序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高自己綜合素質(zhì)

要做好煤礦安全監(jiān)督工作，首先要提高自己的綜合素質(zhì)。因此，我要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國煤炭法》等有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級部門關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的一系列文件精神。通過學(xué)習(xí)，使自己熟悉和掌握有關(guān)法律法規(guī)及煤礦安全生產(chǎn)的文件精神，提高自己綜合素質(zhì)，增強(qiáng)履行安全監(jiān)督工作的能力，切實(shí)做好煤礦安全監(jiān)督工作。

二、履行職責(zé)，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作

我要充分履行駐礦安全監(jiān)督員的工作職責(zé)，依照《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，對煤礦安全實(shí)施全面監(jiān)督檢查。要監(jiān)督煤礦貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，監(jiān)督煤礦執(zhí)行落實(shí)上級下達(dá)的安全生產(chǎn)指令、決定和規(guī)定，監(jiān)督煤礦依法進(jìn)行安全生產(chǎn)和建設(shè)。要監(jiān)督煤礦建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，監(jiān)督煤礦嚴(yán)格執(zhí)行采掘計(jì)劃和煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程；監(jiān)督和指導(dǎo)煤礦按有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定做好安全基礎(chǔ)工作和安全技術(shù)工作。與此同時(shí)，我要深入煤礦井下作業(yè)場所進(jìn)行檢查，保證每月入井天數(shù)不少于天，查看煤礦安全生產(chǎn)狀況，掌握煤礦安全生產(chǎn)的第一手資料，定期向上級匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)重大情況立即報(bào)告，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故，維護(hù)煤礦財(cái)產(chǎn)與職工生命的安全。

三、依法行政，制止一切不安全行為

篇(2)

一、精心組織，落實(shí)責(zé)任，行動(dòng)迅速。

高度重視，形成了由局長負(fù)總責(zé)，分管局長牽頭，能源信息辦公室具體負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，制定了2013年春節(jié)后煤礦安全專項(xiàng)檢查工作方案，明確了工作方法和步驟、檢查內(nèi)容。一是召集煤礦企業(yè)業(yè)主、礦長召開了煤礦安全生產(chǎn)專題會(huì)議，向各煤礦企業(yè)傳達(dá)貫徹了宜縣安委發(fā)〔2013〕3號文件精神，要求煤礦企業(yè)認(rèn)真開展煤礦安全隱患的自查、自糾，徹底查找安全隱患。二是協(xié)調(diào)并會(huì)同縣安監(jiān)局、國土局、公安局、工商局、鳳儀鄉(xiāng)政府、龍池鄉(xiāng)政府組成煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作組，聯(lián)合開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，做到不留死角。

二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法，確保隱患整治到位。

針對我縣煤炭企業(yè)的具體災(zāi)害情況、管理現(xiàn)狀等實(shí)際，按照縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于深入開展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”切實(shí)抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》精神，結(jié)合2013年春節(jié)后煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收情況和各煤礦的安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，以全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立和完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為，徹底排查治理事故隱患，認(rèn)真解決煤礦安全生產(chǎn)管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，以及綜合安全管理為重點(diǎn)，對全縣煤礦企業(yè)組織開展了全面的安全生產(chǎn)大檢查，檢查采取地面查閱相關(guān)資料與井下各生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)面現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

1.地面資料檢查情況。礦井貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)情況，貫徹落實(shí)省、市、縣安全工作會(huì)議情況；“百日安全活動(dòng)”的工作措施落實(shí)情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；煤礦職工全員培訓(xùn)和新工人的上崗前培訓(xùn)管理情況；安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況；安全隱患排查治理檔案建立，應(yīng)急救援預(yù)案編制；建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、開工備案、竣工驗(yàn)收等法定程序執(zhí)行情況；礦長、專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員和特種作業(yè)人員配備；隱患排查治理“五落實(shí)”等。

經(jīng)檢查，各礦井均按照縣百安活動(dòng)要求認(rèn)真開展了自查自糾工作，對存在的問題做到了“五落實(shí)”，各項(xiàng)規(guī)章制度比較健全，各生產(chǎn)礦井“五證一照”合法有效，技改整合礦井符合審批、建設(shè)程序，職工安全教育培訓(xùn)、新工人的上崗培訓(xùn)情況較好，按要求建立和完善了從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，特種作業(yè)人員和工程技術(shù)人員配備基本滿足要求，礦井領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制度執(zhí)行情況較好，能認(rèn)真履行職責(zé)。

2.井下各生產(chǎn)系統(tǒng)檢查情況。重點(diǎn)檢查了各礦通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯治理情況，生產(chǎn)礦井的生產(chǎn)系統(tǒng)的生產(chǎn)條件、采掘部署和采掘接替、“三量”平衡和有無“三超”生產(chǎn)行為。建設(shè)礦井開工建設(shè)的各項(xiàng)審批手續(xù)的完善和證照情況；建設(shè)、施工、監(jiān)理三方安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況；外委施工單位和委托監(jiān)理單位等級資質(zhì)情況；建設(shè)過程中的合理合法的開展施工情況；是否有借技改之名務(wù)生產(chǎn)之實(shí)的情況。

我縣5個(gè)生產(chǎn)礦井中，煤礦、煤礦、煤礦、煤礦、煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)均具備基本安全生產(chǎn)條件，采掘部署合理，頭面核定符合規(guī)定，無超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的情況發(fā)生。但在采掘接替和“三量”平衡中，因地質(zhì)條件復(fù)雜、煤層賦存條件差、頂?shù)装迤扑?、礦山壓力大、巷道維護(hù)工程量巨大等原因而造成極個(gè)別礦井采掘接替有一定的困難。永全煤礦、繁榮煤礦、鳳祥煤礦3個(gè)技改礦井均符合建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序和施工要求，無違規(guī)行為的發(fā)生。

3.針對節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)后煤礦安全工作特點(diǎn)開展檢查。圍繞隱患排查治理這條主線，對各礦跟班、帶班、值班、安全生產(chǎn)責(zé)任制、技術(shù)管理、頂板管理、提升運(yùn)輸管理、電器設(shè)備管理、一通三防、監(jiān)測監(jiān)控、頭面和入井人數(shù)核定、特種人員持證上崗、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、防汛、建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)與施工程序、安全隱患自查整改、現(xiàn)場安全管理、煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等進(jìn)行了全方位的檢查和排查。通過檢查，共檢查出各類煤礦安全隱患43條，均責(zé)令立即進(jìn)行了整改。

三、存在的問題

1.重生產(chǎn)、輕安全的思想在個(gè)別煤礦管理人員中仍不同程度存在。主要表現(xiàn)在隱患處理不是很及時(shí)，對隱患的調(diào)查、跟蹤、落實(shí)、整改、復(fù)查、問責(zé)抓得不實(shí)、不嚴(yán)。

2.建設(shè)礦井因地質(zhì)條件發(fā)生變化，周邊農(nóng)戶阻工等，造成施工進(jìn)度緩慢，個(gè)別礦井不能完成預(yù)期施工進(jìn)度。

3.局部通風(fēng)管理存在一些問題，特別是在通風(fēng)設(shè)施管理、維護(hù)、風(fēng)筒鋪設(shè)、風(fēng)筒漏風(fēng)等方面仍有一些不足和差距。

4.個(gè)別礦井由于春節(jié)停產(chǎn)時(shí)間較長，礦井巷道來壓較大，而維修工作未跟上，造成巷道變形嚴(yán)重，文明生產(chǎn)較差。

5．礦井掘進(jìn)工作面前探梁使用情況不是很好，個(gè)別頭面未使用前探梁。

6.個(gè)別礦井火工產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)庫未嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行，火工產(chǎn)品管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、下一步煤礦安全工作重點(diǎn)

針對此次煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查中存在的問題，為有效防范和遏制煤礦重特大安全事故發(fā)生，進(jìn)一步筑牢煤礦安全生產(chǎn)防線，保證我縣煤礦安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行和健康發(fā)展，下一步將加強(qiáng)以下工作。

1.認(rèn)清當(dāng)前煤炭行業(yè)的發(fā)展形勢，引導(dǎo)煤炭生產(chǎn)企業(yè)走集團(tuán)化、集約化模式，引進(jìn)管理人才，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，走機(jī)械化開采道路，做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)。督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，努力提升礦井的技術(shù)安全管理水平。及時(shí)為企業(yè)解決生產(chǎn)中發(fā)生的突出問題和難點(diǎn)問題，積極營造良好的煤礦安全環(huán)境，確保礦井平穩(wěn)、安全生產(chǎn)和礦井建設(shè)項(xiàng)目工程的有序順利施工。

3.嚴(yán)格現(xiàn)場管理，強(qiáng)化煤礦基礎(chǔ)管理工作。逐步完善并建立的安全管理長效管理機(jī)制，提高技術(shù)裝備水平，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和貫徹《省小煤礦安全生產(chǎn)基本要求》，繼續(xù)深入開展好百日安全活動(dòng)，把活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到區(qū)隊(duì)和班組，逐級抓好落實(shí)，形成各司其職、各盡其責(zé)、分兵把口、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局，扎實(shí)縱深推進(jìn)“百安活動(dòng)”。

4.進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，牢固樹立起“安全生產(chǎn)無小事，安全工作無止境，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”的思想，理順安全與生產(chǎn)的關(guān)系，提高安全意識，強(qiáng)化安全責(zé)任。

5.進(jìn)一步強(qiáng)化“一通三防”管理，嚴(yán)格“以風(fēng)定產(chǎn)”的管理，加強(qiáng)瓦斯檢測，加強(qiáng)監(jiān)測、監(jiān)控的使用、維護(hù)和管理，做到裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速；提高通風(fēng)安全設(shè)施的施工質(zhì)量和加強(qiáng)平時(shí)的檢查、維護(hù)。

篇(3)

(二)開好班前會(huì)。作為煤礦生產(chǎn)企業(yè)每天都有職工上下班，開好班前會(huì)是搞好安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要議程，通過開班前會(huì)每個(gè)區(qū)隊(duì)總結(jié)上一個(gè)班存在的問題和隱患，安排本班的安全生產(chǎn)工作，并對工作中的安全問題提出要求以及落實(shí)上一班工作中班存在的問題和隱患的處理情況，對一些新工作操作技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，主持人要認(rèn)真觀察每個(gè)工人的思想情緒和神態(tài)，如有異常作好思想工作。

(三)安全學(xué)習(xí)。礦委和區(qū)隊(duì)定期對工人進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)上級部門的文件和有關(guān)政策，讓工人了解當(dāng)前煤礦形式的嚴(yán)峻性，并根據(jù)政策監(jiān)督煤礦企業(yè);組織學(xué)習(xí)三大規(guī)程，使工人不斷的加深了解，同時(shí)開展抓“三違”的活動(dòng)高-潮，推動(dòng)我礦形成一個(gè)你追我趕的良好的安全學(xué)習(xí)氛圍。

(四)落實(shí)制度。好的企業(yè)就有一整套好的安全管理制度，建立建全企業(yè)的各項(xiàng)有關(guān)制度是當(dāng)前式必可行的，好的制度有待于職工的認(rèn)真落實(shí)，是從落實(shí)制度過程中的反饋意見中提取的，沒有制度的企業(yè)只是一團(tuán)亂麻，要用制度來約束工人，達(dá)到安全生產(chǎn)管理的目的。

(五)現(xiàn)場管理。對于一個(gè)區(qū)隊(duì)工作面的安全、質(zhì)量、生產(chǎn)的好壞關(guān)鍵在于要有一名好的班組長，好的班組長就能用好的辦法和正確的思想來指揮一線，他是煤礦企業(yè)最靠前的現(xiàn)場指揮員和戰(zhàn)斗員，能正確處理安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，這樣是職工有了一個(gè)安全后盾，一個(gè)良好的安全工作環(huán)境，職工也就能團(tuán)結(jié)一心搞好工作，因此好的班組長是抓好現(xiàn)場管理的前提，是創(chuàng)造安全、質(zhì)量、生產(chǎn)一流的必要條件。

(六)以人為本，提高職工素質(zhì)。要搞好一個(gè)企業(yè)首先干部職工要團(tuán)結(jié)一心，這就要求干部要經(jīng)常深入職工，貼切職工生活，聽取正確意見;了解職工的家庭環(huán)境、生活環(huán)境以及每天上班時(shí)的思想動(dòng)態(tài)，隨時(shí)作好職工的思想工作，解決職工的生活困難，使職工深感到礦如到家，這樣才能讓職工有一個(gè)好的心情，好的心情高的素質(zhì)是煤礦安全生產(chǎn)的必不可少的條件;沒有職工我們的安全生產(chǎn)就無從談起，沒有好的心情我們的安全生產(chǎn)就無保證，因此以人為本，提高職工素質(zhì)是我們搞好企業(yè)的前提。

對煤礦企業(yè)的基層工作產(chǎn)生了一些心得體會(huì)，已以文字書面形式提交礦委，好的企業(yè)不但要有好的基層工作者，更應(yīng)該有好的礦委領(lǐng)導(dǎo)及好的決策層，以及好的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督工作和安全基礎(chǔ)管理工作，同時(shí)還得有好的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，下面將我自己的心得體會(huì)表白如下：

一、好的企業(yè)要有好的礦委領(lǐng)導(dǎo)及好的決策層。礦長和業(yè)主對煤礦安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，作為煤礦企業(yè)的決策層和直接受益者，必須對煤礦安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，做到“執(zhí)行上級安全規(guī)定不打折，完善煤礦安全制度不走樣，狠抓全員培訓(xùn)不放松，加大安全生產(chǎn)投入不欠賬，排查安全隱患、追究安全責(zé)任不手軟”。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)及上級有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的指令和決定;負(fù)責(zé)建立完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)檢查、安全隱患排查、安全獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等各項(xiàng)規(guī)章制度;負(fù)責(zé)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。業(yè)主必須做到“三個(gè)到位”：一是安全思想認(rèn)識到位。正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，要給煤礦安全工作人員講安全生產(chǎn)課，要定期不定期地到煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)工作措施的落實(shí)情況，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作;二是安全制度措施要到位。不準(zhǔn)隨意更換礦長，不準(zhǔn)為安全副礦長分配安全生產(chǎn)以外的任務(wù)，不準(zhǔn)下達(dá)超產(chǎn)指令;三是安全生產(chǎn)投入要到位。保證礦井現(xiàn)場管理設(shè)施設(shè)備、安全技術(shù)改造、安全技術(shù)培訓(xùn)等方面的優(yōu)先投入。

篇(4)

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)駐煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察員（以下簡稱駐礦安監(jiān)員）的管理，促進(jìn)煤礦安全監(jiān)管工作，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《省安全生產(chǎn)條例》以及《市駐礦安監(jiān)員管理若干規(guī)定》的有關(guān)要求，結(jié)合全縣煤礦安全監(jiān)管的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條成立縣駐煤礦安監(jiān)員管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管煤礦安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣監(jiān)察局局長、縣財(cái)政局局長、縣安監(jiān)局局長、縣煤炭局局長、縣人社局局長任副組長，縣煤炭局分管領(lǐng)導(dǎo)及各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣煤炭局安監(jiān)股，負(fù)責(zé)駐礦安監(jiān)員的招聘、錄用、培訓(xùn)、派駐、考核、調(diào)整、工資與社保管理、獎(jiǎng)罰及駐礦安監(jiān)員日常管理等工作，由縣煤炭局局長任主任，縣煤炭局分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副主任。

第三條本規(guī)定所指駐礦安監(jiān)員是指經(jīng)縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室公開招聘、錄用，與縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室簽訂聘用合同，在全縣范圍內(nèi)從事駐煤礦安全監(jiān)管工作的人員（不納入國家公職人員管理）。

第二章招聘和錄用

第四條駐礦安監(jiān)員由縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室在規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)行公開招聘，經(jīng)過公開報(bào)名、考試、考核，經(jīng)縣駐煤礦安監(jiān)員管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意。

年月份經(jīng)縣深化煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核考試，并且現(xiàn)一直在從事安監(jiān)工作的駐礦安監(jiān)員，可直接與縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室簽訂聘用合同。

第五條駐礦安監(jiān)員招考報(bào)名必須具備以下條件：

（一）政治可靠，堅(jiān)持原則，廉潔奉公，責(zé)任心強(qiáng)；

（二）熟悉國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范；

（三）有三年以上煤礦井下現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)和煤礦安全業(yè)務(wù)；

（四）身體健康，能適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察工作，年齡不超過40周歲（有煤礦安全、地質(zhì)、采礦、測量、機(jī)電、通風(fēng)與安全管理等專業(yè)技術(shù)職稱的經(jīng)批準(zhǔn)可放寬到45周歲）；

（五）高中以上文化；

（六）從事煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察工作所必須具備的其他條件。

第六條駐礦安監(jiān)員招聘采取筆試和面試相結(jié)合的辦法，筆試成績占60%，面試成績占40%，按綜合成績從高分到低分依次確定體檢對象，體檢合格后按有關(guān)規(guī)定辦理錄用手續(xù)。

第七條被錄用的駐礦安監(jiān)員與縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室簽訂聘用合同，聘期為叁年。聘用期滿經(jīng)考核合格，愿繼續(xù)從事駐礦安監(jiān)員工作的可續(xù)聘。

第三章工資與費(fèi)用

第八條駐礦安監(jiān)員工資、保險(xiǎn)、培訓(xùn)等費(fèi)用從每噸煤炭提取4元安監(jiān)費(fèi)中列支，不足部分由縣財(cái)政統(tǒng)籌解決。駐礦安監(jiān)員工資由縣財(cái)政按規(guī)定審核，由縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室管理撥付。駐礦安監(jiān)員不得在所監(jiān)管的煤礦領(lǐng)取任何報(bào)酬。

第九條根據(jù)礦井的災(zāi)害程度，對礦區(qū)和礦井實(shí)行分類管理。一類礦區(qū)：轄區(qū)內(nèi)有煤與瓦斯突出礦井的，二類礦區(qū)：轄區(qū)內(nèi)無煤與瓦斯突出礦井，但有高、低瓦斯礦井的；一類礦井：煤與瓦斯突出礦井，二類礦井：高、低瓦斯礦井。對礦區(qū)和礦井災(zāi)害程度的分類，實(shí)行一年一審核，由縣煤炭局組織核定。

駐礦安監(jiān)員工資及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按礦區(qū)和礦井的不同類別確定，并由縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)日常管理情況及時(shí)發(fā)放給安監(jiān)員，不得以任何理由截留扣減。

第十條自聘用合同簽訂之日起，縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室統(tǒng)一為駐礦安監(jiān)員繳納單位部分養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，與煤礦職工一并辦理工傷保險(xiǎn)，個(gè)人部分由縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室從駐礦安監(jiān)員應(yīng)發(fā)工資中代扣代繳。

第四章派駐和調(diào)整

第十一條各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立煤管所，設(shè)所長1人，所長不派駐煤礦。

煤管所所長由縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室組織考察，征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見后，由縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室辦理相關(guān)聘用手續(xù)。

第十二條駐礦安監(jiān)員一律安排駐礦。駐礦名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定或調(diào)整后報(bào)縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室備案。

第十三條駐礦安監(jiān)員定期在產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交流輪崗，原則上三年一輪。

第十四條駐礦安監(jiān)員派駐、交流和調(diào)整的原則：

（一）駐礦安監(jiān)員不得在有自己親屬為主要股東或在煤礦擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的煤礦工作；

（二）駐礦安監(jiān)員在一個(gè)煤礦派駐時(shí)間不得超過一年；

（三）經(jīng)舉報(bào)和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)駐礦安監(jiān)員與煤礦有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系和其他不符合煤礦安監(jiān)員工作的情況，必須予以調(diào)整。

（四）其他原因確需調(diào)整的。

第五章職責(zé)與權(quán)力

第十五條駐礦安監(jiān)員履行如下職責(zé)：

（一）依照國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和政策，協(xié)助指導(dǎo)和督促所駐煤礦建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制和重大安全隱患管理臺帳，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。

（二）督促煤礦執(zhí)行上級政府及相關(guān)職能部門發(fā)出的安全監(jiān)管監(jiān)察指令、作出的行政處罰、提出的安全隱患整改落實(shí)。

（三）督促煤礦建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施。

（四）督促煤礦正確安裝、配置和使用礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦井下人員定位系統(tǒng)、地面瓦斯抽放系統(tǒng)和安全無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

（五）監(jiān)督檢查煤礦開展職工安全培訓(xùn)與教育和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員配備與持證上崗情況。

（六）督促煤礦企業(yè)按規(guī)定開展企業(yè)安全大檢查，指導(dǎo)企業(yè)編制安全隱患整改方案，督促企業(yè)全面落實(shí)安全隱患整改。

（七）加強(qiáng)煤礦企業(yè)井下、地面生產(chǎn)經(jīng)營場所、重要環(huán)節(jié)的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止“三違”行為；發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和險(xiǎn)情時(shí)，果斷采取措施，撤出部分區(qū)域或全井作業(yè)人員，督促企業(yè)積極穩(wěn)妥地消除險(xiǎn)情，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、縣煤炭局安監(jiān)股和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯報(bào)。

（八）在煤礦企業(yè)停工或停產(chǎn)整頓期間，督促企業(yè)停工、停產(chǎn)到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并上報(bào)企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、作業(yè)行為。

（九）定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、縣煤炭局安監(jiān)股和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯報(bào)所派駐煤礦的安全狀況、安全隱患及整改落實(shí)情況。

煤礦發(fā)生傷亡事故，要按規(guī)定及時(shí)向縣煤炭局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告，積極配合有關(guān)部門做好煤礦安全事故調(diào)查工作。

（十）煤炭主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

第十六條駐礦安監(jiān)員履行安全生產(chǎn)監(jiān)察職責(zé)，具有如下權(quán)力：

（一）有權(quán)進(jìn)入煤礦任何作業(yè)場所進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督巡查；

（二）有權(quán)查閱安全生產(chǎn)有關(guān)資料，參加煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議，向所派駐煤礦及其人員了解有關(guān)情況；

（三）對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，有權(quán)要求煤礦立即消除或者督促限期整改；發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)責(zé)令立即停止作業(yè)，撤出相關(guān)人員，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣有關(guān)部門報(bào)告；

（四）對影響煤礦安全生產(chǎn)的“三違”行為，有權(quán)當(dāng)場予以糾正，并按煤礦安全管理的有關(guān)規(guī)定，下達(dá)整改通知，提出處罰建議；

（五）對不重視安全，嚴(yán)重違章指揮的煤礦各級負(fù)責(zé)人，有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣煤炭局提出處理建議；

（六）對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”行為造成安全事故的有關(guān)責(zé)任人員，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣煤炭局反映情況；

（七）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)力。

第十七條有下列情形之一的，駐礦安監(jiān)員必須在發(fā)現(xiàn)后或在檢查結(jié)束后立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、縣煤炭局安監(jiān)股和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯報(bào)：

（一）煤礦存在重大安全隱患的；

（二）違法違規(guī)組織生產(chǎn)或作業(yè)的；

（三）停產(chǎn)整頓煤礦未經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，停工整頓煤礦未經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)作業(yè)的；

（四）煤礦發(fā)生安全事故的；

（五）其它需立即報(bào)告情形的。

第十八條對重大安全隱患，駐礦安監(jiān)員必須立即督促煤礦停產(chǎn)，擬定整改方案，報(bào)縣煤炭局備案，并對停產(chǎn)整頓情況進(jìn)行跟蹤督促。

第十九條對一般安全隱患，駐礦安監(jiān)員應(yīng)督促煤礦立即整改，限期整改到位。限期未整改到位的隱患應(yīng)立即上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、縣煤炭局安監(jiān)股和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、縣煤炭局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對煤礦進(jìn)行處罰。

第六章管理和考核

第二十條對駐礦安監(jiān)員的考核實(shí)行日?？己伺c年終考核相結(jié)合，考核的主要內(nèi)容如下：

（一）出勤情況。駐礦安監(jiān)員一個(gè)月下井檢查的天數(shù)不少于20天，駐礦天數(shù)不少于22天。煤管所所長每月下井不少于8天，下礦檢查不少于18天。

（二）督促煤礦每半個(gè)月組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查；對事故多發(fā)礦井或存在重大安全隱患的煤礦要重點(diǎn)跟蹤巡查，并將每次巡查情況進(jìn)行備案。

（三）督促煤礦對每次安全生產(chǎn)檢查出的事故隱患和影響煤礦安全的違章行為，在規(guī)定的期限內(nèi)按指定的內(nèi)容逐條進(jìn)行整改，并將整改情況進(jìn)行備案。

（四）督促煤礦按要求組織派駐煤礦的礦長、特種作業(yè)人員參加縣級以上有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，確保煤礦礦長、特種作業(yè)以及井下人員持證上崗率達(dá)到0%。

（五）督促煤礦建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度。

（六）報(bào)告安全生產(chǎn)情況：每天向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所匯報(bào)一次所駐煤礦的安全生產(chǎn)情況，并備案；對重大的安全問題應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

（七）日?？己擞筛鬣l(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)每月組織對駐礦安監(jiān)員及煤管所所長進(jìn)行考核，并將考核情況及時(shí)上報(bào)縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室。

第二十一條對駐礦安監(jiān)員實(shí)行煤礦安全事故責(zé)任追究：

（一）所駐煤礦發(fā)生一起一般責(zé)任事故，取消駐礦安監(jiān)員全年的月獎(jiǎng)金和評先評優(yōu)資格，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。所駐煤礦年內(nèi)發(fā)生2起一般事故或一起較大以上事故，對駐礦安監(jiān)員予以解聘，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)查處。

（二）轄區(qū)內(nèi)煤礦百萬噸死亡率超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，取消煤管所所長全年的月獎(jiǎng)金和評先評優(yōu)資格；轄區(qū)內(nèi)煤礦發(fā)生一起較大以上事故的，對煤管所所長予以處罰，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)查處。

第二十二條駐礦安監(jiān)員有下列行為之一的，由縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室依照聘用合同約定，扣發(fā)當(dāng)月工資，并對駐礦安監(jiān)員派駐煤礦予以調(diào)整。一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次及以上的，予以解聘；情節(jié)嚴(yán)重，違反法律法規(guī)的，要從嚴(yán)查處：

（一）接受煤礦的饋贈(zèng)、報(bào)酬、禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券，或者在煤礦報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；

（二）參加煤礦安排組織或者支付費(fèi)用的娛樂、旅游、出訪等活動(dòng)；

（三）利用職務(wù)之便為本人及親友謀取私利；

（四）徇私枉法，包庇、縱容違法單位和個(gè)人；

（五）對被監(jiān)察的煤礦和個(gè)人進(jìn)行刁難或者打擊報(bào)復(fù)；

（六）在所派駐的煤礦入股；

（七）其他違法違紀(jì)行為。

第二十三條有下列情形之一的，發(fā)現(xiàn)一次不予發(fā)放當(dāng)月下井補(bǔ)助；一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次的，予以解聘。

（一）未下井、未駐礦謊報(bào)下井駐礦的；

（二）制做虛假下井檢查記錄的；

（三）有違反本辦法第十七條、第十八條、第十九條之規(guī)定的行為。

第二十四條有下列情況之一的，聘用期內(nèi)的駐礦安監(jiān)員予以解聘：

（一）在試用期間被證明不適合從事駐煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察員工作的；

（二）嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者煤炭職能部門規(guī)章制度的；

（三）被依法追究刑事責(zé)任的；

（四）經(jīng)縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室考核連續(xù)三個(gè)月不能完成既定工作任務(wù)的；

（五）不服從縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室調(diào)配的；

（六）經(jīng)縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室年度考核不合格的；

（七）因健康原因，不適應(yīng)井下工作要求的。

第七章附則

第二十五條本規(guī)定由縣煤炭局負(fù)責(zé)解釋和修改。

篇(5)

當(dāng)前，引起煤礦事故多發(fā)的主要原因是煤礦主體安全意識淡薄，如操作安全思想麻痹、重視生產(chǎn)輕視安全、機(jī)械設(shè)備違規(guī)操作以及指揮失誤等。近年來，隨著煤炭價(jià)格的不斷上漲，煤礦行業(yè)已經(jīng)成為暴利行業(yè)之一，部分的個(gè)體煤礦企業(yè)在利益的驅(qū)使下，不斷的下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)，員工也是為了多賺錢不斷的進(jìn)行加班生產(chǎn)，這是造成煤礦安全事故的直接因素。究其主要原因就是因?yàn)槊旱V生產(chǎn)主體責(zé)任沒有進(jìn)行根本的落實(shí)，從業(yè)人員安全意識低下。

另一個(gè)方面，從法律角度分析，煤礦事故違規(guī)后對其的法律責(zé)任追究過去輕，不論煤礦事故的嚴(yán)重程度是多少，煤礦業(yè)主所承擔(dān)的刑事責(zé)任最多為7年的有期徒刑，而且部分的煤礦業(yè)主在服刑期間被保外就醫(yī)，具有比較大的自由權(quán)力。在這種情況的影響下，出現(xiàn)了“政府抓安全、企業(yè)抓生產(chǎn)”的局面，導(dǎo)致了生產(chǎn)與安全相互對立。部分煤礦企業(yè)弄虛作假應(yīng)付上級檢查，導(dǎo)致了煤礦企業(yè)管理層的安全風(fēng)險(xiǎn)意識更加淡薄，同時(shí)滋生了安全管理的僥幸心理，對煤礦安全管理極為不利。

二、煤礦管理問題解決對策

（一）嚴(yán)格執(zhí)行煤礦各項(xiàng)安全管理制度。煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，想要最大限度的降低煤礦安全事故發(fā)生率，就必須嚴(yán)格的執(zhí)行煤礦安全管理制度。各煤礦安全管理部門既要總結(jié)近年來煤礦安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)，又要放眼于未來覺察到安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是要做好煤礦安全管理制度的落實(shí)工作。重點(diǎn)要放在以下幾點(diǎn)：1、煤礦企業(yè)要根據(jù)自身生產(chǎn)的實(shí)際情況來制定并完善煤礦安全采掘作業(yè)規(guī)程制度，并且按照制度要求切實(shí)的落實(shí)好相關(guān)管理部門的管理責(zé)任，將按規(guī)程辦事真正執(zhí)行起來。2、煤礦生產(chǎn)企業(yè)要按照相關(guān)的法律規(guī)定來制定并落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，做好安全管理工作的“監(jiān)測、報(bào)告、分析”。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的已經(jīng)制定出臺，煤礦企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、措施不到位等問題的具體內(nèi)容在該通知中都做了重點(diǎn)解答，制定了更加嚴(yán)厲的政策、制度和措施，從而起到切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)作用。同時(shí)做好每天工作的記錄及報(bào)告工作。

（二）建立并完善嚴(yán)格的安全管理檢查制度。一方面，煤礦企業(yè)要重視自身的安全生產(chǎn)，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)施的投入，同時(shí)也要抓好煤礦日常安全的檢查工作。另一方面，縣級相關(guān)部門尤其是煤炭局片區(qū)的責(zé)任人要加強(qiáng)對煤礦日常生產(chǎn)工作的安全檢查。檢查的重點(diǎn)要放在煤礦采掘工作規(guī)程、井下通風(fēng)設(shè)備、井下管理人員到位情況、特種作業(yè)人員配備、各項(xiàng)安全規(guī)章制度、安全預(yù)警預(yù)案以及井下的開采布局等方面。一旦在排查中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行糾正，對重要的安全隱患要制定出專人預(yù)案，確保隱患的及時(shí)整改，從而保證煤礦安全生產(chǎn)工作的順利開展。

（三）依靠先進(jìn)的信息服務(wù)技術(shù)。要將科技興礦作為煤礦工作的指導(dǎo)方針，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)性研究及應(yīng)用性研究，充分的利用發(fā)揮國內(nèi)煤礦科研機(jī)構(gòu)以及煤礦現(xiàn)有的安全管理人員的作用，依托科研機(jī)構(gòu)以及煤礦產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，設(shè)立瓦斯防治研究以及其他科研項(xiàng)目，共同面向安全生產(chǎn)第一線，研究解決煤礦安全生產(chǎn)所面臨的重大問題，同時(shí)建立起科技服務(wù)型體系，為煤礦的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、采煤操作以及支護(hù)方法等進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

（四）做好煤礦管理操作人員的培訓(xùn)工作。在煤礦管理及生產(chǎn)人員的培訓(xùn)方面，國家要盡快的制定出相關(guān)的法規(guī)政策，建立并完善一整套適合煤礦專業(yè)人才的培養(yǎng)、分配等機(jī)制，為培養(yǎng)、選撥以及使用安全管理才人提供一個(gè)良好的環(huán)境及平臺服務(wù)。煤礦企業(yè)也要建立起人才保護(hù)機(jī)制，以良好的環(huán)境及優(yōu)厚的待遇來留住人才。同時(shí)，煤礦管理部門也要制定并完善自身的安全管理技術(shù)人員培訓(xùn)體系。

（五）落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任意識。煤礦企業(yè)要將增強(qiáng)企業(yè)安全意識為重點(diǎn)，主要依靠法律及制度進(jìn)行約束。同時(shí)，要強(qiáng)化煤礦生產(chǎn)安全現(xiàn)場管理，以生產(chǎn)班組作為安全生產(chǎn)管理單位，同時(shí)建立完善礦長跟班制、交接班制以及班組的專職安全管理監(jiān)督制度。

篇(6)

Abstract： This paper analyzes the safety problems in the coal mine production process from the three dimensions of "human， material and management"， and puts forward the effective safety management measures. At the same time， it focuses on the application of information management model in coal mine production safety management.

關(guān)鍵詞：煤礦；人的不安全因素；物的不安全狀態(tài)；管理因素

Key words： coal mine；human insecurity factor；material insecurity state；management factors

中圖分類號：X936；TD79 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）10-0066-02

0 引言

我國煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜，又是世界上災(zāi)害嚴(yán)重、事故多發(fā)的國家，煤炭生產(chǎn)中時(shí)刻伴隨著瓦斯、透水、塌方等安全隱患，礦難頻發(fā)、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。如何最大限度的保障人員安全、減少事故，是煤礦生產(chǎn)安全管理的主要目標(biāo)。本文分別從“人、物、管”三個(gè)維度簡要分析煤礦生產(chǎn)過程中面臨的安全問題，并提出有效的安全管理措施，同時(shí)針對信息化管理模式在煤礦生產(chǎn)安全管理中的應(yīng)用進(jìn)行重點(diǎn)論述。

1 煤礦生產(chǎn)中的不安全因素

煤礦生產(chǎn)過程中所面臨的安全問題，可以大致歸結(jié)為三個(gè)方面：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理不力。

1.1 人的不安全行為 根據(jù)煤礦產(chǎn)生的不安全行為的具體體現(xiàn)，人的不安全行為可分為三種類型：故意行為、隨意行為以及無意行為。故意行為即明知故犯，不按正確的技術(shù)規(guī)程作業(yè)。比如在井下高薩斯區(qū)帶電檢修電氣設(shè)備，明知這種做法危險(xiǎn)并且違規(guī)，但是為了省事就故意省略一些環(huán)節(jié)。隨意行為就是散漫，自行其是，比如不按安全管理要求穿戴安全防護(hù)服帽直接上崗操作等等。無意行為多半是人在無意識的狀態(tài)下導(dǎo)致的誤操作，比如錯(cuò)按按鈕，聽錯(cuò)信號等等，這多見于復(fù)雜的作業(yè)環(huán)境中。

1.2 物的不安全狀態(tài) 物在煤礦安全生產(chǎn)過程中，具體是指形成煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)中的各種設(shè)備、工器具、材料等，都具有不同形式、性質(zhì)的能量，有出現(xiàn)能量意外釋放，引發(fā)事故的可能性。由“物的不安全狀態(tài)”引發(fā)的問題在煤礦生產(chǎn)中比較常見，而且多半的問題都有人為因素的參與，人的不安全行為往往是導(dǎo)致“物的不安全狀態(tài)”的根本原因。從本質(zhì)上講，物的不安全狀態(tài)除了能反映出“物”本身的特性，也能反映出“人”的專業(yè)水準(zhǔn)。針對煤礦生產(chǎn)中物的不安全狀態(tài)的形成與發(fā)展，在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)、工藝安排、操作時(shí)，采取有效的控制與管理措施，把物的不安全狀態(tài)消除在生產(chǎn)活動(dòng)之前，是煤礦安全管理的重要任罩一。相對于煤礦安全生產(chǎn)來說，物的不安全狀態(tài)主要體現(xiàn)在：支護(hù)、爆破材料存儲(chǔ)、通風(fēng)系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、消防設(shè)施等幾大方面。

1.3 管理不力 煤礦企業(yè)的管理者過度追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視了對安全方面的管控，在煤礦生產(chǎn)中違章作業(yè)、違章指揮；工人為了獲得更多收入而多進(jìn)尺、多出煤，不按技術(shù)指標(biāo)操作。企業(yè)安全管理部還，規(guī)章制度不完善，作業(yè)規(guī)程不完整，監(jiān)督檢查機(jī)制不健全，客觀來講都屬于管理不力的問題，而管理不力又會(huì)造成人的不安全行為滋生，長此以往就形成了一個(gè)惡性循環(huán)的“因果鏈”，對煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成了極大的威脅。

2 煤礦安全生產(chǎn)管理措施

2.1 加強(qiáng)對“人”的管理 人自身能夠適應(yīng)環(huán)境甚至改變環(huán)境、對生產(chǎn)各種因素進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，具有能動(dòng)性，人的不安全因素管理占據(jù)主導(dǎo)地位。煤礦安全生產(chǎn)從本質(zhì)上取決于人，對“人”的安全管理主要從以下幾點(diǎn)著手：①做好企業(yè)“安全文化”對員工的貫徹深入工作。一個(gè)企業(yè)的“安全文化”深入煤礦企業(yè)每個(gè)職工工作意識當(dāng)中，則就是能夠防患于未然。在事故發(fā)生前或剛有事故征兆時(shí)，采取一系列措施，把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)。②做好企業(yè)“安全培訓(xùn)”工作，安全培訓(xùn)是一名煤礦員工從入場、在崗、一直到離崗，針對不同施工任務(wù)、工序轉(zhuǎn)換、設(shè)備設(shè)施的操作等，每個(gè)時(shí)段都會(huì)接受到各項(xiàng)安全培訓(xùn)教育，主要是為了保證生產(chǎn)人員不清楚、誤操作等不安全因素的發(fā)生。因此在每個(gè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)都要扎實(shí)做好各項(xiàng)培訓(xùn)工作，杜絕走形式、走過場。

2.2 加強(qiáng)對“物的不安全狀態(tài)”的控制 具體來說，對“物的不安全狀態(tài)”的管控可以從以下幾方面著手：①嚴(yán)格按照各種物的各種管理制度，進(jìn)行“物”的管理，包括物的存儲(chǔ)、操作、維修、運(yùn)輸?shù)?。②對“物”的操作維護(hù)人員按照煤炭安全操作規(guī)范、安全規(guī)程，規(guī)定相應(yīng)的操作規(guī)程、流程等信息，并定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)。③及時(shí)監(jiān)督、監(jiān)察物的工作或存儲(chǔ)環(huán)境，防止惡劣的煤礦生產(chǎn)環(huán)境，對物本身的傷害。④提高和改善生產(chǎn)工藝，改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，提高機(jī)械化、自動(dòng)化水平，降低人為失誤率，同時(shí)能夠降低事故發(fā)生時(shí)，所造成的人員傷亡率。

2.3 優(yōu)化煤礦管理結(jié)構(gòu)，提高安全管理效率 管理是一門專業(yè)學(xué)科，在這里主要探討煤礦安全生產(chǎn)中的管理。相對于煤礦安全生產(chǎn)管理主要包含以下幾個(gè)方面：管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、各項(xiàng)管理制度的建立、煤礦生產(chǎn)安全隱患的管理、企業(yè)安全投入管理、生產(chǎn)中施工風(fēng)險(xiǎn)管理、勞動(dòng)組織管理、技術(shù)管理、應(yīng)急管理等。從安全生產(chǎn)的角度優(yōu)化煤礦內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，可參考下列措施：

2.3.1 健全內(nèi)部管理機(jī)制 不同煤炭企業(yè)，有著自身的發(fā)展歷史，有不同的管理機(jī)構(gòu)，針對煤礦生產(chǎn)應(yīng)主要抓好：安全管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)、機(jī)電管理機(jī)構(gòu)、通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)控系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)等幾大管理系統(tǒng)，這些對于煤礦生產(chǎn)起著至關(guān)重要的管理協(xié)調(diào)作用。對于煤礦黨工、財(cái)務(wù)、后勤等其它管理均是輔助服務(wù)于以上幾大系統(tǒng)，建立健全企業(yè)的管理各項(xiàng)機(jī)構(gòu)，是保障煤礦安全生產(chǎn)組織管理的前提，重點(diǎn)加強(qiáng)與生產(chǎn)安全相關(guān)的機(jī)構(gòu)建設(shè)。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的煤炭形勢，各企業(yè)首先要做的就是從組織管理方面著手，強(qiáng)化組織管理，優(yōu)化重要管理機(jī)構(gòu)、精減輔助管理系統(tǒng)，是企業(yè)勇于往前發(fā)展的改革前提。

2.3.2 完善企業(yè)各項(xiàng)管理制度 各項(xiàng)管理制度的建立是企業(yè)安全生產(chǎn)有條不紊、生產(chǎn)有序、有責(zé)追究的安全保障。管理制度不健全、熱薟煌晟頗芄恢苯擁賈律產(chǎn)系統(tǒng)出現(xiàn)問題甚至癱瘓的風(fēng)險(xiǎn)。因此在管理制度方面要著重抓好適應(yīng)本企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)需求的管理制度，每項(xiàng)管理制度要細(xì)化、分工明確、可操作性強(qiáng)等要求，并且每項(xiàng)管理制度都應(yīng)該及時(shí)、深入的貫徹到相應(yīng)的員工，保障在生產(chǎn)過程中，各項(xiàng)管理制度都要執(zhí)行到位，方能保障煤礦安全生產(chǎn)。

2.3.3 加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理，主要是管理層、安全監(jiān)督、施工等人員的配備。

2.3.4 強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急管理，積極落實(shí)好煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的評估、監(jiān)控、應(yīng)急管理，并且保證企業(yè)的安全投入，方能有效控制煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)事故的發(fā)生。

2.3.5 積極落實(shí)好煤礦企業(yè)的安全隱患排查治理工作，做到精細(xì)化管理 目前諸多煤礦企業(yè)是多級管理，由此衍生出不同的安全隱患排查制度或是不同生產(chǎn)系統(tǒng)專項(xiàng)安全隱患排查工作，導(dǎo)致現(xiàn)場生產(chǎn)對于各項(xiàng)安全隱患的排查工作，出現(xiàn)松散、不積極、無重點(diǎn)的管理狀態(tài)。因此積極做好一套精細(xì)化的安全隱患排查治理工作的管理事關(guān)重要，是保障煤礦企業(yè)安全管理重點(diǎn)。

2.4 加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)的研究 以山西某煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)為例，該系統(tǒng)融入了重大瓦斯災(zāi)害、火災(zāi)和水災(zāi)預(yù)測預(yù)警監(jiān)控以及礦井頂板、通風(fēng)和供電系統(tǒng)安全狀態(tài)連續(xù)監(jiān)測與災(zāi)害預(yù)警于一體的集成系統(tǒng)，基本框架見圖1。

該煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)包括其系統(tǒng)主控軟件、網(wǎng)絡(luò)終端軟件、報(bào)表查詢處理軟件、作圖軟件、圖形工作站軟件等，是目前國內(nèi)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)最先進(jìn)的軟件之一。該系統(tǒng)的設(shè)備容量為：分站掛接256個(gè)，包含16個(gè)分站輸入端口和8個(gè)分站控制端口。分站電源箱的交流輸入電壓分別設(shè)為：127V、220V、380V、660V （-25%，+15%）。監(jiān)測范圍包括甲烷、風(fēng)速、溫度、負(fù)壓、煤位、設(shè)備開停、風(fēng)門、饋電狀態(tài)、風(fēng)筒、煙霧、電網(wǎng)刀閘等開關(guān)量參數(shù)。

在實(shí)際應(yīng)用中，該數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)中的中心站到分站之間的傳輸距離超過了25km，分站至傳感器之間的傳輸距離在2km以內(nèi)，能夠滿足整個(gè)煤礦的安全監(jiān)控要求。

3 結(jié)束語

總之，煤礦安全是一種多因素、多環(huán)節(jié)、動(dòng)態(tài)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。煤礦企業(yè)必須把安全工作放在首位，這不僅是煤礦生產(chǎn)的特殊性決定的，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求。從某種程度上講，安全本身就是煤礦的最大效益，只有牢牢遵循“安全第一”的生產(chǎn)方針，正確處理好安全與改革、安全與生產(chǎn)、安全與效益的聯(lián)系，依靠科學(xué)進(jìn)步，積極分析企業(yè)內(nèi)部人、物、管三方面的不安全因素管理，建立一套現(xiàn)代化的煤礦安全生產(chǎn)保障體系，才能促進(jìn)煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴磊，牛光東，錢建生，陸謹(jǐn)，趙偉.煤炭企業(yè)信息化管理系統(tǒng)的研究[J].工礦自動(dòng)化，2009（03）.

篇(7)

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持近期與長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，以深入開展“安全生產(chǎn)年”為活動(dòng)主線，以有效防范、堅(jiān)決遏制較大以上事故，減少一般事故為目標(biāo)，繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)開展煤礦安全生產(chǎn)宣傳教育，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理臺帳，繼續(xù)推動(dòng)我鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。繼續(xù)抓好煤礦安全生產(chǎn)“一通三防”，扎實(shí)開展好煤礦“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)對煤礦全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加大對安全生產(chǎn)隱患排查治理力度，使我鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善，叢業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，生產(chǎn)安全事故明顯下降，安全生產(chǎn)水平明顯提升，到今年年底，實(shí)現(xiàn)煤礦較大事故為零，最大限度地減少各類傷亡事故，全年各類煤礦傷亡事故人數(shù)力爭控制在上級下*的指標(biāo)數(shù)之內(nèi)，確保事故發(fā)生率再下降10%。

二、全面落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任

(一)按照安全生產(chǎn)實(shí)行“一崗雙責(zé)”的要求，各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管工作的安全負(fù)責(zé)。一是各煤礦駐礦專員、駐礦員必須認(rèn)真履職，加強(qiáng)各煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，要采取切實(shí)有效的措施，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。駐礦員要堅(jiān)持24小時(shí)值班，實(shí)行鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)、駐礦專員具體負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，每月召開一次煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議，監(jiān)督煤礦企業(yè)依法開采和依法經(jīng)營，對轄區(qū)內(nèi)的非法煤礦堅(jiān)決予打擊，杜絕死灰復(fù)燃，對拒不執(zhí)行的煤礦要報(bào)告縣政府；二是鎮(zhèn)國土所要加強(qiáng)各煤礦超層越界開采資源行為進(jìn)行查處；三是鎮(zhèn)安監(jiān)所要不定期組織對轄區(qū)煤礦地面安全生產(chǎn)隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告，緊急情況下應(yīng)先強(qiáng)制撤除危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的煤礦傷亡事故的搶險(xiǎn)和善后處理工作，并及時(shí)向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及縣安監(jiān)局報(bào)告事故情況，并要求各駐礦員對已關(guān)閉煤礦、證照過期煤礦、停產(chǎn)整頓煤礦和整改煤礦必須盯緊盯牢，防止非法組織生產(chǎn)；四是鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)各煤礦購買、儲(chǔ)存、使用爆炸物品的情況的監(jiān)管，對違法行為予以查處，參與查處礦山傷亡事故，并對重大責(zé)任事故立案偵察，嚴(yán)厲打擊盜采和破壞國家資源與環(huán)境的違法行為，嚴(yán)格按照國務(wù)院446號令的要求控制火工產(chǎn)品；五是河市電力公司要及時(shí)開展清理和檢查，確保企業(yè)安全用電，對無證煤礦和非法礦井應(yīng)限制供電（應(yīng)保障生活和煤礦抽水用電）。

三、進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任

（一）強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,煤礦業(yè)主是本企業(yè)的安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,主要負(fù)責(zé)滿足安全生產(chǎn)所需的資金投入、機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)和人員的配備與培訓(xùn)。必須對本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，必須全面落實(shí)并執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和經(jīng)營管理人員下井帶班制度。每月下井帶班不得少于4次，經(jīng)營管理人員必須堅(jiān)持天天下井帶班。煤礦業(yè)主必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，制定、完善煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程，建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，采取措施，堅(jiān)決把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任切實(shí)落實(shí)到基層，落實(shí)到班組，落實(shí)到生產(chǎn)崗位，落實(shí)到每個(gè)員工。

（二）建立健全煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。煤礦企業(yè)必須按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備與煤礦生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和特種作業(yè)人員。煤礦必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)察科，配備2名專職安全監(jiān)察員；每個(gè)采掘作業(yè)點(diǎn)必須配備一名專職安全員，跟班作業(yè)。每個(gè)礦井必須配備煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人，設(shè)置由采掘、機(jī)電、通風(fēng)、地測等相關(guān)技術(shù)人員組成技術(shù)小組。6萬噸／年的煤礦必須配備采掘、通風(fēng)、機(jī)電等專業(yè)的技術(shù)人員組成技術(shù)小組；9萬噸／年的煤礦必須完善采掘、通風(fēng)、機(jī)電、地測防治水等技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，并配備足夠的技術(shù)管理人才。

（三）建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制。按有關(guān)規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)、維簡、折舊、瓦斯治理等費(fèi)用，保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計(jì)劃，安全資金要設(shè)立專用賬戶，?？钣糜诎踩夹g(shù)措施和隱患治理。對重大安全隱患治理要制定專門計(jì)劃，落實(shí)資金，明確專人負(fù)責(zé)。

（四）加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。一是煤炭企業(yè)以新入井的工人必須組織專門培訓(xùn)，并嚴(yán)格進(jìn)行考試，經(jīng)考試合格后方能上崗作業(yè)。二是煤礦業(yè)主、礦長、特殊工種作業(yè)人員以及各采掘班組長和班組專職監(jiān)管人員必須有資質(zhì)的培訓(xùn)單位培訓(xùn)考試合格，持證上崗，必須做到特殊工種作業(yè)人員持證率必須*到100%。

（五）強(qiáng)化煤礦基礎(chǔ)管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)管理的兩個(gè)《指導(dǎo)意見》，實(shí)施“管理強(qiáng)礦”，指導(dǎo)各類煤礦奮力推進(jìn)安全高效礦井建設(shè)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等系統(tǒng)及地面設(shè)備設(shè)施的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及安全高效礦井建設(shè)必須全面*標(biāo)，未*標(biāo)的礦井一律停產(chǎn)整頓，其余獨(dú)立擴(kuò)能礦井資源整合礦井必須重新設(shè)計(jì)重新建設(shè)?！叭€建設(shè)”和“三推行”工作今年必須全面推進(jìn)實(shí)施驗(yàn)收。

四、健全制度，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理

（一）強(qiáng)力推進(jìn)煤礦科技興安戰(zhàn)略。各煤礦企業(yè)必須加大技術(shù)裝備的投入，保證煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，凡監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不正?；螂S意關(guān)機(jī)的礦井，一律不得生產(chǎn)。同時(shí)大力推廣煤礦井下支護(hù)改革，大力推行單體液壓支柱。

(二)嚴(yán)格煤礦安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門要加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，完善工作機(jī)制，精心部署，周密安排，層層抓好落實(shí)，鎮(zhèn)安監(jiān)所做到每1個(gè)月書面報(bào)告轄區(qū)各煤礦的監(jiān)管情況以及在監(jiān)管工作中存在的問題。