序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的認(rèn)識(shí)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：社會(huì)類課程；城鄉(xiāng)規(guī)劃；課程設(shè)置

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）14-0181-03

一、現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃思想的社會(huì)學(xué)淵源

現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃誕生于19世紀(jì)末、20世紀(jì)初，是對(duì)工業(yè)革命帶來(lái)的種種城市問(wèn)題和矛盾的一種回應(yīng)。諸如英國(guó)著力于解決住房問(wèn)題、德國(guó)致力于解決城市擴(kuò)展、美國(guó)的重心則是城市的美化方面等。雖然各個(gè)國(guó)家在城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐活動(dòng)方面表現(xiàn)出一定的差異性，但不得不說(shuō)，現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃的萌生與工業(yè)化、城市化有著直接的關(guān)系，多數(shù)西方資本主義國(guó)家經(jīng)歷了“工業(yè)化―城市化―現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃誕生”這樣一種線性過(guò)程。開(kāi)始于18世紀(jì)中葉的工業(yè)革命，不僅是一場(chǎng)技術(shù)性的變革，更重要的是它塑造了一種全新的工作和生活方式，工業(yè)本身除了牟利的動(dòng)機(jī)之外，從19世紀(jì)開(kāi)始就成為促成城鎮(zhèn)化的積極因素和巨大推動(dòng)力。在這場(chǎng)技術(shù)革命當(dāng)中，煤炭成為了工業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?lái)源，鐵路的修建使工業(yè)企業(yè)選址脫離原材料產(chǎn)地成為可能，城市逐漸成為產(chǎn)業(yè)和人口的聚集之地，與此同時(shí)，空氣污染、公共衛(wèi)生問(wèn)題、住房問(wèn)題特別是貧民窟的出現(xiàn)，引起了一些社會(huì)學(xué)家的關(guān)注。針對(duì)英國(guó)大城市的弊端，艾比尼澤?霍華德1898年出版了《明日：一條通向真正改革的和平之路》表達(dá)了一個(gè)社會(huì)學(xué)家對(duì)城市問(wèn)題的關(guān)注，書(shū)中試圖通過(guò)開(kāi)展一場(chǎng)重大的社會(huì)變革來(lái)解決城市問(wèn)題，為此，他構(gòu)建了一個(gè)是為健康、生活以及產(chǎn)業(yè)而設(shè)計(jì)的田園城市模式。20世紀(jì)初，圍繞美國(guó)芝加哥大學(xué)社會(huì)學(xué)系形成的社會(huì)學(xué)派對(duì)芝加哥城市的社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行了一系列的實(shí)證研究，社會(huì)學(xué)的研究領(lǐng)域逐漸與城市研究出現(xiàn)了交集，為后來(lái)的都市社會(huì)學(xué)的誕生奠定了基礎(chǔ)。英國(guó)社會(huì)學(xué)家格迪斯注意到工業(yè)革命、城市化對(duì)人類社會(huì)的影響，認(rèn)為城鄉(xiāng)規(guī)劃是社會(huì)改革的重要手段，強(qiáng)調(diào)把自然地區(qū)作為規(guī)劃的基本框架，把城市放到區(qū)域的層面上進(jìn)行分析，注重社會(huì)因素對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的影響。城市社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注與研究催生了城鄉(xiāng)規(guī)劃思想的發(fā)展。在當(dāng)今全球城市化和經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下，城市社會(huì)問(wèn)題日益復(fù)雜和多樣化，如何有效解決城市社會(huì)問(wèn)題，不僅是社會(huì)學(xué)家關(guān)注的問(wèn)題，也成為城鄉(xiāng)規(guī)劃理論發(fā)展的動(dòng)力之一。

二、現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的發(fā)展與教育現(xiàn)狀

城市經(jīng)歷了一個(gè)不斷變化和發(fā)展的過(guò)程，人們對(duì)城市的認(rèn)識(shí)和研究也在不斷地深化。雖然西方現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃誕生于建筑學(xué)，城鄉(xiāng)規(guī)劃也被大多數(shù)人認(rèn)為是一門(mén)實(shí)用型的技術(shù)科學(xué)。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化速度的加快，國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施在一定程度也促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃作為一項(xiàng)具有全局性、綜合性和政策性特點(diǎn)的工作，涉及的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，涉及的學(xué)科不斷增多，逐漸和其他學(xué)科的研究范圍相互交叉，研究?jī)?nèi)容相互滲透，研究方法相互借鑒，學(xué)科多元化趨勢(shì)日漸凸顯。國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部公布新的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》中增加了“城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)”一級(jí)學(xué)科，在此之前，城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)僅僅是建筑學(xué)一級(jí)學(xué)科所屬的二級(jí)學(xué)科，其他研究方向諸如區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃、住房與社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等均在其他學(xué)科中覆蓋。城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)一級(jí)學(xué)科的設(shè)置，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，有利于培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才。目前，設(shè)有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的高校數(shù)量日漸增多，這些高校主要依托于建筑學(xué)、地理學(xué)和園林成立和發(fā)展城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程設(shè)置也在不斷改革和變化。從目前各高校的課程設(shè)置上來(lái)看，主干課程仍然大多是以設(shè)計(jì)、工程技術(shù)類為主，由于受辦學(xué)歷史和專業(yè)特色的影響，一些學(xué)校增設(shè)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)類、管理類、信息技術(shù)相關(guān)課程。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展和城鄉(xiāng)問(wèn)題的研究深入，國(guó)家也開(kāi)始注重城鄉(xiāng)規(guī)劃教育中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人文方面的教育，從2000年開(kāi)始，全國(guó)高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)開(kāi)始開(kāi)展一年一度的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科課程作業(yè)交流評(píng)優(yōu)活動(dòng)，社會(huì)調(diào)查逐漸成為城鄉(xiāng)規(guī)劃課程教學(xué)中增加的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會(huì)類課程的定位與設(shè)置

傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃認(rèn)為空間問(wèn)題是城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的核心，但隨著社會(huì)的發(fā)展，物質(zhì)形態(tài)的規(guī)劃已不能解決城鎮(zhèn)化帶來(lái)的諸多問(wèn)題，城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從其他學(xué)科中吸收相關(guān)的理論來(lái)充實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)的發(fā)展和實(shí)踐，同時(shí)，具備一定的社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論背景的城鄉(xiāng)規(guī)劃人才越來(lái)越符合市場(chǎng)的需求。從城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展方向來(lái)看，專業(yè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)人才必須具備具有對(duì)城市復(fù)雜環(huán)境的整體認(rèn)識(shí)和思考，特別是對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的宏觀分析與把握。《全國(guó)高等學(xué)校土建類專業(yè)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案及主干課程教學(xué)基本要求――城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)》中提到城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)調(diào)查教學(xué)任務(wù)的課程有“城市社會(huì)學(xué)”、“城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)工程學(xué)”、“城市研究專題”、“社會(huì)調(diào)查研究方法”、“規(guī)劃設(shè)計(jì)與綜合社會(huì)實(shí)踐”、畢業(yè)設(shè)計(jì)”，以上課程均明確提出了規(guī)劃專業(yè)應(yīng)以城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)調(diào)查理論和方法為教學(xué)內(nèi)容的要求。社會(huì)調(diào)查作為城鄉(xiāng)規(guī)劃方法論的內(nèi)容之一，在實(shí)踐環(huán)節(jié)越來(lái)越顯示出它的基礎(chǔ)性作用和對(duì)規(guī)劃實(shí)踐的科學(xué)性的影響。因此，將城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)類課程教學(xué)內(nèi)容分為理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩部分，社會(huì)類課程既包括基礎(chǔ)理論課程，又要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)調(diào)查方法的應(yīng)用。學(xué)生通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)類課程的學(xué)習(xí)，不僅能夠更加系統(tǒng)、全面地認(rèn)識(shí)城市，也為科學(xué)規(guī)劃城市奠定基礎(chǔ)。

依托于風(fēng)景園林設(shè)立的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)比較偏向于物質(zhì)形態(tài)和景觀的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，在教學(xué)內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生設(shè)計(jì)能力的培養(yǎng)，忽略學(xué)生社會(huì)學(xué)相關(guān)課程的學(xué)習(xí)，重設(shè)計(jì)，輕調(diào)查，因此，如何在以工科為背景的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中建立社會(huì)類課程的特色教學(xué)內(nèi)容成為城鄉(xiāng)規(guī)劃課程體系改革的重要內(nèi)容。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會(huì)類課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)融合在理論、實(shí)踐、應(yīng)用環(huán)節(jié)的教學(xué)中去。建立從“理論―實(shí)踐―應(yīng)用”的課程教學(xué)內(nèi)容體系。在梳理相關(guān)高校課程設(shè)置的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為城市社會(huì)類課程理論環(huán)節(jié)的課程應(yīng)當(dāng)包括城市社會(huì)學(xué)和社會(huì)調(diào)查研究方法兩門(mén)課程，分別作為專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)選修課，實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)內(nèi)容包括城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)告，作為專業(yè)實(shí)踐和實(shí)習(xí)的一部分。應(yīng)用環(huán)節(jié)的內(nèi)容包含在畢業(yè)設(shè)計(jì)前期調(diào)查分析部分中，作為考核畢業(yè)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)之一。圍繞理論―實(shí)踐―應(yīng)用這條主線，筆者在城鄉(xiāng)規(guī)劃四年制課程教學(xué)環(huán)節(jié)中設(shè)置了不同階段的相關(guān)課程和階段目標(biāo)，如表1所示。

四、四年制城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的社會(huì)類課程教學(xué)探索

針對(duì)四年制城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程教學(xué)現(xiàn)狀，適應(yīng)新形勢(shì)下的復(fù)合型人才培養(yǎng)的需求，創(chuàng)新教學(xué)模式，在教學(xué)目標(biāo)設(shè)立，教學(xué)內(nèi)容選擇，考核方式和實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行探索，主要包括以下方面：

1.建立以培養(yǎng)復(fù)合型人才為導(dǎo)向的教學(xué)目標(biāo)。所謂復(fù)合型人才是指具有寬闊的專業(yè)知識(shí)，具有多種能力和發(fā)展?jié)撃埽约昂椭C發(fā)展的個(gè)性和創(chuàng)造性的人才。復(fù)合型人才包括知識(shí)復(fù)合、能力復(fù)合、思維復(fù)合等多方面。城鄉(xiāng)規(guī)劃復(fù)合型人才既要有扎實(shí)的設(shè)計(jì)能力，同時(shí)也要具備對(duì)城鄉(xiāng)復(fù)雜問(wèn)題的思考和分析能力。因此城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會(huì)類課程的教學(xué)目標(biāo)旨在通過(guò)課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠從社會(huì)學(xué)的角度觀察和發(fā)現(xiàn)城市發(fā)展過(guò)程中的復(fù)雜問(wèn)題，并有一個(gè)系統(tǒng)的、整體的認(rèn)識(shí)。并能夠?qū)⑸鐣?huì)學(xué)的研究方法和社會(huì)調(diào)查方法在具體的城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)實(shí)踐工作中加以應(yīng)用。

2.社會(huì)熱點(diǎn)導(dǎo)入式的教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。教材是課程體系的支撐，教材在課程教學(xué)中具有十分重要的基礎(chǔ)地位，它的作用在于系統(tǒng)、簡(jiǎn)明地?cái)⑹龊徒忉尰局R(shí)和理論。但社會(huì)發(fā)展是個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，教材的更新遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市的發(fā)展速度，就出現(xiàn)了課程內(nèi)容與實(shí)際脫節(jié)或聯(lián)系不密切的情況。理論落后于實(shí)踐必然導(dǎo)致學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容喪失興趣。在教學(xué)過(guò)程中激發(fā)學(xué)生興趣的有效途徑就是將社會(huì)熱點(diǎn)融入教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生主動(dòng)關(guān)注和思考社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象背后的本質(zhì)，從專業(yè)角度去解決問(wèn)題。例如我國(guó)城市規(guī)劃目前的熱點(diǎn)諸如海綿城市、多規(guī)融合、存量規(guī)劃等，這些都是城市適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的變革，和社會(huì)發(fā)展和城市問(wèn)題密切相關(guān)。城鄉(xiāng)規(guī)劃如何來(lái)面對(duì)和適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。因此，在教學(xué)過(guò)程中從專業(yè)熱點(diǎn)導(dǎo)入問(wèn)題，讓學(xué)生深入了解社會(huì)熱點(diǎn)的背景，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的熱情，社會(huì)熱點(diǎn)導(dǎo)入式的教學(xué)內(nèi)容必將激發(fā)學(xué)生更大的學(xué)習(xí)興趣。

3.建立有效銜接的課程關(guān)聯(lián)的教學(xué)模式。社會(huì)類課程的教學(xué)內(nèi)容不僅僅包括社會(huì)學(xué)理論和方法的學(xué)習(xí)，最重要的是使學(xué)生能夠從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)審視城市發(fā)展，將社會(huì)學(xué)延伸到城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的歷史中去，在理論教學(xué)內(nèi)容上主動(dòng)關(guān)聯(lián)到其他課程的內(nèi)容上去，比如城市發(fā)展史、城市總體規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃、城市生態(tài)與環(huán)境等課程相關(guān)內(nèi)容。另外，在教學(xué)安排上，合理安排各課程教學(xué)順序，城市社會(huì)學(xué)和社會(huì)調(diào)查研究方法兩門(mén)課的理論學(xué)習(xí)安排在大二階段，城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)告安排在專業(yè)實(shí)習(xí)或?qū)嵺`內(nèi)容中去，安排在大三階段，作為應(yīng)用環(huán)節(jié)的畢業(yè)設(shè)計(jì)前期調(diào)查分析結(jié)合畢業(yè)設(shè)計(jì)安排，在大四階段安排。

4.建立教學(xué)―實(shí)踐―應(yīng)用三維一體式的聯(lián)動(dòng)教學(xué)方法。在以前的教學(xué)過(guò)程中，大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為社會(huì)學(xué)課程理論性較強(qiáng)，與城鄉(xiāng)規(guī)劃偏重實(shí)踐有些偏離，事實(shí)上城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)的實(shí)踐能力的培養(yǎng)離不開(kāi)對(duì)城市現(xiàn)象和城市復(fù)雜問(wèn)題的分析和解讀，社會(huì)類課程恰巧彌補(bǔ)了這一點(diǎn)。因此在教學(xué)方法的使用上，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)教授法和學(xué)習(xí)方法的統(tǒng)一。任何一個(gè)理論的誕生都是依托于特定時(shí)代背景之下，因此，筆者認(rèn)為在理論教學(xué)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)的理論填鴨式的教學(xué)方法，將學(xué)生的思維穿越到特定的歷史時(shí)期，以歷史為坐標(biāo)，用歷史發(fā)展的眼光來(lái)解讀理論，最終任何一個(gè)偉大理論的誕生都成為了一種歷史必然，也就是一種歷史定位的方法，這樣學(xué)生對(duì)理論的認(rèn)知更深入、更全面。另外，通過(guò)案例討論，增強(qiáng)學(xué)生的思考能力的培養(yǎng)，在討論中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、深化理論學(xué)習(xí)。實(shí)踐環(huán)節(jié)中，建立城市社會(huì)實(shí)踐調(diào)查平臺(tái)，將社會(huì)實(shí)踐調(diào)查和專業(yè)實(shí)習(xí)與關(guān)聯(lián)課程結(jié)合起來(lái)，特別是專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查和專業(yè)實(shí)習(xí)，課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)串聯(lián)起來(lái)，建立從教學(xué)―實(shí)踐―應(yīng)用的三維一體式的聯(lián)動(dòng)教學(xué)方法。教育部文件《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》中指出：“高度重視實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高學(xué)生實(shí)踐能力。要大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，特別是加強(qiáng)專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)等重要環(huán)節(jié)。”城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會(huì)類課程實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)包括以下幾種類型：第一，課程內(nèi)的實(shí)踐環(huán)節(jié)。第二，專業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，如城市認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等。第三，畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。通過(guò)以上三環(huán)節(jié)的教學(xué)，從課程練習(xí)到實(shí)踐應(yīng)用，形成課程實(shí)踐教學(xué)主線，在實(shí)踐教學(xué)的考核過(guò)程中，通過(guò)舉行評(píng)優(yōu)活動(dòng)，特別是與全國(guó)高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)開(kāi)展的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本課程作業(yè)（規(guī)劃設(shè)計(jì)、調(diào)查報(bào)告）交流評(píng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，提高學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性。

五、結(jié)語(yǔ)

基于對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃思想發(fā)展的社會(huì)學(xué)淵源的思考，認(rèn)為城鄉(xiāng)規(guī)劃必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的社會(huì)公共政策的屬性日漸凸顯。同時(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科地位的提升也賦予了城鄉(xiāng)規(guī)劃更大的社會(huì)責(zé)任，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)類學(xué)科的交流與融合，目前四年制城鄉(xiāng)規(guī)劃教育重視設(shè)計(jì)能力培養(yǎng)，缺少對(duì)社會(huì)學(xué)方法的認(rèn)知和思維方式的鍛煉，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的研究方法應(yīng)當(dāng)是一種有結(jié)構(gòu)的多學(xué)科方法，城鄉(xiāng)規(guī)劃教育也應(yīng)當(dāng)是跨學(xué)科的交流與整合，因此，四年制城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的社會(huì)類課程的建設(shè)顯得尤為必要，如何將社會(huì)類課程進(jìn)行有效融合和銜接還需要進(jìn)一步的探索。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹康，西方現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃簡(jiǎn)史[M].南京：東南大學(xué)出版社，2010.

篇(2)

關(guān)鍵詞:資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè) 區(qū)域分布 專業(yè)定位 課程設(shè)置

中圖分類號(hào):g642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a 文章編號(hào):1673-9795(2011)04(b)-0024-01

科學(xué)須為社會(huì)服務(wù),要促進(jìn)人類的進(jìn)步與社會(huì)的發(fā)展。高校的人才培養(yǎng)應(yīng)符合時(shí)代的需求,專業(yè)的設(shè)置要緊密聯(lián)系社會(huì)的發(fā)展。自改革開(kāi)放之后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展,但隨之而來(lái)的人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾也日趨嚴(yán)重[1]。城鎮(zhèn)體系建設(shè)、城市規(guī)劃缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域甚至沒(méi)有科學(xué)合理的規(guī)劃。這一系列的問(wèn)題的解決都亟需具備地理科學(xué)、資源環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)、管理科學(xué)和城鄉(xiāng)規(guī)劃技能的綜合型人才[2],因此,對(duì)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)的辦學(xué)要求、培養(yǎng)模式、教學(xué)質(zhì)量需要有更高的要求,來(lái)進(jìn)一步滿足國(guó)家社會(huì)和區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)[3～4]。

1 專業(yè)存在問(wèn)題

1.1 專業(yè)定位不明確

該專業(yè)在我國(guó)開(kāi)設(shè)10多年來(lái),逐漸暴露出一系列問(wèn)題。如專業(yè)定位模糊、課程體系欠缺、實(shí)踐能力不足、畢業(yè)生去向不明確。高校不能回答諸如該專業(yè)培育什么樣的人才,要開(kāi)設(shè)什么樣的課程,人才培養(yǎng)如何滿足社會(huì)市場(chǎng)需求等問(wèn)題。在相關(guān)研究中有學(xué)者指出,資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)培育出來(lái)的人才面臨以下幾個(gè)方面的尷尬境遇:論規(guī)劃繪圖功底,不如工科的城市規(guī)劃及建筑學(xué)專業(yè)的學(xué)生;論空間綜合分析能力,不如地理科學(xué)專業(yè)的學(xué)生;論資源環(huán)境評(píng)價(jià)及管理能力,不如資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)及資源經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)的學(xué)生[1]。

1.2 課程設(shè)置不科學(xué)

受學(xué)校傳統(tǒng)專業(yè)特色及片面追求學(xué)科完整性的影響,學(xué)校按照各院校師資優(yōu)勢(shì)開(kāi)設(shè)了不同的方向并設(shè)置了不同的課程體系,各院校在構(gòu)建的專業(yè)課程體系中存在許多盲目性和隨意性[4]。部分院校在設(shè)置課程體系時(shí)遵循“多學(xué)科、寬口徑”的培養(yǎng)模式,力求面面俱到,由此導(dǎo)致學(xué)生通而不專,課程體系過(guò)于寬泛。強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)以及軟件應(yīng)用,但忽視相關(guān)的基本理論;重視規(guī)劃設(shè)計(jì)的課程,但忽略了地理類課程的基礎(chǔ)地位,這種狀況必然導(dǎo)致畢業(yè)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的不完整,學(xué)科綜合性不強(qiáng)的局面。

2 專業(yè)辦學(xué)建議

2.1 合理布局資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)

人口、資源、環(huán)境、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題是我國(guó)目前面臨的主要問(wèn)題。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)尤為突出[2]。規(guī)劃不是一種理論上的規(guī)劃,而是規(guī)劃要素在空間上的科學(xué)合理地分布,是一種區(qū)域性和實(shí)踐性很強(qiáng)的實(shí)踐科學(xué)。在廣大的西部地區(qū),許多大型的規(guī)劃包括區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃,都由國(guó)內(nèi)著名的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)來(lái)完成,而這些大型的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)往往都不是本土機(jī)構(gòu),因此所作的規(guī)劃并不能符合區(qū)域特色。因此,從一定意義上來(lái)講,這種規(guī)劃偏離了規(guī)劃的根本目的,所作的規(guī)劃也僅停留在理論層面上,可操作性也不強(qiáng)。因此,要從根本上提高規(guī)劃的科學(xué)性、增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性,需要壯大本土的規(guī)劃隊(duì)伍,這樣更能科學(xué)有效地制定相關(guān)的規(guī)劃策略,從而避免了異地規(guī)劃隊(duì)伍制定規(guī)劃時(shí)背離區(qū)域?qū)嶋H情況的種種弊端。

2.2 明確專業(yè)的辦學(xué)理念,準(zhǔn)確定位學(xué)科方向

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)具有較強(qiáng)的可操作性,對(duì)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和技能要求較高,需要學(xué)生掌握專業(yè)的基本知識(shí)和實(shí)際操作的技能,能解決資源環(huán)境評(píng)價(jià)與管理及城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的實(shí)際問(wèn)題。在教學(xué)之中,該專業(yè)所開(kāi)設(shè)的課程非常多也非常雜,既有地理學(xué)也有規(guī)劃學(xué)所的眾多的規(guī)劃課程。但是蜻蜓點(diǎn)水式的教學(xué)方式,形成了什么都學(xué)實(shí)際上什么都不會(huì)的尷尬境遇,在一定程度上掩蓋了本科教學(xué)的目的,忽略了當(dāng)今社會(huì)需要的是綜合性的應(yīng)用型人才,而非高級(jí)專門(mén)人才這一實(shí)際情況。應(yīng)根據(jù)學(xué)校特色和師資狀況,確定實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主干課程體系,加強(qiáng)動(dòng)手和實(shí)踐能力的鍛煉,增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的應(yīng)用性,加大實(shí)習(xí)和集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力,課程設(shè)置要為畢業(yè)生未來(lái)可能從事的工作準(zhǔn)備。

2.3 根據(jù)學(xué)校特色完善課程設(shè)置

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)作為地理學(xué)的一個(gè)學(xué)科方向,培養(yǎng)的大學(xué)生需要對(duì)區(qū)域的規(guī)劃特點(diǎn)、對(duì)地理區(qū)劃有較為清晰的認(rèn)識(shí),并能掌握大量當(dāng)?shù)貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)背景和社會(huì)背景等相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。東中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)所開(kāi)辦的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)更注重城市建設(shè)、土地及房地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)、資源節(jié)約型社會(huì)的創(chuàng)建、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人居環(huán)境的改善,而在西部地區(qū)高校開(kāi)辦的專業(yè)更應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),如山地生態(tài)保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害勘察、荒漠化防治、水土流失防治、資源環(huán)境調(diào)查、城鎮(zhèn)建設(shè)等[1]。

從辦學(xué)特色來(lái)講,不同的學(xué)派辦學(xué)重點(diǎn)也應(yīng)有所不同。測(cè)繪學(xué)派應(yīng)為數(shù)字城市、國(guó)土資源調(diào)查、資源環(huán)境管理與開(kāi)發(fā)為主要研究方向;地理學(xué)派應(yīng)以國(guó)土規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)與規(guī)劃為發(fā)展重點(diǎn);資源學(xué)派以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)為特色;規(guī)劃學(xué)派應(yīng)以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、新農(nóng)村規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃、旅游規(guī)劃為主要特色;經(jīng)管類的學(xué)校必須發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)、管理上的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化資源管理、房地產(chǎn)評(píng)估與管理能力的培養(yǎng)等等。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙小風(fēng),黃賢金,陸汝成.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)教學(xué)改革探討[j].高等農(nóng)業(yè)教育,2009(7):58～60.

[2] 宋戈,袁兆華.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)人才培養(yǎng)問(wèn)題的探索[j].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2005,3(2):81～82.

篇(3)

關(guān)鍵詞：實(shí)踐教學(xué)；人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃；教學(xué)改革

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）02-0044-02

一、引言

教育部等部門(mén)2012年頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)高校要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)實(shí)踐育人基地建設(shè)等，全面落實(shí)本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的基本要求，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)管理，提高實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量。結(jié)合農(nóng)林特色，浙江農(nóng)林大學(xué)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)（前身資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)）以素質(zhì)教育為宗旨，以實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)為根本，主要培養(yǎng)具備地理學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理科學(xué)的基本理論、基本知識(shí)和基本技能的復(fù)合型人才。這就要求學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，必須結(jié)合實(shí)踐教學(xué)掌握區(qū)域、城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃的整個(gè)流程，從而適應(yīng)社會(huì)的需求。

二、實(shí)踐教學(xué)改革的必要性

實(shí)踐教學(xué)對(duì)于進(jìn)一步鞏固、掌握和靈活運(yùn)用課堂教學(xué)的理論知識(shí)與技術(shù)方法，結(jié)合實(shí)際提高廣大學(xué)生綜合分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，使其畢業(yè)后能夠盡快適應(yīng)實(shí)際工作，具有十分重要的意義。

浙江農(nóng)林大學(xué)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐性強(qiáng)，根據(jù)對(duì)2001—2008級(jí)畢業(yè)生就業(yè)去向的調(diào)研，畢業(yè)生目前主要在國(guó)土部門(mén)、住建局、設(shè)計(jì)單位、城管部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、房產(chǎn)公司等相關(guān)單位從事土地整理與開(kāi)發(fā)、土地規(guī)劃和管理、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、森林城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境規(guī)劃治理、園林綠地規(guī)劃、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與管理、城鄉(xiāng)管理等職業(yè)，這些都要求學(xué)生必須具備較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力，如運(yùn)用CAD、PS等繪圖軟件繪制規(guī)劃圖，運(yùn)用GIS進(jìn)行空間分析等。而實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的重要途徑，為使畢業(yè)生能夠勝任生態(tài)環(huán)境建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)與整理、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等工作，必須加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提升畢業(yè)生的實(shí)際操作能力。目前本專業(yè)教學(xué)尤其是實(shí)踐教學(xué)中還存在不少問(wèn)題，培養(yǎng)出的人才與社會(huì)所需還有一定差距，這些都促使本專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革勢(shì)在必行[1]。

三、實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀分析

1.實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)時(shí)相對(duì)較少。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見(jiàn)》中要求理工農(nóng)醫(yī)類本科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)學(xué)分（學(xué)時(shí)）不少于總學(xué)分（學(xué)時(shí)）25%。在本專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中，2007級(jí)及以前實(shí)踐教學(xué)學(xué)分?jǐn)?shù)為38，占總學(xué)分165的比例為23.1%。2009級(jí)到2011級(jí)，實(shí)踐教學(xué)學(xué)分為30.5，占總學(xué)分165的比例為18.5%，其中專業(yè)模塊的學(xué)分?jǐn)?shù)減少了5個(gè)學(xué)分。這個(gè)比例明顯低于教育部的要求。為此在2012級(jí)的人才培養(yǎng)方案中逐漸增加了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)方面的內(nèi)容，如增加了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)等，學(xué)分?jǐn)?shù)達(dá)到了總學(xué)分160的27.5%，符合了教育部的規(guī)定，但是與國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)同專業(yè)的其他學(xué)校相比（如河北農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)數(shù)占總學(xué)時(shí)數(shù)的比例為44.3%），實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)還是偏少。

2.實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地不能滿足要求。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)目前簽協(xié)議的實(shí)習(xí)基地主要有校內(nèi)測(cè)量學(xué)、氣象學(xué)實(shí)習(xí)基地、城市規(guī)劃展覽館實(shí)習(xí)基地、清涼峰鎮(zhèn)實(shí)習(xí)基地。實(shí)驗(yàn)室主要有手繪制圖實(shí)驗(yàn)室和CAD制圖實(shí)驗(yàn)室。自然地理學(xué)、氣象學(xué)的實(shí)驗(yàn)室是與土壤學(xué)科共用、RS、GIS的實(shí)驗(yàn)是與地理信息系統(tǒng)、測(cè)繪等專業(yè)共用。本專業(yè)每年招生60人左右，這些實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)踐教學(xué)的需求。

3.實(shí)踐教學(xué)以教師的教為主，學(xué)生主觀能動(dòng)性較差。目前本專業(yè)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)教學(xué)多是以教師為中心，學(xué)生的主觀能動(dòng)性較差。如在城市規(guī)劃綜合實(shí)習(xí)和城市詳細(xì)規(guī)劃實(shí)習(xí)中，都是指導(dǎo)書(shū)發(fā)給學(xué)生后，教師先把實(shí)習(xí)目的、實(shí)習(xí)內(nèi)容、實(shí)習(xí)要求、繪制圖紙等內(nèi)容先詳細(xì)地講一遍，學(xué)生按照教師的布置或者指導(dǎo)書(shū)上的內(nèi)容，機(jī)械地完成，雖然參與了實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，但實(shí)質(zhì)上是處于被動(dòng)接受的狀態(tài)，缺少積極主動(dòng)的思考[1]。

4.實(shí)踐教學(xué)模式多樣，但質(zhì)量有待提高。目前，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)模式比較豐富，主要有課程設(shè)計(jì)、課內(nèi)實(shí)踐、綜合實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、學(xué)科競(jìng)賽、開(kāi)放實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新項(xiàng)目等。但是在實(shí)踐中，學(xué)生多是為了拿學(xué)分去參與的，師生是“一對(duì)多”的關(guān)系，根本不可能“面對(duì)面、手把手”地進(jìn)行指導(dǎo)，加之考核要求不高，一些學(xué)生應(yīng)付了事，實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量不高。再者，實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中不僅缺少對(duì)學(xué)生的監(jiān)管，也沒(méi)有對(duì)實(shí)踐指導(dǎo)教師的監(jiān)督，因此有的實(shí)踐課的“實(shí)踐”效果較差，實(shí)踐質(zhì)量相對(duì)較低[2]。在畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，由于與考研、考公務(wù)員、找工作等沖突，再加上就業(yè)形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻，這些都會(huì)一定程度上影響到學(xué)生的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的質(zhì)量。

四、實(shí)踐教學(xué)體系改革的措施

加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，深化實(shí)踐教學(xué)改革，提高學(xué)生實(shí)踐能力，已成為人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系優(yōu)化和學(xué)生培養(yǎng)的重要內(nèi)容[3]。

1.重視實(shí)踐教學(xué)，構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)工作，關(guān)鍵在于認(rèn)識(shí)的提高和觀念的更新，首先必須解放思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，切實(shí)提高對(duì)實(shí)踐教學(xué)重要性的認(rèn)識(shí)，改變課程體系設(shè)置中實(shí)踐性課程所占比例偏低，某些課程教學(xué)中實(shí)踐性學(xué)時(shí)所占比例偏低的現(xiàn)象進(jìn)一步提高實(shí)踐教學(xué)所占的比例。結(jié)合專業(yè)特色和學(xué)校特色，采用網(wǎng)絡(luò)課程，構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)：認(rèn)知實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)、專業(yè)技能實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)、創(chuàng)新能力實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)、綜合運(yùn)用實(shí)踐平臺(tái)等，在平臺(tái)上設(shè)置實(shí)踐教學(xué)的各種模式和交流平臺(tái)。通過(guò)學(xué)生的積極參與以及與老師、學(xué)生的溝通交流，了解和掌握各種實(shí)踐教學(xué)的流程，提高自己的實(shí)踐技能。

2.采用研究型教學(xué)方式（陳慶章，2013）進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)。采用研究型教學(xué)方式進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，改變過(guò)去以教師為主的教學(xué)方式，形成“以學(xué)生為中心，學(xué)生自主學(xué)習(xí)與知識(shí)獲取為主”的教學(xué)模式。根據(jù)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)的不同情境教學(xué)，以創(chuàng)新能力培養(yǎng)為主線，從傳統(tǒng)的“課堂—實(shí)驗(yàn)—實(shí)習(xí)—考試”模式向立體化模式“A理論知識(shí)（課堂授課）—B實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練（早進(jìn)實(shí)驗(yàn)室）—C創(chuàng)新課題、參加教師科研項(xiàng)目（早進(jìn)課題、早進(jìn)團(tuán)隊(duì)）—D實(shí)習(xí)、實(shí)踐和社會(huì)調(diào)查（早進(jìn)基地）—E完成實(shí)踐教學(xué)、教師項(xiàng)目和畢業(yè)論文[5]—F創(chuàng)新”即“六步”教學(xué)新模式轉(zhuǎn)型。通過(guò)這種教學(xué)學(xué)習(xí)模式，學(xué)生自主發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案，與老師同學(xué)進(jìn)行討論研究，不斷完善實(shí)踐方案，最終解決問(wèn)題。如在城市詳細(xì)規(guī)劃實(shí)習(xí)中，我們把規(guī)劃地塊紅線圖給學(xué)生后，讓學(xué)生根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市用地分類》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和課堂上學(xué)的知識(shí)，設(shè)計(jì)規(guī)劃方案—包括規(guī)劃文本、說(shuō)明書(shū)的編制，控制性詳細(xì)規(guī)劃圖紙和修建性詳細(xì)規(guī)劃系列圖紙的繪制。大家以小組為單位（5～6人）先把自己的設(shè)計(jì)理念和功能空間結(jié)構(gòu)、道路骨架進(jìn)行討論研究，然后完善方案，進(jìn)行規(guī)劃編制。通過(guò)規(guī)劃方案的編制，學(xué)生可以掌握詳細(xì)規(guī)劃的流程，并能熟練運(yùn)用規(guī)劃制圖軟件CAD和PS。

3.完善實(shí)踐教學(xué)的保障機(jī)制。開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的培訓(xùn)。建立有效的人才引進(jìn)和現(xiàn)有教師的培訓(xùn)機(jī)制，加大對(duì)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師的引進(jìn)和現(xiàn)有教師實(shí)踐能力的培訓(xùn)力度，如2013年6月17日，遼寧省在沈陽(yáng)師范大學(xué)舉辦了法學(xué)專業(yè)教師實(shí)踐教學(xué)能力提升的培訓(xùn)。拓展實(shí)驗(yàn)設(shè)備和實(shí)習(xí)基地。在現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)基地的基礎(chǔ)上，努力進(jìn)行校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，通過(guò)與規(guī)劃單位、設(shè)計(jì)單位、管理單位等建立實(shí)習(xí)合作，使學(xué)生早日接觸社會(huì)，了解社會(huì)需求，從而提升自己的實(shí)踐技能。

組織和質(zhì)量監(jiān)控保障？搖成立實(shí)踐教學(xué)課程小組，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程的監(jiān)督和管理，完善規(guī)章制度，建立完善的激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)實(shí)踐教學(xué)績(jī)效考評(píng)制度，保證實(shí)踐項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效的完成評(píng)價(jià)體系。

參考文獻(xiàn)：

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[4]秦艷.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2012，（2）：112-115.

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篇(4)

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)；畢業(yè)設(shè)計(jì)；教改

作者簡(jiǎn)介：牛宇佳（1985-），女，河北唐山人，北京航空航天大學(xué)北海學(xué)院規(guī)劃與生態(tài)學(xué)院，助教；朱鵬飛（1963-），男，浙江永康人，北京航空航天大學(xué)北海學(xué)院規(guī)劃與生態(tài)學(xué)院院長(zhǎng)，教授。（廣西 北海 536000）

中圖分類號(hào)：G642.477 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2014）09-0134-02

全國(guó)眾多城市規(guī)劃專業(yè)對(duì)學(xué)生的要求都是培養(yǎng)學(xué)生的綜合基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能等等，獨(dú)立學(xué)院很難展現(xiàn)其獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。北航北海學(xué)院規(guī)劃與生態(tài)學(xué)院為了使學(xué)生們具有自己的特色，提出了生態(tài)與規(guī)劃相結(jié)合的特色專業(yè)。為了配合特色專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃，形成有特色的教學(xué)理論和體系，因此需要對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的畢業(yè)論文及設(shè)計(jì)進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)改革。

另一方面，又可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)畢業(yè)論文加強(qiáng)管理、要求學(xué)術(shù)誠(chéng)信和減少論文抄襲現(xiàn)象的目標(biāo)，根據(jù)對(duì)北航北海學(xué)院2006、2007、2008三屆城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生的情況進(jìn)行總結(jié)，開(kāi)展了一系列的分析研究，以期展現(xiàn)特色專業(yè)的優(yōu)勢(shì)、提高畢業(yè)論文水平和培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)術(shù)道德修養(yǎng)。

一、五年制城鄉(xiāng)規(guī)劃特色專業(yè)的特征和畢業(yè)設(shè)計(jì)的要求

五年制城鄉(xiāng)規(guī)劃特色專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是：按照教育“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)”的要求，培養(yǎng)具有專業(yè)生態(tài)規(guī)劃能力的人才、培養(yǎng)學(xué)生城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理以及工程技術(shù)的能力、培養(yǎng)學(xué)生具有生態(tài)專業(yè)知識(shí)和老村莊規(guī)劃布局等背景的城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)能力、培養(yǎng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才，使學(xué)生具有城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)的能力，并且注重創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。在達(dá)到這些能力要求的基礎(chǔ)上，五年制城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的畢業(yè)生不論在基礎(chǔ)知識(shí)還是在實(shí)踐能力上都要比四年制的畢業(yè)生扎實(shí)。

除了要考慮五年制城鄉(xiāng)規(guī)劃特色專業(yè)畢業(yè)生的特征，還要符合畢業(yè)設(shè)計(jì)的基本要求。首先，要把四年內(nèi)學(xué)到的基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的應(yīng)用，讓學(xué)生能夠通過(guò)畢業(yè)設(shè)計(jì)的完成學(xué)會(huì)用理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，學(xué)以致用。其次，論文要按照調(diào)查―分析―撰寫(xiě)―答辯的過(guò)程來(lái)進(jìn)行控制，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真落實(shí)，最終符合學(xué)校規(guī)范和培養(yǎng)計(jì)劃的要求，讓學(xué)生不僅在大學(xué)能夠?qū)χR(shí)靈活運(yùn)用，還要學(xué)會(huì)規(guī)范的科學(xué)方式和做事方法。

二、2006級(jí)、2007級(jí)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題

根據(jù)特色專業(yè)的特征和畢業(yè)設(shè)計(jì)的基本要求，為了發(fā)揮導(dǎo)師的引導(dǎo)作用，2006級(jí)、2007級(jí)共174名畢業(yè)生在做畢業(yè)論文時(shí)是根據(jù)導(dǎo)師的專業(yè)方向和參與的項(xiàng)目情況結(jié)合學(xué)生的興趣而進(jìn)行選題的。這種導(dǎo)師責(zé)任制能夠最大限度地發(fā)揮導(dǎo)師的資源優(yōu)勢(shì)，并且有效地提高學(xué)生的積極性。這時(shí)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)及論文仍然以城市規(guī)劃為主體。而當(dāng)有的導(dǎo)師沒(méi)有項(xiàng)目或者導(dǎo)師不負(fù)責(zé)任、指導(dǎo)能力有限時(shí)就表現(xiàn)出來(lái)一些共同的問(wèn)題和現(xiàn)象。

首先，大多數(shù)學(xué)生并不對(duì)自己的研究對(duì)象進(jìn)行調(diào)查分析，而是在網(wǎng)上直接下載相關(guān)論文，東拼西湊成自己的論文。有的學(xué)生在外面實(shí)習(xí)或參加導(dǎo)師的項(xiàng)目時(shí)，將別人的成果或公司的項(xiàng)目全盤(pán)照搬作為自己的成果進(jìn)行答辯，實(shí)際上他沒(méi)有參與或只參與了其中的一小部分。這些論文和設(shè)計(jì)出現(xiàn)了大量的抄襲和學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象，對(duì)學(xué)生自身能力的提高沒(méi)有任何好處，反而還可能使他們養(yǎng)成不認(rèn)真做事、喜歡鉆空子、偷奸取巧的壞習(xí)慣。

其次，很多學(xué)生對(duì)到底是做論文還是做設(shè)計(jì)爭(zhēng)論不休，尤其是像城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)這種實(shí)踐類的學(xué)科來(lái)說(shuō)，學(xué)生們更傾向于做設(shè)計(jì)。認(rèn)為設(shè)計(jì)才能夠顯示出自己的水平，更能得到別人的認(rèn)可。因此，學(xué)生們忽略了對(duì)文字資料的收集工作，每天只是在電腦上畫(huà)圖，更有甚者將別人的規(guī)劃照搬到自己的設(shè)計(jì)圖中，缺乏設(shè)計(jì)依據(jù)，沒(méi)有自己的創(chuàng)新和思考。

另外，選擇寫(xiě)論文的同學(xué)又出現(xiàn)了不會(huì)用設(shè)計(jì)表達(dá)自己思想的問(wèn)題，這無(wú)疑是對(duì)他們的未來(lái)發(fā)展不利，也很難將理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。

三、2008級(jí)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)改革

針對(duì)特色專業(yè)的發(fā)展和2006級(jí)、2007級(jí)畢業(yè)生的共同特征以及在專業(yè)上出現(xiàn)的問(wèn)題，為了更好地發(fā)揮全院的優(yōu)勢(shì)，形成一種完善的特色專業(yè)理論和體系，因此對(duì)2008級(jí)部分畢業(yè)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行了一系列調(diào)整，設(shè)立了一個(gè)“老村莊”畢業(yè)設(shè)計(jì)組，有90名學(xué)生，對(duì)他們的畢業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)整要求如下：

對(duì)于學(xué)生們?cè)谶x題時(shí)缺少經(jīng)驗(yàn)不知道做些什么的情況，為他們提供一個(gè)大方向的規(guī)定范圍，就是對(duì)“老村莊”進(jìn)行研究。相關(guān)部門(mén)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，我國(guó)的自然村十年前有360萬(wàn)個(gè)，現(xiàn)在只剩270萬(wàn)個(gè)，一天消失的自然村大概有80～100個(gè)。而中國(guó)的老村莊又是人們祖祖輩輩生活和繁衍的地方，有著非常科學(xué)適宜的生活環(huán)境和豐富的歷史文化。因此從老村莊中學(xué)習(xí)，提煉出符合現(xiàn)代化要求的規(guī)劃思想也是切實(shí)可行的，同時(shí)可以養(yǎng)成保護(hù)老村莊的意識(shí)，是非常有意義的事情。從這個(gè)角度出發(fā)，要求每一個(gè)學(xué)生至少選擇一個(gè)以上老村莊作為研究對(duì)象，自己去收集資料，通過(guò)上網(wǎng)查找等方法確定自己感興趣的村莊。這樣就可以使學(xué)生選擇具體的研究對(duì)象，從而有效減少抄襲現(xiàn)象。

確定對(duì)村莊進(jìn)行研究的內(nèi)容和范圍。首先要對(duì)研究的村莊有一個(gè)基本情況的了解。比如說(shuō)這個(gè)村莊的地理環(huán)境、周圍的山川走勢(shì)、大致的地理區(qū)位、村莊的人口和規(guī)模、特色等。在這一階段，就要分導(dǎo)師進(jìn)行指導(dǎo)。根據(jù)每個(gè)學(xué)生的情況指導(dǎo)學(xué)生如何進(jìn)行系統(tǒng)地調(diào)研，要求他們通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、對(duì)村民進(jìn)行訪談等方法了解村莊的地形地貌、道路、水系、景觀、主要農(nóng)作物、古樹(shù)名木、特色建筑、風(fēng)俗習(xí)慣、歷史文化傳承等許多內(nèi)容。

根據(jù)調(diào)研的資料和學(xué)生的興趣進(jìn)行選題，擬出開(kāi)題報(bào)告，進(jìn)行開(kāi)題答辯，通過(guò)以后擬定出論文大綱。在這一過(guò)程中，學(xué)生們會(huì)發(fā)現(xiàn)還有哪些內(nèi)容和方向沒(méi)有調(diào)查清楚，寫(xiě)出需要補(bǔ)充調(diào)查的條目，有針對(duì)性地進(jìn)行第二次收集資料。

如果出現(xiàn)選題過(guò)大或過(guò)小、調(diào)查不方便或選題意義不大的情況，在中期分流的時(shí)候可以更改題目。這時(shí)會(huì)出現(xiàn)需要重新調(diào)查的情況，但這一次確定的題目將不能夠再次更改，目的是使學(xué)生們認(rèn)真對(duì)待自己的題目，認(rèn)識(shí)到開(kāi)題的重要性。

在論文的寫(xiě)作過(guò)程中，要求學(xué)生學(xué)會(huì)規(guī)范寫(xiě)作，教會(huì)他們寫(xiě)科學(xué)論文的思路、結(jié)構(gòu)和邏輯性。嚴(yán)格按照規(guī)范的論文格式、中英文摘要的書(shū)寫(xiě)方式來(lái)要求他們，使他們形成良好的寫(xiě)作習(xí)慣和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。尤其是很多學(xué)生論文中出現(xiàn)大量的錯(cuò)別字，一定要讓他們嚴(yán)格要求自己，學(xué)會(huì)自我檢查和互相檢查，提高自我學(xué)習(xí)的意識(shí)。

答辯時(shí)，讓學(xué)生們用10分鐘展示自己的畢業(yè)設(shè)計(jì)，要求他們?cè)谥付ㄔO(shè)計(jì)內(nèi)達(dá)到預(yù)期的目的。要求2008級(jí)畢業(yè)生在寫(xiě)作論文的基礎(chǔ)上學(xué)會(huì)用設(shè)計(jì)來(lái)表達(dá)自己的思想，也就是做好資料調(diào)查、分析與總結(jié)工作，在提出自己的設(shè)計(jì)依據(jù)的前提下用設(shè)計(jì)來(lái)展現(xiàn)新的創(chuàng)意和構(gòu)思。這樣解決了以往教條的論文或設(shè)計(jì)形式，有利于更好地使學(xué)生們的理論與實(shí)踐結(jié)合。

四、2008級(jí)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題

這一屆90名畢業(yè)生進(jìn)行了“老村莊”方向的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）調(diào)整以后，論文的質(zhì)量與沒(méi)有進(jìn)行調(diào)整的分組相比有了很大提高。學(xué)生也普遍反映可寫(xiě)的內(nèi)容更豐富，不再需要東拼西湊來(lái)寫(xiě)論文了。但是這一屆畢業(yè)生也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，歸納起來(lái)有：

1.學(xué)生對(duì)老村莊的調(diào)查不太重視

這一類學(xué)生在選擇村莊時(shí)不積極或隨便選一個(gè)，不做現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，只在網(wǎng)上下載一些資料就想蒙混過(guò)關(guān)，或者是沒(méi)有做好前期準(zhǔn)備就到村莊里拍拍照、隨便看看，這些都受到之前養(yǎng)成的不良學(xué)習(xí)習(xí)慣的影響。另外，學(xué)生對(duì)老村莊這種寶貴的歷史財(cái)富認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有意識(shí)到老村莊可以給規(guī)劃設(shè)計(jì)帶來(lái)多大的幫助，片面認(rèn)為老村莊都是過(guò)時(shí)的，不需要學(xué)習(xí)的，殊不知老村莊對(duì)自然環(huán)境的利用和保護(hù)等以人為本、天人合一的規(guī)劃思想正是現(xiàn)代規(guī)劃設(shè)計(jì)師缺乏的精神和理念。

2.學(xué)生很重視但不會(huì)調(diào)查

這些學(xué)生對(duì)老村莊的選取非常積極，早早選好了村子就去調(diào)查，但由于沒(méi)有明確調(diào)查的內(nèi)容和目標(biāo)，因此收集資料的效率很低，回來(lái)后發(fā)現(xiàn)沒(méi)有東西可寫(xiě)。對(duì)這樣的同學(xué)，要求導(dǎo)師在他們?nèi)フ{(diào)查之前針對(duì)不同村莊的特點(diǎn)，為其需要調(diào)查的條目和可能會(huì)涉及到的調(diào)查方法提出建議，讓學(xué)生做好準(zhǔn)備以后再去調(diào)查。

3.有的學(xué)生選擇的調(diào)查地點(diǎn)不方便

這一類學(xué)生多是在調(diào)查回來(lái)后發(fā)現(xiàn)與專業(yè)方向不一致，需要重新或增加調(diào)查。而學(xué)生們一般都是在假期去調(diào)查，如果調(diào)查地點(diǎn)離家過(guò)遠(yuǎn)就會(huì)出現(xiàn)調(diào)查不方便的情況。因此建議他們選擇家鄉(xiāng)附近的村落進(jìn)行調(diào)查。另一方面，也不容易產(chǎn)生語(yǔ)言溝通問(wèn)題，可以大大提高資料收集的準(zhǔn)確性和豐富性。

4.很多優(yōu)秀的同學(xué)同時(shí)做論文和設(shè)計(jì)，但關(guān)聯(lián)性差

這些學(xué)生在從老村莊中提煉出設(shè)計(jì)元素應(yīng)用到自己的設(shè)計(jì)構(gòu)思中的方法還是掌握得不熟練，體現(xiàn)在對(duì)村莊的特點(diǎn)研究得很詳細(xì)，但在自己的設(shè)計(jì)中卻沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。這種情況就要求學(xué)生多與導(dǎo)師溝通，在建立起理論依據(jù)的基礎(chǔ)上活學(xué)活用，用圖紙展現(xiàn)的手法來(lái)表達(dá)自己的構(gòu)思。

面對(duì)在實(shí)施老村莊研究中這幾類學(xué)生出現(xiàn)的問(wèn)題以及不斷完善特色專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃的要求，需要進(jìn)一步改善。一方面，涉及對(duì)答辯時(shí)間的調(diào)整，從之前的5月份調(diào)整到前一年的10月份。這就要求學(xué)生利用好假期，提前在寒假就開(kāi)始進(jìn)行調(diào)查，這樣學(xué)生回到學(xué)校以后有一個(gè)學(xué)期的時(shí)間與指導(dǎo)老師進(jìn)行聯(lián)系和溝通，到暑假的時(shí)間再進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查就可以了。這樣可以有效減少學(xué)生不會(huì)調(diào)查和調(diào)查不充分的問(wèn)題。

篇(5)

【關(guān)鍵詞】資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè) 定位 培養(yǎng)目標(biāo) 課程體系

1999年國(guó)家教委對(duì)地理科學(xué)的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行新的調(diào)整，由原來(lái)以學(xué)科分化為特征的自然地理、人文地理專業(yè)，調(diào)整為以學(xué)科層次為基礎(chǔ)、學(xué)科綜合為特征的地理科學(xué)、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和地理信息系統(tǒng)三大專業(yè)。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)（以下簡(jiǎn)稱資城專業(yè)）是屬于地理科學(xué)中應(yīng)用層次的專業(yè)。目前，全國(guó)有76個(gè)院校開(kāi)設(shè)這個(gè)專業(yè)，大多數(shù)是依托本校原有的地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、測(cè)繪工程或城市規(guī)劃等學(xué)科基礎(chǔ)開(kāi)辦的。

1 資城專業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

1.1專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與市場(chǎng)需求存在矛盾

在國(guó)家專業(yè)目錄中，資城專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具備資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的基本理論、基本知識(shí)和基本技能，能在科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企事業(yè)單位和行政管理部門(mén)從事科研、教學(xué)、資源開(kāi)發(fā)利用與規(guī)劃、管理等工作的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的專門(mén)人才。該專業(yè)學(xué)制四年，屬于本科階段的教育。從目前市場(chǎng)需求看，科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校用人的學(xué)歷門(mén)檻不斷提高，需要的至少是碩士研究生以上的高級(jí)專業(yè)人才，而政府機(jī)關(guān)容量更是有限，對(duì)人才的學(xué)歷要求也逐年提高，現(xiàn)在也開(kāi)始向碩士研究生以上的高學(xué)歷人才傾斜。該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)最大的問(wèn)題是在市場(chǎng)上找不到自己的位置，而這個(gè)問(wèn)題的產(chǎn)生并不是學(xué)生個(gè)人努力不夠，而是專業(yè)設(shè)置不合理，培養(yǎng)目標(biāo)與市場(chǎng)需求存在矛盾所致。所以資城專業(yè)對(duì)口就業(yè)困難成為一種普遍的現(xiàn)象。而專業(yè)定位過(guò)高，脫離市場(chǎng)需求必然影響該專業(yè)的發(fā)展。

1.2專業(yè)方向不明確

在國(guó)家專業(yè)目錄中，資城專業(yè)的主干學(xué)科是地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、管理科學(xué)和規(guī)劃科學(xué)，其主要課程：地質(zhì)學(xué)、自然地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、國(guó)土規(guī)劃、地圖學(xué)、遙感應(yīng)用、管理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、土地評(píng)價(jià)與土地管理、水資源計(jì)算與管理、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境化學(xué)、地理信息系統(tǒng)、城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等。主要學(xué)科與主要課程的之間的關(guān)系如圖1所示：

從圖1可以看出，該專業(yè)的課程設(shè)置橫跨了地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、規(guī)劃科學(xué)、管理科學(xué)四門(mén)學(xué)科的內(nèi)容，而這些不同學(xué)科課程之間缺少一個(gè)核心，缺乏一個(gè)主導(dǎo)方向，它們之間是一種簡(jiǎn)單組合，缺乏內(nèi)在的有機(jī)的聯(lián)系。課程設(shè)置范圍廣而不精，缺乏主干方向課。很多學(xué)校在開(kāi)辦此專業(yè)的時(shí)候，就意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題。目前解決這個(gè)問(wèn)題主要的方法是結(jié)合本校相關(guān)學(xué)科的實(shí)力，開(kāi)設(shè)若干“專業(yè)方向”，南京大學(xué)就為該專業(yè)開(kāi)設(shè)了“土地管理和房地產(chǎn)方向”和“旅游規(guī)劃管理方向”。這方法確實(shí)能在一定程度上緩解問(wèn)題。但是又帶來(lái)了另一個(gè)問(wèn)題：這些方向在國(guó)家專業(yè)目錄中都有特定的專業(yè)，學(xué)生畢業(yè)時(shí)必然會(huì)與其他相近專業(yè)的學(xué)生發(fā)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。例如資城專業(yè)“旅游規(guī)劃管理方向”學(xué)生與旅游管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中資城專業(yè)學(xué)生由于受到本身專業(yè)課程設(shè)置的限制，無(wú)論是在專業(yè)基礎(chǔ)還是在實(shí)踐能力上明顯不占優(yōu)勢(shì)。用人單位更傾向于旅游管理專業(yè)的學(xué)生。所以資城專業(yè)發(fā)展的出路必須立足本身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展方向。

1.3專業(yè)與社會(huì)接觸太少

資城專業(yè)與社會(huì)接觸太少，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）市場(chǎng)宣傳力度不夠。資城專業(yè)從1999年開(kāi)始招生到目前將近十年了，已有好幾屆學(xué)生畢業(yè)，但在就業(yè)市場(chǎng)上，用人單位尚不認(rèn)識(shí)該專業(yè)，也沒(méi)有相應(yīng)的用人需求，給畢業(yè)生的就業(yè)帶來(lái)困難。同時(shí)，由于該專業(yè)是一個(gè)新專業(yè)，在招生過(guò)程中，熟悉該專業(yè)的學(xué)生不多，在一定程度上影響了該專業(yè)招生的生源和質(zhì)量。（2）教學(xué)過(guò)程中與社會(huì)接觸太少。學(xué)校和社會(huì)缺乏良好的溝通渠道，社會(huì)對(duì)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的需求無(wú)法反饋到學(xué)校，以至于學(xué)校在調(diào)整課程體系時(shí)，往往僅從學(xué)科體系角度，課程設(shè)置有一定的盲目性和隨意性。學(xué)生在四年學(xué)習(xí)過(guò)程中，接觸社會(huì)、接觸就業(yè)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)太少，有的學(xué)生甚至到了大四快畢業(yè)了，還弄不清楚自己想干什么，該學(xué)什么，能干什么。

2 資城專業(yè)發(fā)展的新定位

基于上述分析，要解決該專業(yè)面臨的困境，筆者認(rèn)為，擬調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建新的課程體系，制定配套措施。

2.1資城專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整

在市場(chǎng)條件下，資城專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整應(yīng)該以社會(huì)需求為依據(jù)。社會(huì)需求規(guī)定了培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格，而培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格又制約著課程體系的設(shè)計(jì)。

資城專業(yè)是本科專業(yè)，本科生的就業(yè)定位應(yīng)該以企業(yè)和基層事業(yè)單位為主，這些單位對(duì)人才的動(dòng)手能力要求較高。資城專業(yè)的定位應(yīng)該從管理層次上升到規(guī)劃層次，由培養(yǎng)城鄉(xiāng)管理型人才向培養(yǎng)城鄉(xiāng)規(guī)劃型人才方向轉(zhuǎn)變，其次考慮到該專業(yè)的地理科學(xué)和環(huán)境科學(xué)的學(xué)科背景優(yōu)勢(shì)，資城專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)擬側(cè)重培養(yǎng)掌握3S先進(jìn)分析技術(shù)工具有資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃理念、具有扎實(shí)的區(qū)域和城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)與規(guī)劃的理論基礎(chǔ)，能在城鄉(xiāng)基層行政和企事業(yè)各單位從事區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)策劃的應(yīng)用型人才。

2.2課程體系構(gòu)建

課程體系是圍繞專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計(jì)的，培養(yǎng)目標(biāo)調(diào)整了，課程體系也應(yīng)做相應(yīng)的調(diào)整。新的課程體系主要擬包括理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩大部分（該課程體系只包括與專業(yè)相關(guān)的課程，不包括公共課），具體課程設(shè)置見(jiàn)表1。

2.2.1理論教學(xué)部分

理論教學(xué)部分的課程擬按學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課三個(gè)層次來(lái)設(shè)置。

（1）學(xué)科基礎(chǔ)課擬以地理學(xué)的基礎(chǔ)課（如地質(zhì)學(xué)、氣象學(xué)與氣候?qū)W、自然地理學(xué)、可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)論、地理信息系統(tǒng)等）為主，輔以環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的基礎(chǔ)課程。

（2）專業(yè)基礎(chǔ)課擬按三條主線設(shè)置：① 資源環(huán)境的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)，如自然資源學(xué)概論、土地評(píng)價(jià)與土地開(kāi)發(fā)利用、水資源利用與保護(hù)、城市規(guī)劃與大氣環(huán)境、旅游開(kāi)發(fā)與利用、區(qū)域生態(tài)與環(huán)境保護(hù)等課程。 ② 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市開(kāi)發(fā)導(dǎo)論、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程。③分析技術(shù)和繪圖技術(shù)，分析技術(shù)側(cè)重于理科的數(shù)理分析和地理學(xué)的3S技術(shù)，主要課程擬設(shè)地理學(xué)中的數(shù)學(xué)方法、遙感圖像處理軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)及應(yīng)用、GIS軟件應(yīng)用等；繪圖技術(shù)擬側(cè)重于計(jì)算機(jī)輔助制圖，主要課程擬設(shè)AutoCAD應(yīng)用、規(guī)劃效果圖制作等。

（3）專業(yè)課的設(shè)置。專業(yè)課擬以規(guī)劃作為核心內(nèi)容，考慮到背景學(xué)科的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，資城專業(yè)的規(guī)劃擬側(cè)重于區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃這三個(gè)方面，主要核心課程擬設(shè)國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、概念規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等。

2.2.2實(shí)踐教學(xué)部分

對(duì)于培養(yǎng)規(guī)劃型人才的專業(yè)目標(biāo)，實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)課程體系中顯得尤為重要，主要安排的實(shí)習(xí)課程擬設(shè)區(qū)域規(guī)劃綜合實(shí)習(xí)、城市總體規(guī)劃綜合實(shí)習(xí)、村鎮(zhèn)規(guī)劃綜合實(shí)習(xí)、城市詳細(xì)規(guī)劃綜合實(shí)習(xí)等。

教育的目標(biāo)不僅是專業(yè)知識(shí)的傳授，更為重要的是學(xué)生能力的培養(yǎng)。通過(guò)以上課程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，資城專業(yè)的畢業(yè)生應(yīng)該具備運(yùn)用3S技術(shù)手段分析和研究能力，資源環(huán)境的分析和評(píng)價(jià)能力，區(qū)域和城鄉(xiāng)規(guī)劃能力，理科學(xué)生應(yīng)有的通用能力。

2.3專業(yè)發(fā)展主要配套措施的制定

為了較好地實(shí)施新的課程體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的培養(yǎng)目標(biāo)，必須制定相應(yīng)的配套措施。

2.3.1增加專業(yè)類課程課時(shí)比重

專業(yè)類課程主要是指專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課。專業(yè)類課程的深度，直接影響該專業(yè)的教育質(zhì)量。過(guò)去資城專業(yè)存在的主要問(wèn)題是專業(yè)課深度不夠，面廣而不專，沒(méi)有明確的專業(yè)方向。現(xiàn)在用人單位對(duì)學(xué)生的專業(yè)能力非常看重，專業(yè)能力強(qiáng)弱直接影響學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)。專業(yè)能力的培養(yǎng)需要一整套的專業(yè)課程來(lái)保證。所以在新的課程體系中專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課都需加重份量。保證專業(yè)類課程課時(shí)有三種方法：（1）調(diào)整該專業(yè)整個(gè)課程結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)公共課課時(shí)。（2）課內(nèi)教學(xué)和課外自學(xué)相結(jié)合。重要的有難度的專業(yè)類課程采用課內(nèi)教學(xué)方式，難度不大適合自學(xué)的課程安排給學(xué)生課外自學(xué)，可以通過(guò)布置作業(yè)或任務(wù)的形式讓學(xué)生完成，同樣能保證教學(xué)質(zhì)量和預(yù)期教學(xué)效果。而且這種方式不僅能解決專業(yè)課時(shí)緊張的困難，還有利于培養(yǎng)鍛煉學(xué)生的自學(xué)和科研能力。（3）調(diào)整學(xué)制。目前該專業(yè)學(xué)制為四年，在實(shí)際教學(xué)中，第一學(xué)年和第二學(xué)年的上學(xué)期英語(yǔ)、政治、數(shù)學(xué)等公共課占了很大的比重，第四學(xué)年上學(xué)期學(xué)生準(zhǔn)備考研和找工作，下學(xué)期主要是生產(chǎn)實(shí)習(xí)和做畢業(yè)論文。所以雖然理論上有四年的專業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)間，但實(shí)際學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的時(shí)間兩年都不到。借鑒工科院校城市規(guī)劃專業(yè)的學(xué)制，可以將資城專業(yè)學(xué)制由四年調(diào)整為五年。

2.3.2加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)

培養(yǎng)管理型人才時(shí)，對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力的要求不高，當(dāng)我們把專業(yè)定位為規(guī)劃型人才培養(yǎng)時(shí)，對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力的要求必須大幅度提高。動(dòng)手能力的培養(yǎng)依靠實(shí)踐教育。加強(qiáng)實(shí)踐教育的主要途徑擬通過(guò)為主干課程配置相應(yīng)的綜合實(shí)習(xí)課或者擬在課程內(nèi)部設(shè)置相應(yīng)的實(shí)習(xí)課。通過(guò)各類模擬規(guī)劃實(shí)習(xí)，一方面可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，增加課堂學(xué)習(xí)效果，促使他們提高學(xué)習(xí)質(zhì)量；另一方面培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力和分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力，為他們今后走上工作崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3.3增強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系

加強(qiáng)與其他兄弟院校之間聯(lián)系，積極開(kāi)展教學(xué)和科研的合作。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位展開(kāi)合作，建設(shè)實(shí)習(xí)基地，送學(xué)生去實(shí)習(xí)，送老師去培訓(xùn)。面向基層行政單位開(kāi)辦城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班，利用高校良好教育資源服務(wù)社會(huì)；和他們展開(kāi)項(xiàng)目合作，指導(dǎo)和服務(wù)地方建設(shè)；向他們了解人才需求情況，為改革教學(xué)方案和培養(yǎng)社會(huì)需要的人才，提供可靠依據(jù)。

3 資城專業(yè)發(fā)展前景展望

3.1新農(nóng)村建設(shè)給資城專業(yè)發(fā)展帶來(lái)了廣闊的前景

農(nóng)村一直都是傳統(tǒng)規(guī)劃的盲點(diǎn)。國(guó)家十一五規(guī)劃中明確提出了要搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)村的背景是以自然環(huán)境為主，所以鄉(xiāng)村規(guī)劃除了傳統(tǒng)規(guī)劃涉及的內(nèi)容外，還涉及農(nóng)業(yè)資源合理開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境科學(xué)等問(wèn)題，而這些都是資城專業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)所在。

3.2能源危機(jī)和環(huán)境問(wèn)題迫切需要綠色的城鄉(xiāng)規(guī)劃師

20世紀(jì)50年代以后，由于石油危機(jī)的爆發(fā)，全球進(jìn)入了新一輪能源危機(jī)的周期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式是一個(gè)高耗能的模式，能源危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響尤為重大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾十年的高速增長(zhǎng)，是以環(huán)境污染為代價(jià)取得的。

傳統(tǒng)的城市規(guī)劃把經(jīng)濟(jì)利益放在首位，所以造成今天城市環(huán)境不斷惡化。我國(guó)現(xiàn)在和將來(lái)迫切需要的是把環(huán)境效益放在首位的注重社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色規(guī)劃師。而建立在地理學(xué)、環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)上以資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)作為其根本規(guī)劃理念的資環(huán)專業(yè)正順應(yīng)了這種需求。

3.3與工科院校的城市規(guī)劃專業(yè)相得益彰，完善規(guī)劃領(lǐng)域人才結(jié)構(gòu)

城市規(guī)劃學(xué)作為一門(mén)學(xué)科脫胎于建筑學(xué)，我國(guó)城市規(guī)劃教育在20世紀(jì)70年代中期前全部是以建筑學(xué)為學(xué)科基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)規(guī)劃領(lǐng)域的人才亦以工科類的城市規(guī)劃專業(yè)居多。工科類的城市規(guī)劃專業(yè)在形體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃領(lǐng)域，它的建筑學(xué)的學(xué)科背景，手繪制圖功底，景觀設(shè)計(jì)等方面有它明顯的優(yōu)勢(shì)；但在總體規(guī)劃領(lǐng)域以及更宏觀規(guī)劃領(lǐng)域，掌握地理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境學(xué)、管理學(xué)知識(shí)的資城專業(yè)不論是學(xué)科基礎(chǔ)還是技術(shù)手段都具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

從表2可以看出，城市規(guī)劃專業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域是城市設(shè)計(jì)和城市詳細(xì)規(guī)劃，資城專業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域是區(qū)域規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃。我們國(guó)家的規(guī)劃從總體規(guī)劃到詳細(xì)規(guī)劃、從區(qū)域規(guī)劃到城市規(guī)劃再到村鎮(zhèn)規(guī)劃，門(mén)類齊全，特別是區(qū)域規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃剛剛起步，這些工作需要各學(xué)科人才參與，資城專業(yè)和城市規(guī)劃專業(yè)各有側(cè)重，各有優(yōu)勢(shì)，具有一定的互補(bǔ)性，攜手合作定能為我國(guó)社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)做出巨大的貢獻(xiàn)。

總之，資城專業(yè)通過(guò)對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整，新課程體系的構(gòu)建和保障措施的實(shí)施，必然會(huì)在規(guī)劃領(lǐng)域找到自己應(yīng)有的位置，擺脫目前進(jìn)退維谷的局面，未來(lái)的發(fā)展前景將是廣闊的。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè) 實(shí)踐教學(xué)體系

【中圖分類號(hào)】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2014）09-0053-02

2014年2月26日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的任務(wù)措施。其中一點(diǎn)就是建立學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度，打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道。引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。促進(jìn)形成“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍，激發(fā)年輕人學(xué)習(xí)職業(yè)技能的積極性。地方高校能否健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展，首先要找準(zhǔn)自己的定位，確立切實(shí)可行的人才培養(yǎng)目標(biāo)；其次要有相應(yīng)的人才培養(yǎng)措施和戰(zhàn)略。就理工科的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)而言，實(shí)踐教學(xué)體系的建立至關(guān)重要。

一 實(shí)踐教學(xué)的重要性

1.定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)

根據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向，應(yīng)主要面向社會(huì)培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用、生產(chǎn)、服務(wù)、組織管理的各類應(yīng)用技術(shù)型人才。

根據(jù)現(xiàn)實(shí)社會(huì)人才市場(chǎng)需求情況，理工類應(yīng)用技術(shù)型人才較為短缺，因此應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)大有可為。

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)應(yīng)該是培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才的教學(xué)型本科專業(yè)。那么，實(shí)踐教學(xué)就是整個(gè)教學(xué)過(guò)程中極其重要的環(huán)節(jié)，是不容忽視和不可替代的。

2.實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題

第一，思想上輕視實(shí)踐教學(xué)。思想觀念陳舊，辦學(xué)者不能順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，把實(shí)踐教學(xué)視為旁門(mén)左道，不落到實(shí)處。

第二，實(shí)踐教學(xué)體系尚未建立或不完善。長(zhǎng)期以來(lái)，高校普遍存在重理論、輕實(shí)踐，重知識(shí)、輕能力，重課堂、輕課外的傾向。

第三，實(shí)踐教學(xué)的方法和手段較為落后。缺少案例分析創(chuàng)造性的環(huán)節(jié)，經(jīng)費(fèi)不足。

第四，實(shí)踐教學(xué)水平不高。教師較年輕，經(jīng)驗(yàn)不足，從事實(shí)踐的教師與理論教學(xué)的教師待遇存在差異。

第五，實(shí)踐教學(xué)的考核指標(biāo)體系不科學(xué)。考核制度以教學(xué)成績(jī)?yōu)橹鳎狈Κ?dú)立的實(shí)踐教學(xué)考核體系和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

第六，實(shí)踐教學(xué)設(shè)施和基地不健全。企校建設(shè)、校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)重視不夠，實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放程度不夠。

3.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的重要性

第一，實(shí)踐教學(xué)是教學(xué)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是不可缺少的環(huán)節(jié)，是實(shí)踐性強(qiáng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在教學(xué)過(guò)程中必須面對(duì)并盡快解決的課題。應(yīng)糾正各種不良傾向，解決理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相脫節(jié)的矛盾，為社會(huì)培養(yǎng)基礎(chǔ)寬、能力強(qiáng)的應(yīng)用型人才，更好地為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而服務(wù)。

第二，實(shí)踐教學(xué)是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要。僅靠“理論教學(xué)為主。實(shí)踐教學(xué)為輔”的傳統(tǒng)教學(xué)方法遠(yuǎn)不能滿足理工科培養(yǎng)人才的需要，要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)業(yè)精神，就要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)實(shí)踐教學(xué)的重要性，做到實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)并重。

第三，實(shí)踐教學(xué)是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生不僅要具有一定的理論知識(shí)，而且還要具有相應(yīng)的專業(yè)技能，這就要依靠實(shí)踐教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)就是“生命線”。

第四，實(shí)踐教學(xué)是學(xué)生的內(nèi)在需求。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生存在文化基礎(chǔ)較差、綜合素質(zhì)較低、思想負(fù)擔(dān)較重、發(fā)展?jié)摿^小、自制能力和協(xié)調(diào)能力較差等特點(diǎn)。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)有利于學(xué)生的身心發(fā)展。

4.實(shí)施實(shí)踐教學(xué)的策略

策略有：（1）建立完整和相對(duì)獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)體系和模式，調(diào)整實(shí)踐教學(xué)的比例達(dá)30%～50%；（2）圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，不斷更新實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容；（3）采用項(xiàng)目教學(xué)手段，提高學(xué)生的科研創(chuàng)新能力；（4）大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，提高實(shí)踐教學(xué)效果；（5）建立新型的實(shí)踐教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，以使對(duì)教師、對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)更客觀、更全面、更切合實(shí)際；（6）營(yíng)造良好的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)校外實(shí)踐基地建設(shè)，利用多種形式聯(lián)合辦學(xué)；（7）構(gòu)建開(kāi)放的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，做到文理交融，專業(yè)性、綜合型實(shí)踐設(shè)計(jì)并重；（8）改革課程設(shè)置，規(guī)范配套教材，目前獨(dú)立學(xué)院基本上是采用普通本科的課程設(shè)置與教材，沒(méi)有獨(dú)特性；（9）開(kāi)辟第二個(gè)課堂，鼓勵(lì)學(xué)生參加各種社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)。

為了解決實(shí)踐教學(xué)中存在的問(wèn)題，完善實(shí)踐教學(xué)，提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，理應(yīng)建立合理、可行、有效的實(shí)踐教學(xué)體系。

二 實(shí)踐教學(xué)體系的建立

在實(shí)踐教學(xué)體系的建立過(guò)程中，其構(gòu)成要素應(yīng)滿足人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)培養(yǎng)方案；其模式要有單項(xiàng)實(shí)踐課、綜合設(shè)計(jì)實(shí)踐課、階段性實(shí)習(xí)，使應(yīng)用型人才獲得必備的專業(yè)知識(shí)、完善的專業(yè)實(shí)踐能力和良好的專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)應(yīng)遵循全面性、系統(tǒng)性、重要性和動(dòng)態(tài)性的原則以及多元化、以人為本和理論聯(lián)系實(shí)際的原則，做到適合社會(huì)需求的動(dòng)態(tài)培養(yǎng)、重點(diǎn)培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力、課程體系設(shè)置完整優(yōu)化。

1.實(shí)踐教學(xué)體系的內(nèi)涵

第一，在實(shí)踐教學(xué)體系的總體結(jié)構(gòu)中，將課程體系的普通基礎(chǔ)課，整合到各個(gè)專業(yè)，加強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德教育；拓寬專業(yè)方向，提高學(xué)生就業(yè)能力；通過(guò)實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力，優(yōu)化應(yīng)用型本科教育實(shí)踐教學(xué)體系；

第二，對(duì)于理工科的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，要打好扎實(shí)的專業(yè)實(shí)踐基礎(chǔ)，掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)、實(shí)踐能力、基本技能，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需要和科技發(fā)展。

第三，實(shí)踐教學(xué)的模式要有層次性，由底層到頂層依次為專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)踐課、專業(yè)實(shí)踐課、專業(yè)綜合實(shí)踐課。

2.確定實(shí)踐教學(xué)的構(gòu)成要素（A）

第一，實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容（A1）。包括平時(shí)作業(yè)、課程實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐三個(gè)環(huán)節(jié)以及各類競(jìng)賽。

第二，實(shí)踐教學(xué)形式（A2）。包括教學(xué)方式（群體性學(xué)習(xí)、小組協(xié)作學(xué)習(xí)、個(gè)別化學(xué)習(xí)、多樣化學(xué)習(xí)四種形式）；教學(xué)媒體（紙筆媒體、道具媒體、視聽(tīng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、綜合媒體、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐等六種媒體形）；教學(xué)方法（示范教學(xué)、案例教學(xué)、情境教學(xué)、創(chuàng)意教學(xué)、自由學(xué)習(xí)等五種基本方法）。

第三，實(shí)踐教學(xué)過(guò)程（A3）。包括教學(xué)環(huán)境（封閉教學(xué)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境、社會(huì)實(shí)踐環(huán)境三種）；教學(xué)管理（教學(xué)設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、質(zhì)量控制三個(gè)管理鏈條）；學(xué)習(xí)反饋。

第四，實(shí)踐教學(xué)效果（A4）。包括專家對(duì)教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)；教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)；學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)；社會(huì)對(duì)學(xué)生和院校的評(píng)價(jià)。

3.建立實(shí)踐教學(xué)模式（B）

第一，課程教學(xué)模式（B1）。包括課程作業(yè)（平時(shí)作業(yè)）模式（集中輔導(dǎo)式和小組討論式兩種教學(xué)模式）；課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式（演示式、隨課式和階段式）；課程設(shè)計(jì)教學(xué)模式（集中式和分散式兩種形式）；專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)模式（認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)包括集中現(xiàn)場(chǎng)式和分散臨摹式）；畢業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)模式（綜合性、總結(jié)性、擴(kuò)展性的實(shí)習(xí)包括集中現(xiàn)場(chǎng)式和分散臨摹式）；畢業(yè)設(shè)計(jì)（畢業(yè)論文）。

第二，社會(huì)實(shí)踐模式（B2）。包括打工模式――在假期或畢業(yè)實(shí)習(xí)階段；創(chuàng)業(yè)模式――在假期或不同的實(shí)習(xí)階段；服務(wù)模式――在假期或不同的實(shí)習(xí)階段；合作模式――與社會(huì)或與同學(xué)合作；知識(shí)模式――在專業(yè)實(shí)習(xí)階段進(jìn)行開(kāi)發(fā)；科研模式――參加或參與科研項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)明創(chuàng)造。

4.建立實(shí)踐教學(xué)的模型

第一，實(shí)踐教學(xué)的構(gòu)成要素A=[A1 A2 A3 A4]，實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容A1=[a11 a12 a13……a1n]，實(shí)踐教學(xué)形式A2=[a21 a22 a23……a2n]，實(shí)踐教學(xué)過(guò)程A3=[a31 a32 a33……a3n]，實(shí)踐教學(xué)效果A4=[a41 a12 a43……a4n]，其中aij≤1.0。

第二，實(shí)踐教學(xué)模式B=[B1 B2]，課程教學(xué)模式B1=[b11 b12 b13……b1n]，社會(huì)實(shí)踐模式B2=[b21 b22 b23……b2n]，其中bij≤1.0。

第三，實(shí)踐教學(xué)評(píng)判結(jié)果E=[A B]，E值越接近1.0，說(shuō)明采用上述實(shí)踐教學(xué)體系適合性越好；否則應(yīng)反饋到實(shí)踐教學(xué)的各個(gè)構(gòu)成要素以及各個(gè)實(shí)踐教學(xué)模式中，查找原因，并及時(shí)采取相應(yīng)措施加以改進(jìn)，以使實(shí)踐教學(xué)體系得到完善、可行、實(shí)用，提高實(shí)踐教學(xué)效果，實(shí)現(xiàn)理工科城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展，更好地為社會(huì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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篇(7)

內(nèi)容摘要：公眾參與是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理作為公共政策的重要體現(xiàn)，也是科學(xué)規(guī)劃、民主決策的集中體現(xiàn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃中的公眾參與起步較晚，但以其公開(kāi)透明、公正的特點(diǎn)，受到了公眾的普遍贊譽(yù)， 推動(dòng)了公眾參與政策快速發(fā)展。本文從目前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過(guò)程中，公眾參與存在的問(wèn)題入手，分析了問(wèn)題存在的原因和具體體現(xiàn)，并從公眾自身、行政管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面提出了提高公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有效性的途徑、措施和對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：公眾參與 城鄉(xiāng)規(guī)劃 有效性

公眾參與作為城市公共事務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是國(guó)家民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。與國(guó)外比較，我國(guó)的公眾參與工作開(kāi)展較晚，主要集中在環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、資源利用等與公眾利益聯(lián)系緊密的領(lǐng)域內(nèi)，隨著民主進(jìn)程的不斷加快，陽(yáng)光政策的推行，公眾參與的意義和作用得到了社會(huì)的普遍接受和認(rèn)可。在《城市規(guī)劃編制辦法》（2005）中，就明確表示“城市規(guī)劃是政府調(diào)控城市空間資源、指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一”，要求編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策”原則。

從公眾參與政策的實(shí)施效果來(lái)看，公眾參與的有效性偏低，公眾對(duì)規(guī)劃的決策、實(shí)施、管理的影響作用很有限，不能夠真正發(fā)揮公眾在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的作用，維護(hù)自身的利益與權(quán)益。本文旨在總結(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過(guò)程中公眾參與存在的主要問(wèn)題，探討提高有效性的參與途徑，發(fā)揮公眾在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的作用。 公眾參與是指政府之外的個(gè)人或社會(huì)組織通過(guò)一系列正式的和非正式的途徑直接參與到政府公共決策中。是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與公眾之間的一種信息雙向交流，使規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目能夠被公眾充分認(rèn)可，得到公眾的支持和理解，從而提高規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的可行性。公眾參與的有效性是指在公共政策的實(shí)施過(guò)程中完成公眾參與活動(dòng)和實(shí)現(xiàn)公眾參與目標(biāo)的程度。它包括參與對(duì)象的有效性，參與途徑的有效性，參與內(nèi)容的有效性，參與結(jié)果的有效性。

公眾參與的有效性體現(xiàn)

（一） 彌補(bǔ)規(guī)劃的不足

現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃體制是自上而下的，從總體規(guī)劃到詳細(xì)設(shè)計(jì)，由宏觀分析到微觀布局，規(guī)劃人員根據(jù)所掌握的信息和價(jià)值觀，經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的推理分析，制定出科學(xué)的規(guī)劃目標(biāo)，交給決策者組織實(shí)施。這個(gè)過(guò)程往往是專業(yè)技術(shù)人員在相對(duì)獨(dú)立的狀態(tài)下完成，限于個(gè)人能力和信息數(shù)據(jù)的限制，規(guī)劃往往存在著諸多的不足。公眾是公共資源和利益的獲得者，公眾參與可以將利益主體的訴求、社會(huì)的需求、市場(chǎng)的變化等信息反饋給規(guī)劃設(shè)計(jì)和決策人員，彌補(bǔ)精英規(guī)劃的的不足，提高規(guī)劃的科學(xué)性和操作性。

（二） 有利于規(guī)劃的實(shí)施

因?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃管理與公眾之間的信息交流存在梗塞，城鄉(xiāng)規(guī)劃的目的和意圖不能順暢的傳遞給公眾，影響了對(duì)規(guī)劃的理解和接受，就出現(xiàn)了群眾上訪、阻撓規(guī)劃實(shí)施的事件發(fā)生。因此，提高公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的意識(shí)和能力，滿足公眾的參與意愿，將大大加深公眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的理解和支持，有利于城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施。

（三） 影響規(guī)劃的決策

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過(guò)程中決策是關(guān)鍵，但現(xiàn)行的決策體系存在著諸多的缺陷，如行政領(lǐng)導(dǎo)決策，缺乏民主，容易導(dǎo)致暗箱操作，滋生腐敗，損害公眾的利益的情況發(fā)生。因此，應(yīng)盡快建立一套完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃的決策系統(tǒng)，發(fā)揮公眾在規(guī)劃決策中的影響力，保護(hù)公眾的利益，保障公共政策的順利實(shí)施。

公眾參與規(guī)劃管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

雖然公眾參與的地位和作用在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中不斷的提升，但公眾參與規(guī)劃管理的作用尚未完全發(fā)揮，參與的有效性還有待提高，分析認(rèn)為既有規(guī)劃管理工作的缺失，也有公眾自身的不足，也有制度建設(shè)滯后的原因。

（一） 征詢內(nèi)容不合理導(dǎo)致參與有效性降低

規(guī)劃管理部門(mén)征求公眾意見(jiàn)的目的性不強(qiáng)，形式單一，導(dǎo)致有效性不高。目前主要以發(fā)調(diào)查問(wèn)卷和成果展示的形式征詢意見(jiàn)，這就要求在設(shè)計(jì)問(wèn)卷內(nèi)容上要有針對(duì)性，語(yǔ)言組織上要相對(duì)通俗易懂，表述上要清晰、準(zhǔn)確，要考慮到不同的利益主體對(duì)規(guī)劃內(nèi)容的關(guān)注度，才能保證公眾全面深入的參與到規(guī)劃中，提供更有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。但這項(xiàng)工作還處于不斷的探索和完善階段，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和模式，很多調(diào)查內(nèi)容公眾看不懂，弄不清，答不上，影響了參與效果。

（二） 公眾參與意識(shí)淡薄使參與有效性降低

公眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的參與意識(shí)薄弱。目前，公眾參與絕大多是被動(dòng)式的參與，公眾參與的范圍和層次不夠全面，導(dǎo)致意見(jiàn)結(jié)果不能夠代表更多的利益主體。公眾還沒(méi)有形成自覺(jué)的參與意識(shí)，考慮不到城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)自身利益的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，在意見(jiàn)征詢過(guò)程中，漠不關(guān)心和敷衍了事。那些未經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考和分析的意見(jiàn)，就不能反映真實(shí)的情況，就會(huì)使參與的效果大打折扣。

（三） 公眾參與制度滯后致使參與有效性降低

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過(guò)程中的公眾參與，缺少明確的法律法規(guī)的保障，雖然《行政許可法》出臺(tái)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政許可環(huán)節(jié)中公眾聽(tīng)證的規(guī)定逐漸明確，但實(shí)際操作過(guò)程中，通常是規(guī)劃管理部門(mén)根據(jù)規(guī)劃項(xiàng)目的需要，采取相對(duì)靈活的征詢形式和方式，公眾一般是被動(dòng)的在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過(guò)程的某個(gè)環(huán)節(jié)中了解規(guī)劃內(nèi)容，發(fā)表各自的意見(jiàn)與建議，對(duì)于公眾意見(jiàn)的采納和信息反饋不及時(shí)，公眾的利益和作用無(wú)法在規(guī)劃的整個(gè)過(guò)程中得到保障和發(fā)揮。分析認(rèn)為主要原因是缺少一套完善的公眾參與制度，沒(méi)有制度做保障，就無(wú)法形成固定的程序和模式，無(wú)法保證公眾參與過(guò)程的合法性。

（四） 公眾參與的途徑不暢使參與有效性降低

目前的公眾參與的途徑主要通過(guò)新聞媒體的宣傳和展示獲取信息，以書(shū)面或者口頭的形式反饋意見(jiàn)，在單一的參與途徑中，信息的傳遞是單向的，缺乏必要的交流和溝通，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門(mén)缺少專門(mén)負(fù)責(zé)公眾意見(jiàn)收集、整理的部門(mén)，使公眾意見(jiàn)不能夠及時(shí)、順暢的的反映給規(guī)劃編制單位和規(guī)劃決策部門(mén)，大大降低了公眾參與的效果和作用。

（五） 規(guī)劃技術(shù)成果過(guò)于專業(yè)使參與有效性降低

城鄉(xiāng)規(guī)劃成果的特點(diǎn)是專業(yè)性強(qiáng)，內(nèi)容繁雜，普通的公眾很難再短期內(nèi)全面的了解規(guī)劃的內(nèi)容、目的和意圖，公眾參與過(guò)程中無(wú)的放矢，或者參與僅限于表面的形式，無(wú)法探究規(guī)劃對(duì)未來(lái)利益的影響，違背了公眾參與的初衷。如果能夠把專業(yè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃成果以通俗的語(yǔ)言和形式，使公眾所容易接受，能夠被普通民眾看懂、讀懂，這樣公眾才能夠提出建設(shè)性的意見(jiàn)，發(fā)揮公眾參與的作用。

（六） 階段性的公眾參與使參與有效性降低

目前規(guī)劃公眾參與主要集中在規(guī)劃成果階段，公眾參與的內(nèi)容更多的是對(duì)規(guī)劃藍(lán)圖的點(diǎn)評(píng)，公眾利益無(wú)法在規(guī)劃的編制過(guò)程、決策過(guò)程、實(shí)施過(guò)程中得到保障和體現(xiàn)。規(guī)劃成果往往是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期、多次的方案論證和修改的結(jié)果，集中體現(xiàn)了各級(jí)行政部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，即使公眾有不同的想法和建議，也很難改變規(guī)劃，也就不能影響規(guī)劃的決策，公眾只是單純作為公共政策的對(duì)象而已，或是其參與成為公共政策尋求合法化外衣所不得不走的過(guò)場(chǎng)。公眾只有在與他們的生活最貼近的層面上才能最有效地“參與”規(guī)劃，因此階段性公眾參與并不是真正意義的參與，自然也就發(fā)揮不了相應(yīng)的作用。

提高公眾參與規(guī)劃管理有效性的途徑和方法

（一） 提高公眾的參與能力（公眾角度）

加強(qiáng)教育，提高公眾參與意識(shí)。提高公眾的規(guī)劃參與意識(shí)，培養(yǎng)公眾參與的主動(dòng)性和積極性。提高公眾對(duì)參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要性和積極意義的認(rèn)識(shí)，激發(fā)公眾參與的熱情，讓更多的市民、單位、團(tuán)體參與到更廣泛的城鄉(xiāng)規(guī)劃中來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的城鄉(xiāng)的制定和實(shí)施都是以行政部門(mén)為主，公眾更多的是執(zhí)行，沒(méi)有形成自主的規(guī)劃參與意識(shí)。因此，今后的工作應(yīng)讓公眾認(rèn)識(shí)到，城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項(xiàng)公共政策，事關(guān)自身利益和子孫后代的生存發(fā)展，公眾是規(guī)劃實(shí)施后果的承擔(dān)人和受益者，通過(guò)積極參與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，來(lái)切實(shí)保障自身的利益是他們應(yīng)有的權(quán)利。

加強(qiáng)宣傳，普及規(guī)劃知識(shí)。大力宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與的方式、途徑，普及城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、管理、實(shí)施等基本規(guī)劃知識(shí)，提高公眾參與的深度，可以通過(guò)專題講座、規(guī)劃展覽、旁聽(tīng)行政會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)論壇等形式，使公眾能夠長(zhǎng)期、有效的關(guān)注城鄉(xiāng)規(guī)劃，了解規(guī)劃的最新動(dòng)態(tài)，逐步提高公眾參與的能力。

（二） 加強(qiáng)制度建設(shè)（管理的角度）

建立長(zhǎng)效的參與制度和機(jī)制。目前公眾參與還沒(méi)有成為城鄉(xiāng)規(guī)劃的必備環(huán)節(jié)，公眾參與還沒(méi)有得到法律保障，公眾參與的程序、形式、范圍等還缺乏法律依據(jù)，公眾參與屬于新興繁榮的事物，尚處于不斷的探索和完善階段，盡快建立有效的法律法規(guī)保障體制，是公眾參與制度發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的特點(diǎn)，出臺(tái)一套可行有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與的管理辦法，使公眾參與真正的落到實(shí)處，有法可依，保障公眾的程序合法、公眾的意見(jiàn)得到合理處理，增強(qiáng)規(guī)劃的透明度和公開(kāi)性，保證政府與公眾之間溝通渠道的暢通，保證利益主體的合法權(quán)益，避免政府或少數(shù)官員的主觀決策，避免出現(xiàn)隱瞞和欺騙廣大群眾的現(xiàn)象。

規(guī)劃信息的公開(kāi)。長(zhǎng)期以來(lái)，規(guī)劃都是在限定的范圍內(nèi)進(jìn)行的，部分規(guī)劃內(nèi)容還處于保密狀態(tài)，導(dǎo)致公眾獲取的規(guī)劃信息是片面的、片段的，嚴(yán)重影響到了公眾參與的效果。公眾對(duì)規(guī)劃享有知情權(quán)和發(fā)言權(quán)，因此，定期公開(kāi)規(guī)劃信息，加強(qiáng)規(guī)劃信息的和交流，增加規(guī)劃的透明度和開(kāi)放性，讓公眾能夠相對(duì)便捷的獲取信息，并保證信息的連續(xù)性，完整性，提高信息的有效識(shí)別。從規(guī)劃的前期論證到后期的規(guī)劃監(jiān)督，都需要及時(shí)公布規(guī)劃信息，準(zhǔn)確的了解規(guī)劃的進(jìn)度和動(dòng)態(tài)，公眾才可能提出有價(jià)值的意見(jiàn)，只有流暢和便捷的信息交流，才能讓規(guī)劃編制和決策人員接受和理解公眾的意見(jiàn)，增進(jìn)相互的理解，才能使參與順利的進(jìn)行。

（三） 完善參與的形式與內(nèi)容（技術(shù)的角度）

拓寬參與途徑和方式。公眾獲取的信息不同，參與程度不一樣，參與效果有差別，針對(duì)不同的規(guī)劃項(xiàng)目，選擇不同的方式方法，拓寬公眾參與的途徑，利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等現(xiàn)代媒體，通過(guò)圖片、影像、現(xiàn)場(chǎng)講解等形式，開(kāi)辟專門(mén)的網(wǎng)站、接待管理部門(mén)、專用場(chǎng)所（規(guī)劃展覽館），從規(guī)劃的科研、編制、決策、實(shí)施、監(jiān)督的各個(gè)階段，全面開(kāi)展公眾參與，自始至終的貫徹公眾參與的理念。

簡(jiǎn)化城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)成果。在公眾的眼中，城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)工作，甚至具有一定的神秘感。陽(yáng)光規(guī)劃的首要任務(wù)就是規(guī)劃技術(shù)成果的簡(jiǎn)化和轉(zhuǎn)換，用最少的圖紙和文字表達(dá)規(guī)劃內(nèi)容，用通俗的語(yǔ)言和表現(xiàn)形式來(lái)傳遞規(guī)劃信息，讓公眾突破心理上的障礙，參與到規(guī)劃的制定和實(shí)施中來(lái)。

公眾參與是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的重要內(nèi)容之一，隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)發(fā)展觀日益深入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各方面，其在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的作用會(huì)越來(lái)越大。保證規(guī)劃的公平性和合理性，保證規(guī)劃的順利實(shí)施，就要從各個(gè)途徑提高公眾參與的有效性，更好地發(fā)揮其在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的作用。

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