序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇污染環(huán)境的解決方法范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：取樣孔 放空管 滴漏塞 油污垃圾

中圖分類號：TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）01（a）-00-01

第三采油廠第一油礦北二二聯(lián)合站位于薩北油田北二東地區(qū)，肩負(fù)著第一油礦和北四聯(lián)原油外輸任務(wù)。監(jiān)測原油含水十分重要，要求化驗工人按時按點取樣做樣。化驗工必須每兩小時對四臺脫水器出口，供油外輸含水，總脫后含水，外輸含水，外站含水，游離水來油含水共9處，進(jìn)行取樣分析，如果外輸含水超高，必須加密做樣，每小時取樣做樣。全站共有13臺油泵。油泵啟泵前或抽空必須放空。取樣孔放空管的閥門關(guān)死后，由于原有的粘性，管子內(nèi)壁沾有原油，一時滴不凈，對取樣孔.放空管的滴漏，以往采用用紙或抹布塞，即浪費又產(chǎn)生大量油污垃圾，揮發(fā)大量有毒有害的氣體，污染環(huán)境。有的采用取樣桶接的方法來解決，用樣桶接，樣桶長期敞放在泵房內(nèi)，樣桶內(nèi)的油污揮發(fā)，產(chǎn)生有毒有害氣體，第一污染環(huán)境，有害員工身體健康。第二易使泵房內(nèi)聚集易燃易爆氣體，易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。用小小滴漏塞，就能解決。它經(jīng)濟(jì)耐用，攜帶使用更換方便，環(huán)保，杜絕資源浪費，適用于二分，四分管。取樣孔，放空管滴漏問題處理方法的對比。

1 用紙和抹布塞

1.1 缺點

不美觀，造成大量油污垃圾。

1.2 用紙量

第三采油廠第一油礦北二二聯(lián)合站共有九個崗位，取樣孔就有9處，油泵13臺。正常情況下，取樣孔每2 h取一次樣，每天一處取樣12次，由于薩北油田北二東區(qū)塊經(jīng)過40年的開發(fā)開采，已經(jīng)進(jìn)入特高含水開發(fā)期，隨著含水率的不斷上升，外輸原油含水超高，分析含水超高的原因，這就需要化驗工人加密做樣，對本站外輸油含水，外站來油含水（北三三，北五聯(lián)），本站脫后含水三處進(jìn)行加密取樣。每天按三次計算。

A.取樣孔用紙

即：（1）正常：12次/d×9處=108次/天 每天用紙量3元錢一卷的紙一卷，即：3.00元×365 d/年=1095.00元

（2）加密：一個月用一卷紙（3.00元），即：3.00元×12月/年=36.00元/年

B.放空管用紙

（3）全站共有13臺油泵。油泵啟泵前或抽空必須放空，按每臺油泵每天啟一次來計算。（計算方式同上），一個月用紙一卷（3.00元），即：3.00元×12月/年=36.00元/年

總計：a用紙：（1）+（2）+（3）=（365+12+12）卷/年=389卷/年

b錢數(shù)：（1）+（2）+（3）=1095.00元/年+36.00元/年+36.00元/年=1167.00元/年

1.3 紙或抹布帶走的原油

取樣孔和放空管的閥門關(guān)死后，由于原油的粘性，管子內(nèi)壁沾有原油，一時滴不凈，用紙或抹布塞，原油就會浸透到紙或抹布里，形成啦油污垃圾，按每孔每次5毫升計算。

A.取樣孔：（1）正常：5 ml×9處×12次/d×365 d/年=197100 ml/年

（2）加密：5 ml×3處×3次/d×365 d/年=16425 ml/年

B.放空管：（3）油泵：5 ml×13處×1次/d×365 d/年=23725 ml/年

總計：帶走的原油總數(shù)：（1）+（2）+（3）=（197100 ml/年+16425 ml/年+23725 ml/年）÷1000（1 t原油=1174升）=237.25升/年÷1174升/t=0.2021 t/年，據(jù)調(diào)查今年11月分大慶原油價是5857元/t。5857元/t×0.2021t/年=

1183.70元/年。

污水管：難看難擦，補漆調(diào)漆費錢費時又費力，這里就不細(xì)說。

試想一下，把389卷的紙與237.25 L的原油，混成一團(tuán)團(tuán)帶油的紙，再處理這些油污垃圾，按要求，油污垃圾不能隨便丟棄，統(tǒng)一進(jìn)行處理。每個班組每天把油污垃圾送到隊里制定的地方統(tǒng)一管理，再由隊里統(tǒng)一送到礦里，由礦里進(jìn)行統(tǒng)一處理，這得需要多大的人力物力財力。一所聯(lián)合站一年就產(chǎn)生這么多油污垃圾，整個大慶油田，不僅僅是紙張和資源的浪費，而是原油揮發(fā)出的氣體，對大氣環(huán)境的污染。

2 用樣桶接

樣桶長期敞放在泵房內(nèi)，樣桶內(nèi)的油污揮發(fā)，揮發(fā)有毒有害的硫化氫氣體，即污染環(huán)境，危害員工身體健康，又易使泵房內(nèi)聚集大量易燃易爆氣體，易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故

3 用滴漏塞

四分管：上管打絲扣，下管內(nèi)經(jīng)車成斜坡口 滴漏塞

材質(zhì)：

膠皮，塞頭長15 mm，直徑與四分管內(nèi)徑相吻合，上小下大，裙邊長7 mm，直徑包住四分管，塞底內(nèi)鑲?cè)氪盆F塊，從管中取出后吸附在閥門上不易丟失，也加強了密封的效果。優(yōu)點：不浸油、有彈性、輕巧攜帶方便，總長3 cm，總質(zhì)量3 g，更換使用方便。缺點：時間長易老化失去彈性。

4 經(jīng)濟(jì)效益

4.1 滴漏塞

（1）環(huán)保：利用膠皮不浸油的優(yōu)點，降低原油的流失，減少原油揮發(fā)出有害氣體對環(huán)境的污染，杜絕產(chǎn)生油污垃圾，有利于

環(huán)保。

（2）經(jīng)濟(jì)耐用：滴漏塞：本站9處取樣孔，13處放空管，滴漏塞是0.5元/個，（9+13）個×0.5元/個=11元，滴漏塞使用壽命長，至少兩年。

4.2 以往方法：

（1）經(jīng)濟(jì)：用紙花費1167.00元/年，流失原油1183.70元/年，總計：1167.00元+1183.70元=2350.70.元，在處理油污垃圾時，所花費的人力物力和財力，我們初步預(yù)算每年花費上萬元。

（2）環(huán)保：產(chǎn)生大量油污垃圾，并排除大量有毒有害氣體，即損害員工身體健康，又污染環(huán)境，浪費寶貴資源。

篇(2)

關(guān)鍵詞：綠色化學(xué)；電力電子；化學(xué)工業(yè)

化學(xué)行業(yè)的發(fā)展對人類的生活，學(xué)習(xí)，工作乃至國家的發(fā)展來說，影響是非常大的。同時它也是把雙刃劍，化學(xué)行業(yè)的發(fā)展是給人類的生活帶來了極大便利與舒適空間，但是也給我們環(huán)境造成了巨大的破壞。通常在污染都很難被看見，只有當(dāng)它破壞我們周圍的環(huán)境，開始影響到了人類的生活時，我們才會發(fā)現(xiàn)，污染地問題原來如此嚴(yán)重。因此，為了避免產(chǎn)生污染，人類必須要懂得如何發(fā)展“綠色化學(xué)”，在保證污染問題的條件下發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)。

1.綠色化學(xué)的基本概念

何為綠色化學(xué)，通常來講主要是運用化學(xué)的技術(shù)、原理和方法消除對人體健康，食品安全與生態(tài)環(huán)境有毒有害的化學(xué)物質(zhì)，所以，我們也可以叫它也可以叫做環(huán)境友好化學(xué)或潔凈化學(xué)。事實上，綠色化學(xué)早已不是一門全新的科學(xué)綠色化學(xué)課，它不但有占有著舉足輕重的社會、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益，同時化學(xué)工業(yè)帶來的負(fù)面作用可以在一定程度上減到最小，以此來顯現(xiàn)對化學(xué)人的能動性。綠色化學(xué)結(jié)合了化學(xué)科學(xué)、技術(shù)與社會的用，三者之間存在著一定的相互聯(lián)系與相互作用，它也是迄今為止化學(xué)科學(xué)的高度發(fā)展，以及社會對化學(xué)科學(xué)發(fā)展的重要產(chǎn)物，這對化學(xué)來說是一個新階段。我們作為新世紀(jì)的主人，應(yīng)該要有能力去發(fā)展全新的、對環(huán)境更和諧的化學(xué)工業(yè)，以防止化學(xué)污染環(huán)境;同時也要讓年輕的一代了解什么是綠色化學(xué)，同時也要接受綠色化學(xué)，我們一起為綠色化學(xué)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)[1]。

2.將“綠色化學(xué)”的概念引入高中課程教學(xué)

我國的化學(xué)課程教育最早是從初三開始教學(xué)的，但是初三的化學(xué)教學(xué)相對來說比較簡單，只是讓初中學(xué)生對化學(xué)學(xué)科做一個基本的概念了解，當(dāng)然，這也是為高中的化學(xué)教育進(jìn)行鋪墊。所以說高中的化學(xué)才是我國化學(xué)課程教育的開始，高中生在剛接觸化學(xué)這門課程的時候，在這個時候引入“綠色化學(xué)”的概念很容易被高中生所汲取所吸收的，如果在課堂的教學(xué)過程中可以進(jìn)行舉一反三的說明，并且用以往化學(xué)物質(zhì)帶來的環(huán)境污染作為教材，是能高中學(xué)生更了解“綠色化學(xué)”的重要性。也會讓高中生加深對“綠色化學(xué)”的概念更加明確、更加容易被接受，讓高中學(xué)生在思考環(huán)境的問題的時候首先就能想到要保護(hù)環(huán)境的概念，只有這樣才能將“綠色化學(xué)”的思想貫徹落實在高中生的腦海中。

3.綠色化學(xué)思想在高中教學(xué)過程中的案例分析

3.1酸雨對牧漁業(yè)產(chǎn)生的破壞

不管是怎樣的課程教學(xué)，我們都應(yīng)該貼近結(jié)合實際問題進(jìn)行教育教學(xué)。特別是“化學(xué)”這門這種到處都是方式，符號的課程，假如不運用實際案例對其進(jìn)行分析教學(xué)，高中學(xué)生對化學(xué)的了解基本就是抽象的，沒有辦法在生活中運用到在化學(xué)課堂上學(xué)習(xí)到化學(xué)的知識，因此，這樣的教學(xué)就沒有絲毫的意義了。所以為了能夠讓學(xué)生充分理解“綠色化學(xué)”的重要性，而且還能將知識運用到生活中去，在課堂上教師們應(yīng)該多舉例子，讓學(xué)生充分了解到化學(xué)污染對環(huán)境、對生活的嚴(yán)重性[2]。比如我國近些年來頻繁降落的酸雨問題，酸雨是如何產(chǎn)生的呢，就是由于化學(xué)工業(yè)的污染導(dǎo)致的。酸雨的產(chǎn)生對于我國的牧漁業(yè)來說是及其重大自然災(zāi)害，其帶來較大的破壞不言而喻。酸雨不僅影響種子萌發(fā)、還會導(dǎo)致葉植物出現(xiàn)看得見得傷害、同時生物量減少、生長也會受到抑制，一般來說酸雨能夠使葉綠素減少、胞膜透性增、光合作用下降，而且酸雨能夠讓葉綠素減少、葉植物的細(xì)胞膜透性增加、它的光合作用下降、而且落花落果的現(xiàn)象增加，從而最終導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。而酸雨對漁業(yè)資源的破壞更為嚴(yán)重，由于在酸性水體中，魚類的繁殖能力會逐漸衰退甚至說喪失,而酸雨酸化水體與金屬離子濃度增加在酸性水中同樣會導(dǎo)致魚類的性腺發(fā)生變異，所以繁殖能力大大衰退,也是由于在酸性水中魚類的性腺發(fā)生了變異,精卵的產(chǎn)生減少了，從而導(dǎo)致仔稚魚大量死亡于對魚卵孵化的重要破壞,直接影響了魚類群體的數(shù)量。從魚類死亡、繁殖能力衰退水產(chǎn)減少等問題也讓高中生學(xué)生認(rèn)識到化學(xué)污染帶來的問題嚴(yán)重性。從而引導(dǎo)學(xué)生思考酸雨的分子結(jié)構(gòu)于其形成的基本原因，通過相互探討，共同思索，一起尋求一個完美的“綠色化學(xué)”的解決方法。

3.2在化學(xué)實驗中存在的實際問題

在通常化學(xué)的教學(xué)過程中，高中生們經(jīng)常有很多的化學(xué)實驗要做，我們在實驗過程中的一些東西常常會被高中生們所忽略，其實在實驗的過程中，我們不經(jīng)意間就已經(jīng)制造了化學(xué)污染。打個比方，在制取乙烯的實驗過程中會產(chǎn)生化學(xué)的副反應(yīng)物SO2，強烈的氣味會引發(fā)學(xué)生咳嗽等問題，進(jìn)而直接影響了高中學(xué)生的身體健康[3]。

3.3應(yīng)當(dāng)選取無污染的實驗材料

通常在剛了解化學(xué)這門課程時我們就應(yīng)當(dāng)做的一個實驗“自燃”，這個實驗其實也是具有污染性的，它實驗材料是白磷和二硫化碳，兩者都具有毒性，在燃燒時所產(chǎn)生的五氧化二磷也會直接對自然環(huán)境進(jìn)行污染，而為了解決這個實驗帶來的污染問題，通常最為直接了當(dāng)?shù)霓k法就是更改實驗的材料，比如說采用無毒的鎂粉和石英粉末,可以先制取Mg2Si,然后將其投入水中,Mg2Si水解產(chǎn)生SiH4,與空氣接觸即可自燃，從而進(jìn)行無毒的自然實驗。

4.結(jié)束語

化學(xué)行業(yè)的發(fā)展對人類的生活，學(xué)習(xí)，工作乃至國家的發(fā)展來說，影響是非常大的,同時它也是把雙刃劍。雖然它能給人來的生活帶來許多便利的地方，但卻也給也給人類的生活環(huán)境造成了非常嚴(yán)重的破壞，而為了減少化學(xué)對環(huán)境的污染，我們應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展“綠色化學(xué)”教育，致力將“綠色化學(xué)”這一概念傳達(dá)到每一代的高中學(xué)生思想中，以這樣的方式讓大家愛護(hù)環(huán)境。

作者:周文揚 單位:河南省開封高級中學(xué)

參考文獻(xiàn)：

[1]謝秦歡.新能源在高中化學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用分析[J].中國校外教育,2014(2):232-232.

篇(3)

我國環(huán)境污染糾紛的處理方法

本文所指環(huán)境污染糾紛是平等的民事主體之間關(guān)于環(huán)境污染的賠償責(zé)任和賠償金額而產(chǎn)生的糾紛。

（一）我國目前解決環(huán)境污染糾紛的方法

協(xié)商。這是由糾紛雙方針對已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境污染，自行協(xié)商，通過達(dá)成和解協(xié)議，解決糾紛。因為許多污染者不愿主動承擔(dān)環(huán)境污染的責(zé)任，實踐中糾紛雙方很難達(dá)成和解協(xié)議。

調(diào)解。根據(jù)調(diào)解人的不同，分為民間調(diào)解和行政調(diào)解。行政調(diào)解是由環(huán)境行政機關(guān)主持，對環(huán)境污染糾紛雙方進(jìn)行調(diào)解，以促成糾紛雙方在自愿的原則下達(dá)成協(xié)議，解決糾紛的活動。與之相對應(yīng)，是民間調(diào)解。我國目前主要由人民調(diào)解委員會作為民間調(diào)解人，也可由較權(quán)威的民間調(diào)解人居間調(diào)解，促成糾紛解決。當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或達(dá)成協(xié)議后又反悔的，任何一方都可以請求環(huán)境行政部門處理，也可以向法院。

行政處理。環(huán)境污染糾紛的行政處理是指環(huán)境行政機關(guān)對社會成員（民事主體）之間發(fā)生的由于環(huán)境污染產(chǎn)生的糾紛進(jìn)行處理的制度。“因環(huán)境污染引起的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛屬于民事糾紛，當(dāng)事人不服的可以向人民法院提起民事訴訟，不能以作出處理決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門為被告提起行政訴訟”。因而，我國環(huán)境污染糾紛的行政處理，性質(zhì)上屬于行政調(diào)解，其處理決定不具有強制執(zhí)行的效力。

仲裁。仲裁是指環(huán)境污染糾紛的雙方自愿達(dá)成協(xié)議，將糾紛提交仲裁機構(gòu)進(jìn)行裁決，解決糾紛。我國現(xiàn)行環(huán)境立法，缺乏關(guān)于環(huán)境污染糾紛仲裁的特別規(guī)定。實踐中通過仲裁解決環(huán)境糾紛的情況較少。

民事訴訟。即環(huán)境污染受害者依法向司法機關(guān)，請求法院判令污染者停止侵害、排除妨害、賠償損失。實踐中，環(huán)境污染糾紛的訴訟解決方法耗時長、取證難、費用高；由于現(xiàn)行法律對于環(huán)境污染糾紛的資格、因果關(guān)系的確定、污染損害賠償?shù)葐栴}都欠缺明確具體的規(guī)定，從而阻礙了污染受害者尋求司法訴訟的救濟(jì)途徑。

（二）環(huán)境污染糾紛行政處理制度的優(yōu)勢

環(huán)境污染糾紛的復(fù)雜性、多樣性和損害性決定了解決環(huán)境污染糾紛的方法應(yīng)當(dāng)靈活、及時、專業(yè)。實踐中環(huán)境污染受害者選擇行政處理方式尋求救濟(jì)，與其他解決方法相比，行政處理環(huán)境污染糾紛的優(yōu)勢在于：

專業(yè)性。環(huán)境污染糾紛涉及很強的技術(shù)性，因而對于污染損害的證明要求較強的專業(yè)性。環(huán)境污染事故一旦發(fā)生，環(huán)保部門負(fù)有監(jiān)管和保護(hù)環(huán)境的法定職責(zé)，而且環(huán)保部門設(shè)有環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，這有助于及時、準(zhǔn)確地確定污染責(zé)任。

及時性。環(huán)境污染發(fā)生后，環(huán)保部門負(fù)有及時有效地調(diào)查處理污染事故的法定職責(zé)，這有利于糾紛雙方在最短時間內(nèi)澄清事實，明確責(zé)任；同時，鑒于環(huán)保部門對排污企業(yè)享有監(jiān)管的權(quán)力，因而，排污企業(yè)對于環(huán)保部門的處理意見愿意采納并及時執(zhí)行。這些因素都有助于環(huán)境污染糾紛的及時解決。

成本低。救濟(jì)費用的高低直接決定當(dāng)事人對于救濟(jì)方式的選擇。由環(huán)保行政部門對環(huán)境污染糾紛進(jìn)行處理，是環(huán)保部門在執(zhí)行法定職責(zé)的過程所進(jìn)行的。因而，相對于訴訟和仲裁，行政處理方法成本低廉，且效率較高。而國家也在環(huán)境污染糾紛的行政處理過程中實現(xiàn)了訴訟資源的節(jié)約。

完善西部環(huán)境保護(hù)行政處理制度的法律問題思考

作為一種權(quán)利救濟(jì)制度，其內(nèi)部的具體救濟(jì)規(guī)范的安排應(yīng)當(dāng)統(tǒng)

一、協(xié)調(diào)，并且有相關(guān)的制度予以支持，才能實現(xiàn)對于缺損權(quán)利的有效救濟(jì)，進(jìn)而最大可能地實現(xiàn)法律的公平、正義、效率等價值。環(huán)境污染糾紛行政處理制度至少應(yīng)具有以下功能：及時、迅速地解決糾紛，救濟(jì)缺損權(quán)利；損害賠償制度的安排應(yīng)當(dāng)有利于提高污染削減的效果；能夠促進(jìn)和加強環(huán)境行政管理，即發(fā)揮環(huán)境污染糾紛行政處理制度與環(huán)境行政管理的協(xié)同效應(yīng)。

在環(huán)境污染糾紛行政處理領(lǐng)域，日、美等西方發(fā)達(dá)國家的理論和實踐都較成熟，我國應(yīng)當(dāng)呼應(yīng)當(dāng)前社會實踐對于行政處理制度的迫切需要，完善環(huán)境污染糾紛行政處理的相關(guān)立法。

（一）行政處理機構(gòu)的設(shè)置

獨立且中立的環(huán)境污染糾紛處理機構(gòu)是公正、有效地解決糾紛的前提。因而，首先應(yīng)當(dāng)設(shè)立在財政和人事上都能保持獨立性的糾紛行政處理機構(gòu)，以保證有效、及時地處理環(huán)境污染糾紛。具體到西部地區(qū)，立法中則應(yīng)當(dāng)關(guān)注到跨行政區(qū)域環(huán)境污染糾紛的行政處理機構(gòu)的設(shè)置。

（二）完善行政處理程序

考察我國《環(huán)境保護(hù)法》和各環(huán)境污染單行法，對于環(huán)境污染糾紛的行政處理僅僅作了原則性的規(guī)定。不僅起不到解決紛爭的作用，而且會使環(huán)境行政部門由于缺乏具體的法律規(guī)定，而產(chǎn)生權(quán)責(zé)不清、權(quán)力濫用、等違法行政行為，從而起不到程序法應(yīng)有的法律作用。環(huán)境污染糾紛的行政處理制度應(yīng)當(dāng)對于行政處理程序作出科學(xué)合理的安排。

1.環(huán)境污染糾紛的投訴制度。日本《公害糾紛處理法》中最有成效、最受關(guān)注的制度就是公害糾紛的投訴制度。該法規(guī)定都道府縣及市區(qū)町村的公害課設(shè)置公害意見調(diào)解員。其職責(zé)，作為公害意見投訴和咨詢的窗口，根據(jù)市民的意見，提供給當(dāng)事人有關(guān)公害的知識和信息；調(diào)解員本人就公害的實情進(jìn)行調(diào)查，給當(dāng)事人和有關(guān)人員出主意，進(jìn)行中介調(diào)解和指導(dǎo)等工作。同時，把有關(guān)公害意見的信息迅速準(zhǔn)確地向有關(guān)部門報告，協(xié)調(diào)和促進(jìn)問題的解決。

污染糾紛行政處理制度應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個促進(jìn)公眾與環(huán)境行政部門之間的信息窗口：污染糾紛投訴機構(gòu)。同時，該機構(gòu)人員的配備應(yīng)當(dāng)是具備相當(dāng)完善的環(huán)境法和環(huán)境科學(xué)的知識，并且行政能力較強，以切實保障環(huán)境污染受害者投訴有效。

2.污染糾紛的處理辦法。一個富有活力的救濟(jì)制度應(yīng)包含一種合理、節(jié)儉利用救濟(jì)資源的機制，以保證所利用的救濟(jì)方式與特定救濟(jì)需要相符合；同時一個富有活力的救濟(jì)制度中所包含的權(quán)利救濟(jì)方式也必須能滿足不同缺損權(quán)利的救濟(jì)需要，并且相關(guān)主體有權(quán)選擇自己認(rèn)為最“合算”的救濟(jì)方式（即各類救濟(jì)方式之間有替代性）。

我國現(xiàn)行法律關(guān)于環(huán)境行政部門的污染糾紛處理方法并沒有具體的規(guī)定；而且行政部門對于環(huán)境污染糾紛的處理實質(zhì)上屬于行政調(diào)解，不具有法律強制力，從而使救濟(jì)結(jié)果處于不確定狀態(tài)。在徽縣血鉛事件中，當(dāng)受害者尋求行政部門的救濟(jì)時，污染事件已呈嚴(yán)重化狀態(tài)，對于此類嚴(yán)重的、影響惡劣的企業(yè)違規(guī)排污行為，作為執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法主動、強制進(jìn)行調(diào)解，以充分發(fā)揮糾紛的行政處理方法的優(yōu)勢。

據(jù)此，完善西部地區(qū)污染糾紛的行政處理辦法，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定多種行政處理方法，以供不同的權(quán)利缺損者選擇；比如，斡旋、調(diào)解、裁定等；應(yīng)當(dāng)賦予行政調(diào)解以法律強制力，使救濟(jì)結(jié)果確定，給當(dāng)事人提供一個合理的預(yù)期；應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政處理部門對于特定情形（比如嚴(yán)重違法排污事件、社會影響廣泛的污染事件等）的強制調(diào)解職能。

（三）建立環(huán)境污染損害賠償制度

1.一種救濟(jì)制度如果得不到執(zhí)行，其有效性是令人質(zhì)疑的。權(quán)利人尋求救濟(jì)的最終目的就是使缺損的權(quán)利獲得補救。合理有效的環(huán)境污染損害賠償機制，應(yīng)當(dāng)至少對以下重要內(nèi)容作出設(shè)計安排：

環(huán)境污染損害賠償?shù)臍w責(zé)原則。目前，各國的立法和理論界都確立了環(huán)境污染損害賠償?shù)臒o過錯責(zé)任原則：不論環(huán)境污染者主觀上有無過錯，即無論是環(huán)境不當(dāng)行為還是法律所不禁止的環(huán)境行為，只要其污染行為對他人客觀上造成了財產(chǎn)損害或人身損害，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

受害人群的確定。對于受害人群眾多的環(huán)境污染事件，比如大氣污染和水質(zhì)污染事件等，首先應(yīng)當(dāng)規(guī)定確定受害人群的方法，即確定誰有權(quán)獲得損害賠償。比如日本的公健制度中關(guān)于公害患者的認(rèn)定，就規(guī)定了認(rèn)定條件的三要素和認(rèn)定有效期限（根據(jù)指定疾病的種類分為2年和3年）。

賠償范圍的確定。即確定賠償金額。合理確定損害賠償范圍有利于有效救濟(jì)受害者，同時制裁排污企業(yè)，抑制排污行為。依我國現(xiàn)行立法及司法實踐，環(huán)境損害賠償范圍包括：直接損失、間接損失以及可能造成的受害人精神損害。

賠償金額的來源。環(huán)境污染糾紛產(chǎn)生的巨額賠償金是污染糾紛案執(zhí)行困難的根本原因。實踐中，我國許多企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益并不好，巨額的環(huán)境損害賠償金令企業(yè)無力負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重者導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，社會失業(yè)人口增多，引起社會不穩(wěn)定。

2.借鑒各發(fā)達(dá)國家在理論和立法上較成熟的經(jīng)驗以及我國部分地區(qū)的試點性實踐，都可以為我國的相關(guān)立法提供經(jīng)驗。

適用污染者負(fù)擔(dān)的原則。即污染環(huán)境造成的損害及治理污染的費用應(yīng)當(dāng)由排污者承擔(dān)。該原則能夠通過經(jīng)濟(jì)手段，實現(xiàn)環(huán)境污染的外部費用（即環(huán)境污染損害及治理污染的費用）內(nèi)部化，以實現(xiàn)污染削減。各國立法實踐證明了該原則的可行性和有效性。

建立污染損害賠償基金。一般地，排污企業(yè)不愿意主動承擔(dān)污染賠償責(zé)任；同時，突發(fā)的、嚴(yán)重的污染損害所產(chǎn)生的巨額賠償金往往令排污企業(yè)難以維系正常的生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)衰落、破產(chǎn)帶來的眾多失業(yè)人口可能引起社會不穩(wěn)定。鑒于此，美、日、歐等發(fā)達(dá)國家建立污染損害賠償基金，即通過對污染企業(yè)征收有關(guān)稅、費（如排污費稅、自然資源開發(fā)費稅、生態(tài)補償費稅、石油稅等），構(gòu)成污染損害賠償基金。我國可以充分考慮各地的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境條件，通過征收各種環(huán)境稅費來建立各地的污染損害賠償基金，以分?jǐn)偲髽I(yè)的部分污染損害賠償金額。

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關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；政策執(zhí)行；價值沖突

中圖分類號：X24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-624X（2017）01-0022-01

1.r值沖突

環(huán)境保護(hù)是屬于公共物品的范疇，準(zhǔn)確地說是屬于非排他性但具備競爭性的公共物品，也就是人們常說的“公地悲劇”“公共池塘”。依目前的情形來看，環(huán)境保護(hù)正處在產(chǎn)品供給不足期間，即政府無法滿足居民對環(huán)境質(zhì)量的高需求。其原因在于公共產(chǎn)品的提供僅僅是對價值的選擇、對利益偏好的選擇，不能同時滿足所有人的價值取向。這表明一部分人可以在價值上獲得滿足，而另一部分人則要作出價值犧牲。價值滿足群體與價值犧牲群體所追求的價值目標(biāo)是相互對立的、相沖突的。

從環(huán)境保護(hù)政策執(zhí)行的價值視角出發(fā)分析公共政策的相關(guān)行為主體的價值沖突，可以更好地理解政策在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的扭曲和失誤。

政策的順利執(zhí)行將反映決策者的價值取向，若所作出的價值選擇只能滿足大多數(shù)人的利益，在這個過程中價值利益得到滿足和實現(xiàn)的則是價值滿足群體，價值利益受到損害或未能實現(xiàn)自身利益的則是價值犧牲群體。但是在實際的政策執(zhí)行過程中，價值滿足群體有可能因為執(zhí)行的扭曲而成為價值犧牲群體，未能從政策中受益。反之亦然。

2.個人利益―公眾利益分析

在環(huán)保政策問題上，我們往往看到的政策執(zhí)行是根據(jù)執(zhí)行者的主觀意愿使其達(dá)到他們所謂的價值最大化的。因為政府官員都有雙重身份：作為有私人權(quán)利和個人利益的個體，作為公共權(quán)力的行使者代表公共利益[1]。公共權(quán)力的誘惑性特征使少數(shù)行政官員在政策執(zhí)行過程中利用公共權(quán)力損害公共利益而謀取私利。

地方政府為了尋求更好的政績，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣泛地招商引資，但是引資進(jìn)來的企業(yè)往往是污染嚴(yán)重的或者是無法繼續(xù)生產(chǎn)而被關(guān)閉的企業(yè)。

作為公共利益的一方希望能盡快降低污染，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路，促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展；而有些地方官員則更多地從自身利益出發(fā)，追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，鼓勵繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)。所以說，要使政策執(zhí)行者在執(zhí)行政策的過程中始終保持絕對的“價值中立”實際上是難以做到的。如果一項公共政策威脅到自身利益，那么執(zhí)行者無論出于公心或者私心，都有可能抵制這一政策，因而就使得該項政策很難順利有效地得到執(zhí)行[2]。

3.成本―收益分析

從成本―收益分析來看，環(huán)境保護(hù)政策在執(zhí)行過程中，地方政府能通過低耗能、低污染的燃料來生產(chǎn)產(chǎn)品、降低污染，但人們往往更看重在高污染環(huán)境下生產(chǎn)出的產(chǎn)品所獲得的超過以低耗能方式生產(chǎn)出的收益，即使周圍的一小部分人要忍受污染物的侵害。倘若每一個人都是利己者，那么將所有人產(chǎn)生的快樂（從產(chǎn)品中獲得的收益）加起來，它會超過周圍居民所受的痛苦。但是產(chǎn)品的實際收益的考量應(yīng)該顧及因產(chǎn)品生產(chǎn)所導(dǎo)致的他人痛苦和遭遇，如水質(zhì)污染。在現(xiàn)實中，收益卻往往無法得到很好的衡量，這也是問題的關(guān)鍵所在。

4.分析公共政策執(zhí)行的價值沖突的啟示和意義

公共政策的執(zhí)行不可能是一帆風(fēng)順的，即使所制定的公共政策近乎完美。公共政策執(zhí)行過程中如何協(xié)調(diào)各方利益，促進(jìn)正面價值的實現(xiàn)，規(guī)避負(fù)面價值，促使公共政策更加有效地執(zhí)行，還有一段很長的路要走。和諧社會需要堅持科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路。所以，在環(huán)境保護(hù)問題上，我們應(yīng)該追求綠色的GDP，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，并將其作為對政府官員政績的考核內(nèi)容；各級環(huán)保部門實行垂直管理，人事任免權(quán)交由上級環(huán)保機構(gòu)，官員直接對其負(fù)責(zé)，賦予環(huán)保局更多的執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法力度；完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系和管理體制，開展生態(tài)環(huán)境教育，鼓勵公眾參與環(huán)境保護(hù)，提高全民的環(huán)保意識；更重要的一點是將環(huán)境保護(hù)作為產(chǎn)業(yè)來開發(fā)，通過引用市場激勵機制，對逐漸稀缺的資源征收適當(dāng)?shù)亩愂眨▽σ颦h(huán)境污染所造成的損失征收一定的稅收，以彌補他人的損失）；也可以將某地區(qū)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任托付給某一個體或集體，并對其進(jìn)行管理。這些都將有利于環(huán)境保護(hù)政策的有效實施，改變“污染能賺錢，不污染不能賺錢”的怪現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】風(fēng)電施工；環(huán)境的影響；解決方法

1 概述

風(fēng)力發(fā)電是當(dāng)今新能源開發(fā)中技術(shù)最成熟、最具有商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式，由于其在減輕環(huán)境污染、減少溫室氣體排放、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面的突出作用，越來越受到世界各國的高度重視。特別是自2008年發(fā)生全球性的金融危機以來，新能源產(chǎn)業(yè)被國際社會寄予帶動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、拉動新一輪經(jīng)濟(jì)增長的厚望。

本文主要討論了風(fēng)電施工和運行期間對環(huán)境的影響及解決方法，以海南東方感城風(fēng)電場工程為例。

海南東方感城風(fēng)電場工程位于海南省西部的東方市感城鎮(zhèn)至板橋鎮(zhèn)一帶，沿海南西海岸，北起感恩河入海口南至板橋鎮(zhèn)利章港一帶，近南北向長約10km、東西寬約1km，面積約10km2，項目裝機49.5MW，已于2010年8月全部并網(wǎng)發(fā)電。

2 風(fēng)電項目建設(shè)的主要不利影響

項目建設(shè)及運行的主要不利影響

本項目在風(fēng)力發(fā)電機運輸安裝和建設(shè)管理站區(qū)過程中，會產(chǎn)生噪聲、揚塵及污水等污染因素，如未經(jīng)妥善處理，對周圍環(huán)境會產(chǎn)生一定影響。

2.1 對聲環(huán)境的影響

工程建設(shè)過程中主要的噪音來源與開挖、鉆孔、混凝土攪拌。設(shè)備的機械噪聲和裝卸材料的碰擊聲，這些噪聲源的聲級可達(dá)90dB（A）。

運行期風(fēng)電場對聲環(huán)境的影響主要為風(fēng)機本身的噪音，經(jīng)過風(fēng)機排布，本風(fēng)電場的噪音等級模型如下：

2.2 對大氣環(huán)境的影響

施工過程中磚石、混凝土等材料運輸、裝卸，加工過程會產(chǎn)生揚塵。機械設(shè)備會產(chǎn)生一氧化碳、烯烴類等尾氣。

運行期間，風(fēng)機不會產(chǎn)生廢氣，但站內(nèi)的員工餐廳會產(chǎn)生油煙。

2.3 對水環(huán)境的影響

風(fēng)電場建設(shè)過程中會產(chǎn)生含有一定泥沙的工地生產(chǎn)廢水、食堂的含油污水和施工人員生活區(qū)的一般生活污水。

生產(chǎn)性廢水主要是混凝土拌和系統(tǒng)的生產(chǎn)廢水及養(yǎng)護(hù)廢水。廢水是間歇式排放，高峰期生產(chǎn)廢水為6.5 m3/h，廢水量很小，其主要污染物SS含量為5000mg/L，pH值大約在12左右。如果直接排放，會造成局部水域的嚴(yán)重污染。

一般項目運行期間產(chǎn)生廢水主要是生活污水。

2.4 固體廢棄物

工程施工期產(chǎn)生的固體廢棄物有兩類，一類是施工活動產(chǎn)生的工程棄渣，另一類是施工人員生活垃圾。但由于本風(fēng)電場施工開挖、回填后的剩余量將就地用于場地平整，最終不產(chǎn)生棄渣，因此，施工固體廢棄物主要是施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。

生活垃圾按0.7kg/（人•d）計，則施工高峰期日排生活垃圾約140kg。施工人員的生活垃圾，其主要成分是有機物，易被微生物分解腐化，若亂堆亂放的生活垃圾將招致蚊子、蒼蠅和鼠類等。垃圾中有害物質(zhì)也可能隨水流滲入地下或隨塵粒飄揚空中，污染環(huán)境，傳播疾病，影響人群健康。

運行期間，產(chǎn)生的固體廢棄物主要是站內(nèi)工作人員的生活垃圾。這些生活垃圾如處理不當(dāng)會對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境造成一定的影響。

2.5 生態(tài)影響：風(fēng)電場的建設(shè)有永久用地和臨時用地，這些都會不可避免地破壞地面植被和景觀，同時本工程建設(shè)過程中開挖、交通、施工用地等活動將改變施工區(qū)的地形地貌，可能會造成局部的水土流失。

理論上，風(fēng)電機組的運轉(zhuǎn)會對鳥類造成傷害，當(dāng)鳥撞擊到塔架或槳葉上時會被傷害，并且風(fēng)電機組的動轉(zhuǎn)也會妨礙附近鳥類的繁殖和棲居。但是根據(jù)丹麥鳥類咨詢所發(fā)表的一份報告表明，風(fēng)電機組不會對鳥類產(chǎn)生實質(zhì)性的影響，附近飛鳥會逐漸習(xí)慣風(fēng)電機組的存在，并懂得繞開。

建設(shè)產(chǎn)生的工程棄渣，應(yīng)及時進(jìn)行清運至集中處理點進(jìn)行利用或填埋。要作好填埋場的防護(hù)和綠化，防止水土流失。

3 環(huán)境保護(hù)措施

聲環(huán)境保護(hù)措施

對施工區(qū)范圍的環(huán)保設(shè)計，主要針對施工人員，擬采取以下保護(hù)措施：

3.1 進(jìn)場施工機械的噪聲應(yīng)選擇符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的施工機械。如機動車輛、大型挖土機、運載車等車輛噪聲不應(yīng)超過《機動車輛允許噪聲》。

3.2 施工人員每天連續(xù)接觸噪聲的工作時間，不宜過長，實行定時輪換崗制度。接觸噪聲的施工人員進(jìn)場時，應(yīng)佩帶耳塞、耳罩等勞保用品。

3.3 經(jīng)過預(yù)測分析，本工程施工過程中，運輸建筑材料的車輛所產(chǎn)生的車輛噪聲會對沿路村的村民產(chǎn)生影響。

4 運行期間，擬采取以下保護(hù)措施：

風(fēng)電機組在運轉(zhuǎn)過程中會產(chǎn)生一定的噪聲，這種噪聲包括機械噪聲和空氣動力學(xué)噪聲，轉(zhuǎn)子直徑小于20m的風(fēng)電機組產(chǎn)生的主要是機械噪聲，直徑大于20m的風(fēng)電機組產(chǎn)生的主要是空氣動力學(xué)噪聲。我國曾先后了《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ 36-79）和《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096-93），在《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中提出了廣大鄉(xiāng)村居住環(huán)境可參照執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)中的1類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，接觸噪聲不足8小時的工作，噪聲標(biāo)準(zhǔn)可以相對放寬，所以可以認(rèn)為本項目對風(fēng)電場值班人員的健康不存在損害。

4.1 風(fēng)力發(fā)電機組在運轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的噪聲來自于葉片掃風(fēng)產(chǎn)生的噪聲和機組內(nèi)部機械運轉(zhuǎn)產(chǎn)生的噪聲，其中以機組內(nèi)部的機械噪聲為主。本風(fēng)電場采用單機容量為1500kW的風(fēng)電機組，在10m高度的風(fēng)速為10m/s時的標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下，機組運行時輪轂處噪聲小于100dB。

4.2 大氣環(huán)境保護(hù)措施及人群健康

為保護(hù)擬建項目周圍地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量，以及工地生活區(qū)廣大職工的身體健康，要重視施工期的粉塵污染問題，必須采取有效的除塵措施，減少污染，并加強檢測工作，保護(hù)大氣環(huán)境。主要從以下幾方面采取措施：

水泥的裝運、折包和砼拌和過程中粉塵濃度可能超過允許標(biāo)準(zhǔn)的4～5倍，也有高達(dá)10倍以上。不僅污染大氣環(huán)境，也造成水泥的浪費。在施工中，可選擇使用節(jié)能、無噪聲、無粉塵污染、運行可靠的全自動水泥噴射泵管道輸送。

混凝土拌合過程中，應(yīng)在工棚內(nèi)進(jìn)行，減少粉塵排放。

運輸車輛出施工場地前，需對輪胎進(jìn)行沖洗，以避免污染道路。建設(shè)單位定時派專人清掃運輸?shù)缆罚瑸⑺祲m。

4.3 水環(huán)境

4.3.1 生產(chǎn)廢水

根據(jù)本工程生產(chǎn)廢水的特性，選定自然沉淀法為生產(chǎn)廢水的處理工藝。拌和沖洗水直接排入沉淀池，必要時在沉淀池入口處投加中和藥劑。廢水在流動過程中得到中和，同時SS在沉淀池中通過重力沉降過程被去除，其出水可以直接排放，也可以用于生產(chǎn)回用。

4.3.2 生活污水

本項目施工高峰期，約有200人入駐，生活用水量按照0.2m3/（人•d），排放系數(shù)取0.8，則高峰期日排水總量為32m3/d，主要污染物為高CODCr和BOD5的有機物，而最大的污染源自施工人員的糞便，其主要污表現(xiàn)為惡臭、BOD5和大腸桿菌等，必須加以處理，否則極易引起排污口附近的水質(zhì)惡化。考慮在施工區(qū)修建公廁，并設(shè)置小型化糞池進(jìn)行處理。對于施工管理區(qū)和場區(qū)中控樓施工點，施工人員和管理人員相對集中，可結(jié)合運行期的生活污水處理考慮，采用污水處理一體化設(shè)備，將生活污水、糞便及除油后的食堂污水進(jìn)行合流處理后，達(dá)標(biāo)排放。

4.3.3 含油廢水

本項目中所產(chǎn)生的含油污水主要來源于機械修理、汽車保養(yǎng)和職工食堂。由于主要工作集中在機械修配站和食堂內(nèi)進(jìn)行，排水含油量較高，會在水體表面形成油膜，降低水體透光度和溶解氧含量，對水質(zhì)產(chǎn)生不利影響，所以不能直接排放。食堂的含油污水采用小型隔油池處理。

5 環(huán)境監(jiān)測

5.1 水環(huán)境監(jiān)測

混凝土攪拌站沉淀池排水口，設(shè)監(jiān)測點一個，監(jiān)測項目為pH和懸浮物，利用pH計和固體懸浮物測定儀完成。在施工期間可以每天進(jìn)行監(jiān)測、記錄，或根據(jù)實際生產(chǎn)情況增減監(jiān)測次數(shù)。

在生活污水處理系統(tǒng)出水口，設(shè)監(jiān)測點一個，監(jiān)測項目為總N、總P、COD、BOD5等，施工期間每月取樣檢測一次。

5.2 大氣

在施工場地內(nèi)職工集中生活區(qū)處設(shè)置監(jiān)測點一個。根據(jù)施工期產(chǎn)生主要污染物和空氣質(zhì)量控制指標(biāo)，主要監(jiān)測項目為：總懸浮物、SO2、NO2、PM10，同時實測主要氣象要素氣溫、風(fēng)速和風(fēng)向。

考慮到場區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量較好，而且附近沒有環(huán)境敏感點，因此，施工期的廢氣監(jiān)測僅在開工時及施工高峰期，各監(jiān)測一次。

5.3 噪聲

在施工場區(qū)邊緣設(shè)置一個監(jiān)測點位，以監(jiān)測晝間和夜間等效聲級。監(jiān)測頻次為施工期每月一次（施工預(yù)備期不監(jiān)測），共監(jiān)測7次。

6 綜合評價與結(jié)論

風(fēng)能是清潔的可再生能源。風(fēng)場建設(shè)符合國家關(guān)于能源建設(shè)的發(fā)展方向，是國家大力支持的產(chǎn)業(yè)。

風(fēng)電場的建設(shè)還可為當(dāng)?shù)卦黾右粋€旅游景點，帶動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，不僅有較好的經(jīng)濟(jì)效益，而且具有明顯的社會效益及環(huán)境效益。

篇(6)

我國目前絕大多數(shù)企業(yè)財務(wù)管理模式都比較落后，企業(yè)資金中對環(huán)境保護(hù)的投資較少，企業(yè)生產(chǎn)方式落后，并排放大量的污染物，對污染物處理不到位。其次，企業(yè)財務(wù)投資主要消耗在購進(jìn)原料上，而生產(chǎn)所需要的工具都比較老舊，且年代久遠(yuǎn)，缺乏環(huán)境保護(hù)功能，生產(chǎn)設(shè)備并未得到及時更新。還有企業(yè)不了解自身目前的處境，盲目進(jìn)行財務(wù)管理方式的改革，導(dǎo)致企業(yè)在轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)很多問題，影響生產(chǎn)。在企業(yè)實施綠色財務(wù)管理模式中會增加額外的綠色投資，這就會減少股東和員工的利益，在這些利益發(fā)生沖突時，企業(yè)并未完全解決，所以導(dǎo)致企業(yè)在實施管理的過程中遇到阻礙。

2 企業(yè)綠色管理模式實施過程中存在的內(nèi)憂外患

2.1 外患是目前法律、行政等方面相應(yīng)的措施還存在問題

我國提出綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念比較晚，在各方面的政策上存在許多問題，還不夠完善。首先是法律上對于綠色財務(wù)方面的管理機制建設(shè)不夠健全，缺乏強制性的要求。其次，我國政府對相關(guān)企業(yè)的懲處力度不夠，對那些污染環(huán)境的企業(yè)監(jiān)管不足，使得有關(guān)企業(yè)為追求自身利益，不實施綠色財務(wù)管理。還有政府態(tài)度不明確，并未對實施綠色財務(wù)管理模式的企業(yè)進(jìn)行一定的支持或獎勵，無法調(diào)動企業(yè)的積極性。

2.2 內(nèi)憂是部分企業(yè)內(nèi)部并不認(rèn)同這一新模式

部分企業(yè)為贏得市場競爭的勝利，不顧及環(huán)境，堅持繼續(xù)靠犧牲環(huán)境來獲取利益，堅持走傳統(tǒng)發(fā)展道路，管理模式落后。其次，企業(yè)實施綠色管理模式需要新的財務(wù)管理知識和人才，原公司財務(wù)管理人一時很難適應(yīng)這種新的管理方式，這就為企業(yè)增加了額外的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)仍然比較落后。

3 企業(yè)綠色管理模式實施過程中遇到的阻礙

3.1 企業(yè)資金不足

企業(yè)發(fā)展資金是有限的，員工薪水、企業(yè)生產(chǎn)投資等都是必須要支出的，這些都是企業(yè)發(fā)展的需要，實施綠色財務(wù)管理模式是要靠增加支出來完成的，綠色生產(chǎn)需要引進(jìn)新的環(huán)保機器，同時還要對排放的廢棄物進(jìn)行回收再處理，這些都是需要資金支持的。其次，現(xiàn)在市場環(huán)境不太穩(wěn)定，企業(yè)生產(chǎn)所需要的原材料價格不斷上漲，企業(yè)資金負(fù)擔(dān)不斷加重，加劇了企業(yè)資金緊張狀況。

3.2 目前企業(yè)缺乏綠色財務(wù)管理型人才

綠色財務(wù)管理模式對企業(yè)內(nèi)部管理人才的知識有了更高的要求，從計劃到指導(dǎo)，從生產(chǎn)預(yù)算到生產(chǎn)開銷，從生產(chǎn)投資到綠色投資，這些都需要一定的專業(yè)知識才能實現(xiàn)，而目前企業(yè)財務(wù)管理人才缺乏這種新型管理的技能。其次，還有企業(yè)對綠色管理模式?jīng)]有進(jìn)行正確的理解，甚至不了解何為綠色財務(wù)管理，因此，導(dǎo)致企業(yè)無法制定出正確的措施來實現(xiàn)企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變。

4 推進(jìn)企業(yè)綠色管理模式實施的解決方法

4.1 規(guī)定一個綠色指標(biāo)，強制規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為

首先，政府應(yīng)該在稅收上支持企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)型，政府可以通過征收綠色稅收來迫使企業(yè)綠色生產(chǎn)，如規(guī)定相應(yīng)的指標(biāo)，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品及排放的廢物超過這一指標(biāo)就征收綠色稅，其次，政府應(yīng)該完善相應(yīng)的法律法規(guī)，利用法律的強制效力來規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為，迫使企業(yè)實施綠色管理模式。

4.2 主動學(xué)習(xí)優(yōu)秀管理經(jīng)驗，腳踏實地，不要急于求成

現(xiàn)在有的企業(yè)對這種新型管理模式不太了解，所以企業(yè)可以派相關(guān)的工作人員去向其他成功企業(yè)學(xué)習(xí)，還可以去國外，適當(dāng)?shù)匾M(jìn)國外綠色財務(wù)管理的優(yōu)秀經(jīng)驗，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時，企業(yè)應(yīng)該有一個緩沖階段，不能急于求成，實施綠色管理模式需要循序漸進(jìn)，讓企業(yè)適應(yīng)時代的發(fā)展，贏得市場競爭的勝利。

4.3 利用新的管理制度為企業(yè)招攬新的投資者

目前，政府支持企業(yè)實施綠色財務(wù)管理模式，并出臺了一系列的舉措，所以企業(yè)在實施過程中存在的資金問題可以  []向政府求助，獲得政府的幫助。其次，部分企業(yè)還可以通過股票交易等手段幫助企業(yè)籌措資金。同時，企業(yè)可以利用這種新的財務(wù)管理模式，為企業(yè)進(jìn)行宣傳，吸引更多的投資者。

4.4 政府免費進(jìn)行企業(yè)員工培訓(xùn)，普及綠色管理理念

目前，企業(yè)對這種新的財務(wù)管理模式不太了解，這時政府應(yīng)該采取相應(yīng)的政策進(jìn)行引導(dǎo)，如舉辦知識講座對企業(yè)職工進(jìn)行免費培訓(xùn)或者委派相應(yīng)的知識技術(shù)人才到企業(yè)，幫助企業(yè)財務(wù)管理員工了解綠色管理的概念及內(nèi)涵，同時可以進(jìn)行實地考察，幫助企業(yè)實施綠色財務(wù)管理模式。

篇(7)

關(guān)鍵字：工民建；房屋建筑；施工問題

中圖分類號： TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

工民建房屋的建筑工程主要是指房屋的新建、房屋的再建造及擴建。其中還包括建造過程中的規(guī)劃、施工、勘探和設(shè)計等技術(shù)工作。但是要使房屋建筑工程項目取得成功，并于建成后能在日常生產(chǎn)生活過程中正常發(fā)揮其使用功能，質(zhì)量管理是關(guān)鍵和核心。而目前的房屋建筑施工中，經(jīng)常會遇到的一些問題很容易被施工者和監(jiān)管者所忽視。這些問題貫穿于工程的整個過程中，造成了一些嚴(yán)重的問題。

1.房屋建筑施工中存在的問題

1.1施工質(zhì)量問題

隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，城市的投資環(huán)境逐步得以優(yōu)化，城市人口的居住水平不斷提高，我國建筑工程質(zhì)量呈穩(wěn)步上升趨勢，但不可否認(rèn)，一些在建工程和已投入使用的工程尚存在不少的質(zhì)量問題，有些甚至嚴(yán)重危害到建筑結(jié)構(gòu)和使用安全功能，如：房屋墻面空鼓、開裂、起皮、起砂，房屋墻體滲漏嚴(yán)重，門窗縫隙大，廁浴間地面倒坡、積水，滴水線向內(nèi)斜導(dǎo)等現(xiàn)象，有的建筑出現(xiàn)嚴(yán)重的不均勻沉降，個別建筑甚至發(fā)生整體坍塌事故。

1.2污染環(huán)境問題

房屋等基礎(chǔ)設(shè)施的新建、擴建或者改建，都會對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成一定污染，如噪聲污染、粉塵污染、大氣污染、固廢污染和水污染等，這些都會對周圍人民群眾的生活帶來很大的不便，影響人們的生活質(zhì)量。一般說來，噪聲污染是房屋施工過程中對周圍的居民影響最大的污染。噪聲污染貫穿于建筑施工的全過程，如挖土機、卡車卸載貨物的聲音、重型卡車的馬達(dá)聲、打樁機打樁的巨大聲響、攪拌機運行的聲響、安裝和拆卸模板的聲響等，這些噪音混雜在一起，可以高達(dá)100多分貝，嚴(yán)重影響了周圍居民的正常生活。粉塵等大氣污染也是施工過程中環(huán)境污染的一個重要方面。另外在房屋的建筑施工過程中產(chǎn)生的廢棄建筑材料、渣土、廢包裝、生活垃圾等固廢，會污染周圍的水體和大氣等環(huán)境。另外房屋建筑施工過程中產(chǎn)生的水、光污染也會污染周圍居民的生活環(huán)境，影響居民的生活質(zhì)量。

1.3造價管理問題

工程造價是指建設(shè)一項工程的預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。工程造價管理是以建設(shè)項目為研究對象，以工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理為手段，以效益為目標(biāo)，是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理相結(jié)合的一門交叉的、新興的邊緣學(xué)科，包括投資管理體制、項目融資、工程經(jīng)濟(jì)、工程財務(wù)、建設(shè)項目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、工程合同管理在內(nèi)的對項目工程全方位、多角度的全過程管理。

1.4安全管理問題

房屋建筑施工安全管理的目的就是為了房屋施工過程中減少事故的發(fā)生，促進(jìn)房屋建設(shè)的安全進(jìn)行，我國現(xiàn)階段房屋建筑施工過程中存在的一些安全管理問題。相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠。部分施工企業(yè)在施工過程中心存僥幸心理，沒有嚴(yán)格按照國家制定的相關(guān)的法律法規(guī)來管理或安全管理的力度不夠，導(dǎo)致在建筑施工的過程中安全事故頻繁發(fā)生。施工單位的管理制度不健全。目前我國房屋建筑行業(yè)的施工單位廣泛存在著安全管理制度不健全、不符合本單位的實際情況和執(zhí)行力度明顯不足等問題。還有施工單位的安全教育制度不健全，制度落實力度不夠，不按照制度規(guī)定的時間和方式對從事安全管理的人員和施工人員進(jìn)行安全教育。

2.工民建房屋建筑中存在的問題及解決辦法

2.1 埋設(shè)線管問題及方法

依照我國建筑法的相關(guān)規(guī)定，在建筑物的內(nèi)部必須使用電線路，而且還必須采用暗埋PVC 線管穿線方式布設(shè)。這種方式在美化布局、防止火災(zāi)的同時，還對建筑結(jié)構(gòu)的影響。以某建筑為例，在該樓的建筑過程中，要求電氣路線設(shè)計為框架內(nèi)暗埋塑料線管方式，而該樓也是框架填充墻結(jié)構(gòu)。這就造成了電線管線的集中和復(fù)雜，導(dǎo)致暗埋于梁內(nèi)的硬塑管集束截面積較大，勢必會對框架梁的承載力造成影響。但在實際中，這類影響在設(shè)計階段是未被考慮的。所以，這一問題是必須要重視的。這就要求在進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計計算時，應(yīng)針對這種問題考慮一定的富余度，以抵消其影響，更有甚者還要不惜增加些許成本。

2.2外墻滲漏

當(dāng)外墻采空心磚或加氣混凝土等新型墻體材料時，應(yīng)全面掛金屬網(wǎng)。支承在懸臂梁和懸臂板上的墻體，應(yīng)設(shè)置鋼筋混凝土抗裂柱。當(dāng)外墻設(shè)置通長窗時，窗下應(yīng)設(shè)鋼筋混凝土壓頂，壓頂下應(yīng)設(shè)置間距不大于3m的抗裂柱。混凝土結(jié)構(gòu)在找平層施工前應(yīng)鑿毛或甩漿，混凝土結(jié)構(gòu)及砌體結(jié)構(gòu)在找平層施工前應(yīng)充分淋水濕潤。外墻從基體表面開始至飾面層應(yīng)留分隔縫，間隔宜為3×3m，縫寬宜在5mm—10mm間，切縫宜吹除粉沫，嵌填高彈性耐侯膠。找平層水泥砂漿宜摻防水劑、抗裂劑、減水劑等外加劑。找平層每層抹灰厚度不大于10mm，抹灰厚度≧35mm時應(yīng)有掛網(wǎng)等防裂防空鼓措施。防水層宜用聚合物水泥砂漿。當(dāng)建筑長度超過規(guī)范設(shè)縫要求（以下簡稱超長建筑）時，設(shè)計及施工應(yīng)制訂專門的抗裂措施，外墻面宜采用高彈性涂料。

2.3小直徑配筋的問題及解決方法

在建造房屋的過程中，樓道的中間平臺板和衛(wèi)浴間都會采用小直徑配筋。這在理論上是十分合理的，但是在實際施工種就會出現(xiàn)所用鋼筋直徑過小，使面層鋼筋被混凝土壓下或被壓至緊貼板底鋼筋現(xiàn)象。所以，要解決這一問題就必須改用大直徑的鋼筋，再加上一定數(shù)量的支托，才能有效防止這種問題的發(fā)生。

2.4屋面漏裂

砌體女兒墻，砌體強度等級應(yīng)大于Mu10,砂漿強度等級不低于M10，應(yīng)設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱、鋼筋混凝土壓頂。天溝或女兒墻應(yīng)留設(shè)溢水孔。屋面工程宜采用防水保溫隔熱構(gòu)造，宜采用現(xiàn)場發(fā)泡的硬泡聚氨酯、聚苯乙烯板等高效保溫隔熱材料，架空隔熱層凈高宜大于180mm，屋面寬度大于10m時應(yīng)設(shè)通風(fēng)層脊，加空層至女兒墻邊寬度不大于250m，也不大于300mm，當(dāng)未設(shè)保溫層時，架空隔熱層僅適用于長度不大于35m的建筑，超長建筑應(yīng)增強屋面保溫隔熱功能，不得采用無保溫隔熱設(shè)施或未設(shè)保溫層且架空層凈高小于180mm的屋面構(gòu)造。

2.5水泥焦渣墊層的問題及解決方法

住宅樓中的衛(wèi)浴間一般是要求在其樓面內(nèi)采用一定比例的水泥焦渣混合料回填。但在長期的實踐中證明，焦渣內(nèi)摻水泥是沒有必要的。首先，摻入水泥的目的主要是使焦渣顆粒間結(jié)合緊固，提高整體堅實性。但實際使用的焦渣粒徑大小不一，拌和后的混合料內(nèi)部空隙率很大，再加上水泥用量少，其顆粒間粘結(jié)性還是較差的。另一方面，衛(wèi)浴間地面及上部荷載較小，只要將回填的不含水泥的焦渣認(rèn)真夯實就足以承受上部荷載，地面也不會出現(xiàn)沉陷、開裂等問題。其次，澆灌水泥的焦渣混合料在出現(xiàn)問題后是很難被修理的，這對之后的修理增加了巨大的成本。

2.6門窗滲漏

推拉窗扇應(yīng)設(shè)限位裝置。外窗下框宜有泄水結(jié)構(gòu)，如無時應(yīng)做如下處理：（1）推拉窗：導(dǎo)軌在靠兩邊框處銑8mm寬的泄水口；（2）平開窗：在靠框中挺位置每個扇洞銑一個8mm寬的泄水口。鋁合金窗外周邊留寬5mm深8mm槽，防水膠嵌縫。安裝所用的螺絲為銅螺絲或不銹鋼螺絲，釘口應(yīng)做好防滲處理。每條窗邊框與墻體的連接固定點不得少于2處，間距不得>0.5m，邊框端部的第一固定點距端部的距離≤0.2m。窗高≥2m或面積≥6㎡的窗框宜固定在混凝土或其它可靠構(gòu)件上。鋁合金門窗框安裝前，應(yīng)撕去水泥砂漿接觸處的包裝紙并涂刷聚氨酯清漆等保護(hù)劑。門窗框與墻體安裝縫隙宜用防水砂漿或聚合物水泥砂漿嵌填飽滿，必要時也可采用注漿工藝，不得使用混合砂漿嵌縫。

3.結(jié)束語

在施工過程中會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，一般來說，常見的問題是比較突出的，也是值得我們?nèi)プ⒁獾摹Ｒ驗槠洳粌H僅會帶來嚴(yán)重的影響，還會對施工方和建設(shè)者帶來信譽上的麻煩。所以盡管會增加成本，也要保證工程的高質(zhì)量完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐敬業(yè).淺談現(xiàn)行建筑施工過程中存在的問題及解決對策[J].今日科苑，2007，(16).