序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇機電設備資產(chǎn)評估范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、機電設備的系統(tǒng)分類及技術參數(shù)

1．要對機電設備進行評估，首先應當具備機電設備的相關知識，要想做好煤炭企業(yè)兼并重組整合的資產(chǎn)評估工作，就必須了解煤炭行業(yè)，熟知煤炭行業(yè)所使用的機電設備。哪些是機械設備，哪些是電氣設備，什么是單臺機器設備，什么是機器設備的組合。這些機電設備及設施是屬于采掘系統(tǒng)的還是屬于井下運輸與井筒提升系統(tǒng)的，是屬于通風與壓風系統(tǒng)的還是屬于井下灑水與排水系統(tǒng)的，是屬于供電系統(tǒng)的還是屬于安全檢測與通訊系統(tǒng)的，是屬于采暖供熱系統(tǒng)的還是屬于地面生產(chǎn)系統(tǒng)的，等等。對于洗煤廠來說，這些機電設備及設施是屬于破碎系統(tǒng)的還是屬于篩分系統(tǒng)的，是屬于洗選系統(tǒng)的還是屬于脫水系統(tǒng)的，是屬于運輸系統(tǒng)的還是屬于受煤系統(tǒng)的……只有把這些機電設備及設施所屬的系統(tǒng)分清了，才能對號入座，為后面機電設備及設施的安裝費的確定打下扎實基礎。

2．我們在下現(xiàn)場登記核對設備時，設備的名稱、規(guī)格型號及數(shù)量是必不可少的，可往往登記在清查表上的設備名稱不準確或單一，登記的規(guī)格型號不齊全或短缺，有些甚至用的是地區(qū)方言土語，有的雖然登記了規(guī)格型號，但反映不出設備的性能特征。如一部膠帶輸送機，它是固定式還是可伸縮式，它的膠帶是鋼絲繩芯式還是普通阻燃式，它的安裝方式是落地式還是鋼絲繩吊掛式，它的安裝地點是在大巷還是在井筒，膠帶寬度是多少，輸送機機長是多少，輸送機傾角有幾度，驅動數(shù)量和電機功率又為幾何，減速機是否可調速等。又如我們在現(xiàn)場登記的刮板輸送機，規(guī)格型號為40型或30型，這個數(shù)字40或30只是表述了這部刮板輸送機所用電動機的功率，而重要參數(shù)刮板輸送機的寬度并沒有表述出來。也就是說這部刮板輸送機可能是620—40的，還可能是520—40的，或是420—40的，可能是520—30的，還可能是420—30的，可能是邊雙鏈的，還可能是中單鏈的，其結果是不可確定的。再如登記的絞車，是礦井提升絞車還是無極繩連續(xù)牽引絞車，是調度絞車還是回柱絞車。若是礦井提升絞車，是電動機、減速器驅動還是液壓泵、液壓馬達驅動，制動方式是液壓盤式制動器制動還是液壓塊式制動器制動，絞車的滾筒直徑是幾米，滾筒寬度又是幾米，是單滾筒還是雙滾筒，電動機的電壓是低壓還是高壓，功率又是多少千瓦。

因此，我們在清查設備時，必須要有表述準確的名稱，記錄完整的規(guī)格型號，補充必要的技術參數(shù)，對規(guī)格型號無法確定的，可描述其用途、形狀、尺寸、材料及質量。只有把各種設備的名稱、規(guī)格型號和技術參數(shù)記錄完整齊全了，才能為后面設備價值的確定打下扎實的基礎。

二、機電設備的購置費

設備的購置價一般是通過以下幾種方式獲得的，一是通過現(xiàn)場收集到的購買設備的發(fā)票；二是通過查閱機電產(chǎn)品報價手冊和煤炭設備價格匯編等書籍；三是通過上網(wǎng)查詢或廠家咨詢；四是通過對照同類型同功能設備的價格。

1．從現(xiàn)場收集到的購買設備的發(fā)票，從中可以看出設備的單價和增值稅，而該設備的單價是出廠價還是包含了其他費用則不可能看出來，往往在評估時把它作為出廠價，這樣操作的結果就可能導致重復計算設備的運雜費。如何避免這種情況的發(fā)生呢?那就是在收集設備購置發(fā)票的同時，順便收集購買設備的訂貨合同，因為大型或大宗設備在購買前肯定會簽訂買賣合同，合同上會明確表示出運費是由出賣人承擔還是由買受人承擔，若由出賣人承擔則發(fā)票上的單價就包含了設備的運費，那么在評估該設備時就不需再計運雜費。

2．對于未能收集到設備的購置發(fā)票及財務入賬憑證的，則通常采用查閱評估基準日年度的機電產(chǎn)品報價手冊或相關行業(yè)的設備價格匯編，如《煤炭常用設備價格匯編》等書籍。要查閱這些書籍，就得了解這些書籍是怎么出爐的，什么時候出版的。就《2010機電產(chǎn)品報價手冊》來說，其出版時間為2010年1月，其報價是在大量收集統(tǒng)計了2009年機電產(chǎn)品市場銷售價的基礎上，并參考經(jīng)濟形勢、調整政策、市場走向及原材料漲跌趨勢等因素而編制的，這就不可避免的會同2010年機電產(chǎn)品的實際市場銷售價存在一定的差異。這個差異在經(jīng)濟市場比較平穩(wěn)時不會很大，而在經(jīng)濟市場不平穩(wěn)時就會很大，所以我們應該把從現(xiàn)場收集到的評估基準日所在年度的訂購機電產(chǎn)品合同或發(fā)票的價格與相對應年度的《機電產(chǎn)品報價手冊》的價格進行對照，分門別類的總結，從而找出一些規(guī)律，對《機電產(chǎn)品報價手冊》的價格進行調整。不過這套手冊對煤炭行業(yè)的設備涵蓋面很窄。對《煤炭常用設備價格匯編》來說，其是1999年匯編、2000年出版的，煤炭企業(yè)所使用的大部分設備可以從中查到。但其價格是不能直接套用的，而是要根據(jù)近幾年的市場情況，原材料的漲跌情況，設備技術的更新情況，分門別類的總結：哪幾種類型的設備是漲價的，漲幅大約是多少；哪幾種類型的設備是降價的，降幅大約是多少；又有哪些類型的設備價格是持平的，然后切合實際地調整估算出設備的價格。

篇(2)

［關鍵詞］ 高職院校；資產(chǎn)評估與管理專業(yè)；教學改革

Abstract:It hasnot been long since technical colleges began to recruit assets evaluation and management majors. Therefore， there is no experience to refer to. From the aspects of construction orientation， courses setting， specialized teachers training and practice base construction， this paper puts forward suggestions on teaching reform of assets evaluation and management specialty.

Key words: high technical institutes；assets evaluation and management；teaching reform

一、 高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教育現(xiàn)狀及辦學中存在的幾個問題

1．高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教育的現(xiàn)狀

高職院校開設資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的時間稍早于本科院校，至2005年，全國已有41所高職院校開設了資產(chǎn)評估與管理專業(yè)[1]。 這些高職院校主要包括以下幾種類型：建筑建材類高職院校（徐州建筑職業(yè)技術學院、河北建材職業(yè)技術學院等）、經(jīng)濟貿易類高職院校（廣西財經(jīng)學院、山東經(jīng)貿職業(yè)學院等）、財政稅務類高職院校（河南財政稅務高等?？茖W校、內蒙古財稅職業(yè)學院等）、電子機械類高職院校（北京電子科技職業(yè)學院等）、綜合類高職院校（十堰職業(yè)技術學院等）。這些高職院校在資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教學過程中，都有自己的優(yōu)勢和不足。由于高職院校開設資產(chǎn)評估與管理專業(yè)時間比較短，從事資產(chǎn)評估與管理專業(yè)建設和教學改革研究的人員較少，目前尚無比較系統(tǒng)的教學改革經(jīng)驗可供借鑒。

2．高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標趨同，沒有考慮社會對資產(chǎn)評估與管理專業(yè)人才的不同需求，專業(yè)建設方向不明確

根據(jù)筆者調查，目前幾乎所有的高職院校都是把按照注冊資產(chǎn)評估師的規(guī)格和要求來培養(yǎng)具有資產(chǎn)評估理論知識結構和業(yè)務實踐技能的，能夠勝任各類企事業(yè)單位的資產(chǎn)管理、會計核算以及資產(chǎn)評估中介機構的業(yè)務工作的高級技術應用型人才作為資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標。對于這種人才培養(yǎng)目標定位筆者認為是不夠科學的，沒有考慮社會對評估與管理人才的不同需求。筆者認為，資產(chǎn)評估不僅包括機電設備評估、建筑工程評估，還包括企業(yè)價值評估、珠寶首飾鑒定、文化藝術品評估、無形資產(chǎn)評估、金融評估、稅基評估等，另外房地產(chǎn)估價、舊機動車鑒定評估、土地評估、探礦采礦權評估等也應當屬于資產(chǎn)評估的范疇。目前，國務院批準了注冊資產(chǎn)評估師、注冊資產(chǎn)評估師（珠寶評估專業(yè)）、房地產(chǎn)估價師、土地評估師、舊機動車鑒定評估師、注冊礦業(yè)權評估師等資產(chǎn)評估類職業(yè)。為社會培養(yǎng)各種從事資產(chǎn)評估職業(yè)的專門人才是高職院校的社會責任，但是，不同的資產(chǎn)評估類職業(yè)對資產(chǎn)評估理論知識結構和業(yè)務實踐技能的要求也是不同的，如果只是圍繞注冊資產(chǎn)評估師的規(guī)格和要求來制定資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，這樣培養(yǎng)出來的人才顯然是不能滿足社會對資產(chǎn)評估與管理專業(yè)人才不同需求的。

3．高職院校主要圍繞注冊資產(chǎn)評估師考試科目來設置專業(yè)課程，沒有考慮主辦院校的實際情況，課程設置沒有形成自己的特色

目前，幾乎所有的高職院校的資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的專業(yè)課程都是圍繞注冊資產(chǎn)評估師考試科目來設置的，這種專業(yè)課程設置方法筆者認為是不合理的?，F(xiàn)階段開設資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的高職院校多數(shù)為非綜合性的，一般與資產(chǎn)評估與管理專業(yè)相關的專業(yè)不夠齊全，導致部分課程難以安排。比如，一些經(jīng)濟貿易類和財政稅務類高職院校因在建筑工程及機電設備方面沒有相應的教學能力和經(jīng)驗，無法開設建筑工程和機電設備方面的課程，而建筑建材類和電子機械類高職院校對于財經(jīng)方面的課程則往往難以開設。

4．高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教師缺乏，職稱結構和學歷結構不合理

高職院校專業(yè)教師的主要來源是高校本科及碩士畢業(yè)生，但是我國資產(chǎn)評估本科及以上層次專業(yè)教育招生不久。2004年，南京財經(jīng)大學和內蒙古財經(jīng)學院將資產(chǎn)評估作為本科試點專業(yè)向教育部進行申報并且獲得了批準，并已在2005年開始招生。此后，山東經(jīng)濟學院、山東工商學院、上海立信會計學院等高校也先后招收資產(chǎn)評估專業(yè)本科生，培養(yǎng)從事資產(chǎn)評估工作的緊缺專門人才。2004年，廈門大學積極申報并且第一個獲得批準設立研究生層次的資產(chǎn)評估專業(yè)。廈門大學財政系資產(chǎn)評估專業(yè)的碩士、博士點是國內重點大學首個設立的該學科（專業(yè)）的博士、碩士點。上海財經(jīng)大學在財政學碩士點下設立了資產(chǎn)評估方向。到2007年才會有第一屆碩士研究生畢業(yè)，本科生要到2009年才能畢業(yè)，況且本科院校和資產(chǎn)評估事務所也需要大量的資產(chǎn)評估專業(yè)本科和碩士畢業(yè)生，短期內高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)不可能通過引進高校本科及碩士畢業(yè)生來解決師資問題。如何盡快建設一支職稱結構和學歷結構合理的師資隊伍是每一所開設資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的高職院校的共同課題。

5．高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)實訓基地建設相對滯后，不能充分保障實踐性教學的順利開展

加強實踐性教學工作是高職教育的顯著特點，也是培養(yǎng)高素質的高職人才的根本保障。實踐性教學任務的順利完成除了要有高素質的“雙師型”教師外，還要有能夠組織實踐性教學的實習實訓基地。由于高職院校開設資產(chǎn)評估與管理專業(yè)時間較晚，實訓基地建設相對滯后。為了保證實踐性教學的順利進行，高職院校必須加快實訓基地的建設。

二、對高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教學改革的探索

1．根據(jù)社會對資產(chǎn)評估與管理專業(yè)人才的不同需求，結合主辦院校的特點和優(yōu)勢，合理確定專業(yè)建設方向

由于我國資產(chǎn)評估與管理專業(yè)開設較晚，在產(chǎn)權交易、企業(yè)改制、司法實踐、融資抵押、財產(chǎn)拍賣等活動中，迫切需要大量從事資產(chǎn)評估與管理業(yè)務的專門人才。高職院校要想培養(yǎng)能夠勝任各種資產(chǎn)評估與管理工作的專門人才是不現(xiàn)實也是沒有必要的。高職院?？梢越Y合自己的特點和優(yōu)勢，合理確定資產(chǎn)評估與管理專業(yè)建設的方向，根據(jù)所確定的專業(yè)建設方向來制定人才培養(yǎng)目標，設置專業(yè)課程。筆者認為：具有房地產(chǎn)專業(yè)建設經(jīng)驗的院?？梢园逊康禺a(chǎn)估價作為專業(yè)建設方向；具有土地經(jīng)濟學建設經(jīng)驗的院?？梢园淹恋毓纼r作為專業(yè)建設方向；具有財政學和稅收學專業(yè)建設的院校可以發(fā)展稅基評估；具有金融、保險專業(yè)建設的院校可以突出金融資產(chǎn)的估價、保險評估；工科院?？梢詰{借學科優(yōu)勢側重機器設備評估，如舊機動車鑒定評估的專業(yè)內容；擁有珠寶鑒定專業(yè)的院?？梢蚤_展珠寶鑒定方面的專業(yè)建設；擁有藝術、文物和考古等專業(yè)優(yōu)勢的院校可以突出古董和藝術品的價值評估；具有地質和礦業(yè)專業(yè)建設經(jīng)驗的院?？梢园训V業(yè)權評估作為專業(yè)建設方向。

2．根據(jù)專業(yè)建設方向，結合職業(yè)資格證書考試，合理設置專業(yè)課程

資產(chǎn)評估與管理專業(yè)是一個典型的跨學科專業(yè)，其專業(yè)課程應當包括財務與管理方面的課程和資產(chǎn)評估方面的課程，具體專業(yè)課程的設置應當考慮專業(yè)建設方向和職業(yè)資格證書考試的內容。資產(chǎn)評估與管理專業(yè)畢業(yè)生要到畢業(yè)工作后才有資格參加資產(chǎn)評估類職業(yè)資格證書考試，這就給資產(chǎn)評估的教育帶來了沖擊。雖然資產(chǎn)評估與管理專業(yè)學生在校期間不能參加資產(chǎn)評估類職業(yè)資格證書考試，但是這些考試科目卻是培養(yǎng)學生理論知識結構和業(yè)務實踐技能所必需的，把這些考試科目設置成專業(yè)課程也為學生畢業(yè)后參加職業(yè)資格證書考試打下堅實的基礎。比如以房地產(chǎn)評估與管理為專業(yè)建設方向的高職院校，除了要把基礎會計、財務會計、財務管理、經(jīng)濟法、稅法等課程設置為專業(yè)課程外，還應該把房地產(chǎn)基本制度與政策、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營與管理、房地產(chǎn)估價理論與方法、房地產(chǎn)估價案例與分析等課程設置為專業(yè)課程。再比如以舊機動車鑒定評估為專業(yè)建設方向的高職院校把舊機動車鑒定評估師考試科目：汽車原理和構造介紹、汽車性能及新技術介紹、汽車狀況檢查辦法、汽車價值綜合評定應用、二手車交易方法與技巧、汽車保險和法律知識、汽車評估基本財務知識、現(xiàn)場評估實習課程納入專業(yè)課程設置也是比較合理的。

3．高職院校通過對專業(yè)教師的培養(yǎng)、對緊缺人才的引進和兼職教師的聘請來完善師資隊伍，構建一支高素質的“雙師型”師資隊伍

由于高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)設置比較晚，而且高校資產(chǎn)評估專業(yè)本科尤其是碩士畢業(yè)生短期內不可能選擇到高職院校就業(yè)，所以高職院校要想很快解決資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教師的學歷結構和職稱結構問題是比較困難的。筆者認為，高職院校在逐步提高資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教師的學歷和職稱的同時，要把主要精力放在構建高素質的“雙師型”師資隊伍上。高職院校應當創(chuàng)造條件鼓勵資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教師通過考試獲取與專業(yè)建設方向相關的職業(yè)資格證書（注冊資產(chǎn)評估師、注冊房地產(chǎn)估價師、注冊土地估價師等）并委派專業(yè)教師到與專業(yè)建設方向相關的評估類事務所參加社會實踐，以提高職業(yè)素質和實踐動手能力。對于有較高職業(yè)素質和較強實踐動手能力的具備一定的教師素質的資產(chǎn)評估方面的專業(yè)人才，高職院校應當創(chuàng)造條件優(yōu)先引進。對于現(xiàn)階段高職院校專業(yè)教師無法完成的實踐性教學任務可以通過聘請相關資產(chǎn)評估事務所的兼職教師來承擔。

4．高職院校應當以建設校外實訓基地為主，充分利用校內已有實訓設備，確保把實踐性教學落到實處

根據(jù)筆者的市場調研，用人單位對于本專業(yè)畢業(yè)生的實踐動手能力的要求是比較高的。資產(chǎn)評估與管理專業(yè)實踐動手能力主要有兩方面：財務和評估。筆者認為財務方面的實踐動手能力的培養(yǎng)可以通過校內模擬實訓，評估方面的實踐動手能力的培養(yǎng)應當通過校外實訓基地來進行。目前高職院校正在積極探索“2+1”人才培養(yǎng)模式，筆者認為資產(chǎn)評估與管理專業(yè)也可以嘗試該模式。高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)可以用第一學年的時間來完成財務與管理方面的教學任務并完成財務與管理方面的校內實訓，用第二學年的時間來完成資產(chǎn)評估方面的教學任務，用第三學年的時間安排學生到相關事務所頂崗實踐。根據(jù)筆者的調查，目前資產(chǎn)評估方面的事務所由于從業(yè)人員較少，幾乎每個事務所都需要業(yè)務助理人員。高職院?？梢园研Ｍ鈱嵱柣亟ㄔO和兼職教師的聘用結合起來，根據(jù)所確定的專業(yè)建設方向，將相關的評估事務所建設成校外實訓基地，聘請該事務所的評估師作為兼職教師指導學生的實踐教學，以達到互利共贏的目的。

篇(3)

關鍵詞：信息化；機電設備；應用

機電設備在促進企業(yè)和國家發(fā)展和進步上具有不可忽視的作用。由于涉及到設備的領用、調動、維修等業(yè)務，信息量和勞動強度比較大，它的管理難度也隨之提高。機電設備管理作為生產(chǎn)和安全管理的工作核心，其管理的效率與質量直接關系到企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益。目前，很多有實力的大型企業(yè)開始嘗試對機電設備進行信息化技術管理，雖然著手方向不一樣，但都以失敗告終。那么，如何將信息化技術應用到機電設備管理中，便成為了一個重要的研究問題。

1信息化技術在機電設備管理中的作用

1）對機電設備管理的技術保障。在機電設備管理中，積極采用信息化技術不但可以降低投資和管理成本，還可以提高資源使用率，節(jié)能減碳。信息化技術是將一臺計算機切分成數(shù)臺計算機，并充分利用每臺計算機來優(yōu)化設備工作的技術。作為一種云端的底層技術，同很多數(shù)碼設備一樣，機電設備中的硬件也會消耗功率。針對這個問題，除了關閉不用的組件外，就是應用信息化技術，提高服務器的使用效率。2）對機電設備管理的組織保障。目前在機電設備管理人員中，大多數(shù)認為現(xiàn)代信息化技術應用效果不理想是管理費用不足，或是人員組織管理不到位。人是從事設備管理控制的主導者，所以人力組織分配管理在機電設備管理中具有非常重要的作用［1］。在信息化技術應用中要加強對企業(yè)的人力組織的重視，充分運用好現(xiàn)代科學管理工具，更好地保證機電設備的管理。

2機電設備管理存在的問題

1）企業(yè)資產(chǎn)控制流程的數(shù)據(jù)不緊密。很多企業(yè)沒有及時記錄好設備裝置的修理和維護數(shù)據(jù)，這些都會影響到機電裝置資產(chǎn)評估根本數(shù)據(jù)的準確性。2）機電裝置的控制范圍不全面。很多機電裝置的控制部或者技術部僅僅關注眼前的裝置控制，忽視了裝置數(shù)據(jù)的記錄，而且未能按照規(guī)定對裝置的投入生產(chǎn)比和實用性進行研究，從而導致無法完全了解裝置的控制情況。3）企業(yè)的資產(chǎn)賬目沒有實時更新。固定資產(chǎn)賬目的數(shù)據(jù)不僅可以反映企業(yè)的實力，也反映機電設備的使用狀態(tài)如何，很多企業(yè)在管理中沒有及時核對設備的維護和修理情況，導致賬目數(shù)據(jù)的不真實性。

3機電設備管理的信息化應用

3．1機電管理設備信息系統(tǒng)模型建立

通過具體的信息化模型來了解信息化技術在機電設備管理中的應用過程。圖1所示該信息化技術模型主要是以“集中領導，分級與分層管理”的原則進行開發(fā)設計的。在企業(yè)集團領導下，實行分級管理機制。機電設備管理的主要職責部門一般為技術部，要實現(xiàn)企業(yè)機電設備的集中管理，必須在該部門統(tǒng)一指揮與領導之下。依據(jù)這個信息模型，將機電設備管理主要分為綜合查詢、前期管理、技術資料管理、設備備件管理等板塊，再在各板塊中細分為不同的功能模塊，如維修管理、、普查等，通過這樣的系統(tǒng)結合，更好地理解和應用設備管理的信息化功能［2］。1）網(wǎng)絡實現(xiàn)功能。通過建立這樣的機電設備管理信息系統(tǒng)模型，實則為一個網(wǎng)絡，讓機電設備管理部門以及各單位可以用windowsXP系統(tǒng)工作站為載體，實現(xiàn)對機電設備網(wǎng)絡信息的訪問。同時，這樣一個網(wǎng)絡系統(tǒng)，要結合管理實際的需求，設計有遠程服務功能，讓各管理單位可實現(xiàn)遠程訪問，及時了解企業(yè)機電設備的各類信息。2）軟件功能。機電管理信息模型是依托網(wǎng)絡環(huán)境來實現(xiàn)各子系統(tǒng)的設備管理信息的集中與統(tǒng)一。無論是二級管理部門還是基層員工都通過錄入、更新、維護本部門與企業(yè)的機電設備管理數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)對機電設備的管理。計算機作為信息傳播的一個載體，會根據(jù)錄入的相關數(shù)據(jù)自動匯總各部門的管理信息，機電設備技術部門則在權限范圍內，通過計算機的輔助，對機電設備信息進行綜合分析，從而形成報告，實行網(wǎng)絡信息共享，更好地管理機電設備。

3．2信息化技術解決設備管理問題

1）數(shù)據(jù)高度共享，運用網(wǎng)絡加密信息安全。針對目前數(shù)據(jù)不緊密問題，要對機電設備管理中要統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、規(guī)范設備名稱、完善各種單據(jù)的錄入方式進行變革，全面進行計算機管理并建立多級數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，多點訪問。另外在對數(shù)據(jù)處理時，也要利用網(wǎng)絡加密和信息安全技術對系統(tǒng)會員進行管理，由于系統(tǒng)是用注冊會員等級來進行控制管理的，所以要對相關信息有一定的權限，以免干擾數(shù)據(jù)的真實性。2）建立設備檔案管理模塊，完善設備控制范圍。對于機電設備管理的信息不可能一次性全程取得控制，而是需要一個過程。利用網(wǎng)絡系統(tǒng)建立一套關于機電設備信息檔案，除了基礎資料，還要細分每個運作流程管理，以便出現(xiàn)問題時及時發(fā)現(xiàn)。再者通過信息化技術的功能來檢測、維護，優(yōu)化控制流程［3］。目前我國普遍應用信息化來控制機電設備管理，加強了設備的實用性。但是對未能控制的范圍也要引以注重，總結問題并研討解決方案。3）加強固定資產(chǎn)信息化管理。目前大多數(shù)機電設備裝置的管理都是通過網(wǎng)絡系統(tǒng)來控制的，這種形式又可以體現(xiàn)為企業(yè)總資產(chǎn)賬目。由于設備資產(chǎn)賬目信息會隨著生產(chǎn)需要及企業(yè)內外各方面的因素而變動，所以要加強賬目信息更新的即時性。將信息化技術應用到設備管理中，可以更好地協(xié)助有關審核部門對賬目信息的核對，并通過核對后及時對設備裝置進行購買預算、維護和控制。資產(chǎn)賬目信息化不僅僅是財務部門的職責，也是企業(yè)系統(tǒng)化信息化管理各部門之間信息的有效憑證。4）把握信息技術應用的實際性。信息化技術確實能夠減少機電設備管理的人工負擔，但是由于信息系統(tǒng)網(wǎng)絡建立的支撐環(huán)境具有開放性的特點，所以在開發(fā)中要依據(jù)企業(yè)或單位需要的實際性來制定方案。如在開發(fā)過程中，可在OLE、OD－BC等技術基礎上，運用VB、VC等編程工具進行部分功能模塊設計。同時不能忽視機電設備手工數(shù)據(jù)的處理。手工數(shù)據(jù)是工作人員在實際運用中獲得的第一手人意識的資料，要充分結合現(xiàn)代化信息技術，積極完善和改建數(shù)據(jù)共享與交換方式，重視機電設備基本數(shù)據(jù)的收集，優(yōu)化歷史數(shù)據(jù)，提高機電設備管理的質量和效率［4］。5）加強管理人員的技術培訓。機電設備管理人員不僅需要熟悉理論專業(yè)知識，還應該加強技術人員的實際操作培訓。機電設備管理的人員應該定期參加技術知識培訓，合理利用信息系統(tǒng)網(wǎng)絡，提高機電設備管理水平。另外，在機電設備信息系統(tǒng)安裝過程中，應有專業(yè)技術人員進行選擇性安裝，以降低系統(tǒng)發(fā)生故障的概率。

4結語

信息化技術的應用最終是服務于生產(chǎn)管理和生活服務的。將現(xiàn)代信息技術應用到生產(chǎn)設備中，可以進一步完善和推進對機電設備的控制和管理。無論是機電設備管理人員還是企業(yè)單位，都應結合機電設備管理業(yè)務的特點，從實際出發(fā)運用先進的信息化技術，積極研發(fā)適合企業(yè)發(fā)展的設備管理信息系統(tǒng)，以提高管理效率和質量，保障生產(chǎn)安全，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者:邱繼青 單位:山西省煤炭地質水文勘查院匯鏹磁材公司

參考文獻:

［1］楊勇．機電設備管理的信息化技術應用［J］．科技創(chuàng)新與應用，2015（18）：270．

［2］蘇海香．關于機電設備管理的信息化技術應用研究［J］．環(huán)球人文地理，2014（14）：49．

篇(4)

關鍵詞：機電設備；安裝問題；對策

中圖分類號：TU85文獻標識碼：A 文章編號：

機電設備安裝包括設備安裝、運行、測試、調試以及驗收等環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響機電設備安裝的質量；機電設備安裝管理包括質量、資金成本以及進度的管理，無論哪個方面出現(xiàn)問題，都會影響工程的經(jīng)濟效益。本文作者結合自己多年從事機電設備安裝的經(jīng)驗，簡要分析機電設備安裝過程中比較常見的問題，以及相應的解決對策。

1機電設備安裝常見問題

隨著科學技術的發(fā)展，現(xiàn)代機電設備的科技水平也在不斷提高，尤其在采用自動化以及電子計算機的設備，其安裝方法以及調試過程都較為繁瑣，而且機電設備的安裝需要專業(yè)型人才，安裝工程也正逐漸向技術型轉變；這就給機電設備安裝帶來一定難度，而且會影響安裝工程的工期，這就需要技術人員在編制施工計劃時，要仔細考慮每個安裝施工環(huán)節(jié)，以便能夠滿足工期要求。機電設備安裝比較常見的問題主要有以下幾點。

⑴機電設備的連接螺栓的問題；在機電設備中，螺母和螺栓是基本的配件，若二者連接的力過大，在長期的電磁力和機械力作用下會使螺栓出現(xiàn)機械疲勞，導致因螺栓和螺母連接過松而出現(xiàn)螺帽滑絲或者剪切破壞的情況出現(xiàn)，使得設備因連接松動而出現(xiàn)事故。若連接的螺栓和螺母是用在導流設備上，這時不僅需要考慮機械效應的影響，而且應注重可能出現(xiàn)的電熱效應；當螺母擠壓力不夠時，就會加大設備的接觸電阻，在通電以后就會使電阻發(fā)熱量過大，嚴重時可能會使連接處熔斷，進而導致斷開以及接地短路等生產(chǎn)事故的發(fā)生。對于母線以及一次設備來說，連接線的接線、設備線夾、T型線夾、并溝現(xiàn)夾等相等時，都會引起安全生產(chǎn)事故。

⑵機電設備的振動問題；對于機電設備中的泵而言，比較常見的有殼體與轉子同心度差、定子與轉子相互摩擦、軸承間隙大以及轉子不平衡等問題。對于電機而言，比較常見的有定子與轉子之間的氣隙不均勻、定子與轉子之間相互摩擦、轉子不平衡等問題。在泵操作過程中因實際參數(shù)與泵所標注的額定參數(shù)相差較大，就導致泵的不穩(wěn)定運行，因此操作人員使泵在規(guī)定的額定參數(shù)下運行。

⑶機電設備安裝中的超電流問題；對于泵而言，當泵內存在異物、殼體與轉子相互摩擦、軸承損壞等都會引起超電流問題。對于電機而言，當電機電源缺相、線路電阻偏高、過載電路整定偏小、功率偏小時都會出現(xiàn)超電流問題。對于工藝操作而言，當泵實際送介質遠大于設計水平時就可能出現(xiàn)超電流問題。

⑷電氣設備安裝存在問題；在隔離開關的安裝時，若操作不當、接觸面積不夠、開關松動等都會使接觸面發(fā)生氧化，進而增大電阻，導致觸頭出現(xiàn)燒蝕或者灼傷問題，可能導致事故的發(fā)生。觸頭未按照要求進行裝配，分合閘速度、同期性、接觸壓力以及插入形成等不合要求，會出現(xiàn)熄弧時間過長，引發(fā)機電設備的絕緣質出現(xiàn)分解，進而可能導致斷路器發(fā)生爆炸。

2常見問題的對策分析

2.1機電設備常用的安裝方法

機電設備安裝工程需要有動力源和電源，以及提升絞車、井架等提升設備。若想盡量縮短施工工期，則應安排好設備安裝工程的次序，每一步的施工都要進行科學的論證。在編制機電設備安裝工程的施工計劃時，應當綜合考慮各方面的因素，分析安裝技術和方法的實際操作性，并以現(xiàn)代科學技術為指導，制定完畢后就不應輕易改變。在對提升絞車、井架、壓風機以及變電所等的科學、合理的安排安裝順序后，才能夠確保工程有順序的展開，進而保證安裝工程的施工進度。對于安裝的任何設備，都應當依據(jù)相應的技術要求進行安裝施工，這樣做不僅可以確保安裝工程質量，而且能夠降低材料的消耗和時間的流失。加強對機電設備安裝基礎的施工監(jiān)督，要求施工單位嚴格按照圖紙進行施工，這樣有助于確保安裝工程質量。在進行機電設備安裝過程中，應當注重機電設備的附屬設備、部件以及總機的檢查，安排專人在施工現(xiàn)場指揮機電設備的安裝作業(yè)，依據(jù)安全規(guī)范要求設置安全防護措施，參與安裝的施工人員必須佩帶安全帽，并且依據(jù)預先制定好的安裝順序進行。對于參與機電設備安裝的機電工，應當加強其相關技術的培訓，以便其能夠熟練掌握機電設備的安裝標準和知識，確保安裝工程施工質量。參與機電設備安裝的電工，應當依據(jù)設計要求進行節(jié)點，在安裝前檢修控制盤和設備開關，在接通后腰檢查設備的運行情況，否則可能導致設備無法正常就位連接，起吊機具也不能正確的擺放。

2.2機電設備的調試

機電設備在出廠時大多不能進行組裝和試驗，即使已經(jīng)在其他地方使用過的機電設備，因設備的拆卸、運輸和重新組裝等都會對原有狀態(tài)造成影響，因此，機電設備在安裝完畢后必須對其進行調試。對于機電設備來說，不僅在組裝后需要進行調試工作，而且在大修、改造、自制、更新以及新增的機電設備都需要進行調試。在機電設備正式調試之前，應當對機電設備的安全性、合理性以及完整性進行檢查，這樣有助于機電設備調試的順利展開。在機電設備的調試階段，應當注重對設備的經(jīng)濟性能、可靠性能、操作性能以及工作質量等進行試驗；對機電設備進行負荷以及空負荷試驗，以便能夠檢查其是否滿足工業(yè)生產(chǎn)的要求。機電設備調試期間，所有參與調試工作的隨機操作人員以及機械人員應堅守工作崗位，以便能夠及時把握機電設備的操作控制方法、調試程序、技術狀況等；在機電設備調試的整個環(huán)節(jié)都需要進行記錄，記錄資料對于以后遺留問題的解決、撰寫技術報告以及設備操作等都有重要的意義。機電設備調試結束后要及時撰寫設備調試技術報告，這時以后進行財務驗收、資產(chǎn)評估以及技術驗收的重要依據(jù)。安裝調試報告要以能夠重現(xiàn)整個過程為準，而且其得出的結果應于實際相符。

2.3提高施工人員素質

對于機電安裝工程來說，安裝質量不合格、進度緩慢都有施工人員素質有關。在選用機電設備的操作人員時，應當選用責任心強、反應靈活、懂機械常識、業(yè)務熟練的人員擔任。對于機電設備需要用到計算機、機械、液壓、電等技術的，應當選用責任心強、中專以上學歷的人來擔任主操作者。在對機電設備進行調試前，設備購買方的技術人員應當主動配合廠家工程師的安裝調試，而且要選用優(yōu)秀的機電設備操作人員進行現(xiàn)場技術培訓以及崗位分工；前者是為了能夠讓機電設備的操作人員了解自己以后操作設備的運行注意事項、運行管理方法、安裝調試步驟、技術性能以及基本結構等，這樣可以使操作人員對機電設備有一定的了解，以免出現(xiàn)盲目操作的問題；后者是為了讓機電設備的操作人員，在后期使用和調試階段清楚自己的工作職責。

3結語

機電設備安裝工程在建設工程中有著非常重要的地位，對機電設備安裝期間可能出現(xiàn)的問題進行細致的分析，了解常見問題出現(xiàn)的原因，以便在設備的安裝調試期間能夠予以避免，而且要全面提升機電設備安裝人員的素質，這樣能夠有效的提升機電安裝水平，保證安裝工程質量，確保安裝工程按期完工。

參考文獻：

[1]聶志滿．如何對建筑機電設備安裝工程進行項目管理[J]．中華民居：學術刊，2011(1)，142-143

[2]趙楊，丁寶峰．機電設備安裝項目管理的技術要點分析[J]．機電信息，2011(3)，25-26

篇(5)

像許多剛走出象牙塔的熱血青年一樣，作為當時縣稅務系統(tǒng)第一名專業(yè)對口的大學生，免不了躊躇滿志、心比天高。但接下來發(fā)生的一件事卻讓他重新認識了自己，看到了理論與實踐、理想與現(xiàn)實的差距。

那是剛參加工作不久，領導安排他獨自到一家企業(yè)查賬。主管會計搬出一大摞賬本和報表往桌上一放，便點上煙神態(tài)悠然地看起了報紙。龐洪亮翻著厚厚的賬本，啾了半天卻老虎吃天沒處下口，只好抓過算盤核對數(shù)字，以掩飾自己的不知所措。業(yè)內人士都知道，再拙劣的會計也不會讓賬本在數(shù)字上有出入。那位會計看他額頭上直冒虛汗，輕描淡寫地說了句“歇歇吧，別累著”，就再也不作聲，也不拿正眼瞧他了。這次查賬自然是一無所獲。

當時的龐洪亮只覺得臉上火辣辣的燒，連怎么回的單位都忘了。

第一次的出師不利深深刺痛了龐洪亮的心。一連幾天，他吃不下飯，睡不好覺。怎樣才能找回自尊?怎樣才能對得起頭頂?shù)膰?痛定思痛之后，他暗下決心，從頭學起，做一名名副其實的知識型稅官!

他重新找出了課本，買了大量會計實務、會計操作、財務法規(guī)等方面的書籍，晚上重點學習理論知識，白天工作時注重實踐，先后自學了工業(yè)會計、商業(yè)會計、會計原理、會計實務、管理會計等十幾門相關課程。經(jīng)過2年的艱苦學習和工作實踐，逐步掌握了會計賬務的處理，達到了融會貫通的地步，工作起來更是得心應手。1995年，他報名參加了注冊會計師資格考試，非常順利地5科一次通過，成為壽光市第一個非職業(yè)注冊會計師。

1999年，在對全市房地產(chǎn)、建筑行業(yè)的專項稅收檢查中，他感到要做一名合格的新時期稅務干部，必須掌握資產(chǎn)評估方面的知識。為進一步拓寬知識面，從根本上掌握企業(yè)建筑物的結構、構建過程、物料損耗等，他利用休息日到建筑工地向技術人員學習建筑工程量的計算、決算、預算的編制等知識。為掌握企業(yè)機電設備等固定資產(chǎn)的變現(xiàn)過程、攤銷年限等，他又專門到一家機電設備生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)場了解各類機械設備。天道酬勤。這一年，他又一次通過了注冊資產(chǎn)評估師的5科考試，成為壽光市第一個非職業(yè)資產(chǎn)評估師。

幾分耕耘，幾分收獲。通過自學，觸類旁通的他一鼓作氣，先后拿到了注冊審計師、稅務師、經(jīng)濟師等8個專業(yè)技術資格證書。這些被很多人視為畏途的專業(yè)資格考試，他卻“輕而易舉”的拿到了。

努力學習業(yè)務知識，不斷提高素質能力，更好地從事稅收事業(yè)，是龐洪亮學習的惟一目的。當他對財務、經(jīng)濟、稅收、審計、評估等多種專業(yè)知識全面掌握以后，對國家稅收政策的理解，就有了一般人難以達到的廣度和深度。

1999年，壽光市聯(lián)盟化工集團改制，將1997年工資結余改為職工持股，稅務干部在檢查時，準備根據(jù)上級文件的字面意思征收企業(yè)所得稅稅款560萬元，企業(yè)也沒有異議。由于當時政策銜接不及時，很多地方也是這樣執(zhí)行的。龐洪亮了解到這一情況后，進行了細致的調查了解，認為稅務機關不應該征收這一筆稅款。他從宏觀角度詳細解釋了177號文件的規(guī)定，分析了國家政策出臺的背景，使工作人員恍然大悟，避免了一起重大的稅務執(zhí)法過錯，既維護了企業(yè)的合法利益，同時也大大提高了壽光市地稅局一絲不茍、公正執(zhí)法的良好形象。

2005年，龐洪亮調任孫家集分局任職。他迅速適應新的工作崗位和角色轉換，主動到孫家集街道三元朱村向全國著名典型人物王樂義請教，并在分局中開展了“學習王樂義精神，做納稅人貼心人”活動。日常工作中，他帶領和影響同事們正確及時地解答納稅人的各種咨詢，真正做到了熱情服務、優(yōu)質服務；對辦稅大廳進行了人性化、敞開式改造，設置了辦稅區(qū)、自助區(qū)、懇談區(qū)、納稅公告欄等，拉近了與納稅人的距離。

孫家集分局轄區(qū)在農(nóng)村，針對部分群眾辦理涉稅事宜時間觀念不強的實際，他在分局開展了延時服務和預約服務，寧愿犧牲自己的休息時間，也最大限度地方便納稅人。國賢運輸隊是轄區(qū)內擁有多部運輸車輛的納稅戶，很多時候都要求發(fā)票隨車同行，往往很多的情況下等確定下發(fā)票金額了，他們又下班或星期天了，造成了很多不便。為解決這一問題，他和同事們將自己的聯(lián)系方式告訴轄區(qū)內的每一位需要代開運輸業(yè)發(fā)票的納稅人。無論是下班后還是星期天，他都帶領分局人員及時為納稅人辦理相關手續(xù)。

現(xiàn)在，孫家集地稅分局轄區(qū)的群眾，都知道有一個一心為民的好稅官。遇到對稅收政策不明白、財務管理搞不清等問題，群眾都專門請教龐洪亮這個明白人，他總是細致解釋、熱情幫助，從不敷衍。分局和轄區(qū)群眾的關系越來越融洽、越來越和諧。

篇(6)

【關鍵詞】 企業(yè)價值評估； 市場法； 策略

一、市場法在企業(yè)價值評估中的應用現(xiàn)狀

（一）市場法在國際上的應用情況

市場法在西方國家是評估行業(yè)普遍采用的方法，在對企業(yè)價值評估中也是一種不可缺少的重要評估方法。國外企業(yè)價值評估準則均將此方法列為企業(yè)價值評估的三種方法之一。該方法是以股票市場上的相關市場價格和財務分析數(shù)據(jù)為依據(jù)得出的評估值，被認為是客觀、合理、公允的市場價值，是投資者可以接受的價值，是公眾認可的價值。

由于國外股票市場的發(fā)展較早，發(fā)育程度比較成熟，活躍市場價格能夠比較真實地反映企業(yè)的價值，因此市場法在國外上市公司股票的估價中得到廣泛的應用，也是投資銀行在股票初始發(fā)行定價中常用的評估方法。市場法在國外上市公司的股票定價中，尤其在美國NASDAQ上市的高新科技公司股票定價中被普遍應用。

（二）市場法在我國應用的基本狀況

在我國，目前企業(yè)價值評估項目中使用市場法的很少。該方法近期也不會成為企業(yè)價值評估的主要方法。在我國企業(yè)價值評估項目中，與成本法、收益法相比，市場法應用程度還比較低。

從趙邦宏（2003）的調查表（表1）可以看出，在230位被調查者中，有38位評估師以市場法作為基本的評估方法，占16.52%；共有213位認為成本法是主體方法，約占92.6%；31位認為成本法是驗證方法，約占13.48%；只有7位沒用過成本法；有93位認為收益法是主體方法，約占40.4%；147位認為收益法是驗證方法，約占63.9%；很少用或沒用過收益法的37位，約占16.1%；很少用或沒用過市場法的有190位，約占82.6%；很少用或沒用過期權法的有218位，約占94.8%。

我國目前對評估方法的選取中，受評估機構的規(guī)模、評估師的執(zhí)業(yè)水平等因素影響較大。北京市、上海市、深圳市等城市的大型評估機構，在從事企業(yè)價值評估項目時一般是盡可能的采用收益法、成本法，只有在相關數(shù)據(jù)資料很難滿足需要的情況下，才使用市場法。

二、市場法應用的難點分析

（一）參照物的選取

參照物在選擇時包括定量選擇和定性選擇兩方面。定量選擇指在數(shù)量上對參照物的個數(shù)進行確定，個數(shù)不能太少，否則會因某些偶然因素而影響評估價值，當然個數(shù)也不能太多，這樣會造成不必要的浪費。定性選擇指選取參照物時以具體資產(chǎn)差異的顯著特征為內容進行選擇，對參照物的選擇標準關鍵是“可比性”，即交易時間的可比性、個體特性的可比性、市場條件的可比性等。

尋找一定數(shù)量且合乎標準的參照物，是應用市場法的難點之一。一方面尋找參照物需要評估人員做深入細致的市場調查，對可能作為參照物的交易實例進行實地查詢、訪問、觀察、測量和計算；另一方面尋找參照物絕非僅僅收集交易價格，其它諸如資產(chǎn)實體特征、經(jīng)濟特征、地理位置、功能用途、交易動機和時間、交易條件等信息資料均需收集，所需資料數(shù)量大，可靠性要求高，但獲取不易。

（二）市場信息資料的獲取

信息資料的來源有兩種，即直接來源和間接來源。兩種渠道資料的獲取都有其局限性。

1.直接來源。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的直接來源，也稱為第一手資料或直接的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。在市場法評估中可借鑒的抽樣調查方法主要有重點調查、訪問調查、觀察法等方法。直接的數(shù)據(jù)資料對于評估人員來說可信度很高，但由于人力、物力、財力等各方面的客觀原因，這種方法收集上來的資料還是有限的。

2.間接來源。間接來源是指通過別人的調查或實驗數(shù)據(jù)而獲得信息的途徑。利用第二手數(shù)據(jù)對使用者來說既經(jīng)濟又方便，但使用時應注意統(tǒng)計數(shù)據(jù)的含義、計算口徑和計算方法以及資料的準確性、全面性。

（三）評估比率的選擇

從理論上講，可比財務指標或評估比率有多種選擇方案，在企業(yè)評估實務中，主要采用市盈率法、價格/賬面價值比率法、價格/銷售收入比率法等。財務指標的選擇要依據(jù)被評估企業(yè)和參照物企業(yè)的具體情況來確定。

市盈率是股票價格與每股收益的比值，是證券市場上人們最為熟悉的一個比率，因此在市場法評估中得到廣泛的應用。最普遍使用的方法是選擇一組參考企業(yè)，計算其平均市盈率，然后根據(jù)所評估企業(yè)與參考企業(yè)之間的差異對平均市盈率進行一定的調整。

價格/賬面價值比率法的缺陷：首先，賬面價值受到會計折舊方法和其他會計政策的影響。如果企業(yè)之間采用不同的會計制度，評估人員就不能直接使用價格/賬面價值比率對不同企業(yè)進行比較。其次，賬面價值對于沒有太多固定資產(chǎn)的服務行業(yè)、IT企業(yè)來說意義不大。

與前兩種比率不同，價格/銷售收入比率不會受企業(yè)折舊、存貨、非經(jīng)常性開支以及會計處理方式的影響；不像市盈率那樣會劇烈波動，因此，得出的評估值可能更為可靠。但是評估人員需要關注“企業(yè)在收益和賬面價值大幅度下降時，銷售收入可能保持不變”的情況，否則將出現(xiàn)企業(yè)價值被高估或被低估的情況。

三、完善市場法應用的策略

（一）利用信息媒介獲取信息資料

對于市場法而言，資料翔實充分會使評估結果趨于客觀合理，而作為公布市場信息的各媒介應充分發(fā)揮其信息橋梁作用。這里所說的媒介一般包括新聞媒介、專業(yè)雜志、政府信息中心等。

1.新聞媒介。新聞媒介的信息不僅包含了原始信息，并且通常還有一些分析。這些分析有助于評估人員加深對所需信息的理解，并能節(jié)約分析時間。但新聞媒介在報道一些產(chǎn)業(yè)、公司和政府機構時往往帶有一定的傾向性，評估人員要注意對這些信息的鑒別。

2.專業(yè)雜志。對評估機構來說，有時最好的信息源還是專業(yè)的雜志。這些行業(yè)雜志一方面能夠提供市場法理論研究的新成果，比如，中國資產(chǎn)評估協(xié)會主辦的《中國資產(chǎn)評估》雜志。另一方面，能夠提供及時準確的市場信息資料，比如，由機械工業(yè)信息研究院主辦的半月刊《機電設備評估價格信息》就定期某類設備的現(xiàn)行價格，其內容包括產(chǎn)品名稱、型號價格、參考價格、生產(chǎn)廠家、電話、主要參數(shù)及備注等；再如由全國機動車價格信息中心、北京東方銀河信息咨詢中心主辦的《全國汽車報價及評估》雜志，將機動車分為轎車、摩托車、農(nóng)用車、專用車、工程機械、二手車及其他整車等七大類，定期公布機動車的型號、交易地點及售價等；還有《原材料及工業(yè)品價格及價格指數(shù)信息》月刊，主辦單位是全國原材料及工業(yè)品價格信息網(wǎng)、北京東方銀河信息咨詢中心，涉及的資產(chǎn)交易區(qū)域包括北京、上海、杭州、南京等21個中心城市，其中對原材料及工業(yè)品的規(guī)格、材質、出廠價、含稅價等細節(jié)都作了說明。這些信息媒介對于評估業(yè)務中市場法的應用都是很有幫助的。

3.政府信息中心。許多有關信息還可通過查看各級政府部門的資料獲取。例如，每年國家、地方公布的統(tǒng)計年鑒，由國家發(fā)展和改革委員會主辦的《中華人民共和國價格公報》，陜西省建筑經(jīng)濟定額辦公室和陜西省建設工程造價管理協(xié)會主辦的《陜西建設工程材料信息價(雙月刊)》等。這些政府部門的資料一般具有較高的權威性和可信度。

4.除了各類公布資產(chǎn)市場價格的出版物外，各價格信息中心、信息咨詢中心還可利用計算機聯(lián)網(wǎng)信息，使評估機構都能夠獲得充分及時的資料，做到資料透明公開、統(tǒng)一使用。

各信息媒介在公布市場信息時要注意信息的準確性，因為這是市場法評估的重要數(shù)據(jù)來源，價格信息的不準確會直接導致評估結果的偏差。

（二）參照物的獲取途徑和選擇標準

要克服參照物在選取中的難點，應注意參照物的獲取途徑和選擇標準兩點。

1.一般參照物的獲取途徑有：（1）調查訪問已交易的資產(chǎn)買賣雙方，收集有關交易實例的各種信息資料。（2）查閱有關部門資產(chǎn)交易、產(chǎn)權交易的資料，如房地產(chǎn)交易所、交易市場的登記文件，產(chǎn)權交易所、交易中心的交易記錄，證券交易所股票、債券的行情。（3）搜集各種報刊雜志上、網(wǎng)絡上有關資產(chǎn)出售、出租和產(chǎn)權轉讓的廣告，再通過電話、網(wǎng)絡、傳真等方式咨詢相關資產(chǎn)的實體特征、經(jīng)濟特征、交易條件等具體內容。（4）同行之間互相提供信息。這可以通過當?shù)刭Y產(chǎn)評估協(xié)會從中協(xié)調，或者建立評估協(xié)會的資料信息網(wǎng)，促使評估機構在該信息網(wǎng)上信息、交流各自經(jīng)手的交易實例。（5）利用評估機構自己建立的交易實例數(shù)據(jù)庫。評估機構平時要注意收集和存檔一些典型交易實例以備選用。由于評估人員掌握過去交易實例的整個評估程序及全部信息，因此他們用起這些資料來會更加得心應手，減小由于信息真實完整性造成評估結果偏差。

2.參照物的選擇標準是：（1）參照物與評估對象必須是同類資產(chǎn)，選擇參照物應盡可能與評估對象在各方面一致或接近，這樣參照物才具有好的替代性。所以，參照物最好是與評估對象相同的資產(chǎn)，當然也可以是類似的資產(chǎn)，但必須是具有相同功能的資產(chǎn)。（2）參照物與評估對象之間必須存在可比性。“可比性”體現(xiàn)在影響價值的主要因素是可比的，如對機器設備評估，一般應考慮的比較因素有機器設備的規(guī)格型號、生產(chǎn)能力大小、技術性能和工藝水平高低、使用時間和磨損程度、能源和材料消耗水平，以及市場條件、交易時間和動機等。參照物與評估對象之間具有可比性，才能為量化調整它們之間的差異提供可能，且可比性越大，評估的準確性也就越高。（3）參照物交易時間應與評估基準日接近。參照物交易價格可以是現(xiàn)時的，也可以是以往發(fā)生的，但應選擇近期的交易實例作參照物。使用過于久遠(比如5年以上)的交易實例會使時間因素的修正出現(xiàn)較大偏差。（4）參照物應在三個以上。個別交易往往帶有偶然性和特殊性，僅用一兩個參照物評估資產(chǎn)價值難免武斷，不夠客觀。因此，市場法要求參照物數(shù)目一般應達到三個以上。具體抽取多少個參照物才是合適的，這就要考慮具體情況。從時間上講，如果距離報告的提交還有充足的時間，可以從市場上多尋找一些交易案例作為參照物；從調查費用上講，如果委托方提供的調查費用較多，就可以多選取一些參照物；從準確程度上講，調查要求的評估值準確程度越高，就應選取較多的參照物。

（三）評估比率的選擇要嚴格按照原則進行

1.依據(jù)各個評估比率的特點，結合被評估企業(yè)的實際情況確定。在類似企業(yè)之間取一組比較參數(shù)時，往往會出現(xiàn)被評估企業(yè)的某一參數(shù)高于參照物企業(yè)，而另一參數(shù)卻低于類似企業(yè)的情況。例如，常用的兩個比率，市盈率和平均價格/賬面價值比率。這兩個參數(shù)都與預期的收益增長成正比，但是平均價格/賬面價值比率是由未來收益和賬面價值的相對水平?jīng)Q定的，而市盈率則取決于未來和當前收益的比率。因此，一個企業(yè)由于其低迷的近期收益預計會有大幅增長，可以有較高的市盈率，但是因為其預期增長水平相當于賬面價值并不高，該企業(yè)的平均價格/賬面價值比率可能會低于其他企業(yè)。在我國股票市場上，很多情況下當企業(yè)的盈利狀況不好，或者盈利下降，股價依舊堅挺，市盈率上升。所以，在一定程度上，一家企業(yè)的市盈率并不能反映該企業(yè)目前的業(yè)績和未來業(yè)績，而更多地反映了投資者對投資市場的未來前景和信心。而價格/賬面價值比率，一般可以直接用于某些特殊行業(yè)，如金融服務業(yè)――銀行、保險公司、金融公司等。

2.對評估比率的可靠性驗證。即使在最為相似的企業(yè)之間，其各自的比率也可能存在較大的差距，這些差距的成因分析是應用市場法的基本前提。將各種比率與決定這些比率的重要因素放在一起考慮，可以更深刻地理解增長率、資本成本、股票溢價等因素對這些比率的驅動作用。借助計算機軟件準確計算這些比率，與企業(yè)歷史上的數(shù)據(jù)對比，與類似企業(yè)對比，驗證其合理性。

3.注意相關數(shù)據(jù)的調整。類似企業(yè)與被評估企業(yè)評估比率的差異是不可避免的，為了消除這種差異，提高可比性，在適當?shù)那闆r下，可以對某些數(shù)據(jù)進行調整。對于非常規(guī)的和不能再次發(fā)生事項的非經(jīng)營項目進行一定的調整；當被評估企業(yè)的以往交易作為評估參照時，可能需要根據(jù)時間因素引起的變動以及經(jīng)濟環(huán)境、行業(yè)和企業(yè)的變動進行調整：在條件許可的情況下，應對所評估企業(yè)的所有者權益與類似企業(yè)的權益之間的差異進行調整，差異涉及權益具備企業(yè)支配權或缺乏支配權，權益具有市場交易能力或缺乏市場交易能力等。

4.盡可能地多選用比率指標。為了提高市場法的適用性，在我國目前的情況下盡可能地多選用比率指標，以各評估比率計算得出的企業(yè)價值求取平均值。

（四）評估機構及人員應提高自身能力

對價值比率的調整是運用市場法及為關鍵的一步，這需要評估師有豐富的實踐經(jīng)驗和較強的技術能力。資產(chǎn)評估本身是一項專業(yè)性很強的中介業(yè)務，它需要評估人員具有多方面的知識和經(jīng)驗，特別是運用市場法評估對評估人員的要求就更高。

資產(chǎn)評估行業(yè)在我國開展的時間還不長，開展注冊資產(chǎn)評估師考試時間也較短。目前考試的內容是以財務會計、經(jīng)濟法為基礎科目，資產(chǎn)評估業(yè)務多由會計師事務所負責，許多注冊資產(chǎn)評估師的職業(yè)資格也是由會計人員通過考試取得的，因而其知識體系基本是財務會計方面的，其他相關專業(yè)知識則較少。資產(chǎn)評估是一個涉及專業(yè)范圍極廣的行業(yè)，它不僅要求財務會計知識還要求其他各種資產(chǎn)方面的專門知識?，F(xiàn)在大部分評估人員只是掌握了初級的評估理論知識，特別是對于市場法的理解較淺薄，往往僅憑經(jīng)驗進行評估，使得評估操作帶有很大的盲目性，也影響了評估質量的提高。盡管資產(chǎn)評估協(xié)會每年都會組織資產(chǎn)評估師參加資產(chǎn)評估后續(xù)教育，但評估人員還應注意平時自覺地更新知識和提高自身素質、提高用理論指導實踐的自覺性。

增強執(zhí)業(yè)能力不僅要求評估人員提高自身學習的自覺性，還要求評估機構擔負一定的責任。由于評估機構與評估人員之間沒有穩(wěn)定的雇傭關系，這些機構往往從當前利益出發(fā)，不愿出資把評估人員專門抽調出來進行集中學習，這也影響了評估人員素質的提高。因此，評估機構應加強自身責任，重視對評估人員的專業(yè)培訓與教育。

總之，市場法具有廣闊的前景，但目前的應用還有很多困難，這就需要行業(yè)協(xié)會、資產(chǎn)評估機構、專業(yè)人員等多方面積極努力，使資產(chǎn)評估方法體系更加完善，能更有效地為我國的經(jīng)濟發(fā)展與對外合作服務。

【參考文獻】

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關鍵詞：國有資產(chǎn)；清產(chǎn)核資；產(chǎn)權界定；產(chǎn)權登記；評估

國有資產(chǎn)是指國家以各種形式投資及收益、接受饋贈形成的，或者憑借國家權力取得的，或者依據(jù)法律認定的各類財產(chǎn)和財產(chǎn)權利。國有資產(chǎn)管理法是調整國有資產(chǎn)的占有、使用、收益、處分過程中因對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理而產(chǎn)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。我國國有資產(chǎn)管理法律制度大致包括國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資制度、產(chǎn)權界定制度、產(chǎn)權登記制度、評估制度等。

一、國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資制度

清產(chǎn)核資，是指依據(jù)一定的程序、方法和制度，在既定的范圍內，組織各部門、地區(qū)、單位對國有資產(chǎn)進行清查、界定、估價、核實、核銷、核定等各項活動的總稱。這是為摸清國有資產(chǎn)的“家底”而進行的一項基礎管理工作。

（一）清產(chǎn)核資的必要性和重要意義

關于清產(chǎn)核資的必要性和重要意義，正如國務院清產(chǎn)核資領導小組1992年印發(fā)的《清產(chǎn)核資總體方案》中指出的，在新舊體制轉換期間，由于原有的管理體制和管理方法已不完全適應新的情況。因而在經(jīng)濟管理方面存在著國有資產(chǎn)“家底”不清，管理不善，資產(chǎn)價值不實，企業(yè)經(jīng)濟效益較低等問題，國有資產(chǎn)閑置、損失和浪費以及被侵占流失等較為嚴重。這些問題如不及時加以解決，必將制約國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展，對社會主義經(jīng)濟基礎的鞏固和發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。在全國范圍內有計劃地開展此項工作，不僅能夠摸清“家底”，促進解決占有使用最大化和資產(chǎn)閑置、浪費等問題，而且有利于深化改革，加強國有資產(chǎn)產(chǎn)權管理，促進提高國有資產(chǎn)經(jīng)營使用效益，同時為宏觀決策提供依據(jù)，更有利于解決經(jīng)濟發(fā)展中一些深層次的矛盾和問題。

（二）清產(chǎn)核資要達到的具體目標

通過清產(chǎn)核資要達到的具體目標是：國有資產(chǎn)“家底”清楚，做到賬實相符、賬賬相符；資產(chǎn)所有權界定明確，把應歸國家所有的資產(chǎn)，納入國有資產(chǎn)管理的軌道；初步進行占有使用土地的清查，為今后將土地納入企業(yè)資產(chǎn)管理創(chuàng)造條件；資產(chǎn)賬面價值與實際價值大體相符，努力解決國有資本補償不足問題；國有資產(chǎn)價值總量真實，為按資本金效益考核企業(yè)經(jīng)營成果提供依據(jù)；推動資產(chǎn)優(yōu)化組合，促進閑置資產(chǎn)有效利用；按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，促進建立健全各項國有資產(chǎn)基礎管理制度，扎扎實實地提高國有資產(chǎn)經(jīng)營使用效益。

（三）清產(chǎn)核資的范圍和內容

1、清產(chǎn)核資的范圍包括：各地區(qū)、部門所屬的各類國有企業(yè)和實行企業(yè)管理的事業(yè)單位，以及各級國有企業(yè)、單位以國有資產(chǎn)為主體投資舉辦并擁有實際控制權的國內聯(lián)營、合資等企業(yè)和單位；各類國有金融企業(yè)，含銀行機構和各級政府、各業(yè)務部門及企業(yè)所舉辦的信托投資公司、投資擔保公司、財務公司、租賃公司、證券公司等；各地區(qū)、部門和各級國有企業(yè)、單位投資舉辦的境外企業(yè)和開設的各類境外機構；各地區(qū)、部門的各類行政、事業(yè)單位投資舉辦的具有企業(yè)法人資格的各種經(jīng)濟實體；軍隊、武警及其所舉辦的企業(yè)和事業(yè)單位。

2、清產(chǎn)核資的主要內容是：清查資產(chǎn)，摸清“家底”；界定資產(chǎn)所有權，明確國有資產(chǎn)界限；進行資產(chǎn)價值重估，解決價值不實問題；對企業(yè)占用的國有土地進行清查估價入賬；核實各種國有資金占用量，進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記；建立健全必要制度，切實加強國有資產(chǎn)管理。

二、國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定制度

（一）產(chǎn)權界定的含義

產(chǎn)權界定，系指國家依法劃分財產(chǎn)所有權和經(jīng)營權、使用權等產(chǎn)權歸屬，明確各類產(chǎn)權主體行使權利的財產(chǎn)范圍及管理權限的一種法律行為。此處所謂產(chǎn)權，系指財產(chǎn)所有權以及與財產(chǎn)所有權有關的經(jīng)營權、使用權等財產(chǎn)權，但不包括債權。

國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定包括兩層含義：一是國有資產(chǎn)所有權的界定，即界定哪些財產(chǎn)屬于國家所有的資產(chǎn)；二是與國有資產(chǎn)所有權相關的，由國有資產(chǎn)所有權權能分離產(chǎn)生的其他產(chǎn)權的界定，即界定國有資產(chǎn)各類經(jīng)營、使用、管轄主體行使資產(chǎn)占有、使用和收益權及依法處分權的界限、范圍和關系。

界定國有資產(chǎn)產(chǎn)權的意義主要表現(xiàn)為：維護國有資產(chǎn)產(chǎn)權，防止國有資產(chǎn)流失；深化產(chǎn)權制度改革，便于實現(xiàn)“兩權分離”；為搞好國有資產(chǎn)管理奠定基礎。

國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定應當貫徹“誰投資誰擁有產(chǎn)權”的原則以及“國有資產(chǎn)依法劃轉”的原則。

（二）國有企業(yè)中的產(chǎn)權界定的辦法

根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局頒布的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定和產(chǎn)權糾紛處理暫行辦法》的規(guī)定，國有企業(yè)中的產(chǎn)權界定依下列辦法處理：

1、有權代表國家投資的部門和機構以貨幣、實物和所有權屬于國家的土地使用權、知識產(chǎn)權等向企業(yè)投資，形成的國家資本金，界定為國有資產(chǎn)；

2、國有企業(yè)運用國家資本金及在經(jīng)營中借入的資金等所形成的稅后利潤經(jīng)國家批準留給企業(yè)作為增加投資的部分以及從稅后利潤中提取的盈余公積金、公益金和未分配利潤等，界定為國有資產(chǎn)；

3、以國有企業(yè)和行政事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱全民單位）名義擔保，完全用國內外借入資金投資創(chuàng)辦的或完全由其他單位借款創(chuàng)辦的國有企業(yè)，其收益積累的凈資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)；

4、國有企業(yè)接受饋贈形成的資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)；

5、在實行《企業(yè)財務通則》、《企業(yè)會計準則》以前，國有企業(yè)從留利中提取的職工福利基金、職工獎勵基金和“兩則”實行后用公益金購建的集體福利設施而相應增加的所有者權益，界定為國有資產(chǎn)；

6、國有企業(yè)中黨、團、工會組織等占用企業(yè)的財產(chǎn)，不包括以個人繳納黨費、團費、會費以及按國家規(guī)定由企業(yè)撥付的活動經(jīng)費等結余購建的資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)。

（三）集體企業(yè)中國有資產(chǎn)所有權界定的辦法

1、全民單位以貨幣、實物和所有權屬于國家的土地使用權、知識產(chǎn)權等獨資（或全民單位合資合同）創(chuàng)辦的以集體名義注冊登記的企業(yè)單位，其資產(chǎn)所有權界定按照對國有企業(yè)國有資產(chǎn)所有權界定的規(guī)定辦理，但屬于無償資助的除外；

2、全民單位用國有資產(chǎn)在非全民單位獨資創(chuàng)辦的集體企業(yè)（以下簡稱集體企業(yè)）中的投資及按投資份額應取得的資產(chǎn)收益留給集體企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的資本資金及其權益，界定為國有資產(chǎn)；

3、集體企業(yè)享受稅前還貸形成的資產(chǎn)，其中屬于應收未收的稅款部分，界定為扶持性國有資產(chǎn)；集體企業(yè)享受減免稅形成的資產(chǎn)，其中列為“國家扶持基金”等投資性的減免稅部分界定為扶持性國有資產(chǎn)，經(jīng)核定數(shù)額后，繼續(xù)留給集體企業(yè)使用，由國家收取資產(chǎn)占用費；

4、集體企業(yè)使用銀行貸款、國家借款等借貸資金形成的資產(chǎn)，全民單位只提供擔保的，不界定為國有資產(chǎn)；但履行了連帶責任的，全民單位應予追索清償或經(jīng)協(xié)商轉為投資；

5、對供銷、手工業(yè)、信用等合作社中由國家撥入的資本金（含實物）界定為國有資產(chǎn)；

6、集體企業(yè)和合作社無償占用國有土地的，應核定其占用土地的面積和價值量，并依法收取土地占用費；集體企業(yè)和合作社改組為股份制企業(yè)時，國有土地折價部分形成的國家股份或其他所有者權益，界定為國有資產(chǎn)。

（四）中外合資經(jīng)營企業(yè)中國有資產(chǎn)所有權界定的辦法

1、中方以國有資產(chǎn)出資投入的資本總額，包括場地使用權、無形資產(chǎn)等形成的資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)；

2、企業(yè)注冊資本增加，雙方協(xié)議由中方以分得利潤向企業(yè)再投資或優(yōu)先購買另一方股份的投資活動中所形成的資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)；

3、可分配利潤及從稅后利潤中提取的各項基金中中方按投資比例所占的相應份額，不包括已提取用于職工獎勵、福利等分配給個人消費的基金，界定為國有資產(chǎn)；

4、中方職工的工資差額，界定為國有資產(chǎn)；

5、企業(yè)根據(jù)中國法律和有關規(guī)定按中方工資總額一定比例提取的中方職工的住房補貼基金，界定為國有資產(chǎn)；

6、企業(yè)清算或完全解散時，饋贈或無償留給中方繼續(xù)使用的各項資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)。

（五）股份制企業(yè)中國有資產(chǎn)所有權的辦法

1、國家機關或其授權單位向股份制企業(yè)投資形成的股份，包括現(xiàn)有已投入企業(yè)的國有資產(chǎn)折成的股份，構成股份制企業(yè)中的國家股，界定為國有資產(chǎn)；

2、國有企業(yè)向股份制企業(yè)投資形成的股份，構成國有法人股，界定為國有資產(chǎn)；

3、國有股份制企業(yè)公積金、公益金中，全民單位按照投資應占的份額，界定為國有資產(chǎn)；

4、股份制企業(yè)未分配利潤中，全民單位按照投資比例所占的相應份額，界定為國有資產(chǎn)。

中外合作經(jīng)營企業(yè)中國有資產(chǎn)所有權界定參照中外合資企業(yè)的界定原則辦理。聯(lián)營企業(yè)中國有資產(chǎn)所有權界定參照股份制企業(yè)的界定原則辦理。

此外，國家機關及其所屬事業(yè)單位占有、使用的資產(chǎn)以及政黨；人民團體中占用國家撥款等形成的資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)。

（六）全民單位之間的產(chǎn)權界定

1、各個單位占用的國有資產(chǎn)，應按分級分工管理的原則，分別明確其與中央、地方、部門之間的管理關系，并經(jīng)有權管理其所有權的人民政府批準或雙方約定。并辦理產(chǎn)權劃轉手續(xù)，不得變更資產(chǎn)的管理關系；

2、全民單位對國家授予其使用或經(jīng)營的資產(chǎn)擁有使用權或經(jīng)營權，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不得在全民單位之間無償調撥其資產(chǎn)；

3、國有企業(yè)之間可以相互投資入股，按照“誰投資、誰擁有產(chǎn)權”的原則，企業(yè)法人的對外長期投資或入股，屬于企業(yè)法人的權益，不得非法干預或侵占；

4、依據(jù)國家有關規(guī)定，企業(yè)之間可以實行聯(lián)營，并享有聯(lián)營合同規(guī)定范圍內的財產(chǎn)權利；

5、國家機關投資創(chuàng)辦的企業(yè)和其他經(jīng)濟實體，應與國家機關脫鉤，其產(chǎn)權由國有資產(chǎn)管理部門會同有關部門委托有關機構管理；

6、國家機關所屬事業(yè)單位經(jīng)批準以其占用的國有資產(chǎn)出資創(chuàng)辦的企業(yè)和其他經(jīng)濟實體，其產(chǎn)權歸該單位擁有。

三、國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記制度

國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記是指國有資產(chǎn)管理部門代表政府對占有國有資產(chǎn)的企業(yè)、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、負債、所有者權益等產(chǎn)權狀況，依法確認產(chǎn)權歸屬關系的法律行為。

（一）國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記的分類

國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記分為企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記和行政事業(yè)單位產(chǎn)權登記兩類。前者的法律依據(jù)是1992年國務院辦公廳轉發(fā)國家國有資產(chǎn)管理局等部門的《關于1992年在全國范圍內開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記工作的請示》的通知，和國家國有資產(chǎn)管理局等三部門的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理試行辦法》以及1996年1月國務院正式頒布的《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理辦法》；后者的法律依據(jù)是1995年2月國家國有資產(chǎn)管理局、財政部的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》。

（二）企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記制度

按照《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理辦法》的規(guī)定，國有企業(yè)、國有獨資公司、持有國家股權的單位以及其他形式占有國有資產(chǎn)的企業(yè)，應當依照規(guī)定，向國有資產(chǎn)管理部門申報、辦理產(chǎn)權登記。

企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記分為占有產(chǎn)權登記、變動產(chǎn)權登記、注銷產(chǎn)權登記。同時，實行產(chǎn)權登記年度檢查制度。占有產(chǎn)權登記適用于所有占有、使用國有資產(chǎn)的企業(yè)。變動產(chǎn)權登記適用于：企業(yè)發(fā)生名稱、住所或法定代表人改變的；國有資產(chǎn)占企業(yè)實收資產(chǎn)比例發(fā)生變化的；企業(yè)分立、合并或者改變經(jīng)營形式的；等等。注銷產(chǎn)權登記適用于企業(yè)發(fā)生解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)等情形。

產(chǎn)權登記年度檢查制度適用于辦理了占有產(chǎn)權登記的企業(yè)，其主要內容是：出資人的資金實際到位情況；企業(yè)國有資產(chǎn)的結構變化，包括企業(yè)對外投資情況、國有資產(chǎn)增減變動情況等。

企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記的主管機關是國有資產(chǎn)管理部門，按照“統(tǒng)一政策、分級管理”的原則，由縣級以上人民政府國有資產(chǎn)管理部門按企業(yè)產(chǎn)權歸屬關系組織實施。各級國有資產(chǎn)管理部門負責本級企業(yè)單位的產(chǎn)權登記。對極少數(shù)特殊類別的國有資產(chǎn)，國家國有資產(chǎn)管理局可委托有關機關辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。

（三）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記制度

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記也可分為設立產(chǎn)權登記、變動產(chǎn)權登記、撤銷產(chǎn)權登記。同時，實行產(chǎn)權登記年度檢查制度。其各自的含義與企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記的各類型含義相差不大。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記的內容主要包括單位基本情況和資產(chǎn)狀況兩個部分，前者包括單位名稱、地址、單位負責人、開戶銀行及賬號、成立日期、編制人數(shù)、單位性質等；后者包括資產(chǎn)總額、負債總額、國有資產(chǎn)總額、主要財產(chǎn)情況和非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)情況等。

四、國有資產(chǎn)評估制度

國有資產(chǎn)評估是由評估機構根據(jù)特定的目的，按照法定的原則和程序，運用科學的方法，對國有資產(chǎn)的現(xiàn)時價格進行評定和估算。國有資產(chǎn)評估應當遵循獨立性、真實性、科學性和可行性原則。國有資產(chǎn)評估的范圍包括：固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

（一）國有資產(chǎn)的評估項目

1、法定評估情形?！秶匈Y產(chǎn)評估管理辦法》規(guī)定，國有資產(chǎn)占有單位發(fā)生下列情形的，必須進行資產(chǎn)評估，即法定評估情形：（1）資產(chǎn)拍賣、轉讓；（2）企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營股份經(jīng)營；（3）與外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人開辦中外合資經(jīng)營企業(yè)或者中外合作經(jīng)營企業(yè)；（4）企業(yè)清算；（5）依照國家有關規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。

2、自愿評估情形。國有資產(chǎn)占有單位發(fā)生下列情形，當事人認為需要的，可以進行資產(chǎn)評估，即自愿評估情形：（1）資產(chǎn)抵押及其他擔保；（2）企業(yè)租賃（整體租賃除外）；（3）需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。

此處所謂可以進行資產(chǎn)評估，是指發(fā)生上述情形時，根據(jù)實際情況可以對資產(chǎn)進行評估或者不評估，但屬于以下行為時則必須進行資產(chǎn)評估：（1）企業(yè)整體資產(chǎn)的租賃；（2）國有資產(chǎn)租賃給外商或非國有單位；（3）國家行政事業(yè)單位占有的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉為經(jīng)營性資產(chǎn)；（4）國有資產(chǎn)行政主管部門認為應當評估的其他情形。

對于應當進行資產(chǎn)評估的情形沒有進行評估，或者沒有按照規(guī)定立項、確認的，該經(jīng)濟行為無效。

（二）國有資產(chǎn)評估管理制度

國有資產(chǎn)評估工作，按照國有資產(chǎn)管理權限，由國有資產(chǎn)管理部門負責管理和監(jiān)督。國有資產(chǎn)評估組織工作，按照占有單位的隸屬關系，由行業(yè)主管部門負責，國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)主管部門不直接從事國有資產(chǎn)評估業(yè)務。

國家對國有資產(chǎn)評估工作實行統(tǒng)一領導、分級管理的原則。國家國有資產(chǎn)管理局負責組織、管理、指導和監(jiān)督全國的資產(chǎn)評估工作。地方各級國有資產(chǎn)管理部門按照國家政策法規(guī)和上級國有資產(chǎn)管理部門的規(guī)定，負責管理本級的資產(chǎn)評估工作。上級國有資產(chǎn)管理部門對下級國有資產(chǎn)管理部門在資產(chǎn)評估管理工作中不符合規(guī)定的做法，有權進行糾正。

國有資產(chǎn)評估組織工作，具體由各級政府的行業(yè)主管部門對所屬單位的資產(chǎn)評估立項和評估結果進行初審，簽署意見，并對本行業(yè)的資產(chǎn)評估工作負責督促和指導。

（三）國有資產(chǎn)評估機構

資產(chǎn)評估機構，必須是經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有法人資格，并持有國務院或者省、自治區(qū)、直轄市（含計劃單列市）國有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格證書的單位。只有同時具備上述條件的資產(chǎn)評估公司、會計師事務所、審計事務所等單位，才能從事國有資產(chǎn)評估業(yè)務。資產(chǎn)評估機構是社會公正機構，實行自主經(jīng)營、自負盈虧，獨立承擔法律責任。資產(chǎn)評估機構從事資產(chǎn)評估業(yè)務不受地區(qū)、行業(yè)限制，實行有償服務。

國家對資產(chǎn)評估機構實行統(tǒng)一領導、分級管理的原則，國家國有資產(chǎn)管理局負責組織、管理、指導和監(jiān)督全國資產(chǎn)評估機構的工作，并直接管理中央級的資產(chǎn)評估機構。省、自治區(qū)、直轄市國有資產(chǎn)管理部門或經(jīng)省國有資產(chǎn)管理部門授權的計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門管理和監(jiān)督本級的資產(chǎn)評估機構。根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局1993年修訂的《國有資產(chǎn)評估機構管理辦法》的規(guī)定，從事資產(chǎn)評估業(yè)務的機構必須具備以下條件方可申請資產(chǎn)評估資格：

1、經(jīng)工商行政管理部門核準注冊登記，具有法人資格，有與開展評估業(yè)務相適應的資金和固定的辦公地點；

2、具備一定數(shù)量能勝任工作的專業(yè)評估專職人員，其中會計經(jīng)濟人員、工程技術人員共不少于10人（其中土地、建筑、機電設備、會計、經(jīng)濟等各類專業(yè)人員分別不少于2人）；具有中級以上專業(yè)技術資格的應占50%以上；專職的評估人員不得少于40%，最低不少于8人；資產(chǎn)評估專職人員只能在一家評估機構專職從業(yè)；

3、直接從事資產(chǎn)評估業(yè)務的人員必須有30%以上經(jīng)過省以上國有資產(chǎn)管理行政部門認可的培訓；

4、會計師事務所、審計事務所、財務咨詢公司等機構從事資產(chǎn)評估業(yè)務，應在機構內設立專職的資產(chǎn)評估機構，配備專職評估人員；

5、國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的其他條件。

具備以上條件的社會服務機構，征得主管部門同意后，按其所屬關系向國家或省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門申請資產(chǎn)評估的資格，申請時須提交規(guī)定的文件資料。國家或者省一級國有資產(chǎn)管理部門收到申請單位報來的以上文件資料后，根據(jù)國家有關規(guī)定和其自身的條件認真組織審查，通過審查進一步確認申請單位是否具備資產(chǎn)評估工作的條件，對具備條件的機構，發(fā)給《資產(chǎn)評估資格證書》。

（四）資產(chǎn)評估的規(guī)則及程序

1、資產(chǎn)評估的規(guī)則。根據(jù)規(guī)定，資產(chǎn)評估機構開展資產(chǎn)評估業(yè)務，應遵守以下規(guī)則：（1）嚴格遵守國家法律、法規(guī)和政策、制度；（1）堅持獨立、客觀、公正的原則；（3）按規(guī)定的期限完成評估工作并及時提交資產(chǎn)評估報告書；（4）對委托單位提供的數(shù)據(jù)材料以及評估結果負有保密責任，并應有完善的評估檔案保管制度；（5）評估機構和評估人員如與委托單位或其他當事人有利害關系的，應當回避，委托單位或其他當事人也有權要求其回避；（6）資產(chǎn)評估機構在執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)當事人和有關單位有弄虛作假、營私舞弊等違反國家法律、法規(guī)的行為，應及時向國有資產(chǎn)管理部門反映，否則，視同評估機構弄虛作假或營私舞弊；（7）資產(chǎn)評估機構應以良好的服務質量贏得客戶，不得采用不正當?shù)氖侄纬袛垬I(yè)務；（8）國有資產(chǎn)管理部門的其他有關規(guī)定和行業(yè)自律性的其他規(guī)則。

2、資產(chǎn)評估的程序。依照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的規(guī)定，國有資產(chǎn)評估按照下列程序進行：

（1）申請立項。國有資產(chǎn)占有單位發(fā)生依法應當進行資產(chǎn)評估的經(jīng)濟情形時，應于該經(jīng)濟行為發(fā)生之前，按隸屬關系申請評估立項。資產(chǎn)評估立項原則上由被評估國有資產(chǎn)占有單位申報。資產(chǎn)評估立項申請書，應經(jīng)其主管部門簽署意見后，報國有資產(chǎn)管理部門。資產(chǎn)評估立項申請書，應由申報單位和上級主管部門蓋章，并附該項經(jīng)濟行為審批機關的批準文件和國有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)的產(chǎn)權證明文件。國有資產(chǎn)管理部門應當自收到資產(chǎn)評估立項申請書之日起10日內進行審核，并作出是否準予資產(chǎn)評估立項的決定，通知申請單位及其主管部門。超過10日不批復的自動生效，并由國有資產(chǎn)管理部門補辦批準手續(xù)，國家決定對全國或者特定行業(yè)的國有資產(chǎn)進行評估的，視為已準予資產(chǎn)評估立項。

（2）資產(chǎn)清查。申請單位收到準予資產(chǎn)評估立項通知書后，可以委托資產(chǎn)評估機構評估資產(chǎn)。評估機構依據(jù)批準的評估立項通知書接受評估委托，按其規(guī)定的范圍進行評估，對占有單位整體資產(chǎn)評估時，應在資產(chǎn)占有單位全面進行資產(chǎn)和債權、債務清查的基礎上，對其資產(chǎn)、財務和經(jīng)營狀況進行核實。

（3）評定估算。評估機構對委托評估的資產(chǎn)，在核實的基礎上，根據(jù)不同的評估目的和對象，依照國家的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，考慮影響資產(chǎn)價值的各種因素，運用科學的評估方法，選擇適當?shù)脑u估參數(shù)，獨立、公正、合理地評估出資產(chǎn)的價值。資產(chǎn)評估機構在評估后應向委托單位提交資產(chǎn)評估結果報告書。

（4）驗證確認。委托單位收到資產(chǎn)評估報告書后，提出資產(chǎn)評估結果確認申請報告，連同評估報告書及有關材料報其主管部門審查并簽署意見。主管部門審查同意后，報批準立項的國有資產(chǎn)管理部門確認資產(chǎn)評估結果。國有資產(chǎn)管理部門對評估結果的確認工作，分為審核驗證和確認兩個步驟，即先對資產(chǎn)評估是否獨立公正、科學合理進行審核驗證，然后提出審核意見，并下達資產(chǎn)評估結果確認書。資產(chǎn)評估報告不符合要求的，分別情況作出修改、重評或不予確認的決定。經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認的資產(chǎn)評估價值，作為資產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)權變動的底價或作價的依據(jù)。

（五）國有資產(chǎn)評估的法律責任

根據(jù)國務院《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的規(guī)定，無論被評估單位、資產(chǎn)評估機構，還是資產(chǎn)評估管理機構，若發(fā)生違法違規(guī)行為的，均應承擔相應的法律責任。

1、國有資產(chǎn)占有單位違反規(guī)定，提供虛假情況和資料，或者與資產(chǎn)評估機構串通作弊，致使資產(chǎn)評估結果失實的，國有資產(chǎn)管理部門可以宣布評估結果無效，可根據(jù)情節(jié)輕重，單處或者并處下列處罰：（1）通報批評；（2）限制改正，并處以相當于評估費用以下的罰款；（3）提請有關部門對單位主管人員和直接責任人員給予行政處分，并可處以相當于本人3個月基本工資以下的罰款。

2、資產(chǎn)評估機構作弊或者，致使評估結果失實的，國有資產(chǎn)管理部門可以宣布資產(chǎn)評估結果無效，并可根據(jù)情節(jié)輕重，對該評估機構給予下列處罰：（1）警告；（2）停業(yè)整頓；（3）吊銷國有資產(chǎn)評估資格證書。國有資產(chǎn)管理部門或者行業(yè)主管部門工作人員違反規(guī)定，利用職權牟取私利，或者，造成國有資產(chǎn)損失的，國有資產(chǎn)管理部門或者行業(yè)主管部門可以按照干部管理權限，給予行政處分，并可以處以相當于本人3個月基本工資以下的罰款。利用職權牟取私利的，由有查處權的部門依法追繳其非法所得。

上述機構和人員違反規(guī)定，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

參考文獻

[1]謝次昌著：《國有資產(chǎn)法》，法律出版社2003年版

[2]呂建永主編：《國有資產(chǎn)管理學》，上海三聯(lián)書店2003年版

[3]黃達著：《宏觀調控與貨幣供給》，中國人民大學出版社1997年版