時(shí)間:2024-04-10 14:53:24
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1.1施工人員質(zhì)量控制意識(shí)不高在水利工程施工過程中,施工人員需具有較高的質(zhì)量控制意識(shí)和較強(qiáng)的責(zé)任感才能保證施工的質(zhì)量。然而許多施工人員施工質(zhì)量控制意識(shí)不高,責(zé)任感不強(qiáng),在施工過程中無視施工要求,沒有按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,從而影響工程的整體質(zhì)量。
1.2施工管理人員素質(zhì)不高施工管理人員素質(zhì)的高低直接影響到水利工程建設(shè)的管理水平,然而當(dāng)前的水利工程建設(shè)過程中,大部分施工管理人員綜合素質(zhì)不高,沒有對(duì)施工過程的質(zhì)量控制引起足夠重視,無法對(duì)水利工程建設(shè)的進(jìn)度、施工管理、技術(shù)要求和成本等施工要求進(jìn)行掌控,加上部分管理人員缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn),降低了水利工作施工管理水平,從而影響到工程建設(shè)的質(zhì)量。
1.3施工前期準(zhǔn)備工作不當(dāng)水利工程施工前的準(zhǔn)備對(duì)整體的施工建設(shè)具有重要意義,如果無法將前期工作內(nèi)容處理妥當(dāng),就會(huì)導(dǎo)致后期施工出現(xiàn)不同程度的混亂狀況,無法了解前期準(zhǔn)備工作存在的問題,正式進(jìn)入施工階段后,難以控制水利工程的質(zhì)量,導(dǎo)致水利施工管理過程出現(xiàn)問題;由于前期準(zhǔn)備工作尚未安排妥當(dāng),導(dǎo)致水利工程的施工管理目標(biāo)不明確,責(zé)任未落實(shí)到具體的管理人員,導(dǎo)致施工單位無法實(shí)行管理項(xiàng)目、現(xiàn)場施工處于混亂局面、工程施工過程得不到有效的管理、質(zhì)量控制問題也無法解決等,進(jìn)而影響到施工工程的成本管理出現(xiàn)問題;許多施工單位的質(zhì)量控制工作只是體現(xiàn)在形式上,沒有按時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行考察,管理力度不強(qiáng),導(dǎo)致水利工程施工管理處于無序狀態(tài),增加施工過程管理的難度。
2水利施工管理中存在問題的改進(jìn)策略
2.1提升施工人員和施工管理人員的質(zhì)量控制意識(shí)只有充分提升施工人員和施工管理人員的質(zhì)量控制意識(shí)和責(zé)任感,才能保證水利施工工程的質(zhì)量,在工程建設(shè)過程中,應(yīng)做好施工人員和施工管理人員的質(zhì)量控制意識(shí)培養(yǎng)工作,讓施工人員認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)的質(zhì)量與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平具有緊密聯(lián)系,水利工程質(zhì)量得到保證,才能有效改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳顥l件。水利工程建設(shè)過程中控制好施工質(zhì)量,提升施工管理人員的質(zhì)量控制意識(shí),只有這樣才能幫助他們?cè)谑┕み^程不斷提高自我素養(yǎng)和專業(yè)技能,進(jìn)一步提高水利施工建設(shè)過程的實(shí)效性。
2.2提升施工材料和設(shè)備的質(zhì)量控制力度施工材料和施工機(jī)械設(shè)備是水利施工的基礎(chǔ)條件,主要包括:施工材料、補(bǔ)充材料、機(jī)械配件和設(shè)備等,提升施工材料和設(shè)備的質(zhì)量控制力度,才能進(jìn)一步保證施工工程的質(zhì)量,如果施工材料和施工機(jī)械設(shè)備質(zhì)量達(dá)不到施工建設(shè)的要求,就會(huì)對(duì)水利工程質(zhì)量造成直接影響。提升施工材料和設(shè)備的質(zhì)量控制力度,要求施工管理人員親自到施工現(xiàn)場對(duì)材料和機(jī)械設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的排查和驗(yàn)收,并建立健全施工材料的接受、發(fā)放、儲(chǔ)備和運(yùn)送的管理制度,如果施工材料和機(jī)械設(shè)備存在質(zhì)量問題、無質(zhì)量保證書或者運(yùn)送過程出現(xiàn)損壞的情況皆禁止運(yùn)入施工現(xiàn)場;如果施工材料和機(jī)械設(shè)備供應(yīng)商無法證明材料和機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量好壞,應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)一步的檢驗(yàn)力度,建設(shè)單位也準(zhǔn)備好建筑材料質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單,一旦施工過程出現(xiàn)問題,就能根據(jù)報(bào)告單找到該材料的來源、生產(chǎn)商和規(guī)則等信息,從而有效解決相關(guān)問題。
2.3完善水利施工工程的安全管理制度施工過程中安全管理是水利施工管理的重要內(nèi)容之一,加強(qiáng)施工安全管理,也是控制水利施工質(zhì)量的首要條件,加強(qiáng)施工過程的安全管理,需完善水利施工工程的安全管理制度,施工現(xiàn)場建立起完善的安全施工管理責(zé)任體系。施工管理人員應(yīng)作為施工過程的安全責(zé)任人,明確自身的安全管理范疇和內(nèi)容,并提出相應(yīng)的施工安全管理規(guī)定和要求,簽訂相關(guān)的安全責(zé)任書,進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全措施的實(shí)行;提升施工人員的質(zhì)量控制意識(shí)的同時(shí),要求施工人員明確施工安全管理制度的要求,才能有效對(duì)施工人員的施工行為進(jìn)行規(guī)范和約束,保證水利施工過程落實(shí)好施工安全管理制度;按時(shí)對(duì)施工人員和施工管理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),開展施工安全知識(shí)講座等活動(dòng),進(jìn)而有效提升施工人員的施工技能培訓(xùn),同時(shí)加強(qiáng)施工安全知識(shí)的宣講力度;按時(shí)對(duì)水利工程建設(shè)過程的安全施工進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)內(nèi)容包括:水利施工的整體質(zhì)量綜合檢驗(yàn)、施工材料或機(jī)械設(shè)備等專項(xiàng)內(nèi)容的檢驗(yàn),除了施工過程的一般性質(zhì)量檢驗(yàn)外,還需要對(duì)水利工程的疏通系統(tǒng)、堤岸防洪措施等水利工程建設(shè)的相關(guān)質(zhì)量控制管理項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的檢驗(yàn),進(jìn)而從根本上保證水利工程的質(zhì)量和安全保障。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:水利施工;水利工程;管理現(xiàn)狀;改進(jìn)措施
Abstract: China is a country rich in water resources, water conservancy construction is a very important construction building. The requirements of the water conservancy construction is not only reflected in the technical, a good management is of great help in water conservancy construction. Way and water conservancy construction of water conservancy construction management technology is a direct impact on the ability of the business to obtain maximum economic factors. However, China is still in the water conservancy construction management there are many problems in water conservancy construction in the future to avoid these problems. Here we have for the status of water conservancy construction management and improvement measures to study for some elaboration.Keywords: water conservancy construction; hydraulic engineering; management status; improvement measures.
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2013)
前言:
水利施工管理的水平高低不僅影響到施工的進(jìn)度,影響施工能否順利完成,所以水利施工管理在水利施工的工作中顯得尤為重要。許多的水利施工管理都存在這樣或那樣的問題,要想在水利施工建設(shè)上有良好的發(fā)展,就要不斷完善水利施工管理水平,努力克服存在的問題,以保證在日益競爭激烈的社會(huì)下立于不敗之地。
一、水利施工的特點(diǎn)
水利工程主要的任務(wù)包括防洪、發(fā)電、灌溉、供水、防止水污染等等,所以多種不同的任務(wù)對(duì)水利施工的工作要求特別嚴(yán)格。水利工程特殊的用途,它施工的位置一般是江河和有水的區(qū)域。我國是一個(gè)四季分明的國家,在某些地區(qū)每個(gè)季節(jié)的降水量都不同,這就要求水利施工根據(jù)季節(jié)和自熱條件的不同進(jìn)行施工,水利施工要根據(jù)每個(gè)季度的降水量和每個(gè)地區(qū)的水流量進(jìn)行分析,例如夏季經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)洪澇,春季時(shí)黃河出現(xiàn)的春汛情況。水利施工的區(qū)域都在有水的地方,打造的地基是與普通的建筑不同的,地基常年浸泡在水中,為了避免質(zhì)量隱患的出現(xiàn),就要對(duì)其質(zhì)量作出嚴(yán)格的要求。
二、水利施工管理工作的主要內(nèi)容
了解到水利施工管理的工作內(nèi)容,才能有效的提高水利施工的管理水平。水利施工管理的作用貫徹與整個(gè)的施工前后。主要包括三個(gè)方面:1、在施工之前,必須把監(jiān)理工程師、承包方和項(xiàng)目法人三者的關(guān)系處理好。合同管理是施工管理中的重要內(nèi)容,對(duì)工程所需的工期作出正確的預(yù)算,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)以及投資的多少。2、在施工的過程中,施工管理的工作內(nèi)容包括對(duì)工程進(jìn)度的監(jiān)督,施工圖紙的審核,確保施工人員能夠根據(jù)圖紙進(jìn)行正確的施工,還包括對(duì)施工現(xiàn)場安全的檢查。3、在整個(gè)工程完成之后,要配合相關(guān)的監(jiān)督部門做好驗(yàn)收工作,使工程的質(zhì)量得到保證。
三、水利施工管理的現(xiàn)狀
水利施工管理人員的素質(zhì)有待提高
水利施工管理人員由于受到傳統(tǒng)管理體制的影響,許多管理人員的綜合素質(zhì)不是很高,施工管理者對(duì)于現(xiàn)在的施工管理技術(shù)掌握的不是很熟練,加上經(jīng)驗(yàn)不足,還要從意識(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視,都會(huì)造成對(duì)工程的成本、進(jìn)度、質(zhì)量和安全等方面的缺失,這也是影響目前工程發(fā)展廣泛存在的一個(gè)問題。
水利施工管理人員缺乏統(tǒng)籌兼顧的能力
在工程的施工中,施工管理人員往往注重對(duì)工程的進(jìn)度、安全和質(zhì)量特別重視,而忽略對(duì)整個(gè)工程所需的資金核算,這是我國目前在水利施工中常見出現(xiàn)的問題之一。我國的水利工程經(jīng)過相關(guān)部門和上級(jí)的審批、規(guī)劃和施工圖紙的設(shè)計(jì)之后,施工管理人員為了盡快完成工程,在施工過程中會(huì)出現(xiàn)注重效率而輕視核算的情況,造成工程成本加大,給工程竣工帶來壓力。
水利施工的管理體制不夠完善
在一定的程度上,施工的管理體制都或多或少的影響到工程的進(jìn)度、安全、質(zhì)量。管理體制的不完善,會(huì)延緩工程的竣工時(shí)間,施工人員的安全容易出現(xiàn)問題,工程的質(zhì)量得不到保證,影響水利施工管理的工作。行之有效的管理體制對(duì)施工管理中有很大的幫助,建立良好的管理體制,都有益于整個(gè)工程。
4、水利施工企業(yè)的急功近利
具有創(chuàng)新性的外觀,總能給人留下美好的印象,使人產(chǎn)生好感。在我國的水利行業(yè)競爭激烈的情況下,各個(gè)施工企業(yè)為了謀求最大的利益,往往急于完成業(yè)主交付的工程,這就使工程在質(zhì)量上得不到保證,在外觀的設(shè)計(jì)上也沒有創(chuàng)新性,引起業(yè)主的不滿。而人們隨著生活水平的提高,對(duì)于質(zhì)量和外觀上的要求更加明顯,施工企業(yè)在這些方面不能滿足,最終,施工企業(yè)和業(yè)主之間產(chǎn)生矛盾,跟不上時(shí)展的施工企業(yè)在社會(huì)中淘汰。欲速則不達(dá),施工企業(yè)還是要踏實(shí)的施工。
5、缺乏對(duì)施工現(xiàn)場的應(yīng)對(duì)力
施工現(xiàn)場是水利施工管理主要工作的位置,很多的施工管理人員缺乏對(duì)施工現(xiàn)場的應(yīng)對(duì)力,對(duì)現(xiàn)場的組織和監(jiān)督都缺乏有效的管理,造成施工現(xiàn)場出現(xiàn)質(zhì)量差的問題。施工現(xiàn)場總是離不開對(duì)電的需求,一旦用電不當(dāng)就出出現(xiàn)安全事故,這就對(duì)管理人員對(duì)于現(xiàn)場管理的考驗(yàn),缺乏靈活應(yīng)對(duì)力的施工管理者是水利施工管理現(xiàn)場的很大損失。
四、水利施管理的改進(jìn)措施
針對(duì)水利工程管理目前的現(xiàn)狀,必須要做出一些有效的措施,使水利施工管理在以后的工作中不斷進(jìn)步,提高施工企業(yè)的知名度與美譽(yù)度,給施工企業(yè)帶來最大的經(jīng)濟(jì)利益。
水利項(xiàng)目有著非常關(guān)鍵的存在意義,想要提高管控的能力,第一要做的就是要得知項(xiàng)目管控的關(guān)鍵內(nèi)容。作者從項(xiàng)目的前期以及建設(shè)過程和完工時(shí)期三個(gè)層面分析了施工的關(guān)鍵構(gòu)成要素。第一,做好前期管理工作。項(xiàng)目的前期管控工作是項(xiàng)目管控的關(guān)鍵構(gòu)成要素,其涵蓋的內(nèi)容有三點(diǎn),第一,編訂招標(biāo)資料,訂立合約。第二,預(yù)測成本。做好相關(guān)方的協(xié)調(diào)工作。具體來講,該階段的關(guān)鍵工作是做好合同管控工作,比如要明確成本以及時(shí)間等內(nèi)容。第二,做好過程管理工作。在開展建設(shè)工作的時(shí)候,有關(guān)工作者要認(rèn)真的審查圖紙,確保工作者可以依據(jù)圖紙合理施工,同時(shí)還要檢測場地的安全工作是否開展到位,核對(duì)項(xiàng)目的完成量。
(1)積極會(huì)審圖紙,明確成本。在會(huì)審的時(shí)候,針對(duì)那些較為復(fù)雜的項(xiàng)目,應(yīng)該從多個(gè)層面深入分析,比如要保證其便于施工,便于提升速率,同時(shí)還能夠保證品質(zhì)良好。
(2)做好組織優(yōu)化工作,盡快做好結(jié)算活動(dòng)。只有開展好優(yōu)化活動(dòng)才能保證成本得以合理控制。
(3)積極開展簽證活動(dòng),合理審查費(fèi)用:身為承包單位,必須積極的把出現(xiàn)改動(dòng)的項(xiàng)目以及單價(jià)等告知監(jiān)理人員,而且做好簽證,這樣做的目的是方便調(diào)整成本。除此之外,還要積極的結(jié)算費(fèi)用,在已經(jīng)訂立的合約的前提之下,積極審核項(xiàng)目工程量,從一線施工、材料部門到核算部門層層把關(guān),防止超結(jié)多結(jié)現(xiàn)象,減少項(xiàng)目不合理的開支。
(4)加強(qiáng)材料成本管理。首先要在保證質(zhì)量的前提下,堅(jiān)持從“廉”采購;根據(jù)施工程序及工程進(jìn)度,周密安排分階段的材料計(jì)劃,用好用活流動(dòng)資金,在確保作業(yè)連續(xù)性的同時(shí)降低存儲(chǔ)成本;加強(qiáng)現(xiàn)場管理,合理堆放,減少搬運(yùn)和損耗;嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額,對(duì)周轉(zhuǎn)材料及大宗材料,如模板、架桿、方木、水泥、鋼材、砂石料等要限額領(lǐng)料;對(duì)各種材料,堅(jiān)持余料回收,廢物利用。
2施工管理解決措施
作者通過長久的工作實(shí)踐,并且結(jié)合有關(guān)的材料,對(duì)項(xiàng)目施工管控過程中面對(duì)的不利現(xiàn)象進(jìn)行了細(xì)致的論述。
2.1創(chuàng)新水平較低
很多施工單位,尤其是那些大規(guī)模的施工單位,他們本身的發(fā)展時(shí)間較為長久,而且高技術(shù)水平的人才數(shù)量多,機(jī)械先進(jìn),不過在發(fā)展的過程中面對(duì)著創(chuàng)新水平較差的問題,具體表現(xiàn)在其運(yùn)作機(jī)制老舊,激勵(lì)體系有欠缺,科研創(chuàng)新水平較低等等方面的問題,這些問題的存在導(dǎo)致管控工作無法順利開展。
2.2工作者沒有生成良好的品質(zhì)意識(shí)
不論是何種項(xiàng)目,它們的品質(zhì)永遠(yuǎn)是我們最終的追求,假如項(xiàng)目的品質(zhì)低劣,單位的外在形象就會(huì)受到影響。要想提升品質(zhì),第一要做的就是培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的施工工作者。但是當(dāng)前的情況是,許多的工作者沒有生成良好的品質(zhì)思想,使得項(xiàng)目的品質(zhì)較差。真正分析起來,問題的發(fā)生主要是因?yàn)楣ぷ髡吖ぷ鞑患?xì)致,未從內(nèi)心之中真正的將品質(zhì)放在應(yīng)有的高度上對(duì)待。通過上述我們可知,只有工作者真正的從內(nèi)心之中生成品質(zhì)意識(shí)了,項(xiàng)目的品質(zhì)才能夠提升。除此之外,管理者的素養(yǎng)較低也是當(dāng)前經(jīng)常面對(duì)的一個(gè)問題。在很多的項(xiàng)目中,身為管理者的工作者本身的素養(yǎng)較差,對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展速率以及品質(zhì)和成本等不能夠有效的把控,同時(shí)也缺少場地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),上述現(xiàn)象均導(dǎo)致管理能力低下,最終干擾到項(xiàng)目的總體施工品質(zhì)。
2.3單位在行業(yè)之中的競爭水平太低
關(guān)鍵詞:水利工程; 施工管理; 問題; 加強(qiáng)
Abstract: water conservancy project construction management content involves the extensive range, the influence factors changeable. Therefore, in construction management system, management personnel technical level and construction target, etc are, there are some problems. To solve these problems, based on summarizing experience to strengthen water conservancy project construction management, and innovation of the management mode has the very vital significance.
Keywords: water conservancy projects; Construction management; Problem; strengthen
中圖分類號(hào): TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
水利工程是用于調(diào)控自然界的地表水和地下水,以此達(dá)到除害興利的目的而修建的工程,也稱為水工程。水利工程建設(shè)就是對(duì)水量的調(diào)節(jié)和分配,充分利用水資源,來滿足人們的需求。水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜,影響因素縱多。水利工程施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)是組織高效益的施工,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。水利工程的施工管理就是根據(jù)工程項(xiàng)目目標(biāo),對(duì)生產(chǎn)要素強(qiáng)化管理使之合理化運(yùn)作,并進(jìn)行成本控制和協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,施工管理在整個(gè)工程實(shí)施過程中的重要性日益顯現(xiàn)。
一、水利工程施工管理的內(nèi)容及特征
(一)水利工程施工管理的內(nèi)容
水利工程施工管理的內(nèi)容是多方面的,存在著復(fù)雜性。而工程施工管理的主要內(nèi)容為工程合同管理,包括了工程施工方案編制及施工過程的管理。
第一,加強(qiáng)水利工程的施工管理工作,以達(dá)到降低造價(jià),保證施工的進(jìn)度,提高施工的質(zhì)量;
第二,工程施工管理主要為協(xié)助項(xiàng)目法人做好開工準(zhǔn)備審查、設(shè)計(jì)、提出技術(shù)措施、設(shè)備計(jì)劃等;
第三,執(zhí)行工程承包合同,并能按照國家審批進(jìn)行實(shí)施且要監(jiān)督工程進(jìn)度與質(zhì)量安全;
第四,工程完工后,要接受相關(guān)部門的檢查進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
(二)主要特征
第一,管理涉及面廣、涉及學(xué)科多:水利工程施工管理工作通常會(huì)涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)保等諸多領(lǐng)域,同時(shí)還將涉及到地質(zhì)、法律、經(jīng)濟(jì)、管理等不同門類的學(xué)科;
第二,涉及的法律、法規(guī)種類多:水利工程施工管理過程中,將涉及到《合同法》《經(jīng)濟(jì)法》及其他與水利、交通、土地、城建等有關(guān)部門相關(guān)的國家及地方、行業(yè)性法律法規(guī);
第三,不確定性強(qiáng):對(duì)于影響水利工程施工管理的諸多因素,如地震、洪水災(zāi)害以及山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害,經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)動(dòng)亂、戰(zhàn)爭等社會(huì)災(zāi)害等影響因素,都將導(dǎo)致水利工程施工具有較強(qiáng)的不確定性;
第四,地區(qū)差異大:全國各地在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境等方面都存在著明顯的差異。
二、水利工程施工存在的問題
(一)體制問題
特別是大中型國有企業(yè)中項(xiàng)目管理的貴、權(quán)、利未能到位,項(xiàng)目管理責(zé)任制還未完善,約束了項(xiàng)目經(jīng)理工作的開展,大大限制了項(xiàng)目部管理職能的履行,使許多項(xiàng)目的管理與項(xiàng)目管理科學(xué)的要求相距甚遠(yuǎn)。
(二)管理人員技術(shù)水平問題
由于受歷史管理體制的影響,大部分現(xiàn)場施工項(xiàng)目管理人員綜合管理素質(zhì)偏低,過分依賴于公司,依賴于企業(yè)各職能部門,有些項(xiàng)目管理人員有良好的技術(shù)素養(yǎng)但缺乏對(duì)成本、進(jìn)度、質(zhì)量、綜合管理的控制能力,有些項(xiàng)目管理人員對(duì)管理在行但又對(duì)現(xiàn)場缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù),或者對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏。因此項(xiàng)目管理人員技術(shù)水平問題約束了項(xiàng)目管理的發(fā)展。
(三)目標(biāo)管理問題
安全管理
主要體現(xiàn)在施工現(xiàn)場安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全檢測儀器及裝備的配備及安全管理人員配備不足,安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)投入過少,以及安全施工管理體系在推行過程中存在著問題。
工程質(zhì)量管理
水利工程存在質(zhì)量問題的主要原因包括,部分建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理制度還不夠健全,對(duì)于工程質(zhì)量沒有充分重視;相關(guān)政府主管部門監(jiān)管不到位,竣工驗(yàn)收時(shí)對(duì)工程質(zhì)量檢查把關(guān)不嚴(yán);同時(shí),建筑原材料的質(zhì)量問題也會(huì)影響到工程的最終質(zhì)量。
成本控制管理
水利工程項(xiàng)目的成本控制問題通常體現(xiàn)在以下方面:在項(xiàng)目投標(biāo)環(huán)節(jié),由于建筑施工市場的競爭日益激烈,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇,投標(biāo)費(fèi)用難以控制;對(duì)項(xiàng)目成本核算的基礎(chǔ)技術(shù)性工作水平一般,成本管理往往流于形式,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的管理制度的約束執(zhí)行力度不夠等。
(四)其他問題
施工單位缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的組織、安排與監(jiān)督,自主性、規(guī)范性管理少、應(yīng)付性大,現(xiàn)場管理混亂;施工單位內(nèi)部管理制度、機(jī)制、管理模式等方面嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新能力,市場競爭能力跟不上行業(yè)發(fā)展的步伐等。
三、如何加強(qiáng)水利施工管理
(一)加強(qiáng)制度建設(shè)
施工單位必須改變其管理方式,制訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,確保職責(zé)分明,落實(shí)到人,強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿提高項(xiàng)目的施工質(zhì)量。企業(yè)在不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的過程中,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中突出質(zhì)量導(dǎo)向。必須加大監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度,同時(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的政府職能。工程質(zhì)量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱政府監(jiān)督職能。此外,還要加強(qiáng)社會(huì)的監(jiān)督力度。
(二)提高管理人員技術(shù)水平
提高施工管理人員的素質(zhì)、技術(shù)、以及管理水平。在水利工程施工中,項(xiàng)目人員不僅需要有一定深度的理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù),還要有比較淵博的知識(shí)和較豐富的實(shí)踐能力,同時(shí)更需要具備法律知識(shí)。施工項(xiàng)目人員要擺正自身的位置,樹立良好的意識(shí),并能協(xié)調(diào)處理各方面的關(guān)系。加強(qiáng)項(xiàng)目施工人員道德教育,努力提高其自身修養(yǎng),奉公守法,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度,并維護(hù)應(yīng)有的權(quán)益。定期組織施工人員學(xué)習(xí)施工新方法、新工藝,形成程序化、規(guī)范化作業(yè),確保工程施工的順利進(jìn)行。
(三)加強(qiáng)目標(biāo)管理
加強(qiáng)安全管理
所謂水利工程,又被稱為水工程,是通過人力對(duì)自然界中的地表水和地下水的分布和利用進(jìn)行合理調(diào)控的工程,目的是避免水質(zhì)災(zāi)害,高效利用水源[1]。水資源的分布具有客觀性,并不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移,我國人民對(duì)水資源的強(qiáng)大需求決定了水資源的珍貴性。所以,必須動(dòng)用人力,通過水利工程建設(shè)對(duì)水資源進(jìn)行調(diào)節(jié)和分配,提高對(duì)水資源的利用效率,滿足人們的用水需求。水利工程施工管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作,工程本身的質(zhì)量決定了日后工程的運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常,在水利工程施工建設(shè)過程中,工程管理工作也相當(dāng)重要,它決定了工程效益的高低,涉及到工程建設(shè)的方方面面,是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作,施工管理的重要性不言而喻。水利工程施工企業(yè)的發(fā)展,必然要建立在科學(xué)的工程管理之上。通過合理科學(xué)的運(yùn)用相關(guān)的管理手段,不僅能夠達(dá)到將工程建設(shè)完畢的目標(biāo),而且能在一定程度上減少建設(shè)成本的投入,最大限度的為企業(yè)創(chuàng)收。
2水利工程施工管理的特征
水利工程施工項(xiàng)目的管理工作一向以復(fù)雜和影響因素變動(dòng)大為主要特征,但認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)還不夠,只有對(duì)水利施工管理的特征有更深刻的認(rèn)識(shí),才能使項(xiàng)目管理工作更加科學(xué)、合理。現(xiàn)做如下分析:1)水利施工管理涉及知識(shí)面廣、涉及學(xué)科較多,專業(yè)性較強(qiáng),該工作對(duì)農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保等領(lǐng)域的知識(shí)都有一定要求。2)水利施工管理的實(shí)際操作中需要用到許多法律知識(shí),要求對(duì)我國的相關(guān)法律法規(guī)有較為系統(tǒng)和全面的認(rèn)識(shí),例如《經(jīng)濟(jì)法》、《合同法》、《水利水電工程管理?xiàng)l例》和《水利工程管理考核辦法》,還有土地和城建等方面的法律法規(guī)。3)水利建筑處于自然環(huán)境中,因此具有一定的不確定性強(qiáng),極易受到各種自然災(zāi)害的破壞,其中破壞強(qiáng)度大的有地震、泥石流和山體滑坡等,最為常見的就是洪水災(zāi)害,這些自然災(zāi)害一旦突發(fā),將會(huì)對(duì)水利建設(shè)造成致命性的傷害[2]。社會(huì)中一些因素,如經(jīng)濟(jì)危機(jī)、戰(zhàn)爭等都在一定程度上加劇了水利建設(shè)的不確定性。4)我國的水資源分布不均,因此水利工程將位于不同的地理位置,處于不同的環(huán)境中,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等條件都具有一定的差異,這就需要水利工程具備一定的環(huán)境適應(yīng)性,根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃础⒌乩項(xiàng)l件作出適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)性調(diào)整,避免“水土不服”。
3水利工程施工管理中存在的問題
3.1安全管理問題
追求利潤是企業(yè)的本質(zhì)目標(biāo),在當(dāng)今的建筑市場,有些企業(yè)僅看到利潤而忽視了建筑安全問題,為了追求更低的成本,在施工現(xiàn)場沒有安裝有利于安全的設(shè)施,沒有配備足夠的安全檢測儀器和設(shè)備,為了節(jié)省人力,負(fù)責(zé)安全管理的人員數(shù)量不足,缺乏對(duì)工程安全足夠的監(jiān)督和檢測。
3.2工程質(zhì)量問題
成本低意味著后期利益的巨大,某些施工企業(yè)在施工中存在偷工減料,使用劣質(zhì)原材料的現(xiàn)象。在利益的驅(qū)使下,某些工作人員無視工程質(zhì)量,私下克扣工程款項(xiàng)。在內(nèi)部管理制度問題上,一部分施工企業(yè)不夠重視,沒有形成健全的內(nèi)部管理機(jī)制,不利于工程安全監(jiān)督工作的展開。由于部分政府主管部門的責(zé)任心不強(qiáng),在對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收時(shí),沒有對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),使大量豆腐渣工程投入社會(huì)。
3.3成本核算控制問題
目前建筑施工市場存在激烈的競爭,在項(xiàng)目招標(biāo)和投標(biāo)工作中,難以控制投標(biāo)費(fèi)用,增加了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。主要原因是缺乏對(duì)工程成本的科學(xué)核算,成本控制工作做的不到位,缺乏相關(guān)的技術(shù)型人才[3]。水利工程施工管理工作直接關(guān)系到施工企業(yè)在市場上的核心競爭力,因此,上述問題亟待解決。
4加強(qiáng)水利工程施工管理的措施
4.1加強(qiáng)施工過程中的安全管理
安全責(zé)任重于泰山,在水利工程的施工過程中,業(yè)主應(yīng)督促并監(jiān)督承包商建立健全的安全管理體系,制定嚴(yán)格的安全監(jiān)督制度。承包商要明確安全責(zé)任,可以建立明確的獎(jiǎng)懲制度,加大對(duì)事故的追責(zé)力度。另外,可將安全管理責(zé)任根據(jù)管理人員的職位逐層明確,做到責(zé)任到人,使安全管理人員明確個(gè)人職責(zé),抓好安全管理工作。通過這些措施來約束項(xiàng)目安全管理人員,使安全管理工作完善、到位。安全管理的管理人員在嚴(yán)格要求自己的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育工作,在整個(gè)施工過程中不間斷地進(jìn)行,切實(shí)使每個(gè)人都受到安全教育,工作中無時(shí)無刻不把安全放在首位,以全面的安全知識(shí)武裝施工人員的頭腦,普遍提高員工的安全意識(shí),此舉將為安全管理工作的順利展開保駕護(hù)航。安全管理是水利工程施工中的重要一環(huán),要想保證工程施工的質(zhì)量和效率,首先要保證施工安全管理,只有減少工程事故,才能將損失降到最低,從而實(shí)現(xiàn)水利施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化[4-6]。
4.2加強(qiáng)水利工程施工的合同管理
業(yè)主作為施工合同的重要主體,應(yīng)具備一定的《合同法》知識(shí),在簽訂合同時(shí),應(yīng)認(rèn)真分析合同內(nèi)容,防止合同詐騙和合同漏洞。對(duì)合同中關(guān)于水利工程施工范圍、工程費(fèi)用、雙方義務(wù)、違約責(zé)任等方面的款項(xiàng)多加注意,仔細(xì)斟酌,尤其應(yīng)對(duì)合同中的格式條款慎重考慮,排除合同中對(duì)業(yè)主不利的條款,使合同內(nèi)容科學(xué)合理且兼顧合同雙方的公平。除了對(duì)合同內(nèi)容的審慎處理,業(yè)主在施工中若發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違反合同的行為,應(yīng)按照合同規(guī)定進(jìn)行維權(quán),切勿失去索賠的最佳時(shí)機(jī)。
4.3加強(qiáng)水利工程施工的質(zhì)量管理
4.3.1施工材料管理
在水利工程施工過程中,影響施工質(zhì)量的因素有很多,其中會(huì)對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生直接影響的是施工材料,材料的好壞直接決定了施工質(zhì)量的好壞,因此,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把材料關(guān),購買時(shí)認(rèn)真篩選,提高采購人員的質(zhì)量意識(shí),運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)小心謹(jǐn)慎,將材料的損壞量降到最少,在施工材料進(jìn)入施工現(xiàn)場前要嚴(yán)格檢查,對(duì)于不合格的材料要堅(jiān)決摒棄,避免其流到施工過程中。通過確保施工材料的質(zhì)量以提高工程施工的質(zhì)量,更好的滿足水利施工需求[7]。
4.3.2施工過程管理
在水利施工過程中,與質(zhì)量掛鉤的因素也比較多,如人員素質(zhì)、機(jī)械因素、環(huán)境因素等,對(duì)于這些因素都需要加強(qiáng)控制,以確保工程施工質(zhì)量。主要有以下幾點(diǎn)要求:1)水利施工企業(yè)要加強(qiáng)人員培訓(xùn),水利施工不同于一般性建筑施工,其關(guān)系的是國際民生,對(duì)于國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有重要意義[8]。因此,加強(qiáng)水利施工人員培訓(xùn)是重中之重,不僅要促使其樹立質(zhì)量意識(shí),還應(yīng)當(dāng)不斷提高專業(yè)技能,減少操作失誤,從而提高工程施工效率及施工質(zhì)量。2)確保機(jī)械設(shè)備的順利運(yùn)行,機(jī)械設(shè)備是最容易出現(xiàn)故障的因素,由此會(huì)對(duì)施工順利進(jìn)行產(chǎn)生影響,對(duì)此,施工企業(yè)要加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù),對(duì)于出現(xiàn)故障的機(jī)械設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行維修,并定期進(jìn)行保養(yǎng),以確保水利工程施工質(zhì)量的提高。3)要加強(qiáng)環(huán)境控制,建筑施工資源消耗量比較大,廢棄物產(chǎn)生量大,噪音多,施工周期長等特點(diǎn)決定了“綠色施工”的必要性。業(yè)主應(yīng)選擇體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展主旨的施工方案,應(yīng)盡量減少工程施建中的大氣污染、水污染、噪聲污染、固體廢棄物的堆放量以及有害化學(xué)物品的擴(kuò)散,以不影響工程周圍居民的生產(chǎn)和生活為施工宗旨。通過強(qiáng)化環(huán)境控制,能夠有效降低環(huán)境污染及其對(duì)施工造成的影響,這對(duì)于提升水利施工效益具有重要意義。
4.4構(gòu)建完善的成本核算體系
水利工程施工管理不僅包括質(zhì)量,同時(shí)還包括成本,這是一個(gè)企業(yè)獲得盈利的關(guān)鍵,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各個(gè)企業(yè)之間的競爭越發(fā)激烈,要想在激烈的市場競爭中尋得立足之地,企業(yè)就必須要在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上不斷降低運(yùn)營成本,從而提高市場競爭力。對(duì)此,水利施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的成本核算體系,實(shí)現(xiàn)工程施工全過程的成本控制,并不斷強(qiáng)化施工人員的成本控制意識(shí),以減少廢棄物,實(shí)現(xiàn)施工成本的良好控制。對(duì)于水利施工成本核算,水利企業(yè)還應(yīng)當(dāng)引進(jìn)高新核算技術(shù),采用先進(jìn)的成本控制理念武裝水利施工整個(gè)過程,此外,施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍的培養(yǎng),各個(gè)企業(yè)之間的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭,面對(duì)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展情況,只有構(gòu)建高素質(zhì)的人才隊(duì)伍才能夠?yàn)樗┕ぬ峁└行У膭?dòng)力支撐,從而最大限度的降低成本,提高水利施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
5結(jié)語
關(guān)鍵詞:水利工程;施工;管理;安全
Abstract: with the rapid development of our economy, the construction of water conservancy project is also increasing, and the construction management of water conservancy project is involved in a wide range ofdisciplines involved in the subject, scope, constructionmanagement of water conservancy project is successful or not, directly affect the quality of the project construction,the schedule. In this paper, combined with many years of practical experience, discusses some common problems in the construction of water conservancy projectmanagement, and puts forward some reasonable suggestions, hoping to provide some thoughts on theconstruction of water conservancy project management at present.
Keywords: water conservancy project; construction; safetymanagement;
中圖分類號(hào)TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
水利工程施工管理系統(tǒng)組成相當(dāng)復(fù)雜,其管理水平的高低對(duì)整個(gè)工程起著決定的作用。目前我國水利工程施工管理水平相對(duì)以前已有顯著提高,但在具體施工過程中還存在一些問題,針對(duì)這些問題我們必須要充分的給予認(rèn)識(shí),并采取有效的改進(jìn)措施,以提高水利工程的施工質(zhì)量。一、我國水利工程施工管理中存在的問題
1、質(zhì)量意識(shí)淡薄。質(zhì)量一直是國家工程強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn),是施工中的重中之重,但在水利施工過程中,并沒有重視施工質(zhì)量控制,沒有考慮到施工質(zhì)量的重要性,導(dǎo)致出現(xiàn)很多“豆腐渣”工程,給國家造成了巨大損失。產(chǎn)生這些事故的原因,一方面是因?yàn)閷?duì)質(zhì)量要求不夠,把關(guān)不嚴(yán),對(duì)施工管理意識(shí)差,另一方面是由于工期所迫,當(dāng)質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí),當(dāng)費(fèi)用緊張時(shí),就放棄了質(zhì)量控制的中心和主導(dǎo)地位。變成了不按建設(shè)程序進(jìn)行施工和節(jié)約投資,這些都嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量。因此,施工前一定要加強(qiáng)施工中質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng),使質(zhì)量意識(shí)深入到每一個(gè)施工者的心中。
2、項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)不到位。部分項(xiàng)目法人責(zé)任主體出現(xiàn)缺位現(xiàn)象,沒有真正樹立項(xiàng)目第一責(zé)任人的觀念,尤其是大中型國有企業(yè)中項(xiàng)目管理的貴、權(quán)、利未能到位,項(xiàng)目管理責(zé)任制還未完善,約束了項(xiàng)目經(jīng)理工作的開展,大大限制了項(xiàng)目部管理職能的履行。項(xiàng)目法人組織結(jié)構(gòu)也不夠合理,在項(xiàng)目較多的情況下,各部門人員在多個(gè)項(xiàng)目身兼多個(gè)職務(wù),苦于分身乏力,要求其認(rèn)真對(duì)待某一項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤監(jiān)督顯得心有余而力不足,最終導(dǎo)致落實(shí)不到位,管理不規(guī)范。
3、缺乏有效的監(jiān)管。
目前我國對(duì)施工的監(jiān)管力度不夠強(qiáng)硬,監(jiān)管隊(duì)伍不正規(guī),工作人員責(zé)任心較差,有些工作人員沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn),在監(jiān)管過程中起不到監(jiān)督的作用,給了施工單位可乘之機(jī)。監(jiān)理市場不規(guī)范,導(dǎo)致監(jiān)理工作不到位,工作深度和廣度不夠,缺乏有效的方法和手段。
4、分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍存在。水利工程的主體工程對(duì)分包有嚴(yán)格要求,不允許分包,更不允許轉(zhuǎn)包。但多數(shù)分包商未經(jīng)嚴(yán)格資質(zhì)審查,把水利工程主體工程的分包轉(zhuǎn)包出去,致使監(jiān)理工程師的種種質(zhì)量管理措施難以穿透層層錯(cuò)綜復(fù)雜的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,達(dá)到第一線工作面發(fā)揮作用。
5、施工人員素質(zhì)和能力還有待加強(qiáng)。有些現(xiàn)場施工項(xiàng)目管理人員綜合管理素質(zhì)偏低,過分依賴于公司,依賴于企業(yè)各職能部門;有些項(xiàng)目管理人員有良好的技術(shù)素養(yǎng)但缺乏對(duì)成本、進(jìn)度、質(zhì)量、綜合管理的控制能力,對(duì)簡單的施工還可以應(yīng)付,但對(duì)一些較復(fù)雜、技術(shù)含量較高的問題沒有能力解決,只能是憑著經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工,有時(shí)做出錯(cuò)誤的決策,造成嚴(yán)重的后果。因此項(xiàng)目管理人員素質(zhì)和能力問題約束了項(xiàng)目管理的發(fā)展。
二、加強(qiáng)水利施工管理的措施
1、 建立健全質(zhì)量管理體系。通過建立健全的施工質(zhì)量管理體系,明確工程施工各部門工作職責(zé),并對(duì)質(zhì)量監(jiān)控體系進(jìn)行完善,保障工程施工過程中質(zhì)量控制工作的到位。施工企業(yè)要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)以及各分包施工部分質(zhì)量控制重點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量管理體系的建立,提高質(zhì)量控制體系的實(shí)施效果,提高質(zhì)量管理水平。通過有針對(duì)性的分項(xiàng)質(zhì)量控制,保障水利工程施工質(zhì)量。就是針對(duì)所設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)或分部、分項(xiàng)工程,事先分析施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問題和隱患,分析可能產(chǎn)生的原因,并提出相應(yīng)的對(duì)策,采取有效的措施進(jìn)行預(yù)先控制,以防在施工中發(fā)生質(zhì)量問題。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)責(zé)任制。單位領(lǐng)導(dǎo)必須要對(duì)工程加強(qiáng)管理,對(duì)施工管理給予充分的認(rèn)識(shí),全面落實(shí)責(zé)任制,明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任制,并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,就要追究責(zé)任,即工程質(zhì)量終身制;只有這樣才能調(diào)動(dòng)施工人員的責(zé)任心,進(jìn)行安全施工,避免工程出現(xiàn)問題無人可究,無人可查的現(xiàn)象發(fā)生。
3、加強(qiáng)工程施工監(jiān)督管理。工程監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱,必須加大監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度。首先,健全監(jiān)理工作制度,落實(shí)監(jiān)理人員崗位責(zé)任制。特別是現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)切實(shí)履行對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵部位、重要工序的監(jiān)督、驗(yàn)收職責(zé)。其次,規(guī)范、健全審核批準(zhǔn)程序。最后,按規(guī)定組織分部工程驗(yàn)收,參加單位工程驗(yàn)收,并提出相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。
4、對(duì)分包資質(zhì)需嚴(yán)加審查。針對(duì)所設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)或分部、分項(xiàng)工程,事先分析施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問題和隱患對(duì)承(分)包人員資格,對(duì)進(jìn)場原材料、構(gòu)配件、設(shè)備和混凝土的質(zhì)量,對(duì)分項(xiàng)工程、隱蔽工程、工序質(zhì)量、設(shè)計(jì)變更等切實(shí)采取檢查,審核復(fù)驗(yàn),平行檢查的工作方式,嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收、審批程序。,分析可能產(chǎn)生的原因,并提出相應(yīng)的對(duì)策,采取有效的措施進(jìn)行預(yù)先控制,以防在施工中發(fā)生質(zhì)量問題。
5、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高工作人員專業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)工作人員專業(yè)技術(shù)水平培訓(xùn),提高專業(yè)素質(zhì)、提高操作人員操作水平對(duì)于提高工程施工質(zhì)量有著重要的影響。因此,工程施工企業(yè)在進(jìn)行招聘過程中要注重對(duì)人員專業(yè)技能、素質(zhì)的考核。在施工過程中要注重在崗在培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)工程提高施工人員的技術(shù)水平同時(shí),也培養(yǎng)施工人員的施工安全意識(shí),促進(jìn)工程施工安全管理,降低工程事故發(fā)生。
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關(guān)鍵詞:水利工程 施工管理 主要問題 管理體制
水利工程是發(fā)展水利事業(yè),發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的重要硬件保障,水利工程的建設(shè)和管理對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著特殊的重要意義。對(duì)水利工程施工管理進(jìn)行研究希望能對(duì)水利工程管理水平的提高有所幫助。
一、水利工程施工管理存在的主要問題
(一)安全問題
目前部分水利工程施工項(xiàng)目中仍存在一定的安全隱患,具體來說主要有:脫節(jié)低效的管理模式。建筑施工企業(yè)在管理工作中,未能將施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大;建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全;安全經(jīng)費(fèi)投入不足,安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位;建筑施工現(xiàn)場的安全技術(shù)和措施方面存在問題,主要表現(xiàn)為施工安全資料造假,不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔等,這些是造成安全問題的重要隱患。
(二)質(zhì)量問題
質(zhì)量問題關(guān)系到工程的根本,是工程存在的本質(zhì)性問題,質(zhì)量問題主要包括:建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理不健全;其次,政府監(jiān)管不到位,竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。有些工程違反法定建設(shè)程序,未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè),留下很多質(zhì)量隱患。驗(yàn)收作為工程質(zhì)量的最后一道關(guān)口,一些質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督不力,竣工驗(yàn)收并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。最后,建材產(chǎn)品的質(zhì)量問題也直接影響到工程的質(zhì)量。水利工程的質(zhì)量問題關(guān)系到水利工程本身的壽命和安全,不可麻痹大意。
(三)成本控制問題
成本問題是施工項(xiàng)目中比較敏感的問題。水利工程項(xiàng)目既要追求質(zhì)高同時(shí)也要追求價(jià)廉,具體地說就是要花少的投入獲得大的回報(bào)。目前成本控制上主要存在以下問題:投標(biāo)環(huán)節(jié)建筑市場競爭日益激烈,投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)加劇投標(biāo)費(fèi)用難以控制;項(xiàng)目評(píng)估依據(jù)不統(tǒng)一;項(xiàng)目評(píng)估思路與方法隨意性強(qiáng);項(xiàng)目成本核算基礎(chǔ)工作薄弱;成本管理流于形式,制度約束不到位;全員成本意識(shí)差等。
二、水利工程施工管理內(nèi)容
(一)水利工程施工前管理
水利工程施工前管理是水利工程管理的重要形式和內(nèi)容,水利工程施工前管理主要包括:(1)投標(biāo)文件的編制和承包合同的簽定;(2)工程成本的合理預(yù)測和簽訂合理周密的施工合同。
(二)水利工程施工中管理
一是認(rèn)真做好圖紙會(huì)審和確定適宜的質(zhì)量成本目標(biāo):在圖紙會(huì)審時(shí),對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的項(xiàng)目,要從方便施工、有利于加快工程進(jìn)度、確保質(zhì)量和降低資源消耗且增加工程效益幾方面考慮,并提出修改意見;二是優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),及時(shí)辦理進(jìn)度結(jié)算:施工方案的優(yōu)化是工程成本有效管理的主要途徑,編制時(shí)應(yīng)在技術(shù)標(biāo)的基礎(chǔ)上,做好優(yōu)化細(xì)化工作;三是搞好簽證工作和嚴(yán)格勞務(wù)費(fèi)用審核:承包商應(yīng)主動(dòng)將發(fā)生變化的工程項(xiàng)目和單價(jià)上報(bào)監(jiān)理工程師和業(yè)主,及時(shí)辦理簽證手續(xù),以便于工程項(xiàng)目成本調(diào)整,勞務(wù)費(fèi)結(jié)算是項(xiàng)目成本管理的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié),在已簽訂的勞務(wù)合同基礎(chǔ)上,嚴(yán)格審核勞務(wù)分包工程量及零工結(jié)賬單,從一線施工、材料部門到核算部門層層把關(guān),防止超結(jié)多結(jié)現(xiàn)象,減少項(xiàng)目不合理的開支;四是加強(qiáng)材料成本管理。首先要在保證質(zhì)量的前提下,堅(jiān)持從“廉”采購;第二,必須根據(jù)施工程序及工程進(jìn)度,周密安排分階段的材料計(jì)劃,用好用活流動(dòng)資金,在確保作業(yè)連續(xù)性的同時(shí)降低存儲(chǔ)成本;第三,加強(qiáng)現(xiàn)場管理,合理堆放,減少搬運(yùn)和損耗;第四,嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額,對(duì)周轉(zhuǎn)材料及大宗材料,如模板、架桿、方木、水泥、鋼材、砂石料等要限額領(lǐng)料;第五,對(duì)各種材料,堅(jiān)持余料回收,廢物利用。
(三)水利工程施工后管理
一是竣工驗(yàn)收資料的準(zhǔn)備和加強(qiáng)竣工結(jié)算管理。合同條款對(duì)工程竣驗(yàn)收有十分明確的界定,以完工交付驗(yàn)收截止期作為衡量工期履約與違約的基本原則。因此,要做好工程驗(yàn)收資料的收集、整理、匯總,以確保完工交付竣工資料的完整性、可靠性。在竣工結(jié)算階段,項(xiàng)目部有關(guān)施工、材料部門必須積極配合預(yù)算部門,將有關(guān)資料匯總、遞交至預(yù)算部門,預(yù)算部門將中標(biāo)預(yù)算、目標(biāo)成本、材料實(shí)耗量、人工費(fèi)發(fā)生額進(jìn)行分析、比較,查尋結(jié)算的漏項(xiàng),以確保結(jié)算的正確性、完整性。同時(shí),可根據(jù)已簽證的施工工藝(方法),爭取合理的簽證或變更項(xiàng)目價(jià)格,以彌補(bǔ)原有定額偏低的缺陷。二是加強(qiáng)資料管理和加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理。施工中保存好各種與合同有關(guān)的資料,如施工日記、來往文件、氣象資料、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、工程聲像資料等;對(duì)于業(yè)主變更設(shè)計(jì)圖紙、增減工作量的,在補(bǔ)充合同中爭取獲得補(bǔ)償。工程竣工以后,要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算,以明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系。項(xiàng)目部要落實(shí)專人與業(yè)主加強(qiáng)聯(lián)系,力爭盡快回收資金。對(duì)一些不能在短期內(nèi)償清債務(wù)的甲方,通過協(xié)商簽訂還款計(jì)劃,明確還款時(shí)間,制定違約責(zé)任,以增強(qiáng)對(duì)債務(wù)單位的約束力。對(duì)一些收回資金可能性較小的應(yīng)收賬款,可采取卜利清收等辦法,以減輕成本損失。
三、水利工程施工管理改善的主要方法
(一)應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行水利施工管理
水利工程管理是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性的管理工作,水利工程管理效益的提升同樣需要借助于新技術(shù)、新方法、新工藝的運(yùn)用,當(dāng)前來說就是要加強(qiáng)信息技術(shù)在水利工程施工管理中的應(yīng)用。通過應(yīng)用信息技術(shù)建立項(xiàng)目管理信息數(shù)據(jù)庫;建立24小時(shí)全天候的現(xiàn)場管理監(jiān)視系統(tǒng);通過信息技術(shù)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行匯總從而為施工管理決策提供信息資源支持。
(二)施工管理中人員的素質(zhì)管理
施工管理是施工企業(yè)管理工作中的重要組成,企業(yè)施工管理包括施工中對(duì)人和物的管理。由于人具有較強(qiáng)的主觀能動(dòng)性,對(duì)施工中的人員進(jìn)行管理顯得尤其重要。具體來說主要包括:對(duì)施工人員的責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)意識(shí)進(jìn)行教導(dǎo);對(duì)施工人員的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平提升進(jìn)行加強(qiáng);實(shí)施正確的獎(jiǎng)懲制度激發(fā)施工參與人員潛質(zhì)和斗志。
參考文獻(xiàn):
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