序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

出于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的考慮,今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在速度上有所回落。而從具體的發(fā)展成就來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,同時(shí)民生建設(shè)也取得了很大的進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。以下是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析特點(diǎn)。

第一,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)的優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn),初步核算,2014年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值636463億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長(zhǎng)7.4%,三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為9.2:42.6:48.2。高新技術(shù)革命潮流和經(jīng)濟(jì)全球化是實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩個(gè)重要前提。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,如信息技術(shù)和生物工程技術(shù)等的發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,同時(shí)一些新的行業(yè)也不斷涌現(xiàn)出來(lái),并在短時(shí)期內(nèi)獲得快速的發(fā)展[1]。需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。全年最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為51.2%,比上年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。全年農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.4個(gè)百分點(diǎn),城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差2.75,比上年縮小0.06。

第二,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了民生問(wèn)題的解決。民生問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所必須關(guān)注的問(wèn)題。在我國(guó),受人口數(shù)量大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素的影響,就業(yè)難和居民人均收入低成為改善民生的兩大難點(diǎn),2014年末,全國(guó)就業(yè)人員77253萬(wàn)人,比上年末增加276萬(wàn)人,全年全國(guó)居民人均可支配收入20167元,比上年名義增長(zhǎng)10.1%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)8.0%。。而2014年,我國(guó)加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果向民生建設(shè)傾斜的力度,使就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的建設(shè)均得到有力的支持,同時(shí)也提高了國(guó)民收入,使人民的生活水平有很大的提高。

第三,各項(xiàng)消費(fèi)熱點(diǎn)繼續(xù)保持熱度。我國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,網(wǎng)絡(luò)零售下的通訊器材如手機(jī)、電腦等是其中的消費(fèi)熱點(diǎn),2014年全國(guó)網(wǎng)上零售額27898億元,比上年增長(zhǎng)49.7%。得益于產(chǎn)品的高速更新,這個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn)經(jīng)過(guò)短短幾年的發(fā)展,就使網(wǎng)絡(luò)零售成為占據(jù)全國(guó)零售總額較重比例的經(jīng)濟(jì)體[2]。除此之外,綠色食品、物資的回收利用、能源的有效使用、對(duì)生存環(huán)境的保護(hù)等綠色消費(fèi)也在現(xiàn)階段獲得顯著的增長(zhǎng)。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的政策建議

1.繼續(xù)推進(jìn)改革和創(chuàng)新

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層驅(qū)動(dòng)力乃是改革與創(chuàng)新。以往幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明,改革與創(chuàng)新是國(guó)家獲得持續(xù)發(fā)展的有效手段,而在當(dāng)前政府以退為進(jìn)的決策下,改革與創(chuàng)新的步伐更不能松懈,持續(xù)的改革政策有很大的必要。第一,政府要繼續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支配作用,并逐漸弱化政府的支配權(quán),從而使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擁有更多的民間力量[3]。第二,政府要繼續(xù)推動(dòng)收入分配制度的改革。收入分配不平衡的問(wèn)題不是一朝一夕就能夠解決,在當(dāng)下,收入分配不平衡的解決要循序漸進(jìn),首要的是提高中等收入水平,為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)提供條件。第三,政府要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障制度的改革,以創(chuàng)新為力量,全面推動(dòng)社會(huì)保障制度在全國(guó)范圍內(nèi)的開(kāi)展,使每個(gè)人都享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

2.加快城鎮(zhèn)化建設(shè)

城鎮(zhèn)化建設(shè)涉及到勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境資源、土地利用等多方面的內(nèi)容,而這項(xiàng)動(dòng)態(tài)化的建設(shè)正給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。第一,城鎮(zhèn)化帶來(lái)的人口流動(dòng)使紡織業(yè)、服裝生產(chǎn)業(yè)、皮革制造業(yè)等勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)獲得了充足的廉價(jià)勞動(dòng)力,從而推動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。第二,城鎮(zhèn)化使人口的消費(fèi)能力得到提升,在擴(kuò)大內(nèi)需方面發(fā)揮著重要的作用[4]。有關(guān)研究資料表明,城鎮(zhèn)化水平與消費(fèi)需求的增長(zhǎng)呈正比,可見(jiàn)農(nóng)村人口的城市化是拉動(dòng)消費(fèi)需求的主要力量之一。因此,在現(xiàn)階段以及下個(gè)發(fā)展階段,我國(guó)都要將推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

3.加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控

房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的支柱型產(chǎn)業(yè)之一,在近十年經(jīng)歷了由過(guò)熱到過(guò)冷的過(guò)程,2014年房屋新開(kāi)工面積179592萬(wàn)平方米,比上年下降10.7%,全國(guó)商品房銷售面積120649萬(wàn)平方米,比上年下降7.6%,全國(guó)商品房銷售額76292億元,比上年下降6.3%。就當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看,房地產(chǎn)業(yè)受中央政府宏觀調(diào)控政策的影響,已經(jīng)趨向平穩(wěn)發(fā)展。然而,地方政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控面臨著一個(gè)困境,即在房?jī)r(jià)必須得到控制的情況下,還要實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。而有些地方政府的宏觀調(diào)控政策實(shí)施后所獲得的實(shí)際效果并不理想,甚至使調(diào)控成為眾多社會(huì)問(wèn)題的引爆點(diǎn)。在這種形勢(shì)下,筆者認(rèn)為,無(wú)論是中央政府還是地方政府,都要對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策做一個(gè)調(diào)整,從改善房產(chǎn)需求入手,為房產(chǎn)需求提供政策支持,并推動(dòng)高端住宅的市場(chǎng)化,加快保障房的建設(shè)。

篇(2)

一、正確認(rèn)識(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和作用

縣域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本單元，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。既是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，又是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)，也是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的銜接處。其地位和作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是強(qiáng)國(guó)富民的基石。我國(guó)的縣制萌芽于西周，產(chǎn)生于春秋，發(fā)展于戰(zhàn)國(guó)，定制于秦朝，興盛于當(dāng)代。經(jīng)過(guò)兩千多年的發(fā)展，縣級(jí)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面已經(jīng)形成相對(duì)獨(dú)立的地域?qū)嶓w。目前全國(guó)共有2000多個(gè)縣(包括縣級(jí)市、自治縣、旗)，縣域面積占國(guó)土面積的90%多，縣域人口占全國(guó)人口的80%以上，縣域的社會(huì)總產(chǎn)值占全國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，縣域GDP約占全國(guó)GDP的63%左右。同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)的主體是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。只有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位才能鞏固，農(nóng)民收入才能提高，農(nóng)村社會(huì)才能穩(wěn)定。

二是工業(yè)資源的基地。縣域資源是國(guó)家資源的基本構(gòu)成部分。土地、礦藏、森林、水源等自然資源大都集中在縣域。沒(méi)有縣域資源在國(guó)家資源中的合理配置，就沒(méi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的食品業(yè)和輕工業(yè)，以礦物質(zhì)為原料的重工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等，大都依賴于縣域資源的支撐。同時(shí)，廣大農(nóng)村為國(guó)家建設(shè)還提供了充足的勞動(dòng)力資源。可以說(shuō)，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)要素主要源于縣域。

三是拉動(dòng)消費(fèi)的“超市”。隨著農(nóng)村改革的深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，縣域居民可支配收入與消費(fèi)水平的提高，使縣域成為國(guó)內(nèi)最大的市場(chǎng)。只有縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，農(nóng)民收入和購(gòu)買力提高，市場(chǎng)容量才會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力才會(huì)更強(qiáng)。

四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。縣域經(jīng)濟(jì)包括城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)幾個(gè)層次。按經(jīng)濟(jì)成分又可劃分為國(guó)有、集體、個(gè)體私營(yíng)、外資、股份制和各種混合經(jīng)濟(jì)。各個(gè)層次、各種成分都有很大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，無(wú)論哪個(gè)層次、哪種成分實(shí)現(xiàn)大的跨越，都會(huì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的促動(dòng)作用。

二、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題

隨著改革的深化和形勢(shì)的變化，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多困難，一些深層次問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。這些問(wèn)題有的是共性問(wèn)題，有的是個(gè)性問(wèn)題，有的帶有普遍性，有的帶有特殊性。

一是結(jié)構(gòu)調(diào)整步履維艱。從總體上看，縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍處于低級(jí)化水平，長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品雷同，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)色彩難以在短期內(nèi)抹掉。由于政策、機(jī)制、市場(chǎng)等因素的制約，縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整短期內(nèi)難以有大的突破和質(zhì)的飛躍。一些原來(lái)工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好的縣(市)，由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，科技含量低，附加值低，近些年在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中大都轉(zhuǎn)制或淘汰。一些過(guò)去的農(nóng)業(yè)大縣，近幾年出現(xiàn)了“高產(chǎn)不難高效難、增產(chǎn)不難增收難、生產(chǎn)不難銷售難”的怪圈。

二是縣域財(cái)政十分困難。就多數(shù)縣(市)來(lái)講，普遍財(cái)力弱、負(fù)債多、包袱重、壓力大，突出反映在入不敷出，許多應(yīng)當(dāng)投入的投不了，許多該辦的事沒(méi)錢辦，財(cái)政支出需求剛性增強(qiáng)，需要財(cái)政支出保障的支出不斷增加，縣一級(jí)財(cái)政壓力很大，甚至有的連吃飯都難保，危及政權(quán)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年縣域財(cái)政總收入占全國(guó)財(cái)政總收入的20%多一點(diǎn)，但財(cái)政供養(yǎng)人口比例，縣域占到全國(guó)供養(yǎng)總?cè)丝诘?0%。

三是城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程緩慢。從多數(shù)縣(市)來(lái)看，城鎮(zhèn)普遍存在基礎(chǔ)差、功能弱、發(fā)育不成熟、帶動(dòng)力不強(qiáng)的問(wèn)題，特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境建設(shè)的落后，對(duì)外缺乏吸引力，難以聚集資本和生產(chǎn)要素;對(duì)內(nèi)缺乏帶動(dòng)力，難以成為牽動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”，使縣域經(jīng)濟(jì)的自然資源與人力資源難以充分開(kāi)發(fā)和有效利用，難以使更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，延緩了農(nóng)村城市化進(jìn)程。

三、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路與對(duì)策

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多困難和問(wèn)題不是一日形成，而解決這些問(wèn)題也需要一個(gè)過(guò)程，必須把增加農(nóng)民收入作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)中心不動(dòng)搖，牢牢把握發(fā)展主題不放松，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變;以增加財(cái)力、提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力為核心，不斷推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。應(yīng)著力在以下六個(gè)方面下功夫:

一是要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)調(diào)整，要按照“區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，抓龍頭帶農(nóng)，抓科技興農(nóng)，抓基地扶農(nóng)，抓市場(chǎng)活農(nóng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。工業(yè)調(diào)整，要加快機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新，要以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口，立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓大扶強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)要以市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展交通運(yùn)輸、郵電通訊、金融保險(xiǎn)業(yè)，以及信息咨詢、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑以城市為中心的區(qū)域購(gòu)物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的商業(yè)服務(wù)中心和自然村的三級(jí)服務(wù)體系。

二是要把壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)清晰，主體明確，機(jī)制靈活，越來(lái)越顯示出旺盛的生命力、很強(qiáng)的吸引力和極大的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就必須走出一條挖掘民智，吸引民資，依靠民力，做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，在組織引導(dǎo)上，特別需要按照“抓大促小帶中間”的思路和方法，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體提升和群體拓展。“抓大”就是督促和引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)，通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢(shì)輻射帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體水平的迅速提升。“促小”就是通過(guò)采取典型引路、示范帶動(dòng)、結(jié)對(duì)聯(lián)誼、政策扶持等措施，鼓勵(lì)支持更多的農(nóng)戶介入務(wù)工經(jīng)商，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)群體規(guī)模，擴(kuò)大富裕面。“帶中間”就是通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)小業(yè)戶群體的發(fā)展，激促動(dòng)中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在某一產(chǎn)品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強(qiáng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

三是要把培育特色經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)看，特色就是財(cái)力，特色就是潛力，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，特色就是生命力。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣(市)的實(shí)踐也證明，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是成功之道。特色是品牌，是市場(chǎng)，是競(jìng)爭(zhēng)力，要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就必須更好地適應(yīng)形勢(shì)，放大優(yōu)勢(shì)，培植強(qiáng)勢(shì)，做亮特色經(jīng)濟(jì)。特色經(jīng)濟(jì)多是“塊狀”、“集群”型經(jīng)濟(jì)，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，人們稱之“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一產(chǎn)”、“一村一品”，帶有鮮明的比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色。因此，發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)一定要走出全面抓、抓全面的常規(guī)思維，堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，結(jié)合本地資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素，在全國(guó)、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局中，打造自己的特色，擴(kuò)張自己的優(yōu)勢(shì)，建立自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“坐標(biāo)系”，大力培植“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場(chǎng)“亮點(diǎn)”，開(kāi)辟適合自己發(fā)展的新路子。

四是要把加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。從城鄉(xiāng)發(fā)展的格局看，經(jīng)濟(jì)騰飛的“龍頭”在城市、在集鎮(zhèn)。從我國(guó)的實(shí)踐看，沿海發(fā)達(dá)縣市，近十幾年來(lái)小城鎮(zhèn)發(fā)展很快，形成了一個(gè)個(gè)密集的城鎮(zhèn)群，不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，而且?guī)?dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。因此，要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就必須更好地提升人氣，提增財(cái)氣，提高品位，做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高效益經(jīng)營(yíng)”的原則，積極推進(jìn)以縣城為核心的城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持軟件硬抓，硬件精抓，優(yōu)化城市環(huán)境，不斷提升城鎮(zhèn)形象，引導(dǎo)生產(chǎn)要素盡快向城區(qū)集聚和重組，為二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展拓展空間，創(chuàng)造條件。

篇(3)

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)；成長(zhǎng)與發(fā)展

中圖分類號(hào)：F014 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）09-00-01

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)都飛速發(fā)展，并且越來(lái)越多的新科學(xué)技術(shù)被用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化生產(chǎn)，越來(lái)越多的農(nóng)民被解脫出來(lái)。除此之外，越來(lái)越多的農(nóng)民涌入城市中，參與到城市的各個(gè)行業(yè)中，農(nóng)民工成了城市勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力，勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)也越來(lái)越成為部分城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。因此，研究分析新形勢(shì)下勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)與發(fā)展的現(xiàn)狀，并且相應(yīng)的提出發(fā)展策略對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的積極意義。

一、新形勢(shì)下勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀分析

要想更好的發(fā)展目前的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)，首先就得認(rèn)清新形勢(shì)下勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)與發(fā)展的現(xiàn)狀，下面是對(duì)于新形勢(shì)下勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)與發(fā)展的原因、制約因素、以及發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行了淺析。

（一）新形勢(shì)下勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因

在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，城市的下崗工人越來(lái)愈多，他們失去了謀生的飯碗，在飛速發(fā)展的高樓大廈之間蝸居著。其實(shí)不只是城市，農(nóng)民的收入水平也直線下降，而且由于我國(guó)人口數(shù)目巨大，人均耕地面積不能滿足農(nóng)民致富的全部需要，再加上科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來(lái)越現(xiàn)代化，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐步解脫出來(lái)，如此一來(lái)，就有大量農(nóng)民涌入城市謀求生存，在城市，處處可見(jiàn)農(nóng)民工的瘦黑的身影，各行各業(yè)都有農(nóng)民工工作的背影，農(nóng)民工很大一部分促進(jìn)了城市勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)與發(fā)展。

（二）新形勢(shì)下勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

雖然新形勢(shì)下的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)迅速成長(zhǎng)與發(fā)展，但這種發(fā)展中還存在許多制約因素，首先，工會(huì)與職工之間的緊張關(guān)系就嚴(yán)重影響著勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)論做什么事，最重要的就是團(tuán)結(jié)合作，如果工會(huì)與職工之間存在矛盾，無(wú)論是工會(huì)工作人員，還是職工，都無(wú)法將工作做到最好。其次，工會(huì)不能維護(hù)好職工的切身利益，職工的利益無(wú)法被保障，職工工作得不到保障，何談經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還有就是勞動(dòng)力的文化素質(zhì)過(guò)低也直接影響著勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是如今農(nóng)民工的文化素質(zhì)令人堪憂。

二、新形勢(shì)下勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略

面對(duì)新形勢(shì)下勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)與發(fā)展的現(xiàn)狀，我們應(yīng)該積極面對(duì)，并去改善這種現(xiàn)狀，來(lái)謀求發(fā)展，以下，我提出幾點(diǎn)對(duì)于新形勢(shì)下勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)與發(fā)展的發(fā)展策略，希望能給予我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展些許幫助。

（一）發(fā)展改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，使農(nóng)民利益最大化

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來(lái)越現(xiàn)代化，但農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入?yún)s不容樂(lè)觀，這是因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)構(gòu)不能夠順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展而做出相應(yīng)的改變。政府應(yīng)該對(duì)應(yīng)時(shí)代的發(fā)展對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)做出相應(yīng)的改革創(chuàng)新，將農(nóng)民的利益放在首要位置，是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益最大化，只有這樣，農(nóng)民才能積極投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，努力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）大力推行人口計(jì)劃生育，使人均占地面積增長(zhǎng)

農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入不容樂(lè)觀，有很大一部分原因是因?yàn)槲覈?guó)人口太過(guò)龐大，人均耕地面積太小，農(nóng)民有心無(wú)力，無(wú)處投資，即使有心發(fā)展農(nóng)業(yè)，也無(wú)處發(fā)揮。這就需要從根本上解決問(wèn)題，雖然改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)一直在執(zhí)行計(jì)劃，但是我國(guó)人口還在不斷增長(zhǎng)，政府應(yīng)該大力推行人口計(jì)劃生育，對(duì)我國(guó)人口增長(zhǎng)強(qiáng)力制約，以求人均耕地面積能夠滿足農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，從而更好的發(fā)展農(nóng)村的農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）工會(huì)應(yīng)努力維護(hù)好職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益

工會(huì)有權(quán)利和義務(wù)維護(hù)職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益是職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益。工會(huì)應(yīng)該努力切實(shí)維護(hù)職工的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益、收入分配權(quán)益、勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益、社會(huì)保障權(quán)益等等這些職工的切身權(quán)益，只有職工的切身權(quán)益被有力保障，職工才能夠盡最大的努力將自身工作做到最好，才能最大程度的發(fā)展勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)，這不也是工會(huì)最希望看到的結(jié)果。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，新形勢(shì)下勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)與發(fā)展也是影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要因素，相關(guān)的工作人員一定要各盡其職、團(tuán)結(jié)合作，認(rèn)真分析新形勢(shì)下勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)與發(fā)展的現(xiàn)狀，貫徹落實(shí)對(duì)應(yīng)的發(fā)展策略，同時(shí)工會(huì)也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，適應(yīng)與職工的關(guān)系，維護(hù)好職工的切身的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，讓其成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ材軌蜻M(jìn)一步提高勞動(dòng)人民的生產(chǎn)生活水平。

參考文獻(xiàn)：

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篇(4)

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 政策及措施 深化改革

一、國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織《世界經(jīng)濟(jì)報(bào)告》2015年10月所的預(yù)計(jì)來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)今年和明年分別為3.1%和3.6%，分別是低于的該報(bào)告在4月和7月所預(yù)計(jì)的數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)推測(cè)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)呈現(xiàn)下行。

要分析國(guó)際和國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，主要就是分析儀美國(guó)為首的資本主義國(guó)家和以中國(guó)為首的社會(huì)主義國(guó)家，因此，在此，就主要是分析美國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，以此為我國(guó)的后期發(fā)展提高理論和指導(dǎo)。

（一）美國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)下行趨勢(shì)

根據(jù)國(guó)際貨幣經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)查數(shù)據(jù)：美國(guó)在2014年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比例為1.8%，根據(jù)2015年4月的預(yù)測(cè)為3.1%，2015年9月預(yù)測(cè)2015年9月為2.6%，而2016年則為2.8%，相對(duì)于的全球和其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)體，可見(jiàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)在2015年為下行形勢(shì)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化的意義和作用都是舉足輕重的，在貿(mào)易、金融以及在貨幣政策方面對(duì)全球的影響都是十分巨大的。然而根據(jù)數(shù)據(jù)可知，美國(guó)依然還在金融危機(jī)中，多多少少仍然在受到金融危機(jī)的影響。而且美國(guó)的經(jīng)濟(jì)走向高增長(zhǎng)在目前也是困難重重的，美國(guó)經(jīng)濟(jì)處于重要階段，但是以中國(guó)為首的新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展速度和趨勢(shì)也是不可阻擋的，在一定程度上就會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一集經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)產(chǎn)生影響，在一定程度上會(huì)與美國(guó)在市場(chǎng)份額上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，影響美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就比如在技術(shù)方面，中國(guó)伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在全球各國(guó)對(duì)中國(guó)設(shè)備需求量的增加就必然會(huì)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生影響。

（二）中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)占全球化的比重已經(jīng)達(dá)到13.5%。在貿(mào)易方面：貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)成為全球第一。自從中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就不斷發(fā)展，尤其是近幾年國(guó)家對(duì)創(chuàng)新的重視和國(guó)家政策的相應(yīng)調(diào)節(jié)，中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展已經(jīng)到達(dá)頂峰階段，產(chǎn)能和供給已經(jīng)趨向絕對(duì)的過(guò)剩。根據(jù)近幾年數(shù)據(jù)顯示，已經(jīng)有在很多產(chǎn)業(yè)和行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了絕對(duì)的過(guò)剩情況。2014年中國(guó)鐵礦石的產(chǎn)量近15億噸，進(jìn)口9.33億噸，在全球進(jìn)口中所占比重很大，已接近70%左右，因此，中國(guó)的需求對(duì)于全球的產(chǎn)品銷售貢獻(xiàn)和作用是十分重要的，中國(guó)市場(chǎng)的需求在一定程度上會(huì)影響很多國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策的制定。如果中國(guó)的需求下降，則全球的經(jīng)濟(jì)勢(shì)必會(huì)受到影響，在目前，中國(guó)對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的影響是不會(huì)減退的，并且就目前這一趨勢(shì)也是不會(huì)改變的。

二、經(jīng)濟(jì)政策及措施分析

（一）制度性經(jīng)濟(jì)政策

第一，改革激罨制是保證人民建設(shè)積極性的根本舉措

首先，激勵(lì)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新；國(guó)有企業(yè)的發(fā)展在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有主導(dǎo)地位，然而受各種因素的影響，如我國(guó)傳統(tǒng)思想的影響，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展始終突不破體制的限制、思想的限制等。

其次，激勵(lì)科研創(chuàng)新；激勵(lì)科研，保護(hù)產(chǎn)權(quán)。積極提高人們的創(chuàng)作積極性，激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度的創(chuàng)新；

再次，激勵(lì)舉報(bào)，保護(hù)舉報(bào)者。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)違法行為，政府要從獎(jiǎng)勵(lì)制度創(chuàng)新方面出發(fā)，積極激勵(lì)大家的監(jiān)督與舉報(bào)。

第二，收入分配制度的改革為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力

首先，保護(hù)個(gè)人的合法收入，增加地方稅。個(gè)人稅可以實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，這樣有利于消除個(gè)人收入的巨大差距；其次就是取締非法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入；尤其注重打擊非法收入，加強(qiáng)法律制定，人民監(jiān)督。

第三，完善社會(huì)保障制度為經(jīng)濟(jì)建設(shè)解決后顧之憂

尤其是人們退休后的經(jīng)濟(jì)收入保障制度；解決退休員工的收入保障，保證人們工作積極性，以及全身心投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，因此，這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有十分重要作用。

面的目前的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的又好又快的發(fā)展，采取向相相應(yīng)的措施來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

（二）非制度性的經(jīng)濟(jì)措施

第一，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展已經(jīng)在朝向的科技社會(huì)、知識(shí)社會(huì)。因此就要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等的建設(shè)。提高服務(wù)業(yè)的效率，降低物流成本，以此推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，組織創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新。加大互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)的聯(lián)系與融合。

第二，政府加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督；我國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，國(guó)家宏觀調(diào)控為輔，但這并不意味著國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面就要退出這個(gè)領(lǐng)域了，而是要把各種手段綜合運(yùn)用，充分發(fā)揮政府這只“無(wú)形的手”的作用。首先，加強(qiáng)相關(guān)法律的制定與運(yùn)行的監(jiān)督，確保政策在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中充分發(fā)揮作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展；其次，在國(guó)家關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展中，政府在放權(quán)中要注重度和分寸的把握。但并不是全盤(pán)不管，也不是全盤(pán)監(jiān)管，要根據(jù)時(shí)展特點(diǎn)充分的運(yùn)用各種手段，充分發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)背后的作用；然后，就是加大懲罰力度，對(duì)經(jīng)濟(jì)欺詐，及商業(yè)犯罪要加大懲罰力度。讓經(jīng)濟(jì)犯罪，經(jīng)濟(jì)欺詐毫無(wú)生存余地；最后，加強(qiáng)對(duì)全體公民的意識(shí)教育，加強(qiáng)權(quán)利意識(shí)教育、法律意識(shí)教育等，充分發(fā)揮公民在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用。

再次，加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，尤其是西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。首先，加大資金投入，為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充分的資本；其次，加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育，尤其是學(xué)校教育，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的后續(xù)力；然后，加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)，尤其注重網(wǎng)絡(luò)交通的建立，加強(qiáng)中西部地區(qū)與東部地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)甚至是與國(guó)際社會(huì)的聯(lián)系。

如今的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化只在一瞬間，面對(duì)極速變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有一個(gè)正確的判斷，在正確判斷之后又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的制定出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王宇輝，毛瑩.當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)經(jīng)融形勢(shì)下中國(guó)貨幣政策的分析[J].宏觀經(jīng)濟(jì)，2015.

篇(5)

區(qū)里剛剛召開(kāi)了兩個(gè)重要會(huì)議，最近兩天。前天召開(kāi)了區(qū)政府全體會(huì)議，研究確定了區(qū)政府將在全區(qū)人代會(huì)上所作的政府工作演講,昨天又召開(kāi)了區(qū)委十屆九次全委會(huì)議，討論通過(guò)了《區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和2011年的工作重點(diǎn)。今天，工商分局就緊跟區(qū)委、區(qū)政府的安排，召開(kāi)工商行政管理工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排布置新一年的工作任務(wù)，非常高興。值此機(jī)會(huì)，代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外和區(qū)內(nèi)外形勢(shì)，過(guò)去的一年里。區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下?lián)屪C(jī)遇，積極作為，堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)和諧安寧。這其中包含了工商分局全體干部職工所付出的心血和汗水，從事的各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的注冊(cè)登記和商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施工作，直接關(guān)系著全區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和轉(zhuǎn)方式發(fā)展。一年來(lái)，把開(kāi)展取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)活動(dòng)和綜合治稅、招商引資結(jié)合起來(lái)，先后新登記個(gè)體工商戶近萬(wàn)戶，新登記各類企業(yè)1千多家，使3萬(wàn)多家各類經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)了年檢；通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)，使我區(qū)全國(guó)著名商標(biāo)實(shí)現(xiàn)了零的突破，省市著名商標(biāo)的數(shù)量在全市各區(qū)縣中實(shí)現(xiàn)了位次前移，這足以說(shuō)明你對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。從事的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)工作，特別是食品流通、化危品市場(chǎng)、打擊傳銷、取締黑網(wǎng)吧、黑摩的黑中介、黑診所等監(jiān)管工作，既較好的維護(hù)了全區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，更對(duì)全區(qū)的社會(huì)和諧穩(wěn)定和民生的改善發(fā)揮了其他部門(mén)不可替代的重要作用。同時(shí)，配合有關(guān)部門(mén)在保證全國(guó)糖酒會(huì)的順利召開(kāi)、清理“十五小”企業(yè)、紅盾護(hù)農(nóng)、整治醫(yī)療廣告、桶裝水、煙花爆竹、廢舊物資收購(gòu)、煙草市場(chǎng)、學(xué)校周邊環(huán)境、物流業(yè)規(guī)范、處置人造毛皮廠群訪、養(yǎng)老平安擴(kuò)面征繳、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、幫扶就業(yè)再就業(yè)、非公企業(yè)黨建與文明誠(chéng)信建設(shè)、對(duì)口支援新農(nóng)村建設(shè)、人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、鄉(xiāng)村拆遷范圍內(nèi)涉企問(wèn)題的處置等等，都很好地發(fā)揮了區(qū)委、區(qū)政府的顧問(wèn)助手作用。特別在一年中完成了這么繁重的工作任務(wù)，沒(méi)有發(fā)生企業(yè)或個(gè)體工商戶對(duì)工商分局的有效投訴，這就更不容易，更加見(jiàn)證了去年來(lái)參與工商工作會(huì)議時(shí)說(shuō)的那句話，這支工商隊(duì)伍是一支鐵軍。總之，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)工商分局的工作是非常滿意的也代表區(qū)委、區(qū)政府向?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的全體工商干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村建設(shè)跨越提升、工業(yè)振興和社會(huì)事業(yè)全面突破的關(guān)鍵一年。做好工商行政管理工作，今年是十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。對(duì)于今年的工作布置，會(huì)前看過(guò)傳林局長(zhǎng)的演講，貫徹落實(shí)上級(jí)安排的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，提出了明確的措施和目標(biāo)，對(duì)于各項(xiàng)工作的布置，區(qū)政府是贊成和支持的值此機(jī)會(huì)，再提三點(diǎn)希望：

更加主動(dòng)地服務(wù)于全區(qū)發(fā)展。希望工商系統(tǒng)把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府對(duì)形勢(shì)的分析和判斷上來(lái)，一是要認(rèn)清形勢(shì)。找準(zhǔn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與工商工作的結(jié)合點(diǎn)，把科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的普遍要求與工商工作緊密聯(lián)系起來(lái)，更高的層次上圍繞中心、服務(wù)大局。更加積極主動(dòng)地服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

更加全面地發(fā)揮工商職能作用。要以流通環(huán)節(jié)食品平安監(jiān)管、反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、廣告監(jiān)管、打擊傳銷等為重點(diǎn)，二是要突出重點(diǎn)。加強(qiáng)標(biāo)本兼治的綜合治理，維護(hù)公平正義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要依照全區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用、深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，著力加強(qiáng)對(duì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)的幫扶指導(dǎo)，不時(shí)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要積極履行服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽頭職能，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)“十二五”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。要進(jìn)一步加快12315規(guī)范化服務(wù)進(jìn)程，大力開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育，加大服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)力度，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和保證改善民生上爭(zhēng)取更大作為。

更加注重隊(duì)伍建設(shè)和能力提升。要結(jié)合面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)工商工作提出的新要求，三是要夯實(shí)基礎(chǔ)。不時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè)，以更高的規(guī)范，建設(shè)政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的工商隊(duì)伍。繼續(xù)開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，講境界、講爭(zhēng)先、講奉獻(xiàn)，激發(fā)整個(gè)隊(duì)伍干事守業(yè)、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)。為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

篇(6)

一、對(duì)我國(guó)能源形勢(shì)的總體判斷――建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略能源基地的必要性

總體來(lái)看，我國(guó)是世界上能源資源總量不足，人均占有量較低的國(guó)家。其“貧油少氣富煤”的資源特點(diǎn)決定了我國(guó)在未來(lái)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)能源供求形勢(shì)不容樂(lè)觀的總趨勢(shì)。對(duì)此，國(guó)內(nèi)能源界的看法基本一致。但在對(duì)當(dāng)前能源形勢(shì)的判斷和對(duì)未來(lái)一個(gè)階段能源戰(zhàn)略的取向上卻存在著明顯的分歧。

一派基本觀點(diǎn)認(rèn)為，“我國(guó)已經(jīng)存在能源安全問(wèn)題”，“能源形勢(shì)將日趨緊張”。其中國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“中國(guó)國(guó)家能源綜合戰(zhàn)略和政策研究”課題組歷經(jīng)兩年研究后認(rèn)為，“中國(guó)以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，今后20年不可能有太大的變化，這對(duì)我國(guó)新型工業(yè)化道路和全面建設(shè)小康社會(huì)將造成非常大的壓力”；“特別是為保證2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻兩番的目標(biāo)，能源的供應(yīng)形勢(shì)將非常緊張”。中國(guó)科學(xué)院能源研究委員會(huì)在一份向國(guó)家提出的《中國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》中指出：“我國(guó)能源形勢(shì)日趨緊張，優(yōu)質(zhì)能源需求增長(zhǎng)迅速”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在新近出版的《2006中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告》中也指出，“中國(guó)能源安全尤其是石油安全越來(lái)越突出”，“能源短缺將是我們不得不面臨的長(zhǎng)期現(xiàn)實(shí)問(wèn)題”。

另一派認(rèn)為2001年以來(lái)我國(guó)能源供應(yīng)不足的問(wèn)題只是階段性的、地區(qū)性的和結(jié)構(gòu)性的，是“能源短缺”而不是“能源危機(jī)”；到2007年，這種短缺將為供求平衡所取代；中國(guó)到目前還不存在“能源安全”問(wèn)題。

那么，實(shí)際情況又是怎樣呢?

據(jù)國(guó)內(nèi)不同地區(qū)、眾多媒體報(bào)道，隨著工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)以及居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和工業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化，近幾年我國(guó)的能源供求形勢(shì)經(jīng)歷了由緊張到短缺，再到嚴(yán)重短缺直至向危機(jī)轉(zhuǎn)化的過(guò)程。

2003年，全國(guó)有19個(gè)省市拉閘限電。2004年增加到24個(gè)，2005年進(jìn)一步上升到26個(gè)。廣東、貴州、江蘇、湖南、重慶、陜西等10多個(gè)省市電廠用煤全面告急，部分地處南方的電廠儲(chǔ)煤量?jī)H夠1天發(fā)電，就連坐擁煤海的山西電儲(chǔ)煤一度也只夠3天發(fā)電。

從2003年夏季開(kāi)始，全國(guó)許多城市的居民即因電力供應(yīng)不足而開(kāi)不了空調(diào)，有的城市十字路口的紅綠燈都沒(méi)電了。深圳供電分公司客戶服務(wù)中心曾在一天之內(nèi)接到8000多個(gè)停電報(bào)急電話，企業(yè)和群眾對(duì)頻繁停電投訴明顯增加。在全國(guó)性的“迎峰度夏”期間，不少城市對(duì)企業(yè)電力供應(yīng)不得不采取“開(kāi)四停三”或“開(kāi)三停四”措施。為保證電廠發(fā)電，1年之內(nèi)，搶運(yùn)煤炭的問(wèn)題兩次上了國(guó)務(wù)院總理辦公會(huì)議。

燃油同樣出現(xiàn)了全國(guó)性的緊張：廣東省出臺(tái)了限制用油的紅頭文件(單、雙日加油)。2006年春節(jié)期間，東部、中部部分城市的液化氣每瓶漲到90元以上，海南省甚至超過(guò)了100元。相對(duì)于能源需求迅速增長(zhǎng)的，是供應(yīng)能力增長(zhǎng)的嚴(yán)重滯后。

煤炭：“九五”期間全國(guó)大中型煤礦的開(kāi)工建設(shè)規(guī)模僅3370萬(wàn)噸，僅為“六五”“七五”“八五”各時(shí)期的約30％。1998年到2001年，大中型煤礦的新增生產(chǎn)能力僅5000萬(wàn)噸，加上老煤礦報(bào)廢和關(guān)閉小煤礦的影響，我國(guó)在此期間的煤炭實(shí)際供應(yīng)能力遠(yuǎn)低于此數(shù)。

電力：1998年以后我國(guó)每年的新增裝機(jī)容量逐年下降，1999～2002年我國(guó)電力裝機(jī)的增長(zhǎng)速度分別為7.7％、6.9％、6.0％和5.3％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于百分之十幾的電力需求增長(zhǎng)速度，其中2002年全國(guó)新增裝機(jī)容量?jī)H為1433萬(wàn)千瓦。

一方面是基于投資不足和建設(shè)滯后所形成的能源供應(yīng)嚴(yán)重短缺，另一方面是基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)造成的能源需求驟漲，應(yīng)該說(shuō)這是“十五”期間我國(guó)能源供求形勢(shì)全面緊張的直接原因，研究部門(mén)以及國(guó)家對(duì)能源形勢(shì)的錯(cuò)誤估計(jì)也是重要原因。

綜合考慮國(guó)內(nèi)連續(xù)多年能源短缺和長(zhǎng)期能源供應(yīng)緊張的趨勢(shì)以及《京都議定書(shū)》生效、“清潔發(fā)展機(jī)制”啟動(dòng)、能源形勢(shì)動(dòng)蕩的國(guó)際背景，我認(rèn)為國(guó)家已到了一個(gè)必須從戰(zhàn)略高度謀劃、從根本上解決能源問(wèn)題的時(shí)候了。而解決這一問(wèn)題最現(xiàn)實(shí)的出路，就是秉承“節(jié)能優(yōu)先，保障供給，煤為基礎(chǔ)，多元發(fā)展”的能源戰(zhàn)略，規(guī)劃、建設(shè)國(guó)家級(jí)的戰(zhàn)略能源基地。

二、條件與基礎(chǔ)――在內(nèi)蒙古建設(shè)國(guó)家第一個(gè)戰(zhàn)略能源基地的可行性

綜合考察國(guó)內(nèi)各區(qū)塊的資源規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，配套能力、環(huán)境條件和現(xiàn)實(shí)可能，我認(rèn)為地域遼闊，資源富集。其中以煤炭、天然氣為主的能礦資源和以風(fēng)能、太陽(yáng)能為主的可再生能源資源儲(chǔ)量巨大，儲(chǔ)存條件優(yōu)良；能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、發(fā)展迅速；距東部大市場(chǎng)較近，運(yùn)距較短；所接壤的俄羅斯、蒙古與我國(guó)睦鄰友好、交往頻繁，且有豐富的能源資源可資合作；深居內(nèi)陸，一旦發(fā)生戰(zhàn)事不易受到打擊。內(nèi)蒙古是建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略能源基地的理想選擇。

(一)內(nèi)蒙古具有發(fā)展煤炭工業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

內(nèi)蒙古煤炭資源極其豐富。且品種優(yōu)良，種類齊全，易于開(kāi)采。全區(qū)煤炭遠(yuǎn)景儲(chǔ)量1.2萬(wàn)億噸，占全國(guó)的23.72％，居全國(guó)第2位；保有儲(chǔ)量2239億噸，占全國(guó)的22％，居全國(guó)第2位。2005年煤炭產(chǎn)量2.56億噸，占全國(guó)總產(chǎn)量21.9億噸的11.7％，居全國(guó)第2位。在煤炭資源中，儲(chǔ)量1億噸以上的煤田有29個(gè)，10億噸以上的有18個(gè)，50億噸以上的有8個(gè)，100億噸以上的有6個(gè)。國(guó)家從“七五”時(shí)期開(kāi)始建設(shè)的5大露天煤礦，有4個(gè)在內(nèi)蒙古。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委能源研究所的研究，到2020年，內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量可達(dá)到8億噸，將成為全國(guó)最大的煤炭生產(chǎn)基地。

(二)內(nèi)蒙古具有發(fā)展電力工業(yè)的優(yōu)越條件

電力作為二次能源，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中扮演著越來(lái)越重要的角色。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各行各業(yè)和人民生活對(duì)電力的需求大幅度增長(zhǎng)。從2003年開(kāi)始，我國(guó)拉閘限電的省市連續(xù)3年超過(guò)60％，以至許多城市在用電高峰期不得不對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“開(kāi)三停四”的限電政策，不少居民家庭在炎熱的夏日甚至開(kāi)不了空調(diào)。電力短缺和電力工業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題嚴(yán)重影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)水平和人民群眾的生活質(zhì)量。

內(nèi)蒙古不僅擁有巨大的煤炭資源儲(chǔ)量、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和可靠的生產(chǎn)能力，而且煤礦的分布絕大部分靠河近路，具備建設(shè)大型和超大型坑口、路口電廠的良好條件。近幾年，內(nèi)蒙古電力裝機(jī)每年以500萬(wàn)千瓦以上的速度增長(zhǎng)。而且連續(xù)多年保持外送電量全國(guó)第1。到2006年底，內(nèi)蒙古電力裝機(jī)將達(dá)到1900萬(wàn)千瓦，進(jìn)入全國(guó)前8。到2010年，內(nèi)蒙古電力裝機(jī)將達(dá)到5000萬(wàn)千瓦，成為我國(guó)最大的電力生產(chǎn)基地。

(三)內(nèi)蒙古具有發(fā)展油氣工業(yè)的巨大潛力

從中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的趨勢(shì)看，對(duì)石油、天然氣的需求將大幅度增加。內(nèi)蒙古境內(nèi)有豐富的石油、天然氣資源。石油已探明的儲(chǔ)量達(dá)7億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量為40億噸以上。位于內(nèi)蒙古東部海拉爾盆地的海拉爾油田。探明儲(chǔ)量6億多噸，已被國(guó)家列為大慶油田的后備基地。二連油田作為華北油田的一部分，已形成100萬(wàn)噸的年生產(chǎn)能力。該地區(qū)還擁有豐富的天然氣資源，現(xiàn)已探明儲(chǔ)量1萬(wàn)億立方米，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量4.2萬(wàn)億立方米以上。世界級(jí)的大油氣田陜甘寧油氣田的主體就在內(nèi)蒙古的鄂爾多斯盆地。目前，鄂爾多斯地區(qū)的天然氣已輸往北京、天津、石家莊等華北14個(gè)大中城市，另一條通向內(nèi)蒙古包頭市、呼和浩特市的輸氣管線也于2003年投入運(yùn)營(yíng)。此外，從俄羅斯、蒙古國(guó)輸入的石油、天然氣過(guò)境內(nèi)蒙古，其中一部分在內(nèi)蒙古加工轉(zhuǎn)化可以節(jié)省運(yùn)力、提高整體效益。

需要特別指出的是，內(nèi)蒙古的“煤制油”潛力巨大，前景廣闊。國(guó)家投資250億元、年產(chǎn)500萬(wàn)噸成品油的“煤制油”項(xiàng)目已經(jīng)在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市開(kāi)工；內(nèi)蒙古地方政府和民營(yíng)企業(yè)共同投資建設(shè)的1000萬(wàn)噸“煤制油”項(xiàng)目也正在鄂爾多斯市籌建。同時(shí)，錫林郭勒盟、呼倫貝爾市都開(kāi)始制定和實(shí)施“煤制油”項(xiàng)目規(guī)劃。在不遠(yuǎn)的將來(lái)，內(nèi)蒙古的“煤制油”規(guī)模有望超過(guò)2000萬(wàn)噸，屆時(shí)，內(nèi)蒙古將成為世界上最大的“煤制油”技術(shù)示范中心和生產(chǎn)基地。

(四)內(nèi)蒙古風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源的開(kāi)發(fā)利用也有良好的基礎(chǔ)和巨大的潛力

內(nèi)蒙古是我國(guó)風(fēng)能最豐富的地區(qū)。在全區(qū)118萬(wàn)平方公里的土地上，有46萬(wàn)平方公里屬風(fēng)能豐富區(qū)。全區(qū)年大于3m/s風(fēng)速的時(shí)間在5000-6000h，大部分地區(qū)的風(fēng)能密度在200w/m2-300w/m2之間，且具有穩(wěn)定度高，連續(xù)性好的特點(diǎn)。其中10米高度可開(kāi)發(fā)利用的風(fēng)能資源為1.01億千瓦，占全國(guó)風(fēng)能資源量的40％，居全國(guó)首位。

內(nèi)蒙古太陽(yáng)能資源僅次于排全國(guó)第2。如在其數(shù)十萬(wàn)平方公里的沙漠和戈壁上建設(shè)太陽(yáng)能電站，按2萬(wàn)千瓦，平方公里計(jì)算，用其中的10萬(wàn)平方公里可開(kāi)發(fā)光伏電量加億千瓦，相當(dāng)于4億千瓦的火電裝機(jī)容量，是2010年全國(guó)電力裝機(jī)的近一半。

(五)內(nèi)蒙古有著發(fā)展能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良好套件

內(nèi)蒙古礦產(chǎn)資源品種多、儲(chǔ)量大，在全世界已發(fā)現(xiàn)的150多種礦產(chǎn)資源中，內(nèi)蒙古有134種；在內(nèi)蒙古已探明儲(chǔ)量的78種礦產(chǎn)中，有42種礦產(chǎn)儲(chǔ)量居全國(guó)前10位，27種居全國(guó)前3位，11種居全國(guó)前2位，7種居全國(guó)之首。內(nèi)蒙古因此被一些科學(xué)家譽(yù)為“中國(guó)21世紀(jì)礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略接續(xù)基地”。發(fā)展冶金、化工、建材等能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的條件得天獨(dú)厚，可建設(shè)成為國(guó)內(nèi)重要的能源重化工基地。

(六)內(nèi)蒙古擁有建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略能源基地區(qū)位條件

內(nèi)蒙古地跨東北、華北、西北。首府呼和浩特市距首都北京不到600公里，地處中國(guó)近西部并靠近中國(guó)多個(gè)生產(chǎn)加工基地、多個(gè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的核心地帶和多個(gè)大市場(chǎng)中心區(qū)域，在中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有北開(kāi)南聯(lián)、承東啟西的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。目前，東北三省和京、津、冀地區(qū)的能源有相當(dāng)比例來(lái)自內(nèi)蒙古。在一個(gè)可以預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)，華東、華中地區(qū)的能源緊張局面也要依靠?jī)?nèi)蒙古的能源供應(yīng)來(lái)緩解。

以上情況充分說(shuō)明，從能源資源儲(chǔ)量、能源種類結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)環(huán)境條件、產(chǎn)需運(yùn)輸成本、經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)等多個(gè)方面綜合考察，內(nèi)蒙古的能源開(kāi)發(fā)價(jià)值在全國(guó)無(wú)疑居于首位。在內(nèi)蒙古規(guī)劃、建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略能源基地，充分發(fā)揮內(nèi)蒙古能源對(duì)國(guó)家，特別是東北、華北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，無(wú)論是對(duì)完善國(guó)家當(dāng)前的能源發(fā)展戰(zhàn)略和改變我國(guó)不盡合理的能源布局和增長(zhǎng)格局、還是對(duì)內(nèi)蒙古能源資源的合理開(kāi)發(fā)和科學(xué)利用以及內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，都具有重大戰(zhàn)略意義。

三、對(duì)策建議――內(nèi)蒙古國(guó)家戰(zhàn)略能源基地及其啟動(dòng)與推進(jìn)

國(guó)家戰(zhàn)略能源基地，內(nèi)含戰(zhàn)略能源資源、戰(zhàn)略能源技術(shù)、戰(zhàn)略能源生產(chǎn)和戰(zhàn)略能源供應(yīng)系統(tǒng)，同時(shí)包括能源資源、技術(shù)、產(chǎn)品和生產(chǎn)、供應(yīng)能力的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。在功能上既要對(duì)較大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起基礎(chǔ)性支撐作用，又要對(duì)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)能源安全發(fā)揮重大戰(zhàn)略作用。與目前在建的13個(gè)煤炭基地和6個(gè)電力基地比較。國(guó)家戰(zhàn)略能源基地具有明顯的綜合性、多元性、戰(zhàn)略性和規(guī)模化、結(jié)構(gòu)化、現(xiàn)代化特征；同時(shí)和上述煤炭、電力基地形成結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化、功能與作用互補(bǔ)、戰(zhàn)略與模式多樣的中國(guó)能源發(fā)展新格局。

(一)從保障國(guó)家能源安全的高度，適時(shí)調(diào)整國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略

把規(guī)劃、建設(shè)戰(zhàn)略能源基地納入國(guó)家能源發(fā)展總體戰(zhàn)略。以此為基礎(chǔ)，把內(nèi)蒙古戰(zhàn)略能源基地作為第一個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略能源基地，納入國(guó)家能源戰(zhàn)略規(guī)劃。

(二)盡快組織專家隊(duì)伍對(duì)內(nèi)蒙古戰(zhàn)略能源基地的建設(shè)進(jìn)行全面、深入考察和系統(tǒng)評(píng)價(jià)，著手編制《內(nèi)蒙古國(guó)家戰(zhàn)略能源基地建設(shè)規(guī)劃》

(三)按照《規(guī)劃》要求配置國(guó)家能源資源和生產(chǎn)要素(水、環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)?，保證內(nèi)蒙古國(guó)家戰(zhàn)略能源基地建設(shè)需要

(四)制定相應(yīng)的政策、措施，鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外各種力量參與內(nèi)蒙古國(guó)家戰(zhàn)略能源基地建設(shè)

篇(7)

今天的會(huì)議是開(kāi)年之后以市委、市政府名義召開(kāi)的一項(xiàng)重要的、全局性的工作會(huì)議。“兩會(huì)”之后，市委、市政府作了專門(mén)研究，就是要壓縮會(huì)議，但有幾個(gè)會(huì)必須開(kāi)，而且要開(kāi)好，交通工作會(huì)議就是其中的一個(gè)。本來(lái)德新同道和我一道來(lái)，今天他在省里開(kāi)會(huì)。在這里，我代表市委、市政府對(duì)往年全市交通系統(tǒng)取得的驕人業(yè)績(jī)表示衷心的祝賀!對(duì)全市交通戰(zhàn)線上的同道們?cè)诠ぷ髦兴憩F(xiàn)出的艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強(qiáng)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，感到由衷的敬佩!

我到*工作以來(lái)，最為關(guān)注的是兩件事：一是水利，二是交通。水利對(duì)于*而言，是發(fā)展的最大安全屏障。我多次說(shuō)過(guò)，*的振興、安危，水利系于一半。在黨中心、國(guó)務(wù)院的直接關(guān)懷下，從1999年起，我們用了三年左右時(shí)間加固江堤、移民建鎮(zhèn)，總共投資18個(gè)億。現(xiàn)在雖還不能說(shuō)*歲歲安瀾，但至少能抵御1954年型的大洪水。當(dāng)年*總理在*視察時(shí)聽(tīng)了我們的匯報(bào)，笑著說(shuō)：“我就是要聽(tīng)這一句話。”現(xiàn)在*人民能夠安居樂(lè)業(yè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)能有這么快的發(fā)展，千萬(wàn)不要忘記是由于把水利這件大事辦好了。大家想一想，假如沒(méi)有這個(gè)先決條件，大水來(lái)了，年年受災(zāi)，年年抗洪，哪有精力、財(cái)力加快發(fā)展呢?現(xiàn)在水利題目有效解決了，而另一個(gè)題目又凸顯了出來(lái)，那就是交通。從某種角度上看，*的落后實(shí)際上苦在路上。*的經(jīng)濟(jì)落后、發(fā)展不快，不僅是我們本市的一個(gè)小題目，也是關(guān)系到在全面建設(shè)小康社會(huì)的大局上，是否拖全省、全國(guó)后腿的大題目。這幾年我們堅(jiān)持抓解放思想、優(yōu)化環(huán)境、擴(kuò)大開(kāi)放，在軟環(huán)境方面制約*發(fā)展的瓶頸

已經(jīng)得到有效消除，干部群眾的發(fā)展意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)大為增強(qiáng)；相比之下，在硬環(huán)境上制約*快發(fā)展、大發(fā)展的

交通不暢題目顯得越來(lái)越突出。假如說(shuō)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，交通不暢對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約作用并不明顯，那么在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在開(kāi)放開(kāi)發(fā)的背景下，尤其在全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)下，一個(gè)地方發(fā)展的快慢很大程度上取決于交通。無(wú)論是擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資，融進(jìn)長(zhǎng)三角、呼應(yīng)珠三角，還是發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)都需要要素的加速活動(dòng)，回根結(jié)底都離不開(kāi)交通。況且，現(xiàn)在的交通是網(wǎng)絡(luò)化的交通，任何一個(gè)斷頭、一個(gè)空檔，都會(huì)對(duì)全局造成影響。比如，銅九鐵路建設(shè)的意義在哪里?盡不是由于*沒(méi)有鐵路而要修這條鐵路，真正意義在于連路成網(wǎng)，在全國(guó)、全省范圍內(nèi)形成一個(gè)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。從全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)看，沒(méi)有這條鐵路，交通是不完善的，*真的成為“天塹”，只有沿江3000公里的交通命根子通起來(lái)、活起來(lái)，長(zhǎng)三角才能順暢地往中西部輻射過(guò)往，珠三角才能順暢地呼應(yīng)過(guò)來(lái)，這樣才能把整個(gè)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)起來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)才能振興。

站在全局角度看*，這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭很好，特別是往年，各項(xiàng)指標(biāo)首次全面超過(guò)全省均勻水平，預(yù)示著非常好的發(fā)展遠(yuǎn)景，這里面也凝聚著交通部分的辛勞。但放眼周邊，放眼全省，放眼全國(guó)，放眼世界，我們的發(fā)展還很慢，出發(fā)點(diǎn)還很低，底子還很薄，還不足以跟別人比拼，只能自己跟自己比，盯著已確定的目標(biāo)往比。往年全國(guó)人均GDP超過(guò)1000美元，全省人均GDP800美元左右，我市只有600美元左右，位置大大靠后。就是在省內(nèi)，我們也是前有標(biāo)兵，后無(wú)追兵。這種差距，將影響到我們能不能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，能不能完成既定目標(biāo)，能不能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，這是衡量*各級(jí)黨委、政府和各級(jí)干部貫徹十六大及十六屆三中全會(huì)精神，踐行“三個(gè)代表”重要思想，做到立黨為公、執(zhí)政為民的重要標(biāo)準(zhǔn)。

加快發(fā)展，首先要加快交通發(fā)展。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通要先行；發(fā)展要加快，交通要提速。這就對(duì)交通部分提出了更高的目標(biāo)，賦予了更為神圣的使命，添加了更重的擔(dān)子。交通部分應(yīng)清醒地熟悉到自己肩負(fù)的責(zé)任重大，同時(shí)也要充分熟悉到，在*這塊大地上從事交通這項(xiàng)事業(yè)非常光榮。憑心而論，*這幾年在交通建設(shè)上，花了大量的精力，也有了非常迅速的發(fā)展，取得了很了不起的成績(jī)，但面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們不能有絲毫的松勁和懈怠。今天這個(gè)會(huì)，一個(gè)重要的任務(wù)，就是要認(rèn)清形勢(shì)、同一思想、明確目標(biāo)，把形勢(shì)分析透，把道理弄明白，把思路謀劃好，把工作做到位，自我加壓，負(fù)重拼搏，繼續(xù)保持良好勢(shì)頭，確保既定目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。為此，對(duì)全市交通工作提出四點(diǎn)要求：

第一，要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)。交通事業(yè)發(fā)展如何，反映了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)態(tài)勢(shì)。要清醒地看到，交通的發(fā)展是很難跟上形勢(shì)發(fā)展需要的，永遠(yuǎn)不能說(shuō)超前，只能說(shuō)適應(yīng)。以前有些人以為修那么多路，假如沒(méi)有車流量、沒(méi)有效益怎么辦?現(xiàn)在看來(lái)?yè)?dān)心是多余的。比如*到青陽(yáng)這條路，采用BT方式引進(jìn)浦東路橋團(tuán)體來(lái)做，沒(méi)有多長(zhǎng)時(shí)間，項(xiàng)目經(jīng)理就提出要進(jìn)步公路的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，再加高加厚30公分的水泥路面。為什么?車流量增加了，從1000多輛增加到近4000輛。不管怎樣，這是發(fā)展帶來(lái)的，這也要求交通部分的猜測(cè)要有超前性。出門(mén)見(jiàn)路，抬腳是路，現(xiàn)在我們確確實(shí)實(shí)強(qiáng)烈感受到要想發(fā)展必須大辦交通。因此，交通戰(zhàn)線上的同道們一定要有更強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，時(shí)刻保持清醒頭腦，看到差距，承認(rèn)差距，奮起直追，縮短差距，利用一切時(shí)間、依托一切資源、創(chuàng)造一切條件往加快*的發(fā)展。

第二，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，牢牢捉住新一輪*交通大發(fā)展、快發(fā)展的機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝。從現(xiàn)在開(kāi)始包括“十一五”、“十二五”期間，將是*交通發(fā)展的壯盛時(shí)期。我們多年夢(mèng)寐以求的一些大工程、大項(xiàng)目，有看在我們手里把它干成。今年全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在與全省計(jì)劃目標(biāo)銜接的基礎(chǔ)上，要爭(zhēng)取完成16個(gè)億。要全面展開(kāi)高速公路建設(shè)、國(guó)省道及重要縣道路網(wǎng)改造、農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)，興起新一*路建設(shè)的*，推動(dòng)我市公路迅速融進(jìn)全國(guó)的交通網(wǎng)，使其盡快轉(zhuǎn)化為*市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提升加快發(fā)展的后續(xù)能力。