首頁 > 精品范文 > 煤炭資源發(fā)展
時間:2023-11-19 16:09:36
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇煤炭資源發(fā)展范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
關(guān)鍵詞:煤炭資源型城市;可持續(xù)發(fā)展:對策
有關(guān)資料表明,煤炭資源按目前的開發(fā)利用速度計算,還可以利用200多年,以煤炭資源為主的煤炭資源城市,早晚都將面臨資源枯竭問題。我國建國以后形成的煤炭資源城市有63所,有的已經(jīng)資源枯竭,有的即將枯竭。國家發(fā)改委2009年3月5號公布確定的第二批資源枯竭型城市名單又有山東省棗莊市、安徽省淮北市、黑龍江省七臺河市、遼寧撫順等一批城市位列其中。不僅煤炭資源枯竭型城市面臨資源趨于枯竭,經(jīng)濟社會發(fā)展嚴重滯后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)層次較低、自我發(fā)展能力較差、生態(tài)環(huán)境惡化、社會文化觀念落后等問題。屬于青壯年期的煤炭資源型城市,經(jīng)濟發(fā)展也大多數(shù)主要依賴資源的開發(fā),而且面臨著資源利用效率較低,環(huán)境污染較嚴重等共性問題。因此,無論是從解決當(dāng)前煤炭資源型城市可持續(xù)發(fā)展存在的問題,還是從長遠來看,解決煤炭資源型城市,煤炭最終枯竭帶來的經(jīng)濟和社會發(fā)展問題,都必須把煤炭資源型城市的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型擺到一個十分重要的位置。這是實現(xiàn)我們黨和國家提出的到本世紀(jì)中葉建成中等發(fā)達國家宏偉目標(biāo)的客觀要求。
要解決好煤炭資源城市可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題,總體上必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把煤炭資源城市的可持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型納入到科學(xué)發(fā)展的軌道上來。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧,這是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針和重大戰(zhàn)略思想,也是煤炭資源型城市可持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型必須遵循的科學(xué)理論。根據(jù)這個科學(xué)理論,煤炭資源型城市可持續(xù)發(fā)展必須以此為指導(dǎo),處理和解決好當(dāng)前所面臨的煤炭資源有限與經(jīng)濟社會發(fā)展對煤炭資源的需要,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一與多樣化發(fā)展滯后,煤炭資源利用率較低與煤礦布局不合理、集約化經(jīng)營不夠,煤炭資源型城市潛在優(yōu)勢發(fā)揮不足與缺少特色產(chǎn)業(yè),礦區(qū)環(huán)境破壞最嚴重與生態(tài)保護矛盾大等諸多關(guān)系和問題。
要處理解決好煤炭資源型城市面臨的這些矛盾和問題,重點遵循以下可持續(xù)發(fā)展的基本途徑:
一、立足當(dāng)前,著眼長遠,實行適度開發(fā)的戰(zhàn)略
煤炭在我國的能源消耗中約占75%左右,國民經(jīng)濟發(fā)展對煤炭消費的依賴性比較強,在保證國民經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上,調(diào)整、優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu),發(fā)展風(fēng)能、水能、太陽能等能源,降低煤炭、石油等能源在我國能源消費結(jié)構(gòu)中的比例,對于延長煤炭資源的可利用時間,保證國民經(jīng)濟的長期健康發(fā)展和子孫后代長遠利益具有重要意義。因此,從國家層面上來說,要通過對我國能源開發(fā)和利用的科學(xué)評估和論證,制定優(yōu)化能源開發(fā)和利用的發(fā)展戰(zhàn)略,對煤炭實行適度開發(fā)。對一個省區(qū)和一個煤炭資源型城市來講,也要加強對煤炭開發(fā)活動的科學(xué)論證和評估。在保證國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的前提下,通過對煤炭資源儲量的大小,埋藏的深淺,品位的高低,開采強度和環(huán)保等問題進行科學(xué)論證,制定區(qū)域性和礦區(qū)合理開發(fā)的規(guī)劃。把開采量限定在一個合適的水平上,通過實行適度開采戰(zhàn)略,既能保證煤炭資源開發(fā)恰當(dāng)?shù)姆?wù)年限,保證經(jīng)濟和社會對煤炭資源的消費依賴,又可以為替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展贏得時間。煤炭主管部門要加強對煤炭企業(yè)科學(xué)適度開發(fā)的指導(dǎo),把礦區(qū)煤炭生產(chǎn)的科學(xué)接替規(guī)劃制定作為對礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集團考核的重要指標(biāo),與領(lǐng)導(dǎo)集團的政績掛鉤。防止煤礦企業(yè)在開采時,片面強調(diào)產(chǎn)量增長,不合理的加大開發(fā)強度,造成丟肥揀瘦的短期行為,忽視煤炭回收率的提高。
二、深入推進兼并重組、大力實行集約經(jīng)營
在各礦區(qū)都不同程度存在資源利用率較低、環(huán)境壞破較嚴重、安全生產(chǎn)條件差的小礦,雖然從上世紀(jì)末以來,國家對煤炭企業(yè)實行了關(guān)閉非法和布局不合理煤礦的政策,使非法和布局不合理的煤礦數(shù)量大大減少。掠奪性、毀滅性、破壞性開采的狀況得到有效遏制,合法經(jīng)營的小礦,通過兼并和資源整合,生產(chǎn)規(guī)模擴大,單井生產(chǎn)能力和管理水平有所提高,但是,有的省區(qū)煤礦生產(chǎn)布局不合理和生產(chǎn)效率低下,資源浪費嚴重、環(huán)境破壞大,安全生產(chǎn)無保障的小煤礦還占有相當(dāng)大的比例。以山西為例,到2007年底,礦井?dāng)?shù)量2840多,30萬噸以下的小煤礦還占70%,煤炭粗放開發(fā)的模式?jīng)]從根本上進行改變。據(jù)測算,小煤礦資源回收率15%左右,僅相當(dāng)于先進水平的四分之一,按小煤礦年產(chǎn)35億噸計算,每一年仍然要浪費10億噸左右的資源。除山西省以外,其他省、區(qū)還有一些礦區(qū)不同程度存在布局不合理和管理落后的小煤礦問題,要解決這些問題:
(一)要深化改革,深入進行煤炭資源的整合和煤炭企業(yè)的兼并重組,通過政府主導(dǎo)和宏觀調(diào)控相結(jié)合,實施煤炭企業(yè)“大進小退、優(yōu)進劣退”,有計劃的組織管理先進的大型煤礦兼并中小煤礦,關(guān)閉不符合條件的小煤礦,讓優(yōu)質(zhì)煤炭企業(yè)做大做強,讓資源浪費、管理落后的小煤礦退出,從而實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的升級,從體制上保證煤炭資源的高效回收和利用。
(二)實行集約經(jīng)營管理戰(zhàn)略。首先,要推進資源的集約化開發(fā)利用,國家在煤炭資源開發(fā)利用方面,在有效保證煤炭資源安全供應(yīng)的前提下,重點考慮礦區(qū)的合理布局和重心的科學(xué)轉(zhuǎn)移,相對提高煤礦資源開發(fā)的集中度;其次是扶持、鼓勵發(fā)展大型礦業(yè)集團,提高煤礦企業(yè)的現(xiàn)代化綜合管理水平及煤炭資源的綜合開發(fā)利用能力,相對降低環(huán)境污染程度和環(huán)境保護成本,提高企業(yè)規(guī)模效益和社會效益;第三,在煤炭資源型城市打造集約經(jīng)營平臺。山西晉城市在推進城市轉(zhuǎn)型中,立足集約發(fā)展、優(yōu)化布局,取得了很好的效果。該市著力打造集約經(jīng)營平臺,規(guī)劃建設(shè)了15個工業(yè)園,總面積達16.5萬畝,累積投資5.39億元進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以園區(qū)為平臺,加強軟環(huán)境和硬環(huán)境建設(shè),通過筑巢引鳳吸引了包括臺灣富士康、丹尼斯、香港豪德、華潤、聯(lián)盛、中海油、中石化、國投、中煤、華能、魯能、雨潤、保利等一大批國內(nèi)外知名企業(yè)入駐,使園區(qū)的擴散和輻射效應(yīng)顯著提高:第四,在煤炭企業(yè)大力推行集約化經(jīng)營模式。努力推進采煤工藝改革和技術(shù)改造,大力推行采掘機械化開采,科學(xué)布置采煤工作面,提高工作面單產(chǎn)水平。科學(xué)進行運輸提升系統(tǒng)改造,大幅度提高運輸提升能力,積極引進吸收先進的洗選設(shè)備和技術(shù),提高洗選能力。結(jié)合煤礦實際,進行信息化改造,提升煤礦的信息化管理水平,為集約經(jīng)營提供保障。
三、實行漸進式多元化發(fā)展
單純依賴煤炭資源發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,煤業(yè)獨大,是煤炭資源型城市的共同特
征和弊端。煤炭資源型城市要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須未雨綢繆。從礦業(yè)開發(fā)開始,在發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時就要制定和實施多元化的發(fā)展戰(zhàn)略,青年和中年礦區(qū)更要把多元化發(fā)展擺到重要日程,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。培養(yǎng)新的產(chǎn)業(yè)支柱,在這方面,一些礦區(qū)積累了一些成功的經(jīng)驗,如淮北礦業(yè)集團公司,大力推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,由單一的煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式向?qū)で笮碌慕?jīng)濟增長點多元的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,實施“煤、焦、化、電、鹽”一體化。一個以煤業(yè)為主,多個支柱產(chǎn)業(yè)逐步成長起來的格局初步形成。撫順是著名的煤炭資源型城市,產(chǎn)煤已有百年歷史,由于該市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動手比較早,在可采資源逐步減少的同時,大力發(fā)展替代性產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在形成了以石油、化工、電力、冶金、機械、電子、建材等重要產(chǎn)業(yè)支柱,形成了新的綜合工業(yè)體系,成為遼中南的綜合性重工業(yè)城市,順利實現(xiàn)了經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,其成功經(jīng)驗為其他煤炭資源型城市轉(zhuǎn)型提供了有益的借鑒。
漸進式多元化發(fā)展,一方面要利用現(xiàn)有的資源條件,另一方面要考慮到礦區(qū)和資源型城市自身的情況,可采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、新型產(chǎn)業(yè)植入,新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持多種方法。產(chǎn)業(yè)鏈延伸就是要拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè),從而帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。對那些資源儲量大,開采成本比較低的礦區(qū),這種轉(zhuǎn)型方式優(yōu)勢明顯。如山東濟寧市在煤炭資源開發(fā)正處盛期時,利用其優(yōu)勢建設(shè)煤化工產(chǎn)業(yè)基地,利用煤炭資源的龍頭帶動作用,整合本市煤炭、企業(yè)等生產(chǎn)要素資源,圍繞煤焦化、煤氣化、煤液化三大產(chǎn)業(yè)鏈主攻“醇、苯、酸、烯”等產(chǎn)品的開發(fā),逐步形成了煤化工產(chǎn)業(yè)群。新型產(chǎn)業(yè)植入就是對適合本地發(fā)展并有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè),政府通過制定相關(guān)政策,鼓勵新產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展,這種“外生型”轉(zhuǎn)型方式對于資源枯竭及開采成本比較高的資源型城市比較適合。新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持是指煤炭資源型城市通過從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中遴選出發(fā)展前景廣闊,產(chǎn)業(yè)帶動大的產(chǎn)業(yè),大力給予政策等方面的扶持和必要的資金支持,這屬于“內(nèi)生型”轉(zhuǎn)型方式。這種方式對那些除資源開采優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以外,其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯優(yōu)勢的企業(yè)比較合適。
總之,漸進式產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展,從礦區(qū)建設(shè)開始、資源型城市雛形階段就要把多元化發(fā)展擺上日程。長計劃短安排,在煤炭資源枯竭之前就形成可替代的產(chǎn)業(yè)和多元化格局。同時產(chǎn)業(yè)多元化還要根據(jù)資源型城市的實際情況和條件因地制宜,選擇合適的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
四、依托優(yōu)勢,打造特色
煤炭資源城市要實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)業(yè)競爭力十分重要,尤其是具有特色的新興產(chǎn)業(yè),對于順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)替代至關(guān)重要。特色專業(yè)打造應(yīng)揚長避短,充分所發(fā)揮自己的傳統(tǒng)優(yōu)勢、煤炭資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和自然環(huán)境優(yōu)勢等。實踐證明,這是順利實行產(chǎn)業(yè)替代可持續(xù)發(fā)展的一條正確路線。
六盤水市是典型的資源型城市,他們未雨綢繆,依托優(yōu)勢積極培育新興產(chǎn)業(yè),實施特色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,取得了很好的效果。他們的具體做法是依托生物資源多樣性大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。依托地方特色食品加工資源,大力發(fā)展特色食品,培育出一批品牌。依托氣候優(yōu)勢,打造中國“涼都”,大力發(fā)展旅游業(yè)。使其旅游產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)成為了新的經(jīng)濟支柱。
依托優(yōu)勢,打造特色產(chǎn)業(yè),一是注意運用發(fā)散思維,全面審視和善于挖掘本市具有的優(yōu)勢資源。既包括物質(zhì)資源也包括非物質(zhì)資源;既包括自然資源也包括人文資源;既包括有形資源也包括無形資源;既包括硬資源也包括軟資源;既包括已經(jīng)開發(fā)的顯現(xiàn)性資源也包括潛在隱形資源。在全面分析、審視的基礎(chǔ)上,找出可以依托的優(yōu)勢,為特色資源開發(fā)奠定基礎(chǔ)。二是在特色產(chǎn)業(yè)培育中要注意品牌打造。既要樹立產(chǎn)業(yè)品牌意識,強化產(chǎn)業(yè)品牌打造理念,又要對品牌打造提前謀劃,制定方案,分布實施。使產(chǎn)業(yè)品牌從一出生就實現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育,健康順利成長。三是特色產(chǎn)業(yè)培育,要發(fā)揮政府職能作用,政府搭臺,企業(yè)唱戲。政府要著力為打造產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建平臺,為企業(yè)品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、資金環(huán)境、輿論環(huán)境、社會環(huán)境,為產(chǎn)業(yè)品牌成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
五、實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略
關(guān)鍵詞:煤炭資源型城市;發(fā)展;低碳經(jīng)濟
煤炭資源型城市是指憑借開采地下煤炭資源而發(fā)展起來的,在城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中煤炭產(chǎn)業(yè)占據(jù)重位的城市。據(jù)統(tǒng)計,我國現(xiàn)有的煤炭資源型城市約占全國城市總數(shù)的15%,市區(qū)人口數(shù)量約占全國城市人口的 18%。長久以來,它們是我國經(jīng)濟建設(shè)的重要資源保障。然而,由于煤炭資源的稀缺性,長期的開采使得很多煤炭資源型城市進入了資源枯竭期,煤炭城市的可持續(xù)性發(fā)展陷入了困境。目前,低碳經(jīng)濟已在煤炭資源型城市逐步發(fā)展,但也存在著一系列的問題,本文針對這些問題提出一些建議。
一、煤炭資源型城市的現(xiàn)狀
煤炭資源城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。在我國計劃經(jīng)濟時期,由于國家要求煤炭城市要以發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)為專職,從而限制了這些城市其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,層次低下。長此以往,嚴重制約了煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和完善。
煤炭資源開發(fā)管理欠妥,資源逐漸被耗盡,城市經(jīng)濟發(fā)展陷入困境。在經(jīng)濟利益的誘惑下,一些煤炭小企業(yè)不顧國家和城市的可持續(xù)發(fā)展,擅自在大型煤礦附近胡亂開采,挖掘方式極不規(guī)范,開采設(shè)備也極其落后,還缺乏專業(yè)的技術(shù)人員和礦工,給煤礦帶來了嚴重的安全隱患,如礦洞坍塌、瓦斯爆炸等重大事故。所以,大型煤礦不得不預(yù)留許多隔離煤柱,這就造成了大量的資源浪費。
煤層氣資源未被合理應(yīng)用,“三廢”的污染問題嚴重。煤炭城市不但面臨著廢氣、廢水、固體廢棄物所帶來的污染問題,還存在著由地下的煤炭開采而造成的地面沉陷問題。
國有企業(yè)轉(zhuǎn)軌改制阻力多。煤炭資源城市在建設(shè)初期,那些國有大型煤炭企業(yè)為給職工提供良好的工作和生活環(huán)境,設(shè)立了比較完善的社會服務(wù)體系,如醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等,所以多數(shù)煤炭資源城市公民的就業(yè)都是圍繞煤炭行業(yè)進行的。現(xiàn)在,由于煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,綜合經(jīng)濟發(fā)展能力明顯不足,煤炭企業(yè)出現(xiàn)生存危機就會導(dǎo)致企業(yè)資金短缺、失業(yè)人員數(shù)量劇增等現(xiàn)象,城市的經(jīng)濟也會嚴重下滑。
城市布局不合理。最早的城市建設(shè)要受地下資源分布的限制,而資源分布又缺乏連續(xù)性,再加上有些煤炭城市本身所處的地理條件不好,需花費較高的建設(shè)成本,因此造成了城市布局散亂,基礎(chǔ)設(shè)施不健全。近幾年來,煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展普遍陷入困境,城市的經(jīng)濟發(fā)展困難,缺乏改善基礎(chǔ)設(shè)施的資金。
由此可見,發(fā)展低碳經(jīng)濟將是煤炭資源型城市能夠持續(xù)發(fā)展的必由之路。但就目前情況而言,煤炭資源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟仍存在很多問題,需要政府制定相關(guān)政策來解決這些問題。
二、煤炭資源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的問題
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,資源利用率較低
煤炭資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要集中在第二產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品單一,綜合開發(fā)利用不強。以山西省為例,它是我國煤炭大省,但其煤炭回采率也不超過40%,而那些小礦由于技術(shù)落后,設(shè)備能力有限,回采率就更低了,每挖1噸煤要耗費5~20噸資源。近幾年,我國出臺了一系列有關(guān)保護環(huán)境和節(jié)約資源的政策,煤炭企業(yè)的發(fā)展受到了制約,市場競爭力明顯下降。可見,煤炭城市要想取得長遠發(fā)展,就需要煤炭企業(yè)加快發(fā)展低碳經(jīng)濟的腳步,盡快調(diào)整與優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為其營造良好的發(fā)展環(huán)境。
(二)煤炭企業(yè)技術(shù)人員匱乏,裝備落后
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,在我國煤炭企業(yè)的從業(yè)人員中,農(nóng)民占了相當(dāng)大的比重,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭企業(yè),其工作人員中農(nóng)民所占比例近73%,其中多半都是缺乏技術(shù)和經(jīng)驗的人員,這就為煤炭企業(yè)的健康的發(fā)展埋下了巨大的安全隱患。煤炭企業(yè)要想快速發(fā)展低碳經(jīng)濟,先進的低碳技術(shù)和設(shè)備是必不可少的,而相應(yīng)的員工激勵機制也是不可或缺的,只有滿足了這兩個條件,發(fā)展低碳經(jīng)濟才能如魚得水。
(三)經(jīng)營壓力和減排壓力不斷增大
煤炭行業(yè)的價格受政府控制,價格未“開放”。煤炭企業(yè)現(xiàn)在正處于轉(zhuǎn)型期,本來就面臨一系列的問題,再加上我國的市場與政府調(diào)控體系還不完善,這就造成煤炭企業(yè)的資源成本、經(jīng)營成本和安全成本持續(xù)增加。同時,相關(guān)稅收的增加、國際煤炭市場的持續(xù)低迷都給煤炭企業(yè)帶來了巨大的壓力。加之我國二氧化碳減排量指標(biāo)連年提高,這也給高排放、高污染、高耗能的煤炭企業(yè)帶來了巨大的減排壓力和挑戰(zhàn)。
(四)低碳經(jīng)濟融資模式缺失
由于低碳項目所帶來的節(jié)能減排效應(yīng)、環(huán)境貢獻無法外化為經(jīng)濟效益,形成低碳經(jīng)濟的社會效益與金融機構(gòu)的利潤追求兩個目標(biāo)的矛盾。因缺乏現(xiàn)實即期的經(jīng)濟效益,金融機構(gòu)無力分擔(dān)應(yīng)對環(huán)境變化所帶來的社會成本,以安全性、收益性與流動性為目標(biāo)的金融監(jiān)管體制及資本市場對企業(yè)利潤實現(xiàn)的嚴格要求,都使得低碳經(jīng)濟的融資環(huán)境更加不利。
三、煤炭資源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略分析
(一)調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加速低碳化發(fā)展
引導(dǎo)煤炭產(chǎn)業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速煤炭企業(yè)低碳發(fā)展,可提高煤炭企業(yè)的核心競爭力。一方面,通過延長煤基產(chǎn)業(yè)鏈,增加煤炭的附屬產(chǎn)品,與建材、電力等行業(yè)形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,提高煤炭的利用價值,形成價值倍增效應(yīng);另一方面,轉(zhuǎn)化煤炭資源為其他清潔產(chǎn)品,如煤制氫、煤制二甲醚等清潔能源。另外,通過煤炭的綠色生態(tài)化開采、煤炭資源的高效利用及加強煤炭的轉(zhuǎn)化等方式,實現(xiàn)低碳化煤炭資源,促進經(jīng)濟效益、環(huán)保效益的共同發(fā)展。
(二)加大技術(shù)投入,提高科技創(chuàng)新能力
煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟要積極順應(yīng)我國的可持續(xù)發(fā)展計劃。我國已參與了國際上的低碳減排計劃,煤炭企業(yè)就要抓住這次機遇,積極與國外煤炭企業(yè)進行技術(shù)交流和溝通,引進先進的低碳技術(shù),建立專門的技術(shù)研發(fā)機構(gòu),加大低碳技術(shù)研發(fā)力度。并且要在國家的資金支持下,全面建立低碳技術(shù)開發(fā)體系,通過潔凈煤技術(shù)、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)等低碳技術(shù)的運用,合理開采礦井資源,提高資源的回收率和原煤的入選加工率,從而提高煤炭資源的綜合利用率,努力實現(xiàn)煤炭的綠色生產(chǎn)。
(三)完善煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策和管理體系
煤炭城市政府要支持和推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展,就要充分了解和利用現(xiàn)在的政策法律制度,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合自身情況,積極借鑒國外低碳經(jīng)濟立法方案,做出科學(xué)規(guī)劃,將發(fā)展低碳經(jīng)濟的法律法規(guī)制度體系進一步完善。同時,政府要以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向,建設(shè)好低碳經(jīng)濟管理體系,制定綠色環(huán)保政策,為低碳發(fā)展服務(wù)。
(四)建立低碳信貸激勵機制
銀行部門可以發(fā)達國家綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)為參考,為支持和促進煤炭企業(yè)的低碳經(jīng)濟發(fā)展,制定相關(guān)信貸政策和標(biāo)準(zhǔn),利用一些新技術(shù)和新指標(biāo),更準(zhǔn)確地識別有前景的低碳企業(yè),引導(dǎo)資金的流動,從根源上促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。
四、結(jié)語
在低碳經(jīng)濟時代,煤炭企業(yè)要將自身的優(yōu)勢和外界的機會相結(jié)合,努力緩解外部帶來的壓力,克服自身的弱點,把握機會,緊跟低碳經(jīng)濟的發(fā)展步伐,為煤炭資源型城市的長遠發(fā)展做貢獻,一起走上經(jīng)濟效益與自然環(huán)境和諧發(fā)展的可持續(xù)道路。
參考文獻:
[1]宋成敏.低碳經(jīng)濟發(fā)展研究[J].現(xiàn)代商業(yè),2014(01).
[2]張英杰.發(fā)展煤炭深加工是綠色、低碳經(jīng)濟發(fā)展進步的必然之路[J].科學(xué)之友,2013(02).
[3]王太峰.煤炭資源型城市的可持續(xù)發(fā)展思考[J].山東煤炭科技,2013(06).
[4]賈婉麗.煤炭資源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟的思考[J].金融時報,2014(01).
[5]吳正榮.山西發(fā)展低碳經(jīng)濟的問題探索與戰(zhàn)略研究[J].中國商界,2010(04).
[6]王真.山西煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的研究[J].東方企業(yè)文化,2013(11).
[關(guān)鍵詞]資源型城市 可持續(xù)發(fā)展 平頂山
平頂山市地處河南中西部,煤炭資源豐富,煤炭開發(fā)利用和深加工近年來始終位居經(jīng)濟總量的70%左右,屬典型的資源型城市。2005年全市生產(chǎn)總值(GDP)達558.29億元,居全省第7位;人均生產(chǎn)總值達到11356元,居全省第9位。隨著該市及周邊經(jīng)濟的快速發(fā)展,資源消耗不斷加大,由此引起的一系列問題日益突出,可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn),城市發(fā)展轉(zhuǎn)型已迫在眉睫。因此,從可持續(xù)發(fā)展的角度科學(xué)評價其經(jīng)濟與社會的發(fā)展?fàn)顩r已成為近年來學(xué)界研究的對象。
評價指標(biāo)體系及模型的建立
根據(jù)我國資源型城市的目前情況,按照指標(biāo)體系的構(gòu)建原則,借鑒可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系建立已經(jīng)取得成果,充分體現(xiàn)資源型城市經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、環(huán)境保護和資源開發(fā)利用的各自特點,既有描述性指標(biāo),又有評估性指標(biāo),以充分反映資源型城市可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。為此,建立了資源型城市可持續(xù)發(fā)展三層遞階層次評價指標(biāo)體系。
為科學(xué)評價分析上述指標(biāo)體系的合理性,需要選用一種既能反映某一時點的可持續(xù)發(fā)展水平,又能綜合對比出可持續(xù)發(fā)展層的動態(tài)狀況的評價模型。筆者主張采用層次分析法(AHP)這種評價模型,包括三個基本環(huán)節(jié):各級指標(biāo)權(quán)重的確定、指標(biāo)無量綱化處理和計算綜合發(fā)展指數(shù)。
可持續(xù)發(fā)展的綜合評價
根據(jù)《平頂山市統(tǒng)計年鑒》(1996-2005年)及其他有關(guān)資料,利用綜合評價模型,對平頂山市1996-2005年的可持續(xù)發(fā)展水平進行綜合評價,得出經(jīng)濟發(fā)展子系統(tǒng)、環(huán)境保護子系統(tǒng)、社會發(fā)展子系統(tǒng)、資源開發(fā)利用子系統(tǒng)的綜合發(fā)展程度和平頂山市可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的綜合發(fā)展程度。
從1996年到2005年,平頂山市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r總體上呈逐年好轉(zhuǎn)的趨勢。從經(jīng)濟發(fā)展水平的波動幅度上來看,波幅不大,這也表明平頂山市經(jīng)濟發(fā)展水平總體上呈逐年好轉(zhuǎn)的跡象。從各項指標(biāo)來看,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1996年4518元到2005年11351.6元逐年遞增;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP百分比先由1996年28.1%開始上升2001達到峰值32.7%,之后開始逐年回落,2005年降為27.6%;固定資產(chǎn)投資增長率整體呈現(xiàn)增長趨勢,少數(shù)年份增長率較小,1999年出現(xiàn)17.5%的負增長,這主要受國經(jīng)濟波動影響;煤炭總產(chǎn)值增長率和非礦產(chǎn)值比重十年內(nèi)波動不大。在各項指標(biāo)中,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在經(jīng)濟發(fā)展子系統(tǒng)中權(quán)重較大,在其他指標(biāo)變動不大的情況下,決定了經(jīng)濟的總體發(fā)展趨勢。
平頂山市在1996年至2005年之間的環(huán)保程度總體呈現(xiàn)上升趨勢。從平頂山環(huán)境保護發(fā)展水平的波動幅度上來看,1996至2000年環(huán)境改善較為顯著,以后各年緩步提高。分析具體指標(biāo):廢水排放達標(biāo)率和廢渣綜合利用率兩項指標(biāo)改善最為顯著,分別由1996年70.7%和40.7%逐年提高到2005年97%和66%,其他幾項指標(biāo)也有一定程度改善。經(jīng)過幾年的水污染治理和廢氣排放控制,環(huán)境較前幾年重度污染有明顯改善。2000年以前這兩項指標(biāo)的提高速度明顯快于以后各年。2000年以后,平頂山市開始注重工業(yè)廢氣凈化處理和固體廢棄物的回收利用,環(huán)境逐年有所改善。但與其他城市相比環(huán)境治理的各項指標(biāo)總體水平偏低,污染仍較為嚴重。
從1996年至2005年平預(yù)山市的社會發(fā)展水平總體呈上升趨勢,但在經(jīng)濟衰退的1999年,其社會發(fā)展也受到一定的影響。從社會發(fā)展水平的波幅來看,波動幅度不大,這也正說明平頂山市的社會發(fā)展水平呈現(xiàn)一種穩(wěn)步上升的態(tài)勢。指標(biāo)顯示:人均可支配收入除1998、1999兩年略有回落外,總體呈上升趨勢,且有加速趨勢;城市人均居住面積1999年以前變動不大,2000年后有較大改善;初中入學(xué)率基本呈穩(wěn)步增長趨勢;城市人口就業(yè)率和人口自然增長率兩項變動雖然不大,但2003年開始有所下落,這對近幾年的社會發(fā)展速度產(chǎn)生了一定影響。
從1996年至2005年,資源開發(fā)利用程度呈現(xiàn)先迅速下降然后緩慢爬升的趨勢。1996年由于煤炭、水資源保有量較大,當(dāng)年資源開發(fā)利用水平值明顯高于以后各年。1997至2005年資源開發(fā)利用程度總體變化不大,逐年略有提高。這說明平頂山市在礦產(chǎn)開發(fā)利用方面仍然粗放經(jīng)營,能耗高,回收率低,資源浪費嚴重。煤炭單位產(chǎn)值平均能耗先增厚降,近兩年改善較為顯著。其他指標(biāo)十年里變化不大(可能存在一定的統(tǒng)計誤差)。綜合后,呈現(xiàn)先下降然后緩慢爬升的趨勢。
從1996年到2005年,平頂山市可持續(xù)發(fā)展綜合水平總體呈上升趨勢,上升幅度平穩(wěn)。平頂山市正朝著一條可持續(xù)發(fā)展的方向前進。但與其它資源型城市相似,未來都要面臨資源枯竭問題,要想實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展,就必須保持資源、經(jīng)濟、社會與環(huán)境系統(tǒng)之間相互配合,協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)該及早作轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)備,找出一條適合平頂山市長期可持續(xù)發(fā)展之路。結(jié)論
由于煤炭產(chǎn)業(yè)的固有特征,煤炭城市不能不面臨生態(tài)環(huán)境的負外部性與資源枯竭等問題,對于新興煤炭城市平頂山市來說,研究其發(fā)展動態(tài)和可持續(xù)發(fā)展對策意義重大。
目前,煤礦深部開采中的地質(zhì)勘探技術(shù)是以地球物理方法為先導(dǎo),其它基礎(chǔ)地質(zhì)手段加以配合,依托計算機技術(shù)實現(xiàn)地質(zhì)工作的動態(tài)管理是煤礦深部開采地質(zhì)勘探的特點。其工作模式可分為三個層面:1)井田范圍主要可采煤層開采地質(zhì)條件評價;2)采區(qū)地質(zhì)條件勘查;3)綜采工作面地質(zhì)條件超前探測。
而從現(xiàn)今的發(fā)展方向來看,煤礦深部開采地質(zhì)勘探技術(shù)的發(fā)展方向是將地球物理方法、基礎(chǔ)地質(zhì)勘探手段與地理信息系統(tǒng)技術(shù)進行有機結(jié)合。利用三維地震、瞬變電磁、礦井物探、地面鉆探和井巷工程等多元數(shù)據(jù),查明采區(qū)內(nèi)斷層分布、煤層埋藏深度與厚度、巖溶裂隙發(fā)育帶的分布和隔水層厚度等。利用地理信息系統(tǒng)作為平臺建立礦井多元信息集成系統(tǒng),把三維地震、瞬變電磁、礦井物探、構(gòu)造地質(zhì)、水文地質(zhì)等多元信息進行復(fù)合、綜合分析后建立預(yù)測與評價模型,實現(xiàn)地質(zhì)資料的信息化、數(shù)字化和可視化,為開采地質(zhì)條件的快速評價、生產(chǎn)地質(zhì)工作的動態(tài)管理、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)變對策的制定提供技術(shù)支撐。
煤礦由于受礦井地質(zhì)條件差、斷層發(fā)育、煤厚變化大等地質(zhì)因素的影響,造成生產(chǎn)接續(xù)緊張,單靠一種勘探手段很難摸清煤層賦存狀況及構(gòu)造發(fā)育規(guī)律,采用綜合勘探方法,多種勘探手段結(jié)合并用,地面采用三維物探手段,井下先期施工多用途探巷,配合鉆探及井下物探等手段,針對影響生產(chǎn)的地質(zhì)因素開展各項專題研究,不斷進行資料的動態(tài)綜合分析,取得了較好的地質(zhì)效果,為礦井的安全高效生產(chǎn)提供了有利的地質(zhì)保障。
合理選擇勘探目的層,充分利用井下巷道,以大流量、大降深的井下放水試驗為主,鉆探與物探相結(jié)合,多種方法相互驗證、相互補充的綜合水文地質(zhì)勘探方法,是查清類似礦井水文地質(zhì)條件,解放受水害威脅的下組煤的有效技術(shù)途徑。
1傳統(tǒng)水文地質(zhì)勘探
1.1方法
受巖溶承壓水威脅的礦井,底板突水是各類因素綜合作用的結(jié)果,突水機理主要包括:1)巖溶裂隙水網(wǎng)絡(luò)的發(fā)育情況,是發(fā)生底板突水的物質(zhì)基礎(chǔ);2)隔水層的厚度及巖性特征,是突水的制約因素;3)采礦活動造成底板的破壞,是底板突水的誘導(dǎo)因素;4)斷裂構(gòu)造及原生構(gòu)造裂隙的發(fā)育程度,是導(dǎo)致底板突水的關(guān)鍵因素;5)水壓與礦壓的偶合作用也是導(dǎo)致底板突水的重要因素。因此,水文地質(zhì)條件的探查范圍包括了巖溶裂隙水網(wǎng)絡(luò)發(fā)育規(guī)律、隔水層的厚度及巖性變化、斷裂構(gòu)造及底板裂隙的發(fā)育規(guī)律及發(fā)育程度、含水層水位變化規(guī)律等。
1.2傳統(tǒng)方法的局限性
而任何一種單一的勘探方法,只能大致探明某一種突水因素,如:采用傳統(tǒng)的地面鉆探、抽水及注水試驗,只能探明某一點的巖溶發(fā)育及富水情況,對于整個開采范圍的富水規(guī)律難以有效的探明。另外,礦井突水是一個十分復(fù)雜的問題,不可能用一個統(tǒng)一的規(guī)律進行描述,也就是說,隨著空間的變化,水文地質(zhì)條件發(fā)生變化,各類突水因素在突水過程中的作用相互交替變化,如:斷層導(dǎo)水型突水,構(gòu)造的突水機理起到了主導(dǎo)作用,而底板破壞型突水,采礦動壓是突水的關(guān)鍵因素。因此,要防止底板突水,就必須對各類突水因素進行全面探查,有針對性的實施綜合治理,才能有效的防止水害事故的發(fā)生。對水文地質(zhì)條件的探查,采用單一的探查方法顯然是不夠的。
2采用綜合方式進行地質(zhì)勘探
2.1采區(qū)地面地震勘探
采區(qū)設(shè)計前,通過采用地面地震勘探手段,查明采區(qū)構(gòu)造形態(tài)和斷層發(fā)育規(guī)律,查明煤層賦存狀況及底板起伏形態(tài),對影響開采的含水層富水性進行評價,并提出水害防治措施,為采區(qū)設(shè)計提供可靠的地質(zhì)資料。
同時本階段的主要工作也是進一步查明采區(qū)范圍內(nèi)的小構(gòu)造,包括落差5m左右的斷層、陷落柱和采空區(qū)的空間分布形態(tài),根據(jù)采區(qū)銜接的要求,應(yīng)提前布置實施。現(xiàn)已成熟的探測技術(shù)包括三維地震勘探、瞬變電磁法、礦井直流電法和鉆探。地面物探方法較礦井物探方法施工簡單,探測效率也高,但受到地表條件的限制。因此,在地表條件允許的前提下,三維高分辨率地震勘探技術(shù)是首選方法。
2.2微動測深勘查
微動是一種在時間域和空間域都極不規(guī)則的震動現(xiàn)象。根據(jù)波動理論,微動記錄既包含有體波也包含有面波。由于在大多數(shù)情況下,微動的震源是在地表面或海底面,在微動中的面波成分相對于體波成分來說占絕對優(yōu)勢,微動測深勘查方法就是利用這一占絕對優(yōu)勢的面波來反演地下地質(zhì)結(jié)構(gòu)的方法。同時,依據(jù)觀測形式的不同微動測深探查主要分為一下幾種形式:1)單點勘查。單點勘查方式觀測臺陣,一般由兩個不同半徑的同心圓(內(nèi)接正三角形)組成,在圓心和圓周上內(nèi)接正三角形頂點處各設(shè)置一套微動觀測儀。這種觀測方式勘查深度與臺陣的大小成正比。根據(jù)勘查深度的要求,可采用由3個或3個以上不同半徑的同心圓組成觀測臺陣;2)測線勘查。
在煤田勘查這種大面積勘探中,單點勘查已經(jīng)不能滿足生產(chǎn)要求。可采用測線(剖面)觀測系統(tǒng),獲得S波速度剖面成果圖。在測區(qū)內(nèi)按一定間距布置這樣的測線,可實現(xiàn)二維微動測深勘探,并反演測區(qū)三維S波速度結(jié)構(gòu),結(jié)合鉆孔及其它地質(zhì)資料,可進一步解釋速度異常區(qū)域的地質(zhì)意義;3)平面探查。在礦區(qū)或者要求更精細的勘探,在儀器數(shù)量足夠多的情況下可采用平面觀測,并反演測區(qū)三維S波速度體,從而圈出速度異常體或者面。
2.3井下鉆探及綜合物探
在放水試驗對主要含水層的富水性達到宏觀控制(礦井、采區(qū))的基礎(chǔ)上,對富水區(qū)的每一工作面,針對不同的條件,采用各種物探手段,探明局部導(dǎo)水構(gòu)造、隔水層變薄帶及局部富水帶,再用少量的鉆探手段進一步驗證,有針對性的重點布置注漿改造、疏水降壓等治水工程。
1)井下直流電法透視:從大的范疇來說,井下直流電法透視仍屬于礦井直流電法。其目的是探測采煤工作面內(nèi)部的導(dǎo)水構(gòu)造、底板含水層的集中富水帶。許多礦區(qū)的研究和試驗證明,井下直流電法透視是探測水文地質(zhì)異常區(qū)最為有效的物探方法之一。2)TEM探測:瞬變電磁法(簡稱TEM),它是利用大功率的發(fā)射裝置向鋪設(shè)在地面的矩形線圈(或稱發(fā)射框)發(fā)送雙極性大電流,在電流開啟和關(guān)斷時,由于電磁感應(yīng)作用產(chǎn)生電壓脈沖,電壓脈沖的衰減產(chǎn)生感應(yīng)磁場(即一次磁場)。一次磁場隨著時間的推移,在地下介質(zhì)中產(chǎn)生渦流。地下渦流的變化又生產(chǎn)二次磁場,由于不同地質(zhì)體其電性特征存在差異,其二次場的衰減亦存在差異。因此,通過研究二次場的衰減規(guī)律,可達到推測、分析地下地質(zhì)異常體的目的。TEM探測可以探測不同高程的相對富水區(qū),以便有針對性的采取防治水措施。3)彈性波CT:即地震層析成相技術(shù),可以推測主要構(gòu)造的發(fā)育情況,但由于該項技術(shù)起步比較晚,還有待于進一步完善提高。4)瑞利波:利用瑞利波探測技術(shù)可以對掘進巷道前方的地質(zhì)異常體,特別是斷裂構(gòu)造進行超前探查,預(yù)防突遇斷層出水。該項技術(shù)對于探測前方構(gòu)造效果較好。
另外,通過坑透、槽波、脈沖干擾試驗等手段,也可以探測地質(zhì)及水文地質(zhì)異常區(qū)。綜上所述,對于受底板巖溶水害威脅的礦區(qū),對水文地質(zhì)條件的探查,應(yīng)以各種規(guī)模的放水試驗為主要探查手段,以此為基礎(chǔ),采用多種物探及鉆探手段,對局部的水文地質(zhì)異常區(qū)進一步查明,達到相互補充、相互驗證,充分體現(xiàn)多種勘探方法的綜合效應(yīng),可取得十分顯著的技術(shù)效果。
關(guān)鍵詞:煤炭資源 煤炭資源勘察階段 工程地質(zhì)評價現(xiàn)狀 工程地質(zhì)評價發(fā)展
0 引言
煤炭資源是我國的主體能源,煤炭資源的開發(fā)利用對國民經(jīng)濟發(fā)展意義深遠。煤炭資源開采過程伴隨大量的工程地質(zhì)問題,如果處理解決不當(dāng),對煤炭開采工程帶來人員經(jīng)濟損失,影響煤炭正常經(jīng)濟效益。煤炭地質(zhì)勘查是煤炭工業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ),提供煤炭資源保障的同時,為煤炭的開發(fā)、利用、安全及環(huán)境保護提供重要參考信息。煤炭資源勘查階段開展工程地質(zhì)評價是十分必要且具重要意義的。
1 煤炭資源勘查階段評價方法現(xiàn)狀
1.1 勘查評價方法手段與設(shè)備有較大發(fā)展
過去很長一段時間的地質(zhì)填圖,就是將所獲得的地質(zhì)資料基本記錄在紙質(zhì)媒體上,地質(zhì)勘查人員工作強度大,工作效率低,費時費力費錢。
而如今,地質(zhì)填圖在傳統(tǒng)的“老三件(錘子、羅盤、放大鏡)”之上增添了“新三大寶”(GPS、計算機、數(shù)碼相機),實現(xiàn)了地質(zhì)勘查信息采集數(shù)字化、多源信息數(shù)據(jù)可視化、圖件繪制自動化,有效豐富了地質(zhì)信息,活化了圖面表達方式,實現(xiàn)了煤炭資源地質(zhì)勘查填圖過程和填圖質(zhì)量的飛躍。
1.2 煤炭資源地質(zhì)綜合勘查能力的提升
根據(jù)我國煤炭資源地形地質(zhì)的實際情況和特點,我國地質(zhì)工作者在科學(xué)合理的地質(zhì)勘查技術(shù)手段運用,充分采集各種地質(zhì)信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上,全面綜合研究煤層賦存規(guī)律及其開采條件。我國煤炭資源綜合勘查能力得到了很大的提升。建立起了中國特色的煤炭資源地質(zhì)綜合勘查體系。
1.3 一體化資源綜合地質(zhì)勘查的有效規(guī)范
國務(wù)院及煤炭資源開發(fā)有關(guān)部委共同制定了一系列的法律法規(guī),要求并鼓勵煤炭資源開采企業(yè)先采氣,后采煤,走采氣采煤一體化、地面與井下抽氣采煤相結(jié)合的道路。現(xiàn)有的地面垂直井、多分支水平井抽采技術(shù)日益成熟,有效保障了煤炭資源開采的穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。
1.4 煤炭資源區(qū)生態(tài)評價機制發(fā)展
通過運用相應(yīng)技術(shù)并結(jié)合地面實際地質(zhì)調(diào)查,研究分析礦區(qū)土地環(huán)境問題,探究煤礦區(qū)沙化、水土流失和植被退化等生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境等自然環(huán)境在煤炭資源開采過程的變化規(guī)律,為煤礦區(qū)生態(tài)保護和改善起到了重要作用。
從李希霍芬和王竹泉等中外煤炭資源地質(zhì)學(xué)家共同對我國煤炭資源的考察算起,我國煤炭資源地質(zhì)勘查工作已經(jīng)發(fā)展了一個半世紀(jì)。在我國幾代的煤炭地質(zhì)勘查工作人員的不懈追求和艱辛探索下,目前我國的煤炭資源地質(zhì)勘查評價形成了具有我國煤炭資源地質(zhì)勘查特色的勘查技術(shù)體系,尤其在最近幾十年,我國的煤炭資源地質(zhì)勘查思路越趨明確,技術(shù)日漸完善,設(shè)備也是越來越先進,科學(xué)的綜合勘查理論和方法愈加成熟,探測能力和精度大幅度上升,這一切煤炭資工業(yè)成就對于指導(dǎo)煤炭資源開采安全高效發(fā)揮了重大作用。
2 煤炭資源勘查地質(zhì)評價問題及方向
2.1 煤炭資源勘查地質(zhì)評價問題
我國社會經(jīng)濟在持續(xù)高速發(fā)展,能源需求不斷擴大。然而,當(dāng)下我國的煤炭資源地質(zhì)勘查工作相較滯后,煤炭資源供需矛盾突出,嚴重制約煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
①我國國土面積廣袤,各地地質(zhì)水文各有不同,這給地質(zhì)勘查工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。東部地區(qū)煤礦區(qū)資源接替和深部開采的無法順利進行;中西部地區(qū)復(fù)雜地形煤炭資源綜合勘查開發(fā)難度大且容易引起其他環(huán)境問題;聚煤盆地區(qū)地質(zhì)研究手段及煤炭資源勘查技術(shù)存在較大局限性。②煤炭開采潔凈煤技術(shù)的研究和環(huán)境保護問題一直得不到有效解決。③煤炭地質(zhì)勘查記錄信息化程度不足,煤炭現(xiàn)代化開采和安全生產(chǎn)地質(zhì)問題有效探明程度不足。
2.2 煤炭資源勘查階段地質(zhì)評價方向
①要以現(xiàn)代地質(zhì)理論為指導(dǎo),依靠科技,整體提升煤炭地質(zhì)勘查能力創(chuàng)新能力,擴大地質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域。②持續(xù)有效加強煤炭地質(zhì)基礎(chǔ)研究的同時,加大新資源勘查力度,加大中國東部地區(qū)煤炭勘查和深部煤炭開采地質(zhì)問題研究,西部地區(qū)聚煤盆地地質(zhì)勘查研究評價力度。③以高產(chǎn)高效煤炭工業(yè)建設(shè)原則,加大煤炭資源綜合勘探技術(shù)創(chuàng)新力度,力爭提高勘查精度、質(zhì)量和效率,滿足日漸增長的社會煤炭能源需求。改善煤炭開采安全狀況,促進煤炭開發(fā)和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。著力發(fā)展煤炭資源的綜合勘探技術(shù),開展新一輪的全國煤炭資源評價。加強潔凈煤技術(shù)的地質(zhì)基礎(chǔ)研究。加強煤炭資源現(xiàn)代化工業(yè)和安全開采地質(zhì)問題研究。④煤炭地質(zhì)科技體制改革,確立新型人才機制,創(chuàng)建煤炭地質(zhì)勘查科技創(chuàng)新平臺,努力培育高素質(zhì)化的符合時展要求的新型煤炭地質(zhì)勘查隊伍。
3 結(jié)束語
煤炭資源地質(zhì)勘查對煤炭資源開發(fā)利用意義重大。煤炭資源的工業(yè)發(fā)展要求煤炭資源勘查階段地質(zhì)工程評價起到煤炭資源開采保障者的角色,這也是國家社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞煤炭工業(yè)發(fā)展變化,依靠煤炭地質(zhì)勘查科技進步,早日建立新型煤炭地質(zhì)勘查體系,對我國煤炭資源開發(fā)利用和國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
參考文獻:
[1]孟懷安,黃芳友.煤炭資源勘查階段工程地質(zhì)評價方法的研究[J].地下水,2009,31(5):139-142.
關(guān)鍵詞:煤炭資源;潔凈煤技術(shù);國際化;綜合化
一、世界煤炭資源狀況及開發(fā)趨勢
過去10年,世界煤炭貿(mào)易量呈逐年增長態(tài)勢,2011年世界煤炭貿(mào)易總量為11.4億噸,世界煤炭貿(mào)易以硬煤貿(mào)易為主,硬煤貿(mào)易在世界硬煤總產(chǎn)量中的比重由20世紀(jì)90年代初期的10%增長到2012年的接近14%。在2030年前,世界硬煤貿(mào)易量將繼續(xù)平穩(wěn)增長,預(yù)計到2030年世界硬煤貿(mào)易總量在世界硬煤總產(chǎn)量中的比重將達14%。隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展,世界煤炭工業(yè)也進入了全球化時代。
二、中國煤炭資源狀況及開發(fā)趨勢
中國煤炭資源豐富,探明儲量僅次于美國和俄羅斯,居世界第三位。截至2012底,全國煤炭保有查明資源儲量1145億噸,約占全球總儲量的13.3%。我國煤炭資源雖然豐富,但低變質(zhì)、中低變質(zhì)的煤種所占比重較大,肥煤、焦煤和瘦煤等主要煉焦配煤少,優(yōu)質(zhì)煉焦用煤則更加短缺。同美國、澳大利亞等國相比,我國煤田構(gòu)造復(fù)雜,煤層埋藏深,適宜露天開采的煤炭資源少。從分布面積和區(qū)域看,我國煤礦以中等和復(fù)雜構(gòu)造為主,簡單構(gòu)造類型的煤礦主要分布在晉陜蒙規(guī)劃區(qū)。同時,中國煤炭主要儲產(chǎn)區(qū)和消費區(qū)逆向分布,全國煤炭供應(yīng)運輸距離較遠。
目前中國煤炭資源開發(fā)正穩(wěn)步推進大煤礦、大集團、大基地、大物流建設(shè),即“四大”建設(shè)。一是建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦,提升小煤礦辦礦水平。二是推進煤礦企業(yè)兼并重組, 發(fā)展大型企業(yè)集團。通過兼并重組,全國煤礦企業(yè)數(shù)量控制在4000家以內(nèi),平均規(guī)模提高到100萬噸/年以上。三是有序建設(shè)大型煤炭基地,保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。以大型煤炭企業(yè)為開發(fā)主體,加快陜北、黃隴、神東、蒙東、寧東、新疆六大煤炭基地建設(shè),穩(wěn)步推進晉北、晉中、晉東、云貴四大煤炭基地建設(shè)。四是發(fā)展現(xiàn)代煤炭物流,建立煤炭應(yīng)急儲備體系。
三、對我國煤炭資源開發(fā)戰(zhàn)略的思考
根據(jù)世界煤炭資源狀況及開發(fā)趨勢以及我國煤炭資源狀況及開發(fā)趨勢,從全球視角,對我國煤炭資源戰(zhàn)略地位、方針、布局、途徑、舉措進行探討。
(一)科學(xué)認定我國煤炭資源戰(zhàn)略地位。煤炭資源在我國經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位不動搖。我國是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國和消費國,也是少數(shù)幾個以煤炭為主要能源的國家之一。我國煤炭消費量在一次能源消費構(gòu)成的比重遠高于世界平均水平。由于我國能源資源的賦存特點是“富煤、貧油、少氣”,以煤為主的能源消費格局短期內(nèi)不會改變,據(jù)預(yù)測,2030年煤炭在我國一次能源結(jié)構(gòu)中的比重仍不會低于50%。煤炭資源為經(jīng)濟的高速發(fā)展保駕護航。由于經(jīng)濟增長強勁,一些工業(yè)如電力、化工、汽車及交通運輸、建筑和居民生活等用煤相對較大,引發(fā)煤炭需求量增長,煤炭已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱。同時,我國煤炭資源豐富,分布集中,主要是內(nèi)蒙古、山西、陜西、寧夏、甘肅、河南6省(區(qū))的全部或大部,且煤質(zhì)優(yōu)良,成為我國經(jīng)濟發(fā)展的堅實后盾。
(二)我國煤炭資源開發(fā)的戰(zhàn)略方針。國家在《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出科學(xué)布局、集約開發(fā)、安全生產(chǎn)、高效利用、保護環(huán)境的發(fā)展方針。此方針全面概括了我國煤炭資源布局、開發(fā)、生產(chǎn)、利用、環(huán)境保護等方面的要求,需要全面、認真貫徹執(zhí)行。但是,在清醒認識我國煤炭資源戰(zhàn)略地位的同時,針對我國煤炭資源開發(fā)利用現(xiàn)狀,從全球視角分析我國煤炭資源開發(fā)的戰(zhàn)略方針,國內(nèi)尤其要重視保護性有序開發(fā)、安全高效可持續(xù)開發(fā)、清潔環(huán)保綠色開發(fā);國外要堅持中國煤炭企業(yè)“走出去”的四個方針,即堅持貫徹“利用兩種資源,面向兩個市場”的方針,堅持“資源互補、互利共贏、繁榮世界煤炭工業(yè)”的方針,堅持“積極穩(wěn)妥、發(fā)揮優(yōu)勢、重點突破、注重實效”的方針,堅持“政策引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套服務(wù)、控制風(fēng)險”的方針。我們可以歸納為“一體兩翼”方針,“一體”即國家提出的方針;“兩翼”即“一翼”是國內(nèi)保護性有序開發(fā)、安全高效可持續(xù)開發(fā)、清潔環(huán)保綠色開發(fā);“另一翼”是中國煤炭企業(yè)“走出去”方針。
(三)我國煤炭資源開發(fā)的戰(zhàn)略布局。我國煤炭資源開發(fā)的戰(zhàn)略布局要牢牢樹立“二三”布局意識,“二”即充分利用“兩種資源,兩個市場”;“三”即控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部。
我國煤炭企業(yè),要積極利用國內(nèi)、國外兩種資源,兩個市場“走出去”。世界優(yōu)質(zhì)煤炭資源能夠提供我國短缺煤種,平衡國內(nèi)煤炭資源需求,保障資源安全和穩(wěn)定供應(yīng),促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展;“走出去”能夠促使我國煤炭企業(yè)在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟合作與競爭,提高國際競爭力。
國家依據(jù)煤炭資源實際賦存情況和現(xiàn)實開況,提出開發(fā)總體布局,即控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部。但是生產(chǎn)與消費布局矛盾, 運輸瓶頸制約,另外,在煤炭資源開發(fā)過程中,最重要的是煤炭的科學(xué)合理利用,使得在煤炭資源開發(fā)戰(zhàn)略布局時,需要結(jié)合資源地布局和經(jīng)濟發(fā)展布局,有效解決煤炭的運輸、轉(zhuǎn)化問題。煤炭資源運輸、轉(zhuǎn)化是煤炭資源開發(fā)戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵點。因此,“中煤東調(diào),西煤中調(diào)”、“西電東輸”、“西氣東輸”成為煤炭資源開發(fā)利用新的戰(zhàn)略布局。
(四)我國煤炭資源開發(fā)的戰(zhàn)略途徑。中國煤炭企業(yè)在走出去過程中,首先,要對企業(yè)自身的國際化能力進行衡量,并依據(jù)企業(yè)自身的實力,研究適合企業(yè)自身的跨國經(jīng)營方式;其次,要對擬進入的國外煤炭市場進行周密研究;最后,煤炭企業(yè)進入國際市場,必須遵循國際化經(jīng)營的客觀規(guī)律,并靈活運用各種方式。對于走出去有多種途徑可供選擇,通過對外投資方式走出去;依靠核心技術(shù)走出去;利用資源勘探方式走出去;采取工程承包和勞務(wù)合作走出去;通過貿(mào)易方式走出去等。
參考文獻:
1我國煤炭資源開發(fā)利用現(xiàn)狀
1.1煤炭資源開發(fā)技術(shù)水平整體偏低
我國煤炭工業(yè)經(jīng)過長年的技術(shù)發(fā)展與改造,開采技術(shù)水平有很大提高,并且擁有一批具備世界先進技術(shù)水平的大型煤炭企業(yè),實現(xiàn)了采煤、掘進、運輸、監(jiān)控和管理全程機械化與自動化。但是我國煤炭企業(yè)中小型數(shù)量比重大,生產(chǎn)技術(shù)裝備水平低,生產(chǎn)工藝落后,與發(fā)達國家相比,煤炭行業(yè)整體技術(shù)水平處于較低水平,資源浪費現(xiàn)象極其嚴重。加上我國煤炭資源特點制約,適于露天開采的儲量少,僅占總儲量的7%左右,也就是說,絕大多數(shù)煤炭資源的開采想要實現(xiàn)規(guī)模化操作,需要借助先進的技術(shù)水平與雄厚的資金保障,而現(xiàn)實情況卻恰恰相反,我國煤炭資源開采規(guī)模偏小,遠低于世界主產(chǎn)煤國家的單井水平[2]。
1.2集中度低,競爭無序現(xiàn)象嚴重
據(jù)有關(guān)資料顯示,2013年我國產(chǎn)量前7位的煤炭企業(yè)總產(chǎn)量為122248萬噸,約占當(dāng)年總產(chǎn)量的20%,而美國1家大型煤炭公司的年產(chǎn)量就占該國總產(chǎn)量的19%,俄羅斯1家大型煤炭公司產(chǎn)煤量占全國總產(chǎn)量的95%,這些鮮明的數(shù)據(jù)表明,我國煤炭市場集中程度非常低,也因此,形成了我國煤炭產(chǎn)業(yè)的無序競爭,不但無法形成較好的規(guī)模效應(yīng),而且還造成資源浪費,最終影響煤炭行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
1.3煤炭資源利用率低
由于技術(shù)和監(jiān)管等眾多因素制約,我國煤炭資源綜合利用率非常低,特別是對煤炭共伴生礦物資源的開采和利用,無法實施大規(guī)模且具有經(jīng)濟效益的開采利用,共生礦資源的產(chǎn)品科技含量與附加值無法提升。
2促進我國煤炭資源可持續(xù)利用的應(yīng)對策略
2.1提高煤炭礦井的生產(chǎn)能力
我國煤炭行業(yè)中小型企業(yè)數(shù)量占比大,整體開采規(guī)模小、機械化水平較低,煤炭資源在開采過程中浪費現(xiàn)象嚴重,為此,要不斷加強合作,統(tǒng)籌資源,引進先進機械化設(shè)備,實現(xiàn)企業(yè)間聯(lián)合開采,提高礦井生產(chǎn)力。同時,依據(jù)供需關(guān)系,制定新礦井的開采規(guī)模,實現(xiàn)煤炭長期穩(wěn)定供應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)。除此之外,優(yōu)化地質(zhì)勘探隊伍結(jié)構(gòu),加強勘探隊伍建設(shè),不斷尋找新能源,實現(xiàn)煤炭開采與新能源開發(fā)同步進行。
2.2提高煤炭資源綜合利用,推動潔凈煤能源開發(fā)
眾所周知,煤炭的開采與利用都會給環(huán)境造成巨大的污染,開采過程中的矸石、燃燒過程中排放的碳氧化物和硫化物,這些問題已對人類社會的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成巨大威脅,成為各國人們共同面臨的問題。為提高煤炭資源綜合利用效率,節(jié)能減排,實現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護雙贏的局面,新形勢下,必須推動潔凈煤能源的開發(fā)與利用,不斷創(chuàng)新、開發(fā)煤燃燒與轉(zhuǎn)化技術(shù),不僅提高了煤炭轉(zhuǎn)化水平,而且實現(xiàn)了廢物循環(huán)利用,有效緩解了煤炭資源開采利用過程中的生態(tài)破壞[3]。
2.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,強化稅收監(jiān)管
我國煤炭供應(yīng)地主要集中在西部地區(qū),東部地區(qū)煤炭儲量少,但是消耗大,造成煤炭生產(chǎn)與消費成逆向分布,“西煤東掉”壓力巨大,為順利推進煤炭資源的有效開發(fā)與利用,必須不斷優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)布局。從戰(zhàn)略層面出發(fā),提高產(chǎn)業(yè)競爭力,構(gòu)建區(qū)域煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系;同時強化稅收監(jiān)管作用(從價計征),正確反映市場資源需求的同時,還能促進稀有煤炭品種的科學(xué)開發(fā)與利用,最終實現(xiàn)煤炭資源的動態(tài)管理,為煤炭資源的可持續(xù)利用打下了堅實基礎(chǔ)。
3結(jié)束語