹立這樣一種理念: 工會開展任何工作, 如果忽視了宣傳環節, 就不可能正真做好這項工作。當然, 要增強宣傳意識, 就必須與實踐活動緊密 結合。要抓住每項活動的機會, 認真研究如何發揮宣傳效益: 活動之前,多考慮如何充分宣傳發動群眾, 組織更多的人參與；活動之中,如何通過宣傳來激發教職工的拼搏精神,促使參與者振奮精神，發揮最好的水平；活動之后,多研究如何吸取經驗教訓,讓更多的人受到教益。工會干部養成這樣的習慣,工會宣傳工作就會生動活潑,就會內化為強大的精神力量。

（二）宣傳渠道創新

應大力拓展工會宣傳渠道，使工會宣傳工作真正做到“黨政牽頭、師生共建、全員參與”。

1、黨政牽頭。學校黨政領導必須高度重視學校工會的宣傳工作，建立相應的規章制度，使得宣傳工作制度化、程序化、規范化、常態化，充分調動工會宣傳隊伍的積極性、主動性、創造性，為學校的各項改革與發展獻計獻策，促進學校各項工作順利開展。保證宣傳隊伍配備必要的宣傳工具，并享受相應的待遇，確保工會宣傳隊伍的穩定性。

2、師生共建。要大力宣傳有利于學校改革發展的所有師生活動，也應該讓學生參與工會工作的宣傳活動，擴大工會工作的影響力。一是積極宣傳師生文體聯誼活動。如迎新晚會、畢業典禮、校運動會、師生籃球賽、羽毛球賽、乒乓球賽等，達到加強師生交流，融洽師生關系的目的。二是適度宣傳師生學術聯誼活動。校工會應關心大學生的學術研究活動，不僅開展師生之間的“結對子”活動，讓學生的學術研究活動有專門的指導老師。三是宣傳師生互助活動。教師資助經濟困難學生完成學業，教師幫助學習困難學生搞好學習，學生也幫助退休教師解決生活上的困難等。

3、全員參與。一是要大力宣傳教代會源頭參與的主渠道作用，及時反映教職工的呼聲和要求。二是要以教代會為載體，堅持民主監督，促進校務公開，認真做好“校情民意”等信息反饋工作。三是要利用教代會的職權，建立和完善民主評議領導干部的制度，推進干部評議工作，形成有效的干部監督機制。通過不斷拓展和創新依法治校的形式和渠道，保證全體教職工在學校民主管理和民主監督中發揮主體作用。

（三）宣傳手段創新

要加大工會的宣傳力度, 在建設工會自己的宣傳陣地的同時,還必須采用多種手段，通過多種途徑“借雞下蛋”。例如，通過學校宣傳部門的校報、廣播、有線電視，通過黨政主辦的信息簡報以及上級部門的報刊、雜志等各種媒體來宣傳工會工作。隨著信息技術的快速發展，建設好工會網站應是重中之重，實現宣傳手段的現代化和信息化。網絡技術是當今世界上發展最快的技術，它日新月異、突飛猛進。學校工會可以通過網絡及時宣傳工會的法律法規、貫徹落實工會的四項基本職能、傳達職代會精神、公開校內信息及展示教職工在教科研等方面的成果。其它，校工會還可以通過微博、微信、QQ群、OA系統等多種手段加強宣傳校園文化建設、和諧校園建設，努力適應教職工精神文化方面的多層次需求。

（四）運行機制創新

1、加強領導，明確職責。要搞好工會宣傳工作，不僅要解決工作人員的思想認識問題，還要爭取各級領導的重視和支持。從學校工會到分工會至少要有一名同志負責宣傳工作，及時向有關領導匯報工作情況，按照上級工會和本單位領導的要求，結合自身的工作計劃完成宣傳工作任務，要防止無領導、無計劃、無分工的現象。

2、加強宣傳隊伍建設。建設一支專兼結合的、具有一定素質并熱心宣傳工作的隊伍。所以在競聘該項崗位時，要選擇有一定專長的同志從事這項工作；要給他們提供培訓機會，為他們創造條件提高業務水平；

3、建立工會宣傳工作的激勵機制。宣傳工作是工會工作的重要組成部分，是搞好工會工作的基礎性工程之一。對宣傳隊伍必須要有一定的獎罰制度，提高他們的工作積極性；把宣傳工作業績作為評優的重要依據。

（五）宣傳特色創新

高效的工會宣傳工作, 既要服從黨的路線、方針、政策, 圍繞學校的中心工作, 又要具有自身特色, 不能雷同于黨委宣傳部門的宣傳工作。應堅持以職工為本, 堅持主動、依法、科學維權的新時期維權觀。工會的宣傳工作, 就要突出維護, 就要為工會擔當的特殊使命搖旗吶喊。工會干部要敢于出面維護教職工合法權益, 敢于為教職工說話辦事, 同時也要善于正確處理這類問題, 從不同的角度支持學校的改革、發展與穩定。

創新工會宣傳工作，要在創新中尋求新的出路，在創新中找到新的突破，在創新中謀求新的發展。要從信息化社會的實際出發，深入研究新形勢下工會宣傳工作的特點和規律，積極探索開展工會宣傳工作的新途徑、新辦法，要樹立新觀念，尋找新載體，增添新亮點，使我們的工作更加體現時代性，把握規律性，富于創造性，在新的實踐中開創新的局面。

信息化論文:縣統計信息化建設淺析

信息化是社會發展的必然趨勢，統計信息化是國民經濟信息化的重要內容，統計信息化是為了實現信息收集、整理、分析、交換和共享，保障統計資料的準確性和及時性，全面提高統計效率，更好的為統計工作服務。

一、南縣統計信息化的現狀

縣級統計局是政府統計的基層單位，是政府統計部門與企業、公民聯系的紐帶，是采集統計數據的第一線。因此，縣級統計信息化是整個統計信息化建設的前沿，也是信息建設的關健所在。

1、省、市、縣重視統計工作

湖南省人民政府《關于切實加強統計工作的通知》（湘政發[20__]8號和《進一步加強工作意見》（湘政發[20__]8號精神，以及益陽市人民政府《關于切實加強統計工作的意見》（益政發[20__]15號），省、市兩級政府明確指出要加快統計信息化建設的步伐，加快統計專網建設，實現省、市、縣網絡線路開通，鄉鎮、機關企業事業單位要逐步實現聯網直報。鄉鎮微機配備經費按省、市、縣分級負責的原則負擔。縣人民政府對統計工作有關要求也進一步明確。

2、統計基層，基礎情況

從縣統計局看，縣統計局在職人員16人，平均年齡42歲 ，統計師2人，懂統計與計算機復合型人員不超過一半，現有微機13臺，筆記本1臺，人平0.8臺，針式打印機3臺，激光打印機1臺，局內全部聯接internet網。

從鄉鎮看，全縣12個鄉鎮，統計人員暫為經管系統編制，縣政府、編委正就統計人員定編定員問題進行研討中，就鄉鎮微機配備事情，經費由省、市、縣按3千、2千、2千比例已經到位，對鄉鎮統計站的電腦、打印機、傳真機已進行政府采購中，5月底可以全部配備到基層。

從企業事業部門看，向統計局有報表報送任務的單位317家，其中規模企業41家，商業 37 家，房地產建筑22家，服務業17家，縣部門95%都擁有電腦，八成接入寬帶，統計人員基本由財務室或辦公室兼，持有統計上崗證不足20%，企業單位統計人員由會計兼，電腦接寬帶情況只有90%，但統計上崗證持有約有30%。

從信息化交換信息情況看，縣對市基本實行電子化辦公，通過市級內網“ftp”進行數據傳輸，企業部門中除規模工業企業德盛紡織、德興紡織、匯源麻業、湖南拓普進行聯網直報外，其他均進行電話、傳真、報表等紙介進行傳輸。縣統計局對縣域經濟數據及主要經濟指標主要通過統計年鑒、南縣經濟數據月度卡、南縣調研分析向外傳送，在20__年底，縣統計局建立了南縣統計信息網，縣局的有關工作及統計數據在網站上向外公布。

二、制約統計信息化建設進程的因素

1、信息化意識不強

有不少的干部與公眾對統計信息化建設認識不清，部分單位領導對統計信息產生、傳遞、服務、作用認識模糊，對計算機使用僅停留在文件打印上，認為信息化是高新技術，還不知如何著手來抓信息化，利用信息資源來提高工作效率。

2、資金投入有限

統計部門的本身業務經費就有限，如果從有限經費中擠的話，也是非常少的，所以在設備更新、網絡升級、網站更新上都難以跟上社會發展。

3、統計軟件更新較快

現在縣級在處理統計數據使用sarp系統，有的使用的foxpoe系統，一套表制度的epras，普查版本的apras，再到抽樣調查各類新程序，縣統計局的統計專業人員使用起來尚需摸索中求發展，更別談鄉鎮、部門、事業單位了。在對報表單位布置工作時，月季、年報基本上是自上而下布置，自下而上匯總，統計軟件的快速更新使得報表單位也有些應接不暇。

4、統計信息網管理落后

南縣統計信息網還處于起步階段，內容少、更新慢、數據少、統計分析、調研報告少、版面也不美觀，點擊率十分低，網站還不能很好的發揮它的對外宣傳，公布的作用。

5、專業人員缺乏

縣統計人員年齡結構上看40歲以下有5人，特別是懂統計又懂計算機的復合型人才少。懂計算機的人員也只是停留在簡單操作計算機、錄入、匯總操作上，而網絡技術的方面幾乎空白，精通業務與懂計算機的復合型人才培養直接關系到統計網終化建設成敗。

三、統計信息化建設與對策

對于我縣統計信息化建設的現狀，應立足實際，充分挖掘有利條件，實行揚長避短，分步實施的策略，逐步加大統計信息化建設力度。

1、要以省、市、縣《關于切實加強統計工作通知》文件出臺為契機，大力宣傳統計信息建設的重要意義

利用好各種宣傳工具，特別是南縣統計信息網普及統計信息化知識，宣傳統計信息化建設重要意義，讓公眾了解統計信息化工作，支持統計信息化工作，參與到統計信息化工作來。

2、辦好南縣統計信息網，構建互動開發的信息平臺

統計信息網是統計信息的一種手段和方法，是發揮統計服務功能，展示統計工作成果的陣地和窗品，在豐富網站內容、美化網站版面的情況下，更好的考慮誰在觀看我們的網站？用戶需要了解哪些統計內容，可以嘗試建立一種開放式服務格局，為社會公眾提供網上服務。發掘和捕捉企業、部門和公眾需求，推動統計業務的發展，另外還可以加強各部門之間的合作、溝通，實現信息共享。

3、大力度進行統計信息化硬件建設

統計局的電腦設備是最多、最好的，因為計算機就是工作人員的工具，報表錄入計算匯 總都離不開，只有有了先進設備，先進系統，工作效率才能提上去，才能讓統計工作者既“勤奮”又“聰明”地工作。

4、加強統計人員計算機應用技術培訓，提高操作水平

信息化建設，人是關健，有了設備和系統，還需要操作員，要利用辦公自動化、電子政務培訓班，對在職工作者進行充電，針對網終技術空白，更要找時間找機會讓操作者學習掌握計算機應用較深層次的知識。通過開展人才培養活動，造就一批精英統計員，既掌握現代信息技術，又熟悉經濟管理的復合型人才。

5、采用分步分塊策略推行聯網直報

統計聯網直報是統計信息化過程的必然趨勢，目前，市統計局對統計聯網直報工作正緊鑼密鼓的進行，我縣的規模工業企業也已有4家，通過聯網直報向國家統計局報表，對統計報表單位可以就水平、層次及狀況進行分類，逐步實現統計資料聯網直報。

統計信息化是社會發展必然，我們統計部門要抓住機遇，按高標準要求，通過統計信息化帶動統計工作改革發展，更好地為縣域經濟發展做出貢獻。