首頁(yè) > 精品范文 > 街道辦主任工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-11-22 12:41:21
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇街道辦主任工作計(jì)劃范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)
為切實(shí)加強(qiáng)禁毒工作,堅(jiān)決遏制危害,街道黨工委、辦事處把禁毒工作納入全年工作計(jì)劃中,成立以黨工委書(shū)記為組長(zhǎng),街道辦主任為常務(wù)副組長(zhǎng),街道辦分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長(zhǎng)為副組長(zhǎng),禁毒專干、綜合治理專干、派出所民警和村委會(huì)主任為成員的社區(qū)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)戒毒(康復(fù))人員幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、涉毒人員管控情況
截至目前,我街道共有吸毒人員XX人(其中死亡X人);街道禁毒辦管控社區(qū)戒毒(康復(fù))X人,其中,社區(qū)戒毒X人,社區(qū)康復(fù)X人。
我街道聯(lián)合派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)面吸毒人員進(jìn)行排查,對(duì)所有在管社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)進(jìn)行尿檢和不定期抽檢,同時(shí),每半年對(duì)吸毒人員進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并通過(guò)和社會(huì)面吸毒人員見(jiàn)面談話,詳細(xì)掌握其思想、工作、生活情況,是否還吸毒,對(duì)外交往,包括是否還和毒友來(lái)往等信息進(jìn)行登記,更新建檔信息。
三、責(zé)任落實(shí)
我街道分別與直屬各部門(mén)簽訂《禁毒工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,與X個(gè)行政村和X個(gè)社區(qū)簽訂了《禁毒工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《禁種鏟毒工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,進(jìn)一步明確并細(xì)化轄區(qū)及各部門(mén)、各單位禁毒工作主要任務(wù)。
認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化管理工作機(jī)制,利用“十戶聯(lián)治”微網(wǎng)格的網(wǎng)格員對(duì)社會(huì)面上在冊(cè)的吸毒人員進(jìn)行關(guān)愛(ài),盡最大努力幫助他們解決工作生活問(wèn)題,鼓勵(lì)他們樹(shù)立生活的勇氣和信心。同時(shí),利用十戶聯(lián)治網(wǎng)格化管理體系,加大了舉報(bào)、排查、宣傳等各方面管理力度。
四、宣傳情況
街道禁毒辦聯(lián)合街道司法所、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)將禁毒知識(shí)宣傳教育融入到了日常居民文體活動(dòng)中。我街道開(kāi)展禁毒知識(shí)進(jìn)村,進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng),截至目前,共入戶發(fā)放禁毒宣傳單XX余份,懸掛禁毒宣傳條幅XX余條,印刷禁毒宣傳墻體標(biāo)語(yǔ)共XX條,同時(shí)在順北村建立禁毒宣傳廣場(chǎng)。
我街道持續(xù)利用村級(jí)大喇叭、社區(qū)流動(dòng)小喇叭、“十戶聯(lián)治”微網(wǎng)格微信群、電子顯示屏等多樣形式大力推動(dòng)禁毒宣傳工作,廣泛宣傳禁毒知識(shí)。
五、禁種鏟毒情況
今年以來(lái),街道黨工委多次召開(kāi)機(jī)關(guān)全體和村兩委參加的禁種鏟毒工作部署會(huì)議、推進(jìn)會(huì)議和加壓會(huì),班子擴(kuò)大會(huì)議上對(duì)禁毒工作進(jìn)行重點(diǎn)安排,同時(shí)在每月的綜治例會(huì)上對(duì)各村治保主任進(jìn)行強(qiáng)調(diào),要求隨時(shí)排查、隨時(shí)匯報(bào)。
禁毒辦利用村級(jí)大喇叭分時(shí)間段多頻次播放做好原植物禁種及禁種鏟毒錄音宣傳,同時(shí)入戶宣講的危害并進(jìn)行禁種鏟毒承諾書(shū)的簽訂。
同時(shí),冬春季開(kāi)展原植物踏查活動(dòng),采取行政村自查,街道禁毒辦、派出所及行政村聯(lián)合檢查的方式,春夏季利用無(wú)人機(jī)在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行航拍,并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),空閑院落、廠房,蔬菜大棚,飯店等進(jìn)行排查,做到不漏一戶、不漏一處,全覆蓋、無(wú)死角,確保實(shí)現(xiàn)“零種植”。
六、存在問(wèn)題
1、對(duì)禁毒工作的思想認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步提高。
2、預(yù)防和打擊的隊(duì)伍力量不足,禁毒知識(shí)專業(yè)具備人員太少。
七、下步工作打算
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)本次改革,青島市委市政府高度重視。按照中央、省要求,市政府成立了青島市食品藥品工商質(zhì)監(jiān)管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,建立起上層協(xié)調(diào)機(jī)制。省政府正式部署體制改革工作后,立刻召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議,正式啟動(dòng)青島市的改革工作。按照省里的部署和時(shí)限要求,市編辦倒排工期,制訂出詳細(xì)的工作計(jì)劃,多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議進(jìn)行部署。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位任務(wù)到處,責(zé)任到人,保證了體制改革工作有條不紊,統(tǒng)籌推進(jìn)。
二、深入調(diào)研,了解實(shí)情。2013年7月,在省編辦征求工商質(zhì)監(jiān)食藥體制改革意見(jiàn)后,青島市編辦迅速組織力量制定調(diào)研計(jì)劃,先后到市食安辦、食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)委、畜牧局、海洋漁業(yè)局、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等12個(gè)部門(mén)逐個(gè)進(jìn)行了調(diào)研,詳細(xì)了解有關(guān)部門(mén)在食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)域的履職情況,重點(diǎn)調(diào)研食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域存在的職責(zé)不清、職能交叉的問(wèn)題。到商務(wù)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研,了解食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員、設(shè)備配備和工作開(kāi)展情況。召開(kāi)了區(qū)市食安辦主任座談會(huì)。充分聽(tīng)取區(qū)市對(duì)改革的意見(jiàn)建議,為體制改革工作儲(chǔ)備第一手資料。
三、確定改革總體思路,突出青島特色。1、強(qiáng)化食品安全源頭治理,加強(qiáng)基層監(jiān)管力量。食品安全問(wèn)題70%左右出現(xiàn)在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。之前,青島市涉農(nóng)的鎮(zhèn)(街)政府基本設(shè)置了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu),但人員力量薄弱,監(jiān)管職責(zé)履行不到位,種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)問(wèn)題層出不窮。此次體制改革,國(guó)家、省提出了整合食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)和加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管力量,設(shè)置基層食品藥品監(jiān)管所,人員編制不少于5名的要求,但對(duì)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的源頭監(jiān)管能力方面沒(méi)有涉及。在嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省要求的基礎(chǔ)上,青島市進(jìn)一步明確:涉農(nóng)的鎮(zhèn)(街道)配備不少于4名人員專職從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作,為加強(qiáng)食品的源頭治理,切實(shí)提高基層監(jiān)管能力提供了有力的保障。2、建立基層聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。為加強(qiáng)食品藥品犯罪偵查工作,在市和區(qū)(市)公安機(jī)關(guān)均設(shè)置了食品藥品犯罪偵查專門(mén)機(jī)構(gòu),加大了食品藥品犯罪的打擊力度。此外,農(nóng)業(yè)、畜牧、海洋漁業(yè)等部門(mén)均設(shè)有執(zhí)法隊(duì)伍,配備了專門(mén)人員,負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)的執(zhí)法檢查工作。但部門(mén)分頭執(zhí)法的模式,分散了人員力量,難以形成合力,執(zhí)法力度有限,效果不理想。為整合基層執(zhí)法資源,提高執(zhí)法效率,建立健全了基層食品安全、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、畜牧、工商、公安等部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法平臺(tái),統(tǒng)一辦公場(chǎng)所,加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置違法苗頭。3、嚴(yán)格按照“一鎮(zhèn)(街道)一所”設(shè)置市食品藥品監(jiān)管所。為切實(shí)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管力度,青島市將嚴(yán)格按照“一鎮(zhèn)(街道)一所”的原則,設(shè)置食品藥品監(jiān)管所,確保行政編制不少于5名,所需編制主要從工商部門(mén)劃轉(zhuǎn)。
目前,青島市新的食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子組建完成,市級(jí)機(jī)構(gòu)職能、編制、人員等已劃轉(zhuǎn)完畢,新的市食藥監(jiān)局已開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)。山東省副省長(zhǎng)王隨蓮?fù)緦?duì)青島市的食品藥品工商質(zhì)監(jiān)體制改革工作給予了高度肯定,稱贊青島市的改革措施既原汁原味地貫徹了中央、山東省要求,在創(chuàng)新監(jiān)管模式、完善監(jiān)管體系等方面又有創(chuàng)新和亮點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“政府推動(dòng)、企業(yè)為主、技術(shù)支持、政策激勵(lì)”的原則,全面推廣應(yīng)用工業(yè)爐窯節(jié)能技術(shù),推進(jìn)節(jié)能改造,提升管理水平,不斷提高爐窯運(yùn)行效率,減少能源消耗和污染物排放。
二、現(xiàn)狀和主要目標(biāo)
工業(yè)爐窯是我區(qū)主要的耗能裝備,類型復(fù)雜,設(shè)備相對(duì)陳舊老化,保溫效果差,排煙溫度高,效率低,具有很大的節(jié)能減排潛力。
圍繞區(qū)政府節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù),以提高能源利用效率為核心,以企業(yè)為實(shí)施主體,大力推行爐窯余熱發(fā)電、富氧燃燒、高爐噴煤、爐窯窯體保溫等節(jié)能“四新”技術(shù),淘汰落后爐窯設(shè)備,不斷提高工業(yè)爐窯整體節(jié)能水平。到年,通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、加強(qiáng)節(jié)能管理等措施,全區(qū)在用工業(yè)爐窯全部達(dá)到《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》要求,實(shí)現(xiàn)年節(jié)能6%以上節(jié)能目標(biāo)。
三、工作內(nèi)容
(一)做好調(diào)查摸底。年5月1日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,對(duì)本轄區(qū)工業(yè)爐窯分布、爐窯耗能和污染狀況等進(jìn)行調(diào)查,摸清底數(shù),填寫(xiě)《區(qū)工業(yè)爐窯基本情況表》,分類匯總整理后分別報(bào)送區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局。在用工業(yè)爐窯應(yīng)提供近3年經(jīng)有資質(zhì)的節(jié)能監(jiān)(檢)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)指標(biāo)檢測(cè)報(bào)告和環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的污染物排放指標(biāo)檢測(cè)報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>
(二)制定淘汰改造計(jì)劃。年5月20日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照國(guó)家、省、市和區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,逐一核對(duì)在用工業(yè)爐窯近3年的節(jié)能檢測(cè)報(bào)告和污染物排放指標(biāo)檢測(cè)報(bào)告,提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工業(yè)爐窯淘汰、改造企業(yè)名單,填寫(xiě)《區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造名單》,加蓋公章,報(bào)送區(qū)政府節(jié)能辦。
年6月1日前,區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)政府節(jié)能辦會(huì)同區(qū)環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局,按照《工業(yè)爐窯淘汰、改造認(rèn)定原則》,審定公布全區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造的企業(yè)名單,編制下達(dá)全區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造工作計(jì)劃,明確工業(yè)爐窯淘汰改造單位、爐窯規(guī)格型號(hào)、完成時(shí)限和責(zé)任人員,并建立相應(yīng)的調(diào)度制度。
(三)組織實(shí)施工業(yè)爐窯淘汰改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要制定實(shí)施方案,將淘汰、改造工作計(jì)劃分解到相關(guān)單位及企業(yè),并采取有力措施確保計(jì)劃落實(shí)。要做好方案實(shí)施的監(jiān)督檢查和跟蹤服務(wù),督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)工作方案,明確進(jìn)度,盡快落實(shí)資金,確保完成工作任務(wù)。每年6月20日和12月10日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道將本轄區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造工作進(jìn)展情況報(bào)送區(qū)政府節(jié)能辦。
(四)抓好淘汰、改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。企業(yè)淘汰、改造項(xiàng)目完成后提出申請(qǐng),由有資質(zhì)的節(jié)能監(jiān)(檢)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能檢測(cè),環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行污染物排放指標(biāo)檢測(cè),并報(bào)請(qǐng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處進(jìn)行驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要認(rèn)真組織好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,根據(jù)有資質(zhì)的節(jié)能監(jiān)(檢)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)節(jié)能檢測(cè)報(bào)告和環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的污染物排放指標(biāo)檢測(cè)報(bào)告,如實(shí)評(píng)價(jià)實(shí)施效果,嚴(yán)格驗(yàn)收把關(guān);對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,要督促企業(yè)立即采取措施整改,確保項(xiàng)目如期整改到位,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。從區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局、節(jié)能辦抽調(diào)人員,成立區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造工作協(xié)調(diào)辦公室,協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)貿(mào)局,區(qū)政府節(jié)能辦主任擔(dān)任辦公室主任。協(xié)調(diào)辦公室在區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造工作的日常組織協(xié)調(diào)。區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造的組織協(xié)調(diào)及政策配套工作,并做好工業(yè)爐窯認(rèn)定監(jiān)察及節(jié)能技術(shù)指導(dǎo)工作;區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)工業(yè)爐窯污染物排放監(jiān)督工作;區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)爐窯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督;區(qū)政府節(jié)能辦負(fù)責(zé)工業(yè)爐窯節(jié)能工程項(xiàng)目的申報(bào)、管理工作,組織爐窯節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用工作。協(xié)調(diào)辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)指導(dǎo)組、執(zhí)法檢查組和項(xiàng)目驗(yàn)收組,其職責(zé)如下:
1.綜合協(xié)調(diào)組:由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭,負(fù)責(zé)工業(yè)爐窯淘汰、改造計(jì)劃的編制和組織實(shí)施,組織國(guó)家法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的宣傳貫徹。
2.技術(shù)指導(dǎo)組:由區(qū)政府節(jié)能辦牽頭,會(huì)同區(qū)質(zhì)監(jiān)分局,負(fù)責(zé)工業(yè)爐窯淘汰、改造中的安裝及監(jiān)督等技術(shù)指導(dǎo)工作。
3.執(zhí)法檢查組:由區(qū)政府節(jié)能辦牽頭,會(huì)同區(qū)環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局,負(fù)責(zé)查處工業(yè)爐窯領(lǐng)域違反《節(jié)約能源法》、《大氣污染防治法》及相關(guān)法律法規(guī)的行為。
4.項(xiàng)目驗(yàn)收組:由區(qū)政府節(jié)能辦牽頭,會(huì)同區(qū)環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做好工業(yè)爐窯淘汰、改造驗(yàn)收工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造工作的組織協(xié)調(diào)及具體實(shí)施。列入工業(yè)爐窯淘汰、改造名單的企業(yè)要由主要負(fù)責(zé)人牽頭,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任部門(mén)和人員,確保按期完成工作任務(wù)。
(二)推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)。政府和有關(guān)部門(mén)要積極創(chuàng)造條件,支持和鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、從事節(jié)能技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與爐窯節(jié)能改造的技術(shù)研發(fā)工作,促進(jìn)科研成果的推廣應(yīng)用。
一是采用自動(dòng)控制系統(tǒng)改造現(xiàn)有爐窯系統(tǒng)。對(duì)爐窯引風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、爐窯傳動(dòng)裝置采用變頻調(diào)速技術(shù),提高爐窯運(yùn)行效率。
二是應(yīng)用爐窯窯體保溫技術(shù)。
三是應(yīng)用爐窯余熱回收技術(shù),加裝余熱回收裝置或其它高效節(jié)能換熱裝置。
四是使用燃料添加劑,優(yōu)化燃燒,減少煙垢,提高熱效率。
五是采用爐窯黑體強(qiáng)化輻射傳熱技術(shù)。
六是采用爐窯送風(fēng)除濕技術(shù)。
七是采用高爐噴煤技術(shù)。
八是采用高爐富裕煤氣發(fā)電技術(shù)。
九是采用富氧燃燒技術(shù)及其它爐窯節(jié)能技術(shù),提高爐窯運(yùn)行效率。
(三)加強(qiáng)工業(yè)爐窯監(jiān)督管理。
一是強(qiáng)化工業(yè)爐窯能效、環(huán)保監(jiān)測(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將工業(yè)爐窯的能效和環(huán)保監(jiān)測(cè)列入當(dāng)年工作計(jì)劃,對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)爐窯按照規(guī)定周期組織開(kāi)展能效和環(huán)保監(jiān)測(cè)。對(duì)達(dá)不到能效和排放要求的責(zé)令限期整改,經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的,應(yīng)將其列入改造、淘汰范圍,按照本實(shí)施方案要求進(jìn)行管理。
二是提高企業(yè)新建工業(yè)爐窯的準(zhǔn)入門(mén)檻。區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保分局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,依法分別負(fù)責(zé)對(duì)新建工業(yè)爐窯的能效、環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行審查。自年5月1日起,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自的職能和權(quán)限,按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求,強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,提高新建工業(yè)爐窯的技術(shù)門(mén)檻,杜絕落后技術(shù)及設(shè)備進(jìn)入企業(yè);凡新建、更新工業(yè)爐窯項(xiàng)目,須經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批后方準(zhǔn)建設(shè),其技術(shù)指標(biāo)必須達(dá)到《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》要求,其污染物排放指標(biāo)必須達(dá)到國(guó)家有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
三是建立全區(qū)工業(yè)爐窯信息平臺(tái),建成工業(yè)爐窯運(yùn)行情況數(shù)據(jù)庫(kù)。企業(yè)要配備爐窯能源計(jì)量器具,健全工業(yè)爐窯能耗臺(tái)賬,定期開(kāi)展工業(yè)爐窯能效和環(huán)保檢測(cè),加強(qiáng)節(jié)能日常管理,確保符合節(jié)能減排要求。
四是加強(qiáng)工業(yè)爐窯操作人員節(jié)能教育與培訓(xùn)。自年5月1日起,企業(yè)每年必須組織工業(yè)爐窯操作人員在安全知識(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,定期組織工業(yè)爐窯操作人員,強(qiáng)化節(jié)能知識(shí)、環(huán)保知識(shí)和操作技能培訓(xùn),切實(shí)提高爐窯實(shí)際操作水平。
(四)落實(shí)扶持政策。
一是鼓勵(lì)和支持各類節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司實(shí)行合同能源管理,為企業(yè)和用戶提供診斷、融資、設(shè)計(jì)改造、運(yùn)行、管理“一條龍”服務(wù),以節(jié)能效益分享方式回收投資和取得合理利潤(rùn),推進(jìn)工業(yè)爐窯節(jié)能技術(shù)改造。
關(guān)鍵詞:安靜小區(qū)創(chuàng)建管理
為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家環(huán)境保護(hù)十五計(jì)劃的批復(fù)》(國(guó)函[2001]196號(hào))中提出的“各地要重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題突出的環(huán)境問(wèn)題”和“運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造環(huán)境保護(hù)良好氛圍”的要求,國(guó)家環(huán)保總局從2002年開(kāi)始,在全國(guó)城市開(kāi)展創(chuàng)建“安靜居住小區(qū)”活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建,樹(shù)立典范,以進(jìn)一步推動(dòng)城市的環(huán)境噪聲管理。
1.安靜小區(qū)創(chuàng)建的意義深遠(yuǎn)
開(kāi)展安靜小區(qū)創(chuàng)建,是改善生態(tài)環(huán)境,踐行生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要,是為切實(shí)改善居民的居住環(huán)境,提高廣大群眾的生活質(zhì)量的表現(xiàn)。
1.1它從根本上解決環(huán)境噪音問(wèn)題
噪聲投訴一直以來(lái)都在環(huán)保投訴中占據(jù)著較高的比例,如餐飲娛樂(lè)、居家裝修、鐵件加工、五金加工、汽車(chē)修配、工地施工、道路交通等等。生活噪聲存在于居民日常生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,與居民生活密切相關(guān),卻容易被人們忽略,處理不當(dāng)極易引發(fā)鄰里矛盾和利益沖突。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,汽車(chē)、空調(diào)等的使用越來(lái)越頻繁,生活噪聲污染日益成為構(gòu)建和諧社會(huì)的潛在隱患之一,但由于缺乏有效判定標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)管整治難度極大,必須通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)居民自覺(jué)自律,才能真正取得成效。
1.2它也是一項(xiàng)發(fā)動(dòng)廣大群眾群防群治、互相監(jiān)督、自我約束的環(huán)境保護(hù)過(guò)程
它將保護(hù)環(huán)境、合理利用和節(jié)約資源的意識(shí)和行動(dòng)滲透到公眾日常生活之中,倡導(dǎo)符合安靜文明的生活習(xí)慣、消費(fèi)觀念和環(huán)境價(jià)值觀念,培養(yǎng)公眾良好的環(huán)境倫理道德觀念,促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。
2.安靜小區(qū)創(chuàng)建的藝術(shù)手段
安靜小區(qū)的創(chuàng)建考核指標(biāo)涉及到基本條件、管理技術(shù)指標(biāo)、其他指標(biāo)和群眾滿意度等眾多條件。創(chuàng)建周期長(zhǎng)、過(guò)程復(fù)雜,且涉及到物業(yè)、居民、商家等眾多參與者的日常行為。需要廣大群眾的參與和密切配合,否則便難以達(dá)標(biāo)。對(duì)我們基層環(huán)保管理者來(lái)說(shuō),安靜小區(qū)的創(chuàng)建實(shí)為一項(xiàng)艱巨的大工程。創(chuàng)建過(guò)程中,我們總結(jié)了一套行之有效的方法,跟大家共同探討。
2.1領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)組織
接到創(chuàng)建要求后,我們及時(shí)向街道領(lǐng)導(dǎo)講述了安靜小區(qū)創(chuàng)建的重要性和任務(wù)的特殊性,街道立即成立了以街道辦主任為組長(zhǎng)、各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、環(huán)保辦工作人員和各社區(qū)環(huán)保責(zé)任人為組員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,啟動(dòng)創(chuàng)建工作。
2.2健全網(wǎng)絡(luò),多方合力
支持各居委會(huì)分別成立以居委、業(yè)委、物業(yè)、社區(qū)民警等成員為組的,創(chuàng)建安靜居住小區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定創(chuàng)建工作計(jì)劃。組織動(dòng)員社會(huì)資源積極參加到創(chuàng)建工作中來(lái)。分別召開(kāi)了黨員、樓組長(zhǎng)、及居民代表座談會(huì)。廣泛聽(tīng)取大家對(duì)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)和建議,達(dá)成一致共識(shí):以創(chuàng)建安靜居住小區(qū)為抓手,通過(guò)創(chuàng)建,匯集社會(huì)各方力量,把小區(qū)建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、生活安靜的溫馨家園,進(jìn)一步提升新青浦社區(qū)的居民素質(zhì)和文明程度,以實(shí)現(xiàn)小區(qū)更靜的環(huán)境目標(biāo)。
2.3加大宣傳,進(jìn)村入戶
創(chuàng)建安靜小區(qū)需要群策群力,需要得到廣大群眾的參與和支持。我們分別以張貼環(huán)保宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、口號(hào),發(fā)傳單、組織夏令營(yíng)等各種形式,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)保知識(shí)宣傳教育,提高宣傳效果。創(chuàng)建活動(dòng)中,共設(shè)立宣傳欄8個(gè)、發(fā)倡議書(shū)18000份,成立五支志愿者隊(duì)伍共計(jì)625人,發(fā)動(dòng)1800多戶居民參入綠色家庭活動(dòng)。
2.4完善制度,規(guī)范管理
制度完善才能有章可依,我們引導(dǎo)各小區(qū)物業(yè)制定了安靜居住小區(qū)環(huán)境公約、寵物管理規(guī)定、樓道內(nèi)噪音防治管理規(guī)定、小區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹規(guī)定、公共場(chǎng)所防止噪音規(guī)定、車(chē)輛管理規(guī)定等。在建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí),以告居民書(shū)的形式張貼在每幢樓的大門(mén)口。
2.5狠抓整治,落實(shí)到位
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后,便是狠抓落實(shí)到位,社區(qū)均已建立完善的管理機(jī)制,建立了環(huán)保宣傳欄,安靜小區(qū)安裝了噪聲監(jiān)測(cè)系統(tǒng),平均每個(gè)參與創(chuàng)建的小區(qū)進(jìn)行了60多項(xiàng)加強(qiáng)綠化和降低噪音的有效措施,積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)和加強(qiáng)環(huán)境整治力度,使環(huán)境得到顯著提升。轄區(qū)居民的調(diào)查問(wèn)卷顯示,通過(guò)創(chuàng)建,居民對(duì)轄區(qū)的滿意度均高于95%。
2.6組織活動(dòng),全員參入
創(chuàng)建安靜小區(qū)廣大居民的參是一個(gè)重要組成部份。為此我們發(fā)動(dòng)一些平時(shí)熱心于社區(qū)工作的居民,成立了一支綠色志愿者隊(duì)伍。通過(guò)他們向廣大居民積極宣傳保護(hù)環(huán)境的重要性和必要性。努力形成人人保護(hù)環(huán)境,環(huán)境保護(hù)人人的良好氛圍。認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建安靜居住小區(qū)不僅僅是植樹(shù)造林、美化環(huán)境、降低噪聲、控制污染,更重要的是增強(qiáng)居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。做文明市民,創(chuàng)安靜小區(qū)。提高居民的生活環(huán)境質(zhì)量。要從自已做起,從現(xiàn)在做起。積極投入到環(huán)保活動(dòng)中去。街道組織各社區(qū)選擇一個(gè)條件符合的小區(qū)每年舉辦一場(chǎng)“創(chuàng)建安靜小區(qū),營(yíng)造綠色家園”活動(dòng)。
2.7四位一體,長(zhǎng)效管理
第一章投資促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度
第二條縣投資促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議原則上每季度召開(kāi)一次,在每季度首月第一個(gè)星期召開(kāi)。
第三條會(huì)議由投資促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或組長(zhǎng)委托常務(wù)副組長(zhǎng)主持召開(kāi)。
第四條參加會(huì)議的人員為縣投資促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、投資促進(jìn)辦及投資促進(jìn)中心負(fù)責(zé)人、縣督查考核辦負(fù)責(zé)人、議題涉及部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人、與議題有關(guān)的投資方代表。
第五條會(huì)議的主要內(nèi)容:
(一)通報(bào)招商引資工作情況,分析全縣招商引資工作形勢(shì);
(二)聽(tīng)取各招商團(tuán)工作匯報(bào)及下一階段工作計(jì)劃;
(三)安排部署下階段全縣招商引資工作;
(四)研究重大項(xiàng)目策劃、儲(chǔ)備、推介和落地過(guò)程中的有關(guān)重大問(wèn)題;
(五)通報(bào)投資企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況,研究解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中面臨的主要困難和問(wèn)題;
(六)提請(qǐng)投資促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決的其他重大問(wèn)題。
第六條縣投資促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣投資促進(jìn)辦)負(fù)責(zé)收集需要上會(huì)研究審議的議題,并提前3天擬制會(huì)議方案送主持人審定。涉及多個(gè)部門(mén)的議題,會(huì)前應(yīng)廣泛征集并取得一致意見(jiàn)。
第七條縣投資促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要。
第二章投資促進(jìn)辦公室主任會(huì)議制度
第八條縣投資促進(jìn)辦主任會(huì)議原則上每月召開(kāi)一次,在當(dāng)月最后一個(gè)星期召開(kāi),具體時(shí)間由縣投資促進(jìn)辦公室。
第九條會(huì)議由縣投資促進(jìn)辦主任或委托副主任主持召開(kāi)。
第十條參加會(huì)議的人員為縣投資促進(jìn)辦成員、縣投資促進(jìn)中心全體工作人員。
第十一條會(huì)議的主要內(nèi)容:
(一)總結(jié)當(dāng)月招商引資工作情況,分析招商引資工作形勢(shì);
(二)安排部署下階段招商引資工作;
(三)研究審議投資促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議相關(guān)事宜,包括會(huì)議方案、研究議題、會(huì)議材料等;
(四)審定招商引資現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議相關(guān)事宜;
(五)研究解決縣投資促進(jìn)辦和縣投資促進(jìn)中心內(nèi)部運(yùn)行管理的有關(guān)問(wèn)題;
(六)需要研究解決的其他問(wèn)題。
第十二條縣投資促進(jìn)辦主任會(huì)議由縣投資促進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)籌備。
第三章招商引資現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議制度
第十三條引資項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤服務(wù),及時(shí)向縣投資促進(jìn)辦報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題。到新投資企業(yè)在申辦期、建設(shè)期、生產(chǎn)期遇到需協(xié)調(diào)兩個(gè)以上部門(mén)解決的重大問(wèn)題和困難,可向縣投資促進(jìn)辦反映。
縣投資促進(jìn)辦根據(jù)牽頭單位或投資企業(yè)反映的情況,擬訂現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議方案,報(bào)經(jīng)相關(guān)縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)同意,召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議。
第十四條現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議的主要內(nèi)容:
(一)現(xiàn)場(chǎng)研究解決引資項(xiàng)目建設(shè)中存在的主要問(wèn)題;
(二)現(xiàn)場(chǎng)督促檢查引資項(xiàng)目推進(jìn)情況;
(三)現(xiàn)場(chǎng)督促檢查引資項(xiàng)目牽頭單位和相關(guān)職能部門(mén)的服務(wù)情況;
(四)現(xiàn)場(chǎng)安排部署下一階段的項(xiàng)目建設(shè)工作。
第十五條投資總額在5000萬(wàn)元以上(含5000萬(wàn)元)的投資項(xiàng)目,其現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)由縣投資促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持。投資總額在5000萬(wàn)元以下的投資項(xiàng)目,其現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)由各招商團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)主持。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招商團(tuán)不得單獨(dú)主持召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。
第十六條現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議由下列人員參加:
(一)會(huì)議召集人;
(二)引資項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)人;
(三)縣督查考核辦和縣投資促進(jìn)辦負(fù)責(zé)人;
(四)相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人;
(五)引資項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人;
(六)縣投資促進(jìn)中心負(fù)責(zé)人;
(七)投資企業(yè)負(fù)責(zé)人。
第十七條現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要,明確解決問(wèn)題的限期。
第四章并聯(lián)審批與跟蹤落實(shí)制度
第十八條對(duì)招商引資項(xiàng)目,由縣行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施并聯(lián)審批,實(shí)行“一次告知”和“限時(shí)辦結(jié)”,即一次性告知辦理審批手續(xù)所需材料、程序等,屬縣級(jí)審批權(quán)限的事項(xiàng)辦理時(shí)限原則上不得超過(guò)20個(gè)工作日,特殊情況下經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)25個(gè)工作日。
第十九條投資者可委托相關(guān)職能部門(mén)代辦審批手續(xù)。縣屬部門(mén)對(duì)代辦事項(xiàng)實(shí)行“首接負(fù)責(zé)制”,幫助投資者全程免費(fèi)辦理行政審批手續(xù)。
第二十條縣投資促進(jìn)辦負(fù)責(zé)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù),努力促成項(xiàng)目落地生根。主要內(nèi)容有:
(一)為投資者提供項(xiàng)目推介、政策咨詢及相關(guān)資料等方面的服務(wù);
(二)協(xié)商談判,促成投資項(xiàng)目早日簽約;
(三)指導(dǎo)或協(xié)助投資者準(zhǔn)備項(xiàng)目審批材料,辦理項(xiàng)目審批手續(xù);
(四)及時(shí)收集反映項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題,促成項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。
第二十一條對(duì)重大投資項(xiàng)目,實(shí)行一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系、一個(gè)單位牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)配合的項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、一抓到底的責(zé)任制。
第二十二條重大投資項(xiàng)目的牽頭負(fù)責(zé)單位應(yīng)制定從正式協(xié)議簽訂、審批手續(xù)辦理、項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)到項(xiàng)目建成投產(chǎn)全過(guò)程的推進(jìn)計(jì)劃、重點(diǎn)任務(wù)和工作要求,分解落實(shí)到相關(guān)配合單位。
第五章招商信息和情況通報(bào)制度
第二十三條縣投資促進(jìn)辦負(fù)責(zé)全縣招商信息的收集和招商引資工作進(jìn)展情況通報(bào)。
第二十四條縣投資促進(jìn)辦安排專人負(fù)責(zé)招商線索收集整理,并及時(shí)向各招商組團(tuán)報(bào)告相關(guān)線索信息。各招商組團(tuán)根據(jù)線索信息負(fù)責(zé)與目標(biāo)投資方聯(lián)系、溝通、協(xié)商,邀請(qǐng)其來(lái)考察。
第二十五條各招商團(tuán)和招商引資責(zé)任單位應(yīng)確定專人作為招商信息聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)本團(tuán)和本單位招商引資信息的收集和上報(bào)工作,接受縣投促辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二十六條實(shí)行招商信息月報(bào)制,信息聯(lián)絡(luò)員在每月25日前將當(dāng)月招商項(xiàng)目策劃包裝、招商引資工作進(jìn)展、項(xiàng)目資金到位、項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)等信息報(bào)縣投資促進(jìn)辦。
第二十七條縣投資促進(jìn)辦定期收集匯總?cè)h招商引資進(jìn)展情況,每季度通報(bào)一次。
第二十八條縣投資促進(jìn)辦編印《縣招商引資工作簡(jiǎn)訊》簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)反映全縣招商引資工作情況。
第六章項(xiàng)目策劃與儲(chǔ)備制度
第二十九條組建招商引資專家顧問(wèn)團(tuán)或投資信息研究組,定期收集分析各行業(yè)投資動(dòng)態(tài),研究招商引資項(xiàng)目策劃方向和點(diǎn)子,評(píng)估各招商組團(tuán)的項(xiàng)目策劃意向及點(diǎn)子。
第三十條各招商組團(tuán)根據(jù)招商引資專家顧問(wèn)團(tuán)或投資信息研究組的意見(jiàn)及評(píng)估結(jié)果,編制項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告。策劃包裝招商項(xiàng)目時(shí),應(yīng)優(yōu)先策劃包裝促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升城市形象、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大項(xiàng)目。
第三十一條策劃項(xiàng)目經(jīng)招商組團(tuán)討論確定及團(tuán)長(zhǎng)簽字同意后,由各招商組團(tuán)信息聯(lián)絡(luò)員在每月25日前報(bào)縣投資促進(jìn)辦。
第三十二條建立招商引資項(xiàng)目庫(kù),由縣投資促進(jìn)辦負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目的分類整理和更新。更新項(xiàng)目投資額在5000萬(wàn)元及以上的,應(yīng)提交縣投資促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定。
第三十三條經(jīng)縣投資促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定的新策劃編制項(xiàng)目,由縣財(cái)政給予策劃編制單位一定數(shù)額的工作經(jīng)費(fèi)。
第三十四條招商引資專項(xiàng)資金管理辦法由縣財(cái)政另行制定。
第三十五條縣投資促進(jìn)辦負(fù)責(zé)制定招商項(xiàng)目推介目錄,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等手段向社會(huì)。推介目錄原則上每季度更新一次。
第三十六條縣投資促進(jìn)辦應(yīng)組織相關(guān)組團(tuán)參加市內(nèi)外重大節(jié)展會(huì)開(kāi)展招商活動(dòng),也可根據(jù)實(shí)際需要籌備舉辦招商項(xiàng)目推介活動(dòng)或委托中介招商,重點(diǎn)推介優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。
第七章督查考核與獎(jiǎng)勵(lì)制度
第三十七條縣督查考核辦會(huì)同縣投資促進(jìn)辦督查督辦招商引資工作進(jìn)展情況。督查對(duì)象為各招商組團(tuán)及相關(guān)職能部門(mén)。
第三十八條督查督辦的重點(diǎn)內(nèi)容:
(一)執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于招商引資的決定、措施、制度的情況;
(二)執(zhí)行促進(jìn)投資優(yōu)惠政策的情況;
(三)縣投資促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況;
(四)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況;
(五)重大招商引資項(xiàng)目推進(jìn)落地情況;
(六)其他相關(guān)事項(xiàng)。
第三十九條將招商引資工作納入全縣目標(biāo)管理考核體系,具體的考核辦法由縣督查考核辦會(huì)同縣投資促進(jìn)辦制定執(zhí)行。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、省安委會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見(jiàn)》和市政府安委會(huì)《關(guān)于推進(jìn)全市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,全面推進(jìn)我街道企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,促進(jìn)全街道安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定,特制定蠡湖街道2012安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,重在治本,加強(qiáng)管理,夯實(shí)基礎(chǔ),大力推進(jìn)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。以開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為基本手段,以保持、鞏固和提高創(chuàng)建成果為重點(diǎn),以提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制為目的,促進(jìn)全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
1、危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)、有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危化品從事化工生產(chǎn)的企業(yè)2012年底前100%達(dá)到三級(jí)或以上安全標(biāo)準(zhǔn)化;
2、全街道冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)(以下統(tǒng)稱工貿(mào)行業(yè)、工貿(mào)企業(yè))中規(guī)模以上企業(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),2012年力爭(zhēng)40%的企業(yè)達(dá)到三級(jí)或以上安全標(biāo)準(zhǔn)化;營(yíng)業(yè)面積在6000㎡以上的商業(yè)企業(yè)(含超市)2012年20%達(dá)到三級(jí)或以上安全標(biāo)準(zhǔn)化。其他企業(yè)要積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,全面開(kāi)展班組達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)或?qū)I(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
三、工作要求
(一)屬地負(fù)責(zé),全面創(chuàng)建。各社區(qū)、直屬單位要全面認(rèn)識(shí)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義,要把本轄區(qū)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)的重要工作來(lái)抓,以安全標(biāo)準(zhǔn)化工作帶動(dòng)其它各項(xiàng)安全監(jiān)管工作。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有專人負(fù)責(zé)的專門(mén)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確創(chuàng)建目標(biāo),確定創(chuàng)建對(duì)象,制定創(chuàng)建方案,全面動(dòng)員部署創(chuàng)建工作,形成政企思想統(tǒng)一,部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建工作局面,同時(shí)要加強(qiáng)安全監(jiān)管,切實(shí)提高創(chuàng)建企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。
(二)突出重點(diǎn),分類推進(jìn)。各社區(qū)、直屬單位要圍繞年度工作目標(biāo),在徹底摸清本轄區(qū)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、種類、從業(yè)人員、生產(chǎn)工藝和安全管理現(xiàn)狀等基本情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際,遵循企業(yè)為主、政府推動(dòng)、分類指導(dǎo)、全面推進(jìn)的原則,切實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是要以行政許可為抓手,突出加強(qiáng)對(duì)危化品生產(chǎn)、存儲(chǔ)企業(yè)、有固定存儲(chǔ)設(shè)施的危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危化品從事化工生產(chǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的監(jiān)督,確保年內(nèi)100%完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。二是要以事故案例教育推動(dòng)冶金、有色鑄造等危險(xiǎn)性較大的企業(yè)全力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作;三是要引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)、A類監(jiān)管企業(yè)等安全管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作;四是要選擇具有行業(yè)代表性、規(guī)模超億元、安全管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),積累經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立典型,引領(lǐng)同類企業(yè)共同提高,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
(三)分類管理,分級(jí)評(píng)審。一是分級(jí)評(píng)審。冶金以及危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和年銷(xiāo)售收入5億元以上的冶金等工貿(mào)企業(yè)按照原申報(bào)程序,由市安全生產(chǎn)管理協(xié)會(huì)受理,第三方組織評(píng)審;其他(含有固定存儲(chǔ)設(shè)施的危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危化品從事化工生產(chǎn)的企業(yè))的由區(qū)安監(jiān)局受理、評(píng)審,合格的報(bào)市局。市局按一定的比例進(jìn)行抽查,抽查合格的由市局公告、發(fā)證。二是分類管理。各單位要按照行業(yè)分類分口子對(duì)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo),實(shí)施管理;要分行業(yè)宣傳,分條線布置,按企業(yè)類型搭建交流協(xié)作平臺(tái),建立互查互評(píng)機(jī)制。通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,促進(jìn)行業(yè)安全管理水平的提高。
(四)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),注重實(shí)效。各社區(qū)、直屬單位接到企業(yè)申請(qǐng)后,應(yīng)對(duì)其安全生產(chǎn)基本條件、安全績(jī)效、安全管理狀況、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告等情況進(jìn)行審核,符合評(píng)審條件的報(bào)街道安監(jiān)部門(mén),街道安監(jiān)部門(mén)再上報(bào)區(qū)局。區(qū)安監(jiān)局對(duì)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核,符合市局考評(píng)條件的,由區(qū)安監(jiān)局報(bào)送;符合區(qū)局考評(píng)條件的,區(qū)安監(jiān)局在具有考評(píng)員資格的人員中組成考評(píng)組對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)或組織第三方評(píng)審。按照成熟一家、評(píng)審一家的要求,堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明原則實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作;嚴(yán)格評(píng)審質(zhì)量監(jiān)督和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),處理好數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系,堅(jiān)決防止形式主義、走過(guò)場(chǎng)。考評(píng)通過(guò)的報(bào)市局審核,考評(píng)不通過(guò)的責(zé)令企業(yè)整改,整改到位后報(bào)送市局審核。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立以街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),街道安全辦主任為副組長(zhǎng),各社區(qū)、直屬單位分管負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組;二是落實(shí)責(zé)任,以下發(fā)文件的形式層層落實(shí)到各社區(qū)、直屬單位,明確創(chuàng)建工作要求和工作保障措施,確保創(chuàng)建達(dá)標(biāo)進(jìn)度。要鎖定2012年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的企業(yè)名單(3月20日之前上報(bào)),在2012年5月15日之前,各擬達(dá)標(biāo)企業(yè)須上報(bào)首次自評(píng)報(bào)告,并在2012年9月30日之前遞交考評(píng)申請(qǐng)。
(二)廣泛宣傳,加強(qiáng)培訓(xùn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作政策性強(qiáng),而且標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、時(shí)間緊、任務(wù)重,涉及面廣,要在吃透、把握標(biāo)準(zhǔn)和要求的基礎(chǔ)上,做深入細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)工作,統(tǒng)一各級(jí)、部門(mén)的思想,最大限度地提高基層和企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的積極性、主動(dòng)性。一是在2012年年初組織企業(yè)參加區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范,針對(duì)創(chuàng)建工作中具體的程序以及相關(guān)技術(shù)方面的問(wèn)題,進(jìn)行了解。二是開(kāi)展安監(jiān)人員培訓(xùn)。三是企業(yè)開(kāi)展全員培訓(xùn)。各單位要督促企業(yè)全方位開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),提高企業(yè)安全管理人員和從業(yè)人員的技能素質(zhì)。四是開(kāi)展社會(huì)化宣傳。利用各種媒體,采用多種形式,多渠道宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí),為安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建營(yíng)造社會(huì)化輿論氛圍。五是通過(guò)召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建交流會(huì)等形式,宣傳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的做法和收獲,有效推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)。一是監(jiān)督指導(dǎo)。安監(jiān)人員要結(jié)合日常安全監(jiān)管工作,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的監(jiān)督指導(dǎo),督促工作目標(biāo)的落實(shí),及時(shí)掌握達(dá)標(biāo)進(jìn)展情況,加快企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建進(jìn)度,提高達(dá)標(biāo)質(zhì)量。二是專家指導(dǎo)。組織技術(shù)專家深入基層、企業(yè),專題現(xiàn)場(chǎng)咨詢輔導(dǎo)、答疑解惑,幫助企業(yè)梳理安全管理現(xiàn)狀,為企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提高指導(dǎo)服務(wù)。三是交流指導(dǎo)。分行業(yè)、分區(qū)域搭建安全標(biāo)準(zhǔn)化交流平臺(tái)。以行政的力量把同類企業(yè)組織起來(lái),每月開(kāi)展互查互評(píng)互學(xué),召開(kāi)不同形式、不同層次的安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、專題座談會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),分析原因,制定對(duì)策,共同提高,推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
一、學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”的內(nèi)涵意義
學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”就是在教育教學(xué)管理工作的基礎(chǔ)上,同時(shí)承擔(dān)著學(xué)校安全管理的責(zé)任。“一崗雙責(zé)”是推行全員安全管理的重要舉措,其對(duì)象包括教育系統(tǒng)全體人員。
在教育系統(tǒng)推行安全管理工作“一崗雙責(zé)”,有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)校“管人、管事與管安全”的有機(jī)結(jié)合,有利于統(tǒng)籌安排學(xué)校安全工作與業(yè)務(wù)工作,有利于把安全責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和責(zé)任人。
二、學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”的目標(biāo)原則
(一)工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”工作方針,進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)教育行政部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任,進(jìn)一步完善學(xué)校安全工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全管理“無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)空白、全覆蓋、全參與”目標(biāo),全面提升全市學(xué)校安全管理水平。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。學(xué)校安全管理工作,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合,以屬地管理為主”的原則。
2.堅(jiān)持“兩手抓”的原則。各單位要牢固樹(shù)立“兩手抓,兩手都要硬”的原則,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,使安全工作和業(yè)務(wù)工作互相滲透,互相促進(jìn),共同提高。
3.堅(jiān)持“以考促管”的原則。各單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真實(shí)施考核和獎(jiǎng)懲,運(yùn)用科學(xué)有效的考核機(jī)制,以制度管人,以制度管事,通過(guò)考核和獎(jiǎng)懲,全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
4.堅(jiān)持“責(zé)任追究”原則。實(shí)行學(xué)校安全工作問(wèn)責(zé)制、責(zé)任追究制,對(duì)未按規(guī)定落實(shí)學(xué)校安全監(jiān)督和管理責(zé)任造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三、學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
市教育局成立學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)學(xué)校安全管理工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成人員如下:
四、學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”主要責(zé)任
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任
市教育局對(duì)學(xué)校安全工作管理實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)《關(guān)于市教育局領(lǐng)導(dǎo)分工的通知》精神,明確分工,各負(fù)其責(zé),并按“一崗雙責(zé)”的要求對(duì)分管工作承擔(dān)相應(yīng)的學(xué)校安全管理責(zé)任。如遇領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整或分工調(diào)整,繼任繼管者自然接替相應(yīng)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組具體職責(zé)為:
1.在市委、市府和上級(jí)教育行政部門(mén)指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)安全工作,組織、督促各校貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全工作的方針、政策和要求,制定我市教育系統(tǒng)安全管理工作的重大決策和措施。
2.建立市教育局學(xué)校安全管理監(jiān)督工作機(jī)構(gòu),配置足夠的專職干部和工作人員;保障安全工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
3.組織教育年度安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制的考核。組織召開(kāi)全市校園安全工作季度例會(huì)。
4.定期組織開(kāi)展學(xué)校安全工作檢查及不定期組織學(xué)校安全工作的抽查,監(jiān)督重大安全隱患的整改銷(xiāo)號(hào)。指導(dǎo)各校做好安全事故救援、調(diào)查處理和善后工作。
5.指導(dǎo)各校制定和落實(shí)防范安全事故的措施,會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)查處學(xué)校安全管理方面的失職或違規(guī)行為。
6.掌握安全法律法規(guī)、熟知應(yīng)急指揮流程、積極參與應(yīng)急演練;突發(fā)事件發(fā)生時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)為“學(xué)校重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指揮中心”,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,妥善處理事件。
(二)各職能科室共同責(zé)任
1.科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的學(xué)校安全工作負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任,要認(rèn)真抓好本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全工作,要開(kāi)展專題研究和隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查工作。
2.把學(xué)校安全工作納入科室年度工作目標(biāo),列入科室總體工作議事日程,做到與其它業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。
3.認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任,明確科室人員的安全崗位職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)科室人員的安全教育。
4.安全事件發(fā)生后,各科室在教育局安全管理“一崗雙責(zé)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,迅速及時(shí)到位工作,積極主動(dòng)前往現(xiàn)場(chǎng),參與和配合相關(guān)部門(mén)做好對(duì)事件的調(diào)查處置工作。
5.承擔(dān)與科室工作職責(zé)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情分析、研判、引導(dǎo)的責(zé)任。
6.做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)安排的其它安全管理工作。
(三)各職能科室和有關(guān)直屬單位崗位責(zé)任
1.安全管理科:
(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全工作法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,制定全市學(xué)校年度安全工作計(jì)劃和考核目標(biāo),指導(dǎo)、督查和考核、評(píng)估教育系統(tǒng)安全管理工作。
(2)指導(dǎo)各校建立健全學(xué)校安全管理制度,指導(dǎo)部署全市教育系統(tǒng)開(kāi)展各類安全宣傳教育活動(dòng);組織學(xué)校安全管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定學(xué)校各類事故應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展預(yù)案演練。
(3)定期組織召開(kāi)教育系統(tǒng)安全工作例會(huì),通報(bào)教育系統(tǒng)安全工作情況,分析研究安全現(xiàn)狀,預(yù)測(cè)安全工作形勢(shì),提出整改意見(jiàn)和措施。
(4)負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)及有關(guān)部門(mén)下達(dá)的安全管理工作任務(wù),負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)安全工作月報(bào)、季報(bào)和相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)送。
(5)承擔(dān)市綜治委校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組辦公室的日常工作,負(fù)責(zé)校園及學(xué)校周邊綜合治理工作;承辦市安委辦、市食安辦、市綜治辦、市平安辦、市應(yīng)急辦和有關(guān)職能部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
(6)建立教育系統(tǒng)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”制,完善學(xué)校安全責(zé)任體系,明確科室、學(xué)校安全工作責(zé)任。
(7)做好全市教育系統(tǒng)各類安全工作違法案件的處罰執(zhí)行工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)和職能科室妥善處理學(xué)生傷害事故。
(8)指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)做好安全事故的善后處理,協(xié)調(diào)重大安全事故的調(diào)查處理工作,按規(guī)定通報(bào)學(xué)校安全事故情況及有關(guān)數(shù)據(jù),參與全市教育系統(tǒng)重大安全事故應(yīng)急救援工作。
(9)監(jiān)督全市教育系統(tǒng)檢大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的整改;建立本系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源和重特大事故隱患治理的數(shù)據(jù)庫(kù),并實(shí)施嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
(10)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和職能科室指導(dǎo)部署學(xué)校食品安全、傳染病防控、食堂量化分級(jí)管理、食品安全示范店創(chuàng)建、健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建等工作;配合職能科室做好法制教育、心理健康教育、禁毒教育、學(xué)校防火、防汛、防雷、防震及地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
2.辦公室(行政審批科):
(1)負(fù)責(zé)教育局機(jī)關(guān)內(nèi)部安全工作,負(fù)責(zé)平時(shí)和節(jié)假日的值班安排。
(2)負(fù)責(zé)有關(guān)安全方面的新聞宣傳報(bào)道和學(xué)校安全事故信息報(bào)送工作,牽頭做好網(wǎng)上廳、教育微博等投訴的引導(dǎo)、回復(fù),負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的輿論引導(dǎo)分析。
(3)負(fù)責(zé)所辦會(huì)議和開(kāi)展活動(dòng)涉及的學(xué)校師生安全工作。
(4)負(fù)責(zé)民辦學(xué)校的審批、年檢、發(fā)證、撤銷(xiāo)以及非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)取締過(guò)程中的安全工作。
(5)做好來(lái)信來(lái)訪接待、矛盾化解工作,防止矛盾激化。
(6)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)后勤的安全保障工作。
3.普教科:
(1)負(fù)責(zé)全市普通中小學(xué)各類教育教學(xué)活動(dòng)(會(huì)議)中的學(xué)校師生安全工作。
(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校明確教師在日常管理中對(duì)學(xué)生實(shí)施保護(hù)的責(zé)任區(qū)間和具體要求。
(3)負(fù)責(zé)抓好學(xué)生德育工作,建立健全德育導(dǎo)師制和青少年違法犯罪預(yù)警機(jī)制,指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展法制、國(guó)家安全、禁毒、防艾、青春期健康等教育工作。
(4)負(fù)責(zé)初中學(xué)業(yè)考試的學(xué)校師生安全工作。
(5)負(fù)責(zé)學(xué)校各類體藝活動(dòng)中的師生安全工作。
(6)配合局相關(guān)職能科室和市級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各種疾病預(yù)防、食品安全衛(wèi)生等工作。
(7)負(fù)責(zé)全市中小學(xué)心理健康預(yù)警、干預(yù),青少年科普、勞動(dòng)技術(shù)教育、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全工作。
(8)負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)對(duì)外交流的安全工作。
(9)普通中小學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后,會(huì)同安全管理科前往現(xiàn)場(chǎng),做好應(yīng)急處置工作。
4.職成教科:
(1)負(fù)責(zé)全市職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)(會(huì)議)中的學(xué)校師生安全工作。
(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校明確教師在日常管理中對(duì)學(xué)生實(shí)施保護(hù)的責(zé)任區(qū)間和具體要求。
(3)負(fù)責(zé)做好職高學(xué)生教學(xué)、實(shí)習(xí)、初訓(xùn)安全管理工作。
(4)配合局相關(guān)職能科室和市級(jí)有關(guān)部門(mén)做好民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)、消防、食品等安全管理工作。
(5)配合局相關(guān)職能科室和市級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各種疾病預(yù)防、食品安全衛(wèi)生等工作。
(6)職高學(xué)校、成校(社區(qū)學(xué)院)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件后,會(huì)同安全管理科前往現(xiàn)場(chǎng),做好應(yīng)急處置工作。
5.學(xué)前教育科:
(1)負(fù)責(zé)全市幼兒園各類教育教學(xué)活動(dòng)(會(huì)議)中的學(xué)校師生安全工作。
(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)幼兒園明確保教人員在日常管理中對(duì)幼兒實(shí)施保護(hù)的責(zé)任區(qū)間和具體要求。
(3)配合局相關(guān)職能科室和市級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各種傳染病預(yù)防、食品安全衛(wèi)生等工作。
(4)負(fù)責(zé)將“平安校園”相關(guān)等級(jí)作為幼兒園各類創(chuàng)建和評(píng)優(yōu)評(píng)先的前置條件。
(5)幼兒園發(fā)生突發(fā)事件后,會(huì)同安全管理科前往現(xiàn)場(chǎng),做好應(yīng)急處置工作。
6.人事科:
(1)負(fù)責(zé)涉及教師招考、考核獎(jiǎng)懲、職稱評(píng)聘、繼續(xù)教育、工資調(diào)整、保險(xiǎn)福利等各項(xiàng)業(yè)務(wù)中的安全管理工作。
(2)負(fù)責(zé)將學(xué)校安全管理工作列入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。在職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)中,落實(shí)安全工作“一票否決”制。
(3)負(fù)責(zé)將履行安全管理“一崗雙責(zé)”情況納入各崗位人員年度考核和晉升考察的內(nèi)容。負(fù)責(zé)將履行安全管理“一崗雙責(zé)”情況納入干部任用考察評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
(4)負(fù)責(zé)處理涉及人事管理和已辭退教職工來(lái)信來(lái)訪工作;負(fù)責(zé)離退休教職工的安全管理工作;
(5)負(fù)責(zé)做好人事檔案室的防火、防盜、資料保全工作。
(6)負(fù)責(zé)取消在學(xué)校安全工作中犯有重大錯(cuò)誤、已不具備教師資格人員的教師資格。負(fù)責(zé)初級(jí)教師資格、小學(xué)教師資格、幼兒園教師資格認(rèn)證過(guò)程中的安全工作。
(7)負(fù)責(zé)教職工教育管理的指導(dǎo),嚴(yán)禁教師體罰、變相體罰學(xué)生。
(8)配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展涉及教職工安全事故的調(diào)查處理工作。
7.計(jì)財(cái)科:
(1)負(fù)責(zé)學(xué)校校舍安全管理工作。
(2)負(fù)責(zé)危舊校舍的檢查、檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)、改造過(guò)程中的學(xué)校師生、財(cái)產(chǎn)安全工作。
(3)負(fù)責(zé)學(xué)校基建項(xiàng)目及施工過(guò)程中的安全工作。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)制度,不斷改善安全生產(chǎn)條件。
(4)負(fù)責(zé)學(xué)校飲用水設(shè)備安全管理,負(fù)責(zé)學(xué)校鍋爐、電梯等特種設(shè)備的安全管理工作及消防、防臺(tái)防汛、防雷、防震設(shè)施等配置及監(jiān)管工作。
(5)負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作經(jīng)費(fèi)的保障和管理,并負(fù)責(zé)對(duì)投入和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
(6)負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、小賣(mài)部及其它教育教學(xué)設(shè)施的安全。
(7)負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行、現(xiàn)金管理過(guò)程中的安全工作。
(8)負(fù)責(zé)學(xué)校出租房屋及人員財(cái)產(chǎn)的安全管理。
8.紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室:
(1)會(huì)同安全管理科對(duì)學(xué)校安全管理工作不力的人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng),警示誡勉。
(2)對(duì)因工作失職、瀆職等造成學(xué)校安全事故的人員進(jìn)行責(zé)任追究。
(3)對(duì)學(xué)校安全事故調(diào)查與處理工作進(jìn)行監(jiān)察。
9.督導(dǎo)科:
(1)修改完善現(xiàn)有各種督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系,把安全工作內(nèi)容納入各種相關(guān)的教育督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系。
(2)負(fù)責(zé)研究建立學(xué)校安全工作督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制。
(3)對(duì)學(xué)校安全工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研指導(dǎo),巡查、督導(dǎo),并督促有關(guān)單位落實(shí)督查意見(jiàn)并及時(shí)整改。
(4)負(fù)責(zé)學(xué)校安全法律法規(guī)執(zhí)行情況的督查工作。
(5)負(fù)責(zé)將學(xué)校安全工作列入義務(wù)段學(xué)校素質(zhì)教育星級(jí)學(xué)校考核的重要內(nèi)容,并將“平安校園”相關(guān)等級(jí)作為義務(wù)段素質(zhì)教育星級(jí)評(píng)定的前置條件。
(6)履行教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)的其他工作的安全管理職責(zé)。
10.教育工會(huì):
(1)負(fù)責(zé)教代會(huì)民主管理和民主監(jiān)督工作中的學(xué)校師生、財(cái)產(chǎn)安全。
(2)負(fù)責(zé)工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)的安全監(jiān)管。
(3)參與涉及教職工權(quán)益的安全事故的協(xié)調(diào)與處理工作。
11.教儀站(電教館):
(1)負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)實(shí)驗(yàn)中的師生、財(cái)產(chǎn)安全。
(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校對(duì)易燃、易爆、放射、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)藏、搬運(yùn)與使用中的師生、財(cái)產(chǎn)安全。
(3)負(fù)責(zé)信息技術(shù)教育及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理中的師生、財(cái)產(chǎn)安全,信息技術(shù)、實(shí)驗(yàn)操作等考試過(guò)程中的學(xué)生安全工作。
(4)負(fù)責(zé)電化教學(xué)及各種電化教育活動(dòng)中的師生、財(cái)產(chǎn)安全。
(5)負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)軟硬件的安全監(jiān)管。
12.教研室(職教教研室):
(1)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)師生進(jìn)行市級(jí)教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)、學(xué)科競(jìng)賽等活動(dòng)過(guò)程中的師生安全及安全督查。
(2)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)師生參加市級(jí)教研活動(dòng)、教學(xué)業(yè)務(wù)評(píng)比等過(guò)程中的師生安全及安全督查。
(3)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)考研室教師專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目中的人員安全。
(4)負(fù)責(zé)開(kāi)展學(xué)校安全教育專題課題及教學(xué)研究,做好教育學(xué)會(huì)安全教育分會(huì)相關(guān)工作。
13.高招辦(自考辦):
(1)負(fù)責(zé)高考、成人高考、自學(xué)考試等考試過(guò)程中學(xué)校師生交通、消防、食品、衛(wèi)生、暴力傷害等方面的安全。
(2)負(fù)責(zé)高考、成人高考、自學(xué)考試試卷保密保管安全工作。
14.教育服務(wù)管理中心(學(xué)生資助管理中心)
(1)負(fù)責(zé)學(xué)生資助、勤工儉學(xué)等工作中的師生、財(cái)產(chǎn)安全。
(2)負(fù)責(zé)落實(shí)校園責(zé)任險(xiǎn)和無(wú)責(zé)險(xiǎn),提倡學(xué)生自愿參加意外傷害險(xiǎn)及其他險(xiǎn)種,積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好保險(xiǎn)理賠工作。
(3)負(fù)責(zé)落實(shí)校服采購(gòu),教學(xué)設(shè)備、后勤物業(yè)等招標(biāo)過(guò)程中的安全監(jiān)管責(zé)任。
(四)教辦安全崗位責(zé)任
教辦主任是本鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)校園安全管理第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)全面抓好轄區(qū)內(nèi)校園安全管理工作的落實(shí)。主要職責(zé)有:
1.貫徹落實(shí)國(guó)家安全工作法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)有關(guān)安全工作的決策、部署、指示,組織落實(shí)上級(jí)和有關(guān)部門(mén)下達(dá)的安全專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2.把學(xué)校安全管理工作納入重要工作議事日程,每季度至少主持召開(kāi)一次學(xué)校安全工作會(huì)議,及時(shí)研究解決轄區(qū)學(xué)校安全工作中存在的突出問(wèn)題。
3.落實(shí)學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持將安全工作與教育業(yè)務(wù)、教育發(fā)展工作同時(shí)安排部署,同時(shí)組織實(shí)施,同時(shí)考核驗(yàn)收。
4.組織制定轄區(qū)學(xué)校安全工作計(jì)劃、工作目標(biāo)和工作措施,落實(shí)轄區(qū)學(xué)校安全管理責(zé)任制。
5.組織開(kāi)展學(xué)校安全隱患的排查整治工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決轄區(qū)學(xué)校安全隱患,督促制定落實(shí)重大隱患、重大危險(xiǎn)源的整治、監(jiān)控措施。
6.配備學(xué)校安全管理干部和工作人員,保障安全管理工作經(jīng)費(fèi)。每年至少組織一次轄區(qū)學(xué)校安全第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和安全管理人員的安全教育培訓(xùn)。
7.建立健全轄區(qū)學(xué)校安全管理制度和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,每學(xué)期至少組織一次應(yīng)急救援演練觀摩。
8.轄區(qū)學(xué)校發(fā)生重特大安全事故時(shí),按規(guī)定啟動(dòng)預(yù)案,第一時(shí)間向市教育局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織開(kāi)展救援。
9.組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街道)相關(guān)職能部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作。
10.滸山、白沙路、古塘街道社區(qū)學(xué)院院長(zhǎng)參照教辦主任安全崗位職責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的所屬幼兒園。
(五)學(xué)校教職工的崗位職責(zé)
全市學(xué)校教職工安全崗位職責(zé)按教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指南》要求制訂并落實(shí),其中幼兒園、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教職工崗位安全職責(zé)參照《中小學(xué)校崗位安全工作指南》要求執(zhí)行。
五、學(xué)校安全工作責(zé)任落實(shí)保障措施
1.實(shí)行辦學(xué)資格安全審查制度。在審批設(shè)置中小學(xué)、幼兒園、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過(guò)程中,要將校園設(shè)施及周邊安全情況作為基本條件。每年下達(dá)招生計(jì)劃前對(duì)學(xué)校的安全條件進(jìn)行檢查,安全條件不合格的學(xué)校,必須限期整改,整改不達(dá)標(biāo)的學(xué)校,暫停該校招生工作或減少該校的招生數(shù)量。情節(jié)嚴(yán)重的,勒令其停辦整頓、取消辦學(xué)資格。
2.建立督查、通報(bào)制度。市教育局組織力量對(duì)學(xué)校安全工作實(shí)行定期和不定期督查,切實(shí)督促學(xué)校消除安全隱患,堅(jiān)決避免事故發(fā)生。市教育局對(duì)學(xué)校安全工作落實(shí)情況實(shí)行定期通報(bào)制度。
3.強(qiáng)化安全目標(biāo)管理責(zé)任制考核。市教育局對(duì)學(xué)校安全工作實(shí)行過(guò)程和結(jié)果雙重考核,并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和校長(zhǎng)實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。
4.建立安全工作責(zé)任追究制度。對(duì)教育行政部門(mén)、學(xué)校及幼兒園有關(guān)安全工作責(zé)任人因工作失職、瀆職等造成的學(xué)校安全責(zé)任事故均要追究相應(yīng)的責(zé)任。