序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農藥倉庫工作計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

（一）加快__眼鏡產業轉型升級，繼續打造“全國時尚眼鏡產業知名品牌創建示范區”。

1、加強協調溝通，推動時尚e城項目投入運營。項目線下載體工程2014年8月全面啟動，2016年1月初項目主體一期啟動區改造完成,于2016年1月7日順利開園試運營。目前園區已入駐30多家企業，其中眼鏡品牌及產業鏈企業16家，專業設計機構2家、設計師工作室3家、國際化檢驗檢測1家、產品真偽溯源平臺1家、眼鏡協會（商會）、標準聯盟、視覺健康e站、電商企業各1家。2016年5月10日至16日，__.__眼鏡時尚e城成功舉辦第十二屆文博會分會場活動。時尚e城是文博會歷史上首個以眼鏡為主題的分會場，也是今年__區唯一新增的文博會分會場。

2、抓好資金扶持工作，推動眼鏡產業發展。為進一步推動眼鏡產業轉型升級，我局聯合相關部門大力爭取市區兩級政府的相關扶持資金，廣泛用于載體建設、渠道開拓、口牌提升等方面，有力的支持了眼鏡產業發展。

3、抓好日常協調工作，推動眼鏡產業質量強區工作。我局通過召開眼鏡產業轉型升級工作會，定期總結計劃，溝通相關部門，全力解決眼鏡產業轉型升級日常工作中出現的問題，有力的推動眼鏡產業質量強區工作。

（二）加強農產品生產環節質量安全監管，深入開展農產品質量安全監測。

1、加大監管力度。一是加大生產環節監管力度。近年來，我局大力推進農業標準化生產，指導農產品生產者按照生產技術規程進行生產管理，指導農產品生產基地完善農藥等投入品管理、生產檔案、產品檢測、基地準出等質量管理制度，構建和完善了農產品質量安全監管長效機制。建立巡查監管責任制度，印制《__市__區蔬菜、畜禽、水產品質量安全監督檢查表》，安排專人負責，對各農業生產基地進行巡查，發現問題立即制止并上報。二是加大屠宰環節監管力度。按照《__區生豬定點屠宰分級管理意見》要求，全面規范生豬定點屠宰秩序，全面健全生豬定點屠宰管理的長效機制。2016年上半年累計檢疫屠宰生豬53.22萬頭，檢出病死豬520頭，檢出病害動物產品80噸，全部送清水河無害化處理廠作無害化處理。

2、加大監測力度。為規范農產品質量監測工作，我局健全了農產品質量安全監測制度，加大抽檢力度，增加抽樣比例及數量，加大定量檢測力度，采取例行、專項、監督監測三種監測方式，全面落實農產品質量安全監測工作。2016年上半年，共檢測蔬果菌5590項次，農藥殘留合格率為99.28%；抽檢生豬尿樣27722份，“瘦肉精”藥物殘留平均合格率為100%；抽檢水產樣品392項次，大宗水產品違禁藥物殘留平均合格率為98.8%。，未發生農產品質量安全事故。

3、加大執法力度。一是加大查處力度。依據《中華人民共和國農產品質量安全法》規定，加強農產品生產環節、屠宰環節的監督管理，加大對農業投入品、違禁藥物和藥物殘留超標的執法力度，對責任人進行行政處罰。2016年上半年，共立案查處案件6宗，罰款3.04萬元，補檢生豬13頭、驢11只，無害化處理牛4頭。二是開展農資打假。重點是抓好蔬菜生產基地農藥門店和農藥集中配用倉庫的農藥監管。2016年上半年，共出動執法人員1092人次，檢查生產企業102家次，農資門店7家次，百貨農產品標識4家次，獸藥飼料企業22家次，畜禽屠場、生豬批發市場、動物診所、經營動物產品且需要換證冷庫共125家次。行動開展以來，共清理下架農藥和種子88瓶（包/盒）（其中過期農藥78包，標簽不符合農藥10瓶）。

4、加強基層培訓。舉辦了2期家禽屠宰企業管理人員農產品質量安全法律培訓班，邀請有關專家講解《食品安全法》、《農產品質量安全法》等法律法規，培訓130多人次，發放宣傳資料400余份，提高了從業人員農產品質量安全監管水平。

5、全面推進家禽生鮮上市工作。一是做好制定生鮮上市市場店（檔）升級改造、驗收標準和資金補貼標準；印制《改造基本標準圖引》2000冊，分發各街道，全面推進生鮮上市市場店（檔）升級改造工作。二是加強兩個家禽批發市場代宰點建設的指導，推進布吉順藝家禽批發市場代宰檔改造；加快家禽定點屠宰企業新增生產線建設，確保家禽產品市場供應。三是做好轄區內家禽定點屠宰企業和家禽代宰點的屠宰檢疫工作。

（一）繼續推進__眼鏡產業知名品牌建設。一是繼續推進__眼鏡時尚e城項目建設。進一步支持__眼鏡企業參加各種展會，推動自有品牌建設，加強“__·__眼鏡”區域品牌建設和企業自主品牌建設，打造“全國時尚眼鏡產業知名品牌創建示范區”。二是加大力度引進眼鏡質量檢測機構落戶__。加快建設__眼鏡時尚設計產業園，推進__市眼鏡產業標準聯盟發展，提升“__眼鏡”的品牌美譽度，推動眼鏡產業往高端化、品牌化方向發展，加快__眼鏡產業轉型升級。三是保障眼鏡產業轉型升級配套資金。加大對眼鏡產業品牌建設、質量提升、公共服務平臺建設、標準化建設等方面給予資金保障。

（二）繼續加強農產品生產環節監管和農產品質量監測。一是抓好農產品生產環節監管。加大種養殖生產基地巡查力度，以蔬菜生產違規使用高毒農藥為重點，加強農藥安全使用的技術指導，邀請有實踐經驗的專家開展現場培訓，防止超范圍、超劑量使用農藥，嚴禁使用違禁農藥，切實從源頭上保證農產品的質量安全。二是加強生豬屠宰的監管。強化生豬定點屠宰秩序，要求各相關單位、屠宰企業嚴格按照職責分工，做好生豬屠宰管理工作。三是加大農資打假力度。繼續開展農資產品專項整治行動，并在易發、多發區域進行嚴肅整治，繼續保持對假冒偽劣農資產品的高壓嚴打態勢，堅決防止其“回潮”。

進一步加大檢查執法力度，重點檢查農資經營門店是否經營假冒偽劣農資產品，生產基地是否使用假冒偽劣農資產品；對檢查中發現無證照經營的農資門店，立即聯合相關部門依法查處。

篇(2)

研究員，上海市農業委員會蔬菜辦公室主任，全國農業高新技術專業委員會委員，上海市園藝學會副理事長，上海蔬菜經濟研究會副會長，上海市標準化協會常務理事、蔬菜標準化委員會主任，上海市農業系列中級技術職稱評審委員會主任委員、高級技術職稱評審委員會副主任委員，上海市科委、上海市質量技術監督局科技項目評審專家庫成員，享受國務院特殊津貼。主持國家、農業部和上海市多項科技攻關和推廣項目，多次獲得農業部和上海市科技進步獎和科技興農獎。有多篇論文獲中國園藝學會、中國植保學會、上海市植保學會、上海市園藝學會優秀論文獎。主編《蔬菜栽培技術手冊》、《蔬菜標準化生產技術規范》、《食用菌生產技術手冊》、《食用菌安全生產技術問答》、《蔬菜病蟲害預測預報調查規范》、《上海蔬菜消費現狀與結構研究》、《花式蔬菜栽培和食用方法》、《食用菌生產技術》等。

為了進一步提高蔬菜質量安全水平，根據農業部全國園藝作物標準園創建總體安排以及上海市現代農業“十二五”發展規劃要求，積極落實蔬菜標準園創建工作，市、區、鎮各級農業部門積極投入，緊緊圍繞創建目標，建立和完善各項工作措施，有序推進蔬菜標準園創建工作，取得了明顯成效。

1 上海市蔬菜標準園創建基本情況

2009年10月19日農業部農辦農[2009]121號文件通知印發《全國蔬菜標準園創建工作方案》，在全國組織開展園藝作物標準園創建活動，要求以科學發展觀為指導，以“五化”即規?；N植、標準化生產、品牌化銷售、商品化處理和產業化經營為主要內容，進一步提高蔬菜產品質量安全水平，提升蔬菜產業競爭力。

根據蔬菜標準園創建等相關文件的精神，2010年全市拉開創建工作帷幕，有關部門相繼制定了蔬菜標準園創建規范、考核驗收辦法和實施意見等，有序推進了全市蔬菜標準園創建工作。據統計，2010-2012年共創建農業部設施蔬菜標準園9家，面積263.9 hm2，其中，2010年創建2家，2011年創建3家，2012年創建4家；共創建市級蔬菜標準園53家，面積1 500 hm2，其中2011年創建13家，2012年創建40家；此外，部分區縣還組織區級標準園創建，總計25家，其中2011年創建7家，2012年創建18家。2013年參與蔬菜標準園創建單位總計56家，其中部級4家，市級40家，區級12家。

2 上海市蔬菜標準園創建主要工作措施

2.1 加強宣傳引導，營造創建氛圍

針對蔬菜標準園創建工作，結合蔬菜生產及技術指導工作的組織推進，市區各級相關部門通過業務工作媒體平臺、工作會議以及標牌等開展多種形式宣傳工作。市農技中心組織編寫蔬菜標準園創建單位宣傳文本，并利用上海農業網、蔬菜信息報、上海農技推廣期刊等宣傳媒介進行宣傳；區級部門專門召開工作會議，傳達創建精神、解析創建任務、組織創建推進，并舉辦針對性技術培訓；鎮級部門配合組織創建單位召開工作啟動會議，全面解讀蔬菜標準園創建工作內容、具體要求、獎補措施及績效影響等，引導創建單位積極組織創建；創建單位按照相關要求有序開展創建工作，樹立相關宣傳展示標牌，并統一舉牌，展示標準園創建的各項內容和目標，接受社會監督，示范帶動蔬菜標準化生產。此外，為了調動創建單位的工作積極性，市區各級政府制定獎補措施，目前市級政府獎補50萬元，區級政府通過不同方式進行配套獎補，如嘉定區通過對企業評獎等方式給予10萬元的獎勵，松江區對每個標準園獎補30萬元用于開展廢棄物處理場地建設等。全面多樣的宣傳引導，引起了各級政府、農技人員、蔬菜專業合作社、菜農等社會各方面的關注，營造了上海市蔬菜標準園創建工作的良好社會氛圍。

2.2 明確目標方案，層層落實推進

在農業部的總體部署下，市農委成立了標準園創建工作領導小組和工作組，及時制定編發《蔬菜標準園創建規范》、《蔬菜標準園創建管理辦法》、《蔬菜標準園創建工作的實施意見》、《蔬菜標準園創建考核驗收辦法》等相關文件，就蔬菜標準園創建工作組織程序、部門職責、內容要求、驗收標準等提出明確要求。按照有關管理辦法要求，區、縣農委分別成立蔬菜標準園領導小組和技術指導小組，分別制定工作方案，通過不定期指導、會議交流和檢查等形式督促創建工作推進和各項技術措施的落實。鄉鎮農技部門委派專人參與創建單位的各項工作推進，創建單位制定創建規劃和目標任務，由企業負責人牽頭成立創建小組，明確職責，合理分工，并整合有關項目、資金和技術力量，全力落實各項措施，確保了創建工作有序開展。

2.3 全面指導服務，提高創建水平

市區各級技術部門全面組織開展指導服務，通過多層次、全方位指導提升創建水平。市級部門成立標準園創建專家指導組、建立了技術指導員聯系人制度，選派主要技術人員分別與9個區縣對接，并制定地方標準《蔬菜標準園建設技術規范》（DB 31/T646-2012）、編制《上海市蔬菜標準園創建關鍵技術指南》等標準園創建技術依據。區級部門成立蔬菜標準園領導小組和技術指導小組，分別制定工作方案，安排專人總體負責工作推進，技術人員分別開展創建指導，不定期現場指導階段性工作落實，定期交流工作經驗措施。鄉鎮相關人員多采取蹲點入場的形式，全程協助各項創建工作的組織開展，指導督促創建方案各項內容的如期開展落實。在指導工作中，有計劃廣泛開展技術培訓工作，解析標準園創建主要內容、工作要求及獎補措施等，講解標準園創建關鍵技術和要求，指導各項生態栽培技術的應用和管理制度的建立、完善，確保落實每一項標準園創建關鍵技術、完善每一項標準體系和質量管理制度。在市區鎮多級部門的全面指導服務下，積極創建展開硬件配套、技術應用、制度完善等各方面工作，有效推進了標準園各項措施的落實。

2.4 制定發展規劃，推進持續創建

根據本市現代農業發展要求，市農委聯合市財政組織制定了《關于2011-2015年蔬菜標準園創建工作的實施意見》，明確提出了“十二五”期間本市蔬菜標準園創建目標和計劃，2011-2015年將創建市級蔬菜標準園150家，創建面積2 000 hm2以上，輻射帶動面積4 666.7 hm2以上。各區縣根據該實施意見要求，制定了“十二五”期間區縣蔬菜標準園創建規劃和具體工作計劃，為蔬菜標準園的持續推進奠定了良好基礎。有些區縣為了順利推進市級標準園創建，還制定政策引導創建區縣級蔬菜標準園，為后期創建打好基礎。

3 上海市蔬菜標準園創建實效

3.1 生產配套設施配套完善

針對標準園創建的“五化”要求，創建單位全面整改硬件配套設施，包括投入品管理、生產應用設施以及質量保障措施等從生產到銷售全過程的多方面的配套設施都得到完善。道路、溝渠及水電供應設施得以修繕，農資倉庫加以劃分管理，農殘檢測條件得以進一步改善，產品保鮮等冷鏈設備得以提升，微滴灌等高效生產技術措施得以擴大應用，生產廢棄物處理條件得以建設健全。

3.2 標準化生產管理水平明顯提高

創建單位通過完善產品質量標準，制定生產技術規程和分等分級標準，全面建立農業投入品管理、田間生產檔案、產品檢測、基地準出、質量可追溯5項全程質量管理制度，使生產標準體系更加健全，并逐步形成了質量安全管理長效機制，提升了標準化生產管理水平。

3.3 質量安全意識顯著增強

管理人員和生產一線工人的質量安全意識普遍增強，生產中全面推廣應用防蟲網、粘蟲板、性誘劑、殺蟲燈、生物農藥、高溫悶棚等十項生態栽培技術，化學農藥使用量減少30%以上，嚴格控制安全間隔期上市，在農業部、上海市組織的例行抽檢中農殘合格率均達到了100%，在全面提高產品質量安全水平的同時實現了經濟、生態效益雙豐收。

3.4 生產綜合效益明顯增加

通過標準園創建，創建單位品牌化意識不斷增強，經濟、社會效益顯著增加。所有標準園創建單位全部注冊了自己的商標，提升了產品的市場知名度，其中SYL、星輝蔬菜、城市超市、HAYP、新健綠等創建單位獲得了上海市著名商標、上海市名牌產品等榮譽稱號，進一步提升了產品的市場放心度和經濟效益。此外，各創建單位通過創建工作，輻射帶動周邊菜農開展蔬菜標準化生產，提升整個蔬菜生產面安全生產管理水平，發揮蔬菜標準園的示范作用，擴大了社會影響力。

4 上海市蔬菜標準園創建思考

在蔬菜標準園創建工作中，各級相關部門各盡其責，發揮指導督促作用，創建單位根據要求全面提升生產管理水平等，在生產設施、標準化管理水平、質量安全意識以及綜合效益等多方面取得了顯著提升，但仍有值得思考的一些問題。

4.1 創建主體單位需完善管理團隊

在上海蔬菜標準園創建中，市區鎮各級部門發揮了全面的指導督促作用，而真正的創建主體是蔬菜合作社和生產企業，從方案、標準的制訂，到材料申報、技術指導等需依賴和借助多方力量，從長遠考慮要全面提升質量管理等，必須培養組建技術和管理團隊，以確保創建中水到渠成、創建后順利運營，從生產管理、產品質量等各方面體現標準園創建的價值所在。

4.2 創建獎補機制需完善

上海市“十二五”期間計劃創建300家蔬菜標準園，資金由部、市、區三級財政提供，對每一個創建驗收通過單位給予50萬元獎勵，根據財政資金撥付的相關規定，標準園創建是當年申報當年評審，50萬元的創建資金需先用后補，并通過審計合格。這種獎補機制在創建初期較為實用，以扶持創建為主要目標，但缺乏后續管理支撐，易造成為創建而創建，因此在創建模式、考核管理、資金獎補等方面還需進一步完善和探索。我們想能否在蔬菜標準園創建中引進流動創建機制，由企業自主申報，政府積極推動，發揮專業評審優勢，創建評審總量有所控制，獎補資金適當調整，財政可控又有利于持續發展，建議每2～3年評審一次，不達標即摘牌，確保上海市蔬菜標準園成為行業模范。

4.3 創建主體主動性需提高

目前還處于蔬菜標準園創建初期階段，主要還是來自政府推動、政策引導、技術指導，需將被動創建變為主動創建，使創建實體真正發揮主動性和能動性，在原有基礎上進一步提升蔬菜標準園標準化生產管理水平。

篇(3)

認真貫徹落實黨的十精神，牢固樹立科學監管、為民監管理念，以省級食品藥品安全示范縣創建工作為抓手，以稽查執法為重點，不斷規范市場秩序；以快速檢驗和信息化監管為支撐，不斷完善科學監管手段；以隊伍建設為保障，切實保障公眾飲食用藥安全，食品藥品監管各項工作穩步推進。

二、目標任務

（一）餐飲服務食品安全監管工作

1、將餐飲單位基本信息和監管信息100%納入OA系統管理（含無證餐飲單位），監管覆蓋率達100%；學校及托幼機構食堂《餐飲服務許可證》辦證率達100%。

2、推進“小餐飲”整規試點和示范工程建設。在2個鄉鎮（其中必須有一個縣城所在地鄉鎮）開展小餐飲整規試點，創建1條示范街，在大、中、小型和學校（或企事業單位）食堂各創建四個以上示范單位。

3、及時查處違法違規行為。

4、對持證經營的餐飲服務單位100%納入食品安全量化分級管理。

5、制定并完成轄區內餐飲服務食品安全監督抽驗計劃任務，并及時將抽驗結果向社會公示；完成省、市交辦的餐飲服務食品安全抽驗任務；正常開展快檢工作。

6、認真做好重大活動餐飲服務食品安全管理，確保重大活動餐飲服務食品安全。

7、開展一次以上餐飲服務食品安全應急演練，轄區內發生餐飲服務環節突發食品安全事故按規定進行處理和報告；及時處理上級移交的餐飲服務食品安全的舉報、投訴。

（二）保健食品化妝品安全監管工作

1、保健食品、化妝品生產經營企業基本信息和監管信息檔案建檔率100%并納入OA系統管理；日常監督檢查覆蓋率100%；建立實行索證索票和購銷臺賬質量管理制度；保化從業人員培訓率100%；保健食品經營企業進行備案登記。

2、建立保健食品、化妝品生產經營監督檢查員制度；制定保健食品、化妝品突發事件應急處置方案。

3、制定和實施保健食品、化妝品生產經營企業飛行檢查工作計劃，及時依法查辦并上報市局。

4、依法嚴厲打擊制售假劣保健食品、化妝品違法違規行為，對市局移交辦理的案件或舉報投訴依法及時妥善處理，全年辦理?；讣簧儆?0個。

（三）藥品、醫療器械監管工作

1、藥品（醫療器械）生產、經營、使用單位監督覆蓋率和日常監督管理建檔率均達到100%；完成GSP飛行檢查任務；持證上崗100%，并完成年度繼續教育。

2、積極抓好城鄉一體化平臺和藥品生產、經營企業基礎數據庫建設，鄉鎮及鄉鎮以上藥店、藥品批發、連鎖企業和醫療器械經營企業入網率達100%，數據上傳達100%，圖像上傳達100%。

3、OA系統電子檔案建檔率達100%，并且有當年檢查記錄，各種信息填報齊全；城鄉一體化平臺建設中企業檔案齊全，企業的基本信息、認證信息、藥師信息、誠信記錄達100%。

4、依法及時查處轄區內的藥械違法案件，其中一般程序案件占總案件的90%以上，假劣藥品案件占藥品案件總數的40%以上，醫療器械案件占總案件的20%以上；藥品醫療器械投訴受理率100%；每月按時準確填報稽查相關報表及材料。

5、完成市局下達的監督抽驗任務，藥品監督抽驗中發現不合格貨值2萬元以上,推進快檢室分級管理，完成市局下達的快檢初篩任務，積極開展《藥品質量監督綜合管理系統》應用工作。

6、特殊藥品監督管理規范，無偷盜、流弊案件發生。

7、完成藥品不良反應、醫療器械不良事件監測報告任務。

8、“四品一械”按要求分區分柜擺放，且分區標識明顯，清晰。

9、完成藥械生產經營使用和餐飲單位“電子地圖”標注。

10、做好轄區范圍內違法廣告監測工作并將有關情況及時報送藥械科和?；?。

（四）專項整治和食品藥品安全示范社區建設工作

1、認真開展餐飲服務食品安全、?；a品、藥械安全等專項整治監管工作。

2、組織開展創建食品藥品安全示范社區活動，完成5個示范社區創建任務。在社區居民中開展飲食用藥安全示范社區知曉率測評。

（五）政務和法制監督工作

1、及時、準確上報和上傳各類數據、信息和工作總結。每月被市局網站采用政務信息2條以上。

2、按照市局網站“辦事指南”規定的審批程序、條件、時限、要求進行進行行政許可的受理、驗收、公示、審批。

3、重大行政處罰案件按規定時限內上報備案，案件結案率達95%以上,行政處罰案卷評查合格率100%；完成食品藥品安全科普行動（含法制宣傳教育）工作任務。

4、加強干部作風建設；落實黨風廉政責任制；黨建、安全生產、計劃生育、綜治維穩、招商引資、“三送”、財務管理、檔案管理等工作達標；無工作人員違法違紀案件發生。

三、工作重點

（一）推進食品藥品安全示范縣建設

繼續抓好示范縣創建工作，確保通過省食品藥品監督管理局考核評估。一是構建食品藥品安全責任體系。督促各責任主體嚴格落實食品藥品安全工作責任。二是不斷強化檢驗檢測能力建設。配置快速檢測儀、食品藥品快檢箱等基本檢驗設備，充分發揮快檢快篩作用。積極開展好監督性抽驗工作，為食品藥品監管工作提供有力的技術支撐；三是抓好電子監管平臺建設。切實提高食品藥品安全電子化監管水平，形成對接國家、省、市食品藥品監管局和覆蓋全縣、涵蓋“四品一械”安全領域的電子監管平臺，不斷豐富服務公眾消費查詢、舉報投訴的功能，實現食品藥品監管工作的信息互通、資源共享，提高食品藥品安全信息化水平；四是構建群防群治的飲食用藥安全監管工作新機制。大力開展餐飲服務食品和保健食品、化妝品、藥品、醫療器械相關法律法規和飲食用藥科普知識的宣傳，全面開展飲食用藥安全社區建設工作。

（二)加強餐飲服務食品安全監管

1、推進“小餐飲”整規試點和示范工程建設。選擇2個鄉鎮（其中必須有一個縣城所在地鄉鎮）作為小餐飲”整規試點，使無證“小餐飲”至少下降10%以上。至少創建一條示范街、在大中小型餐飲單位和學校及單位食堂各創建四個以上示范單位。2013年6月底前全面完成轄區所有持證餐飲單位首次動態等級評價工作。

2、規范學校及托幼機構食堂餐飲服務許可。督促學校及托幼機構食堂改進基礎設施建設，完善內部管理制度，盡快取得餐飲服務許可證，責令條件差且屢次整改不到位的學校食堂停止供餐。全面做好農村義務教育營養改善計劃供餐學校的餐飲監管工作，主動介入學校供餐食堂新建、改建、擴建的方案審查和施工指導，嚴把許可準入關。

3、做好重大活動和節假日餐飲服務食品安全保障工作。通過制定保障工作預案、實施全程監管、現場監督的方式，確保本轄區舉辦的具有較大規模和影響的重大活動和節假日期間不發生餐飲服務食品安全事故。

4、積極開展監督抽檢工作。制訂實施好本級食品抽驗計劃，擴大抽驗覆蓋面。提高對高風險食品、大宗食品等監督抽檢水平，監測生物性危害因子、非食用物質、有毒有害元素、食品添加劑、農藥殘留等項目。

（三）加強保健食品化妝品監管

加強保健食品化妝品日常監督管理。建立健全企業基本信息和監管檔案，做到“一企一檔”，全面開展保健食品經營者備案工作。督促指導企業落實索證索票、購銷臺賬等質量安全管理制度。

（四）提高藥械安全監管水平

1、加強藥品流通使用環節監管。以銷售基本藥物的企業為重點，繼續開展對藥品流通、使用環節的監督檢查。實施藥品零售連鎖企業“七統一”管理。督促藥店將普通商品、保健食品、藥品、化妝品、醫療器械分區擺放，嚴格實行“四品一械”的分區管理。

2、加強藥品/醫療器械不良反應/事件監測，完善不良反應/事件監測制度。

3、加強醫療機構藥品質量監管工作。加強與衛生行政部門的溝通協調，組織開展轄區內醫療機構藥品使用監督檢查。督促醫療機構建立并完善藥品質量管理制度，逐步要求醫療機構藥房安裝電子監管和溫濕度在線監控，確保藥品質量。

(五)開展食品藥品安全專項整治

1、開展餐飲服務食品安全專項整治。繼續開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、食用油、地溝油、餐廚廢棄物專項整治；深化對小餐飲、食堂、旅游景區、火鍋店等重點場所的專項整治，加大對違法行為的查處力度，曝光典型案件。

2、深化保健食品化妝品專項整治行動。切實加大對大中型超市、專賣店、藥品經營企業等重點環節、重點領域的監督檢查和監督檢驗，重點檢查索證索票、購銷臺帳質量管理的建立和執行情況，依法嚴厲打擊制售假劣保健食品化妝品行為。

3、保持高壓態勢，深入開展藥品安全專項整治。繼續加大對利用互聯網銷售假藥、郵寄銷售假藥、掛靠走票、非藥品冒充藥品等違法行為的打擊力度。有重點地開展非藥品冒充藥品以及非法添加化學藥物專項監督檢查和抽驗工作。開展藥械流通領域違法經營的專項整治，重點排查醫療機構、藥品零售企業違法采購藥品的行為，查處一批醫藥代表私設倉庫現貨銷售藥品的違法行為。

4、加強藥品和保健食品廣告監管。加強違法廣告監測，完善違法廣告上報工作，重點整治違法廣告產品及企業。

5、加強食品藥品安全應急管理。完善餐飲服務食品安全、保健食品、化妝品、藥品和醫療器械突發安全事故監測、信息報告、評估及應急救援機制。建立食品藥品輿情監測和快速反應機制，提高應急處置能力。

6、組織開展食品藥品安全宣傳培訓工作。組織開展監管人員業務知識培訓；開展食品藥品宣傳活動，大力宣傳新人新事以及監管部門的舉措，扶優懲劣，加大曝光違法違規行為力度。

（六）加強監管隊伍自身建設

1、深入推進反腐倡廉工作。全面落實《關鍵環節重點崗位廉政監督監察措施》、《領導干部監督制度實施辦法》、《“三重一大”事項監督實施辦法》和《廉能風險防范管理辦法》等制度，切實落實“一崗雙責”制，加強對權力運行的監督制約，確保監管隊伍安全。

2、推進依法行政工作。強化執法人員業務培訓，進一步改善工作作風，提升工作效率和水平，為食品藥品安全監管工作提供人才保障

3、加強政務信息工作。規范和加強政務信息報送工作。建立信息專報制度，結合食品藥品監管職能，緊扣中心工作、重點工作，上報工作亮點，反映突出問題，爭取更多支持。

4、抓好綜治、維穩和等工作。深入開展創先爭優活動。全面落實綜治工作目標責任制。加強機要保密、網絡系統安全等重點要害部位安全管理。

四、主要措施

（一）加強政務督查，確保政令暢通。對上級機關、領導對食品藥品監管工作的重要部署、批示、指示，以及縣局部署的重要工作任務、局領導的重要批示、指示，重大的政策性調研、征求意見文稿以及應急處理的重大事項等實行逐項督查。承辦股、所和人員應本著高度負責的態度，按照“交必辦、辦必果、果必報”的要求，認真辦理所承辦的督查事項。對有失職瀆職行為的股、所和人員，按規定嚴格執行責任追究。

（二）加強對食品藥品安全示范縣創建工作的督查調度，確保順利通過考核評估。從各股所抽調人員成立縣局創建省級食品藥品安全示范縣辦公室，主任：李振裕，副主任：周敬，成員：溫華榮、楊大榮、黃小梅、溫生英。辦公室人員以示范縣創建工作優先，對示范縣創建工作實行一周一調度，及時查找工作中的問題和不足，做好各項準備工作，迎接省食品藥品監督管理局考核評估。

（三）加強財務管理，確保各項工作正常運行。認真執行“中八條”，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費。按照縣委、縣政府的有關規定和縣局財務管理制度，加強財務、公務接待、車輛等的管理，從儉辦理一切公務，把錢用在刀刃上，不該花的錢一分不花，確保各項工作正常運行。

（四）加強績效考核，確保各項工作創先爭優

1、年終對各股、所和農村食品藥品監督協管員工作進行績效考評，并評選“先進股、所”1個，獎勵800元；評選“先進個人”3名，每名獎勵200元；“優秀協管員”3名，每名獎勵200元。年終考核達標，單位被評為綜合工作先進，省以上的獎5000元，市以上的獎3000元，縣委、縣政府的獎縣獎勵金額的一半；被評為省以上、市、縣單項先進單位的相應股、所分別獎1000元、500元、300元。年終考核未達標的相關股、所不得評先,相關責任人員不得評先、評優、晉級。

篇(4)

山東省危險化學品生產企業安全生產基本條件

依據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號、以下簡稱《條例》）、《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）、《山東省安全生產條例》、《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（國家安監總局令第41號）、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013）和《關于危險化學品企業貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知〉的實施意見》（安監總管三[2010]186號）等法律、法規、規章、標準和有關規定，全省危險化學品生產企業（以下簡稱企業）取得安全生產許可證應當具備的安全生產條件匯總如下：

第一條 企業選址布局、規劃設計以及與重要場所、設施、區域的距離應當符合下列要求：

（一）國家及省有關的產業政策、行業規劃和布局；當地縣級以上（含縣級）人民政府的規劃、布局和安全發展規劃；新設立企業和新建危險化學品生產項目建在縣級以上（含縣級）地方人民政府規劃的專門用于危險化學品生產、儲存的區域內。

（二）危險化學品生產裝置或者儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施，與《條例》第十九條第一款規定的八類場所、設施、區域的距離符合有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準的規定。

（三）廠址選擇、總體布局及周邊安全間距等依照適用范圍分別符合《化工企業總圖運輸設計規范》（GB50489）、《工業企業總平面設計規范》（GB50187）、《建筑設計防火規范》（GB50016）、《石油化工企業設計防火規范》（GB50160）及有關專業設計規范等標準的要求。

第二條 企業的廠房、作業場所、生產裝置、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求：

（一）新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目應當由具備相應資質的單位進行設計、施工建設和監理，有關的設備、設施應當由具備相應資質的單位進行制造，項目的建設和試生產應當依法通過建設項目安全審查和取得試生產備案意見書，確保建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

（二）現有生產、儲存危險化學品的裝置和設施未經設計或者承擔設計的單位不具備相應資質的，應當委托具備相應資質的設計單位進行設計安全診斷，整改存在的安全問題和隱患。

（三）不得采用國家及省明令淘汰、禁止使用和危及安全生產的工藝、設備，應當采用有利于提高安全保障水平的先進技術、工藝、設備以及自動控制系統。不得生產、使用國家禁止生產、使用的危險化學品，不得違反國家對危險化學品使用的限制性規定使用危險化學品。新開發的危險化學品生產工藝必須在小試、中試、工業化試驗的基礎上逐步放大到工業化生產，國內首次使用的化工工藝，必須經過國家有關部門、行業協會或者省有關部門組織的安全可靠性論證。

（四）生產區與非生產區分開設置，并符合國家標準或者行業標準規定的距離。

（五）廠區內建（構）筑物、裝置、設施間的安全距離，廠房、倉庫等建（構）筑物的結構形式、耐火等級、防火分區，廠區道路設置等，應符合《建筑設計防火規范》（GB50016）、《石油化工企業設計防火規范》（GB50160）等相關標準的要求。

（六）新建工程的消防設計審核、驗收、備案等應符合《中華人民共和國消防法》、《建設工程消防監督管理規定》（公安部令第106號）的規定；現有廠區內消防設施的配備、使用應符合相關標準的規定。

（七）按照國家標準、行業標準或者國家及省有關規定，根據生產、儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業場所設置相應的監測、監控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，并在作業場所和設施、設備上設置明顯的安全警示標志。如：

按照《石油化工企業可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規范》（GB50493）等標準要求，在易燃、易爆、有毒區域設置固定式可燃氣體和/或有毒氣體的檢測報警設施，報警信號應傳輸到相關的控制室或操作室，并與工藝報警區分。按照《儲罐區防火堤設計規范》（GB50351）等標準要求，在可燃液體罐區設置防火堤，在酸、堿罐區設置圍堤并進行防腐處理。按照《石油化工靜電接地設計規范》（SH3097）等標準要求，在輸送易燃物料的設備、管道安裝防靜電設施。按照《建筑物防雷設計規范》（GB50057）等標準要求，在廠區安裝防雷設施。按照《建筑設計防火規范》（GB50016）、《建筑滅火器配置設計規范》（GB50140）等標準要求，配置消防設施與器材。按照《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》（GB50058）等標準要求，設置電力裝置。按照《個體防護裝備選用規范》（GB11651）等標準要求，配備個體防護設施。廠房、庫房等建（構）筑應符合《建筑設計防火規范》（GB50016）、《石油化工企業設計防火規范》（GB50160）等標準的要求。按照《安全標志及其使用導則》（GB2894）、《安全色》（GB2893）等標準要求，在易燃、易爆、有毒有害等危險場所的醒目位置設置符合規定的安全標志，等等。

涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品的裝置應根據工藝安全要求裝設自動化控制系統，涉及危險化工工藝的大型化工裝置應根據工藝安全要求裝設緊急停車系統。在容易引起火災、爆炸的工藝裝置部位，應根據工藝安全要求設置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯鎖裝置等設施。新建大型和危險程度高的化工裝置，在設計階段要進行儀表系統安全完整性等級評估，選用安全可靠的儀表、聯鎖控制系統，提高工藝裝置的安全可靠性。

嚴格執行安全設施管理制度，建立安全設施臺賬，各種安全設施應有專人負責管理，并按照國家標準、行業標準或者國家及省有關規定進行定期檢查和經常性維護、保養，安全設施應編入設備檢維修計劃，定期檢維修，保證正常使用。

（八）根據設備設施的使用維護要求，制定設備設施日常維護保養管理制度，實施預防性維修程序，及早識別工藝設備存在的缺陷，及時進行修復或替換，確保設備設施的完整性和運行可靠，防止小缺陷和故障演變成災難性的物料泄漏或安全事故。對監視和測量設備進行規范管理，依法定期進行檢測檢驗。對風險較高的系統或裝置，加強在線檢測或功能測試，保證設備、設施的完整性和生產裝置的長周期安全穩定運行。

加強公用工程系統管理，制定并落實公用工程系統維修計劃，定期進行維護、檢查，供電、供熱、供水、供氣及污水處理等設施必須符合國家標準或者行業標準的規定，使用外部公用工程的企業應與供應單位建立規范的聯系制度，明確檢修維護、信息傳遞、應急處置等方面的程序和責任，保證公用工程的安全、穩定運行。

（九）按照《特種設備安全監察條例》（國務院令第549號）的規定，對特種設備及其安全附件的安裝、維修、使用、檢驗檢測等進行規范管理，建立特種設備臺賬和檔案。

（十）依據國家及省有關法規標準的規定對鋪設的危險化學品管道設置明顯標志，并對危險化學品管道定期檢查、檢測。按照《危險化學品輸送管道安全管理規定》（國家安監總局令第43號），對廠區外公共區域埋地、地面和架空的危險化學品輸送管道及其附屬設施實施安全管理。

（十一）按照國家及省有關法規規定和《化工企業工藝安全管理實施導則》（AQ/T3034）的要求，全面加強工藝安全信息管理，從工藝、設備、儀表、控制、應急響應等方面開展系統的工藝過程風險分析，針對工藝操作中的風險制定安全措施及應急處置措施，按規定對操作規程進行審核修訂和培訓，對工藝參數運行出現的偏離情況及時分析，保證工藝參數控制不超出安全限值，偏差及時得到糾正。加強生產裝置緊急情況的報告、處置和緊急停車以及泄壓系統或排空系統有效運行的管理。

按照《山東省化工裝置安全試車工作規范（試行）》和《山東省化工裝置安全試車十個嚴禁（試行）》（魯安監發[2009]63號）的規定，加強危險化學品建設項目試生產和化工裝置開停車環節的安全管理。

（十二）按照《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013）的規定，結合企業實際，確定關鍵裝置和重點部位，建立檔案。對關鍵裝置和重點部位，實行廠級領導干部聯系點管理機制，聯系人應每月至少到聯系點進行一次安全活動，建立企業、管理部門、基層單位和班組的監控機制，制定關鍵裝置、重點部位應急預案并定期演練，加強安全管理。

（十三）危險化學品的包裝以及重復使用的危險化學品包裝物、容器，應當符合《條例》第十七、第十八條的相關要求，符合有關法律、法規、規章和標準的規定。

（十四）危險化學品包括劇毒化學品、易制爆化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品的儲存，以及儲存所用的專用倉庫、專用場地或者專用儲存室，應當符合《條例》第二十四、第二十五、第二十六條的相關要求，符合國家標準、行業標準或者國家及省有關規定。

第三條 有相應的職業危害防護設施，并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品。

（一）按照國家安監總局《作業場所職業危害申報管理辦法》（國家安監總局令第27號）和《職業病危害因素分類目錄》（衛法監發[2002]63號）的規定，辨識、申報本單位存在的職業危害因素。依據《工作場所有害因素職業接觸限值》（GBZ2），定期對作業場所進行檢測，在檢測點設置告知牌告知檢測結果，并將結果存入職業衛生檔案。

（二）按照國家有關法律法規和《工業企業設計衛生標準》（GBZ1）、《化工企業安全衛生設計規定》（HG20571）等標準的要求設置相應的職業危害防護設施，定期檢查、記錄并確保完好適用。

（三）按照《勞動防護用品選用規則》（GB/T11651）和國家頒發的勞動防護用品配備標準以及有關規定，為從業人員配備勞動防護用品；按照《勞動防護用品監督管理規定》（國家安監總局令第1號），加強對勞動防護用品使用的管理。

第四條 依據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218），對本企業的生產、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識。

對已確定為重大危險源的生產和儲存設施，應當執行《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安監總局令第40號）。

第五條 依法設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。

（一）設置具備相對獨立職能、與生產調度分開的安全生產管理機構（部門）。

（二）配備專職安全生產管理人員。人數應當符合《中華人民共和國安全生產法》、《山東省安全生產條例》等法規規定，能夠滿足安全生產的需要。

（三）按照《注冊安全工程師管理規定》（國家安監總局令第11號）的規定要求，配備符合安全生產管理人員比例的注冊安全工程師，且至少有一名具有3年化工安全生產經歷，或委托安全生產中介機構選派注冊安全工程師提供危險化學品安全生產服務。

（四）設置由企業主要負責人為主任或組長、分管負責人、有關職能部門和基層單位負責人參加的安全生產委員會或領導小組，建立、健全從安全生產委員會或者領導小組到各職能部門、車間、基層班組的安全生產管理網絡，網絡中的每一個單位要明確負責安全生產的人員。

企業主要負責人應至少半年組織召開一次安全生產委員會或領導小組會議，聽取企業安全生產情況的匯報，研究、決策安全生產的重大問題，并形成會議紀要。

第六條 建立全員安全生產責任制，保證每位從業人員的安全生產責任與職務、崗位相匹配。

（一）建立企業安全生產委員會或者安全生產領導小組、各職能部門和基層單位、各崗位的安全生產職責，內容與其職能相匹配。

（二）建立企業主要負責人、分管負責人、各職能部門和基層單位負責人、各級管理人員、工程技術人員、崗位操作人員的安全生產職責，內容與其職務、崗位相匹配，做到“安全生產人人有責、一崗一責”。

（三）企業主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責，其安全生產職責應當符合《中華人民共和國安全生產法》、《山東省安全生產條例》和《關于印發落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定的通知》（魯政辦發〔2007〕54號）等國家及省有關法律、法規和文件規定的職責，并符合企業實際。

（四）建立安全生產責任制考核機制，對企業主要負責人、分管負責人、各級管理部門和基層單位、管理人員及全體從業人員安全職責的履行情況和安全生產責任制的實現情況進行定期考核，予以獎懲，保證安全生產責任的落實。

（五）堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，制定符合本企業實際、文件化的安全生產方針和目標，根據安全生產目標制定量化的指標和年度工作計劃，將企業年度安全生產目標層層分解到各級組織（包括各個管理部門、車間、班組等），層層簽訂安全生產目標責任書并定期考核，保證年度安全生產目標的有效完成。

第七條 根據企業的化工工藝、裝置、設施等實際情況，制定完善安全生產規章制度。

（一）安全生產規章制度應當至少包括以下內容：1、安全生產責任制；2、安全生產例會等安全生產會議管理；3、安全投入保障；4、安全生產獎懲；5、安全培訓教育；6、領導干部輪流現場帶班；7、特種作業人員管理；8、管理部門、基層班組安全活動；9、風險評價；10、安全檢查和隱患排查治理；11、重大危險源評估和安全管理；12、變更管理；13、應急管理；14、開停車管理；15、生產安全事故或者重大事件管理；16、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理，包括消防管理；17、工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理，包括安全技術措施、安全設施、特種設備、危險化學品輸送管道、監視和測量設備、倉庫、罐區、建（構）筑物安全管理等；18、關鍵裝置與重點部位管理；19、建設項目安全設施“三同時”管理；20、生產設施拆除和報廢管理；21、檢維修管理；22、安全作業管理，包括動火、進入受限空間、臨時用電、高處、吊裝、破土、斷路、設備檢維修、盲板抽堵和其他危險作業管理等；23、危險化學品安全管理，包括劇毒化學品安全管理及危險化學品儲存、出入庫、運輸、裝卸等；24、職業健康相關管理；25、勞動防護用品使用維護管理；26、承包商管理；27、供應商管理；28、安全管理制度及操作規程定期修訂；29、廠區交通安全管理；30、識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準及其他要求；31、文件、檔案管理；32、自評。

（二）各項安全生產規章制度的內容和深度應當符合國家及省有關法規標準規定，符合企業實際，具有可操作性，明確責任部門、職責、工作要求，由企業主要負責人或分管安全負責人組織審定并簽發，并發放到有關的工作崗位。

（三）主動識別和獲取與本企業有關的安全生產法律、法規、標準和規范性文件，結合本企業安全生產特點，將有關規定轉化為安全生產規章制度的具體內容，規范全體員工的行為。

（四）明確評審和修訂安全生產規章制度的時機和頻次，定期組織相關管理人員、技術人員、操作人員和工會代表進行評審和修訂，注明生效日期。安全生產規章制度至少每3年評審和修訂一次，若發生重大變更應及時修訂。

（五）安全生產規章制度修訂完善后，要及時組織相關管理人員、作業人員培訓學習，保證使用最新有效版本的安全生產規章制度，確保有效貫徹執行。

第八條 根據危險化學品的生產工藝、技術、設備特點和原輔料、產品的危險性編制崗位操作安全規程。

（一）崗位操作安全規程應當涵蓋企業所有操作崗位，各項規程的內容和深度應當符合國家及省有關法規標準規定，符合企業實際，具有可操作性，由企業主要負責人或其指定的技術負責人審定并簽發，并發放到相關崗位。

（二）主動識別和獲取與本企業有關的安全生產法律、法規、標準和規范性文件，結合本企業安全生產特點，將有關規定轉化為崗位操作安全規程的具體內容，規范崗位操作人員的行為。

（三）明確評審和修訂崗位操作安全規程的時機和頻次，定期組織進行評審和修訂，注明生效日期。崗位操作安全規程至少每3年評審和修訂一次，若發生重大變更應及時修訂。新工藝、新技術、新裝置、新產品投產或投用前，應組織編制新的操作規程。

（四）崗位操作安全規程修訂完善后，要及時組織相關管理人員、作業人員培訓學習，保證使用最新有效版本的崗位操作安全規程，確保有效貫徹執行。

第九條 從業人員安全資格和安全生產培訓應當符合下列要求：

（一）嚴格執行國家及省有關法規規定和企業的安全培訓教育制度，依據國家、地方及行業規定和崗位需要，明確安全培訓教育目標和要求，制定并實施全員安全培訓教育計劃，保證安全培訓教育所需人員、資金和設施，建立從業人員安全培訓教育檔案，對培訓教育效果進行評價和改進。

確立終身教育的觀念和全員培訓的目標，實施持續不斷的安全培訓教育，制定月度安全活動計劃，定期組織開展管理部門、班組的安全活動、基本功訓練，對在崗的從業人員進行經常性的安全知識和技能培訓教育。

（二）主要負責人、分管安全負責人和安全生產管理人員必須具備與其從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力，依法參加安全生產培訓，并經考核合格，取得安全資格證書，并按規定參加每年再培訓。

企業主要負責人、分管安全負責人、分管生產負責人、分管技術負責人應當具有一定的化工專業知識或者相應的專業學歷，至少有一人具有國民教育化學化工類本科以上學歷，并有3年以上化工行業從業經歷。

專職安全生產管理人員應當具備國民教育化學化工或者安全工程、安全管理等相關專業中等職業教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業技術職稱，或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格，并有從事化工生產相關工作2年以上經歷。

（三）特種作業人員應當依照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安監總局令第30號），經專門的安全技術培訓并考核合格，取得特種作業操作證書，并定期復審。

特種設備作業人員、駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員等應當按照特種設備和交通管理部門的相關規定經培訓考核合格，取得相應的資格證書。

（四）其他從業人員應當依照《生產經營單位安全培訓規定》（國家安監總局令第3號）、《安全生產培訓管理辦法》（國家安監總局令第44號），經有針對性的安全教育培訓并經考核合格后方可上崗。新招的危險工藝操作崗位人員，除按照規定進行安全培訓外，還應當在有經驗的職工帶領下實習滿2個月后，方可獨立上崗作業。

（五）對承包商的作業人員進行入廠和進入現場前安全培訓教育，經考試合格后方可入廠和進入現場作業，并保存記錄；對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定及安全注意事項的培訓教育，并保存記錄。

第十條 按照財政部、國家安監總局聯合制定的《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號），提取與安全生產有關的費用，保證安全生產所必須的資金投入。

第十一條 按照《工傷保險條例》（國務院令第586號）的規定參加工傷保險，為本單位從業人員繳納工傷保險費。

第十二條 依法委托具備國家規定的資質條件的機構，對本企業的安全生產條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產條件存在的問題進行整改的方案。

企業應當對安全評價過程中查出的問題或隱患進行原因分析，按照安全評價報告的意見，制定整改方案，落實整改時間、責任人，及時進行整改和對整改情況進行驗證，保存相應記錄；并將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門備案。

第十三條 嚴格執行國家有關危險化學品登記制度，依法進行危險化學品登記。按照《化學品安全技術說明書內容和項目順序》（GB/T16483）和《化學品安全標簽編寫規定》（GB15258），編制產品安全技術說明書和安全標簽。為用戶提供與其生產的危險化學品相符的化學品安全技術說明書，并在危險化學品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽。

對所有危險化學品包括產品、原料和中間產品進行普查，按照國家有關規定進行危險性鑒別與分類，建立危險化學品檔案，并對從業人員及相關方進行危害告知。發現其生產的危險化學品有新的危險特性的，應當立即公告，并及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽，及時向危險化學品登記機構辦理登記內容變更手續。

采購危險化學品時，應索取化學品安全技術說明書和安全標簽，不得采購無安全技術說明書和安全標簽的危險化學品。

設立應急咨詢服務電話或委托危險化學品專業應急機構，向社會提供本企業生產危險化學品的24小時應急咨詢服務。

第十四條 企業應當符合下列應急管理要求：

（一）按照《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安監總局令第17號）和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002）、參照《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》（安監管?；諿2004]43號），編制企業的危險化學品事故應急救援預案、專項應急預案和現場處置方案，定期組織培訓和演練，并及時進行評審修訂。應急救援預案應當報所在地設區的市級安監部門備案，并通報當地應急協作單位，建立應急聯動機制。

（二）建立應急指揮系統和應急救援隊伍，實行分級（廠級、車間級）管理，明確各級應急指揮系統和救援隊伍的職責。按國家有關規定配備足夠的應急救援器材并保持完好，設置疏散通道、安全出口、消防通道并保持暢通；建立應急通訊網絡，在作業場所設置通信、報警裝置，并保證暢通；為有毒有害崗位配備救援器材柜，放置必要的防護救護器材，進行經常性的維護保養并記錄，保證其處于完好狀態。

生產、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業，除符合本條第一款的規定外，還應當配備至少兩套以上全封閉防化服；構成重大危險源的，還應當設立氣體防護站（組）。

（三）發生危險化學品事故，事故單位主要負責人應當立即按照本企業的危險化學品應急預案組織救援，并向當地安全生產監督管理部門和環境保護、公安、衛生等主管部門報告。

（四）應當向與本企業有關的危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協助。

第十五條 符合有關法律、法規、規章和標準、國家及省有關規定的其他安全生產條件。

（一）按照《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013）和《化工企業工藝安全管理實施導則》（AQ/T3034）的要求，建立風險管理制度，定期開展全面的危險有害因素辨識，采用相應的評價方法進行風險評估（評價），根據評價結果制訂和落實有針對性的風險控制措施，預防事故發生。

（二）安全生產事故隱患的排查治理符合《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安監總局令第16號）、《山東省重特大生產安全事故隱患排查治理辦法》（省政府令第177號）和有關法律、法規、規章、標準和規程的要求。

（三）制定并嚴格執行變更管理制度，對工藝、技術、設備設施、管理（法規標準、人員、機構等）方面的變更，按照《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013）規定的變更程序加強管理。任何未履行變更程序的變更，不得實施。任何超出變更批準范圍和時限的變更必須重新履行變更程序。

（四）化工裝置的檢維修管理和動火、進入受限空間、臨時用電、高處、吊裝、破土、斷路、設備檢維修、盲板抽堵和其他危險作業的許可管理應當符合《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013）、《關于加強化工裝置檢維修作業環節安全管理工作的通知》（魯安監發[2011]186號）和國家及省有關法律、法規、規章及標準的規定。

（五）生產廠區、操作工、動火和進入受限空間作業、機動車輛的安全管理等，應嚴格執行化工企業安全生產禁令（魯安監發[2007]115號）的規定。

（六）加強對承擔工程建設、檢維修、維護保養的承包商的管理，對承包商的資格預審、選擇、開工前準備、作業過程監督、表現評價、續用等過程加強管理，建立合格的承包商名錄和檔案，與選用的承包商簽訂安全協議書。承包商作業時要執行與企業完全一致的安全作業標準。

嚴格執行供應商管理制度，對供應商資格預審、選用和續用等過程進行管理，并定期識別與采購有關的風險。

（七）銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品，應當依法查驗相關許可證件或者證明文件，不得向不具有相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品。對持劇毒化學品購買許可證購買劇毒化學品的，應當按照許可證載明的品種、數量銷售。禁止向個人銷售劇毒化學品（屬于劇毒化學品的農藥除外）和易制爆危險化學品。

（八）事故報告和調查處理符合《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《生產安全事故信息報告和處置辦法》（國家安監總局令第21號）、《山東省生產安全事故報告和調查處理辦法》（省政府令第236號）等法規、規章和有關規定。

加強安全事件管理，對涉險事故、未遂事故等安全事件（如生產事故征兆、非計劃停工、異常工況、泄漏等），按照重大、較大、一般等級別，進行分級管理，建立事故檔案和事故管理臺帳，制定和落實整改措施；建立安全事故事件報告激勵機制，鼓勵員工和基層單位報告安全事件，強化事故事前控制，關口前移，消除不安全行為和不安全狀態，把事故消滅在萌芽狀態。

（九）安全檢查的形式、內容、頻次、職責分工以及檢查發現的問題整改、驗證、記錄等應當符合《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013）的要求。

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福建省建設項目環境保護管理實施細則最新版第一條　為加強我省建設項目的環境保護管理，嚴格控制新的污染，加快治理原有的污染，根據國家《建設項目環境保護管理辦法》第二十三條的規定，結合我省實際情況，制定本實施細則(以下簡稱細則)。

第二條　本細則適用于本省所有對環境有影響的基本建設項目(含新建、擴建、改建)，技術改造項目以及區域開發建設項目(以下統稱建設項目)，包括：

(一)工業建設項目。

(二)水利工程(含江河整治、圍墾工程等)、港口、碼頭、機場、鐵路(含貨場、編組站)、公路干線、電訊工程、禽畜牧場建設項目。

(三)危險物品(火藥、炸藥、農藥、石油、化學品、放射性物品等)倉庫建設項目。

(四)飲食業、旅館業、旅游區建設項目。

(五)醫院、療養院、大中專學校、研究院(所)、廣播電視、出版印刷、電影制片等單位，及其所屬工廠、車間、實驗樓、發射臺等建設項目。

(六)城市新區、新住宅區、開發區的建設，城市污水處理、垃圾處理廠的建設以及城市環境綜合整治等項目。

(七)環境保護部門確定的其他建設項目。

第三條　所有建設項目均應執行環境影響報告書(表)審批制度;執行防治污染及其他公害的設施(即環境保護設施)與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的三同時制度。

改建、擴建和技術改造項目，在經濟合理條件下必須同時治理與該項目相關聯的原有污染。

第四條　各級人民政府的環境保護部門對建設項目的環境保護實施統一的監督管理：參與選址;負責審查項目建議書、設計任務書(可行性研究報告)和經濟合同中有關環境保護內容;確定建設項目編報環境影響報告書或填報環境影響報告表;審查環境影響評價資格、評價大綱及實施方案，審批環境影響報告書(表)，審查初步設計文件中的環境保護篇章，檢查施工中環境保護設施的建設情況;負責環境保護設施竣工驗收;調查和處理違反建設項目環境保護管理的事件。

第五條　各級計劃、經濟、建設、土地管理、銀行、物資、工商行政管理部門，應結合本細則將建設項目的環境保護管理納入工作計劃。

(一)對未經環境保護部門審批環境影響報告書(表)的建設項目，各級計劃經濟部門不辦理設計任務書(可行性研究報告)的審批手續，土地管理部門不辦理征地手續，財政部門不予撥款，銀行不予貸款，工商行政管理部門不辦理籌建許可證。

(二)對未經環境保護部門審查環境保護設計篇章的建設項目，設計審批部門不辦理審批手續、建設部門不辦理施工執照，銀行不予撥付施工用款，物資部門不供應材料、設備。

(三)對未經環境保護部門竣工驗收并取得環境保護設施驗收合格證的建設項目，工商行政管理部門不予辦理營業執照，三資企業依照國家有關規定辦理。

第六條　建設項目的主管部門、審批機關及其負責人對建設項目的選擇、布局負責。項目的選擇、布局必須符合環境保護規劃要求。項目建成后，其污染物排放必須符合國家或地方規定的排放標準，保證其周圍環境質量符合國家規定的標準。

建設項目的主管部門負責建設項目的環境影響報告書(表)、初步設計中環境保護篇章的預審，監督設計、施工中環境保護措施的落實，環境保護設施竣工預驗收，監督項目竣工后環境保護設施的正常運轉。

第七條　建設項目的建設單位及其負責人，對該項目的環境保護工作負責，并組織實施環境保護措施。

建設單位負責提出環境影響報告書(表)，落實設計與施工中的環境保護措施，負責項目竣工后環境保護設施的正常運轉。

第八條　引進的建設項目(中外合資、中外合作、外商獨資以及其他形式引進的建設項目)必須符合有關環境保護法律和規定的要求，選擇無污染或少污染的項目及先進的生產工藝與技術裝備;不得引進污染嚴重的項目;對產生污染，國內又不能配套解決的，必須同時引進相應的先進的環境保護設施。

引進項目的考察、談判必須將環境保護作為一項重要內容。在簽訂的合同中應有相應的環境保護具體條款，明確當事人各方在環境保護方面所承擔的義務和責任，合同中不得有違反國家和我省的環境保護法規和損害環境公益的內容。

引進項目的環境保護內容必須由相應級的環境保護部門審查、審批。

第九條　新建、擴建、改建的鄉鎮、街道企業(含私營企業，下同)的建設項目，除執行本細則外，還應當執行國家和我省關于加強鄉鎮、街道企業環境管理的有關規定。

第十條　建設項目的項目建議書應根據項目的性質、規模，項目所在地的環境狀況等有關資料，對項目建成后的環境影響作簡要分析說明。項目建議書批復部門應同時將批復件抄送環境保護部門。

第十一條　建設單位在項目建議書批準后，在編制設計任務書(可行性研究報告)時，須將有關資料報送相應級的環境保護部門(指第十五條確定的審批環境影響報告的環境保護部門，下同)，環境保護部門按該項目的性質、規模、位置及其環境影響，確定其環境影響報告的形式。

建設項目的環境影響報告書(表)，應在可行性研究階段完成，特殊性質的建設項目環境影響報告書，經省環境保護局批準后可適當延長。

第十二條　大中型基本建設項目和限額以上技術改造項目(包括鄉鎮、街道企業同等規模的項目，下同)，原則上要編制環境影響報告書;對只需作現狀調查或某個單項評價的項目，經省環境保護局同意，可由持相應評價證書的單位承擔填報工作;對環境影響較小的，經省環境保護局同意委托審批的相應級環境保護部門確認，可填報環境影響報告表，并可由持有綜合或單項評價證書的單位承擔填報工作。

第十三條　小型基本建設項目和限額以下技術改造項目(包括鄉鎮、街道、私營企業等小型項目，下同)，原則上只填報環境影響報告表，經縣級或縣級以上環境保護部門確認有下列情況之一的，應編制環境影響報告書或另行選址。

(一)在居民稠密區、生活飲用水源地、文教集中區、療養區、自然保護區、風景名勝區和國家與省確定的特殊經濟文化價值的保護區(以下簡稱特殊保護區)鄰近建設可能破壞自然景觀或污染擾民較嚴重的項目。

(二)在環境容量已趨飽和，環境質量較差的區域內建設排污量大或排放難以降解污染物的建設項目。

第十四條　在特殊保護區內建設非工業性項目如：交通、郵電、商業、旅游、文教、衛生、城建(不含獨立的煤制氣工程)、科研、農林(不含圍墾、墾荒)、糧食(不含糧油加工)等，均應先經省環境保護局確認項目對環境的影響程度后，填報環境影響報告書(表)或另行選址。

第十五條　建設項目環境影響報告書(表)的審批權限與程序：

(一)大中型基本建設項目和限額以上技術改造項目;雖屬小型和限額以下的項目，但具有特殊性質或跨地、市界區的項目;受國家環境保護局委托審批的環境影響報告書(表)，經省級以上(含省級)的項目主管部門預審，項目所在地(市)環境保護部門審查后，報送省環境保護局審批;必要時由省環境保護局組織有關專家進行技術論證。

(二)小型基本建設項目和限額以下技術改造項目;本地區跨縣、區的項目;受省環境保護局委托審批的環境影響報告書(表)，經地(市)級以上(含地、市級)的項目主管部門預審，項目所在地環境保護部門審查后，報送地(市)級環境保護部門審批。

(三)鄉鎮、街道企業或受地(市)環境保護部門委托審批的環境影響報告書(表)，經縣(市)級以上(含縣、市級)的項目主管部門預審后，報送縣(市)級環境保護部門審批。

屬《國務院關于加強鄉鎮、街道企業環境管理的規定》所限制的鄉鎮、街道企業的建設項目，其環境影響報告書(表)須報地(市)級環境保護部門審批，同時報省環境保護局備案。

(四)跨省的、特殊性質的(如核設施、絕密工程等)，特大型的(報國務院審批的)建設項目，其環境影響報告書經省級以上(含省級)主管部門預審，省環境保護局簽署意見后，報送國家環境保護局審批。

對環境影響問題有爭議或復雜的建設項目，其環境影響報告書(表)須由上一級環境保護部門審批。

(五)上級環境保護部門可更正下級環境保護部門不適當的審批意見。

(六)凡超越權限審批的環境影響報告書(表)一律無效。

第十六條　建設項目的環境影響報告書(表)經審批后，若項目的性質、規模、地點、生產工藝及污染物排放狀況等有較大改變時，建設單位必須重新編報或補充修改環境影響報告書(表)，并按本細則第十五條規定的審批程序重新報批。

第十七條　對承擔建設項目環境影響評價工作的單位實行資格審查制度。

承擔環境影響評價工作的單位須持有《建設項目環境影響評價證書》(以下簡稱評價證書)，在評價證書規定的業務范圍內開展工作。在正式開展評價之前，評價單位須向委托評價的建設單位提交評價大綱實施方案、經費概算，由建設單位報送相應級環境保護部門審查，建設單位以環境保護部門審查的意見作為簽訂評價合同的依據。承擔環境影響評價工作的單位，必須對所提出的數據、評價結論承擔法律責任。

評價單位跨行業、跨省承接環境影響評價業務，須征得省環境保護局的同意;評價單位不得以任何方式將評價證書轉借給無證單位使用;評價單位之間的協作評價須以單位名義進行，并明確各自承擔的評價任務及應負的法律責任。

環境影響評價工作費用(包括評價審查費用)應根據建設項目的評價工作量確定，按照福建省關于行政事業性收費項目和標準的有關規定執行。評價單位不得任意提高評價費用。環境影響評價費用(包括環境影響報告書技術論證費用)在建設項目可行性研究費用(或前期工作費用)中支出;

第十八條　建設項目的設計階段：建設單位須將有關設計文件及環境保護設計篇章在設計審查會前十五天報送原審批環境影響報告書(表)的環境保護部門審查，環境保護部門應在設計審查會后十五天內將審查意見送達建設單位或項目主管部門。負責審批項目初步設計的部門應根據環境保護部門的意見進行綜合審批。

未經環境保護部門審批環境影響報告書(表)的建設項目，建設單位不得委托設計單位設計，設計單位不得承接設計任務，項目主管部門不得安排設計會審;未經環境保護部門審查有關環境保護設計篇章的建設項目，設計審批部門不得批準設計，施工單位不得承接施工任務。

第十九條　設計單位必須按照國家和地方有關標準、《建設項目環境保護設計規定》以及環境保護部門對該項目環境影響報告書(表)的審批意見進行設計。

建設項目的設計文件必須有環境保護篇章，其內容包括：環境保護設施的設計依據;主要生產工藝及布局圖;各種污染物的來源、濃度、數量，防治污染的工藝流程圖，環境保護設施的類型、構造、效率和最終達到的排放指標(治理措施未完善的應有詳細說明);對可能造成的環境影響及意外污染事故的防范措施;環境保護設施的運行管理制度，管理機構，監測手段;環境保護投資及運行費用概預算等。

非工業建設項目的環境保護篇章的內容可根據具體情況決定。施工過程中會造成環境影響的建設項目，其設計文件應包括施工過程的環境保護措施。

第二十條　建設項目的施工階段，建設單位應落實環境保護設施所需的資金、設備和材料，施工單位不得任意削減或挪用。

施工單位未經設計單位和環境保護部門的同意，不得任意更改環境保護設施的設計方案，并應確保環境保護設施與主體工程同時建成。

環境保護部門有權對建設項目的環境保護設施的施工質量和有關資金的使用情況進行檢查，建設單位必須如實反映情況，項目主管部門、施工單位和銀行有責任給予協助。

第二十一條　在施工過程中，建設、施工單位須采取有效措施，防止和減輕粉塵、噪聲、振動等的污染及危害;防止對水源、植物、景觀等周圍自然環境的破壞;妥善處理廢棄物;及時修整施工過程中受到破壞的環境。

第二十二條　建設項目環境保護設施竣工后，建設單位應向相應級環境保護部門申報《環保設施竣工及試運行計劃報告》經環境保護部門檢查同意方可進行投料試運行。試運行期間應委托環境監測部門進行污染物監測，對污染治理達不到要求的環境保護設施應限期改進，對環境影響較大的，應即停止試運行。

建設項目試產(試運行)期間排放污染物，必須按有關規定繳納排污費。

第二十三條　建設項目投產或使用前。建設單位必須向負責審批環境影響報告書(表)的環境保護部門提交該項目的《環境保護設施竣工驗收報告》，說明環境保護設施運行的情況，治理的效果，達到的指標，存在的問題及解決的辦法。環境保護設施的驗收，應以設計文件的環境保護篇章和設計審批文件為依據，經驗收合格并發給《環境保護設施驗收合格證》及《污染物排放許可證》后，方可正式投入生產或使用。

建設項目的配套工程，單項工程，分期工程，必須落實相應的環保措施，并經上述的檢查、驗收程序，才能試產(運行)、投產或使用。

第二十四條　環境保護部門自接到環境影響報告書、環境影響報告表、初步設計環境保護篇章、環境保護設施竣工驗收報告之日起，分別在二個月、一個月、一個半月、一個月內予以答復，逾期不答復的，視為確認同意。

特殊性質或特大型建設項目的審批時間，經國家環境保護局批準后可適當延長。

第二十五條　對違反國家《建設項目環境保護管理辦法》及本細則規定的行為進行檢舉、揭發、表現突出的，或采取有效措施制止污染事態擴大，成績顯著的單位和個人，給予表揚與獎勵。

獎勵金額一般為罰款金額的5～10%，從罰款中支出。

第二十六條　凡違反《建設項目環境保護管理辦法》和本細則的規定，由環境保護部門按照下列行政處罰辦法中的一項或多項進行處罰。

(一)警告。

(二)限期改進，包括補辦審批手續、完善治理設施。

(三)責令停止施工、停止試運行、停止生產使用。

(四)罰款：

1、評價單位違反本細則第十七條第二款規定，使環境影響報告書結論錯誤造成嚴重環境后果的，除對所編制的環境影響報告書宣布無效外，并可處以評價費用50～200%的罰款。情節惡劣者，可降低其評價證書的等級或吊銷其評價證書，取消評價資格。

2、設計單位違反本細則第十八條第二款的規定，承接未經環境保護部門審批環境影響報告書的設計任務，一經發現，處以設計費的10～20%的罰款;造成環境污染和破壞的，處以設計費20～50%的罰款并承擔賠償損失的費用。

3、施工單位違反本細則第二十條、第二十一條規定，削減、挪用環境保護設施的資金、設備、材料，或者任意更改環境保護設施的設計方案，使之不與主體工程同時建成或不及時修整施工過程中受破壞的環境的，處以五千元至五萬元的罰款。

4、建設單位違反本細則第十一條、第十二條、第十三條、第十四條有關環境影響報告書(表)的編制填報規定，處以一千元至一萬元的罰款，并責令限期達到環境保護部門的要求。

建設單位違反本細則第二十條、第二十二條、第二十三條規定未落實好環境保護設施的資金、設備、材料;未經環境保護部門同意進行投料試運行的;環境保護設施未經驗收、擅自生產使用的，除限期達到要求外，處以五千元至一萬元的罰款，并責令補辦驗收手續。

建設單位拒絕環境保護部門對施工情況的檢查，處以二百元至二千元罰款。

對于受罰單位的主要領導、主要責任者的處罰，視違法情節和危害后果大小處以五十至一千元罰款;觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十七條　本細則有關處罰規定，由省、市(地)、縣(市)環境保護部門按其審批環境影響報告書(表)的權限執行。

受處罰單位或個人須在收到罰款通知書之日起三十日內向指定銀行繳納罰款，不服處罰決定的，可在收到罰款通知書之日起十五日內向人民法院起訴。逾期不起訴又不繳納者每日加收罰款額千分之三的滯納金。由執行的環境保護部門向人民法院申請強制執行。罰款不得攤入成本費用。

罰款按該項目的環境保護審批權限，由受罰單位分別繳入各級政府財政，作為壞境保護?？钯Y金。

第二十八條　環境保護部門和其他部門的有關人員濫用職權或玩忽職守的，由所在單位或上級主管機關給予行政處分和適當罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條　本實施細則由福建省環境保護局負責解釋。

第三十條　本實施細則自公布之日起執行。

環境保護的主要內容防止污染

包括防治工業生產排放的三廢(廢水、廢氣、廢渣)、粉塵、放射性物質以及產生的噪聲、振動、惡臭和電磁微波輻射，交通運輸活動產生的有害氣體、液體、噪聲，海上船舶運輸排出的污染物，工農業生產和人民生活使用的有毒有害化學品，城鎮生活排放的煙塵、污水和垃圾等造成的污染;

防止破壞

包括防止由大型水利工程、鐵路、公路干線、大型港口碼頭、機場和大型工業項目等工程建設對環境造成的污染和破壞，農墾和圍湖造田活動、海上油田、海岸帶和沼澤地的開發、森林和礦產資源的開發對環境的破壞和影響，新工業區、新城鎮的設置和建設等對環境的破壞、污染和影響。