序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇環(huán)衛(wèi)管理考核范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、指導(dǎo)思想

持續(xù)開展“打造最干凈、最整潔城市”工作深入進(jìn)行，以營(yíng)造整潔、優(yōu)美、舒適、和諧的人居環(huán)境為目標(biāo)，完善覆蓋城區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔網(wǎng)絡(luò)，推行主次干道和街巷新村全天候保潔，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔的長(zhǎng)效化動(dòng)態(tài)管理。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

由市市容市政管理局牽頭，市財(cái)政局、區(qū)政府、區(qū)住房建設(shè)和市容市政局、區(qū)財(cái)政局、市環(huán)衛(wèi)管理處、區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門、街道辦事處等組成的城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理工作，并制定相應(yīng)的政策、規(guī)則，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行總體協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)小組日常工作由市環(huán)衛(wèi)管理處負(fù)責(zé)。

三、職責(zé)分工

1．市市容市政管理局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理的督查；根據(jù)考核成績(jī)序時(shí)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)并撥付；配合市財(cái)政局根據(jù)年度城建維護(hù)資金總盤，對(duì)區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標(biāo)工作指導(dǎo)審核批復(fù)年度環(huán)衛(wèi)作業(yè)量和經(jīng)費(fèi)計(jì)劃；對(duì)區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)量進(jìn)行核定；考核辦法、標(biāo)準(zhǔn)和考核通報(bào)。

2．市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市級(jí)承擔(dān)部分經(jīng)費(fèi)（主次干道保潔經(jīng)費(fèi)市區(qū)兩級(jí)按1∶1承擔(dān)，街巷保潔經(jīng)費(fèi)市、區(qū)、街道按照1∶1∶1承擔(dān)），并依據(jù)市市容市政管理局每月的考核成績(jī)及人員注冊(cè)情況撥付作業(yè)經(jīng)費(fèi)及市級(jí)考核經(jīng)費(fèi)；最低工資及各類補(bǔ)貼、慰問經(jīng)費(fèi)；會(huì)同市市容市政管理局審核并批復(fù)年度環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。

3．區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理工作。區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)的籌措和序時(shí)撥付，并督促檢查環(huán)衛(wèi)作業(yè)的招投標(biāo)或合同委托工作。

4．市環(huán)衛(wèi)管理處統(tǒng)一匯總、核對(duì)、上報(bào)區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)量和年度資金計(jì)劃及人員信息管理；修訂環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，并報(bào)市市容市政管理局批準(zhǔn)后實(shí)施；受市市容市政管理局委托具體實(shí)施市級(jí)檢查考核。

5．區(qū)住房建設(shè)和市容市政局根據(jù)轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的實(shí)際情況，編制環(huán)衛(wèi)作業(yè)量分配方式、經(jīng)費(fèi)概算及作業(yè)方案報(bào)市市容市政管理局匯總考核。在上述作業(yè)量及經(jīng)費(fèi)批復(fù)后，具體組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)的招投標(biāo)和合同委托管理，按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，并組織日常的區(qū)級(jí)考核，包括對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔人員的到崗率、年齡結(jié)構(gòu)、日常培訓(xùn)、參保率等，根據(jù)考核辦法及人員注冊(cè)情況撥付經(jīng)費(fèi)、最低工資及各類補(bǔ)貼慰問經(jīng)費(fèi)給作業(yè)單位。

6．各街道辦事處負(fù)責(zé)街道配套經(jīng)費(fèi)的籌措與使用管理；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)街巷新村保潔的日常管理；配合實(shí)施轄區(qū)內(nèi)街巷新村保潔招投標(biāo)或合同委托工作；根據(jù)合同約定和市、區(qū)、街道三級(jí)考核成績(jī)，負(fù)責(zé)相應(yīng)作業(yè)經(jīng)費(fèi)的支付工作。

四、主要內(nèi)容

（一）環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理的內(nèi)容和范圍

城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理工作主要為姑蘇區(qū)（含新城）范圍內(nèi)主次干道清掃保潔（包括沿線交通隔離欄和綠化帶保潔）、果殼箱、垃圾房（桶）、垃圾收集亭保潔維護(hù)管理、消殺；街巷、新村、行政村道路清掃保潔，綠化帶保潔，垃圾房（桶）保潔維護(hù)管理，亂涂亂貼清理和無(wú)主垃圾清運(yùn)；公共衛(wèi)生間和洗刷站保潔維護(hù)管理；環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)；生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛保潔維護(hù)管理、生活垃圾收集中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、建筑垃圾清運(yùn)、糞便收集、轉(zhuǎn)運(yùn)等內(nèi)容。

（二）環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務(wù)量的分配方式

在目前環(huán)衛(wèi)運(yùn)作機(jī)制情況下。道路清掃保潔、街巷保潔、新村保潔、行政村保潔、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站管理、垃圾收集運(yùn)輸、糞便清運(yùn)由住房建設(shè)和市容市政局會(huì)同相關(guān)部門采取公開招標(biāo)和合同委托相結(jié)合的方式，公共衛(wèi)生間保潔管理采取企業(yè)公開招標(biāo)方式（不得采取托管方式）。優(yōu)先采取主次干道和街巷新村保潔一體化的政府采購(gòu)公開招標(biāo)方式，按合理低價(jià)等原則擇優(yōu)選擇作業(yè)單位。

1．政府采購(gòu)公開招標(biāo)的方式和要求

環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)來源于財(cái)政性資金，根據(jù)政府采購(gòu)法規(guī)定，使用財(cái)政性資金采購(gòu)服務(wù)的，應(yīng)采取政府采購(gòu)公開招標(biāo)方式。公開招標(biāo)采用合理低價(jià)原則，下浮率不得超過標(biāo)底價(jià)的15％，標(biāo)底價(jià)的制訂可參照環(huán)衛(wèi)作業(yè)單價(jià)（詳見附表，不含社保公積金）。招標(biāo)應(yīng)對(duì)投標(biāo)企業(yè)的注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、用工模式、管理制度等方面進(jìn)行審核。企業(yè)用工應(yīng)當(dāng)符合《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，優(yōu)先錄用現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員。企業(yè)需為保潔人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、公積金等社會(huì)保險(xiǎn)，并將納入考核范圍。

2．合同委托的方式和要求

環(huán)衛(wèi)作業(yè)量和作業(yè)分配方式經(jīng)核定后，除公開招標(biāo)的作業(yè)外，區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門、街道辦事處可以合同的形式將其余環(huán)衛(wèi)作業(yè)直接委托給國(guó)有性質(zhì)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)，合同委托的價(jià)格可參照相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)單價(jià)（詳見附表，不含社保公積金）下浮15%來確定，需在合同委托金額中扣除已經(jīng)測(cè)算的稅金。受委托企業(yè)的用工應(yīng)當(dāng)符合《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，并納入考核范圍。

（三）環(huán)衛(wèi)作業(yè)定額和指導(dǎo)單價(jià)的形成

環(huán)衛(wèi)作業(yè)定額和指導(dǎo)單價(jià)是相對(duì)應(yīng)在目前市場(chǎng)和技術(shù)條件下的合理工作量和作業(yè)價(jià)格，本文件中所提及的環(huán)衛(wèi)作業(yè)定額主要依據(jù)現(xiàn)行《省城市環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)定額》，環(huán)衛(wèi)作業(yè)指導(dǎo)單價(jià)主要依據(jù)現(xiàn)行《市城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單價(jià)咨詢報(bào)告書》蘇仁評(píng)報(bào)字（2011）第130號(hào)。

1、其中涉及最低工資部分參照2011年勞動(dòng)保障部門規(guī)定的1140元/月.人，如遇人員最低工資增長(zhǎng)，每月市區(qū)兩級(jí)將按比例統(tǒng)一進(jìn)行補(bǔ)貼。

2、在作業(yè)單價(jià)中，社保、公積金支出中的集體（最低標(biāo)準(zhǔn)）支付部分單列，在招投標(biāo)或合同委托中扣除該部分費(fèi)用，由作業(yè)單位先行繳納支付，經(jīng)逐級(jí)審核后，由市、區(qū)財(cái)政進(jìn)行全額補(bǔ)貼，其中社保補(bǔ)貼市區(qū)按1:1，公積金補(bǔ)貼由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

3、人身意外險(xiǎn)（含疾病）由區(qū)住房建設(shè)和市容市政局（或區(qū)環(huán)衛(wèi)所）采取團(tuán)購(gòu)方式統(tǒng)一購(gòu)買，市財(cái)政按最高每人每年200元給予補(bǔ)貼。

4、區(qū)住房建設(shè)和市容市政局及相關(guān)部門在政府采購(gòu)公開招標(biāo)時(shí)，標(biāo)底的制定應(yīng)按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)定額和作業(yè)單價(jià)進(jìn)行測(cè)算。

5、年底將發(fā)放環(huán)衛(wèi)工人13個(gè)月工資，由市區(qū)兩級(jí)按1∶1比例進(jìn)行撥付。

五、操作實(shí)施

（一）年度計(jì)劃

區(qū)住房建設(shè)和市容市政局編制轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)作業(yè)量、經(jīng)費(fèi)年度概算及環(huán)衛(wèi)作業(yè)分配方式經(jīng)市環(huán)衛(wèi)管理處匯總校核；市環(huán)衛(wèi)管理處根據(jù)區(qū)上報(bào)情況編制年度環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理作業(yè)量及經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，統(tǒng)一報(bào)市市容市政管理局和市財(cái)政局批復(fù)。未報(bào)市局批復(fù)的扣當(dāng)月市級(jí)撥付的環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)的15%直至批復(fù)。

（二）招標(biāo)管理

區(qū)住房建設(shè)和市容市政局根據(jù)批復(fù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)按政府采購(gòu)公開招標(biāo)或合同委托的方式進(jìn)行管理，招標(biāo)文件需經(jīng)市市容市政局審核，合同文書及時(shí)報(bào)市市容局備案。招標(biāo)文件未經(jīng)市級(jí)審核或未合用文本未報(bào)市局備案，在撥付市級(jí)經(jīng)費(fèi)時(shí)扣作業(yè)經(jīng)費(fèi)的5%。

（三）監(jiān)督考核

市市容市政管理局修訂《市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理考核辦法》及《市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)保潔管理的作業(yè)，建立市、區(qū)和街道三級(jí)管理考核機(jī)制，同時(shí)建立作業(yè)單位資信等級(jí)檔案。人員管理將納入考核范圍，對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔人員實(shí)行人員注冊(cè)制度，對(duì)人員的到崗率、年齡結(jié)構(gòu)、日常培訓(xùn)、參保率進(jìn)行考核。

（四）經(jīng)費(fèi)核撥

1．根據(jù)市委蘇發(fā)〔2008〕35號(hào)文關(guān)于“切實(shí)加大市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政對(duì)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的投入力度，確保按比例同步落實(shí)到位。”的精神，建立、健全環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)市區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入機(jī)制。采取作業(yè)經(jīng)費(fèi)與考核成績(jī)掛鉤的辦法，對(duì)納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)均采取考核的方式對(duì)作業(yè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核撥。市區(qū)兩級(jí)財(cái)政在環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)中的投入比例報(bào)市政府批準(zhǔn)后確定。

篇(2)

一、指導(dǎo)思想

以市委屆次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平為目標(biāo)，以“條塊結(jié)合、專群結(jié)合”為措施，按照“社會(huì)參與、全民參與、專群結(jié)合、分級(jí)管理”的模式，將居民區(qū)環(huán)衛(wèi)管理職責(zé)重新劃歸為辦事處社區(qū)，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍和社區(qū)基層管理組織雙重優(yōu)勢(shì)，確保城市環(huán)衛(wèi)工作水平全面提高。

二、職責(zé)劃分及作業(yè)任務(wù)量分解

借鑒市等地的經(jīng)驗(yàn)，環(huán)衛(wèi)工作實(shí)行分級(jí)管理，環(huán)衛(wèi)處由“一把掃帚掃全城”變?yōu)椤耙话褣咧銙叽蠼帧保燔嚨馈⒙嚨馈⑷诵械馈⒕G化帶全覆蓋，墻跟到墻跟）；辦事處各社區(qū)居委會(huì)充分發(fā)揮屬地管理的優(yōu)勢(shì)，履行所轄區(qū)域環(huán)衛(wèi)管理職責(zé)。具體職責(zé)劃分如下：

㈠市環(huán)衛(wèi)處。①負(fù)責(zé)城區(qū)一、二等級(jí)道路的清掃保潔、灑水壓塵工作；②負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾站點(diǎn)管理和垃圾清運(yùn)處理工作；③負(fù)責(zé)城區(qū)一、二等級(jí)道路兩旁及重要場(chǎng)所的公廁管理；負(fù)責(zé)城區(qū)所有公廁的吸糞工作;④負(fù)責(zé)全市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃布局、建設(shè)和管理工作。

㈡城區(qū)辦事處、社區(qū)。①負(fù)責(zé)城區(qū)三、四等級(jí)道路的清掃保潔和居民區(qū)垃圾收集等工作；②負(fù)責(zé)城區(qū)三、四等級(jí)道路公廁管理工作；③負(fù)責(zé)團(tuán)體、企業(yè)單位和社區(qū)居民衛(wèi)生費(fèi)征收工作。④逐步恢復(fù)臨街門店“門前三包”和“百米一崗”工作。

根據(jù)上述工作職責(zé)，各單位作業(yè)任務(wù)量分解如下：

㈠環(huán)衛(wèi)處作業(yè)量。①負(fù)責(zé)北京路等26條城區(qū)一、二級(jí)道路的快車道、慢車道、人行道、綠化帶的清掃保潔工作，面積876613㎡；②負(fù)責(zé)文化宮等34座公廁的管理工作。市區(qū)暫未使用的3座公廁由環(huán)衛(wèi)處代管，以后根據(jù)拆除、維修、改造情況，再明確管理主體；③負(fù)責(zé)市區(qū)35個(gè)垃圾桶箱站點(diǎn)管理和垃圾清運(yùn)處理；④負(fù)責(zé)北京路等15條路段21km長(zhǎng)的道路灑水壓塵工作。

㈡辦轄區(qū)作業(yè)量。①負(fù)責(zé)轄區(qū)99條三、四級(jí)道路的清掃保潔工作，面積95471㎡；②負(fù)責(zé)轄區(qū)20座公廁沖掃維修管理等工作；③負(fù)責(zé)轄區(qū)居民區(qū)垃圾日收集工作，約為55噸/日。

㈢辦轄區(qū)作業(yè)量。①負(fù)責(zé)轄區(qū)117條三、四級(jí)道路的清掃保潔工作，面積175929㎡；②負(fù)責(zé)轄區(qū)44座公廁沖掃維修管理等工作;③負(fù)責(zé)轄區(qū)居民區(qū)垃圾日收集工作，為85噸/日。

三、經(jīng)費(fèi)保障

按照職責(zé)和任務(wù)量，經(jīng)費(fèi)切塊為：辦生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)每年20萬(wàn)元，辦生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)每年25萬(wàn)元（均不含應(yīng)收的垃圾處理費(fèi)）。每月由財(cái)政撥付市政公用局后，市政公用局按考評(píng)結(jié)果下?lián)苻k事處。

四、垃圾處理費(fèi)的征收和管理

垃圾處理費(fèi)是財(cái)政預(yù)算中的一項(xiàng)重要資源，應(yīng)采取多種形式加強(qiáng)征收和管理。垃圾處理費(fèi)納入財(cái)政統(tǒng)籌，集中管理，用于環(huán)衛(wèi)事業(yè)的各項(xiàng)開支。征收垃圾處理費(fèi)實(shí)行收支兩條線，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，收取后全額上交，并由審計(jì)部門定期予以審計(jì)。市政公用局作為征收主體，為代扣代收單位辦理委托手續(xù)，提供票據(jù)，與市財(cái)政局一同參與管理。

借鑒市垃圾處理費(fèi)征收辦法，行政事業(yè)單位的垃圾處理費(fèi)由市財(cái)政核算中心代扣，以提高征收率，降低收費(fèi)成本。企業(yè)、臨街門店、居民戶垃圾處理費(fèi)征收職能由市政公用局委托給辦事處、社區(qū)。

五、運(yùn)行機(jī)制

本次調(diào)整體制、明確職責(zé)后，市政公用局環(huán)衛(wèi)處和、辦事處要根據(jù)“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、法制化管理”的要求，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量。按照“以錢養(yǎng)事、積極穩(wěn)妥、先易后難、分步實(shí)施”的原則，逐步將環(huán)衛(wèi)作業(yè)推向市場(chǎng)。

第一步：模擬市場(chǎng)化運(yùn)作。市環(huán)衛(wèi)處和、辦事處分別組建若干個(gè)清掃保潔公司，參與環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。市環(huán)衛(wèi)處將作業(yè)任務(wù)量劃分為18個(gè)清掃標(biāo)段、5個(gè)清運(yùn)標(biāo)區(qū)、5個(gè)公廁沖掃標(biāo)組，按照公開公正公平原則，供各環(huán)衛(wèi)公司公開競(jìng)標(biāo)，簽訂試運(yùn)行承包協(xié)議。實(shí)行工效質(zhì)效掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

辦事處的環(huán)衛(wèi)工作由辦事處負(fù)責(zé)組織，可成立環(huán)衛(wèi)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)全轄區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作,也可以分解任務(wù)到社區(qū)（村），由社區(qū)組織完成，或社區(qū)（村）聯(lián)合作業(yè)。

第二步：試運(yùn)行階段結(jié)束后，逐步進(jìn)入完全市場(chǎng)化運(yùn)作。允許社會(huì)各界人士、各種資本組建清掃保潔公司。將市區(qū)所有環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)量劃分為若干個(gè)標(biāo)段，全部面向社會(huì)進(jìn)行招標(biāo)。所有的清掃保潔公司作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，平等地參與競(jìng)爭(zhēng)。

六、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

認(rèn)真落實(shí)環(huán)衛(wèi)工作績(jī)效機(jī)制、考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制。由市政公用局依照清掃保潔“四無(wú)四凈”、公廁管理“七無(wú)五凈”、垃圾收運(yùn)“日產(chǎn)日清”、垃圾站點(diǎn)“桶潔地凈”標(biāo)準(zhǔn)，制定考核評(píng)分細(xì)則和獎(jiǎng)懲辦法，報(bào)市城市規(guī)劃建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

考核工作由市城市規(guī)劃建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，市政公用局牽頭，辦、辦派人參加，每周不少于1次，以不定時(shí)抽查方式為主。每月對(duì)環(huán)衛(wèi)處、辦、辦（或?qū)淼沫h(huán)衛(wèi)公司）的環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量實(shí)行百分考核評(píng)定，市政公用局根據(jù)評(píng)定結(jié)果按月?lián)芨陡鲉挝画h(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。

市環(huán)衛(wèi)處要加強(qiáng)考核力量和措施，按照《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，制定考核獎(jiǎng)懲細(xì)則，每天對(duì)每一個(gè)標(biāo)段抽查一次，月底總評(píng)各標(biāo)段評(píng)分，以公用局、環(huán)衛(wèi)處考核結(jié)果加權(quán)匯總，實(shí)行百分考核，環(huán)衛(wèi)處從事現(xiàn)場(chǎng)工作的工人每月按現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)費(fèi)的60%作為考核績(jī)效工資，根據(jù)考核獎(jiǎng)懲辦法發(fā)放到人。

辦事處要加強(qiáng)三、四級(jí)道路及社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量考核，并根據(jù)考核結(jié)果參照一、二級(jí)道路環(huán)衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社區(qū)實(shí)行獎(jiǎng)懲。

篇(3)

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，大力開展城市凈化、美化工作，規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理機(jī)制，不斷提高全市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的水平，保證“四城”同創(chuàng)期間環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)衛(wèi)事業(yè)管理處督查科。

三、工作目標(biāo)

按照《XX市城市管理精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)300條》要求，以“四城”同創(chuàng)為契機(jī)，集中對(duì)全市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀開展整治活動(dòng)，有效提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的完好率和使用率。

四、整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）公廁：按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》及《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等要求，使主次干道、車站、機(jī)場(chǎng)、港口、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。建立公廁管理各項(xiàng)規(guī)章制度，公廁實(shí)行定人管理保潔；安排專人對(duì)公廁管理保潔質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督考核，考核情況記錄齊全。公廁導(dǎo)示牌、標(biāo)牌齊全，廁內(nèi)水電暢通，設(shè)施維修及時(shí)，公廁化糞池不滿溢，周邊3米內(nèi)保持環(huán)境干凈整潔，公廁內(nèi)墻面、天花板、門窗及設(shè)施無(wú)積灰、污跡、蛛網(wǎng)，無(wú)亂涂畫；廁位整潔，大便槽、蹲便器、坐便器外側(cè)無(wú)水銹、糞便、污物，內(nèi)側(cè)無(wú)積糞；小便槽（斗、池）溝眼、管道保持暢通，無(wú)尿垢、污物；分隔板保持完好，無(wú)積灰、污跡、蛛網(wǎng)，無(wú)亂涂寫；工具間（箱）保持整潔，無(wú)異味，保潔工具擺放有序、整齊。公廁免費(fèi)開放率達(dá)到100%，設(shè)施完好率達(dá)到98%。

（二）垃圾中轉(zhuǎn)站：建立垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)行管理各項(xiàng)規(guī)章制度；認(rèn)真填寫每天運(yùn)輸趟次、消毒打藥情況報(bào)表；安排專人對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站管理質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督考核，考核情況記錄齊全；作業(yè)結(jié)束后及時(shí)沖洗場(chǎng)地，無(wú)散落垃圾，無(wú)積留污水；下水道及時(shí)沖洗、疏通，做到無(wú)惡臭味、無(wú)雜物；門窗、墻壁做到無(wú)灰塵、蛛網(wǎng)。垃圾日產(chǎn)日清，每日站內(nèi)過夜積存垃圾不超過一車；液壓件、壓錘、推動(dòng)器等保持清潔，無(wú)積垢，無(wú)吊掛垃圾；站內(nèi)工具、物品置放有序，操作間干凈整潔、無(wú)雜物。場(chǎng)內(nèi)無(wú)拾荒和堆、曬雜物行為。

（三）果殼箱：嚴(yán)格按照《城區(qū)道路廢物箱設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)主次干道上設(shè)置少，設(shè)置不合理的果殼箱進(jìn)行整治。標(biāo)準(zhǔn)附表說明。

（四）生活垃圾收集車輛：按指定地點(diǎn)傾倒垃圾，堅(jiān)持每天沖洗車輛，確保車輛外部干凈整潔、無(wú)破損；保持垃圾收集容器周圍2-3米內(nèi)環(huán)境整潔，無(wú)散落、存留垃圾，無(wú)污水；在蚊蠅孳生季節(jié)，對(duì)垃圾收集容器定時(shí)噴灑消毒、滅蚊蠅藥物；垃圾房等構(gòu)筑物內(nèi)外墻面做到無(wú)明顯積灰、污物。收集作業(yè)完成后，及時(shí)清理場(chǎng)地，做到車走地凈。

（五）生活垃圾運(yùn)輸車輛：建立垃圾清運(yùn)和運(yùn)輸車輛管理各項(xiàng)規(guī)章制度；認(rèn)真填報(bào)單車每日垃圾運(yùn)輸趟次、油耗、里程等；安排專人對(duì)垃圾清運(yùn)和運(yùn)輸車輛管理質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督考核，考核情況記錄齊全；定期對(duì)垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，做到車體無(wú)破損、銹蝕，保持車況良好無(wú)故障；統(tǒng)一設(shè)置垃圾運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)，保持牌照清晰、齊全；垃圾運(yùn)輸車輛無(wú)超重、超高、超速運(yùn)輸行為；垃圾運(yùn)輸多功能車斗要設(shè)置罩網(wǎng)，密閉運(yùn)輸，無(wú)拋撒滴漏，途中無(wú)雜物殘掛；對(duì)垃圾運(yùn)輸過程中發(fā)生的拋撒滴漏，在30分鐘內(nèi)清理完畢；運(yùn)輸車輛進(jìn)入垃圾處理場(chǎng)后，傾倒垃圾要服從場(chǎng)地管理人員指揮，無(wú)亂倒行為。

（六）環(huán)衛(wèi)工人休息室及愛心互助點(diǎn)：轄區(qū)環(huán)衛(wèi)工人休息室和愛心互助點(diǎn)的規(guī)劃布點(diǎn)能夠保證每個(gè)班組就近方便使用；建立環(huán)衛(wèi)工人休息室和愛心互助點(diǎn)管理規(guī)章制度；環(huán)衛(wèi)工人休息室和愛心互助點(diǎn)的外墻上應(yīng)安裝樣式、規(guī)格統(tǒng)一的名稱或標(biāo)志牌；做好環(huán)衛(wèi)工人休息室內(nèi)的清掃保潔工作，達(dá)到衛(wèi)生整潔、物品擺放有序；環(huán)衛(wèi)工人休息室內(nèi)部設(shè)施應(yīng)能達(dá)到環(huán)衛(wèi)職工喝水、熱飯、歇腳、避風(fēng)避雨等功能；每個(gè)休息室服務(wù)區(qū)域環(huán)衛(wèi)工人全部配有休息室鑰匙，可以自行出入。

五、時(shí)間安排

篇(4)

關(guān)鍵詞：城市道路；清掃保潔；市場(chǎng)化

一、環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作發(fā)展和現(xiàn)狀

1.市場(chǎng)化運(yùn)作沿革

城市環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)多年來一直由事業(yè)單位性質(zhì)的環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化水平的不斷提高，原有的環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)制已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要。為深化環(huán)衛(wèi)行業(yè)改革，加快環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，按照“養(yǎng)事不養(yǎng)人”、“政府花錢買服務(wù)”的原則，2003年徐州市開始在淮海路、中山路兩條主干道上試點(diǎn)進(jìn)行市場(chǎng)化保潔，以委托的方式將保潔權(quán)交由民營(yíng)物業(yè)公司；2005年以公開拍賣的形式擴(kuò)展到5條道路的清掃保潔；2007年首次采用政府采購(gòu)公開招標(biāo)的方式，由市政府采購(gòu)中心將市區(qū)15條道路保潔向社會(huì)公開招標(biāo)；2008年8月，將公開招標(biāo)范圍擴(kuò)展到區(qū)管道路；2009年，對(duì)市區(qū)200座公廁的保潔服務(wù)向社會(huì)公開招標(biāo)，公廁保潔推向市場(chǎng)。2010年，進(jìn)一步將原來由交通部門管理的三環(huán)路及城市出入口道路、交巡警部門管理的交通護(hù)欄、園林部門管理的道路綠化分隔帶納入了城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔管理范圍，統(tǒng)一由政府采購(gòu)中心向社會(huì)公開招標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)了保潔市場(chǎng)化、一體化全覆蓋。

2.環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化保潔現(xiàn)狀

2.1場(chǎng)化保潔基本情況：截至2010年底，徐州市主城區(qū)實(shí)行市場(chǎng)化保潔的主次干道234條、計(jì)1336.54萬(wàn)平方米，街巷439條、計(jì)147.06萬(wàn)平方米，道路綠化帶256.75萬(wàn)平方米，交通護(hù)欄6.3萬(wàn)米，公共廁所200座。

2.2機(jī)械化作業(yè)：市場(chǎng)化保潔作業(yè)單位投入各種專用車輛38臺(tái)，其中掃路車24臺(tái)，高壓清洗車7臺(tái)，灑水車5臺(tái)，除雪機(jī)2臺(tái)，道路機(jī)械清掃率為53%。

2.3作業(yè)公司的類型：目前參與環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化保潔的作業(yè)單位共有10家，按照作業(yè)單位類型劃分，實(shí)行企業(yè)化管理事業(yè)單位1家，國(guó)有企業(yè)1家，私營(yíng)企業(yè)8家。

2.4經(jīng)費(fèi)投入和來源渠道：環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作后，主次干道保潔經(jīng)費(fèi)年投入約5200萬(wàn)元，其中主干道保潔由市財(cái)政全額承擔(dān)，次干道由市、區(qū)財(cái)政兩級(jí)財(cái)政各按照50%的比例分擔(dān)。免費(fèi)開放公廁保潔年投入經(jīng)費(fèi)約850萬(wàn)元，市、區(qū)財(cái)政兩級(jí)財(cái)政各按照50%的比例分擔(dān)。

2.5監(jiān)管和考核：實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)管，依據(jù)作業(yè)合同和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核，對(duì)機(jī)械清掃保潔作業(yè)和沖洗灑水作業(yè)實(shí)行GPS監(jiān)控，考核結(jié)果和作業(yè)經(jīng)費(fèi)的撥付掛鉤，市、區(qū)兩級(jí)考核權(quán)重各占50%。

二、市場(chǎng)化運(yùn)作產(chǎn)生的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益

1.提升了環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量

長(zhǎng)期以來，環(huán)衛(wèi)行業(yè)一直歸類于事業(yè)單位之列，由于體制的原因極易造成“吃大鍋飯”、“人浮于事”、效率低下的格局，保潔質(zhì)量不高，服務(wù)質(zhì)量差，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了政府花錢買服務(wù)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，服務(wù)質(zhì)量得到明顯提升，市區(qū)道路和公廁保潔整體水平明顯提高。

2.提高了財(cái)政資金使用效率

未實(shí)行市場(chǎng)化保潔以前，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)核算按人頭核算，資金主要用于人員開支，事業(yè)單位工資普遍高于企業(yè)平均水平，使得資金利用率較低。通過市場(chǎng)化運(yùn)作以后，經(jīng)費(fèi)按照作業(yè)量核算，在保潔質(zhì)量不降低的前提下，節(jié)省了資金，提高了財(cái)政資金的使用效率

3.激發(fā)了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)活力

由于民營(yíng)資本的進(jìn)入，原國(guó)有企事業(yè)單位面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)的壓力，這種壓力，有力的推動(dòng)了環(huán)衛(wèi)改革的進(jìn)程。鼓樓、云龍兩城區(qū)的環(huán)衛(wèi)部門面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)實(shí)行企業(yè)化管理，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的局面初步形成，競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生效率的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。

4.促進(jìn)了環(huán)衛(wèi)部門職能的快速轉(zhuǎn)變

通過政府購(gòu)買服務(wù)，從原來的“以費(fèi)養(yǎng)人”改為現(xiàn)在的“以費(fèi)養(yǎng)事”，環(huán)衛(wèi)管理部門的職能更加明確，對(duì)于保潔人員的管理由保潔作業(yè)單位進(jìn)行，環(huán)衛(wèi)管理部門不再向原來一樣既要管事又要管人，現(xiàn)在可以專心管事，主要精力用于決策和監(jiān)管，工作效率明顯提高。

促進(jìn)了就業(yè)、再就業(yè)工作。

在當(dāng)前就業(yè)壓力較大的形勢(shì)下，在環(huán)衛(wèi)保潔領(lǐng)域?yàn)檫M(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、城市下崗工人等提供了較多的就業(yè)崗位。目前環(huán)衛(wèi)保潔從業(yè)人員近5000人，主要是下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民，減輕了社會(huì)就業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

三、市場(chǎng)化發(fā)展中存在的問題

1.財(cái)政資金投入水平偏低，投入機(jī)制不完善

環(huán)衛(wèi)作業(yè)財(cái)政資金投入總體水平仍然偏低，而且經(jīng)費(fèi)投入還沒有形成完善的機(jī)制。由于種種原因，長(zhǎng)期以來形成了市、區(qū)兩級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理財(cái)權(quán)、事權(quán)職責(zé)不清，市、區(qū)兩級(jí)對(duì)于環(huán)衛(wèi)資金投入機(jī)制沒有明確，區(qū)級(jí)對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)財(cái)政投入沒有保障和制約機(jī)制，形成了各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門“等、靠、要”的思想。

2.市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范

道路清掃保潔作業(yè)相對(duì)于其他比較成熟的公共服務(wù)來說，尚未形成規(guī)范的市場(chǎng)主體，環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和作業(yè)業(yè)績(jī)等條件良莠不齊，缺少競(jìng)爭(zhēng)與淘汰機(jī)制，市場(chǎng)活力不強(qiáng)。環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)招投標(biāo)制度不健全，市場(chǎng)存在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和惡意壓價(jià)的現(xiàn)象。

3.市場(chǎng)監(jiān)管制度不完善，措施不到位

道路保潔作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作后，監(jiān)管制度還不完善，市場(chǎng)監(jiān)管仍沿襲傳統(tǒng)模式，市、區(qū)兩級(jí)市容環(huán)衛(wèi)部門的市場(chǎng)監(jiān)管職能不明晰，職責(zé)界面不清，相關(guān)的法規(guī)和規(guī)范不完善，還沒有建立完善的監(jiān)管制度體系。由于環(huán)衛(wèi)作業(yè)具有分散性、流動(dòng)性、時(shí)效性特點(diǎn)，面對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作的新格局，管理部門缺少管理經(jīng)驗(yàn)，缺乏監(jiān)管手段，監(jiān)管人員隊(duì)伍的素質(zhì)沒有跟上市場(chǎng)化進(jìn)程的需要。監(jiān)管隊(duì)伍的構(gòu)成不夠合理，缺乏經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、經(jīng)營(yíng)等方面的專業(yè)技術(shù)，缺乏成本意識(shí)，缺乏提高效率的有效途徑〔1〕。

4.企業(yè)信用缺失嚴(yán)重，市場(chǎng)秩序不規(guī)范

參與環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)的保潔公司多為中小型服務(wù)企業(yè)，缺乏誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念，為追求利益最大化，在作業(yè)中采用減少保潔人員數(shù)量，降低保潔時(shí)間，克扣保潔工人工資，不按規(guī)定配備工具和材料，不按照規(guī)范進(jìn)行作業(yè)的行為時(shí)有發(fā)生，致使環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量受到影響。

5.各項(xiàng)改革配套措施不完善，制約了市場(chǎng)化發(fā)展

環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化是伴隨著環(huán)衛(wèi)改革而發(fā)展的，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)還是一個(gè)相對(duì)不是很成熟的市場(chǎng)，需要相關(guān)的培育、扶持措施，但是相關(guān)的改革配套措施沒有跟上，雖然有關(guān)法規(guī)規(guī)定了對(duì)從事市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在減免稅等方面給予扶持，但是在具體操作過程中缺乏具體的實(shí)施細(xì)則，操作起來有一定的困難。

6.城管執(zhí)法配合不到位，影響保潔質(zhì)量進(jìn)一步提高

城管執(zhí)法的責(zé)任主體是區(qū)和街道辦事處兩級(jí)城管部門，市場(chǎng)化運(yùn)作后，保潔工作交由作業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)，城管執(zhí)法配合不到位，出店經(jīng)營(yíng)，占道攤點(diǎn)產(chǎn)生的垃圾給道路保潔帶來很大的難度。部分街道辦事處為了自身經(jīng)濟(jì)利益，甚至實(shí)行“放水養(yǎng)魚”，對(duì)占道攤點(diǎn)收取“衛(wèi)生費(fèi)”，但是產(chǎn)生的垃圾都由作業(yè)企業(yè)來清理，往往是前面掃，后面扔。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度僅僅是制度上墻，沒有落實(shí)到實(shí)際管理工作中去。這些都制約了道路保潔質(zhì)量的穩(wěn)定和提高。

7.作業(yè)企業(yè)管理水平不高，從業(yè)人員素質(zhì)較低

作業(yè)企業(yè)整體管理水平不高，普遍沒有建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，員工教育培訓(xùn)工作重視不夠，從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低，主要表現(xiàn)為年齡大、勞動(dòng)技能低、缺乏正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)。

四、對(duì)策和建議

1.提高資金投入，穩(wěn)定渠道來源

按照部、省勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃，結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際，繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)投入，實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔提檔升級(jí)，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量斷提高。對(duì)道路保潔經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部門、勞動(dòng)部門、市容部門共同協(xié)商進(jìn)行科學(xué)核算。

進(jìn)一步明確市、區(qū)、街道各級(jí)的責(zé)、權(quán)關(guān)系，堅(jiān)持“兩級(jí)政府兩級(jí)管理，兩級(jí)政府兩級(jí)投入”原則，建立市區(qū)兩級(jí)公共財(cái)政投入機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)積極性，按照財(cái)權(quán)和事權(quán)對(duì)等的原則，明確責(zé)任。

2.健全和完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制，扶持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體

建立公開的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和科學(xué)公正的行政許可制度。原建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》對(duì)從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃的條件及行政許可的管理作了明確的規(guī)定〔2〕，建議依據(jù)該辦法，出臺(tái)相應(yīng)的地方法規(guī)和地方政府規(guī)章，建立可操作的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的政府采購(gòu)制度、市場(chǎng)作業(yè)任務(wù)的招投標(biāo)制度、資本進(jìn)入的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、環(huán)衛(wèi)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、行業(yè)內(nèi)的中介制度。

建立末位淘汰制度和退出機(jī)制，對(duì)每年度考核評(píng)分排名最后1位的環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位，取消作業(yè)資格，形成獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，培育環(huán)衛(wèi)作業(yè)產(chǎn)業(yè)，調(diào)動(dòng)各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)作業(yè)效能。

3.完善措施，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管

推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理制度，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程管理。可以借鑒建設(shè)工程監(jiān)理的做法，引入專業(yè)的監(jiān)管，向社會(huì)公開招標(biāo)監(jiān)理公司，對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位的人員配置、環(huán)衛(wèi)作業(yè)時(shí)限及落實(shí)清掃保潔制度等作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)督檢查并落實(shí)獎(jiǎng)懲。并將媒體、公眾、反映的環(huán)境衛(wèi)生問題納入對(duì)各清潔服務(wù)企業(yè)的考核體系。

4.建立健全信用體系，加強(qiáng)誠(chéng)信監(jiān)管

加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用監(jiān)管，加強(qiáng)企業(yè)的誠(chéng)信教育，提高企業(yè)法人和管理人員的信用素質(zhì)，出臺(tái)環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)信用管理辦法，將其服務(wù)質(zhì)量與資質(zhì)信譽(yù)掛鉤，納入招投標(biāo)評(píng)標(biāo)內(nèi)容。對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量?jī)?yōu)良、遵守勞動(dòng)用工和行業(yè)規(guī)范等規(guī)定的企業(yè)實(shí)行加分制度；對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量差，違反勞動(dòng)用工和行業(yè)規(guī)范等規(guī)定的企業(yè)，列入不良信譽(yù)記錄，依照有關(guān)規(guī)定予以處罰，直至取消環(huán)衛(wèi)作業(yè)行政許可，引導(dǎo)企業(yè)樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

5.出善配套措施，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展

落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，地方政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)稅務(wù)、財(cái)政部門，出臺(tái)環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)稅收、行政事業(yè)收費(fèi)的減免和優(yōu)惠辦法。對(duì)于用水、用電、燃油等費(fèi)用，給予相關(guān)的政策補(bǔ)貼。

6.加大城管執(zhí)法力度，保障環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量鞏固

環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量的提高和鞏固，不能僅靠環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)的努力，必要要有城市管理執(zhí)法的密切配合，使市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度真正的落到實(shí)處。加大環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)執(zhí)法的力度，對(duì)于嚴(yán)重影響環(huán)衛(wèi)保潔的占道攤點(diǎn)、亂倒垃圾、渣土灑漏、野廣告等違法行為，要嚴(yán)罰，要把環(huán)衛(wèi)執(zhí)法的查處數(shù)量和質(zhì)量列入執(zhí)法考核目標(biāo)。

7.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)

根據(jù)環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍人員情況，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行兩個(gè)層次的培訓(xùn)，聯(lián)合總工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門開展保潔員技能培訓(xùn)，開展職業(yè)技能鑒定工作，推行管理、作業(yè)人員執(zhí)證上崗制度，執(zhí)證上崗率將作為企業(yè)資質(zhì)等級(jí)升級(jí)考核條件之一。

參考文獻(xiàn)

篇(5)

一、劃分范圍，明確事權(quán)

（一）城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)范圍

1、清掃保潔作業(yè)范圍及作業(yè)量

（1）市環(huán)衛(wèi)所作業(yè)范圍：城區(qū)53條主次干道。合計(jì)作業(yè)量92.34萬(wàn)m2。其中：一級(jí)道路19條，作業(yè)量：49.2萬(wàn)m2，二級(jí)道路15條，作業(yè)量：25.4萬(wàn)m2，三級(jí)道路19條，作業(yè)量：18.1萬(wàn)m2。

（2）城區(qū)辦事處作業(yè)范圍：城區(qū)53條主次干道之外、本轄區(qū)內(nèi)背街小巷、公共小區(qū)等，合計(jì)作業(yè)量109.4663萬(wàn)㎡。其中：均州路辦事處31.8萬(wàn)㎡，大壩辦事處22.8萬(wàn)㎡，丹趙路辦事處24.3萬(wàn)㎡，新港經(jīng)濟(jì)開發(fā)管理處10.9萬(wàn)㎡，三官殿辦事處19.7萬(wàn)㎡。

（3）市交通局作業(yè)范圍：——公路城區(qū)段。合計(jì)作業(yè)量11.34萬(wàn)m2。

（4）市水務(wù)局作業(yè)范圍：河及漢江河道城區(qū)段。合計(jì)作業(yè)量41.67萬(wàn)m2。

（5）漢江集團(tuán)作業(yè)范圍：集團(tuán)轄區(qū)。

（6）市直機(jī)關(guān)工委所屬各單位作業(yè)范圍：市直各單位工作區(qū)、生活區(qū)。

2、垃圾清運(yùn)、中轉(zhuǎn)和處置作業(yè)量

城區(qū)年收集、清運(yùn)、中轉(zhuǎn)垃圾量約6.2萬(wàn)噸。

（二）城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1、城區(qū)53條主次干道環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

按照《國(guó)家城市道路清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》劃分為一、二、三級(jí)。

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

保潔等級(jí)果皮（片/1000m2）紙屑、塑膜（/1000m2）煙蒂（個(gè)/1000m2）

一級(jí)路面≤4≤4≤4

二級(jí)路面≤6≤6≤8

三級(jí)路面≤8≤8≤10

清掃頻率：全天兩普掃；

保潔要求：五條延時(shí)保潔道路（人民路、丹江大道、均州一路，車站路、沙陀營(yíng)路）全天巡回保潔至22時(shí)，其它道路上午保潔7時(shí)至12時(shí)，下午保潔13:30分至18時(shí)；

水車沖洗、灑水作業(yè)要求：五條延時(shí)保潔道路全天兩沖洗兩灑水；其它一級(jí)道路沖洗每天不少于1次，二、三級(jí)道路沖洗每周不少于1次。

2、城區(qū)辦事處環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

（1）作業(yè)責(zé)任區(qū)內(nèi)達(dá)到“五無(wú)”：無(wú)人畜糞便，無(wú)散露垃圾，無(wú)亂貼亂畫小廣告，無(wú)浮土積水，無(wú)樹枝雜草；

（2）作業(yè)責(zé)任區(qū)內(nèi)達(dá)到“四凈”：路面凈，綠地凈，環(huán)衛(wèi)設(shè)施凈，邊溝便道凈；

（3）作業(yè)責(zé)任區(qū)內(nèi)達(dá)到“三根清”：墻根清，樹根清，燈桿根清。

二、以錢養(yǎng)事，費(fèi)隨事走

（一）環(huán)衛(wèi)所資金需求量

加大環(huán)衛(wèi)清掃保潔公司化運(yùn)作力度，具體測(cè)算和資金實(shí)際需求量均以招投標(biāo)的測(cè)算和中標(biāo)額為準(zhǔn)。

（二）辦事處資金需求量

按照“核定作業(yè)基數(shù)、費(fèi)用定額包干”的原則，以以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)城區(qū)辦事處環(huán)境衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額包干。定額包干總額為120萬(wàn)元。其中：均州路辦事處40萬(wàn)元，大壩辦事處38萬(wàn)元，路辦事處16萬(wàn)元，三官殿辦事處14萬(wàn)元，新港經(jīng)濟(jì)開發(fā)管理處12萬(wàn)元。

三、明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管

1、市建設(shè)局（環(huán)衛(wèi)所）管理職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)編制市環(huán)境衛(wèi)生管理專業(yè)規(guī)劃及年度計(jì)劃，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管；

（2）負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道清掃保潔的監(jiān)管考核；

（3）負(fù)責(zé)城區(qū)生活垃圾清運(yùn)及處理；

（4）負(fù)責(zé)制定環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)及日常考核，監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；

（5）負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械裝備配套建設(shè)及管理；

（6）負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作執(zhí)法管理及市民投訴事項(xiàng)的受理、解決；

（7）負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾處理費(fèi)等費(fèi)用的集中收取；

（8）負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常監(jiān)督、管理、檢查；

（9）負(fù)責(zé)城區(qū)重要活動(dòng)的環(huán)境衛(wèi)生保障協(xié)調(diào)工作及突發(fā)事件應(yīng)急處理；

2、城區(qū)辦事處管理職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)轄區(qū)清掃保潔、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)；

（2）負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的實(shí)施和日常巡查考核管理工作；

（3）負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施管理；

（4）負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常考核；

（5）協(xié)助查處環(huán)境衛(wèi)生違法違規(guī)行為；

（6）負(fù)責(zé)轄區(qū)重要活動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生保障工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理。

3、社區(qū)居委會(huì)管理職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔及管理；

（2）負(fù)責(zé)垃圾初級(jí)集并，協(xié)助完成垃圾清運(yùn)、處理工作；

（3）負(fù)責(zé)轄區(qū)重要活動(dòng)環(huán)衛(wèi)保障工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理。

4、市交通局職責(zé)：負(fù)責(zé)——公路城區(qū)段環(huán)境衛(wèi)生工作。

5、市水務(wù)局職責(zé)：負(fù)責(zé)河、河道城區(qū)段等范圍環(huán)境衛(wèi)生工作。

6、清掃保潔人員管理職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)責(zé)任路段（區(qū)）清掃保潔工作，（城區(qū)辦事處保潔員每天清掃一次，巡回保潔不少于三次，全天在崗時(shí)間均州辦，大壩辦不少于八小時(shí)，三官殿、丹趙路和新港不少于六小時(shí)）；

（2）負(fù)責(zé)清掃垃圾的收集和集并；

（3）負(fù)責(zé)內(nèi)小廣告的清理工作；

（4）負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理工作。

7、環(huán)衛(wèi)監(jiān)察員工作職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)人員考勤，每天巡查不少于3次；

（2）負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)作業(yè)質(zhì)量的巡查考核，做到考核到人到區(qū)到路段；

（3）建立巡查考核工作臺(tái)帳，為環(huán)衛(wèi)人員工作質(zhì)量獎(jiǎng)懲考核兌現(xiàn)提供準(zhǔn)確、公正的考核依據(jù)。

四、嚴(yán)格考核，績(jī)效掛鉤

（一）對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔公司環(huán)衛(wèi)管理工作的的考核

市建設(shè)局全面負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)保潔公司的考核工作。并按照1：6的要求配備環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理人員，建立環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理隊(duì)伍。環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理人員考核方式以日常巡查考核為主，根據(jù)《市環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)檢考核標(biāo)準(zhǔn)》，開展考核作業(yè)，嚴(yán)格建立環(huán)衛(wèi)考核臺(tái)帳。

考核實(shí)行扣除現(xiàn)金的辦法，一月一考核，一季一匯總。每季度考核結(jié)果呈報(bào)市政府審批后，由市財(cái)政局據(jù)實(shí)拔付。

具體考核標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、城區(qū)道路按國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)道路分別達(dá)到建設(shè)部頒布的環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中清掃、保潔道路廢棄物控制指標(biāo)，在同一單位長(zhǎng)度內(nèi)，不得超過各單項(xiàng)廢物總數(shù)的50%，各級(jí)路面廢棄物超標(biāo)每項(xiàng)每次扣5元。

2、作業(yè)時(shí)確保安全作業(yè)，堅(jiān)持穿安全服，清掃保潔車整潔衛(wèi)生，堅(jiān)持文明禮貌作業(yè)，上班時(shí)間不準(zhǔn)串崗、離崗，遲到早退、坐崗、閑談、拾撿廢物。否則，以上每項(xiàng)每次（人）扣10元。

3、普掃作業(yè)規(guī)程：

（1）每日的清掃作業(yè)應(yīng)在所規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成（凌晨6點(diǎn)以前），未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成普掃的每次扣50元；

（2）普掃不力，廢棄物超標(biāo)，有漏掃的每處扣20元；

（3）漏鏟垃圾每處（堆）扣10元；

（4）未普掃的每次扣150元。

4、白天道路保潔未見保潔人員或保潔人員坐崗、閑談等情況，地面較臟時(shí)，按控制指標(biāo)超標(biāo)情況累計(jì)處罰。

5、果皮箱內(nèi)廢物及時(shí)清理，確保整體觀感良好，保障周圍地面無(wú)拋散、存留垃圾，并定時(shí)清洗箱體。否則，每只果皮箱扣5元。

6、清掃、保潔的垃圾及時(shí)收運(yùn)到指定的中轉(zhuǎn)站、集裝箱、垃圾桶內(nèi)。如桶、箱內(nèi)已滿，運(yùn)到另一處桶箱內(nèi)不得堆倒在桶箱外邊。否則，每次扣20元，并責(zé)令整改（門面垃圾必須收運(yùn)，不得存在堆放在馬路邊情況發(fā)生，否則，每次扣10元，并責(zé)令整改）。

7、垃圾桶擺放整齊，設(shè)置點(diǎn)及周圍2—3m內(nèi)無(wú)散落、存留垃圾及污水，并定時(shí)清洗垃圾桶。否則，每處設(shè)置點(diǎn)每次扣20元。

8、保障零散垃圾中轉(zhuǎn)站四周衛(wèi)生，無(wú)垃圾堆積。否則，每處（次）扣30元，并責(zé)令整改。

9、對(duì)車行道、人行道、樹穴內(nèi)的石塊、磚頭及建筑垃圾未超過一板車的，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，否則，每處扣10元。

10、必須確保城區(qū)道路排水道暢通（自然損壞堵死除外）雨（雪）后及時(shí)清掃積（雪）水（兩小時(shí)完成）冰凍天氣除外。否則，每項(xiàng)每處扣5元。

11、延時(shí)保潔街7：00—9：00、12：00—14：30實(shí)行全面保潔結(jié)束，其它時(shí)間實(shí)行分段保潔，非延時(shí)保潔道路7：00—9：00、13：30—15：30實(shí)行全面保潔，其它時(shí)段實(shí)行分段保潔；未在限定時(shí)間內(nèi)完成工作的，每人（次）扣10元。

12、延時(shí)保潔路實(shí)行全天巡回分段保潔（7：00—22：00），路面見本色，無(wú)痰跡、污物、白色垃圾，死角垃圾存留（10分鐘內(nèi)處理）；否則每平方米扣5元；交接班不得出現(xiàn)空檔，否則，每人扣10元。

13、遇天氣原因造成大面積污染如落葉、降雪、大風(fēng)等惡劣天氣視同突發(fā)事件做應(yīng)急預(yù)案處理，如無(wú)應(yīng)急預(yù)案處理將雙倍處罰。

14、對(duì)菜場(chǎng)路段做到定時(shí)打掃，菜場(chǎng)內(nèi)基本整潔。否則，每1000m2，扣20元。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未清掃保潔扣150元。

15、對(duì)臨時(shí)性突擊任務(wù)未完成的，每次從當(dāng)月總分中扣300元。

16、對(duì)出現(xiàn)的問題，處罰后責(zé)令整改，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍未落實(shí)的，按標(biāo)準(zhǔn)十倍處罰。

（二）對(duì)城區(qū)辦事處環(huán)衛(wèi)管理工作的考核

市政府辦公室負(fù)責(zé)組織市文明辦、市建設(shè)局、市城管局、市環(huán)衛(wèi)所等單位對(duì)城區(qū)辦事處環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量進(jìn)行考核。每周進(jìn)行檢查、每月進(jìn)行通報(bào)，主要考核城區(qū)辦事處市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的履職情況，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和保潔員、監(jiān)管員上崗履職情況。

城區(qū)辦事處環(huán)衛(wèi)作業(yè)定額包干經(jīng)費(fèi)與考核結(jié)果直接掛鉤，實(shí)行當(dāng)月考核，次月兌現(xiàn)。當(dāng)月考核結(jié)果由考核專班匯總，呈報(bào)市政府審批后，市財(cái)政局拔付至城區(qū)各辦事處。

考核采取百分制，按月計(jì)算平均分值，具體考核標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、對(duì)辦事處履職情況的考核（20分）

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全的，扣5分；未建立工作制度和考核制度的，扣5分；

（2）未建立監(jiān)管考核臺(tái)帳或臺(tái)帳不完整的，扣5分；

（3）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每周巡查不少于3次，少一次扣1分；

（4）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、群眾舉報(bào)等各類屬實(shí)問題，處理不及時(shí)、拖延解決的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分：

（5）組織本級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位開展環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)一周一次，未開展的，扣2分。

2、對(duì)清掃保潔工作的考核（60分）

（1）清掃保潔員不在崗，一人次扣0.5分，未按要求穿著工裝上崗，視為不在崗。

（2）清掃保潔未按要求完成普掃（以各辦事處規(guī)定的普掃完成時(shí)間為準(zhǔn)，含普掃集中的垃圾未清理完畢），每次扣1分。

（3）巡回保潔時(shí)間仍使用大掃帚的，每人次扣0.1分。

（4）按照《城市道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)》，路面垃圾超標(biāo)，每處扣0.2分，街巷路面油污嚴(yán)重，不見地面本色，每處扣0.5分。

（5）街巷道路兩側(cè)雜物堆放，每處扣0.5分。發(fā)現(xiàn)暴露垃圾，每處扣0.5分。垃圾過夜，集中存放不及時(shí)，每處扣0.5分。

（6）背街小巷野廣告治理，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.1分。

3、對(duì)監(jiān)管工作的考核（20分）

（1）檢查中監(jiān)管員不在崗，每人次扣1分；未著監(jiān)管標(biāo)識(shí)上崗，每人次扣0.5分；

篇(6)

（一）圍繞目標(biāo)，打造市容環(huán)衛(wèi)管理精品

1．進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“四化”管理。一是環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍網(wǎng)格化。按重點(diǎn)路段“百米一崗”為單元，主干道和支次道路每5000平方米為單元，鎮(zhèn)辦、社區(qū)每120戶-150戶為單元。每個(gè)單元為一個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備一名環(huán)衛(wèi)工人；二是管理標(biāo)準(zhǔn)化。明確規(guī)定主次干道和鎮(zhèn)辦、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔達(dá)到“六無(wú)、六凈”標(biāo)準(zhǔn)，明確各路段和鎮(zhèn)辦、社區(qū)清掃和保潔時(shí)間；三是督查制度化。實(shí)行三級(jí)督查模式。一由區(qū)文明委領(lǐng)導(dǎo)的帶隊(duì)督查檢查；二由區(qū)文明辦的每月督查考核；三由區(qū)市容局和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)的每日督查檢查；四是獎(jiǎng)懲公開化。一結(jié)合市對(duì)我區(qū)的市容周考月評(píng)工作和我區(qū)日常的督查考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)一線環(huán)衛(wèi)工人績(jī)效考核獎(jiǎng)金。二出臺(tái)《__區(qū)主干道路清掃保潔服務(wù)考核暫行辦法》；三出臺(tái)《__區(qū)基礎(chǔ)性物業(yè)管理服務(wù)考核暫行辦法》。

2．進(jìn)一步規(guī)范垃圾分類處置，明晰責(zé)任主體。根據(jù)市城管局的統(tǒng)一部署和安排下，我局積極配合市環(huán)衛(wèi)處在全區(qū)推進(jìn)試行垃圾分類試點(diǎn)工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄區(qū)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)生活垃圾分類收集、處置，最大限度地實(shí)現(xiàn)垃圾資源的再利用，生活垃圾的減量。

3．進(jìn)一步改進(jìn)道路沖洗方式，提高降塵效果。一是加強(qiáng)沖洗力度，每天分四至六次對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)子站周邊道路、主次干道和重點(diǎn)支次道路安排沖洗；二是與市局潑灑物辦公室和區(qū)執(zhí)法局加強(qiáng)聯(lián)系，加大帶泥上路和潑灑處罰和整治力度，確保我區(qū)道路揚(yáng)塵治理效果。

4．進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)改革，提升市場(chǎng)化率。實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)“管干分離”，通過公開招標(biāo)的形式聘請(qǐng)物業(yè)公司作業(yè)。目前60條主干道中18條實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，市場(chǎng)化率達(dá)30%，市場(chǎng)化清掃保潔面積約175萬(wàn)㎡，占__區(qū)主干道總清掃保潔面積約30%。

5．建立垃圾“雙定”收運(yùn)制度，實(shí)現(xiàn)源頭管理。與沿街網(wǎng)點(diǎn)和單位簽訂了垃圾定時(shí)定點(diǎn)收集協(xié)議，雙方約定好收集垃圾的時(shí)間和地點(diǎn)，由清潔工每日定時(shí)定點(diǎn)到店面門前收集垃圾，避免垃圾落地和二次污染現(xiàn)象。

（二）突出重點(diǎn)，不斷規(guī)范基礎(chǔ)物業(yè)管理

2016年兩區(qū)合并后，我區(qū)15個(gè)社區(qū)（分別是__、__、__、__、__、__）完成基礎(chǔ)性物業(yè)管理服務(wù)公開重新招標(biāo)工作，__和__社區(qū)續(xù)簽了基礎(chǔ)性物業(yè)管理服務(wù)合同；__社區(qū)（僅3名清潔工）不參與招標(biāo)。確保了基礎(chǔ)性物業(yè)管理的連續(xù)性。目前__區(qū)__鎮(zhèn)、東郊辦及23個(gè)社區(qū)，已有18個(gè)社區(qū)實(shí)行了基礎(chǔ)性物業(yè)管理，覆蓋率達(dá)72%。

（三）落實(shí)責(zé)任，深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治

1.深入推進(jìn)自然村環(huán)境綜合整治。一是__社區(qū)新建村完成5座垃圾屋建設(shè)，已清理陳年存量垃圾約105噸，共投入經(jīng)費(fèi)約82424.8元。二是__鎮(zhèn)重點(diǎn)對(duì)____小區(qū)、農(nóng)林村進(jìn)行垃圾清理整治。截至目前累計(jì)已清理垃圾約2620余噸，清理雜物363噸、拆除違章建筑、破舊院墻及危房1007.66㎡，拆除有礙觀瞻的廁所4間，共投入經(jīng)費(fèi)45萬(wàn)余元。

2.深入推進(jìn)“四新”主題活動(dòng)。一是垃圾清理干凈。上半年，協(xié)助各鎮(zhèn)辦、社區(qū)共清理清運(yùn)雜物300余車次、計(jì)2000余噸；清撿主干道小石子等白色垃圾和清理偷倒及衛(wèi)生死角垃圾500余車、計(jì)1800余噸；清除和清運(yùn)雜草約10000㎡；上半年5座垃圾中轉(zhuǎn)站、3座拉臂池中轉(zhuǎn)外運(yùn)垃圾5500噸；二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施干凈。印發(fā)了《關(guān)于開展全區(qū)小市政設(shè)施潔凈行動(dòng)的通知》，主要針對(duì)各鎮(zhèn)辦、社區(qū)、主干道路各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施及各類便民宣傳牌、張貼欄等小市政設(shè)施實(shí)施潔凈行動(dòng)；三是揚(yáng)塵治理干凈。每天派出8輛灑水車分四班次進(jìn)行作業(yè)，依次對(duì)我區(qū)主要道路進(jìn)行沖洗灑水降塵，確保我市的揚(yáng)塵整治取得實(shí)效。四是完成優(yōu)化合并__路、__等道路清掃保潔工作；五是安排3名環(huán)衛(wèi)工人對(duì)八寶路進(jìn)行臨時(shí)清掃保潔，待道路綠化等公建配套設(shè)施完善后，統(tǒng)籌實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作；六是完成石城大道、__路西段道路清掃保潔服務(wù)招標(biāo)工作，確保__路、石城大道的清掃保潔不斷檔；七是公廁正常開放。上半年安排專人對(duì)轄區(qū)公廁進(jìn)行檢修308次；清理疏通大、小便池35次；清理化糞池27車次；改造公廁管網(wǎng)2處（分別是：__公廁和__公廁）；公廁消殺276次，投放鼠藥276次。

1．公廁糞便無(wú)處倒和改造投入不夠。一是轄區(qū)公廁化糞池需要定期清掏清理，清理后的糞便無(wú)

處傾倒；二是目前我區(qū)共有92座公廁，無(wú)一類公廁，二類公廁僅5座，三類公廁87座，公廁建設(shè)年代已久，需升級(jí)改造。2．垃圾中轉(zhuǎn)外運(yùn)成本較高。原__山區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站全由市環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理，而原__山區(qū)直管5座垃圾中轉(zhuǎn)站，3座拉臂池。

3．環(huán)衛(wèi)機(jī)械化車輛裝備不足。原__山區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)70%以上，現(xiàn)兩區(qū)合并后，清掃保潔面積增大、揚(yáng)塵治理任務(wù)加重，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛及車輛駕駛員嚴(yán)重不足，導(dǎo)致機(jī)械化清掃率降為30%。

4．市、區(qū)創(chuàng)建部門未形成有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是多數(shù)時(shí)間仍靠區(qū)創(chuàng)建部門單打獨(dú)斗。如建筑材料、渣土等車輛運(yùn)輸?shù)墓芾恚欢蔷G化部門白天澆水和修剪，將綠化帶內(nèi)樹枝樹葉沖到快車道上，環(huán)衛(wèi)工人不僅要清理綠化帶內(nèi)的雜物及垃圾，而且需要清理快車道上的樹枝樹葉及泥土等，給環(huán)衛(wèi)工人增加工作量。

1、進(jìn)一步推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化進(jìn)程。對(duì)新增道路清掃保潔服務(wù)直接采取市場(chǎng)化運(yùn)作，不再自聘清潔工作業(yè)，要求承包企業(yè)最大限度的采取機(jī)械化清掃作業(yè)，減少人工作業(yè)。

2、進(jìn)一步爭(zhēng)取市區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金投入環(huán)衛(wèi)事業(yè)。積極爭(zhēng)取市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金加大對(duì)環(huán)衛(wèi)行業(yè)的投入，提高全區(qū)機(jī)械化清掃率和道路灑水降塵頻次。

3、進(jìn)一步加大清掃保潔直管和監(jiān)管考核力度。一是會(huì)同各鎮(zhèn)辦社區(qū)積極加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)性物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常的協(xié)調(diào)和監(jiān)管力度；二是加大對(duì)直管或市場(chǎng)化運(yùn)作的主干道路督查考核力度。

篇(7)

(一)確定整治目標(biāo)。于2014年5月10日至8月20日對(duì)市區(qū)街路、廣場(chǎng)、公園以及單位內(nèi)、外環(huán)境進(jìn)行徹底清理整治。基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境整潔、秩序井然、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、夜景明亮，城區(qū)文明，進(jìn)一步提高我市的美譽(yù)度、滿意度、文明度，爭(zhēng)創(chuàng)蒙東“環(huán)境最美”地區(qū)。

(二)明確整治內(nèi)容和時(shí)限。以治臟、治亂、治差為主要內(nèi)容，5月10日至6月20日為加強(qiáng)日常工作管理，5月10日至8月20日為推行環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理辦法，5月10日至8月20日為嚴(yán)厲打擊亂張貼、亂涂寫行為。

(三)加大宣傳力度。以“真誠(chéng)服務(wù)，傾情奉獻(xiàn)，為了自己的家園，我和你一起努力”為宣傳主題，廣泛宣傳市容環(huán)境衛(wèi)生整治百日行動(dòng)。

二、落實(shí)整治措施

(一)開展“便民服務(wù)卡”活動(dòng)

對(duì)市區(qū)主次干道沿街各單位、個(gè)體工商業(yè)戶、居民住戶，發(fā)放“便民服務(wù)卡”，共計(jì)發(fā)放“便民服務(wù)卡”張，此卡由轄區(qū)環(huán)衛(wèi)工人向商戶發(fā)放，內(nèi)容是主動(dòng)向商戶說明我們的服務(wù)項(xiàng)目，標(biāo)明定點(diǎn)、定時(shí)上門收集垃圾的要求，特殊收集服務(wù)和大宗垃圾有償服務(wù)以及搖玲提醒服務(wù)，設(shè)有我們的監(jiān)督服務(wù)熱線電話，市民有什么要求可以直接撥打。“便民服務(wù)卡”的發(fā)放，將將我們要做的和市民想做的事情很好地結(jié)合起來，幫助市民養(yǎng)成一個(gè)良好的生活習(xí)慣，從而提高城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。

(二)“環(huán)境衛(wèi)生教育進(jìn)校園”大型簽名活動(dòng)

月日，環(huán)衛(wèi)處組織開展了“環(huán)境衛(wèi)生教育進(jìn)校園”關(guān)注校園環(huán)境衛(wèi)生承諾簽名活動(dòng)，建設(shè)局局長(zhǎng)候永強(qiáng)同志代表建設(shè)局黨委、環(huán)衛(wèi)處號(hào)召全體中、小學(xué)校師生積極投入到城市環(huán)境綜合整治工作中，以高度的主人翁責(zé)任感、使命感，為共建美好家園獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。活動(dòng)中，發(fā)放宣傳單張，并請(qǐng)學(xué)生、老師代表現(xiàn)場(chǎng)宣誓，由師生及家長(zhǎng)進(jìn)行簽名，營(yíng)造出濃厚的環(huán)境衛(wèi)生管理的社會(huì)氛圍。

(三)打造環(huán)衛(wèi)樣板街路活動(dòng)

按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理、打造亮點(diǎn)”原則，分三個(gè)階段逐步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理樣板街路創(chuàng)建工作。

一是調(diào)查整改。環(huán)衛(wèi)處各下屬單位根據(jù)市容環(huán)衛(wèi)管理樣板街路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及《環(huán)境衛(wèi)生管理處業(yè)務(wù)量化考核辦法》，對(duì)創(chuàng)建路段進(jìn)行全面排查。在此基礎(chǔ)上制定具體的環(huán)衛(wèi)保潔方案，有計(jì)劃地開展重點(diǎn)地段專項(xiàng)整改和難點(diǎn)地段集中整治，努力提升環(huán)境衛(wèi)生整體水平。

二是考核驗(yàn)收。根據(jù)有關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，由創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)環(huán)衛(wèi)處下屬各單位，即：環(huán)衛(wèi)處一隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處二隊(duì)、嘉興城市維護(hù)中心。進(jìn)行考核驗(yàn)收，從全市街、路中評(píng)選出兩條街、兩條路為環(huán)衛(wèi)管理樣板街路，并對(duì)評(píng)選合格的樣板街路進(jìn)行掛牌。

三是長(zhǎng)效管理。積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè),采取機(jī)械清掃和人工清掃相結(jié)合的方式，保潔人員實(shí)行兩班倒制度，努力構(gòu)建環(huán)衛(wèi)管理樣板街路長(zhǎng)效管理機(jī)制，以點(diǎn)帶面，為廣大群眾創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境。

(四)開展“五比一促進(jìn)”活動(dòng)

一是比儀容。要求工作人員工作時(shí)間一律按要求穿著工作服裝，工作態(tài)度要嚴(yán)肅，服裝和工作環(huán)境要整潔，注意個(gè)人衛(wèi)生，上班期間不得飲酒。為更好的規(guī)范工作人員的儀容儀表，為工作人員制作工作牌，掛牌上崗，使監(jiān)督的范圍更加廣泛，增強(qiáng)工作人員的積極性和體現(xiàn)環(huán)衛(wèi)人的良好素質(zhì)。

二是比車容。要求在道路上行駛的環(huán)衛(wèi)作業(yè)及灑水吸污車輛保持車容整潔，做到“臟車”不上路。消除沿街遺撒、垃圾飛揚(yáng)、跑冒滴漏等現(xiàn)象。采取在中轉(zhuǎn)站和垃圾場(chǎng)等重要路段設(shè)崗檢查監(jiān)督的辦法，駕駛室風(fēng)檔前懸掛活動(dòng)條幅，站、場(chǎng)及辦公室懸掛橫幅，營(yíng)造活動(dòng)氣氛。有效控制“車容車貌”不良等違規(guī)清運(yùn)現(xiàn)象，提高車輛運(yùn)行及管理水平，改善車容車貌狀況，優(yōu)化城市市容環(huán)境。

三是比技能。組織動(dòng)員職工積極投身合理化建議、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新等活動(dòng)，努力在工作中創(chuàng)造并推廣使用新招法、新措施，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平。

四是比節(jié)約。對(duì)車輛的維修、配件、輔助油料及車輛燃油實(shí)施科學(xué)監(jiān)控，根據(jù)行駛里程、完成任務(wù)量的多少、消耗維修費(fèi)、配件費(fèi)、各種油耗的多少，評(píng)定出每個(gè)參賽人員的業(yè)績(jī)優(yōu)劣，并將詳細(xì)情況記錄在活動(dòng)流程圖板內(nèi)，以備考核評(píng)比。

五是比效率。制作“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)進(jìn)程”圖板，記錄優(yōu)秀工作情況，有效提高工作效率。