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(五)考核標(biāo)準(zhǔn)沒有嚴(yán)格區(qū)分

新《規(guī)定》第二條：“本規(guī)定所稱公務(wù)員考核是指對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。”雖然該條款規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)類與非領(lǐng)導(dǎo)類公務(wù)員的考核，但沒有對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)類公務(wù)員中不同工作職位的人員采用不同的標(biāo)準(zhǔn)考核。比如專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類和司法類的公務(wù)員工作性質(zhì)、工作要求和責(zé)任大小都不同，對(duì)他們的考核采用同樣的標(biāo)準(zhǔn)顯然不合理。

(六)公務(wù)員的考核救濟(jì)制度不完善

新《規(guī)定》第十四條：“公務(wù)員對(duì)年度考核定為不稱職等次不服，可以按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核和申訴?！痹摋l款規(guī)定了不稱職公務(wù)員有權(quán)提出復(fù)核和申訴，加強(qiáng)了對(duì)考核中公務(wù)員的權(quán)力保障，但對(duì)其他等次的公務(wù)員卻沒有規(guī)定有這項(xiàng)權(quán)利，如被評(píng)為基本稱職的公務(wù)員對(duì)考核結(jié)果有異議，自認(rèn)為工作認(rèn)真，完全達(dá)到稱職等次，那么他的權(quán)力就難以保障。

三、完善我國(guó)公務(wù)員考核制度的對(duì)策探討

(一)科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系，并盡量具體化、數(shù)量化

首先，要建立健全崗位責(zé)任制，制定職位說明書，使每個(gè)公務(wù)員都有明確的職務(wù)、責(zé)任、權(quán)力和應(yīng)有的利益，為公務(wù)員考核提供科學(xué)依據(jù)。其次，對(duì)定性的指標(biāo)盡量進(jìn)行量化。將德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)大指標(biāo)根據(jù)工作和任務(wù)的實(shí)際給予細(xì)化，達(dá)到可操作化的程度，同時(shí)確定考核指標(biāo)的權(quán)重，以體現(xiàn)以實(shí)績(jī)考核為主的考核思想。例如：“能”這個(gè)指標(biāo)可細(xì)分為專業(yè)知識(shí)、語言表達(dá)能力、文字表達(dá)能力、談判技巧、上進(jìn)心以及其他專業(yè)技能等，再對(duì)各小指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的行為描述，可參考法國(guó)記分考核方法，通過與實(shí)際情況相比較給定合適的分值。考核標(biāo)準(zhǔn)量化后，在考核中既容易掌握，又便于分出高低，避免了單憑主觀意愿給被考核者評(píng)定等級(jí)。

(二)適當(dāng)增加考核等次，完善激勵(lì)機(jī)制

我國(guó)公務(wù)員考核結(jié)果分為四個(gè)等次，大多數(shù)人都集中在稱職等次上，優(yōu)秀等次的人員一般都按照所給比例確定，基本稱職和不稱職兩個(gè)等次的人員所占比例很小，不能反映我國(guó)公務(wù)員實(shí)際情況的復(fù)雜性，考核結(jié)果的激勵(lì)功能也難以全面體現(xiàn)。對(duì)此建議在優(yōu)秀與稱職兩個(gè)等次之間增加良好等次，來區(qū)別稱職人員中一部分德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)都比較好的公務(wù)員與一部分德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)都比較差的公務(wù)員，做到考核結(jié)果的公正、合理，進(jìn)一步完善考核的激勵(lì)功能。

(三)考核確定的優(yōu)秀人員比例應(yīng)與單位工作目標(biāo)完成情況掛鉤

筆者認(rèn)為，新《規(guī)定》中無條件地規(guī)定了各個(gè)參加考核的機(jī)關(guān)單位優(yōu)秀等次人員的比例，為機(jī)關(guān)單位不管工作優(yōu)劣，一律按人數(shù)分配指標(biāo)提供了法律依據(jù)，這明顯背離了考核的目的，削弱了考核的效果，因此，筆者建議考核確定的優(yōu)秀人員比例應(yīng)與單位工作目標(biāo)完成情況掛鉤，即先制定本部門的總體目標(biāo)，然后按照本部門總目標(biāo)的完成情況確定適當(dāng)?shù)谋壤?。比如，較好地完成了或超額完成了總目標(biāo)的單位，可按20%的比例確定優(yōu)秀人員，而沒有完成目標(biāo)的單位只能按10%或更低的比例確定優(yōu)秀人員，這樣能達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、評(píng)先促后的效果。

(四)強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果的使用，使考核結(jié)果的運(yùn)用與考核目的相符

我國(guó)公務(wù)員考核的根本目的主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是客觀公正評(píng)價(jià)公務(wù)員工作態(tài)度、工作狀況和工作績(jī)效，判斷其對(duì)工作崗位的適應(yīng)性。二是為公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、晉級(jí)增資提供依據(jù)。三是培養(yǎng)、發(fā)掘優(yōu)秀人才。目前，我國(guó)公務(wù)員的考核結(jié)果主要應(yīng)用于人員的升、降、獎(jiǎng)、懲，這在一定程度上確實(shí)發(fā)揮了激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的作用，但要注意考核的目的不光只是激勵(lì)人員，如果考核結(jié)果不能有效轉(zhuǎn)化為對(duì)公務(wù)員的進(jìn)一步培養(yǎng)、發(fā)展的途徑，那么考核的激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)作用會(huì)變得沒有意義。因此，考核結(jié)果的運(yùn)用要與考核的目的相符，不僅要切實(shí)與薪酬、晉升、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲掛鉤，還要與公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展相聯(lián)系，讓公務(wù)員在為組織作出貢獻(xiàn)的過程中，獲得成就感和自我實(shí)現(xiàn)感。

(五)實(shí)行分類考核制度

分類考核就是對(duì)不同類別的公務(wù)員，在堅(jiān)持考核標(biāo)準(zhǔn)的前提下，按照職位分類所建立的崗位職責(zé)規(guī)范進(jìn)行有針對(duì)性的考核。分類考核一般包含兩個(gè)方面，第一，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員和非領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)分別考核，這一點(diǎn)新《規(guī)定》第二條有明確規(guī)定;第二，按照職位特點(diǎn)，對(duì)從事專業(yè)技術(shù)、行政執(zhí)法及司法工作的公務(wù)員，除運(yùn)用基本的考核方法外，還要采取相應(yīng)的補(bǔ)充辦法。由于我國(guó)公務(wù)員范圍較大，涵蓋面廣，采取通用的考核方法，很難做到準(zhǔn)確和科學(xué)，因此，在強(qiáng)調(diào)采用對(duì)所有公務(wù)員普遍適用的基本考核方法基礎(chǔ)上，還應(yīng)針對(duì)職位的工作情況和特點(diǎn)，對(duì)不同類別的公務(wù)員采取具有較強(qiáng)針對(duì)性的補(bǔ)充性的考核方法。

篇(2)

【關(guān)鍵詞】嵌入式系統(tǒng) JetOS設(shè)計(jì) 計(jì)算機(jī)安全

ESM的嵌入式操作系統(tǒng)JetOS設(shè)計(jì)。ESM還包括一個(gè)嵌入式操作系統(tǒng)JetOS，主要負(fù)責(zé)對(duì)嵌入式模塊的管理。JetOS的軟件模塊主要分為6大部分：主控系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、命令處理系統(tǒng)、智能卡接口模塊、文件系統(tǒng)、密鑰管理系統(tǒng)。每一個(gè)都和其他的模塊有一定的聯(lián)系，但并不是全互聯(lián)的。

1 主控系統(tǒng)

主控系統(tǒng)負(fù)責(zé)監(jiān)控通訊通道，同時(shí)要控制ESM自身系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定運(yùn)行。與它有聯(lián)系的有3個(gè)子系統(tǒng)：通訊子系統(tǒng)、命令處理子系統(tǒng)和智能卡接口子系統(tǒng)。因此它要控制并管理這3個(gè)子系統(tǒng)的正常運(yùn)行，他們之間主要是調(diào)用和被調(diào)用的關(guān)系：醫(yī)學(xué)論文主控系統(tǒng)會(huì)監(jiān)控系統(tǒng)異常和正常事件的發(fā)生，一旦被激活，它會(huì)調(diào)用通訊系統(tǒng)與主機(jī)通訊，接收命令，轉(zhuǎn)而調(diào)用命令處理子系統(tǒng)，對(duì)主機(jī)的要求做出響應(yīng)。如果是和智能卡相關(guān)的，它會(huì)直接調(diào)用智能卡接口模塊。主控模塊并不直接和文件系統(tǒng)以及密鑰管理系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，它只是通過命令處理系統(tǒng)來調(diào)用。主控系統(tǒng)還執(zhí)行有權(quán)限的開關(guān)機(jī)功能，這也是通過對(duì)智能卡接口模塊和通訊系統(tǒng)的調(diào)用來實(shí)現(xiàn)的。

2 處理子系統(tǒng)

JetOS提供給主機(jī)的命令調(diào)用功能都是通過命令處理子系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)的。命令處理子系統(tǒng)連接了4個(gè)主要的系統(tǒng)模塊。由于命令處理模塊要執(zhí)行各種安全功能或操作，它必須能夠自主調(diào)用所需要的資源。但在超循環(huán)結(jié)構(gòu)中，命令處理子系統(tǒng)是不能自主運(yùn)行的，它屬于前臺(tái)系統(tǒng)，它必須通過主控系統(tǒng)的調(diào)用來激活。同時(shí)它要受到主控系統(tǒng)的監(jiān)控，英語論文一旦命令處理模塊執(zhí)行異常或碰到非法操作，主控系統(tǒng)會(huì)直接采取相應(yīng)措施來控制主機(jī)，這是通過檢測(cè)命令處理系統(tǒng)的返回應(yīng)答碼來實(shí)現(xiàn)的。

3 通訊系統(tǒng)

通訊系統(tǒng)是ESM和主機(jī)之間的唯一接口，是控制和主機(jī)相互通訊和傳送控制命令的通道。

它包含一個(gè)命令通道、一個(gè)輔助的數(shù)據(jù)通道以及一個(gè)控制用通道。命令通道提供了和主機(jī)的函數(shù)調(diào)用接口、輔助的數(shù)據(jù)通道通過PCI總線方式來傳輸大容量數(shù)據(jù)，主要是加解密數(shù)據(jù)、控制用通道利用I2C總線來傳輸控制信號(hào)控制主機(jī)外設(shè)。

4 管理系統(tǒng)

密鑰管理是實(shí)現(xiàn)整個(gè)ESM系統(tǒng)安全的一個(gè)重要組成部分，這里考慮在JetOS中實(shí)現(xiàn)一個(gè)簡(jiǎn)單的密鑰管理功能，實(shí)現(xiàn)除了能夠?qū)ψ陨硭峁┑募咏饷芎驼J(rèn)證簽名系統(tǒng)提供支持外，還一定程度上實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)環(huán)境下的密鑰管理系統(tǒng)的局部功能。

5 智能卡接口模塊

智能卡的硬件接口是用GPIO實(shí)現(xiàn)的，在JetOS中，需要用純軟件模擬的方式來控制智能卡設(shè)備，需要一個(gè)專門的智能卡接口模塊。它通過控制GPIO信號(hào)來與智能卡通訊，提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的智能卡軟件接口。它受主控系統(tǒng)的調(diào)用，同時(shí)也受命令處理系統(tǒng)的調(diào)用。主控系統(tǒng)在執(zhí)行開關(guān)機(jī)權(quán)限檢測(cè)或身份認(rèn)證，卡異常監(jiān)控等功能時(shí)，會(huì)直接調(diào)用智能卡接口來執(zhí)行卡操作。而碰到通用性智能卡應(yīng)用比如卡驗(yàn)證，加解密，圈存圈提（銀行應(yīng)用）時(shí)，會(huì)由命令處理模塊來發(fā)出調(diào)用命令。

6 文件系統(tǒng)

在JetOS管理ESM并執(zhí)行各項(xiàng)功能時(shí)，需要一個(gè)簡(jiǎn)單的文件系統(tǒng)來存貯各種重要的JetOS系統(tǒng)文件和應(yīng)用參數(shù)。文件系統(tǒng)同時(shí)考慮了密鑰管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槊荑€管理系統(tǒng)的一部分需要文件系統(tǒng)的支持，同時(shí)文件系統(tǒng)也給ESM系統(tǒng)本身功能和應(yīng)用的升級(jí)留下了擴(kuò)充的余地，可以在文件系統(tǒng)中建立多個(gè)應(yīng)用文件或多個(gè)功能性文件等。

應(yīng)注意在JetOS的模塊圖中并沒有內(nèi)存管理模塊，并不是完全沒有內(nèi)存管理，只是內(nèi)存管理的實(shí)現(xiàn)十分簡(jiǎn)單，而且由于ESM的資源有限，實(shí)現(xiàn)一個(gè)完整的內(nèi)存管理并沒有必要，因此考慮了一種很簡(jiǎn)單的內(nèi)存管理方式，在設(shè)計(jì)中采用順序存儲(chǔ)的方式，利用鏈表域來查找內(nèi)存區(qū)域，內(nèi)存并沒有分配和回收，由于應(yīng)用的特殊性，職稱論文產(chǎn)生的碎片對(duì)系統(tǒng)性能的影響并不大。

7 計(jì)算機(jī)安全

盡管ESM的嵌入式操作系統(tǒng)JetOS設(shè)計(jì)可以提高計(jì)算機(jī)的安全性，但也不是唯一的一種方法，現(xiàn)在用于網(wǎng)絡(luò)安全的產(chǎn)品有很多，比如有防火墻、殺毒軟件、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等等，但是仍然有很多黑客的非法入侵。根本原因是網(wǎng)絡(luò)自身的安全隱患無法根除，這就使得黑客進(jìn)行入侵有機(jī)可乘。雖然如此，安全防護(hù)仍然必須是慎之又慎，盡最大可能降低黑客入侵的可能，從而保護(hù)我們的網(wǎng)絡(luò)信息安全。而JetOS的總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中采用了超循環(huán)結(jié)構(gòu)，那么相應(yīng)的在實(shí)現(xiàn)策略上就應(yīng)該是一種被動(dòng)的方式，即ESM系統(tǒng)處于一個(gè)空閑等待狀態(tài)，除了一些系統(tǒng)自身的例行操作之外，其余時(shí)間是等待事件的發(fā)生，主要是接收主機(jī)OS的命令，然后進(jìn)入命令處理系統(tǒng)進(jìn)行處理，并返回結(jié)果給OS，這是超循環(huán)結(jié)構(gòu)所規(guī)定的模式。但這樣的模式不能實(shí)現(xiàn)主動(dòng)控制主機(jī)的功能，所以需要改進(jìn)，考慮的一種方式就是采用主動(dòng)和被動(dòng)相結(jié)合，JetOS可以被動(dòng)地接收主機(jī)發(fā)送的命令，也可以主動(dòng)向主機(jī)發(fā)送控制信號(hào)，但主要是以被動(dòng)式為主的輔助以主動(dòng)控制模式，這樣ESM同時(shí)扮演主設(shè)備和從設(shè)備。

這種策略的好處主要是靈活，可以很好地滿足功能設(shè)計(jì)上的各種應(yīng)用需求。主動(dòng)控制模式可以有效地增強(qiáng)主機(jī)的安全性能?？梢哉f主動(dòng)控制模式才真正體現(xiàn)了硬件一級(jí)的安全功能。

參考文獻(xiàn)

篇(3)

 

一、前言

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是內(nèi)部控制的重要組成部分碩士畢業(yè)論文，是會(huì)計(jì)管理與控制的重要手段。建立健全工業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制制度是推進(jìn)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，也是衡量工業(yè)企業(yè)管理的重要標(biāo)志。工業(yè)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)缺陷都可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，只有完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的每一部分，才能有效防止會(huì)計(jì)信息失真。故而，良好的內(nèi)部控制系統(tǒng)有利于提高工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。本文就如何有效加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制進(jìn)行探討。

 

二、有效加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的必要性在新世紀(jì)之初，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革正處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、與世界經(jīng)濟(jì)接軌的關(guān)控時(shí)期，真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息對(duì)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤為重要。然而，在我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，一些工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，各種違法亂紀(jì)現(xiàn)象愈演愈烈，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。盡管造成這些問題的原因很多，但工業(yè)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不健全，或者雖有內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，但監(jiān)督、檢查措施不力．沒有施行真正意義上的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是主要原因之一。國(guó)際、國(guó)內(nèi)的客觀環(huán)境對(duì)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的現(xiàn)狀迫切要求工業(yè)企業(yè)建立、健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。

 

三、如何有效加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

（1）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制可分為會(huì)計(jì)核算控制和財(cái)務(wù)管理控制。工業(yè)企業(yè)應(yīng)該明確財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的崗位責(zé)任管理、會(huì)計(jì)檔案管理、會(huì)計(jì)電算化管理、會(huì)計(jì)核算管理、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提及損失處理管理、資產(chǎn)損失處理管理、資金管理、銀行保函管理、成本費(fèi)用管理、收入管理、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告管理、外埠?jiǎn)挝还こ特?cái)務(wù)管理、發(fā)票及收據(jù)管理、對(duì)外擔(dān)保管理、企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等，建立嚴(yán)格的成本控制制度、業(yè)績(jī)考核制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、費(fèi)用報(bào)銷制度、會(huì)計(jì)檔案保管和財(cái)務(wù)交接制度等，確保公司會(huì)計(jì)工作行為規(guī)范，有效提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。同時(shí)，工業(yè)企業(yè)可以制定《財(cái)務(wù)管理過程控制辦法》，明確財(cái)務(wù)預(yù)算控制、貨幣資金使用控制、商品銷售控制、債權(quán)債務(wù)管理控制、成本費(fèi)用控制、投資控制，以及監(jiān)督檢查等，針對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)建立嚴(yán)密的會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過程的控制，預(yù)防各種弊端，嚴(yán)把企業(yè)財(cái)經(jīng)紀(jì)律關(guān)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的核心作用,確保公司健康運(yùn)營(yíng)。

（2）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)支出的內(nèi)部控制工業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)支出實(shí)行分級(jí)管理，在每一級(jí)的財(cái)務(wù)開支中，堅(jiān)持“一支筆”審批的原則，沒有授權(quán)、委托，他人不得審批財(cái)務(wù)開支。各部門應(yīng)將“一支筆”審批人報(bào)工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)部門備案。工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)開支嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，每一筆開支必須有審批人、經(jīng)辦人簽字方可辦理報(bào)銷手續(xù)。基本建設(shè)項(xiàng)目和單項(xiàng)工程維修項(xiàng)目按實(shí)際工程進(jìn)度和合同規(guī)定付款，應(yīng)充分考慮審減金額及質(zhì)量保證金。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)由采購(gòu)部門、使用部門負(fù)責(zé)人審批和資產(chǎn)管理部門確認(rèn)后方可辦理報(bào)銷手續(xù)。

（3）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部控制工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)系統(tǒng)維護(hù)人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)計(jì)算機(jī)及會(huì)計(jì)軟件系統(tǒng)運(yùn)行工作，保證計(jì)算機(jī)硬件、軟件的正常進(jìn)行，未經(jīng)授權(quán)不得辦理審核、出納業(yè)務(wù)。工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)部門各個(gè)終端用戶應(yīng)設(shè)置密碼并嚴(yán)格保密，不得泄露，終端用戶應(yīng)對(duì)密碼泄密引起的損失承擔(dān)連帶責(zé)任。財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)部門局域網(wǎng)內(nèi)計(jì)算機(jī)上使用外來磁盤及其他存儲(chǔ)介質(zhì)，應(yīng)先交財(cái)務(wù)處計(jì)算機(jī)維護(hù)人員進(jìn)行安全檢測(cè)。工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)系統(tǒng)維護(hù)人員應(yīng)在每個(gè)季度初定期組織工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)部門各個(gè)終端用戶對(duì)電腦進(jìn)行殺毒軟件的升級(jí)。職稱論文財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)每月在服務(wù)器和光盤上同時(shí)備份，財(cái)務(wù)處長(zhǎng)應(yīng)隨時(shí)抽查財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的備份情況，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全。

（4）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)貨幣資金內(nèi)部控制貨幣資金是指現(xiàn)金、銀行存款、國(guó)庫(kù)零余額賬戶額度及其他貨幣資金。辦理貨幣資金的人員應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德，忠于職守，廉潔奉公，遵紀(jì)守法，客觀公正，堅(jiān)持原則，保守秘密，不斷提高會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德。貨幣資金業(yè)務(wù)必須經(jīng)過審批，經(jīng)辦人員持批準(zhǔn)意見辦理貨幣資金的收付。貨幣資金的審批實(shí)行分級(jí)管理，財(cái)務(wù)人員對(duì)越權(quán)審批的貨幣資金業(yè)務(wù)有權(quán)拒絕辦理。工業(yè)企業(yè)各單位辦理貨幣資金的支付按支付申請(qǐng)、支付審批、支付審核、支付復(fù)核、支付款項(xiàng)的手續(xù)進(jìn)行，上述五個(gè)程序分別由不同人員執(zhí)行。出納員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。工業(yè)企業(yè)計(jì)劃財(cái)務(wù)部門的銀行存款賬戶、國(guó)庫(kù)集中支付零余額賬戶應(yīng)由出納科長(zhǎng)指定專人辦理銀行存款賬的對(duì)賬及銀行余額調(diào)節(jié)表的編制，對(duì)未達(dá)賬項(xiàng)應(yīng)查明原因、及時(shí)處理。每月十日前各管賬出納人員應(yīng)將銀行余額調(diào)節(jié)表報(bào)科長(zhǎng)審核后報(bào)送財(cái)務(wù)主管。各單位的庫(kù)存現(xiàn)金應(yīng)做到日清月結(jié)、確保現(xiàn)金賬面金額與實(shí)際庫(kù)存相符，發(fā)現(xiàn)不符，應(yīng)查明原因，及時(shí)作出相應(yīng)處理。財(cái)務(wù)印鑒章與支付票據(jù)分別由不同人員管理和使用且不得存放于一個(gè)保險(xiǎn)柜，支付票據(jù)包括支付令、支票、匯票委托書、信匯單、電匯單等。

（5）提高企業(yè)管理層人員素質(zhì)，多學(xué)科知識(shí)的穿插學(xué)習(xí)。企業(yè)管理層為本單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體，理應(yīng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)管理工作負(fù)責(zé)。要做到率先垂范，應(yīng)自我約束、自我完善、自我提高、自我監(jiān)督、自我管理。對(duì)現(xiàn)有管理者進(jìn)行多層次、多方位地培訓(xùn),讓我們的管理人員加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控制度的重視，嫻熟的掌握內(nèi)控流程，堅(jiān)定不移的執(zhí)行好內(nèi)控制度。通過部門之間的交流學(xué)習(xí)，把企業(yè)管理者培養(yǎng)成既懂得本部門業(yè)務(wù)又能了解相關(guān)部門業(yè)務(wù)的高素質(zhì)復(fù)合型人才。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)內(nèi)部控制制度，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展需要，結(jié)合本單位實(shí)際情況，在原有制度的基礎(chǔ)上不斷補(bǔ)充完善，尤其是財(cái)務(wù)管理方面的關(guān)鍵制度，減少因制度漏洞導(dǎo)致的一些老生常談問題的發(fā)生；對(duì)于制度比較健全的單位，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行，并嚴(yán)格要求單位內(nèi)部人員認(rèn)真執(zhí)行，避免制度成為擺設(shè)，確保各項(xiàng)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效果。

（6）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的檢查和披露工業(yè)企業(yè)審計(jì)與資產(chǎn)管理部要定期檢查企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制缺陷，評(píng)估其執(zhí)行的效果和效率，并及時(shí)提出改進(jìn)建議。企業(yè)審計(jì)與資產(chǎn)管理部要對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制運(yùn)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制缺陷和異常事項(xiàng)、改進(jìn)建議及解決進(jìn)展情況等形成內(nèi)部會(huì)計(jì)控制報(bào)告，向董事會(huì)和列席監(jiān)事通報(bào)。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大異常情況，可能或已經(jīng)遭受重大損失時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告企業(yè)董事會(huì)并抄報(bào)監(jiān)事會(huì)。由企業(yè)董事會(huì)提出切實(shí)可行的解決措施，必要時(shí)要及時(shí)報(bào)告深交所并公告。企業(yè)董事會(huì)依據(jù)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制報(bào)告，對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制情況進(jìn)行審議評(píng)估，形成內(nèi)部會(huì)計(jì)控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告。企業(yè)監(jiān)事會(huì)和獨(dú)立董事要對(duì)此報(bào)告發(fā)表意見。同時(shí)，工業(yè)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)內(nèi)部控制制度，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展需要，結(jié)合本單位實(shí)際情況，在原有制度的基礎(chǔ)上不斷補(bǔ)充完善，尤其是財(cái)務(wù)管理方面的關(guān)鍵制度，減少因制度漏洞導(dǎo)致的一些老生常談問題的發(fā)生；會(huì)計(jì)畢業(yè)論文范文對(duì)于制度比較健全的單位，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行，并嚴(yán)格要求單位內(nèi)部人員認(rèn)真執(zhí)行，避免制度成為擺設(shè)，確保各項(xiàng)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效果

 

[摘要]內(nèi)部會(huì)計(jì)控

--> 制是內(nèi)部控制的重要組成部分，是會(huì)計(jì)管理與控制的重要手段。建立健全工業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制制度是推進(jìn)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，也是衡量工業(yè)企業(yè)管理的重要標(biāo)志。本文首先分析了有效加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的必要性，其次，畢業(yè)論文從加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制；加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)支出的內(nèi)部控制；加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部控制；提高企業(yè)管理層人員素質(zhì)，多學(xué)科知識(shí)的穿插學(xué)習(xí)；加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的檢查和披露等方面，就如何有效加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制進(jìn)行了深入的探討，具有一定的參考價(jià)值。

 

[關(guān)鍵詞]工業(yè)企業(yè) 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制 財(cái)務(wù)支出

 

參考文獻(xiàn)：

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篇(4)

（一）企業(yè)發(fā)展的迫切需求

近年來，中國(guó)企業(yè)發(fā)展迅速，數(shù)量劇增，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)高素質(zhì)人才需求日益迫切。然而，員工職業(yè)化意識(shí)、素養(yǎng)普遍缺失，成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

（二）人才培養(yǎng)的突出困境

技工院校學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)普遍低下，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)趨于實(shí)用性；學(xué)習(xí)自主性較差，大多數(shù)學(xué)生所獲得的知識(shí)主要靠教師傳授，很少對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)行自我反思，學(xué)習(xí)活動(dòng)策略水平不高。教師教授的大部分專業(yè)知識(shí)、技能與社會(huì)需求嚴(yán)重脫節(jié)，無法滿足企業(yè)所需。學(xué)生不了解所學(xué)知識(shí)、技能的實(shí)際應(yīng)用方式，缺乏解決實(shí)際問題的經(jīng)驗(yàn)；踏入社會(huì)后，往往需要經(jīng)歷頗久的“實(shí)習(xí)過程”才能逐步適應(yīng)。

（三）學(xué)生職業(yè)化的要求

人社部《關(guān)于大力推進(jìn)技工院校改革發(fā)展的意見》明確指出，以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，根據(jù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律，結(jié)合學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展特點(diǎn)，堅(jiān)持能力本位辦學(xué)理念，通過加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能、社會(huì)能力培養(yǎng)，開展職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育，提高學(xué)生綜合職業(yè)能力、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。技工院校學(xué)生的職業(yè)化進(jìn)程迫在眉睫，急需與之配套的全方位改革。

（四）遞進(jìn)式改革的重要價(jià)值

技工院校追求的核心目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力并使其貼合現(xiàn)代企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的需求。在技工院校學(xué)生職業(yè)化進(jìn)程中，實(shí)施“四緯遞進(jìn)”系列化改革，有利于培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)素養(yǎng)，感悟企業(yè)精神，形成職業(yè)能力，確保學(xué)生按市場(chǎng)崗位要求零距離就業(yè)。

二、學(xué)生職業(yè)化進(jìn)程研究現(xiàn)狀

在國(guó)外，學(xué)生職業(yè)化素養(yǎng)的培育往往貫穿于整個(gè)教育體系內(nèi)，教育與就業(yè)緊密結(jié)合、互相依存，如德國(guó)的“雙元制”、美國(guó)的“合作教育”、澳大利亞的“行業(yè)主導(dǎo)型”等，但目前尚無專門在學(xué)生中開展職業(yè)化系列改革的相關(guān)研究。

在國(guó)內(nèi)，技工院校學(xué)生職業(yè)化技能和素養(yǎng)的培養(yǎng)尚處于嘗試階段，欠缺成熟度；緊密聯(lián)系社會(huì)實(shí)際、根據(jù)企業(yè)需求構(gòu)建學(xué)生職業(yè)化的改革體系沒有形成科學(xué)規(guī)范的系統(tǒng)。不少學(xué)者和技工院校教師分別從德育模式、專業(yè)建設(shè)、課程改革、校園文化創(chuàng)建等角度提出了一些職業(yè)化改革的建議和策略，但尚未從教學(xué)流程、管理模式、實(shí)踐活動(dòng)、評(píng)價(jià)理念等不同層面系統(tǒng)化地提出行之有效的改革模式。

三、“四緯遞進(jìn)”改革內(nèi)涵

技工院校學(xué)生職業(yè)化進(jìn)程中“四緯遞進(jìn)”改革，是指在推進(jìn)技工院校與企業(yè)“零距離”對(duì)接的過程中，采用“四緯遞進(jìn)”方法，依次實(shí)施“行為引導(dǎo)型”課堂教學(xué)流程、采用“仿真企業(yè)”班級(jí)管理模式、推行“公司制”項(xiàng)目實(shí)踐活動(dòng)、倡導(dǎo)“三維對(duì)接”評(píng)價(jià)理念。借助遞進(jìn)式一浪推一浪的改革實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)學(xué)生與企業(yè)的順利接軌，實(shí)現(xiàn)學(xué)生與職業(yè)盡早建立聯(lián)系，增強(qiáng)職業(yè)綜合能力，培養(yǎng)企業(yè)需求的職業(yè)意識(shí)與素養(yǎng)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，如圖1所示。

四、“四緯遞進(jìn)”改革實(shí)踐

（一）緯度一：實(shí)施“行為引導(dǎo)型”課堂教學(xué)流程

1.內(nèi)涵

在課堂教學(xué)中，以學(xué)生為中心，以培養(yǎng)學(xué)生行為能力為目標(biāo)，教師利用行為引導(dǎo)，借助一系列教學(xué)程序的構(gòu)建，通過多種不定型的活動(dòng)形式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。我們力求真正實(shí)踐專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位對(duì)接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接，從而深化人才培養(yǎng)模式改革，契合學(xué)生職業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)。

2.流程模式

我們不斷完善教學(xué)流程，建構(gòu)起“確定目標(biāo)——習(xí)得新知——創(chuàng)設(shè)環(huán)境——獲取信息——制定計(jì)劃——實(shí)施計(jì)劃——展示評(píng)價(jià)”的一系列框架結(jié)構(gòu)。借此，以“師生互動(dòng)、手腦并用、團(tuán)隊(duì)合作”為特色的教學(xué)模式日臻成熟，與現(xiàn)代企業(yè)對(duì)員工的職業(yè)能力要求接軌。

首先，教師依據(jù)學(xué)生的基礎(chǔ)、能力安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，確定專業(yè)、方法、社會(huì)等能力的達(dá)成目標(biāo)。在新知習(xí)得階段，教師依據(jù)教學(xué)目標(biāo)所確定的學(xué)習(xí)結(jié)果類型及學(xué)生實(shí)際，充分運(yùn)用各種教學(xué)方法和手段，如引導(dǎo)文法教學(xué)、“頭腦風(fēng)暴”法教學(xué)、暢想設(shè)計(jì)法教學(xué)等，采取有效的策略，激發(fā)學(xué)生強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望，使學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。其次，教師通過創(chuàng)設(shè)環(huán)境，提供信息，讓學(xué)生根據(jù)工作任務(wù)制定計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃，使學(xué)生具備一定的職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的計(jì)劃、決策能力。而展示評(píng)價(jià)的目的在于讓學(xué)生學(xué)會(huì)自省，充分挖掘閃光點(diǎn)。根據(jù)學(xué)院與學(xué)生實(shí)際情況，我們明確制定出運(yùn)用“行為引導(dǎo)型”教學(xué)流程后應(yīng)達(dá)成的培養(yǎng)目標(biāo)（見表1）。

（二）緯度二：采用“仿真企業(yè)”班級(jí)管理模式

1.內(nèi)涵

在“職業(yè)活動(dòng)導(dǎo)向”教學(xué)理念指導(dǎo)下，在保持班級(jí)特征的基礎(chǔ)上借鑒和模仿企業(yè)，以理財(cái)教育為切入點(diǎn)，以企業(yè)的組織形式和運(yùn)作方式為載體，將企業(yè)的文化精神融入校園文化建設(shè)中的一種班級(jí)管理模式。

2.建構(gòu)機(jī)理

（1）班級(jí)組織。我們制定了《“仿真企業(yè)” 班級(jí)組建實(shí)施方案》，組建“班級(jí)公司”結(jié)構(gòu)模型，如圖2所示。

每一個(gè)“班級(jí)公司”都提出自身核心價(jià)值內(nèi)容，濃縮為企業(yè)精神，冠以“企業(yè)”名稱。此外，我們還制定一系列管理制度：《董事長(zhǎng)工作職責(zé)》、《董事長(zhǎng)工作考核、獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《仿真企業(yè)干部崗位職責(zé)的指導(dǎo)性意見和分級(jí)聘任、考核制度》、《仿真企業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)、員工先進(jìn)評(píng)比及處分總則》、《企業(yè)員工日常職業(yè)行為規(guī)范》、《基本工資發(fā)放辦法》、《項(xiàng)目創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等。

（2）運(yùn)作方式。一是采用“五常法”管理。“公司”董事長(zhǎng)和總經(jīng)理模仿專業(yè)對(duì)口企業(yè)定期召開“工作例會(huì)”，分析企業(yè)情況，檢查布置工作。做到職責(zé)分明，措施到位，督查有力，講究實(shí)效。“公司”干部每天定時(shí)、不定時(shí)地對(duì)各項(xiàng)工作（學(xué)習(xí)情況、儀容儀表、衛(wèi)生等）進(jìn)行巡視檢查。

二是組織職業(yè)活動(dòng)。我們建立了與人合作與交流、數(shù)字應(yīng)用與分析、信息處理與解決問題、自我學(xué)習(xí)與創(chuàng)新四大核心技能平臺(tái)，通過豐富多彩的職業(yè)拓展活動(dòng)，讓學(xué)生強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)，養(yǎng)成職業(yè) 習(xí)慣，確立理財(cái)觀。

三是發(fā)放虛擬工資。我們制定《員工理財(cái)制度》：“員工”每個(gè)月的真實(shí)貨幣分固定支出（學(xué)費(fèi)、代管費(fèi)、伙食費(fèi)等）、非固定支出（零花錢、通訊費(fèi)、添置衣服和學(xué)習(xí)用品等）。建立“員工”理財(cái)明細(xì)賬，每月底“員工”將本月虛擬貨幣總收入、真實(shí)貨幣總支出及盈虧情況報(bào)給“財(cái)務(wù)部”匯總，公開財(cái)務(wù)情況。采用虛實(shí)結(jié)合方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，員工所獲虛擬貨幣工資超過班級(jí)平均虛擬貨幣工資以上部分，可以按比例折算成學(xué)分，沖抵不及格文化課。

四是融入企業(yè)文化。企業(yè)文化本質(zhì)特征是創(chuàng)新創(chuàng)造、注意細(xì)節(jié)、結(jié)果導(dǎo)向、團(tuán)隊(duì)導(dǎo)向、進(jìn)取性等，其核心是企業(yè)精神和價(jià)值觀，我們將其融入班級(jí)文化建設(shè)。

五是貫穿質(zhì)量目標(biāo)。我們貫穿職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、品德標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量目標(biāo)，讓學(xué)生適應(yīng)職業(yè)崗位需求，順利完成崗位工作任務(wù)，具備職業(yè)發(fā)展?jié)撃?，塑造學(xué)生人格、道德品質(zhì)，以滿足社會(huì)道德規(guī)范要求。

（三）緯度三：推行“公司制”項(xiàng)目實(shí)踐活動(dòng)

1.內(nèi)涵

借鑒“頭腦風(fēng)暴”教學(xué)法，在組建專業(yè)對(duì)口的“學(xué)生股份公司”背景下，以股份制形式，將某個(gè)職業(yè)實(shí)踐活動(dòng)分解成符合學(xué)生個(gè)性發(fā)展需要的職業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，以班級(jí)任務(wù)書形式由各公司員工去完成，應(yīng)用項(xiàng)目方法開展教學(xué)活動(dòng)。學(xué)生以“員工”身份對(duì)公司進(jìn)行資金、技術(shù)入股，生產(chǎn)產(chǎn)品；教師以“項(xiàng)目任務(wù)總監(jiān)”身份對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行引導(dǎo)把關(guān)，共同完成項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售，如圖3所示。

2.實(shí)施機(jī)制

（1）組織機(jī)構(gòu)。成立貼合專業(yè)特點(diǎn)、學(xué)生興趣愛好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司。“公司”董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理由教師擔(dān)任，負(fù)責(zé)公司全面運(yùn)作管理、制定運(yùn)作計(jì)劃及規(guī)章制度、控制原材料采購(gòu)數(shù)量及樣式、指導(dǎo)產(chǎn)品制作樣式及工藝。下設(shè)生產(chǎn)、銷售、后勤等部門，各部門經(jīng)理由學(xué)生擔(dān)任，部門內(nèi)設(shè)若干班組。生產(chǎn)部經(jīng)理負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理，協(xié)助董事長(zhǎng)進(jìn)行工藝指導(dǎo)，研發(fā)制作新產(chǎn)品，做好小組產(chǎn)量、品質(zhì)記錄；銷售部經(jīng)理負(fù)責(zé)產(chǎn)品推銷、財(cái)務(wù)記賬；后勤部經(jīng)理負(fù)責(zé)出勤、紀(jì)律、衛(wèi)生、場(chǎng)地管理。“公司”由教師和學(xué)生按自愿原則共同參股，可向?qū)W校申請(qǐng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，作為運(yùn)作資金，學(xué)生自主管理經(jīng)營(yíng)。

（2）教學(xué)安排。通過對(duì)行業(yè)、企業(yè)、家長(zhǎng)、學(xué)生進(jìn)行多種形式調(diào)查座談，篩選出若干種比較受歡迎的實(shí)用技能作為教學(xué)內(nèi)容（項(xiàng)目來源詳見下頁圖4）?？偨?jīng)理根據(jù)活動(dòng)特點(diǎn)制定實(shí)施方案，負(fù)責(zé)確定學(xué)習(xí)新型產(chǎn)品的內(nèi)容與目標(biāo)，并給學(xué)生提品信息，按制作要求布置任務(wù)；引導(dǎo)每個(gè)班組制定計(jì)劃，借助資料分析，確定所需原料、數(shù)量和所需工具及制定工藝流程。班組長(zhǎng)給“員工”分配任務(wù)；教師指導(dǎo)班組開展工作，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，學(xué)生以合作方式完成任務(wù)。

（3）教學(xué)要求。我們以培養(yǎng)動(dòng)手能力為主，錘煉生存能力、勞動(dòng)技能，使學(xué)生掌握生活常識(shí)，具備公民素質(zhì)。我們拓展思維空間，鼓勵(lì)學(xué)生通過多種方式展示活動(dòng)主題。對(duì)掌握相關(guān)科目技能的學(xué)生，可授予學(xué)校勞動(dòng)技能培訓(xùn)證書或經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的資格證書，并定期、不定期地舉行一系列技能比武。

（4）銷售、核算。由銷售部精心選拔宣傳、營(yíng)銷隊(duì)伍開展銷售工作。主要銷售渠道包括：利用午休時(shí)間在食堂、寢室前向教育園區(qū)內(nèi)的師生推銷，把產(chǎn)品送至代銷店或通過同學(xué)、家人、親戚等關(guān)系進(jìn)行銷售。 “公司”根據(jù)制作產(chǎn)品的實(shí)際情況進(jìn)行成本核算，兼顧原料損耗、人工工資和教室電費(fèi)等成本，售價(jià)按照成本價(jià)的120%核算。

（5）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)植入。我們創(chuàng)造性地將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)植入項(xiàng)目實(shí)踐活動(dòng)，建成集產(chǎn)品生產(chǎn)、技能鑒定、科技研發(fā)、成果推廣于一體的高技能人才實(shí)訓(xùn)基地，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提升社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)能力，提供全方位的社會(huì)服務(wù)。

（四）緯度四：倡導(dǎo)“三維對(duì)接”評(píng)價(jià)理念

1.內(nèi)涵

在技工院校學(xué)生職業(yè)化理念指導(dǎo)下，依據(jù)國(guó)務(wù)院《大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展》和教育部《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》的精神，以培養(yǎng)高素質(zhì)的職業(yè)人才為目標(biāo)，依據(jù)學(xué)生所擁有的三種不同身份——學(xué)習(xí)者、職業(yè)人、社會(huì)人所一一對(duì)應(yīng)的三種評(píng)價(jià)維度，構(gòu)建起“三維對(duì)接”的多元化、新型、綜合評(píng)價(jià)理念，如圖5所示。

2.指標(biāo)建構(gòu)

我們構(gòu)建的“三維對(duì)接”評(píng)價(jià)模式中，確定了作為學(xué)習(xí)者的3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、9個(gè)二級(jí)指標(biāo)；身為職業(yè)人的2個(gè)一級(jí)指標(biāo)、6個(gè)二級(jí)指標(biāo)；作為社會(huì)人的4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)（詳見表2）。

五、改革實(shí)效

（一）探索職業(yè)化教學(xué)改革路徑，實(shí)現(xiàn)與職業(yè)世界無縫對(duì)接

學(xué)校人才培養(yǎng)與企業(yè)人才需求密切結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)與行業(yè)對(duì)接，課程體系、教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)崗位要求對(duì)接，使學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面的改革更加符合行業(yè)企業(yè)的發(fā)展需求，更好適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的變化，促進(jìn)了基于工作過程的人才培養(yǎng)模式改革進(jìn)一步深化。

（二）縮短就業(yè)適應(yīng)周期，提升綜合職業(yè)素養(yǎng)

學(xué)生經(jīng)歷企業(yè)全部業(yè)務(wù)過程，了解體會(huì)各崗位的工作內(nèi)容，增強(qiáng)了對(duì)本行業(yè)的了解與熱愛，實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合、“教學(xué)做”一體化，學(xué)生的專業(yè)技能得到全面提高，充分浸潤(rùn)企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)“零距離”就業(yè)，進(jìn)一步提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）樹立科學(xué)正確的理財(cái)意識(shí)，了解市場(chǎng)運(yùn)作程序和規(guī)律

學(xué)生通過理財(cái)學(xué)習(xí)，懂得基本的財(cái)務(wù)知識(shí)，樹立科學(xué)正確的理財(cái)意識(shí)，了解市場(chǎng)運(yùn)作程序和規(guī)律，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，為進(jìn)入社會(huì)從事經(jīng)營(yíng)管理工作積累了必要的感性經(jīng)驗(yàn)。學(xué)生意識(shí)到應(yīng)樹立敬業(yè)思想、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，敢于承擔(dān)工作和家庭責(zé)任，懂得積累財(cái)富。學(xué)生通過創(chuàng)辦模擬公司進(jìn)行模擬訓(xùn)練，可降低將來新辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率和企業(yè)存活率。

（四）提升社會(huì)服務(wù)能力，提供可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)了與社會(huì)行業(yè)、企業(yè)的合作。學(xué)校一系列的教育教學(xué)改革向服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型，切實(shí)增強(qiáng)了服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，如培訓(xùn)企業(yè)員工、合作進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)等。學(xué)校依托企業(yè)設(shè)備、技術(shù)力量及與社會(huì)行業(yè)的聯(lián)系，進(jìn)行全方位合作辦學(xué)，凸顯出“真實(shí)業(yè)務(wù)進(jìn)校園，專業(yè)教學(xué)進(jìn)企業(yè)”的特色。   [本文由WWw. dYlw.NE t提供，第 一論 文網(wǎng)專業(yè)寫作職稱論文和畢業(yè)論文以及服務(wù)，歡迎光臨DYlw.neT]

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篇(5)

[摘要]中國(guó)地產(chǎn)的發(fā)展，吸引著越來越多國(guó)際投資的目光，房地產(chǎn)投資基金成為近兩年來外資進(jìn)軍中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的熱點(diǎn)。按投資方式，我們可以把國(guó)外房地產(chǎn)投資基金分為四種方式，其對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響既有有利的一面，也有不利的一面?？偟膩碚f，作為一種新的融資方式，我們應(yīng)該歡迎國(guó)外房地產(chǎn)投資基金進(jìn)入，但是也必須要對(duì)其加以一定的管理，保證其對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)揮更大的作用。

中國(guó)地產(chǎn)的發(fā)展，吸引著越來越多國(guó)際投資的目光，外資除了購(gòu)買國(guó)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)或從事地產(chǎn)開發(fā)以外，還可以向國(guó)內(nèi)開發(fā)企業(yè)融資的方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，其中，房地產(chǎn)投資基金成為近兩年來外資進(jìn)軍中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的熱點(diǎn)。早在10年前，就有國(guó)外的房地產(chǎn)基金進(jìn)入中國(guó)，如澳大利亞最大投資銀行麥格理銀行自1994年就已經(jīng)在中國(guó)運(yùn)作，從1994-2003年間，該銀行已經(jīng)成功募集及籌建了5項(xiàng)獨(dú)立的中國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)基金，總額超過1.2億美元。但是房地產(chǎn)投資基金真正大量進(jìn)入中國(guó)是從2003年開始，央行121號(hào)文件頒布之后，早就躍躍欲試的海外基金機(jī)構(gòu)，抓住中國(guó)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)公司對(duì)海外資金需求的機(jī)遇，大舉進(jìn)入中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)。

如2003年8月，荷蘭RodamcoAsia成功收購(gòu)了上海盛捷服務(wù)式公寓，同時(shí)新加坡凱德置地通過其新加坡母公司設(shè)立房地產(chǎn)投資基金，共籌資金額1-2億元投入上海的房地產(chǎn)項(xiàng)目，2004年3月，瑞安集團(tuán)正式宣布其旗下的子公司瑞安地產(chǎn)，在國(guó)際資本市場(chǎng)成功融資近4億美元，以致力于中國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)等。到2005年，摩根斯丹利、美林、雷曼兄弟、盛陽房地產(chǎn)基金等數(shù)十支曾經(jīng)主要關(guān)注海外房地產(chǎn)的投資基金都已經(jīng)轉(zhuǎn)向中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)，國(guó)外房地產(chǎn)投資基金在短短的幾年內(nèi)就在中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)上占據(jù)重要地位。

雖然其規(guī)模在目前來說還比較小，投資的地區(qū)也僅限沿海一線城市以及主要的幾個(gè)二級(jí)城市，但是隨著其規(guī)模的擴(kuò)大和深入發(fā)展的勢(shì)頭，勢(shì)必會(huì)對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

一、國(guó)外房地產(chǎn)基金在我國(guó)的投資方式

根據(jù)國(guó)外房地產(chǎn)基金進(jìn)入我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的性質(zhì)，大致可以將其投資方式分為四類：一是開發(fā)型投資，二是收租型投資，三是收購(gòu)不良資產(chǎn)，四是委托管理模式。

1．開發(fā)型投資開發(fā)型投資主要是基于開發(fā)周期所帶來的高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)，外資資本直接介入前期的開發(fā)過程，包括土地的一級(jí)開發(fā)和項(xiàng)目開發(fā)，一直到項(xiàng)目銷售完畢為止，周期一般較長(zhǎng)。在開發(fā)投資中，房地產(chǎn)投資基金對(duì)住宅業(yè)的投資力度較大。

因?yàn)榻陙碇袊?guó)個(gè)人購(gòu)房在銷售總面積中所占的比例逐年升高，1998年上升到58%，2003年更是上升到90%。因此，外資地產(chǎn)基金更青睞于開發(fā)住宅產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求可以降低他們的投資風(fēng)險(xiǎn)，獲得更大的利潤(rùn)。如摩根斯丹利房地產(chǎn)基金與上海永業(yè)集團(tuán)共同投資開發(fā)“錦麟天地雅苑”，摩根斯丹利占10%的股份。荷蘭國(guó)際房地產(chǎn)與復(fù)地集團(tuán)合作開發(fā)松江新城住宅項(xiàng)目，分別占50%的股份等。

2．收租型投資收租型投資的基金并不介入到地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)中，而是以收取穩(wěn)定的租金為目標(biāo)。它又主要表現(xiàn)為兩種方式，一是通過購(gòu)買有穩(wěn)定租戶的已建優(yōu)良物業(yè)，長(zhǎng)期持有收租盈利。如荷蘭RodamcoAsia收購(gòu)上海盛捷國(guó)際服務(wù)公寓就是以收租為目的，這種收租的方式可以避免買地、審批建筑等時(shí)間成本，方便快捷的介入到中國(guó)地產(chǎn)市場(chǎng)。另一種方式是自己開發(fā)房地產(chǎn)，然后出租經(jīng)營(yíng)。

采取這種方式的有全球最大上市工業(yè)房地產(chǎn)投資信托公司的普洛斯公司，它專注于地產(chǎn)的租賃服務(wù)，在上海松江開發(fā)區(qū)為一個(gè)世界500強(qiáng)工廠公司專門投資了一個(gè)配送中心，普洛斯的項(xiàng)目往往租期在5-10年左右。

3．購(gòu)買不良資產(chǎn)外資房地產(chǎn)基金最早進(jìn)入國(guó)內(nèi)的途徑就是通過收購(gòu)中國(guó)四大國(guó)有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)的房地產(chǎn)項(xiàng)目開始的，尤其是收購(gòu)不良資產(chǎn)中剝離出的酒店和寫字樓項(xiàng)目，外資通過不良資產(chǎn)證券化，打包處置從而變現(xiàn)盈利。比較典型的是摩根斯丹利，2004年其與內(nèi)地房地產(chǎn)開發(fā)商金地集團(tuán)、盛融投資全資在中國(guó)設(shè)立一家項(xiàng)目公司，出資占55%，該公司受讓帳面價(jià)值為28.5億人民幣的中國(guó)建設(shè)銀行的不良資產(chǎn)包，這些資產(chǎn)包中的資產(chǎn)多為中國(guó)城市中的商業(yè)物業(yè)，公司將在不良資產(chǎn)處置中發(fā)揮重要作用。

4．基金委托管理基金委托管理模式是2005年下半年興起的新興模式，這種模式就是讓多個(gè)地產(chǎn)基金管理公司參與投資管理，每個(gè)公司做自己最擅長(zhǎng)的業(yè)務(wù)，采取這種模式的目的是要解決基金公司在投資中出現(xiàn)的機(jī)構(gòu)過于龐大，管理困難等問題，更多的從資本市場(chǎng)去獲利。如2005年7月25日，美國(guó)西蒙房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司以及摩根斯丹利房地產(chǎn)基金與深國(guó)投商用置業(yè)有限公司共同成立合資公司，前兩者各持32.5%的股權(quán)，后者持35%的股權(quán)，該合資公司主要從事開發(fā)內(nèi)地商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，由西蒙地產(chǎn)負(fù)責(zé)基金投資管理，深國(guó)投和摩根斯丹利負(fù)責(zé)融資和海外上市。上述合資公司中股東各方分工合作，共同完成項(xiàng)目開發(fā)、投資管理、融資、資產(chǎn)上市等基金運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

二、國(guó)外房地產(chǎn)投資基金對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響

目前，國(guó)外房地產(chǎn)投資基金的數(shù)額還較小，2004年為28億美元，但是在未來的幾年內(nèi)，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)高額的投資回報(bào)率必然會(huì)吸引外資基金的進(jìn)一步進(jìn)入，勢(shì)必對(duì)國(guó)內(nèi)地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

國(guó)外房地產(chǎn)投資基金的影響可分有利影響和不利影響兩方面。

1．國(guó)外房地產(chǎn)投資基金的有利影響

（1）促進(jìn)中國(guó)房地產(chǎn)進(jìn)入以資本為核心的金融時(shí)代隨著央行“121”文件，國(guó)土資源部“8.31”大限和國(guó)務(wù)院“18號(hào)文件”等系列金融和土地嚴(yán)政的陸續(xù)出臺(tái)，給國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)商帶來巨大的壓力，在貨幣市場(chǎng)上難以獲得資金，資本市場(chǎng)的重要性無疑就顯露出來了，外資房地產(chǎn)基金對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)的投資正是引領(lǐng)中國(guó)房地產(chǎn)由項(xiàng)目開發(fā)為主轉(zhuǎn)為金融運(yùn)作為主。在以摩根斯丹利為首的部分基金已經(jīng)通過成立本地地產(chǎn)基金實(shí)現(xiàn)外資房地產(chǎn)基金的順利落地，這些基金的運(yùn)行方式逐漸由原先親自操作項(xiàng)目轉(zhuǎn)為委托投資管理模式。因此，通過資本市場(chǎng)盈利的模式逐漸流行起來，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈更細(xì)，各環(huán)節(jié)更專業(yè)，效率更高，更容易創(chuàng)造價(jià)值，外資地產(chǎn)基金商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型促使中國(guó)房地產(chǎn)進(jìn)入以資本市場(chǎng)為核心的金融時(shí)代。

（2）可以減少房地產(chǎn)市場(chǎng)上的投機(jī)行為相比于個(gè)人資金的流入以及其他帶有投機(jī)性質(zhì)的資金的流入，房地產(chǎn)投資基金在我國(guó)還是新興的經(jīng)營(yíng)模式，作為一種長(zhǎng)期融資方式，為我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來源。通過與國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)商的合作還可以增加國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)發(fā)展商的實(shí)力，讓國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)發(fā)展公司從以往比較單純的開發(fā)公司變成全面的房地產(chǎn)投資及開發(fā)公司，讓開發(fā)商從以往賺短期收入變成長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的收入。房地產(chǎn)投資基金的進(jìn)入并不是以短期收益為目標(biāo)，它與一些流入我國(guó)地產(chǎn)的“熱錢”不同，它的目標(biāo)是獲取長(zhǎng)期投資的收益。

所以國(guó)外房地產(chǎn)投資基金不僅不是投機(jī)資本，而且它的介入還可以排斥其他投機(jī)資金的介入，減少市場(chǎng)的投機(jī)行為。（3）為房地產(chǎn)企業(yè)開辟一條全新的融資渠道目前，我國(guó)房地產(chǎn)商的資金70%來源于商業(yè)銀行貸款，過高的資產(chǎn)負(fù)債率既增加了銀行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，又使房地產(chǎn)商背負(fù)了沉重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，并且非常容易受到國(guó)家宏觀調(diào)控和金融政策變動(dòng)的影響。國(guó)外房地產(chǎn)基金既可以擺脫國(guó)內(nèi)宏觀政策的約束，同時(shí)又可以提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資資金，是一種全新的融資渠道。

同時(shí)，我國(guó)國(guó)內(nèi)信托機(jī)構(gòu)推出的房地產(chǎn)信托基金在本質(zhì)上還類似債權(quán)類產(chǎn)品，所推出項(xiàng)目屬于信貸融資，因此，我們可以借鑒國(guó)外地產(chǎn)基金的運(yùn)行模式和盈利模式，利用他們的經(jīng)驗(yàn)和管理方式，真正的建立起國(guó)內(nèi)的地產(chǎn)投資基金產(chǎn)品，以更低的成本向地產(chǎn)企業(yè)融資。

2．國(guó)外房地產(chǎn)投資基金的不利影響

（1）拉動(dòng)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)價(jià)格上升目前，雖然大部分地產(chǎn)投資基金的進(jìn)入是以投資為目的，但是有部分房地產(chǎn)投資基金卻帶有投機(jī)的性質(zhì)，拉升了國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)價(jià)格的上漲。

由于我國(guó)對(duì)外資銀行開展人民幣業(yè)務(wù)還有限制，一些資金便打著地產(chǎn)基金的名義進(jìn)入中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，它們名為投資，實(shí)為貸款。這部分資金會(huì)選擇與中國(guó)的房地產(chǎn)公司合作，并且在合同中以“保底”為條件保證自己這部分資金至少能保本，介入幾乎不存在風(fēng)險(xiǎn)，顯然這種方式并不是真正的基金融資，更像是貸款，這種方式的基金雖然數(shù)目不多，但是也是一種不容忽視的現(xiàn)象，很容易導(dǎo)致房地產(chǎn)上的投機(jī)行為，拉升國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)價(jià)格。

（2）抵消我國(guó)宏觀調(diào)控作用的發(fā)揮我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的作用就是因?yàn)樵诜康禺a(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)投資過熱，通過緊縮性貨幣政策限制房地產(chǎn)業(yè)的過度投資。然而在具體實(shí)施過程中，宏觀調(diào)控幾乎沒有協(xié)調(diào)外匯因素，沒有將國(guó)外資金的介入考慮在內(nèi)，使得基礎(chǔ)貨幣的投入極大的受制于外匯因素。

房地產(chǎn)企業(yè)原來需要從銀行獲得的資金現(xiàn)在可以轉(zhuǎn)向國(guó)外獲得，仍然沒能降低房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資熱度。如“121文件”基本沒有考慮到外幣協(xié)調(diào)作用的內(nèi)容，在一定程度上淡化前期出臺(tái)的政策效果，宏觀調(diào)控預(yù)期的作用沒有正常發(fā)揮出來。

（3）融資成本較高相對(duì)于企業(yè)的融資方式，國(guó)外地產(chǎn)投資基金是一種成本較高的融資方式。它的進(jìn)入是以獲取利潤(rùn)為主要目的的，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)必須與國(guó)外投資基金分享房地產(chǎn)市場(chǎng)的收益。如果從銀行貸款，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)與銀行是債權(quán)債務(wù)關(guān)系，到期只要支付本金利息就可以了，貸款利率大大低于房地產(chǎn)市場(chǎng)的利潤(rùn)率。而與國(guó)外地產(chǎn)投資基金的關(guān)系屬于分配利潤(rùn)關(guān)系，基金對(duì)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行資金支持，但同時(shí)也要求相對(duì)較高的資金回報(bào)，一般在15%-20%左右，房地產(chǎn)企業(yè)要支付比銀行更高的融資成本。

三、加強(qiáng)對(duì)國(guó)外房地產(chǎn)基金的管理

外資房地產(chǎn)投資基金對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響既有有利的一面，也有不利的一面，總的來說，作為一種新的融資方式，我們應(yīng)該歡迎外資房地產(chǎn)基金進(jìn)入，但是也必須要對(duì)其加以一定的管理，限制其不利作用的發(fā)揮，使其在中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)上發(fā)揮更大的作用。

1．限制國(guó)外房地產(chǎn)投資基金的投機(jī)行為國(guó)外房地產(chǎn)投資基金多數(shù)是以投資為目的，這部分基金對(duì)我國(guó)房?jī)r(jià)等方面的影響較小，但是對(duì)具有投機(jī)行為的房地產(chǎn)投資基金，我們必須要采取一定的措施進(jìn)行限制和控制。

首先要判斷哪些基金是投機(jī)行為，主要從基金的投資行為去判斷，如果是作為股東投資國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享收益，那就屬于正常的投資，如果是用來購(gòu)買多處房產(chǎn)用于銷售，或是以“保本”的形式投資，就很可能是投機(jī)行為。我們要通過對(duì)基金購(gòu)買房產(chǎn)的數(shù)量進(jìn)行限制，或規(guī)定基金進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)作的最短時(shí)間，或是禁止基金變相貸款形式等，限制國(guó)外房地產(chǎn)投資基金的投機(jī)行為。

我們國(guó)家要盡快的出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)投資基金法》，對(duì)國(guó)外房地產(chǎn)投資基金在我國(guó)的運(yùn)行進(jìn)行明確的法律上的規(guī)定，使投資基金發(fā)揮其正常的作用。

2．將國(guó)外房地產(chǎn)投資基金納入到宏觀調(diào)控的范圍隨著國(guó)外房地產(chǎn)投資基金大量進(jìn)入我國(guó)，勢(shì)必對(duì)我國(guó)宏觀調(diào)控政策產(chǎn)生一定的影響。因此，在國(guó)家宏觀調(diào)控政策中必須要考慮到外匯因素的影響，在宏觀調(diào)控中對(duì)房地產(chǎn)使用國(guó)外資金也要做出相應(yīng)的規(guī)定，比如，不允許以變相貸款的方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)等，從而保證宏觀調(diào)控政策的充分發(fā)揮。對(duì)國(guó)外房地產(chǎn)基金進(jìn)入我國(guó)也要采取相應(yīng)措施，不是允許任何的基金進(jìn)入，考慮到我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)一些發(fā)展不成熟的基金應(yīng)該進(jìn)行進(jìn)入限制，對(duì)發(fā)展比較成熟的基金也要對(duì)其投入的比例數(shù)額等進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定。在宏觀調(diào)控中，也要通過保證基金的投資運(yùn)行的方式，利用其成功的運(yùn)行模式帶領(lǐng)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)理性發(fā)展時(shí)代，使房地產(chǎn)價(jià)格處于合理水平，保證我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

3．制定國(guó)外房地產(chǎn)投資基金合理的回報(bào)率國(guó)外房地產(chǎn)投資基金的回報(bào)率關(guān)系到我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的融資成本，也與房地產(chǎn)價(jià)格聯(lián)系在一起，我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格偏高正是吸引外資進(jìn)入的一個(gè)重要原因，國(guó)外房地產(chǎn)投資基金要求高回報(bào)率勢(shì)必又會(huì)拉升我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格。

所以要制定合理的房地產(chǎn)投資基金的回報(bào)率，首先要根據(jù)實(shí)際設(shè)定一個(gè)回報(bào)率上限；其次，針對(duì)不同的地區(qū)和不同的地段，設(shè)定不同的回報(bào)率；再次，回報(bào)率要與房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系在一起，也就是要有變化的空間，不能讓人覺得房地產(chǎn)基金就一定穩(wěn)獲收益。此外，我們也要加快建立我國(guó)自己的房地產(chǎn)投資基金，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，建立起具有競(jìng)爭(zhēng)力的地產(chǎn)投資基金，這樣才能與國(guó)外的地產(chǎn)投資基金相競(jìng)爭(zhēng)，降低對(duì)它們的融資成本。

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