序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇水利水電工程建設管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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一、農村水利水電工程建設管理過程中存在的問題

水利水電工程一般而言都屬于公益性基礎設施建設，改革開放以來，我國大力興建的農村水利水電工程大約有2000多萬個，其建設資金大多是由國家補助的，在農村水例水電工程建設中，還存在著許多問題，如缺少專業的技術人員、工程維修不到位等，這些問題的存在對農業的發展是相當不利的。其中，農村水利水電工程中存在的問題可以具體概括為以下幾點。

（一）管理水平低下

在農村水利水電工程建設中，工程的質量沒有被嚴格的列入考慮范圍之中，在進行工程設計時，人們往往追求的工程建設后所帶來的成效，卻忽視了工程質量也是一個至關重要的影響因素。其次，在工程建設中，存在工程建設與工程管理相重疊的現象，這樣很容易埋下工程質量隱患。在農村水利水電工程建設中，水利部門負責水利建設與防汛抗旱的雙層工作。農村水利水電工程建設的規模較小，當地政府只需要根據當地需求，制定出符合當地實際情況的能源計劃，但是另一方面，在特殊時期，工程的建設還必須得滿足整個水利工程的抗災要求，所以這對水利工程的建設提出了更高層次的要求，必須有過硬的質量保證。

（二）技術設備力量不足

完成一個水利水電工程的建設需要投入大量的資金，需要有非常雄厚的技術基礎。在農村水電工程建設過程中，由于缺少專業的技術人員，工程的技術水平失去了保障，其次，當農村水利水電工程出現問題時，如果沒有足夠的資金進行維修，這對水利工程的建設會產生巨大的影響。農村水利水電設備的不足也是一個很大的問題，由于設備的缺失，農村水利工程變無法在工作過程中發揮它最大的功能，這也是農村水利水電工程建設中一大問題，對工程的管理會造成極大的影響。

（三）管理制度不完善

現階段，我國農村水利工程建設依然固守以前的管理傳統，這種管理制度是相當落后的，對現代農業的經濟不能夠起到積極的推動作用。其次，我國農村水利水電工程建設管理中，由于管理制度的不完善，還存在著責、權、利分離的現象，在某些農村中，地方政府為了提升自己的業績，主動向國家申請工程建設資金，但是在資金到位以后，由于天氣氣候等原因，工程不能按時施工，不能夠及時辦理某些審批手續，最后造成了工程的荒廢現象。還有一些地方政府，為了使自己獲得利益，將工程交給自己的親戚朋友或者相關企業負責，對工程質量沒有進行嚴格把關，造成許多劣質工程的出現，這樣嚴重影響了工程的效果。

二、農村水利水電工程建設管理與發展措施

（一）加強項目成本與質量管理

只有使用先進的科學技術控制農村水利水電工程的建設成本，才能夠促進農村經濟發展。在對農村水利水電工程建設方案、設備進行選擇時，一定要遵循科學性的原則，一定要在科學調查的基礎上進行，從而達到節約建設成本的目的。此外，水利工程在建設過程中應該注重工程質量。眾所周知的是，農村水利水利水電工程的質量對農村居民的財產與利益有著極大的影響，并且這直接關系到工程建設的資金使用與運營管理。所以，在工程建設過程中，企業與相關部門都應該加強對工程質量的檢測，制定出一套完整的工程質量管理制度。

（二）創新工程管理技術水平

根據國內外水利水電工程建設的經驗可知，政府應該根據當地實際情況敬請技術管理創新。首先，政府應該加大對農村水利水電工程建設的支持力度，不斷加大對技術管理創新的投資力度。其次，加大對技術管理人員的培訓力度。促進技術管理人員之間的相互溝通與交流，分享管理經驗。管理人員也應該對水利水電工程有一個全面清晰的了解，能夠做到實時管理，及時發現問題并處理問題，對自身工作進行定期總結，促進管理水平與管理效率的提升。

（三）優化管理模式與體制

農村水利水電工程建設應該通過法律、行政、經濟等手段對農村水利水電建設市場進行嚴格規范，使農村視力水電管理更加科學化與合理化，在農村水利水電工程建設中，常常會出現工程項目責任混淆、工程資金管理違章、工程管理效率低下等問題。所以，在農村水利水電工程建設過程中，必須充分發揮政府與市場在工程管理中的作用，明確政府與市場的投資目的，有效利用市場資源配置，促進農村水利水電工程管理制度的優化，使農村水利水電管理更加標準化與規范化。

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［關鍵詞］水利水電工程；建設管理；問題；解決措施

1水利水電工程建設管理中的問題

1.1施工技術方面

水利水電工程在施工過程中離不開技術的支持，擁有一批高素質的技術團隊和完善的技術儲備是保障工程順利進行的關鍵。但是目前我國大多數水利水電工程的施工團隊所采用的技術不夠先進，沒有根據新時代水利工程的要求做出應有的創新，在實際施工過程中已經無力應對新的問題。傳統的技術、管理的不當嚴重影響了水利水電工程建設的水平。因此，如果想要提高水利水電工程的質量，就必須加強對施工技術的管理。

1.2水利水電工程建設管理制度不健全

水利水電工程的建設水平和人民的生活息息相關，越來越多的居民開始關心周圍的水利工程建設的管理工作。在科技和經濟不斷發展的新時代背景下，水利水電工程除了需要引進先進的技術，還應該制定完善的管理規章制度，這樣才能有條不紊的開展下去。然而在現階段的水利水電工程建設過程中還沒有一套科學合理的管理制度，多數水利工程中采用的管理制度過于簡單和寬泛。實際施工中管理制度也沒有得到很好的落實，沒有起到應有的作用。若不能建立起來科學有效的管理體系，將拖慢我國水利水電工程的建設進度。

1.3管理人員的專業技能不高

在水利水電工程的管理隊伍中，有相當一部分管理人員是剛剛從大學畢業的年輕人，沒有足夠的管理經驗，也缺乏專業化的培訓，容易在日常的管理工作中出現漏洞。其他的管理人員也往往缺乏專業的管理知識，管理效率得不到提高，影響到管理制度的落實。總體來說，水利水電工程的管理團隊的平均素養有待提升。

2水利水電工程建設的解決措施

2.1加強對水利水電工程施工技術的管控力度

在水利水電工程的施工過程中會應用到很多不同種類的技術，將每一項技術管理應用到位，可以提高水利水電工程的建設效率和質量。因此，在工程建設中需要加強對重要技術的管控。第一，應該加強管理預應力錨固技術，預應力錨固技術在水利水電的施工中起到了很重要的作用，它可以很有效地降低在預應力延伸方面的故障幾率，有利于提高水利水電工程項目的質量和整體的工作效益。對水利水電的發展有很大幫助。第二，應該加強對水利水電工程的施工導流技術的管理，施工導流技術在水利水電工程的施工防護上起到了巨大的作用，保障了在施工過程中的安全性，減少了施工安全成本，提高了水利水電工程項目的收益。第三，應該加強對土壩防滲加固技術的管理，土壩防滲加固技術在增強堤壩安全性和減少安全事故的發生方面起到了必不可少的作用。同時，它和施工導流技術相輔相成，最大程度上保證了我國水利水電工程的順利進行。水利水電工程中所應用的技術不僅僅只有這些，還有很多的重要技術需要得到合理的管控和應用。最終才能確保我國水利水電工程有序推進。

2.2建立健全的水利水電工程建設管理規章制度

一套科學合理的水利水電工程建設管理制度的制定，需要在工程項目初期結合施工地區的實際情況和國家法律法規，并且應該滿足水利水電工程項目的建設目標，選定一名高水平的管理人員來完成。完善的工程建設管理制度需要涵蓋到工程的方方面面，在工程初期招標施工團隊時，必須遵守國家規章制度，防止發生不公平競爭的行為，為水利水電工程選出一只高素質的施工團隊。在水利工程施工時，管理人員應嚴格按照管理制度，充分發揮自己的管理能力，使得施工團隊高效的運轉起來，在保質保量的條件下加快推進水利水電工程的完成。

2.3增強水利水電工程的監督力度

要想實現水利水電工程長期健康的發展，相關部門就必須對水利水電工程的每個環節都要監管到位，不斷地加強監管力度，水利水電工程建設的管理體制也就得到了增強。監管部門對水利水電工程的監管主要分為兩個方面。其一是監督水利水電工程的施工質量，確保工程管理制度得到落實，施工流程和國家法律法規和合同內容相符合。同時，還要保證施工過程中所采用的建筑材料和設備都滿足相關標準。其二是監督水利水電工程的施工安全，保證在施工過程中做好了足夠的安全防范措施，防止因為施工單位忽視安全問題造成施工事故的發生。為了對水利水電工程進行有效的監管，監管人員必須事先了解水利水電工程的施工流程，結合項目管理規章制度進行監管。在監管過程中及時發現問題，并提出解決措施。保障水利水電工程建設的安全性和項目質量。

2.4提高管理人員的素質水平

水利水電工程建設管理的主體是管理人員，管理隊伍的整體素質直接影響到施工過程中的管理水平。因此，應該定期對管理人員進行培訓和考核，提升他們的管理能力，同時加深對水利水電工程的了解，防止因為缺乏相關專業知識而造成管理不當等問題。另外，還應培養和加強管理人員的職責意識水平，要讓管理人員認識到各自崗位工作的重要性，且有利于調動管理人員工作積極性。通過宣傳安全施工的意義，加強管理人員的安全意識，在保證施工安全的情況下提高水利水電工程的質量。

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關鍵詞：水利水電；工程建設；問題；措施

一、水利水電工程概述

水利水電工程涵蓋了水力發電、農田灌溉、排蓄水、防潮、防洪等工程類型，通過水利水電工程的建設，可以實現對水資源的合理利用，為我國經濟社會發展提供充足的電力能源支持，除此之外，水利水電工程還可以有效防范洪澇、干旱等自然災害的發生，保障人民群眾的生命財產安全。近些年來，我國加大了對于水利基礎設施建設的投入力度，水利水電基礎設施不斷完善，為我國經濟社會發展做出了重要的貢獻。但是從我國水利工程建設管理的實踐來看，水利工程建設管理依然存在較多問題，對水利工程建設造成了消極的影響，不利于我國水利水電事業的長遠發展，如何有效解決這些問題成為當前水利水電工程建設管理面臨的重要課題。

二、我國水利水電工程建設管理中存在的主要問題

1.水利水電工程建設資金投入不足。作為國家的一項基礎工程，水利水電工程發展對我國經濟、社會的發展具有本質性影響。費用較高、施工難度大、工序復雜等是水利水電工程的基本特征。想要順利進行水利水電工程建設，必須有充足的資金保障，而且，基于不同施工項目、施工工序的順利展開，必須要充分利用資金。從我國現狀來看，政府財政拔款是水利水電工程建設資金的來源主渠道。實踐表明，水利水電工程建設項目財政資金拔付過程中，由于環節眾多，手續復雜，經過層層“過濾”或“雁過拔毛”之后，流入施工企業的項目資金已所剩無幾。資金短缺現象頻發，工程建設無法順利展開。2.工程建設管理體系不健全。以下即為這方面問題的基本表現：（1）合同管理環節。施工合同不標準在水利水電工程建設領域內比較突出。合同內容缺失、施工過程中違規操作頻發，施工建設糾紛比例較大，給和諧水利水電工程建設與發展帶來負面影響；（2）工程招標與投標環節。部分水利水電工程管理不標準，未能全面執行招標、投標規范，不正當競爭狀況比較多。而且，工程建設實踐中，工程分包、轉包等對工程建設質量構成明顯的負面影響；（3）工程監理環節。水利水電工程建設領域內，有相當數量的監理人員不按監理流程工作，導致工程質量無法受到有效監管，監理人員的綜合素質低。部分監理單位由于沒有監理資質或監理資質不達標，所以在招標過程中進行暗箱操作，因而監理質量無從保障。3.項目法人責任制存在漏洞。水利水電工程建設領域內，通常要有“項目法人責任制”進行配套管理。而在建設實踐中，數量眾多的中小型工程施工企業并未重視，甚至沒有建立項目法人責任制；部分水利水電工程建設部門盡管建立了本項制度，但大多由政府機構“壟斷”，政府部門同時身兼法人代表、項目法人雙職，制度執行現狀與項目法人責任制的本質之間明顯背離，因此，政府財政直接承擔了工程管理與經營過程中的盈虧，而本該承擔這項責任的法人及法人代表卻形同虛設，權責不分狀態極易形成。4.工程立項與實際不相符。通常來講，此類工程建設項目均有既定的技術、法制確立程序。第一，主管機構審核；第二，工程項目所在地環境狀況調研與分析、整理；第三，項目聽證（聽取地方公眾意見）。而在工程建設實踐中，當地生態環境、水文環境及地質環境等被相關主管機構有意或無意的忽略，未把系統、充分的調研工作展開，導致工程建設具有一定的盲目性，破壞地表植被、污染水資源、不合理利用土地面積等現象就此形成。而且，基于對政績的追逐，部分地方政府只注重形象工程建設，工程建設資金因此被明顯浪費。

三、處理水利水電工程建設項目管理領域內問題的基本措施

1.前期準備環節。水利水電工程建設之前，工程建設的前期準備必須做好，全面遵守政府出臺的各項水利水電建設總體規劃方案，實行開源與節流并重，堅持全面規劃方針，抗旱與防洪并舉原則，把水利綜合規劃方案全面落實好，同時，基于工程建設實踐完成施工方案編制，實現施工效率提升。采取有效策略彌補因工程建設前期工作滯后導致的消極影響。與此同時，基于工程施工質量保障需要，邊勘測、邊設計、邊施工這類所謂的“三邊”工程必須全面禁止。2.強化資金投入保障。水利水電工程的規模大，施工復雜，工序眾多，因此，資金投入規模一般比較大。政府機構必須采用有效措施確保工程建設資金足額到位，讓截留、挪用政府財政資金投入最小化，直至杜絕截留、挪用行為。以此確保水利水電工程建設的整體工作推進。全面遵守專款專用原則，對資金浪費、挪用公款等保持嚴厲打擊態勢。且對各機構之間的橫向聯系進行進一步強化，加強各下級單位與上級主管部門的縱向聯系，全面保障工程資金足額及時到位。3.工程建設管理標準化。這方面工作主要包括：（1）強化施工合同管理，對合同內容進行規范，對各方的權利、義務及懲處措施加以明確，強化合同的實施效率，把不必要的糾紛降低；（2）強化施工招投標管理。對招投標程序進行進一步規范，嚴格依據相關流程展開投標操作，嚴格約束并嚴厲打擊違法現象（如串標、圍標等），以投標單位資質為基本依據，進行入圍投標單位篩選。建立健全招標結果公示制度，以此強化開標、評標、定標透明度；（3）強化工程建設立項管理。全面落實政府規定，保障項目法人遴選的科學性、合理性，有效界定項目法人權利、職責；（4）加強工程項目監理管理。強化監理人員專業技能與綜合業務素質學習與培訓，提升監理能力及其應變與協調、組織能力，對監理行為進行持續規范，以此保障監理功能的全面、有效體現，實現工程施工監理質量提升；（5）加強工程建設質量管理。質量管理體系完善，能把質量監管水平有效提升。施工實踐中，施工單位、法人單位、設計單位、工程質量及工程項目監理等均是監管的主要對象，必須強化對各監管對象的管理。而且，工程項目施工的全部環節檢查、驗收工作必須高度重視，以此對工程建設質量提供保障。

四、結語

綜上所述，水利水電工程事業的發展對于促進我國經濟社會發展具有十分重要的意義，針對水利水電工程建設管理中存在的相關問題，需要國家相關部門以及建設單位從各個方面加以解決，通過做好項目工程前期準備工作，不斷完善相關的制度，對工程立項、招投標、監理等程序加以規范，唯有如此，才能為確保水利水電工程的質量提供堅強保障。

參考文獻：

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[3]吳亞妮,王榮晶.淺議水利工程建設中檔案管理常見問題及應對措施[J].紅水河,2013,01:109-111.

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關鍵詞：水利水電；施工；管理

中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：

1、 水利水電工程施工特點

水利水電工程建設項目主要包括：水利水電樞紐建設、水工建筑物基礎處理、水工金屬結構制作與安裝、水利水電機電設備安裝、水工大壩工程、水利堤防工程和河湖整治等，投資規模大、建設周期長、工程技術復雜。水利水電工程施工特點主要是地處偏遠山區，交通不便，而且多在河道湖泊沿海及其它水域施工，需根據水流的自然條件及工程建設的要求進行施工導流、截流及水下作業受地形、地質、水文氣象等自然條件的影響很大，制約因素眾多；工程量大，地質條件復雜，對水工建筑物的穩定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，對地基的要求比較嚴格，技術工種多，施工強度高。

2、水利水電工程施工管理中重點注意事項

根據水利水電工程施工的特點，施工管理中應重點注意施工目標、施工計劃、工程質量、工程成本和施工安全等方面的問題。

2.1 水利水電工程施工進度管理措施

進度控制的措施主要有組織措施、技術措施、合同措施、經濟措施和信息措施五種。

(1)組織措施包括： 落實項目進度、控制部門的人員； 具體控制任務和職責分工； 進行項目分解、建立編碼體系； 確定進度協調工作制度，包括協調會議的時間、人員等； 對影響進度目標實際的干擾和風險因素進行分析。(2) 技術措施是指采用有效的方法加快施工進度。(3) 合同措施主要有分段發包，提前施工以及各合同期與進度計劃的協凋等。(4) 經濟措施是要保證資金供應。(5) 信息管理措施主要是指通過計劃進度與實際進度的動態比較，定期地向建設單位提供比較報告等。

2.2 影響工程質量的控制措施

(1)人的控制。操作人員的質量意識、遵守操作規程與否、技術水平、操作熟練程度等，對工程項目質量的影響較大。(2)材料控制。通過全程對材料的質量控制全方位對工程進行系統的監督與控制。(3)方法控制。方法控制主要有三種方式： 審查施工組織設計、施工質量保證措施、施工方案等。(4)施工機械設備的控制。合理選擇符合質量進度要求的施工機械型號、性能參數及數量，加強對施工機械的維修、保養和使用管理，是對施工機械設備控制的有效措施。(5)環境因素的控制。環境因素控制的措施主要是創造良好的施工環境，排除環境的干擾等。

2.3 施工安全控制措施

(1)施工準備階段。在工程項目正式開工以前，項目經理及其項目組主要負責人，要對施工區域的周圍環境，地下管線，施工地質情況進行全面考察。特別要注意：如施工區域內有地下電纜，水管或防空洞時，要派專人進行妥善處理，并給出所在位置，使施工人員事先知曉；在編制施工組織設計時，要注意防止施工設施對周圍居民的安全、住宿和交通等方面造成不良影響，并采取必要的防護措施；在安排施工進度時，要妥善安排每個工序的進度，防止進度過緊或工作時間過長。

(2)基礎施工階段。基礎施工階段的安全生產，主要是防范土方坍塌或深坑井內窒息中毒。在深坑部位，應采取支護措施，并計算邊坡荷載能力，采取必要的加固邊坡的措施。在雨季施工或地下水位較高的地區施工時，要做好基坑支護和排水措施，并密切注意防止基坑兩側土體滑塌。在深基坑內施工時，要注意防止沼氣或有毒氣體因通風不良造成施工人員窒息死亡。

(3)結構施工階段。在結構施工階段，建筑物的高度不斷上升，要特別注意高空作業安全，尤其是注意作業人員的墜落或被墜落物扎傷。為此在施工過程中要完善結構施工層的外防護，預防高處墜落事故； 做好結構內各種洞口的防護，防止落人落物； 加強起重作業的管理，預防機械傷害事故； 特別注意危險工種的安全保護。

3、水利水電工程的施工管理措施

在水利水電工程的施工中，要高度注重施工過程的進度控制、質量控制和安全管理，保證水利水電工程的高效、安全運轉。那么我們在水利工程施工中如何搞好施工管理呢？

3.1 加強施工合同管理

合同簽訂之前，施工要對合同項目中的計劃嚴格確立項目、招標文件的編制和審查，要以公平、嚴謹及整體規劃為原則，對招標文件的編制和審查技術要求合理。嚴格按程序簽訂合同，甲乙雙方在簽訂合同之前，各業務職能部門都要對其會審把關，然后對雙方關心的問題進行平等協商，最后達成一致意見。雙方在履行合同中，要依照合同和有關的法律法規辦事，對水利水電工程施工管理的各種要求都要嚴格遵從。

3.2 使用動態安全管理

安全生產管理是抓好安全生產管理工作的重點決策基礎。由于在職工組成中，班組是最基本的群體，安全生產管理人員是班組里的一分子。所以，安全生產管理人員要本著“以人為本”的原則，采取多種方法提高每個安全管理人員的自身素質。通過有效控制和監督的決策，來實施動態安全管理，并有效控制安全管理工作中相符的對策。

3.3 加強施工材料管理

在水利工程建設過程中，施工材料所占的比重較大，并且品種較多，為確保工程質量，必須做好材料的質量管理工作。首先，應嚴把采購關。按照施工規范中的相關要求，制定詳細合理的材料采購計劃，建立并完善采購制度以及領用制度；其次，在選擇材料供應商時，應遵循貨比三家的原則，選擇有實力、信譽好的供貨商，并簽訂好采購合同；再次，材料進入施工現場時，應由專人負責材料質量驗收工作，并做好材料入庫，對于鋼筋、水泥等大批量使用的材料，應進行抽檢和復驗，避免不合格的產品進入施工現場。

3.4 加強施工質量管理與施工后的質量控制

設計、建設、施工和監理都是水利水電工程施工中的質量管理。建設單位應發揮好其主體作用，協調好工程質量各方面的監督檢查和管理權利等。參建各方也要配合建設單位，共同加強水利水電工程的建設質量。努力完成優質建設工程。工程施工的各方面質量管理都要按照國家的相關施工規范，整個工程要結合自身特點和建設單位的確切情況，制定可行性的施工設計和相應的施工技術規程。施工過程中，重要做好質量控制，實施全面質量管理。建設單位也應以質量第一，對質檢工作，做好質檢嚴把質量。

3.5加強施工現場安全管理制度

由于水利工程施工環境比較復雜、工序較多，為確保施工安全，必須制定詳細的安全管理制度，具體包括以下幾方面內容：其一，建立安全培訓制度。安全培訓工作，應分階段、按工程施工要求、針對重點環節進行，施工人員應經過崗前培訓方可上崗，特殊工種應持證上崗；其二，建立入場安全教育制度。對每一名進入施工現場的人員都應進行安全教育工作，使其從思想上樹立安全第一的理念，以此來確保施工安全；其三，建立技術安全交底制度。該項工作主要是由施工技術人員負責，其中包括施工方案交底、班前交底等；其四，建立監督檢查制度。監督檢查屬于施工現場安全管理的一種行政手段，其主要作用是能夠有效地消除安全隱患，制度制定以后，應有專人負責監督檢查，在進行監督檢查時，可根據現場實際情況，適當加大檢查頻率，通過定期檢查和抽檢相結合的方式，將安全隱患防患于未然。

5、結語

總而言之，水利水電建設是我國基礎建設的重要部分，因此在施工管理過程中要結合具體工程條件，綜合分析水利水電施工管理中的重點注意事項和措施來完善水利水電工程建設。

參考文獻

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[2] 鐘漢華.水利水電工程施工技術[M].北京.術水利水電出版社.2004.

[3] 付曉明. 對水電工程安全管理“以人為本”理念的淺析[J]. 水利水電工程造價. 2007.1

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關鍵詞：水利水電工程建設；風險管理；常見因素；方法

中圖分類號：F407.9文獻標志碼A：文章編號：

水利水電工程是一項利國利民的市政工程，是推動我國經濟發展的重要建設。水利水電工程的主要特點是施工時間較長、投入資金較多、技術要求較高、建設規模較大等，由于其突出的特點，使得水利水電工程建設中的風險管理尤為重要，對于降低施工中的安全事故、降低工程造價、縮短工期有著重要的意義。因此，在水利水電工程建設的過程中，應深入的對影響因素進行探究，并探索切實可行的管理措施。

水利水電工程建設中的常見風險因素

從水利水電工程的計劃、設計到竣工、投入使用，任何一個環節都存在著潛伏的風險因素，引發意想不到的事故，給工程帶來無法彌補的損失。總體來說，水利水電工程建設中常見的風險因素有如下幾個方面：

社會環境風險

1、社會風險

社會風險主要包括兩個方面，一方面是施工的專業技術革新或者是施工工藝的進步帶來的風險，另一方面是國家或地方的法律法規帶來的風險，例如需要增加環境保護的要求或者施工工地文明建設的要求等。

自然環境風險

自然環境風險主要是指自然環境的變化或者工程本身的變化而帶來的風險。例如，地震、海嘯、臺風等自然災害給工程帶來了自然環境變化，導致工程無法順利實施，或者使施工人員遭受生命安全的風險。

（二）工程進度風險

如果在施工的過程中出現了一些原因而影響了工程的進度而使得工程沒有按照正常的進度而進行，就會使工程出現不必要的風險。產生工程進度風險的原因主要有如下幾個方面：一是技術因素產生的風險，主要由于工程技術人員的專業素質和技術水平不過硬，使得水利水電工程沒有按照設計方案而進行，或者施工的時候無法達到方案中技術標準的要求，而是策劃因素，在前期決策和設計的過程中沒有考慮到工程中一些意外事件的出現和處理方法。例如當材料供應不及時時該如何處理，當出現異常天氣的時候如何處理，等等。如果沒有在前期將有可能發生的事故及解決措施制作成預警方案，就會造成不必要的損失，進而影響工程的施工進度。

資金風險

與所有工程項目一樣，在建設的過程中會存在這一定的資金風險，主要產生原因是由于項目設計的變更使得各種因素如材料、人力等發生改變，使得資金受到一定程度的沖擊。還有可能是由于環境或者天氣的原因導致的工程量增多，使得工程造價增加，增加資金的支出，出現資金風險。

管理風險

在企業中，如果缺少一定的風險管理部門或人員，出現管理方面的短缺，就會使得水利水電工程建設中出現一定的管理風險。

水利水電工程風險管理的主要方法

（一）合同階段的風險管理

1、合同管理對于風險管理的重要性

合同管理能夠對施工工期進行約束，使其不超過合同工期，也能夠有效的防止投資成本不超過預算成本。當建設基本能滿足合同的要求時，水利水電工程的施工質量就得最大限度的得到保證，也能使施工的全過程符合預期的目標。

當前承包合同的種類

為了能夠降低風險，合同管理應體現出承包商與投資商之間對風險的合理分擔。當前我國的水利水電工程的承包合同大致分為全價承包和單價承包兩種：全價承包是指施工中出現的各種風險都由承包商負責。這種承包方式的優點是能夠促使承包商對施工技術進行改進，努力節約工程量和工程成本，以獲取更大的利潤。但是在當前的市場條件下，承包商的經濟實力不足以對較大的風險進行承擔，因此往往在投標成本計算時就將有可能出現的風險損失算到承包成本中，使得整體的報價增高，加大業主的投資負擔。就算承包商沒有將風險損失加入到成本中，在出現損失之后由于無力承擔，隨后這一部分的損失還是落到了投資方身上。單價承包是由投資方對全部損失進行承擔，承包商按照實際的工程量進行結算。這種方式的優點是比較適合承包商進行風險承擔的能力，并且在投標過程中可以時承包單位的實際競爭力得到凸顯，節約工程費用。但是其主要缺點在于承包商就會不注重對造價的控制，而增加的工程量是否應該算到承包商的頭上還有待商榷。另外，在國際上，還有一種半全價承包制度，承包商對與設計中規定的工程量實行全價承包制度，對于超出的工程量由投資方承擔。在進行風險管理的時候，要根據具體的情況選擇適合的承包合同。

設置專門的風險管理部門

風險管理部門的設置是加強風險管理的有效保證。在國外的很多大型企業中都設立了風險管理部門，但目前在我國的一些企業中還沒有設立專門的風險管理部門。總體來說，風險管理部門的主要任務是制定工程風險的管理規劃，對建設過程中的風險管理進行監督和規劃，并組織人員檢查和落實風險防范措施，并制定靈活的風險管理計劃。當發生一些風險問題時，風險管理部門應及時上報并提出處理報告，及時的對風險事件進行解決，并與技術部、監理公司、財務部門進行緊密的配合，徹底落實一些賠償、保險等新業務。同時，在日常的工作中要搜集一些與工程風險有關的問題和信息，及時研究對策，對風險管理規劃的局部進行調整和修正。

風險的緩解和轉移

風險的環節是指在風險評估認為風險的預測發生的概率較小時，或者風險發生影響較小時采取一定的措施，比如控制風險發生的因素等，它可以防范風險發生或者降低風險發生的 概率，使風險發生的負面影響降到最低。風險的緩解不僅能夠降低損失，還能夠提高施工質量。

風險的轉移是指將施工中可能發生風險的因素進行分攤或者專家，常見于合同風險的回避，以及工程材料的價格波動等。在工程的施工中通過合同的簽訂或者購買工程保險等方式將工程施工中可能存在的風險轉移出去，采用合理的方法將工程的風險降到最低，以減少工程風險帶來的損失。在第一條中我們提到的在承包合同簽訂時讓承包商承擔施工中出現的風險損失就是風險轉移的一種。

在進行風險管理的過程中，要采用科學、合理的方法，對施工中的風險進行緩解和轉移。

結語

不管是在國內還是國外，水利水電工程建設都被認為是風險最大的行業，因此無論是對承包商的選擇還是施工的全過程中，都應注意對風險的規避和緩解。因此投資企業和施工單位都應注重對水利水電工程建設中風險的管理和控制，通過切實可行的方法，爭取將建設中的風險降到最低，以防止造成威脅國家和人民的損失。希望水利水電工程建設中的同仁們能夠加強調研和思考，深入探索規避建設風險的方法，以促進我國水利水電工程建設行業的蓬勃發展。

參考文獻：

[1]張衛東. 淺析水利水電工程風險管理[J]. 河南水利與南水北調,2012,21:52-53.

[2]張志明,劉耐忠. 試論水利水電工程風險管理[J]. 科技信息,2010,27:717.

[3]劉瑤,陸偉鋒. 水利水電工程項目投資風險管理探討[J]. 山西建筑,2010,33:252-253.

篇(6)

1.1水利水電中的監理工程師應該對工程中的每一項分工程都要進行全面的監督和管理，這樣才能保證施工質量和解決施工成本的問題。

1.2在進行水利水電的時候會出現質量缺難修復的問題，并且由這種問題會造成工程的總體損失程度偏大，同時也會造成一系列不良影響。

1.3水利水電中的施工特點在某種程度上決定了施工最終質量，所以應該對施工質量進行嚴格把關。

1.4投資相對固定是制約工程質量的一個重要因素，這會導致施工企業無法對工程投入更多資金。

1.5施工質量章程和施工成本控制標準相對不完善，就會使企業盲目地看待質量和成本問題。

1.6不合格的施工產品用具應該在具體的施工檢測中進行修正。

二、水利水電中質量管理的相關措施

2.1對企業全員進行質量管理教育

在進行水利水電建筑施工的過程中應該對企業全員進行良好的質量管理教育，要適當地開展QC小組活動，使全體員工都意識到施工質量的重要性。在進行質量管理教育的過程中重點培養全員的工程質量管理意識，并在進行教育的同時使員工職業素質和素養均有所提高。

2.2相關領導應該重視質量管理的工作

（1）在開展質量管理教育的相關活動中，相關領導應該對活動重視起來，并在必要的情況下建立起相應的專職管理機構，在建立管理機構的同時自身也要涉入到管理當中去。重視TQC知識普及，TQC的特點和TQC中的科學性都決定TQC活動開展的質量。

（2）企業領導應該樹立正確的工程質量管理意識，在進行對工程進行系統管理的過程中，應該運用相應且適當的方法進行綜合治理。在進行質量管理的過程中不應該只注重對局部工程質量的管理，正確做法應從整體大局考慮，然后再進行工程質量管理。

2.3在進行水利水電質量管理的過程中對相關工作人員的管理

對工作人員的正確管理應該以調動工作人員工作積極性為主，在提高工作人員主觀能動性的同時使工程質量在一定程度得以保證。與此同時，在進行落實相關管理工作任務時，應把任務指標下發給每一個工作人員，在對工作人員工作意識強化的同時，使工作人員的職業素質和職業素養都得到提升。

三、結束語

篇(7)

關鍵詞：水利水電工程；建設管理；問}對策

中圖分類號：F426.91 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）02-0111-01

水利水電工程建設通過合理利用、開發水資源，使區域水資源得到有效保護，有效防止旱災、洪澇等自然災害發生。與此同時，利用水資源發電，減少煤炭資源的應用，為促進我國社會經濟的發展提供豐富的電力資源，減少環境污染，以促進水利水電事業的進一步發展。

1 水利水電工程建設管理中存在的問題

1.1 項目工程決策不科學、不規范

水利水電工程建設需以科學、規范的項目工程決策為依據，施工團隊根據施工現場的水文資料、施工環境、地質條件及區域內人口密度等相關條件實施科學評估，從而制定出一整套符合當地施工實情、完善的項目決策。但對于當前大多數施工企業，施工前尚未形成一套完善的施工計劃方案，僅根據施工的需求，盲目建設施工，致使人力、物力以及財力資源浪費，工程成本加大的同時也影響到了工程的進度。

1.2 工程建設責任制欠缺

在水利水電的施工中，只有貫徹落實好項目工程責任制才能從根本上把握項目施工質量。工程建設的直接操作者是施工人員，對工程施工質量起決定性的作用。當前在水利水電工程施工中，施工人員綜合素質參差不齊，責任意識較低，在部分工程項目建設施工中，項目主體負責人不明確，工程責任尚未落實到每一個員工，這就為質量問題的發生埋下隱患。此外，很多施工單位過于重視施工進度，急于求成而忽視工程責任制的落實，導致工程質量問題較多[1]。

1.3 工程建設管理欠缺、不完善

（1）工程合同。很大一部分水利水電工程的施工合同不規范，內容不齊全。部分建設施工過程中存在嚴重的違規行為，就會導致施工建設發生糾紛，阻礙了工程的進展以及水利水電事業的發展；（2）工程招投標。部分水利水電工程建設招投標階段未形成規范性的管理，沒有嚴格按照相關招投標標準和要求走程序化流程，存在不正當的競爭。與此同時，工程實際建設時又存在類似工程轉包、分包等問題，嚴重影響了工程建設的質量；（3）工程監理。多數水利水電工程監理人員綜合素質較低，沒有按照有關監理的程序進行工程質量的監督管理。有些工程監理單位應用不正當的手段獲得招標，而其實際的資質卻沒有達到相應水平，這就會導致工程監理的質量無法得以保證。

1.4 工程建設資金投入落實不到位

水利水電工程工序較復雜、施工難度大、投入費用較高，所以只有保證足夠的資金投入才能使水利水電工程建設能夠順利開展。另外，為保證資金充分利用到各施工項目、施工工序，應加大建設資金流向的管理。水利水電工程的建設資金主要源于政府的專項拔款，但實際工程的建設過程中，到達施工單位的項目資金很少，導致工程建設資金落實不到位，嚴重影響到工程的順利進行。

2 加強水利水電工程建設管理的對策

2.1 提升工程建設管理決策的科學性、規范性

作為水利水電工程建設的主體，承建企業須以時展需要為立足點，全面提高工程建設管理的質量。在建設水利水電工程之前，企業須對工程建設區域進行全面、系統、深入調研，并根據企業的發展目標制定出科學、合理的水利水電工程建設目標，并嚴格遵循相關建設規劃對水利水電工程建設的全過程進行監管。此外，選擇一些專業技術強、工作經驗豐富的人才負責整個工程的建設，促進工程建設能夠順利開展，并逐步加強企業內部管理，以提高工程管理決策的科學性、有效性。

2.2 加強水利水電工程建設管理過程的規范化管理

（1）工程建設的立項管理。嚴格按照國家相關法律法規選擇正確、合適的工程項目法人，做到權責分明；（2）規范施工合同管理。工程合同內容齊全，應明確雙方義務、權利以及違反工程合同的相關懲罰，以提高工程合同的有效性，減少不必要的糾紛；（3）強化工程招投標的管理力度。嚴格按照相關流程規范招投標程序，對圍標、串標等違法違規行為給予嚴厲的打擊，對投標單位資質進行嚴格篩選。同時，還要提高開標、評標以及定標的透明度，建立完善招標結果公示制度；（4）工程監理管理。對工程監理人員的綜合素質以及專業技能等方面加大培訓力度，培養監理人員組織、協調以及應變能力，對其監理行為進行規范，以提高監理人員的資格管理水平，從而提高工程建設的監理質量；（5）工程質量管理。建立、完善工程質量管理體系，使質量監管水平得到提高。在施工過程中需要對工程質量實施監督，還要對法人、設計、施工及監理等單位的實際情況進行監督、檢查，加強對工程項目施工的各個階段質量的驗收工作，確保工程建設的質量[2]。

2.3 加大工程建設資金的監督管理

水利水電工程是大型的綜合性工程，更離不開足夠的資金支持，足夠的建設資金能夠保證整個工程得以正常開展。水利水電工程的資金投入通常來源于政府，會對當地社會、經濟會產生最直接的影響。但在水利水電工程建設中并不意味投資越多越好，如果對當地政府的實際經濟狀況沒有科學地進行評估、分析，而盲目投資以擴大建設的規模，只會造成工程建設集資困難，導致工程項目無法正常的進行開展，延誤工期。所以政府需全面考慮本地的經濟發展水平，對工程建設規模給予科學、有效控制，同時還需要科學分析工程建設的每一環節的現狀，對于一些施工難度大、技術要求高的項目環節適當加大資金的投入，反之亦然。此外，須加大工程建設全過程資金的監督管理，保證建設資金得到充分、有效利用，專款專用，防止建設資金亂用、挪用、浪費等現象發生，為整個工程建設提供堅實的資金基礎，促進工程順利完成。

3 結語

水利水電工程是我國經濟發展的基礎性工程之一，對社會經濟的發展具有良好的促進作用。為保障工程建設的質量，就必須對工程建設過程中的問題引起足夠的重視，并應用有效的措施進行解決。此外，對國內外先進的水利水電工程建設管理經驗進行借鑒，完善建設企業工程管理技術，加強監理工作，以確保工程建設管理高效，進一步促進水利水電事業可持續發展。

參考文獻：