序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇水利工程的歷史范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

    隨著運行時間的增長,缺陷和問題不斷增加,如部分壩工設(shè)施的缺陷嚴重,影響整個樞紐工程的安全運行;管理設(shè)施不全,影響工程管理;壩容壩貌有待改善;主壩副壩、閘門、啟閉機、機電設(shè)備、附屬設(shè)施及其他設(shè)施設(shè)備存在問題,很難解決。

    2水管體制改革后工程維修養(yǎng)護情況

    2.1維修養(yǎng)護項目經(jīng)費來源

    根據(jù)2002年國務(wù)院《水利工程管理體制改革實施意見》精神,為根本解決陸水樞紐入不敷出的問題,2003年經(jīng)中編辦批文,水利部批復陸管局改為事業(yè)單位編制和水管單位職責,落實了工程維修養(yǎng)護經(jīng)費。2005年至2007年,由國家財政撥款649萬元作為陸水水利工程維修養(yǎng)護項目專項資金。主要內(nèi)容為測報、通信設(shè)備及通信電纜修復,主體工程修復,機電設(shè)備維護,水庫大壩安全監(jiān)測。具體資金使用情況如下:①測報、通訊設(shè)備及通信電纜修復237萬元;②主體工程修復326萬元;③機電設(shè)備維護31萬元;④水庫大壩安全監(jiān)測54萬元。2008~2011年,在水利部、長江委的關(guān)心和支持下,陸水水利工程維修養(yǎng)護項目經(jīng)費(273萬元/年)正式列入國家財政預(yù)算,初步解決了經(jīng)費保障問題。2011年,在原273萬元的基礎(chǔ)上另新增維修養(yǎng)護項目經(jīng)費1426.55萬元。2012年,經(jīng)水利部審核批準,陸水水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費增加到764萬元,大大提高了維修養(yǎng)護工作的經(jīng)費保障程度。

    2.2方案編制及報批

    從2008年開始,陸水水利工程維修養(yǎng)護項目正式納入國家財政預(yù)算項目。陸管局依據(jù)《水利工程維修養(yǎng)護定額標準(試點)》和《〈水利工程維修養(yǎng)護定額標準(試點)〉修訂方案》,結(jié)合實際,每年編制陸水水利工程維修養(yǎng)護項目年度預(yù)算實施方案,并報經(jīng)長江委批復后組織實施。

    2.3維修養(yǎng)護資金使用情況

    從2008年開始,陸水水利工程維修養(yǎng)護項目按照批復的實施方案組織實施。主要內(nèi)容分為九大類(表2),即主體工程維修養(yǎng)護、閘門維修養(yǎng)護、啟閉機維修養(yǎng)護、機電設(shè)備維修養(yǎng)護、附屬設(shè)施維修養(yǎng)護、公共調(diào)整項目、物料動力消耗、勘測設(shè)計及監(jiān)理。每大類項目又分為若干小類,每年申報的項目符合國家規(guī)定,絕無重復和違反規(guī)定申報。由于陸水水利樞紐建設(shè)年代久遠,壩工設(shè)施及運行管理環(huán)境相對落后,因而投入主體工程維修養(yǎng)護方面的資金最多,達1552.29萬元,約占40%。主要用于混凝土空蝕剝蝕磨損及裂縫處理、壩下防沖工程維修、土石壩護坡工程維修、金屬件防腐、觀測設(shè)施維修養(yǎng)護、交通橋及機架橋維修。其次為附屬設(shè)施維修養(yǎng)護,投入資金為640.44萬元,主要用于機房及管理房維修養(yǎng)護、壩區(qū)綠化、圍墻護欄維修養(yǎng)護、上壩公路維修、管理標志管護。

    3陸水水利工程維修養(yǎng)護的成效

    3.1主體工程部分缺陷得以修復

    在2008~2012年的5a中,及時修復了陸水水利樞紐主壩、2號副壩、3號副壩混凝土建筑物的碳化、風化等表面自然損傷5處;修復了主壩升船機排架、主壩下游牛腿、主副壩混凝土欄桿等表面裂縫;處理了主壩廊道表面滲漏現(xiàn)象。通過修整1號副壩、6號副壩、8號副壩、9號副壩擋土墻,修復3號副壩、2號副壩消力坎,有效防止了泄洪及雨水沖刷對壩體的傷害,保證了大壩設(shè)施完整、安全運用。1號副壩、6號副壩、10~11號副壩砌石護坡的表面勾縫處理,減輕了副壩迎水面的水浪沖擊力度,大大加強了大壩壩體的抗洪能力。金屬欄桿、爬梯、門柵的除銹刷漆和修復,延長了金屬結(jié)構(gòu)的使用壽命;觀測設(shè)施的定期檢查和養(yǎng)護,保證了設(shè)施的完整和觀測的精確度。

    3.2水庫工程管理條件有所改善

    1號副壩、2號副壩、主壩門崗、8號副壩管理房及水工綜合管理房的改造和修復,極大地改善了副壩值守和工程管理人員的生活和辦公條件。2號副壩工程管理道路、3號副壩溢洪道觀測檢修道路、8號副壩上壩公路、9號副壩上壩公路的修復,有利于工程技術(shù)人員的觀測和檢修,確保了防汛道路的通暢。幾年來,壩區(qū)周邊綠化覆蓋率達到85%以上,從1號副壩至11號副壩,隨處可見都是綠草成片,綠樹成蔭,壩區(qū)花園式建設(shè)已初見成效,壩區(qū)已評為湖北省旅游行業(yè)AAA景區(qū)。

    3.3提升了陸管局樞紐工程管理水平

    陸水水利工程維修養(yǎng)護項目的實施,使陸管局絕大多數(shù)工程技術(shù)人員,特別是年青一代工程技術(shù)人員參與了建設(shè)管理、施工管理,開闊了眼界,拓展了視野,鍛煉了隊伍,增強了參與工程施工的市場競爭力。陸管局按照“項目法人負責、部門和專班監(jiān)理、維修養(yǎng)護隊伍保證”的原則,建立了水行政主管部門、水管單位、監(jiān)理單位分級、分層次監(jiān)督的監(jiān)管體系。實行了水管單位負責、監(jiān)理單位控制、維修養(yǎng)護單位保證的質(zhì)量管理體制。實施巡查與抽查相結(jié)合的監(jiān)督方式,運用法律、行政和科技手段,做好監(jiān)督抽查后的處理工作。及時組織了維修養(yǎng)護項目驗收,并處理了驗收中存在的問題。做好維修養(yǎng)護質(zhì)量的全過程控制,及時提交完整的技術(shù)資料。

篇(2)

[關(guān)鍵詞]人口增長 水資源 水利工程 環(huán)境 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：TE933.207 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）22-0181-01

一、水利工程建設(shè)對環(huán)境的影響

1）水利工程對其流域水量平衡的影響

據(jù)水量平衡方程式：S=P-R-E 其中S為流域多年平均蓄水量變化量，P為該流域多年平均降雨量，R為該流域多年平均徑流量，E為多年平均蒸發(fā)量（E的蒸發(fā)量包括自由水體蒸發(fā)、土壤蒸發(fā)、植物蒸騰三種蒸發(fā)量之和。）由水量平衡原理可知，多年平均蓄水量變化量S≈0即P=R+E成立。當該流域修建水利工程后，原來的小河道成為庫區(qū)，自由水面增加幾十倍甚至幾百倍。因為自由水面的急劇增加，本流域的自由水體蒸發(fā)量隨之增加，即水量平衡方程中的E增加。要滿足水量平衡方程式，只有方程式中的徑流量R減小。徑流量的減小導致下游河道水位的降低，影響下游的生態(tài)環(huán)境。

2）水利工程建設(shè)對河道泥沙淤積的影響

水體中的泥沙可分為懸移質(zhì)、推移質(zhì)、河床質(zhì)三類。懸移質(zhì)為懸浮在水體中隨水體流動的沙粒；推移質(zhì)為在河床上隨水流一起運動的粒徑稍大沙粒；河床質(zhì)是指靜止在河道底部不隨水流運動的沙粒，其粒徑一般比較大。三者可以根據(jù)水流條件相互轉(zhuǎn)化。由于水利工程的建設(shè)，阻礙水流的流動，水體流速減小，水體中的懸移質(zhì)部分轉(zhuǎn)化成推移質(zhì)或河床質(zhì)；原來的推移質(zhì)部分隨著水流流速的減小慢慢沉淀下來形成河床質(zhì)不隨水流一起運動，堆積在河道中，造成河道的淤積。隨著水利工程使用年限的增長，若不采取有效措施，河道中的淤積現(xiàn)象必然會越來越嚴重，造成庫容量不斷減小，影響水利工程的發(fā)電、防洪、灌溉等作用。另外，因為大部分泥沙淤積在庫區(qū)，河流下游，特別是河流入海口的堆積的泥沙量大幅度減少，影響入海口處沖積平原的形成。例如1964 年蘇聯(lián)為埃及在尼羅河上修建的阿斯旺大壩， 在大壩建成前尼羅河每年向地中海輸送泥沙并使之向海岸淤積的速度和海水對岸邊的侵蝕速度大致相等。大壩建成后， 泥沙被截留在水庫內(nèi)， 地中海岸的沖刷得不到補償， 固有的自然平衡狀態(tài)受到破壞。

3）水利工程建設(shè)對河道中水生生物及河道附近動植物的影響

在水利工程施工過程中，必然會產(chǎn)生大量的廢水和廢棄的建筑垃圾等污染物。如果對污染物處理不當，就會對河流的水質(zhì)產(chǎn)生污染，并影響到河流下游區(qū)域水生生物及河道附近動植物的生存和繁殖。水利工程建設(shè)中，往往需要修筑堤壩，這樣將使魚類特別是洄游性魚類的正常生活習性受到影響， 洄游路線和食物鏈將被阻斷，影響其覓食和繁殖，嚴重的甚至會造成滅絕。水利工程的運行過程中，雖然不會直接產(chǎn)生污染，但它要接納流域帶來的污染物。 水的自凈能力降低，水質(zhì)變差，出現(xiàn)了富營養(yǎng)化和水溫分層現(xiàn)象。由于水質(zhì)變差，嚴重威脅到水體中對水質(zhì)要求比較高的水生生物的生存和發(fā)展，甚至導致其滅絕。例如： 長江特有的白甲魚、中華鲅在漁業(yè)產(chǎn)量中的比重已很少， 特別是白暨豚近幾年來的種群數(shù)量急劇下降。

一般情況下，水利工程建設(shè)都是沿河道或者湖泊建設(shè)。 絕大多數(shù)都遠離城市，周圍的動植物種類豐富，生態(tài)環(huán)境較為原始。 水利工程的興建過程中，除興建水利工程以外，必定要修建道路、房屋等設(shè)施。 故修建水利工程很容易造成當?shù)亓帜局脖坏拇竺娣e破壞，減小野生動物特別是國家保護動物的棲息場所。 同時林木植被面積的大量減少，樹木蓄水能力下降，引發(fā)水土流失、泥石流等災(zāi)難。 而水土流失一方面會加劇當?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境的惡化，另一方面也會導致河道出現(xiàn)河床抬高，流量下降的現(xiàn)象。

4）水利工程建設(shè)對歷史文物和自然景觀的影響

水利工程的建設(shè)一般具有浩大的工程量，例如三峽大壩的建設(shè)規(guī)模：水電站大壩高185米，蓄水高175米，水庫長600余公里。三峽蓄水完成后，許多像白鶴梁這樣的歷史古跡將永遠淹沒水中，文物部門雖然在其周圍建設(shè)了巨大的水下無壓透明容器以方便游客觀賞和學者研究，但是也避免不了水利工程對歷史文物的影響。 文物古跡作為中華民族的寶貴財富，它反映了一個歷史時期社會制度、社會生產(chǎn)、社會風情、科學技術(shù)、軍事和歷史等情況，對歷史研究具有重要意義，對古代科學技術(shù)的研究具有重要價值。因此，在水利工程的建設(shè)中要采取有效的措施對重要的古跡要進行防護、遷移、仿制并進行錄像保存，力爭將水利工程對歷史文物的影響降到最低。

5）水利工程建設(shè)對社會環(huán)境的影響

水利工程建設(shè)是規(guī)模極為龐大的工程項目，在工程建設(shè)過程中，涉及人口遷移、土地利用、人群的健康和文物古跡等方面問題和其主要功能效益（如防洪、發(fā)電、航運、灌溉、旅游等）之間的關(guān)系。水利工程建設(shè)對社會環(huán)境的重大影響無疑是人口遷移，隨著庫區(qū)蓄水位的不斷上漲，大部分耕地被淹沒。在耕地本來就很稀少的中國，這無疑是雪上加霜，無形中減小了土地資源的利用率。此外，對遷移人口尤其是年齡較大的人口，他們因為對家鄉(xiāng)的留念而不愿離去，即使思想工作做通后勉強同意搬遷，在這些搬遷人口的心中永遠留下一道傷痕。因此， 在工程規(guī)劃設(shè)計階段，必須全面了解水利工程對環(huán)境影響的各個方面和其影響的大小。

二、總結(jié)

綜上所述，水利工程建設(shè)對環(huán)境的影響不總是負面的，而且可以很負責任的說每一個規(guī)劃設(shè)計合理，各種負面的影響因素都綜合考慮的工程項目，對環(huán)境的影響絕大多數(shù)是利大于弊的。例如跨流域調(diào)水工程固然會對自然環(huán)境和社會環(huán)境產(chǎn)生一定的負面影響，但是該工程也解決“調(diào)水地區(qū)”易遭洪水威脅的災(zāi)害問題， 挽救地區(qū)性生態(tài)危機。

人類正確認識與對待水利工程對環(huán)境的影響需要有一個過程，雖然人類在興建水利工程總是以興利和改善環(huán)境為目標，但這目標往往未能得以實現(xiàn)或全部實現(xiàn)。 有些水利工程因為對環(huán)境影響評估不全面甚至錯誤，結(jié)果使這些工程建設(shè)引發(fā)了一些不良的環(huán)境效應(yīng)，對此應(yīng)正確分析，科學評價。要科學評估水利工程對環(huán)境的影響，使水利工程項目發(fā)揮最大的效益和將其危害降到最小，就要做好正確的風險分析評價。

總之， 水利工程的建設(shè)運行， 勢必會改變該流域原的有生態(tài)平衡，這一生態(tài)平衡的改變， 不能一票否決。人類生存和發(fā)展， 自然需要改變那些自然界原有的惡性的生態(tài)平衡， 使原有的生態(tài)模式從“惡”變“良”； 同樣， 也正是因為人類要發(fā)展， 還需要克服自然界原有的“良性”生態(tài)平衡因為水利工程建設(shè)向“惡性”生態(tài)平衡轉(zhuǎn)變，而是讓其向著更有益于“良性”生態(tài)平衡的方向發(fā)展。要實現(xiàn)這樣的目的，應(yīng)該從客觀的角度分析水利工程的功能效益和其影響，把兩者有機的結(jié)合起來。運用理論和實踐相結(jié)合，在建設(shè)過程中所應(yīng)充分注意的對環(huán)境保護問題，力爭做到人與自然和諧相處。

參考文獻

[1] 孫東坡，侯元有.環(huán)境水利，南京：河海大學出版社，1993.

[2] 趙敏，常玉苗.跨流域調(diào)水對生態(tài)環(huán)境的影響及其評價研究綜述[J].水利經(jīng)濟 ，2009，27（1）：1-4.

[3] 李皎皎， 李天昕，等.水利樞紐工程自然環(huán)境影響分析 [J]. 水科學與工程技術(shù)， 2006，（5）：

篇(3)

【關(guān)鍵詞】水利工程;病險水閘;安全隱患;措施

前言：水利工程是利國利民的工程項目，給我國的發(fā)展貢獻了巨大力量。但是由于我國的水利工程都是很早時期修建的，當時的設(shè)計水平和建筑工程能力不足，再經(jīng)過長期的使用，就難免出現(xiàn)工程部件上的損失。不斷經(jīng)歷環(huán)境氣候因素挑戰(zhàn)的水利工程，在水利調(diào)節(jié)工作的進行中體現(xiàn)了早期建筑物的材料設(shè)計不足，適當?shù)木S護和維修是非常有必要的，是我國目前水利工程工作的重點。水利工程中最為重要的部件就是水閘，水閘在水利工程中長期擔任著重擔，它需要不斷的進行水流量和水位的調(diào)節(jié)工作，協(xié)助人們進行日常生活中的供水需求，還在洪澇災(zāi)害等情況中保證人們的安全。只有好好的維護水利工程中的水閘部分，才能更好的讓水利工程為人們生活服務(wù)，也能起到良好的安全保障功能。按照國家的規(guī)定和倡導建議，我們更加應(yīng)該維護好水閘和水利工程的建筑部件，這樣才能保證良好的農(nóng)業(yè)和生活用水，讓我們的生活豐衣足食，經(jīng)濟發(fā)展越來越好，具名生活水平直線升高。

一、水利工程中水閘的重要性

水利工程的作用很多，對人們的生活也存在很大意義，比如水利工程撞門整治河道、保證通航、過魚、過木，同時又兼具發(fā)電和污水處理等服務(wù)項目，是人們生活不能離開的依靠。水利工程由多個部分組成，它包括擋水建筑物、泄水建筑物、進水建筑物和輸水建筑物，這些建筑物中最重要的部分就是水閘，沒有水閘的操控，任何治理和執(zhí)行功能都無法操作。水閘在建設(shè)的過程中需要考慮很多問題，不但需要水閘的外形簡單美觀，還必須要保證的是它的質(zhì)量，需要方便與工程人員的監(jiān)管和維護。水閘的組成也是經(jīng)過足夠考慮的，水閘的控制室需要具有強大的抗沖刷能力，并且需要自身防止?jié)B漏的材料建設(shè)，在水閘的基礎(chǔ)功能得到保障時再完成水源兩岸以及上下游的連接工作，這樣的設(shè)施不單單能夠進行水位的調(diào)控，還能有效的進行水利運輸。水閘在水利工程的運用非常頻繁，通常出現(xiàn)在較低水位的頭段水工建筑物中，它的主要作用是調(diào)控水的位置和流量。水閘的結(jié)構(gòu)也多種多樣，敞開結(jié)構(gòu)的、胸墻結(jié)構(gòu)的，還有涵洞結(jié)構(gòu)的，這樣不同結(jié)構(gòu)的區(qū)分，主要是為了進行不同的工作職能，有的具有節(jié)制的功能，有的可以防止洪澇，還有的是當潮的。復雜多樣的功能和建筑結(jié)構(gòu)，恰恰證明了水閘在水利工程中的重要作用[1]。

二、水利工程中水閘存在的安全隱患

水利工程在歷史的長河中對國家的發(fā)展起到了重大作用，它的應(yīng)用十分廣泛。經(jīng)過長期的頻繁使用，造成了一定程度的損傷，也由于建筑歷史悠久，也存在著許多建筑設(shè)計、建筑材料和建筑技術(shù)上的不足問題。長期的水利工程使用過程中，水閘的利用率直線上升，不間斷不休息的工作性質(zhì)，決定了水閘的工程磨損。加上水利工程一般建筑的時代都比較久遠，當時的設(shè)計理念不夠全面和科學，存在著一些弊端，在長期的使用中也會出現(xiàn)問題，再者是建筑材料的質(zhì)量不能過關(guān)，遠久時代的建筑材料都是就地取材，沒有過多的科技水品進行進一步的發(fā)展研究，還有一些落后的建筑技術(shù)，都使水利工程中水閘的消耗磨損加劇。

在長時間的使用過程中，也沒有專業(yè)的管理人員和維修執(zhí)行人員，都導致了水閘存在不少安全隱患，沒有在足夠的維修費用，迫使水閘老化的程度加深，使水閘在使用中安全功能下降，不再適合時展的要求，也不能充分的發(fā)揮水閘的作用，也就是使用的耐力不足。監(jiān)督檢查水閘安全隱患的能力不足，管理人員缺失是導致水閘年久失修的重要原因[2]。

有的地方可能存在水閘滲漏，或者是開關(guān)功能不再靈活。一些地區(qū)的水利工程維護中，沒有足夠的建筑和維修經(jīng)驗，在維護中不顧及建筑物本身的破損或者失修，強制加以外觀處理，就導致水利工程的水閘功能不能得以實施，還因強力更改的水利工程外觀導致了使用的不便利，長久以來就是水利工程在水閘方面的巨大隱患。水閘在水利工程中應(yīng)用的不便利，或者損毀都會造成巨大損失，或者水閘開關(guān)不能操作在防洪防澇中不能起到保護和調(diào)節(jié)的作用，進而造成人們生命和財產(chǎn)的重大損失，或者是不能及時的灌溉農(nóng)田到時人們生產(chǎn)生活的破壞，再或者是外觀單純維修后，水閘深度破損導致了整個水利工程的作用坍塌。

一般我國建筑的水利工程較早，所以一些水閘的防洪能力也是非常不足的，沖擊較大的洪水導致了大面積防洪墻面，會破壞這個水利工程。還有水閘的防蟲。防腐蝕功能老化，這些功能的喪失會導致整個工程坍塌，最后完全喪失水利工程的意義。

造成水利工程中水閘功能的安全隱患就是因為建筑的年限久遠，當時的建筑材料不能夠滿足當代水利工程對防洪防澇的水利要求，閘門的功能性已經(jīng)遠遠超過了實際能夠應(yīng)用的年限。水利工程的建筑質(zhì)量也不和當代建筑比較，先天的建筑不足迫使現(xiàn)代的使用能力到達了定期年限。在維修的過程中人員不足、管理不足，以及資金不足，都是水利工程水閘存在安全隱患的原因，還有一項水利工程水閘的破損因素，就是環(huán)境污染的破壞，日趨嚴峻的水環(huán)境污染狀況越來越受到人們的關(guān)注，水環(huán)境的污染也造成了水閘的傷害，導致漏水滲水現(xiàn)象的不斷出現(xiàn)，破壞了正常的水利工程工作系統(tǒng)。因為水利工程的重要性，水閘存在的安全隱患就更不容忽視[3]。

三、水利工程中水閘安全隱患的應(yīng)對措施

水利工程中對水閘的安全隱患應(yīng)對措施，首相應(yīng)該是防患于未然，進行高精度的檢測。我國需要加強對高科技技術(shù)在水閘的檢測過程中充分使用，引進高科技的先進設(shè)備進行對水利工程水閘的檢測，在全面科學的檢測體系管理下，進行長期、定期的水閘維護和維修檢測，做到安全基礎(chǔ)建設(shè)以預(yù)防為中心。二是查找基礎(chǔ)水閘經(jīng)常出現(xiàn)的問題，然后進行常規(guī)檢驗和維修，利用高新技術(shù)進行漏洞修理。針對水閘的全方面的防水承受能力做預(yù)估，然后進行常規(guī)大面積的修補加固措施，增加受力承受桿把等措施。尋找經(jīng)常出現(xiàn)的問題進行操作彌補，例如遇到點、線、面的滲漏情況，進行常規(guī)的修補。面對更多的問題，人們也采取了許多新的技術(shù)節(jié)點。在水利工程的水閘出現(xiàn)較小程度的裂縫時，可以實施碳化的手段進行裂縫的填充。還要加強防沖擊的能力和防滑的穩(wěn)定能力，這樣的手段都可以有效的進行水利工程中水閘的維修和維護[4]。

結(jié)論：水利工程在我國歷史發(fā)展過程中承擔了很重要的社會責任，因為水利工程的存在和人們的生活帶來了巨大便利，有效的實現(xiàn)了社會生活和生產(chǎn)技術(shù)的全面進步。但是我國社會又不得不面對嚴峻的水利工程安全隱患，防患于未然的重要意識需要執(zhí)行在水利工程維修維護的程序之前，有效的阻止危害的發(fā)生就能幫助社會生活和工作生產(chǎn)的按步進行，依靠科學技術(shù)實現(xiàn)對現(xiàn)代管理要求經(jīng)營下的水利工程安全隱患治理，是具有時代進步意義的，是具有先進科學理念的，是具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的，是保證生產(chǎn)力的有效途徑，為社會和國家的經(jīng)濟科學發(fā)展帶來了巨大動力。

參考文獻：

[1]張利青.水閘工程的安全綜合評價系統(tǒng)研究[D].揚州大學，2008.

[2]劉麗.水閘工程病害及可靠性評價方法研究[D].河海大學，2004.

篇(4)

（新疆瑪河流域管理處，新疆石河子832000）

摘要：瑪納斯河流域水利風景區(qū)有很大的發(fā)展?jié)摿Γ捎诋斍靶陆w旅游發(fā)展環(huán)境不夠成熟，以及對水利風景區(qū)資源的特殊性認識不足等原因，瑪納斯河流域水利風景區(qū)在開發(fā)過程中存在著諸多問題。本文對新疆瑪納斯河流域水利風景區(qū)的開發(fā)與規(guī)劃中存在的問題加以分析，并提出若干對策建議。

關(guān)鍵詞 ：瑪納斯河；水利風景區(qū)；規(guī)劃；設(shè)計

新疆的水利開發(fā)歷史源遠流長，最早可以追溯到兩漢時期的西域屯田時期。近年來，隨著水利事業(yè)的快速發(fā)展，新疆許多灌區(qū)的灌溉樞紐工程成為生態(tài)旅游景區(qū)，在注重防洪、灌溉、發(fā)電的同時，也開發(fā)了生態(tài)、旅游等功能，使水利工程建設(shè)與當?shù)刈匀痪坝^融為一體，成為當?shù)氐穆糜蝿俚亍Ｄ壳靶陆呀ㄋL景區(qū)100多處，其中，大型水庫生態(tài)環(huán)境保護水利風景區(qū)9個，中型水庫生態(tài)環(huán)境保護水利風景區(qū)89個，新疆塔城西河石門子水利風景區(qū)、吐魯番坎兒井樂園水利風景區(qū)等7家水利工程管理單位被批準為“國家級水利風景區(qū)”，為新疆水利風景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展奠定了品牌基礎(chǔ)。

水利風景區(qū)是以水域或水利工程為依托，具有一定規(guī)模和質(zhì)量的風景資源與環(huán)境條件，可以開展觀光、娛樂、休閑、度假或科學、文化、教育等活動的空間或地域。

新疆屬于典型的內(nèi)陸干旱地區(qū)，獨特的地形地貌造就了獨一無二的旅游資源。瑪納斯河位于天山北麓準葛爾盆地南緣，是準噶爾內(nèi)陸區(qū)冰川規(guī)模最大的一條河流，總面積2.43萬km2，全長420km。源頭區(qū)的冰川孕育著包括瑪納斯河在內(nèi)的河流800條，冰川面積608km2，該流域的主要徑流水源為高山區(qū)的冰雪融水與上游的降水。河流貫穿了山地-綠洲-荒漠系統(tǒng)，地表過程復雜。瑪納斯河發(fā)源于北天山中段依連哈比爾尕山烏代肯尼河的43號冰川，上游峽谷較多因而水流湍急，下游平原坦蕩，河曲發(fā)育，沿途依地勢不同，或彎蜒崎嶇，或洶涌澎湃，或依山傍水，具有多種動植物、天然礦石等旅游資源，極具開發(fā)價值，但由于地處偏遠，交通不便，在其建設(shè)發(fā)展過程中，受自然條件、工程條件、投資融資條件、人的思想觀念等因素制約，發(fā)展較為緩慢。

1規(guī)劃設(shè)計面臨的困難

1.1事權(quán)劃分不明晰

瑪納斯河分別流經(jīng)昌吉州的瑪納斯縣、塔城地區(qū)的沙灣縣、石河子市和八師的19個農(nóng)牧團、場、鄉(xiāng)以及六師的新湖總場。流域面積廣闊，范圍較大，長期以來存在著流域面積管理和行政區(qū)域管理脫節(jié)、事權(quán)劃分不明確的現(xiàn)象，由于各地州、兵團師相互之間不存在行政上的隸屬關(guān)系，管理權(quán)力相對獨立，各地州及兵團師之間各自為政，加之管理事權(quán)不清、分工不明、協(xié)調(diào)不夠，當區(qū)域利益與流域利益整體不一致時會有各自的利益取向，很難從水資源開發(fā)的整體格局來考慮問題，不利于流域與區(qū)域管理部門協(xié)調(diào)行動、形成合力、實現(xiàn)共贏，不利于瑪河水資源的整體開發(fā)與利用。

1.2網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)滯后

網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)被譽為信息化建設(shè)的“高速公路”，是相互交流和學習的重要載體。瑪納斯河流經(jīng)的許多地區(qū)地處偏遠、交通不便，信息相對閉塞，網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)遠遠落后于其它省區(qū)，嚴重影響了各景區(qū)間的橫向交流和向品牌景區(qū)的學習。

1.3規(guī)劃工作薄弱

旅游規(guī)劃是旅游發(fā)展的綱領(lǐng)和藍圖，風景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，涉及水利工程安全、水土保持、旅游開發(fā)和生態(tài)修復等諸多方面，覆蓋范圍廣，有其特殊的內(nèi)容和要求，是復雜的系統(tǒng)工程，尤其需要用規(guī)劃做保障[1]。目前在瑪河開發(fā)規(guī)劃過程中，對瑪河的旅游資源開發(fā)不夠，缺乏對歷史、玉石文化有效的開發(fā)，不能夠把瑪河水利資源的開發(fā)建設(shè)與旅游資源、玉石資源開發(fā)交互融合。同時也缺少既懂旅游開發(fā)規(guī)劃、又懂水利工程的復合型管理人才，缺乏統(tǒng)一完善的可行性整體規(guī)劃。

2規(guī)劃設(shè)計思路

2.1規(guī)劃設(shè)計要點

一個科學合理的旅游規(guī)劃，對于旅游資源的開發(fā)利用和旅游區(qū)的形成具有至關(guān)重要的作用。因此，制定具有科學性、操作性、前瞻性的旅游規(guī)劃，是瑪納斯河流域水利工程的當務(wù)之急。

2.1.1合理定位開發(fā)主題

在規(guī)劃開發(fā)過程中，以水利工程資源為基礎(chǔ)，以市場為導向，深度發(fā)掘瑪河歷史文化，打造鮮明的旅游形象，將吃、住、行、游、購、娛六大要素與“水利”的主題緊密相扣，充分利用水資源，傳承瑪河歷史文化，開發(fā)旅游產(chǎn)品，發(fā)展旅游經(jīng)濟，既立足當前，又著眼長遠，制訂合理的發(fā)展模式，保護、培育市場資源，為瑪河水利事業(yè)發(fā)展尋求新的經(jīng)濟增長點。

2.1.2努力加強區(qū)域協(xié)作

以生態(tài)旅游為前提設(shè)計旅游產(chǎn)品，統(tǒng)一規(guī)劃，樹立“大旅游”的概念，走大旅游、大市場、大發(fā)展之路，將水利工程旅游放在旅游大市場中來定位，實現(xiàn)資源共享、產(chǎn)品互補、客源互流，走和諧共贏的共同發(fā)展之路。

2.1.3注重當?shù)丨h(huán)境保護

旅游、參觀、學習、防洪、供水、灌溉、發(fā)電等是水利工程多方面的功能，如果規(guī)劃不當，勢必對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負面影響，這種影響有時是不可挽回的。因此，在規(guī)劃之初，就要進行嚴格的環(huán)境影響評價、水質(zhì)保護評價，并根據(jù)監(jiān)測、評估的結(jié)果，及時調(diào)整規(guī)劃的內(nèi)容和要求，始終把水質(zhì)保護、環(huán)境治理、生態(tài)恢復放在首位。

2.2設(shè)計思路

瑪納斯河流域水利風景旅游規(guī)劃既是專項規(guī)劃，又是綜合性規(guī)劃。因此，要通盤考慮規(guī)劃與旅游開發(fā)、環(huán)境保護、文化品牌等方面的聯(lián)系，做到科學合理，配套實施。

2.2.1嚴格執(zhí)行政策法規(guī)

2004年5月8日水利部頒布實施了《水利風景區(qū)管理辦法》，2004年8月1日實施了《水利風景區(qū)評價標準》。《辦法》和《標準》的出臺為新疆水利風景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展提供了政策與法制保障。在確保水利工程安全的前提下，瑪河流域管理處應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和有關(guān)部委的相關(guān)法律法規(guī)、政策制度和標準規(guī)定，嚴格設(shè)立、規(guī)劃、管理和保護水利風景資源。

2.2.2深度挖掘特色文化

特色文化包括水利工程文化和當?shù)靥厣幕８鶕?jù)世界旅游組織預(yù)測，水利旅游將成為21世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ穆糜雾椖恐唬l(fā)展前景極其廣闊。因此，在水利風景區(qū)規(guī)劃時應(yīng)當深度挖掘水利工程文化和當?shù)靥厣幕_展多項水上運動和娛樂活動，從而豐富水利風景區(qū)的文化內(nèi)涵，提升文化品位[2]。除此而外，瑪河具有豐富的歷史文化資源，在歷史上曾發(fā)生過許多重大事件，瑪河歷史上有“三不過瑪河”的說法，諸如佛教的傳播沒有越過瑪河、三區(qū)革命的傳播也沒有越過瑪河等，這些都使瑪納斯河具有優(yōu)越的旅游資源歷史背景。注重對這些歷史文化資源的開發(fā)，是發(fā)展特色旅游中獨特的文化優(yōu)勢。

2.2.3重規(guī)劃更應(yīng)重策劃

為充分開發(fā)瑪納斯河旅游資源，必須考慮到它的特殊性，在規(guī)劃原則與要求、規(guī)劃內(nèi)容與深度、規(guī)劃的審查和實施等方面，充分體現(xiàn)出這些特性。

做好這項規(guī)劃，有助于發(fā)揮文化優(yōu)勢，形成文化品牌，做大做強瑪河文化。因此，科學合理的規(guī)劃是非常必要的。但規(guī)劃模式化的東西越多，反而會削弱了規(guī)劃本身的價值。因此，在按照相關(guān)要求完成旅游規(guī)劃之前，更加需要針對水利風景區(qū)的實際情況，策劃出一些既能滿足傳統(tǒng)旅游需求，又能滿足新型旅游需求的獨特旅游項目，如水上娛樂、水產(chǎn)養(yǎng)殖等。同時，為了保護生態(tài)環(huán)境，突出特色，可借助高科技手段保護自然和文化資源，以確立持久發(fā)展優(yōu)勢，做到“親水而不侵水，近水而不進水”。

瑪納斯河流域水利風景區(qū)旅游開發(fā)規(guī)劃的時序安排必須與水利工程建設(shè)規(guī)劃相銜接，尤其新建設(shè)的水利工程設(shè)施，最好在工程施工之前就應(yīng)考慮到以后的旅游開發(fā)，把施工期間的建筑物、管網(wǎng)和道路等與后期的旅游需要結(jié)合起來，以避免重復建設(shè)，節(jié)省投資，提高設(shè)施的利用率。

參考文獻

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【關(guān)鍵詞】城市水利工程；河流景觀；設(shè)計

中圖分類號： S611 文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

城市的發(fā)展離不開河流，而河流的景觀設(shè)計又將城市的審美上升到一定境界，不但體現(xiàn)了水利工程的發(fā)展程度，而且彰顯了城市的文化理念。在城市河流景觀設(shè)計的眾多研究成果中，從水利工程視角進行關(guān)照的比較少，本文試從這一視角進行切入。

二、城市水利工程中河流景觀設(shè)計要點

現(xiàn)代城市是經(jīng)濟、社會生活、政治、文化教育、科學信息與生態(tài)環(huán)境等因素交織在一起的動態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)當是一個自然景觀、人文景觀、城市現(xiàn)代化建筑的協(xié)調(diào)統(tǒng)一體。城市作為人類文明的集中地與水的關(guān)系十分密切，城市建設(shè)必須依據(jù)當?shù)厮Y源的特點，因地制宜。臨水建城是一把雙刃劍，它既可以給人類帶來無窮的幸福，也可以給人類帶來巨大的災(zāi)難，關(guān)鍵是人類如何規(guī)范自身的行為，在不違背自然規(guī)律的前提下適度地利用和改造自然，而水利工程就是利用和改造河流的重要措施。當今水利工作對城市加大了關(guān)注和投入，在城市水利工程的建設(shè)上不再是單純的防洪減災(zāi)，而有了更高層次的要求，如水環(huán)境質(zhì)量的改善、水生態(tài)系統(tǒng)的修復、水景觀的重塑、親水空間的增多、人與自然的和諧等。這些更高層次的需求就構(gòu)成了現(xiàn)代城市水利工程建設(shè)中對河流景觀的設(shè)計要點。

三、城市水利工程中的河流景觀構(gòu)成

現(xiàn)代景觀環(huán)境規(guī)劃設(shè)計將視覺景觀形象、環(huán)境生態(tài)綠化、大眾行為心理作為規(guī)劃設(shè)計的三元素。一個優(yōu)秀的景觀環(huán)境為人們帶來的感受，必定包含著這三方面的共同作用。基于景觀設(shè)計的3個方面，同時考慮河流的多種功能，現(xiàn)代城市水利工程中的河流景觀設(shè)計一般由三方面景觀構(gòu)成。

1、自然景觀

自然景觀就是河流原有的基礎(chǔ)景觀。保護和修復這些景觀，比如水面的景觀，岸邊的樹木、綠地等景觀十分重要。現(xiàn)代城市水利工程設(shè)計需要更好地保護自然生態(tài)體系和美化景觀。城市水利工程要創(chuàng)造自然空間、工程量盡量小，同時保護現(xiàn)有的生態(tài)體系和景觀，工程建設(shè)時被破壞的要盡可能地恢復。

2、人造景觀

現(xiàn)代城市水利工程將人造景觀與水利工程本身結(jié)合起來，將生態(tài)水利融入到水利工程當中，不但水利工程本身滿足了防洪的要求，其工程建筑物也是城市景觀的一個亮點。但目前我國大多數(shù)的河流景觀設(shè)計往往側(cè)重于人造景觀的設(shè)計，而忽視了綠地林蔭一類的自然景觀規(guī)劃設(shè)計。

3、人文景觀

通常就是指河流空間中活動著的人及其構(gòu)成的景觀，包括人的活動、節(jié)慶活動的開展及與之相關(guān)的人文活動，還包括與河流有關(guān)的歷史文化等。如黃河等就承載著人類厚重的歷史文化，江南小鎮(zhèn)則是另外一種風格的人文景觀，以此為主題的人文景觀設(shè)計也是構(gòu)成城市水利工程設(shè)計的元素。

四、城市水利工程中的河流景觀設(shè)計原則

整個河流區(qū)域的設(shè)計原則應(yīng)以順應(yīng)自然為主，同時考慮到各城市地區(qū)的地域性文化，也就是在以維持生態(tài)環(huán)境作為根本原則的同時，在設(shè)計過程中可以適當?shù)靥砑硬糠謳в袧庥舻牡胤饺宋牡纳剩固幱诔鞘兄械暮恿鲄^(qū)域景觀不至于同城市生活節(jié)奏脫節(jié)。由于我國絕大部分河道都是長期以來雨水聚集沖刷而形成的，不但變化豐富，而且都經(jīng)受過長期的歷史考驗，分布十分合理，所以我們在規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)保持其獨特的自然特征。曲折多變的駁岸形態(tài)，不僅有利于減緩水速、調(diào)節(jié)水位、削減洪水破壞力，而且凹岸、凸岸、淺灘、沙盤等為各種生物提供了適宜的生長環(huán)境，是生物多樣性景觀的基礎(chǔ)孔在這方面一些城市的科學合理規(guī)劃的原則為我們做出了很好的榜樣。

譬如上海市對蘇州河的規(guī)劃原則就是一個優(yōu)秀的典范。它不僅沒有填土造地，而且更加拓寬了蘇州河的流域，使它具有更大的分洪泄洪的吞吐能力。同時，蘇州河兩岸的支流也得到了很好的疏通，不但保留了原有的自然曲折彎道，而且兩岸四季常青，綠化得鳥語花香。蘇州河主流兩岸堤壩堅固，設(shè)計并建設(shè)成為游玩、觀光等公園式的休閑場所。那里空氣清新，綠樹成蔭。河面船家運輸有條不紊，人們在繁忙的工作之余，可以欣賞到滾滾而流的清澈河水，盡享沿河兩岸美麗的風景，大大地消除了由于快節(jié)奏的城市工作和生活所帶來的思想壓力。人們眺望河岸美景，令人心曠神怡、美不勝收。它的設(shè)計原則做到了順應(yīng)自然，天、地、人和諧統(tǒng)一。發(fā)揮自然環(huán)境生態(tài)功能也是城市河道景觀設(shè)計的一個重要原則。城市河流景觀開發(fā)要充分利用好水資源，以便快速營造一個良好的綠化環(huán)境。

在設(shè)計時也要充分考慮地方特色以及人文思想的注入。河流景觀的設(shè)計并不是以建設(shè)城市的形象標識作為根本目的，它更多的設(shè)計思想是為城市人們提供一個親近自然，放松身心的休閑場所。我們在景觀設(shè)計過程中，要持有人文思想和以人為本的設(shè)計原則，而充分挖掘地域性文化是賦予景觀以人文內(nèi)涵的關(guān)鍵。地域文化主要是從建筑風格以及當?shù)爻鞘兴梁拥乐沧o利用等方面來具體體現(xiàn)的。實踐證明，在城市河道景觀設(shè)計規(guī)劃和建設(shè)過程中，必須順其自然，尊重生態(tài)環(huán)境的自然規(guī)律，牢牢把握城市整個河流區(qū)域的設(shè)計原則。一個杰出的設(shè)計應(yīng)該做到既能體現(xiàn)出當今現(xiàn)代化城市河流景觀的時代風貌，又能經(jīng)受得住子孫后代和長久歷史的考驗。

五、城市水利工程中的河流景觀設(shè)計方法

針對各個地域設(shè)計背景、文化環(huán)境、區(qū)域環(huán)境等指標的差異，城市河流景觀設(shè)計的方法也是風格迥異的。主要包括河流周圍的植被景觀設(shè)計、文化景觀設(shè)計、河道兩旁的道路景觀設(shè)計和規(guī)劃區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計等，其中前兩者是河流景觀設(shè)計的關(guān)鍵。植物景觀是建設(shè)河流周圍生態(tài)環(huán)境的重要依托。在設(shè)計過程中，要注意不同植物之間的搭配與敞開空間綠地的設(shè)置，應(yīng)注重植物多樣性，季相要分明，使科學與藝術(shù)合理結(jié)合。另外，人文思想在顯示不同城市河流景觀設(shè)計特色方面有重要作用。鑒于河流景觀在體現(xiàn)文化景觀的方面存在局限性，因而努力挖掘河流本身所承載的中華傳統(tǒng)文化以及城市的歷史沉淀，其中包括碼頭、古跡以及各種民間傳說或典故等，是一種很重要的設(shè)計手段。

1、河道的景觀設(shè)計

河道的景觀設(shè)計涉及河道平面和斷面兩方面的問題。天然的河流有凹岸、凸岸、有淺灘和沙洲，它們既為各種生物創(chuàng)造了適宜的生境，又可減低河水流速、蓄洪涵水、削弱洪水的破壞力。在設(shè)計城市河道平面時，應(yīng)盡量保持河道的自然彎曲，河道斷面收放有致，不必強求平行等寬。河道斷面處理的關(guān)鍵是要設(shè)計一個能夠常年保證有水的水道及能夠應(yīng)付不同水位、水量的河床。這一點對于北方城市河流景觀尤為重要。采用復式斷面結(jié)構(gòu)是一種有效的辦法。

2、河岸的景觀設(shè)計

在城市河流景觀設(shè)計中，河岸處理是個重點。由于對城市河流進行人工治理，容易形成呆板的連續(xù)護岸，設(shè)計時，可采取措施使景觀有所變化。在河岸處理方式上，應(yīng)該鼓勵采用生態(tài)堤岸，以代替鋼筋混凝土和石砌的硬式護岸。

3、河邊的附屬設(shè)施設(shè)計

河邊要有適于河邊風格的設(shè)置。柵欄、長椅、燈具等附屬設(shè)施都應(yīng)視作河邊的小景物，為人們休閑、旅游提供方便。

4、沿河植被的景觀設(shè)計

“水”和“綠”是城市中象征自然的要素。沿河植被具有重要的生態(tài)功能，對維持河流生態(tài)系統(tǒng)的健康具有特殊意義。濱河兩岸植被是河流景觀的基本手段，不應(yīng)簡單地視作綠化。

5、重要地點設(shè)計

包括橋、河畔公園、小廣場等設(shè)計。過去在建設(shè)中往往只重視橋的交通功能，而忽視其景觀作用。橋可以成為從上部眺望水面的視點場，橋本身可以成為地區(qū)標志，還可以起到分割河流空間的作用。要充分考慮城市河流作為開放空間的功能，可設(shè)計一些與城市景觀相和諧的河畔公園、小廣場，使河流兩岸周邊的空間成為舒適、宜人的休閑娛樂場所。

六、結(jié)束語

綜上所述，城市水利工程中的河流景觀設(shè)計需要考慮方方面面的要素，重要的是設(shè)計內(nèi)容與方法的有效結(jié)合，并充分考慮水利因素，與此同時，設(shè)計的理念也需要及時跟進，只有這樣城市水利工程中的河流景觀設(shè)計才會更加成功。

參考文獻：

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1 新時期水利工程檔案的主要特點

水利工程檔案是指在工程建設(shè)全過程中，包括水利工程項目提出、立項、審批、勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等各建設(shè)階段過程中，所產(chǎn)生的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

在水利工程建設(shè)過程中，涉及到多個領(lǐng)域，如建筑、電力、機械、水文、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、市政、生態(tài)環(huán)境等，因此水利工程檔案種類繁多，可分為水利工程建設(shè)檔案、文書檔案、財務(wù)檔案、聲像檔案、設(shè)備檔案等。根據(jù)水利工程建設(shè)過程所走程序，一個工程的檔案資料可以包括工程項目建設(shè)前期的規(guī)劃、可行性研究報告、設(shè)計方案、決策、招投標資料，建設(shè)過程中所做的施工評定資料、相關(guān)材料質(zhì)檢報告、施工日志、工程簽證單、部分地下或隱蔽工程的檢測驗收，竣工后監(jiān)理檢驗資料、竣工驗收資料、試運行等。其中可行性研究階段的文件材料主要由設(shè)計單位提供給管理單位（水利局、水利站等）歸檔，工程投入運行管理階段的文件材料由管理單位（水利局、水利站等）歸檔，施工建設(shè)階段涉及的文件材料比較多，有設(shè)計文件、施工變更資料、建設(shè)管理資料、監(jiān)理管理資料、施工資料、設(shè)備資料等。

水利工程檔案除了與其他檔案一樣具有科學性、完整性、服務(wù)性等特點外，由于水利工程建設(shè)綜合性強的特點，水利工程在建設(shè)過程中涉及面廣泛、內(nèi)容繁雜，不僅牽涉到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、 交通、生態(tài)環(huán)境等，而且與電力、機械設(shè)備、建筑等多個專業(yè)也有著緊密的聯(lián)系，導致了水利工程檔案內(nèi)容相當豐富，是以水利為中心的多學科、多專業(yè)的信息綜合，從而形成了水利工程檔案特具的多元性和綜合性等特點。

根據(jù)工程效益的不同、環(huán)境因素的變換、水文地質(zhì)條件的差異、河床演變，以及其他因素所確定的水利工程建設(shè)，其周期長短懸殊較大。一般的江河護坡工程、小型閘站新建及改建、鎮(zhèn)村組河道疏浚、拆壩建橋（涵）等工程，從施工建設(shè)到投入使用通常只要幾個月就可以實現(xiàn)。而大型的河道工程、水庫、閘壩建設(shè)，以及面廣量大的高標準農(nóng)田水利建設(shè)項目，則需要數(shù)年或更長的時間才能完成。由此水利工程檔案受到建設(shè)項目工程規(guī)模大小、工程施工周期長短的制約，導致相應(yīng)工程檔案的形成周期差異較大。

另外，水利工程實施的是科研、規(guī)劃、設(shè)計、施工、管理一體化的運行機制，因此形成的業(yè)務(wù)性文書與科技檔案聯(lián)系緊密，甚至相互滲透、相互交叉。許多文書不僅是檔案的前期活動記錄，而且明顯具有文書檔案與科技檔案一體化的趨向。

2 新時期水利工程檔案的重要性

水利工程檔案是水利工程建設(shè)與管理工作中的一個重要組成部分，它真實的反映了工程建設(shè)質(zhì)量及工程的最終成果。水利工程檔案與其他檔案一樣具有服務(wù)性和參考性。它是控制檢驗水利工程質(zhì)量的重要依據(jù)和環(huán)節(jié)；是提高水利工程質(zhì)量的重要手段；是水利工程建設(shè)質(zhì)量的體現(xiàn)；是未來水利建設(shè)重要的信息資源；是水利管理工作決策的重要依據(jù)。

水利工程檔案在對水利單位日常工作查考中能起到參考作用。如ISO內(nèi)部審核或ISO外審中，通過對水利工程檔案的查閱可以了解到水利單位工作的程序及建設(shè)產(chǎn)品是否合格，而水利單位也可借助檔案，在擬訂計劃、總結(jié)工作、水利工程設(shè)計等方面作查考憑據(jù)。

汛期遇到緊急突發(fā)狀況時，通過水利工程檔案可以便捷的查詢到歷年來的水情、雨情、災(zāi)情及水利工程的狀況，為領(lǐng)導決策提供參考。在險情為發(fā)生時，通過歷年檔案整理整合也可以做好預(yù)測及防備措施。

完整的水利工程檔案是一筆寶貴的財富。在學術(shù)研究方面，通過查閱檔案，參考豐富、準確、可靠的歷史資料，及時汲取到工程建設(shè)經(jīng)驗的同時，減少了外借查閱資料的開支，可以更好、更快、更經(jīng)濟地取得研究成果。

水利工程檔案在建設(shè)時期可以用來全面鑒定工程質(zhì)量；在投入運行過程中，若出現(xiàn)故障或事故，也方便為查明原因、追究事故責任提供依據(jù)；在后期規(guī)劃改革中，為后人在工程使用、管理、運行、養(yǎng)護、維修、改建、重建、擴建等工作中提供必不可少的依據(jù)。

3 新時期水利工程檔案管理存在的主要問題

3.1 水利工程檔案的質(zhì)量普遍不高

水利工程檔案的質(zhì)量主要包括以下兩個方面：即檔案內(nèi)容的質(zhì)量和案卷整理的質(zhì)量。檔案的內(nèi)容質(zhì)量是指檔案的內(nèi)在質(zhì)量，包括數(shù)據(jù)及內(nèi)容的真實性、完整性、準確性；案卷的質(zhì)量則體現(xiàn)在檔案的外在形式，包括文件材料的齊全度、系統(tǒng)性與材料的規(guī)范性等等。

導致工程檔案質(zhì)量不高原因主要有以下幾個方面：一是由于一些工程建設(shè)工期較長，稍有疏忽，就會發(fā)生遺漏情況；二是施工人員的組成比較復雜，一般都是臨時組成的團隊，往往在工程任務(wù)完成后馬上解散，檔案材料也隨之消失；三是水利工程建設(shè)形成的文件材料涉及面廣、牽連部門較多，也導致了單個水利單位所收集到的檔案資料不齊全。

3.2 對工程檔案管理工作不夠重視

在水利工程建設(shè)過程中，部分單位只重視施工工作，而忽視了檔案管理工作，沒有認真貫徹相關(guān)法規(guī)政策，也沒有建立有效的檔案組織管理制度。一是檔案工作人員配備不到位，檔案人員的分工職責不明確；二是檔案資料管理系統(tǒng)不健全，導致人走檔案走，人走檔案沒人做的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了檔案管理工作的質(zhì)量。三是對水利工程檔案管理工作發(fā)生的變化缺少主觀能動性。

3.3 水利工程檔案管理水平普遍較差

水利工程檔案管理工作水平普遍較差，遠沒有達到制度化、標準化、規(guī)范化的管理要求。國家對建設(shè)管理體制改革正逐步推進，檔案的內(nèi)容、形式、規(guī)定、制度及各種檔案載體都發(fā)生了變化，而各種檔案管理制度、法規(guī)沒有跟上現(xiàn)實發(fā)展速度，未及時做出相應(yīng)調(diào)整及修改，工程檔案還沒有納入新的管理機制。施工企業(yè)、管理單位都沒有健全的制度管理體制，也沒有形成有效的管理監(jiān)督體制。

篇(7)

【關(guān)鍵詞】水利工程；環(huán)境；補償；思考

一、水和水利工程

水是人類生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源，但是自然條件下存在著的水并不能完全符合人們的生產(chǎn)生活需要，海水是咸水，不能直接飲用，所以我們通常所說的水資源指的主要是陸地上的淡水資源。我們都知道，從太空里看，地球就像一個藍色的水晶球，那是因為地球上水的體積大約有13.6千萬立方公里，但是我們也要意識到在這13.6千萬立方公里中海洋占了約97.2%，固體冰川約占了1.8%，地下水約占了0.9%，湖泊等陸地淡水占了大約0.02%，大氣中的水蒸氣只占了大概0.001%。如此算來，全球范圍內(nèi)，真正可以被利用的淡水資源不到0.1%，就是在這樣的情況下，再將如此稀少的水資源平分在中國龐大的人口上就更加顯得捉襟見肘了。因此，只有修建水利工程，合理的調(diào)節(jié)并分配水量，才能有效的利用水資源，防止洪澇災(zāi)害以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求。

水利工程泛指一切由中央、地方、企事業(yè)單位投資興建或由外商獨資和中外合資等興建的用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水以除害興利而修建的工程以及配套設(shè)施和附屬工程。所以，水利工程涵蓋的領(lǐng)域非常寬泛，小到農(nóng)田灌溉渠道輸水，大到國家正在興建的各種水利樞紐工程，都屬于它的范疇。我國不僅一個是具有悠久歷史文化的千年文明古國，更是一個繼承了千千萬萬古代人民智慧的先進大國。古有山堰、都江堰、靈渠、鄭國渠并稱的四大水利工程，也有耳熟能詳?shù)拇笥碇嗡裼形拿麇谶兊哪纤闭{(diào)工程和三峽水利工程等等。

二、水利工程對環(huán)境的影響

（一）水利工程對自然環(huán)境的影響

（1）對降雨的影響

首先，降雨時間的分布發(fā)生變化，在夏季，水面溫度低于氣溫，氣層穩(wěn)定，大氣對流減弱，降雨量相對減少；冬季，水面溫度高于氣溫，氣層較夏季活躍，大氣對流增強，降雨量增加。其次，降雨地區(qū)發(fā)生改變，對于地勢高的迎風面，夾帶著水蒸氣的空氣迎風攀爬，到達大氣壓小的高海拔地區(qū)，直到其環(huán)境壓強小于飽和蒸汽壓產(chǎn)生降雨；而在背風坡，沒有地形使水蒸氣達到迎風坡的高度，周圍的環(huán)境氣壓自然也達不到飽和蒸汽壓，不能形成降雨，因此，會發(fā)生迎風坡降雨多，背風坡降雨少的情況。最后，降雨量也會發(fā)生改變，這是因為修建水庫形成了大面積蓄水，在自然場地中就會形成更多的水蒸氣，當他們達到飽和蒸汽壓時就形成了更多的降水。

（2）工程建設(shè)造成泥沙堆積

在河道上興建了水利工程后，河道的水位、水流速等都被改變，也改變了泥沙的運動條件，降低了河流攜帶泥沙的能力，因此在大壩附近和水土流失嚴重的多泥沙領(lǐng)域，水庫同水末端易產(chǎn)生泥沙淤積。這種情況不僅會減少水庫的蓄水量，而且可能會影響航運進而影響水壩兩岸人民的生產(chǎn)生活質(zhì)量。另一方面，水流對下流河道的沖刷，容易加重水土流失，造成泥石流等具有破壞性的自然災(zāi)害，因此我們必須提高警惕，防患于未然，將各種可能發(fā)生的災(zāi)難都扼殺在搖籃中。

（3）對魚類等其他自然物種的影響

修建水利工程直接受到影響的就是河道中的各種植物和魚類，因為原有的生活環(huán)境被破壞，各類自然物種的生活習性也被迫改變。如：長江流域的有活化石之稱的中華鱘已是鳳毛麟角，被列為國家一級保護動物，而白鰭豚素有“水中熊貓”之稱，更是被列入了《世界已滅絕生物名錄》，只能讓人無限的嘆惋悔恨。

（4）對地質(zhì)的影響

雖然水利工程的建設(shè)對土壤環(huán)境也有一定利處：當自然災(zāi)害發(fā)生時，已經(jīng)建筑好的堤壩就可以保護房舍和農(nóng)田免受災(zāi)害，如，甘肅舟曲發(fā)生的泥石流中，有兩條大壩對阻擋泥石流就發(fā)揮了一定的作用。但是，就像硬幣有兩面一樣，水利工程的建設(shè)也是一把雙刃劍，水利工程的興建通常會使輸水渠道內(nèi)的水向兩岸滲漏使水位抬高，造成土壤的鹽堿化和沼澤化，成為不毛之地。另一方面，水利工程會使下游的淤泥肥源減少，土壤肥力下降，這將直接影響當年的糧食產(chǎn)量，極易引發(fā)蝴蝶效應(yīng)，造成一系列嚴重后果。

（二）水利工程對人文環(huán)境的影響

（1）對人類居住和土地利用的影響

由于建設(shè)水利工程在選址上有很高的要求，因此一旦確定在一個地方興建水利工程，就需要此地的居民作出必要的退步。對移民的安置看似是個短期內(nèi)就可以完成的工作，但其產(chǎn)生的影響卻會遠遠超出我們的預(yù)料，如若安置不當，就會增加社會的動蕩因素，不利于社會的和諧發(fā)展。另一方面，建設(shè)水利工程也可能會造成植被減少而使土壤肥力降低或水土流失。

（2）對歷史遺跡和自然風景區(qū)的影響

若水利工程的建設(shè)將在自然風景區(qū)或古跡周圍，則自然風景的和歷史古跡的保護又成為一件不可忽視的大工程。畢竟，歷史遺跡和自然風景的形成不僅需要時間的積淀更需要很多空間等不同的條件，因此，其所具有的文化價值和再生價值是不可估量、不可比擬的。一旦它們遭到破壞或損壞，就一定是毀滅性的、不可挽回、不可逆轉(zhuǎn)的。

三、工程補償措施

筆者認為，水利工程補償措施的核心可以總結(jié)為八個字——標本兼治，和諧發(fā)展。

眾所周知，自然災(zāi)害的頻發(fā)的根本原因是我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境遭到了破壞，自然界固有的平衡被打破，因此，水利工程建設(shè)必須和科學發(fā)展觀和綠色環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，建設(shè)能與自然和諧相處的符合事物和時展規(guī)律的水利工程。要堅持從根本上即生態(tài)保護角度治理水利工程，促進人們樹立和提高生態(tài)環(huán)境保護意識，認識水利和生態(tài)結(jié)合的必要性，將各地退耕還林、退耕還湖等工作定期有條不紊的展開，提高植被覆蓋率以增強土壤肥力和土壤生物活性，減少水土流失和自然災(zāi)害的發(fā)生，這些都可以稱之為“本”。

那“標”又是什么呢？

我認為，“標”可以理解為規(guī)章制度和科學技術(shù)等，這些也是構(gòu)成補償措施的重要因素。俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。無論是個人還是企業(yè)，都必須存在一套系統(tǒng)的、完善的制度對任何設(shè)備進行規(guī)范，否則事物就不能正常有序的發(fā)展，就如海因里希工程師提出的300：29：1法則所說，一件重大的事故背后，總有29件輕度事故，和300個潛在隱患，所以，從理論上來說，一切問題和災(zāi)難都是可以避免的，因此，水利部門和相關(guān)機構(gòu)必須完善制度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴。同時，科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有尖端的、不落后的技術(shù)才能與人民日益增長的物質(zhì)文化需求相適應(yīng)，不被時間洪流所淘汰，因此，國家和水利部門必須做到與時俱進，不斷更新，不斷創(chuàng)新，與國際接軌，爭取在河道設(shè)計、整治，水源分配，凈化水體等方面沖破束縛，達到新的技術(shù)高度。

總而言之，水利工程的補償措施必須從多方面出發(fā)考慮，多層次改善，更需要社會各界的共同努力，堅決避免各種治標不治本的情況發(fā)生。

結(jié)束語：水利工程和環(huán)境保護都是國家的命脈，兩者相輔相成，唇亡齒寒，命脈運行不暢，國家自然難以強壯。所以，我們必須尋求一條可持續(xù)發(fā)展之路，在讓水利工程造福人類的同時，也應(yīng)該充分考慮環(huán)境的承載力和負荷量，努力維持環(huán)境破壞的最小化，只有這樣，人民和國家才能把路走的長遠而輝煌。

參考文獻：