序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇節(jié)前安全生產(chǎn)會議范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、壓實(shí)責(zé)任，提前進(jìn)行安排部署

縣委、縣政府高度重視節(jié)日期間安全防范工作。清明節(jié)前，縣委、縣政府相繼組織召開縣委常委擴(kuò)大會議、縣政府常委會對全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題安排部署和強(qiáng)調(diào)，同時(shí)組織召開了全縣安全生產(chǎn)工作會議以及全縣森林防滅火工作推進(jìn)會，對節(jié)日期間各類安全風(fēng)險(xiǎn)提前進(jìn)行研判分析，對清明假期及近期全縣森林防滅火工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)再部署，要求全縣上下以高度的政治責(zé)任感和使命感抓好安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理以及森林防滅火等工作。

二、聚焦重點(diǎn)，開展隱患排查整治

一是按照實(shí)際，縣安辦結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，在節(jié)前組織全縣聚焦道路交通、城鄉(xiāng)消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域大力開展隱患排查治理，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各行業(yè)主管部門以及生產(chǎn)經(jīng)營單位切實(shí)將安全責(zé)任落實(shí)到最小單元，有效防范和消除各類隱患風(fēng)險(xiǎn)。截止目前，全縣共成立226個(gè)督導(dǎo)檢查組，開展督導(dǎo)檢查569次，排查整治安全隱患685處。二是縣安辦、縣森防辦按照“兩書一函”工作制度，對發(fā)現(xiàn)的各類隱患問題，及時(shí)向責(zé)任單位及責(zé)任人下發(fā)約談通知書、督促限期整改通知書、提醒敦促函，推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。三是為認(rèn)真貫徹落實(shí)國、省、市森林草原防滅火工作會議精神，確保清明節(jié)前后全縣森林防滅火工作形勢穩(wěn)定，從3月27日起，縣森防指組織4個(gè)督查組對全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火工作開展情況進(jìn)行全覆蓋督查檢查，并在全縣所有公職人員中開展森林防滅火承諾書活動，要求公職人員率先帶頭落實(shí)森林防滅火相關(guān)規(guī)定，確保清明節(jié)期間森林防滅火安全形勢穩(wěn)定。

篇(2)

市政府:

根據(jù)市政府統(tǒng)一安排部署,x月xx日至xx日,全市以道路交通運(yùn)輸、煙花爆竹、非煤礦山、加油加氣站、賓館、飯店、商場、超市、集貿(mào)市場、學(xué)校、網(wǎng)吧、文化娛樂場所等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展了拉網(wǎng)式的安全隱患檢查排查活動。現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

一、總體情況

全市共成立檢查組x個(gè)，出動檢查人員x人次，檢查單位和場所x多處，查出隱患x處，現(xiàn)場整改隱患x處，限期整改x處，下發(fā)整改指令書x份，處罰決定書x份，停產(chǎn)停業(yè)整頓x家，消除了一批事故隱患。

二、主要特點(diǎn)

這次安全生產(chǎn)大檢查,我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位高度重視，認(rèn)真組織，精心安排，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，確保了節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查有效開展

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了齊共管抓的合力。

市政府對春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查工作高度重視，早安排、早部署、抓組織、抓落實(shí)。xx市長對春節(jié)前安全生產(chǎn)工作方面作了具體要求。xx月xx日，市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各安委會成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)召開了春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查專題會議，xx副市長、xx副市長就做好xxxx年春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查工作分別作了安排部署。市政府辦公室及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于組織開展春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查的通知》，明確了檢點(diǎn)，提出了措施要求。x月xx日,xx副市長、xx副市長帶領(lǐng)安監(jiān)局、公安局、消防大隊(duì)等部門領(lǐng)導(dǎo)組成聯(lián)合督查組，對我市x加氣站、石油公司油庫加油站、xx商廈、xx市場、x中學(xué)等重點(diǎn)單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行了檢查督查。檢查期間，xxx、公安局、建設(shè)局、教育局、電力局等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)對檢查工作親自抓、親自管，帶隊(duì)對本行業(yè)、本轄區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了安全檢查，檢查資料齊全，上報(bào)信息按時(shí)。

（二）各司其職，全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查。

x鎮(zhèn)：成立了安全生產(chǎn)檢查組，對所屬轄區(qū)的x個(gè)社區(qū)的出租門點(diǎn)、私立幼兒園、密集場所、各樓院片區(qū)、居民巷道以及XX市城市環(huán)境衛(wèi)生管理站、垃圾處理站等x處進(jìn)行了認(rèn)真檢查，查處隱患x處，發(fā)出整改指令書x份。

xx鎮(zhèn)：對轄區(qū)內(nèi)的棉花收購加工企業(yè)、賓館飯店、娛樂場所、個(gè)體門點(diǎn)、小商店等進(jìn)行了安全檢查。

xx鄉(xiāng)：由安監(jiān)站、鄉(xiāng)企辦、派出所、司法所組成的安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查組，共檢查企事業(yè)單位x家，下發(fā)整改通知書x份，并限期整改完畢。

xx鄉(xiāng)：鄉(xiāng)政府認(rèn)真研究制定春節(jié)期間全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作部署，對全鄉(xiāng)xx個(gè)單位、企業(yè)、個(gè)體門點(diǎn)進(jìn)行了安全檢查。

xx鎮(zhèn)：組織專人對所屬區(qū)域內(nèi)的x家生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了安全檢查。

2、各安委會成員單位按照“行業(yè)主管”原則，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。

公安局：專門召開了春節(jié)安全工作會議，成立x個(gè)檢查組，從安監(jiān)、消防大隊(duì)、工商、商務(wù)等部門抽調(diào)人員x名，分別由x名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，把查處超速、超載、疲勞駕駛等各種違章行為做為檢點(diǎn)，共審查車輛x輛，處理違章行為x件；組織專人對車站、機(jī)場、商場、市場、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧等x家人員密集場所的消防安全進(jìn)行了檢查和整治，查出隱患x條，下發(fā)隱患通知書x份；對煙花爆竹經(jīng)營布點(diǎn)，安全措施落實(shí)進(jìn)行了檢查。

安監(jiān)局：成立非煤礦山和工商企業(yè)兩個(gè)檢查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，共檢查加油加氣站x個(gè)，棉花企業(yè)x家，煙花爆竹倉庫和民爆倉庫各x個(gè)，驅(qū)車400余公里檢查非煤礦山企業(yè)x家。檢查中下發(fā)檢查記錄x份，整改指令書x份，處罰決定書x份，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓x家。同時(shí)，安監(jiān)局積極參與各個(gè)檢查組的檢查工作。

建設(shè)局：由建設(shè)局牽頭，安監(jiān)局、x鎮(zhèn)、天然氣公司配合，對全市的天然氣加氣站、調(diào)壓站及部分閥井、調(diào)壓箱和管線進(jìn)行了檢查，檢查發(fā)現(xiàn)xx處閥門或接口存在微滲，占壓燃?xì)夤芫€和設(shè)施的x處，城市改造和建設(shè)對現(xiàn)有燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施造成隱患的x處。

教育局：成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了檢查方案，抽調(diào)x名工作人員，對全市城鄉(xiāng)x個(gè)學(xué)區(qū)校、x家民辦教育培訓(xùn)點(diǎn)的安全方面進(jìn)行全面、細(xì)致、深入的檢查。

電力局：由分管安全生產(chǎn)的副局長帶隊(duì)，共查出供電共性問題及隱患x條，涉及面達(dá)x處。

質(zhì)監(jiān)局：檢查單位5x家，查出隱患x條，下達(dá)執(zhí)法文書x份。

（三）加大事故隱患的整改力度，確保節(jié)日安全。

按照“人員、經(jīng)費(fèi)、措施、責(zé)任”四落實(shí)的原則，加大事故隱患的整改和預(yù)防。一是抓好了事故隱患和監(jiān)控的落實(shí)。在這次檢查活動中，對查出的一般隱患，全部進(jìn)行了整改，重大隱患在“春節(jié)”節(jié)前整改完不成的，要求制定了整改計(jì)劃，并采取嚴(yán)密的監(jiān)控和防范措施，確保不發(fā)生問題。二是加強(qiáng)了對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全工作的檢查指導(dǎo)。在這次檢查中，我們緊緊抓住企業(yè)這個(gè)安全生產(chǎn)的主體，指導(dǎo)督促企業(yè)依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制的落實(shí)，努力提高企業(yè)的安全管理水平。三是加強(qiáng)節(jié)日值班工作。在檢查中，要求被檢查單位，落實(shí)值班制度，值班人員在值班期間一定要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)搞好安全值班工作。

三、查出的主要隱患及處理建議

（一）天燃?xì)猓?/p>

1、發(fā)現(xiàn)占壓燃?xì)夤芫€3處：xx路中段、民工房修在燃?xì)夤艿郎希粁xx交易市場南將天然氣中壓管道上方修建了房屋；市建中心內(nèi)將燃?xì)夤艿佬奕脲仩t房內(nèi)；

2、建設(shè)設(shè)施占壓燃?xì)庠O(shè)施的有x處：日雜公司市場將x號燃?xì)忾y井修在出租房內(nèi)；x小區(qū)內(nèi)x教師樓調(diào)壓器被修在車庫內(nèi)；x酒樓調(diào)壓器被裝修在廣告牌內(nèi)；公路段辦公樓院內(nèi)調(diào)壓器被修入車庫內(nèi)；酒運(yùn)司二號住宅樓調(diào)壓器被修在墻內(nèi)；

x街供熱公司對面x公司修建的出租房將x燃?xì)忾y井修在房屋內(nèi)；二中對面x公司在修建x號樓時(shí)將x號燃?xì)忾y井修在陽臺下。

3、建議:請市政府組織規(guī)劃局、建設(shè)局、執(zhí)法局、安監(jiān)局、天然氣公司和產(chǎn)權(quán)單位，明確整改責(zé)任單位、方案和措施。

（二）xx鄉(xiāng)加油站：無營業(yè)執(zhí)照（工商）、無成品油經(jīng)營許可證（商務(wù)）、無消防安全許可證（公安消防）、無危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（安監(jiān)）。市安委會20xx年對此加油站存在的隱患進(jìn)行了掛牌督辦，但南湖鄉(xiāng)政府多次提出，該加油站是全鄉(xiāng)唯一加油站，若予以取締，全鄉(xiāng)車輛加油要靠班車攜帶,危險(xiǎn)性更大。

建議：請市政府組織發(fā)改委、工商、商務(wù)、公安消防和安監(jiān)部門協(xié)商解決處理方案。

（三）公共聚集場所、非煤礦山、鍋爐、壓力容器等方面查出的安全隱患，實(shí)行“誰監(jiān)管、誰檢查，誰檢查、誰整改，誰整改、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取得力措施，加強(qiáng)安全監(jiān)控，消除事故隱患。

四、存在的問題。

一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識片面，重視程度不夠，配合意識差。關(guān)于上報(bào)檢查信息的問題，市政府下發(fā)了文件，專題召開了會議，但個(gè)別單位至今未上報(bào)。個(gè)別單位沒有進(jìn)行認(rèn)真排查，被動應(yīng)付，上報(bào)的信息不準(zhǔn)確。

篇(3)

一、及時(shí)召開專題會議，全面部署安全生產(chǎn)工作

1、召集各街道部門召開安全生產(chǎn)月調(diào)度會議4次，總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)工作，部署下階段安全生產(chǎn)計(jì)劃，會后報(bào)送宣傳報(bào)道材料并下發(fā)會議紀(jì)要。

2、3月中旬召開全區(qū)非煤礦山培訓(xùn)會，對企業(yè)負(fù)責(zé)人安全員講解了全區(qū)非煤礦山存在的隱患及問題，組織企業(yè)填報(bào)域名普查表，完善礦山企業(yè)一企一檔資料，并將普查表上報(bào)安監(jiān)局。

3、3月中旬召開防雷防靜電工作會議，下發(fā)督辦函2號文件，督促城建局及時(shí)組織北燃公司開展燃?xì)夤艿婪览追漓o電隱患改造工作。

4、4月中旬組織各街道及區(qū)屬局屬企業(yè)進(jìn)行涉氨制冷和有限空間方面的培訓(xùn)。參加市安監(jiān)局加油站創(chuàng)城會議，組織轄區(qū)內(nèi)13家加油站懸掛創(chuàng)城公益廣告、社會主義核心價(jià)值觀等牌子；參加市安監(jiān)局組織的涉氨專項(xiàng)會議和安全生產(chǎn)巡查及危化品安全綜合治理工作會議。

5、6月16日，組織各街道安監(jiān)中隊(duì)長召開企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建專題會議。

二、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)大檢查

1、開展節(jié)前安全檢查，年后復(fù)工檢查

陪同市安監(jiān)局檢查組對黃海造船、造船工業(yè)等5家修造船企業(yè)進(jìn)行節(jié)前安全檢查，督促企業(yè)按照檢查組要求對隱患進(jìn)行整改。

對全區(qū)煙花鞭炮零售經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全檢查，共檢查零售點(diǎn)23家次，要求企業(yè)嚴(yán)格按照煙花鞭炮零售標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營，共發(fā)現(xiàn)隱患12處，已當(dāng)場告知零售點(diǎn)。

擬定節(jié)前領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查安全生產(chǎn)工作方案，并陪同區(qū)領(lǐng)導(dǎo)檢查造船工業(yè)等4家企業(yè)。

印發(fā)《節(jié)后開工復(fù)工安全生產(chǎn)工作提示》到各街道、部門和區(qū)屬局屬各企業(yè)，督促各企業(yè)做好節(jié)后企業(yè)開工復(fù)工安全生產(chǎn)工作。

對全區(qū)16家非煤礦山礦山進(jìn)行節(jié)后復(fù)工檢查，嚴(yán)格執(zhí)行省政府要求，必須經(jīng)過復(fù)工驗(yàn)收合格后方能恢復(fù)生產(chǎn)，對2家不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)下發(fā)了責(zé)令整改通知書，3月中旬對溝姜家礦山等2家企業(yè)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，隱患已整改到位。

陪同市政府聯(lián)合檢查組對轄區(qū)內(nèi)18家石油庫進(jìn)行聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)隱患10處，已要求企業(yè)現(xiàn)場整改。

對富強(qiáng)水產(chǎn)、浦臣水產(chǎn)等7家涉氨企業(yè)開展節(jié)后復(fù)工安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患10處，已全部整改到位。

2、開展“四評級”、“兩個(gè)體系”大檢查

3月聯(lián)合市安監(jiān)局、威海市惠達(dá)安全咨詢評價(jià)公司對全區(qū)16家礦山開展“兩個(gè)體系”建設(shè)工作，幫助礦山企業(yè)建立完善隱患排查治理體系，對隱患排查治理實(shí)施閉環(huán)管理，目前全區(qū)所有礦山企業(yè)“兩個(gè)體系”均已建設(shè)完畢。

4月聯(lián)合國土、經(jīng)信、環(huán)保部門對全區(qū)16家非煤礦山進(jìn)行“四評級”，向企業(yè)傳達(dá)關(guān)于礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，評審組對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題已于6月中旬復(fù)查完畢，已全部整改到位。

協(xié)調(diào)中標(biāo)單位在港灣街道開展“兩個(gè)體系”建設(shè)工作，共開展建設(shè)40余家。

3、開展危化品安全檢查

陪同市安監(jiān)局危化品科、工商貿(mào)科檢查榮鑫氣體、科盛化工、鎮(zhèn)中加油站、榮盛加油站等企業(yè)36家次，通過檢查，共發(fā)現(xiàn)隱患38條，當(dāng)場整改32條，限期整改6條。

陪同市安監(jiān)局對泰大、泰明、波德隆、合德隆等58家涉氨企業(yè)進(jìn)行檢查，共發(fā)現(xiàn)隱患36處，已整改28處，其余正在整改中。

4、執(zhí)法檢查

陪同省異地執(zhí)法檢查組開展執(zhí)法專項(xiàng)行動，對石島一冷、順發(fā)水產(chǎn)等18家企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)隱患70余條，立案9家，并將行政處罰告知書送至各企業(yè)。

對溝姜家建筑公司石礦邊坡浮石未清理等隱患下發(fā)責(zé)令整改書2份，企業(yè)已按要求整改完畢。

協(xié)助青島安監(jiān)局向林治學(xué)送達(dá)行政處罰告知書、行政處罰決定書。

三、應(yīng)急演練

對轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬局屬、涉氨制冷、危化品、非煤礦山等企業(yè)每季度組織一次應(yīng)急演練，并將演練過程全程錄像，和演練方案、腳本、總結(jié)一并上交至督查考核辦，目前全區(qū)第二季度應(yīng)急演練工作已全部開展完畢。

6月20日，在中磊集團(tuán)有限公司土山礦區(qū)召開全市非煤礦山應(yīng)急演練現(xiàn)場觀摩會，各街道企業(yè)等130余人參加。

四、職業(yè)健康

對區(qū)屬局屬有單凍機(jī)的涉氨企業(yè)中，未取得《職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)合格證》的用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，共有35家企業(yè)參加培訓(xùn)。

對石島重工、華鵬玻璃、造船工業(yè)等9家存在職業(yè)危害的企業(yè)開展職業(yè)病危害防治評估工作。

利用職業(yè)病宣傳周期間去黃海造船發(fā)放職業(yè)健康宣傳材料300余份。

調(diào)查市安監(jiān)局交辦的威海維賽新材料科技有限公司標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、職業(yè)衛(wèi)生檢測等問題。

五、其他工作

下發(fā)石安發(fā)文件7份、石安辦發(fā)文件16份。

陪同市安監(jiān)局處理關(guān)于舉報(bào)波通達(dá)外協(xié)隊(duì)特種作業(yè)人員未持證上崗情況。

編制2017年石島管理區(qū)安監(jiān)中隊(duì)年度執(zhí)法計(jì)劃并報(bào)安監(jiān)局備案。

與各安委會成員單位、區(qū)屬、局屬企業(yè)簽訂2017年安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

調(diào)查處理富強(qiáng)水產(chǎn)、華東修造船2起事故。

辦理華東石油經(jīng)銷有限公司、榮成市坤鈺燃料有限公司申請危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證工作。

上報(bào)安全生產(chǎn)“紅黑名單制度”。

下半年工作計(jì)劃

迎接9月份省異地執(zhí)法組的檢查。

對非煤礦山企業(yè)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)督促企業(yè)完善軟件資料。

開展職業(yè)病危害防治評估工作。

篇(4)

板灘水庫管理所在縣委、政府和水務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和參建單位的大力支持下，在重點(diǎn)實(shí)施清澤溪工程建設(shè)、管理房修建裝修和景區(qū)綠化管護(hù)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合年初簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和單位實(shí)際，緊緊圍繞“創(chuàng)建平安單位，構(gòu)建和諧社會”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本“的管理理念，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，安全重于泰山”的安全意識，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對一線作業(yè)人員安全培訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，較好地完成了安全生產(chǎn)工作任務(wù)，促進(jìn)了單位各項(xiàng)工作的順利開展，現(xiàn)將一年來的安全工作總結(jié)如下:

一、總體安排，明確安全生產(chǎn)責(zé)任。

今年年初，我們召開了安全生產(chǎn)工作會議，在全面總結(jié)去年安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排。成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并與各股室和施工企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確了股室的安全生產(chǎn)責(zé)任及安全生產(chǎn)任務(wù)，把安全生產(chǎn)責(zé)任通過責(zé)任書的形式予以明確，使安全管理工作落實(shí)到每一個(gè)在建項(xiàng)目，貫穿到每一項(xiàng)工作的始終。大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高職工安全意識，全面落實(shí)安全工作會議上提出的工作目標(biāo)。將安全生產(chǎn)管理責(zé)任分解量化，完善了安全生產(chǎn)工作激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制，有效地提高了職工安全風(fēng)險(xiǎn)意識。

二、完善制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

結(jié)合單位實(shí)際，在充分討論的基礎(chǔ)上，對安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂和完善。從職工安全教育、技能培訓(xùn)、安全大檢查工作入手，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化制度落實(shí)，明確安全責(zé)任，提高了職工安全意識和業(yè)務(wù)水平，有效促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。特別是在工程建設(shè)和設(shè)備維護(hù)檢修工作中，始終把安全工作放在第一位，把安全責(zé)任落實(shí)到實(shí)際工作中去。

三、學(xué)習(xí)法規(guī)，提高安全生產(chǎn)意識。

為了使全所干部職工把安全生產(chǎn)工作提升到一個(gè)新的高度來認(rèn)識，增強(qiáng)安全意識，堅(jiān)定信心，振奮精神，全力以赴做好全年的安全生產(chǎn)工作，我們組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)，除了召開專門的安全生產(chǎn)會議外，安全工作逢會必講，特別對安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，從自我檢查、職能管理和安全制度執(zhí)行等方面進(jìn)行了深層次的分析，堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化思想教育、構(gòu)筑安全生產(chǎn)的堅(jiān)固防線。通過學(xué)習(xí)職工的防范和自我保護(hù)意識得到了提高，認(rèn)識到遵章守紀(jì)、強(qiáng)化管理、確保安全的重要性。

四、規(guī)范程序，杜絕違章操作。

為避免工作的盲目性，杜絕違章操作，我們進(jìn)一步完善了日常檢修制度，明確了工作程序，制定了較詳細(xì)的危險(xiǎn)情況分析和相應(yīng)的防范應(yīng)急措施。針對實(shí)際情況開展討論、分析，制定切合實(shí)際的安全措施，研究解決工作中的難點(diǎn)和問題，使工作有了超前準(zhǔn)備，杜絕了工作上被動應(yīng)付和盲目蠻干現(xiàn)象，規(guī)范安全工作程序，提高了工作安全系數(shù)。每次高危作業(yè)，單位領(lǐng)導(dǎo)都親臨作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全指導(dǎo)。為防止失盜現(xiàn)象發(fā)生，我們對輸水管道、閥門進(jìn)行了掩埋，對電力設(shè)施進(jìn)行了焊接加固，對部分燈具進(jìn)行了加固改造。

五、節(jié)前檢查，消除安全生產(chǎn)隱患。

做好節(jié)前安全大檢查工作，消除安全隱患，夯實(shí)安全運(yùn)行基礎(chǔ)。“五一”和“十一”黃金周前，制定了安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案，對景區(qū)的提灌設(shè)施、配電設(shè)備、管道線路、游船游艇進(jìn)行了全面的安全檢查。對檢查出的安全隱患，責(zé)令有關(guān)單位和施工企業(yè)堅(jiān)決予以排除和限期整改。多方籌集資金，定制、安裝、埋設(shè)各類旅游公共信息圖形符號和景區(qū)導(dǎo)游示意圖15塊，各類警示、公益廣告牌15塊。在壩坡、水面、汀步、碼頭、拱橋、工地等安全隱患地段設(shè)立警示標(biāo)語，提醒游人注意安全。在旅游高峰期，我們成立了由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的景區(qū)管理巡查隊(duì)，二十四小時(shí)值班巡邏，竭誠為游人提供安全有序的游覽環(huán)境和人性化旅游服務(wù)。

六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

篇(5)

一、當(dāng)前我國化工安全生產(chǎn)工作存在的突出問題

改革開放以來，我國石油和化學(xué)工業(yè)得到了迅猛發(fā)展。據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會分析，2008年我國石油和化學(xué)工業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成5.2萬億元，比上年增長21.8%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)達(dá)到6350億元，比上年增長34%。從總體上看，我國化學(xué)工業(yè)整體技術(shù)水平不高、基礎(chǔ)較差，給我國化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來壓力和挑戰(zhàn)。一是生產(chǎn)規(guī)模較小，90%以上是中小企業(yè)。二是工藝落后、設(shè)備簡陋、自動控制水平低，我國中型化工企業(yè)大多為上個(gè)世紀(jì)60年代至80年代建成的老企業(yè)。三是一些地區(qū)化工項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件低，化工企業(yè)布局不合理，產(chǎn)地遠(yuǎn)離市場,大量危險(xiǎn)化學(xué)品長距離運(yùn)輸,造成運(yùn)輸事故多發(fā)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2008年10月底，全國危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)29716家，僅半年時(shí)間就增加了6575家。四是許多化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，導(dǎo)致安全投入不足。五是隨著全球石油天然氣資源大幅度減少，以煤作原料的煤化工發(fā)展速度加快。但是，我們要看到，煤化工產(chǎn)業(yè)還處在初級發(fā)展階段，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)缺失，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)不足，大量新建的煤化工項(xiàng)目給安全生產(chǎn)帶來挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。

近期接連發(fā)生的5起較大化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故，既是當(dāng)前冬季氣候?qū)ぐ踩a(chǎn)不利影響的集中表現(xiàn)，也是我國化學(xué)工業(yè)安全管理落后狀況的具體表現(xiàn)，也暴露出當(dāng)前化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作存在的突出問題。

第一，冬季和歲末年初安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管的力度不夠。當(dāng)前，我國已進(jìn)入隆冬季節(jié)，氣候寒冷、空氣干燥，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)受氣候變化的影響很大，往往會出現(xiàn)原料和管線凍凝，通風(fēng)不暢，有毒有害氣體容易集聚；氣候干燥，空氣濕度低，容易發(fā)生靜電、粉塵爆炸等事故，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增大。另外，天氣寒冷，容易出現(xiàn)操作人員巡檢不到位等問題，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，誘發(fā)事故的可能增大。1月13日，*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環(huán)分公司用傳送帶運(yùn)送硫磺過程中，發(fā)生硫磺粉塵爆炸事故，造成7人死亡、7人重傷、25人輕傷。冬季是化工生產(chǎn)不利季節(jié)，是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故的高峰期。一些化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不重視冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在歲末年初搶任務(wù)、趕工期，沒有認(rèn)真分析冬季氣候寒冷、干燥等對化工生產(chǎn)作業(yè)帶來的影響，沒有充分估計(jì)到春節(jié)臨近對作業(yè)人員思想變化的影響，忽視安全生產(chǎn)，沒有采取針對性對策和措施。這是當(dāng)前化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生較大事故的一個(gè)重要因素。*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環(huán)分公司"1.13"爆炸事故發(fā)生時(shí)，昆明市的空氣濕度只有30%，而該公司沒有充分估計(jì)到這一天氣因素，仍然習(xí)慣性裝卸硫磺粉，沒有采取必要的防范措施，釀成這起事故。

第二，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)"三違"現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。從2008年全國危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況分析來看，違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律等"三違"問題仍是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)事故的重要原因。從近期發(fā)生的幾起事故來看，有章不循、違章操作、企業(yè)安全管理不到位的問題仍然十分突出。有些企業(yè)雖然制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但是沒有嚴(yán)格執(zhí)行。1月1日，山西省太原華原化工有限公司發(fā)生中毒事故，造成3人死亡。其主要原因就是有章不循，沒有對作業(yè)儲罐進(jìn)行置換清洗吹掃，沒有對有毒有害氣體和氧含量進(jìn)行檢測分析，沒有采取有效的防護(hù)措施，作業(yè)人員違章進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)場所作業(yè)。作業(yè)人員遇到危險(xiǎn)后，盲目施救，導(dǎo)致事故發(fā)生，造成傷亡擴(kuò)大。

第三，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平不高。一些化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有落到實(shí)處，安全管理機(jī)制不健全，安全管理制度不完善，安全管理水平低。1月15日，浙江省金華市浙江武義博陽實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)和燃爆事故，造成4人死亡。從初步調(diào)查情況看，該公司未經(jīng)安全條件論證，擅自改變生產(chǎn)工藝，還存在工廠布局不合理、危險(xiǎn)場所電氣設(shè)備不防爆等嚴(yán)重問題。這些問題暴露出一些化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平低下，已經(jīng)成為當(dāng)前事故多發(fā)的重要原因。

第四，中小化工企業(yè)安全教育針對性不強(qiáng)，安全培訓(xùn)工作質(zhì)量不高。當(dāng)前，我國化工企業(yè)特別是中小化工企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低、安全意識和安全技能差，應(yīng)急體系不健全，沒有應(yīng)急預(yù)案，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，遇險(xiǎn)自救或者互救不當(dāng)現(xiàn)象屢見不鮮。山西太原華原化工有限公司"1.1"硫化氫中毒事故、某市某特斯拉化學(xué)原料有限公司"1.9"窒息事故，都存在企業(yè)管理人員和作業(yè)人員對作業(yè)場所的危險(xiǎn)性認(rèn)識不足，違章指揮，違章操作等問題。在發(fā)生人員遇險(xiǎn)時(shí)盲目施救，致使事故中傷亡人員進(jìn)一步擴(kuò)大。這些慘痛事故案例，表明一些化工企業(yè)從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)工作不系統(tǒng)、不細(xì)致，針對性不強(qiáng)，實(shí)際效果差；沒有舉一反三，吸取事故教訓(xùn)，盲目施救造成傷亡擴(kuò)大的事故屢屢發(fā)生。從上述事故發(fā)生的情況來看，國家安全監(jiān)管總局在2008年發(fā)出的事故情況通報(bào)中提出的防范措施，沒有得到認(rèn)真貫徹落實(shí)，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)依然我行我素，忽視安全生產(chǎn)。

第五，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全監(jiān)管還存在著死角和盲點(diǎn)。近一個(gè)時(shí)期以來，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的廢舊裝置拆除作業(yè)屢屢發(fā)生事故，暴露出廢舊裝置拆除作業(yè)安全監(jiān)管還存在漏洞。一是在拆除實(shí)施前，業(yè)主沒有詳細(xì)向施工單位進(jìn)行安全交底，施工單位不了解潛在的危險(xiǎn)，盲目施工。二是承擔(dān)拆除作業(yè)的施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，冒險(xiǎn)蠻干。三是作業(yè)前沒有對拆除設(shè)備和作業(yè)場所進(jìn)行可燃?xì)怏w分析，沒有對拆除設(shè)備進(jìn)行徹底的清洗置換，沒有對作業(yè)場所的可燃物進(jìn)行徹底清理。四是拆除作業(yè)過程中，沒有嚴(yán)格按照化工動火作業(yè)安全規(guī)定進(jìn)行管理，沒有配備專人監(jiān)護(hù)和必要的消防器材。山西省太原市山西晉安科貿(mào)有限公司在拆除廢舊危險(xiǎn)化學(xué)品儲罐時(shí)，沒有對儲罐進(jìn)行置換，沒有清理庫房地溝和地面大量殘油，沒有進(jìn)行作業(yè)場所動火分析、辦理動火作業(yè)許可證，氣割作業(yè)時(shí)發(fā)生爆炸，造成4人死亡、4人受傷，教訓(xùn)十分慘痛。

第六，事故調(diào)查處理工作不認(rèn)真、責(zé)任追究不嚴(yán)格。化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生的事故情況往往比較復(fù)雜，事故調(diào)查工作技術(shù)性很強(qiáng)、要求較高。但由于受到當(dāng)?shù)厝肆Α⒇?cái)力的制約，許多地方事故調(diào)查處理工作不深入、不細(xì)致，有的沒有查清事故的經(jīng)過和原因。從2008年各地報(bào)送的97起危險(xiǎn)化學(xué)品傷亡事故情況來看，有74起事故沒有事故基本情況、事故原因的信息。在事故調(diào)查處理工作中，有些地方?jīng)]有嚴(yán)肅追究事故發(fā)生單位和有關(guān)人員的責(zé)任，有些事故在種種因素的影響下，大事化小，小事化了，不了了之；有些事故調(diào)查組沒有按照"四不放過"原則，提出有針對性的防范措施。有些地方安全監(jiān)管部門接到總局發(fā)出的事故通報(bào)后，沒有及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)，沒有做到舉一反三、吸取教訓(xùn)，同類事故重復(fù)發(fā)生。

二、下一步工作要求

在日前召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議，為2009年及今后安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。面對當(dāng)前一些地方化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生事故的安全生產(chǎn)形勢，針對事故暴露出的安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，把防范各類化工生產(chǎn)事故，遏制化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故上升的勢頭作為當(dāng)前安全監(jiān)管的最緊迫最重要的任務(wù)，擺上議事日程，立即采取有力措施，確保化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，我提出以下六點(diǎn)要求：

（一）立即行動起來，開展節(jié)前化工和危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。歲末年初，工作多，任務(wù)重，容易出現(xiàn)麻痹思想，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象。對此，地方各級安全監(jiān)管部門都要保持高度警覺，吸取事故教訓(xùn)，立即行動起來，在春節(jié)前組織開展轄區(qū)內(nèi)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查。督促化工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，注意做好冬季防火、防靜電，防粉塵爆炸工作；北方地區(qū)還要特別注意做好防凍、防凝工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員的不安全行為和裝置異常現(xiàn)象，及時(shí)采取有效的應(yīng)對措施，防止發(fā)生事故，為春節(jié)、"兩會"和2009年奧運(yùn)會創(chuàng)造良好的安全氛圍。

中央石油和化工企業(yè)要深刻吸取近期發(fā)生的化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故教訓(xùn)，舉一反三，警鐘長鳴，迅速采取措施，做好春節(jié)前后石油和化工安全生產(chǎn)工作。一是在春節(jié)前組織開展冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，排查管線和設(shè)備防凝措施、防火和防爆措施落實(shí)情況；北方地區(qū)的化工企業(yè)要開展生產(chǎn)裝置冬季異常工況處理的應(yīng)急演練，提高緊急情況處置能力。二是要高度重視春節(jié)臨近職工思想變化對安全生產(chǎn)的影響，加強(qiáng)特殊作業(yè)的安全監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)特殊作業(yè)安全審批制度和作業(yè)場所監(jiān)測措施，確保作業(yè)安全。開展加油站、加氣站安全檢查，做好防火防爆工作。三是要落實(shí)好春節(jié)期間企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持信息暢通，隨時(shí)掌握和了解重要生產(chǎn)裝置運(yùn)行情況，及時(shí)組織處理異常工況，確保生產(chǎn)裝置安全運(yùn)行。

（二）認(rèn)真準(zhǔn)備，周密安排，做好化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故隱患治理工作。國務(wù)院安委會決定，把2009年確定為安全生產(chǎn)"隱患治理年"。各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)"隱患治理年"的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識，廣泛宣傳，深入發(fā)動，周密安排，精心組織，立即部署化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故隱患排查治理工作。在化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（總局令第16號），加大隱患排查和治理工作力度。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，建立掛牌督辦制度，明確政府、部門和企業(yè)的責(zé)任，切實(shí)做到思想認(rèn)識要到位、組織領(lǐng)導(dǎo)要有力、崗位責(zé)任要落實(shí)、責(zé)任追究要嚴(yán)格、宣傳教育要深入。對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。繼續(xù)深化小化工企業(yè)和化工園區(qū)的清理整頓，通過清理整頓，淘汰一批不具備安全生產(chǎn)條件、污染重、能耗高的小化工，促進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。春節(jié)過后，總局將召開一次化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作現(xiàn)場會，進(jìn)一步總結(jié)推廣江蘇和*開展化工整治的經(jīng)驗(yàn)，在全國特別是在化工重點(diǎn)地區(qū)加大小化工和化工園區(qū)清理整頓的力度。

（三）要切實(shí)做好安全培訓(xùn)工作。化工企業(yè)既要抓好從業(yè)人員技能培訓(xùn)，又要搞好從業(yè)人員安全培訓(xùn)。要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際和國內(nèi)外同類裝置事故教訓(xùn)，有針對性地開展安全教育，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識和遵章守紀(jì)意識。中小化工企業(yè)要加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)，使從業(yè)人員真正掌握應(yīng)急處置措施和自救互救知識，遇險(xiǎn)時(shí)不盲目施救；在進(jìn)行特殊作業(yè)前，還要進(jìn)行專門的安全教育，務(wù)必使作業(yè)人員了解作業(yè)場所可能存在的危害因素。各級安全監(jiān)管部門要把化工企業(yè)安全教育和培訓(xùn)工作情況納入監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真督促、指導(dǎo)化工企業(yè)切實(shí)做好從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)工作，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查；對發(fā)現(xiàn)的"三違"現(xiàn)象及時(shí)制止、依法處理，絕不放任、姑息。

（四）狠抓落實(shí)，認(rèn)真做好2009年化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議剛剛結(jié)束，對全國安全生產(chǎn)工作作出了部署；去年11月，總局還召開了全國危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作座談會，對2009年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作作出具體安排。一是要開展化工企業(yè)安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"監(jiān)管，把好化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)市場準(zhǔn)入的安全生產(chǎn)關(guān)，防止工藝落后、自動化程度低的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目盲目上馬，產(chǎn)生新的隱患。二是要做好第二輪危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證延期（換證）和變更工作，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決淘汰一批不再具備安全生產(chǎn)條件、安全隱患嚴(yán)重而且整改無望的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。三是要著力推進(jìn)液氯、合成氨、強(qiáng)酸、劇毒化學(xué)品和有毒氣體等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提升現(xiàn)有企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（五）加強(qiáng)安全監(jiān)管力量，提高安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。各級安全監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管力量，積極組織安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升履職能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可制度建設(shè)，改進(jìn)安全生產(chǎn)行政許可工作，推進(jìn)政務(wù)公開，提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)口前移、重心下移，把工作抓實(shí)抓細(xì)。

（六）嚴(yán)肅查處事故、深刻吸取事故教訓(xùn)。各級安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）有關(guān)規(guī)定，按照"四不放過"的原則，認(rèn)真組織事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)格追究責(zé)任，提出防范措施。要加大工作力度，跟蹤發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，對較大典型事故及時(shí)發(fā)出事故通報(bào)，認(rèn)真剖析典型事故，總結(jié)事故教訓(xùn)，舉一反三，提出防范事故措施。各省、自治區(qū)和直轄市安全監(jiān)管局要為下級安全監(jiān)管部門組織的事故調(diào)查工作提供幫助和指導(dǎo)，督促和指導(dǎo)發(fā)生事故較多的地區(qū)召開事故分析會，認(rèn)真查找事故頻發(fā)的原因，制定整改措施。

在此，我要強(qiáng)調(diào)一下危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作。一是要按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)口徑和規(guī)定，繼續(xù)做好2009年化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作。按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)計(jì)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，將繼續(xù)作為危險(xiǎn)化學(xué)品控制指標(biāo)完成情況考核依據(jù)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作。從今年本月開始，要全面統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸和廢棄6環(huán)節(jié)的事故情況，弄清全口徑危險(xiǎn)化學(xué)品事故底數(shù)，為科學(xué)制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故控制考核指標(biāo)提供依據(jù)。各省安全監(jiān)管局事故統(tǒng)計(jì)處室要會同危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管處室認(rèn)真核對每一起危險(xiǎn)化學(xué)品事故，弄清事故涉及的行業(yè)和所在的環(huán)節(jié)，統(tǒng)計(jì)匯總后，上報(bào)總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司。三是要進(jìn)一步摸清危險(xiǎn)化學(xué)品事故底數(shù)。各省級安全監(jiān)管局事故統(tǒng)計(jì)處室和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管處室要共同對2008年危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行一次全面審核，認(rèn)真梳理工商貿(mào)其他類事故，特別是化工企業(yè)事故，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品事故的，要及時(shí)予以調(diào)整，及時(shí)將事故卡片報(bào)送總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司。

篇(6)

2008年，在各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級安全監(jiān)管部門的不懈努力，全國化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全國化工行業(yè)共發(fā)生傷亡事故340起，死亡389人，同比分別下降18.9%和31.7%；全國共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品傷亡事故97起、死亡161人，同比減少61起、116人，分別下降38.6%和41.9%，沒有發(fā)生重大、特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。但是，2009年開局不利，形勢嚴(yán)峻。元旦過后短短半個(gè)月，就接連發(fā)生5起較大化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，已造成23人死亡、37人受傷；與2008年1月前半個(gè)月同比增加1起，多死亡12人，給今年化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。面對這種不利的局面和嚴(yán)峻形勢，國家安全監(jiān)管總局決定召開這次防范化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故視頻會議，緊急動員，立即行動，加大力度，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決遏制化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故接連發(fā)生的勢頭，為廣大群眾歡度新春佳節(jié)營造祥和的安全氛圍，促進(jìn)2009年化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。

剛才，危化司浩水同志通報(bào)了近期發(fā)生的化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況，山西、某、*和浙江省（市）安全監(jiān)管局的負(fù)責(zé)同志分別匯報(bào)了本地區(qū)近期化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況和下一步工作措施。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、當(dāng)前我國化工安全生產(chǎn)工作存在的突出問題

改革開放以來，我國石油和化學(xué)工業(yè)得到了迅猛發(fā)展。據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會分析，2008年我國石油和化學(xué)工業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成5.2萬億元，比上年增長21.8%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)達(dá)到6350億元，比上年增長34%。從總體上看，我國化學(xué)工業(yè)整體技術(shù)水平不高、基礎(chǔ)較差，給我國化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來壓力和挑戰(zhàn)。一是生產(chǎn)規(guī)模較小，90%以上是中小企業(yè)。二是工藝落后、設(shè)備簡陋、自動控制水平低，我國中型化工企業(yè)大多為上個(gè)世紀(jì)60年代至80年代建成的老企業(yè)。三是一些地區(qū)化工項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件低，化工企業(yè)布局不合理，產(chǎn)地遠(yuǎn)離市場,大量危險(xiǎn)化學(xué)品長距離運(yùn)輸,造成運(yùn)輸事故多發(fā)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2008年10月底，全國危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)29716家，僅半年時(shí)間就增加了6575家。四是許多化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，導(dǎo)致安全投入不足。五是隨著全球石油天然氣資源大幅度減少，以煤作原料的煤化工發(fā)展速度加快。但是，我們要看到，煤化工產(chǎn)業(yè)還處在初級發(fā)展階段，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)缺失，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)不足，大量新建的煤化工項(xiàng)目給安全生產(chǎn)帶來挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。

近期接連發(fā)生的5起較大化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故，既是當(dāng)前冬季氣候?qū)ぐ踩a(chǎn)不利影響的集中表現(xiàn)，也是我國化學(xué)工業(yè)安全管理落后狀況的具體表現(xiàn)，也暴露出當(dāng)前化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作存在的突出問題。

第一，冬季和歲末年初安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管的力度不夠。當(dāng)前，我國已進(jìn)入隆冬季節(jié)，氣候寒冷、空氣干燥，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)受氣候變化的影響很大，往往會出現(xiàn)原料和管線凍凝，通風(fēng)不暢，有毒有害氣體容易集聚；氣候干燥，空氣濕度低，容易發(fā)生靜電、粉塵爆炸等事故，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增大。另外，天氣寒冷，容易出現(xiàn)操作人員巡檢不到位等問題，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，誘發(fā)事故的可能增大。1月13日，*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環(huán)分公司用傳送帶運(yùn)送硫磺過程中，發(fā)生硫磺粉塵爆炸事故，造成7人死亡、7人重傷、25人輕傷。冬季是化工生產(chǎn)不利季節(jié)，是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故的高峰期。一些化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不重視冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在歲末年初搶任務(wù)、趕工期，沒有認(rèn)真分析冬季氣候寒冷、干燥等對化工生產(chǎn)作業(yè)帶來的影響，沒有充分估計(jì)到春節(jié)臨近對作業(yè)人員思想變化的影響，忽視安全生產(chǎn)，沒有采取針對性對策和措施。這是當(dāng)前化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生較大事故的一個(gè)重要因素。*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環(huán)分公司"1.13"爆炸事故發(fā)生時(shí)，昆明市的空氣濕度只有30%，而該公司沒有充分估計(jì)到這一天氣因素，仍然習(xí)慣性裝卸硫磺粉，沒有采取必要的防范措施，釀成這起事故。

第二，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)"三違"現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。從2008年全國危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況分析來看，違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律等"三違"問題仍是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)事故的重要原因。從近期發(fā)生的幾起事故來看，有章不循、違章操作、企業(yè)安全管理不到位的問題仍然十分突出。有些企業(yè)雖然制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但是沒有嚴(yán)格執(zhí)行。1月1日，山西省太原華原化工有限公司發(fā)生中毒事故，造成3人死亡。其主要原因就是有章不循，沒有對作業(yè)儲罐進(jìn)行置換清洗吹掃，沒有對有毒有害氣體和氧含量進(jìn)行檢測分析，沒有采取有效的防護(hù)措施，作業(yè)人員違章進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)場所作業(yè)。作業(yè)人員遇到危險(xiǎn)后，盲目施救，導(dǎo)致事故發(fā)生，造成傷亡擴(kuò)大。

第三，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平不高。一些化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有落到實(shí)處，安全管理機(jī)制不健全，安全管理制度不完善，安全管理水平低。1月15日，浙江省金華市浙江武義博陽實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)和燃爆事故，造成4人死亡。從初步調(diào)查情況看，該公司未經(jīng)安全條件論證，擅自改變生產(chǎn)工藝，還存在工廠布局不合理、危險(xiǎn)場所電氣設(shè)備不防爆等嚴(yán)重問題。這些問題暴露出一些化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平低下，已經(jīng)成為當(dāng)前事故多發(fā)的重要原因。

第四，中小化工企業(yè)安全教育針對性不強(qiáng)，安全培訓(xùn)工作質(zhì)量不高。當(dāng)前，我國化工企業(yè)特別是中小化工企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低、安全意識和安全技能差，應(yīng)急體系不健全，沒有應(yīng)急預(yù)案，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，遇險(xiǎn)自救或者互救不當(dāng)現(xiàn)象屢見不鮮。山西太原華原化工有限公司"1.1"硫化氫中毒事故、某市某特斯拉化學(xué)原料有限公司"1.9"窒息事故，都存在企業(yè)管理人員和作業(yè)人員對作業(yè)場所的危險(xiǎn)性認(rèn)識不足，違章指揮，違章操作等問題。在發(fā)生人員遇險(xiǎn)時(shí)盲目施救，致使事故中傷亡人員進(jìn)一步擴(kuò)大。這些慘痛事故案例，表明一些化工企業(yè)從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)工作不系統(tǒng)、不細(xì)致，針對性不強(qiáng)，實(shí)際效果差；沒有舉一反三，吸取事故教訓(xùn)，盲目施救造成傷亡擴(kuò)大的事故屢屢發(fā)生。從上述事故發(fā)生的情況來看，國家安全監(jiān)管總局在2008年發(fā)出的事故情況通報(bào)中提出的防范措施，沒有得到認(rèn)真貫徹落實(shí)，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)依然我行我素，忽視安全生產(chǎn)。

第五，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全監(jiān)管還存在著死角和盲點(diǎn)。近一個(gè)時(shí)期以來，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的廢舊裝置拆除作業(yè)屢屢發(fā)生事故，暴露出廢舊裝置拆除作業(yè)安全監(jiān)管還存在漏洞。一是在拆除實(shí)施前，業(yè)主沒有詳細(xì)向施工單位進(jìn)行安全交底，施工單位不了解潛在的危險(xiǎn)，盲目施工。二是承擔(dān)拆除作業(yè)的施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，冒險(xiǎn)蠻干。三是作業(yè)前沒有對拆除設(shè)備和作業(yè)場所進(jìn)行可燃?xì)怏w分析，沒有對拆除設(shè)備進(jìn)行徹底的清洗置換，沒有對作業(yè)場所的可燃物進(jìn)行徹底清理。四是拆除作業(yè)過程中，沒有嚴(yán)格按照化工動火作業(yè)安全規(guī)定進(jìn)行管理，沒有配備專人監(jiān)護(hù)和必要的消防器材。山西省太原市山西晉安科貿(mào)有限公司在拆除廢舊危險(xiǎn)化學(xué)品儲罐時(shí)，沒有對儲罐進(jìn)行置換，沒有清理庫房地溝和地面大量殘油，沒有進(jìn)行作業(yè)場所動火分析、辦理動火作業(yè)許可證，氣割作業(yè)時(shí)發(fā)生爆炸，造成4人死亡、4人受傷，教訓(xùn)十分慘痛。

第六，事故調(diào)查處理工作不認(rèn)真、責(zé)任追究不嚴(yán)格。化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生的事故情況往往比較復(fù)雜，事故調(diào)查工作技術(shù)性很強(qiáng)、要求較高。但由于受到當(dāng)?shù)厝肆Α⒇?cái)力的制約，許多地方事故調(diào)查處理工作不深入、不細(xì)致，有的沒有查清事故的經(jīng)過和原因。從2008年各地報(bào)送的97起危險(xiǎn)化學(xué)品傷亡事故情況來看，有74起事故沒有事故基本情況、事故原因的信息。在事故調(diào)查處理工作中，有些地方?jīng)]有嚴(yán)肅追究事故發(fā)生單位和有關(guān)人員的責(zé)任，有些事故在種種因素的影響下，大事化小，小事化了，不了了之；有些事故調(diào)查組沒有按照"四不放過"原則，提出有針對性的防范措施。有些地方安全監(jiān)管部門接到總局發(fā)出的事故通報(bào)后，沒有及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)，沒有做到舉一反三、吸取教訓(xùn)，同類事故重復(fù)發(fā)生。

二、下一步工作要求

在日前召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議，為2009年及今后安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。面對當(dāng)前一些地方化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生事故的安全生產(chǎn)形勢，針對事故暴露出的安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，把防范各類化工生產(chǎn)事故，遏制化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故上升的勢頭作為當(dāng)前安全監(jiān)管的最緊迫最重要的任務(wù)，擺上議事日程，立即采取有力措施，確保化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，我提出以下六點(diǎn)要求：

（一）立即行動起來，開展節(jié)前化工和危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。歲末年初，工作多，任務(wù)重，容易出現(xiàn)麻痹思想，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象。對此，地方各級安全監(jiān)管部門都要保持高度警覺，吸取事故教訓(xùn)，立即行動起來，在春節(jié)前組織開展轄區(qū)內(nèi)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查。督促化工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，注意做好冬季防火、防靜電，防粉塵爆炸工作；北方地區(qū)還要特別注意做好防凍、防凝工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員的不安全行為和裝置異常現(xiàn)象，及時(shí)采取有效的應(yīng)對措施，防止發(fā)生事故，為春節(jié)、"兩會"和2009年奧運(yùn)會創(chuàng)造良好的安全氛圍。

中央石油和化工企業(yè)要深刻吸取近期發(fā)生的化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故教訓(xùn)，舉一反三，警鐘長鳴，迅速采取措施，做好春節(jié)前后石油和化工安全生產(chǎn)工作。一是在春節(jié)前組織開展冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，排查管線和設(shè)備防凝措施、防火和防爆措施落實(shí)情況；北方地區(qū)的化工企業(yè)要開展生產(chǎn)裝置冬季異常工況處理的應(yīng)急演練，提高緊急情況處置能力。二是要高度重視春節(jié)臨近職工思想變化對安全生產(chǎn)的影響，加強(qiáng)特殊作業(yè)的安全監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)特殊作業(yè)安全審批制度和作業(yè)場所監(jiān)測措施，確保作業(yè)安全。開展加油站、加氣站安全檢查，做好防火防爆工作。三是要落實(shí)好春節(jié)期間企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持信息暢通，隨時(shí)掌握和了解重要生產(chǎn)裝置運(yùn)行情況，及時(shí)組織處理異常工況，確保生產(chǎn)裝置安全運(yùn)行。

（二）認(rèn)真準(zhǔn)備，周密安排，做好化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故隱患治理工作。國務(wù)院安委會決定，把2009年確定為安全生產(chǎn)"隱患治理年"。各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)"隱患治理年"的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識，廣泛宣傳，深入發(fā)動，周密安排，精心組織，立即部署化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故隱患排查治理工作。在化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（總局令第16號），加大隱患排查和治理工作力度。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，建立掛牌督辦制度，明確政府、部門和企業(yè)的責(zé)任，切實(shí)做到思想認(rèn)識要到位、組織領(lǐng)導(dǎo)要有力、崗位責(zé)任要落實(shí)、責(zé)任追究要嚴(yán)格、宣傳教育要深入。對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。繼續(xù)深化小化工企業(yè)和化工園區(qū)的清理整頓，通過清理整頓，淘汰一批不具備安全生產(chǎn)條件、污染重、能耗高的小化工，促進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。春節(jié)過后，總局將召開一次化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作現(xiàn)場會，進(jìn)一步總結(jié)推廣江蘇和*開展化工整治的經(jīng)驗(yàn)，在全國特別是在化工重點(diǎn)地區(qū)加大小化工和化工園區(qū)清理整頓的力度。

（三）要切實(shí)做好安全培訓(xùn)工作。化工企業(yè)既要抓好從業(yè)人員技能培訓(xùn)，又要搞好從業(yè)人員安全培訓(xùn)。要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際和國內(nèi)外同類裝置事故教訓(xùn)，有針對性地開展安全教育，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識和遵章守紀(jì)意識。中小化工企業(yè)要加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)，使從業(yè)人員真正掌握應(yīng)急處置措施和自救互救知識，遇險(xiǎn)時(shí)不盲目施救；在進(jìn)行特殊作業(yè)前，還要進(jìn)行專門的安全教育，務(wù)必使作業(yè)人員了解作業(yè)場所可能存在的危害因素。各級安全監(jiān)管部門要把化工企業(yè)安全教育和培訓(xùn)工作情況納入監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真督促、指導(dǎo)化工企業(yè)切實(shí)做好從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)工作，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查；對發(fā)現(xiàn)的"三違"現(xiàn)象及時(shí)制止、依法處理，絕不放任、姑息。

（四）狠抓落實(shí)，認(rèn)真做好2009年化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議剛剛結(jié)束，對全國安全生產(chǎn)工作作出了部署；去年11月，總局還召開了全國危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作座談會，對2009年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作作出具體安排。一是要開展化工企業(yè)安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"監(jiān)管，把好化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)市場準(zhǔn)入的安全生產(chǎn)關(guān)，防止工藝落后、自動化程度低的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目盲目上馬，產(chǎn)生新的隱患。二是要做好第二輪危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證延期（換證）和變更工作，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決淘汰一批不再具備安全生產(chǎn)條件、安全隱患嚴(yán)重而且整改無望的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。三是要著力推進(jìn)液氯、合成氨、強(qiáng)酸、劇毒化學(xué)品和有毒氣體等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提升現(xiàn)有企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（五）加強(qiáng)安全監(jiān)管力量，提高安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。各級安全監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管力量，積極組織安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升履職能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可制度建設(shè)，改進(jìn)安全生產(chǎn)行政許可工作，推進(jìn)政務(wù)公開，提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)口前移、重心下移，把工作抓實(shí)抓細(xì)。

（六）嚴(yán)肅查處事故、深刻吸取事故教訓(xùn)。各級安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）有關(guān)規(guī)定，按照"四不放過"的原則，認(rèn)真組織事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)格追究責(zé)任，提出防范措施。要加大工作力度，跟蹤發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，對較大典型事故及時(shí)發(fā)出事故通報(bào)，認(rèn)真剖析典型事故，總結(jié)事故教訓(xùn)，舉一反三，提出防范事故措施。各省、自治區(qū)和直轄市安全監(jiān)管局要為下級安全監(jiān)管部門組織的事故調(diào)查工作提供幫助和指導(dǎo)，督促和指導(dǎo)發(fā)生事故較多的地區(qū)召開事故分析會，認(rèn)真查找事故頻發(fā)的原因，制定整改措施。

在此，我要強(qiáng)調(diào)一下危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作。一是要按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)口徑和規(guī)定，繼續(xù)做好2009年化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作。按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)計(jì)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，將繼續(xù)作為危險(xiǎn)化學(xué)品控制指標(biāo)完成情況考核依據(jù)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作。從今年本月開始，要全面統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸和廢棄6環(huán)節(jié)的事故情況，弄清全口徑危險(xiǎn)化學(xué)品事故底數(shù)，為科學(xué)制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故控制考核指標(biāo)提供依據(jù)。各省安全監(jiān)管局事故統(tǒng)計(jì)處室要會同危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管處室認(rèn)真核對每一起危險(xiǎn)化學(xué)品事故，弄清事故涉及的行業(yè)和所在的環(huán)節(jié)，統(tǒng)計(jì)匯總后，上報(bào)總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司。三是要進(jìn)一步摸清危險(xiǎn)化學(xué)品事故底數(shù)。各省級安全監(jiān)管局事故統(tǒng)計(jì)處室和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管處室要共同對2008年危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行一次全面審核，認(rèn)真梳理工商貿(mào)其他類事故，特別是化工企業(yè)事故，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品事故的，要及時(shí)予以調(diào)整，及時(shí)將事故卡片報(bào)送總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司。

篇(7)

一、工作目標(biāo)

通過此次安全生產(chǎn)大檢查的深入開展，使我委系統(tǒng)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患得到有效治理，安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)得到切實(shí)加強(qiáng)，安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管兩個(gè)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，從而為全年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)完成，防范無責(zé)任安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、檢查的范圍

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是委屬各單位、各企業(yè)，重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、糧食收儲經(jīng)營場所、賓館、木業(yè)特種設(shè)備安全等。

三、檢查的主要內(nèi)容

1、國慶節(jié)前后重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作部署及安全防范、應(yīng)急值守和措施情況；

2、關(guān)鍵部位、重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查治理和專項(xiàng)整治工作開展情況；

3、單位重要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人親自部署、帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作等“一崗雙責(zé)”的職責(zé)履行情況；

4、在以上督查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題整改落實(shí)情況。

5、各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制等規(guī)章制度的報(bào)告情況。

四、檢查的方式

此次安全生產(chǎn)大檢查活動采取單位自查、行業(yè)督促檢查和農(nóng)委抽查、督查、暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。委屬各職能監(jiān)管單位均要制定詳細(xì)、具體的檢查方案，認(rèn)真組織開展秋冬季安全生產(chǎn)大檢查活動。

五、檢查的重點(diǎn)及分工

1、農(nóng)機(jī)安全。由縣農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)，積極與縣直有關(guān)單位配合，一是加強(qiáng)路面檢查，嚴(yán)厲農(nóng)用車超速、超載、超限、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證駕駛等道路交通安全違法行為；二是結(jié)合土壤深松項(xiàng)目的實(shí)施深入鄉(xiāng)村道路、田間、地頭加大農(nóng)機(jī)安全作業(yè)技能的宣教指導(dǎo)工作，嚴(yán)處非法違規(guī)行為；三是進(jìn)一步加大重點(diǎn)路段，重要時(shí)段的安全監(jiān)管力度等。

2、漁業(yè)安全。由縣水產(chǎn)管理站負(fù)責(zé)，一是認(rèn)真做好全縣已檢驗(yàn)合格深物業(yè)船舶的安全監(jiān)管工作，嚴(yán)處違規(guī)載運(yùn)、非法渡人、酒后作業(yè)、無證駕駛等行為；二是積極主動與縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，進(jìn)一步加大漁業(yè)安全專項(xiàng)治理活動，嚴(yán)厲一切非法違規(guī)行為，同時(shí)，認(rèn)真做好漁業(yè)法律法規(guī)和安全知識的宣教。為我縣“平安漁業(yè)”的創(chuàng)建營造良好的氛圍。

3、消防安全。由縣糧食收儲、經(jīng)營總公司負(fù)責(zé)，積極主動與公安消防部門配合，重點(diǎn)檢查等企業(yè)的消防設(shè)施設(shè)備是否按規(guī)定要求配置到位運(yùn)行完好，安全制度是否落實(shí)，相關(guān)人員是否持證上崗，電氣設(shè)備是否完善，使用程序是否規(guī)范、安全出口、疏散通道是否暢通等。

4、特種設(shè)備安全。由縣糧食經(jīng)營總公司負(fù)責(zé)，積極配合縣質(zhì)監(jiān)部門，重點(diǎn)對所屬賓館、木業(yè)在用鍋爐的檢測檢查，鍋爐工是否持有效證件上崗，鍋爐運(yùn)行日常記錄是否符合規(guī)定要求，鍋爐運(yùn)行有關(guān)指標(biāo)是否在允許的范圍內(nèi)等情況，進(jìn)行全面督查監(jiān)管到位。

六、時(shí)間安排

本次秋冬安全生產(chǎn)大檢查從即日起到2012年1月底，共分兩個(gè)階段進(jìn)行：

1、10月底前，重點(diǎn)是落實(shí)，9月16日韓健主任在全縣農(nóng)委系統(tǒng)秋冬工作會議上強(qiáng)調(diào)，切實(shí)做好國慶節(jié)前后安全生產(chǎn)工作的要求。為企業(yè)開展自查及行業(yè)組織檢查，農(nóng)委抽查，并做好縣安委辦對有關(guān)單位的工作部署情況進(jìn)行督查暗訪階段：

2、2011年11月1日至2012年1月底，針對秋冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，各單位和企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見的通知》(亳政［2011］67號)等文件精神，夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作，推動長效機(jī)制建設(shè)，鞏固提高，總結(jié)，迎接縣政府安委辦組織對安全生產(chǎn)大檢查工作部署、隱患排查治理、“打非治違”專項(xiàng)整治，重點(diǎn)部位(場所)安全監(jiān)控及防范和生產(chǎn)經(jīng)營單位主任責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查暗訪階段。

七、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署，分管負(fù)責(zé)人要具體抓，具辦人員要抓落實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，確保本次安全生產(chǎn)大檢查中工作責(zé)任明確，措施到位，檢查嚴(yán)格，不留盲點(diǎn)和誤區(qū)。

2、強(qiáng)化宣傳。各單位要把本次安全生產(chǎn)大檢查活動的意義、部署、要求及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)職工，切實(shí)強(qiáng)化全體干部的安全意識，牢固樹立“居安思危、警鐘長鳴”的思想，積極組織開展秋冬安全生產(chǎn)大檢查活動，把各種安全生產(chǎn)隱患消除在萌芽之中。