首頁(yè) > 精品范文 > 市場(chǎng)監(jiān)管所工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-04-13 12:57:34
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇市場(chǎng)監(jiān)管所工作計(jì)劃范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
1、落實(shí)監(jiān)管任務(wù),明確監(jiān)管責(zé)任,和社區(qū)居委會(huì)、幼兒園及轄區(qū)重點(diǎn)單位層層簽訂責(zé)任書(shū),與12個(gè)社區(qū)居委會(huì)分別簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》、《***街安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《***街食品安全工作責(zé)任書(shū)》,與轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位簽訂《***街安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》57份,與轄區(qū)經(jīng)營(yíng)單位簽訂《消防安全責(zé)任書(shū)》542份,與轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位簽訂了《***街食品經(jīng)營(yíng)單位安全承諾書(shū)》共143份。
2、抓好火災(zāi)隱患排查整治。對(duì)重點(diǎn)單位定期進(jìn)行排查治理,定期組織居委會(huì)人員和居民進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳培訓(xùn)。4月20日,***街安辦聯(lián)合消防北辰支隊(duì)柳灘兒中隊(duì)、新村派出所在北倉(cāng)幼兒園開(kāi)展了消防演練。提高了幼兒園師生的防火意識(shí),增強(qiáng)了火災(zāi)預(yù)防以及應(yīng)變能力,積累了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),為有效降低隱患發(fā)生及降低危害性起到了積極的作用。
3、區(qū)宣傳部部長(zhǎng)**帶隊(duì),攜同街辦事處主任**、街安全分管主任**,及街安辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、公安、消防、綜合執(zhí)法等部門(mén)負(fù)責(zé)人、工作人員,前往街3個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位進(jìn)行聯(lián)合檢查。共查出食品、消防等安全隱患問(wèn)題8處,已完成整改7處。8月以來(lái),**多次主持聯(lián)合會(huì)議,區(qū)文化局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)法制辦、***街等多個(gè)部門(mén)參與,商討研究關(guān)于轄區(qū)內(nèi)3個(gè)無(wú)證無(wú)照娛樂(lè)KTV的懲處問(wèn)題,目前,今夜良源已停業(yè),豪特KTV即將改為餐館,皇朝之夜KTV正在整改。
4、日常巡查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合,嚴(yán)抓違法違規(guī)行為,全年共計(jì)開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防安全、食藥安全、交通安全等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)共計(jì)40余個(gè),針對(duì)元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)日,危險(xiǎn)化學(xué)品、硫化氫等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)單位,分別開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理和聯(lián)合檢查行動(dòng)。要求社區(qū)協(xié)管員與社區(qū)安全志愿者加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位的日常巡查工作,共計(jì)檢查經(jīng)營(yíng)單位3842家次,發(fā)現(xiàn)無(wú)證無(wú)照、滅火器材不齊全已及時(shí)要求其整改,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,配合市場(chǎng)監(jiān)管所立案查處各類(lèi)案件15件,罰款額19.85萬(wàn)元。其中涉及食品安全案件8件,罰款額15.5萬(wàn)元。
5、抓好道路安全整治。組織各社區(qū),各單位利用各種媒體,開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng),大力宣傳超速、超遠(yuǎn)、酒駕、疲勞駕駛等交通違法行為的危害。各社區(qū)各樓門(mén)張貼溫馨提示,提醒居民出行注意交通安全。4月18日,街安辦工作人員聯(lián)合交警引河橋大隊(duì)干警開(kāi)展了百日道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),于上班高峰時(shí)段在京津公路重要路口下發(fā)交通宣傳單百余份。12月2日上午7點(diǎn),我街安辦工作人員聯(lián)合引河橋交警大隊(duì)和天穆鎮(zhèn)運(yùn)管所工作人員在北辰道和果園東路交口附近開(kāi)展了主題為 “社會(huì)協(xié)同治理,安全文明出行”的交通宣傳活動(dòng),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)指導(dǎo)宣傳工作。
6、按時(shí)召開(kāi)安委會(huì)季度例會(huì)和安全員月工作例會(huì),傳達(dá)上級(jí)文件精神,研究工作重點(diǎn),部署當(dāng)前工作;根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展的要求,及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議,同時(shí)按要求參加和組織人員參加區(qū)、局組織的工作會(huì)議,并做好傳達(dá)工作。
7、加強(qiáng)宣傳教育工作,營(yíng)造良好環(huán)境氛圍,先后在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了以“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì)”為主題的安全月、以“尚德守法 共治共享食品安全”為主題的食品宣傳周和全國(guó)交通安全宣傳日三大宣傳活動(dòng),共計(jì)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)54條,發(fā)放宣傳材料3萬(wàn)余份,宣傳手提袋2000余個(gè),社區(qū)更換安全類(lèi)板報(bào)宣傳主題共72個(gè),積極組織志愿者及群眾參與安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),共計(jì)150人參與。
8、認(rèn)真做好培訓(xùn)工作,今年以來(lái)共聯(lián)合其他部門(mén)開(kāi)展培訓(xùn)工作3次,聯(lián)合新村街市場(chǎng)監(jiān)管所開(kāi)展實(shí)地檢查培訓(xùn)工作1次,選取轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)食品點(diǎn)位,對(duì)各社區(qū)食品協(xié)管員進(jìn)行指導(dǎo),取得了良好的效果。聯(lián)合區(qū)食安辦開(kāi)展培訓(xùn)2次,針對(duì)區(qū)推廣的食藥安辦電子監(jiān)管模式進(jìn)行了詳細(xì)的講解和培訓(xùn)了電子監(jiān)管系統(tǒng)的使用,為今后運(yùn)用電子監(jiān)管系統(tǒng)到日常巡查工作中奠定了基礎(chǔ)。
2017年工作計(jì)劃:
1.和市場(chǎng)監(jiān)管所密切聯(lián)系,加強(qiáng)協(xié)作,開(kāi)展聯(lián)合檢查;
2.推廣食藥電子監(jiān)管系統(tǒng)的使用,加強(qiáng)協(xié)管員的培訓(xùn);
3.繼續(xù)和新村派出所進(jìn)行消防聯(lián)合檢查,徹底清除消防隱患。
4.按照網(wǎng)格化管理模式開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,檢點(diǎn)點(diǎn)位,按照要求定時(shí)向區(qū)有關(guān)部門(mén)上報(bào)信息;
5.社區(qū)安全員業(yè)務(wù)培訓(xùn);每月對(duì)安全員進(jìn)行考核;
6.繼續(xù)開(kāi)展宣傳教育工作,督促各社區(qū)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品安全相關(guān)知識(shí)的宣傳;
7.開(kāi)展重點(diǎn)節(jié)日期間、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)治理工作;
關(guān)鍵詞:煙草專(zhuān)賣(mài);市場(chǎng);監(jiān)管;網(wǎng)格化管理
中圖分類(lèi)號(hào):F722 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2015年11月18日
市場(chǎng)監(jiān)管人員工作推進(jìn)的質(zhì)量高低直接影響著卷煙市場(chǎng)監(jiān)管工作水平,提高監(jiān)管人員的素質(zhì)和能力對(duì)縣級(jí)局執(zhí)法主體能力建設(shè)具有重要意義。本文就以和縣煙草專(zhuān)賣(mài)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“和縣局”)為例,積極探索就加強(qiáng)監(jiān)管人員內(nèi)修對(duì)促進(jìn)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管效能的發(fā)揮。
一、和縣煙草市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)狀
和縣位于長(zhǎng)三角地區(qū)的邊緣,與卷煙品牌影響力較大的江蘇地區(qū)毗鄰,特殊的地理位置決定了和縣卷煙市場(chǎng)管理的難度。一個(gè)時(shí)期以來(lái),和縣煙草專(zhuān)賣(mài)管理已進(jìn)入瓶頸期,對(duì)市場(chǎng)狀況的整體定位不準(zhǔn)確,管理不科學(xué),再加上盲目定指標(biāo),考核的定性多、定量少,限制了基層主觀能動(dòng)性的發(fā)揮,隊(duì)伍活力不足、市場(chǎng)管理方法單一、監(jiān)管手段簡(jiǎn)單雷同已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。
二、內(nèi)部監(jiān)管人員的問(wèn)題
卷煙市場(chǎng)監(jiān)管效能的低下,與監(jiān)管主體,即監(jiān)管人員密不可分,主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)分配的不平衡、綜合素質(zhì)低下、考核機(jī)制僵化等問(wèn)題。
(一)監(jiān)管人員結(jié)構(gòu)不平衡。目前,專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管人員平均年齡接近40歲,人員嚴(yán)重老化,新鮮血液注入不足,與階梯式人力資源管理相悖,直接導(dǎo)致了實(shí)際監(jiān)管工作動(dòng)力不足、效率低下。
(二)監(jiān)管人員綜合素質(zhì)低下。由于目前的監(jiān)管人員大部分來(lái)自于早期社會(huì)招聘或退伍戰(zhàn)士,學(xué)歷不高,綜合理論水平偏低,熟練掌握專(zhuān)賣(mài)管理、法律法規(guī)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員較少,造成在管理市場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)一些程序不規(guī)范、效率低、沒(méi)有創(chuàng)新精神等問(wèn)題。
(三)監(jiān)管人員考核機(jī)制僵化。隨著卷煙市場(chǎng)環(huán)境的變化,監(jiān)管人員的考核范圍需進(jìn)一步擴(kuò)大和細(xì)化,而傳統(tǒng)、單一的業(yè)務(wù)考核方式限制了監(jiān)管人員創(chuàng)新工作方法、努力提高工作效率的積極性。另外,考核機(jī)制的僵化也間接造成了員工考核的不公平、不公正。
(四)監(jiān)管人員思想落后。由于煙草行業(yè)的特殊性,和縣煙草專(zhuān)賣(mài)的監(jiān)管人員具有大部分縣級(jí)局普遍存在的問(wèn)題,即危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng),樂(lè)于小富即安、小進(jìn)即滿(mǎn),缺乏責(zé)任心和使命感,思想的落后使得監(jiān)管人員工作主動(dòng)性和責(zé)任心不強(qiáng),執(zhí)行力弱,嚴(yán)重影響卷煙市場(chǎng)監(jiān)管作用的發(fā)揮。
三、和縣煙草專(zhuān)賣(mài)局市場(chǎng)監(jiān)管內(nèi)部改進(jìn)實(shí)施
(一)改進(jìn)思路。以監(jiān)管人員的改進(jìn)促進(jìn)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管效能的提升,這是當(dāng)下規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序的首要出發(fā)點(diǎn)。結(jié)合卷煙市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)狀和實(shí)際監(jiān)管人員存在的問(wèn)題,和縣局通過(guò)“細(xì)分崗位、細(xì)分考核、細(xì)分市場(chǎng)、細(xì)分客戶(hù)”為基本思路,提高監(jiān)管人員工作的有效性,進(jìn)而強(qiáng)化卷煙市場(chǎng)監(jiān)管能力。
(二)操作方法。自2013年4月,國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局下發(fā)了《煙草零售市場(chǎng)檢查工作指引(試行)》以來(lái),APCD工作法(分析、計(jì)劃、檢查、處理)被廣泛運(yùn)用到卷煙市場(chǎng)監(jiān)管工作中。和縣局積極學(xué)習(xí)國(guó)家局會(huì)議及文件精神,融合APCD工作法于工作實(shí)踐,總結(jié)出對(duì)于監(jiān)管人員的“四要”:一是市場(chǎng)信息分析要準(zhǔn)確;二是工作計(jì)劃制定要精細(xì);三是市場(chǎng)檢查監(jiān)管要精準(zhǔn);四是檢查結(jié)果處理要精實(shí)。
(三)創(chuàng)新改進(jìn)方式。和縣局根據(jù)市局(公司)《關(guān)于推行煙草市場(chǎng)網(wǎng)格化管理實(shí)施意見(jiàn)》的要求,結(jié)合本區(qū)域卷煙市場(chǎng)監(jiān)管的現(xiàn)狀和監(jiān)管人員的內(nèi)修需要,提出以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ),“四個(gè)細(xì)分”為創(chuàng)新點(diǎn)的符合本地實(shí)際的管理模式。
1、細(xì)分崗位
(1)強(qiáng)化監(jiān)管力量。我們根據(jù)相關(guān)文件要求,配齊隊(duì)所,遴選所隊(duì)長(zhǎng)。現(xiàn)兩個(gè)管理所分別配置8人,正副所長(zhǎng)各1人,市管3人(1人兼綜合管理員),稽查3人。管理所長(zhǎng)側(cè)重解決市場(chǎng)矛盾,與縣局稽查隊(duì)聯(lián)動(dòng),開(kāi)展三級(jí)考核等;副所長(zhǎng)側(cè)重APCD工作法使用、市場(chǎng)規(guī)范指數(shù)、許可證管理、經(jīng)營(yíng)規(guī)范信息核查以及后勤管理等。
(2)明晰崗位職責(zé)。目前,市場(chǎng)監(jiān)管主要分為查處煙草違法案件(稽查崗);監(jiān)督檢查許可證使用(市管崗);監(jiān)督檢查卷煙零售戶(hù)守法經(jīng)營(yíng)(稽查、市管崗);規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營(yíng)監(jiān)管(內(nèi)管崗);收集轄區(qū)市場(chǎng)涉煙違法案件情報(bào)信息(稽查、市管崗);宣傳煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)及行業(yè)相關(guān)政策(全體專(zhuān)賣(mài)人員)等六類(lèi)。不同崗位(市管、稽查、內(nèi)管)有不同的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、工作內(nèi)容和工作目標(biāo)。如市管崗:關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為許可證管理、內(nèi)部監(jiān)管、零售戶(hù)守法情況等;工作內(nèi)容為日常管理服務(wù)、引導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng)、收集市場(chǎng)信息、規(guī)范經(jīng)營(yíng)監(jiān)督、法律法規(guī)宣傳普及等;工作目標(biāo)為市場(chǎng)秩序良好,許可證使用規(guī)范,獲取卷煙市場(chǎng)中有價(jià)值的信息,提升煙草法律法規(guī)的知曉率,提高市場(chǎng)規(guī)范指數(shù)。
2、細(xì)分考核。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管人員崗位及職責(zé)的劃分,和縣局制定縣局(營(yíng)銷(xiāo)部)《監(jiān)督考核實(shí)施方案》、《考核管理辦法》、《獎(jiǎng)勵(lì)資金使用實(shí)施辦法》及二、三級(jí)考核細(xì)則,橫向到邊、縱向到角,全面覆蓋。設(shè)定市場(chǎng)網(wǎng)格考核細(xì)則,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)三員實(shí)施月度二、三級(jí)績(jī)效考核。如,市管員的考核量化指標(biāo)是網(wǎng)格內(nèi)零售戶(hù)日常監(jiān)管、基礎(chǔ)信息維護(hù)、許可證實(shí)地核查、許可證后續(xù)監(jiān)管、預(yù)警信息核查、市場(chǎng)異動(dòng)分析等主要業(yè)務(wù)占80%(其中市場(chǎng)管理25%,證照管理20%,內(nèi)部監(jiān)管20%,制度執(zhí)行10%,主管評(píng)價(jià)5%),專(zhuān)銷(xiāo)協(xié)同20%。客戶(hù)經(jīng)理:營(yíng)銷(xiāo)指標(biāo)80%(其中網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、客戶(hù)服務(wù)、基礎(chǔ)工作65%,制度執(zhí)行10%,主管評(píng)價(jià)5%),專(zhuān)銷(xiāo)協(xié)作20%。通過(guò)科學(xué)細(xì)化考核條款,實(shí)行定性與定量不同比重,嚴(yán)格考評(píng)落實(shí)運(yùn)用。
3、細(xì)分市場(chǎng)。實(shí)行網(wǎng)格化管理,將責(zé)任轄區(qū)市場(chǎng)根據(jù)地理位置分成若干基礎(chǔ)網(wǎng)格。并按業(yè)務(wù)在縱向上分成兩個(gè)微格。即服務(wù)微格和監(jiān)管微格。劃分的標(biāo)準(zhǔn):原則上是持有合法有效零售許可證3年以上無(wú)違規(guī)記錄且配合執(zhí)法的客戶(hù)為服務(wù)類(lèi)客戶(hù),歸為服務(wù)微格;3年內(nèi)存在違規(guī)記錄戶(hù)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)、以煙帶貨的批發(fā)戶(hù)、各類(lèi)名煙名酒店、各種娛樂(lè)性場(chǎng)所的客戶(hù)為監(jiān)管類(lèi),歸入監(jiān)管微格。
4、細(xì)分客戶(hù)。結(jié)合APCD工作法的“A”分析,按照客戶(hù)的守法度、配合度、依存度等維度將客戶(hù)(按上述標(biāo)準(zhǔn))分為兩大類(lèi),分別納入服務(wù)微格和監(jiān)管微格,比例大致為2∶8(二八定律)。納入服務(wù)微格的一般守法戶(hù)的走訪(fǎng)頻率設(shè)定為每三個(gè)月走訪(fǎng)一次,每次時(shí)間設(shè)定為5~8分鐘左右,走訪(fǎng)內(nèi)容為法律法規(guī)宣傳,市場(chǎng)規(guī)范指數(shù)及了解客戶(hù)需求。納入監(jiān)管微格的,走訪(fǎng)頻率設(shè)定為一個(gè)月不少于一次,每次時(shí)間設(shè)定為10~15分鐘左右;工作內(nèi)容是亮證經(jīng)營(yíng)、證照管理;有無(wú)公開(kāi)擺賣(mài);了解庫(kù)存量(總量、緊俏品牌),分析對(duì)比查有無(wú)異常;宣傳煙草法律法規(guī);收集其送貨車(chē)輛、倉(cāng)儲(chǔ)存放地等基本信息和經(jīng)營(yíng)規(guī)模、輻射客戶(hù)等業(yè)務(wù)信息。
四、市場(chǎng)監(jiān)管改進(jìn)效果對(duì)比
和縣局市場(chǎng)監(jiān)管的實(shí)施改進(jìn)是以監(jiān)管人員的改進(jìn)為基點(diǎn),并結(jié)合監(jiān)管人員的工作現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的分析和設(shè)計(jì),整體流程規(guī)范、程序和方法客觀公正。管理模式較原來(lái)的監(jiān)管方式在市場(chǎng)、人員、結(jié)果3個(gè)方面8個(gè)維度上,即市場(chǎng)規(guī)范指數(shù)、周期內(nèi)人均巡查戶(hù)數(shù)、市管員月走訪(fǎng)時(shí)間、實(shí)地核查預(yù)警、投入市場(chǎng)的人力、查獲案件、三員聯(lián)動(dòng)與溝通、工作關(guān)注等效果明顯,見(jiàn)表1所示。(表1)
為推進(jìn)**化肥經(jīng)營(yíng)工作和開(kāi)拓化肥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),按照****的相關(guān)文件精神要求,特制定**化肥經(jīng)營(yíng)2018工作計(jì)劃。
一、背景概述
2018年,我單位將根據(jù)****一系列關(guān)于化肥經(jīng)營(yíng)工作有關(guān)文件和會(huì)議精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)我單位化肥經(jīng)營(yíng)工作,我們認(rèn)真開(kāi)展了化肥市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研活動(dòng),為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定做了添磚加瓦的工作,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的優(yōu)質(zhì)供應(yīng),保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行。
當(dāng)前我縣化肥市場(chǎng)容量大且呈多極化發(fā)展,經(jīng)營(yíng)化肥品種琳瑯滿(mǎn)目,且魚(yú)龍混雜,整體市場(chǎng)沒(méi)有一個(gè)起導(dǎo)領(lǐng)作用的產(chǎn)品,沒(méi)有一個(gè)叫響市場(chǎng)的品牌,基本上是依靠農(nóng)技站的技術(shù)服務(wù)即種子、化肥、農(nóng)藥和技術(shù)服務(wù)一條龍來(lái)推廣應(yīng)用的一些化肥,廣大經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)經(jīng)營(yíng)新的品牌化肥品種表現(xiàn)出濃厚興趣。因此,制定我單位化肥市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃,盡快實(shí)施化肥營(yíng)銷(xiāo)工作緊迫而必要。
二、工作目標(biāo)
總的目標(biāo)是,建立一支品質(zhì)合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的化肥營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍,把化肥經(jīng)營(yíng)作為我?guī)煲豁?xiàng)常規(guī)性工作,對(duì)化肥銷(xiāo)售全過(guò)程即售前、售中和售后實(shí)行全方位用戶(hù)服務(wù)。
注重化肥質(zhì)量,加強(qiáng)化肥質(zhì)量跟蹤調(diào)查,完善相關(guān)規(guī)章制度,使化肥經(jīng)營(yíng)工作經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。
具體目標(biāo):2018年主要做好思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備,制度落實(shí),人員到位。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)會(huì)議文件精神,搞好市場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)預(yù)測(cè),謀點(diǎn)布局,選擇客戶(hù),規(guī)劃營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),作出近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。
三、實(shí)施步驟
搞好化肥經(jīng)營(yíng)工作,要從真心服務(wù)“三農(nóng)” 出發(fā),不斷開(kāi)拓營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)。
一是宣傳和培訓(xùn),讓農(nóng)民自己掌握化肥相關(guān)知識(shí)。幫助廣大農(nóng)民和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)樹(shù)立品牌意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí),把化肥使用技術(shù)知識(shí)和化肥質(zhì)量安全知識(shí)告知給農(nóng)民。每年利用宣傳車(chē)、印刷宣傳材料,利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體開(kāi)展富有特色的系列宣傳活動(dòng),把產(chǎn)品、科技送到鄉(xiāng)下送到農(nóng)村,幫助農(nóng)民群眾解決在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面遇到的技術(shù)問(wèn)題;在加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民宣傳的同時(shí),利用農(nóng)閑季節(jié)和經(jīng)營(yíng)淡季,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育,使農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者清楚如何經(jīng)營(yíng)好化肥,也使得廣大農(nóng)民了解怎樣使用化肥。
二是搞好化肥新品種的試銷(xiāo)。在全縣每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)點(diǎn),選定一個(gè)社會(huì)聲譽(yù)好、具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和銷(xiāo)售市場(chǎng)的經(jīng)銷(xiāo)商并與之簽定化肥經(jīng)營(yíng)合同,嚴(yán)格按合同要求履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)手續(xù)。
三是擇機(jī)成立農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)合作社。社員以農(nóng)民為主(約占70%),以經(jīng)銷(xiāo)商為輔(約占30%),由我單位負(fù)責(zé)組織,目的是為建立一個(gè)穩(wěn)定的和不斷擴(kuò)展的化肥營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)技服務(wù)體系。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
化肥經(jīng)營(yíng)工作上級(jí)重視,責(zé)任重大,意義非凡。由于我單位化肥經(jīng)營(yíng)工作起步晚,對(duì)相關(guān)工作不太熟悉,而且人手不夠,缺少市場(chǎng)等各方面人才,所以產(chǎn)業(yè)工作一直臨時(shí)安排辦公室兼顧。我單位將逐步分解任務(wù),明確職責(zé),并建立和完善由單位分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的化肥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)、組織開(kāi)展化肥農(nóng)資市場(chǎng)工作。
(二)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管
產(chǎn)業(yè)職能部門(mén)將切實(shí)承擔(dān)起開(kāi)拓化肥農(nóng)資市場(chǎng)重任,特別要強(qiáng)化重點(diǎn)地域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)季節(jié)的行銷(xiāo)力度,確保化肥市場(chǎng)有序地健康運(yùn)營(yíng)。
(三)健全制度
健全制度,完善責(zé)任制是搞好化肥經(jīng)營(yíng)工作的重要保障。要重點(diǎn)建立和完善以下5項(xiàng)制度:一是化肥經(jīng)營(yíng)制度,二是營(yíng)銷(xiāo)人員管理制度,三是財(cái)務(wù)管理制度,四是市場(chǎng)監(jiān)管制度,五是質(zhì)量反饋制度。
(四)建立有效的化肥經(jīng)營(yíng)信用體系,對(duì)農(nóng)戶(hù)、經(jīng)銷(xiāo)商逐個(gè)建立數(shù)量、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)信用等多項(xiàng)內(nèi)容的客戶(hù)檔案,作為客戶(hù)考核和門(mén)店升級(jí)的主要依據(jù)。對(duì)于使用和銷(xiāo)售假劣化肥等農(nóng)資的經(jīng)銷(xiāo)商和個(gè)人實(shí)行市場(chǎng)禁入,取消本單位化肥的使用和經(jīng)銷(xiāo)資格。
(五)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)
加強(qiáng)對(duì)化肥經(jīng)銷(xiāo)商和農(nóng)戶(hù)的培訓(xùn)教育,提高他們的質(zhì)量意識(shí)、信用道德水準(zhǔn)和依法經(jīng)營(yíng)覺(jué)悟。加強(qiáng)對(duì)化肥營(yíng)銷(xiāo)人員的培訓(xùn)教育,提高營(yíng)銷(xiāo)人員的經(jīng)營(yíng)水平、技術(shù)水平和文明行銷(xiāo)能力,培養(yǎng)一支精悍、高效的化肥營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。
【工商所2017年度計(jì)劃范文一】 20xx年,是工商部門(mén)全面推進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,我所將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密結(jié)合黨的十七屆六中全會(huì)和省局、邵陽(yáng)市局及武岡市局的文件指示精神,圍繞工商所規(guī)范化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、窗口建設(shè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、食品監(jiān)管、生產(chǎn)安全、執(zhí)法辦案、維護(hù)市場(chǎng)秩序、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、服務(wù)民生等方面,深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握面臨的新形勢(shì),深入推進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè),積極服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,努力推動(dòng)我所工商行政管理工作邁上新的臺(tái)階。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍履職水平和綜合素質(zhì)
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育,提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。采取多渠道、多形式,組織干部職工加強(qiáng)思想政治意識(shí)、職業(yè)道德、行為規(guī)范的教育,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí),業(yè)務(wù)技能和信息能力提升培訓(xùn),不斷調(diào)動(dòng)干部職工的自學(xué)積極性,開(kāi)展崗位練兵,強(qiáng)化績(jī)效考核機(jī)制。認(rèn)真貫徹《個(gè)體工商戶(hù)條例》和《個(gè)體工商戶(hù)登記管理辦法》,組織全所人員深入學(xué)習(xí)新《條例》和《辦法》,依照新《條例》和《辦法》開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)登記管理工作。
(二)適應(yīng)改革的新形勢(shì),保持隊(duì)伍穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整省級(jí)以下工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制加強(qiáng)食品安全監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》的文件精神,國(guó)家將對(duì)工商行政管理體制進(jìn)行調(diào)整,面臨體制改革,引導(dǎo)干部職工認(rèn)清體制改革對(duì)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的重要意義,抓好隊(duì)伍穩(wěn)定團(tuán)結(jié)是明年一項(xiàng)重要工作,做到隊(duì)伍思想不波動(dòng)、工作不松懈、監(jiān)管不放松。
(三)保持隊(duì)伍的純潔性,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí),完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,制定具體的防范措施,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。加強(qiáng)廉政文化理論體系建設(shè),不斷完善行政問(wèn)責(zé)機(jī)制、行風(fēng)評(píng)議機(jī)制,加強(qiáng)全所內(nèi)外的監(jiān)督制約,提高作風(fēng)水平,增強(qiáng)服務(wù)效能。
二、進(jìn)一步推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè),提升監(jiān)管執(zhí)法效能一是加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)。在市局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,明確工商所崗位管理的總體目標(biāo)和組織目標(biāo),規(guī)范職責(zé)任務(wù)、工作分工、工作重點(diǎn)、工作制度等。按照強(qiáng)局大所的思路,繼續(xù)優(yōu)化工商所結(jié)構(gòu)、規(guī)模、配置,整合力量,規(guī)范設(shè)置,提升基層工商所的規(guī)范化水平,推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是抓好工商所內(nèi)務(wù)管理。在修訂完善各項(xiàng)內(nèi)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上,著力提高制度的執(zhí)行力,要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、樹(shù)立典型等方式,強(qiáng)化基層隊(duì)伍的制度意識(shí),做到自覺(jué)執(zhí)行制度、維護(hù)制度。完善工商所績(jī)效考核及工商所干部職工績(jī)效考核,將績(jī)效管理與崗位管理進(jìn)行對(duì)接,與崗位培訓(xùn)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、崗位用人相掛鉤,使績(jī)效管理的激勵(lì)作用得到有效發(fā)揮。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法行為規(guī)范化,推進(jìn)執(zhí)法人性化。強(qiáng)化執(zhí)法就是服務(wù)的理念,破除執(zhí)法就是罰款、嚴(yán)格執(zhí)法就是從重處罰的錯(cuò)誤觀念,在執(zhí)法中引入批評(píng)教育、行政建議、勸誡、引導(dǎo)和預(yù)警等柔性手段,做到一教二警三處罰四規(guī)范五回訪(fǎng),做到規(guī)范在先、監(jiān)督在后,教育在先、處罰在后,告知在先、執(zhí)法在后,宣傳在先、檢查在后,注重執(zhí)法的社會(huì)效果,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與執(zhí)法和服務(wù)相統(tǒng)一。
四是進(jìn)一步推進(jìn)12315消費(fèi)維權(quán)建設(shè),提升消費(fèi)維權(quán)工作水平。充分發(fā)揮12315網(wǎng)絡(luò)體系的積極作用,建立健全消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制、內(nèi)部快速反應(yīng)機(jī)制,確保消費(fèi)者申訴、舉報(bào)在第一時(shí)間得到處理,。以農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)為重點(diǎn),加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo),開(kāi)展經(jīng)常性的消費(fèi)教育、消費(fèi)預(yù)警提示,繼續(xù)開(kāi)展送消法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)院校等宣傳活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)12315網(wǎng)絡(luò)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè),重拳打擊嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,維護(hù)公平的市場(chǎng)交易秩序,積極努力營(yíng)造一個(gè)公平和諧的消費(fèi)環(huán)境。
三、進(jìn)一步深化網(wǎng)格化監(jiān)管工作,推進(jìn)工商職能到位
(一)加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管,進(jìn)一步完善索證索票制度。落實(shí)工商部門(mén)食品安全監(jiān)管職責(zé),扎實(shí)開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,規(guī)范食品安全快速檢測(cè)信息工作,全面推進(jìn)商品質(zhì)量監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管效能。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》要求,繼續(xù)督促轄區(qū)經(jīng)營(yíng)戶(hù)做好索證索票和進(jìn)銷(xiāo)貨查驗(yàn)制度,確保食品可查性、追溯性。
(二)加大監(jiān)管執(zhí)法力度,打擊各類(lèi)違法行為。進(jìn)一步發(fā)揮執(zhí)法職能作用,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)配合,建立健全校園聯(lián)絡(luò)機(jī)制、部門(mén)溝通機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊高危、重點(diǎn)行業(yè)和校園周邊各類(lèi)違法經(jīng)營(yíng)行為。以市場(chǎng)監(jiān)管巡查為切入口,加強(qiáng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治和亮照經(jīng)營(yíng)管理,加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,規(guī)范個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)。尤其是以食品安全為重點(diǎn),市場(chǎng)執(zhí)法預(yù)警和依法查處相結(jié)合,為廣大人民群眾營(yíng)造一個(gè)健康的消費(fèi)環(huán)境。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。把涉及安全生產(chǎn)、公共安全、生命財(cái)產(chǎn)安全的高危行業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn),嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、年檢驗(yàn)照關(guān)、制度落實(shí)關(guān),堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。要抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作責(zé)任的落實(shí),抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理和聯(lián)合執(zhí)法工作。
(四)進(jìn)一步規(guī)范完善紅盾護(hù)農(nóng)工作機(jī)制,積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。健全完善紅盾護(hù)農(nóng)工作站的工作機(jī)制,加快對(duì)紅盾護(hù)農(nóng)工作服務(wù)站的建設(shè),充分發(fā)揮紅盾護(hù)農(nóng)工作服務(wù)站的作用,維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。培育壯大農(nóng)村市場(chǎng)主體,積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,積極開(kāi)展合同幫扶工作,建立健全農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為。
【工商所2017年度計(jì)劃范文二】 一、第一季度
(一)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的巡查。重點(diǎn)巡查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、流通領(lǐng)域食品安全。
(二)加強(qiáng)對(duì)元旦、春節(jié)節(jié)日市場(chǎng)巡查。重點(diǎn)巡查集貿(mào)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)維穩(wěn)安全、節(jié)假日食品安全。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械及零配件、農(nóng)用薄膜等經(jīng)營(yíng)主體資格,進(jìn)貨索證索票制度、進(jìn)貨臺(tái)帳、產(chǎn)品銷(xiāo)售臺(tái)帳情況、種子經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立種子經(jīng)營(yíng)檔案制度情況,查處農(nóng)資經(jīng)營(yíng)違規(guī)行為。
(四)生豬定點(diǎn)屠宰及肉類(lèi)食品專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)查處違法銷(xiāo)售注水豬肉、牛肉和家禽以及銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的白板肉和家禽的行為。
(五)煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹和銷(xiāo)售違禁煙花爆竹的行為。
(六)食品安全專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》宣傳落實(shí)情況,《食品流通經(jīng)營(yíng)許可證》辦理情況。
(七)糧食市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查糧食、飼料生產(chǎn)加工企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)情況。
(八)鼠藥市場(chǎng)和春季滅鼠工作巡查。
(九)結(jié)合驗(yàn)照、年檢工作開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格專(zhuān)項(xiàng)巡查。
二、第二季度
(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督導(dǎo)巡查,不松動(dòng)、不反彈確保監(jiān)管效果。
(二)成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查成品油經(jīng)營(yíng)主體資格。
(三)商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管和信息化建設(shè)巡查,重點(diǎn)巡查商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管和信息化建設(shè)推進(jìn)落實(shí)情況。
(四)五一黃金周旅游市場(chǎng)及專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)安全、經(jīng)營(yíng)秩序等情況巡查。
(五)煤炭市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查煤炭經(jīng)營(yíng)主體資格。
(六)危化品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查危化品經(jīng)營(yíng)主體資格,打擊違法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危化品的行為。
(七)汽車(chē)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)巡查。按照《汽車(chē)管理辦法》、《二手車(chē)流通管理辦法》和《關(guān)于禁止非法拼(組)裝汽車(chē)、摩托車(chē)的通告》,重點(diǎn)巡查汽車(chē)經(jīng)營(yíng)主體資格、二手車(chē)交易行為,打擊非法拆解舊車(chē)的行為。
(八)食品安全專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查飲料、奶制品、兒童食品等。
(九)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格專(zhuān)項(xiàng)巡查。
(十一)液化氣市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查液化氣經(jīng)營(yíng)主體資格和液化氣經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全。
(十二)開(kāi)展校園周邊環(huán)境和學(xué)校后勤服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查學(xué)校后勤服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體資格和食品安全。
三、第三季度
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)監(jiān)管、落實(shí)索證索票制度、建立進(jìn)貨臺(tái)帳、建立產(chǎn)品銷(xiāo)售臺(tái)帳情況,以及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置、前置手續(xù)等。
(二)糧食市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查糧食收購(gòu)主體資格和糧食收購(gòu)點(diǎn)的設(shè)置、前置手續(xù)等。
(三)食品安全專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查大米、面粉、食用油、中老年食品和中秋月餅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(四)食品添加劑、飼料添加劑專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查食品添加劑、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)主體資格準(zhǔn)入和違規(guī)使用添加劑。
(五)國(guó)慶節(jié)前旅游市場(chǎng)巡查。重點(diǎn)對(duì)旅游景區(qū)、景點(diǎn)、車(chē)站碼頭、農(nóng)家樂(lè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)安全經(jīng)營(yíng)情況巡查。
(六)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格專(zhuān)項(xiàng)巡查。
(七)野生動(dòng)物專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查餐飲行業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)違規(guī)收購(gòu)銷(xiāo)售野生動(dòng)物行為,同時(shí)查處商販非法販銷(xiāo)野生動(dòng)物的行為。
(八)鼠藥市場(chǎng)和秋季滅鼠工作巡查。
四、第四季度
(一)市場(chǎng)規(guī)范化管理工作巡查。重點(diǎn)巡查市場(chǎng)業(yè)主第一責(zé)任制度和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況以及市場(chǎng)監(jiān)管三化建設(shè)情況,集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造達(dá)標(biāo)情況。
(二)紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查服務(wù)三農(nóng)工作措施的落實(shí),對(duì)轄區(qū)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)和監(jiān)管情況。
(三)元旦、春節(jié)節(jié)前旅游市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)安全、經(jīng)營(yíng)情況巡查。
(四)食品安全專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查節(jié)前食品安全、食品經(jīng)營(yíng)者索證索票、建立食品進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳等情況。
(五)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查劃行歸市、座商歸店和市場(chǎng)衛(wèi)生秩序,冒口經(jīng)營(yíng)。
(六)開(kāi)展商標(biāo)、廣告、合同工作專(zhuān)項(xiàng)巡查。
(七)生豬產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管及打擊注水豬肉、白板肉專(zhuān)項(xiàng)巡查。
(八)建材市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查建材市場(chǎng)商品質(zhì)量狀況。
(一)在*年116個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全面推行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理工作,鞏固和維護(hù)已升級(jí)改造的市場(chǎng)秩序,提升我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理水平。
(二)突出清理市場(chǎng)內(nèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng),規(guī)范亮照經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)無(wú)證市場(chǎng)的清理整治。
(三)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見(jiàn)》要求,嚴(yán)格活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)行為,開(kāi)展對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、動(dòng)物市場(chǎng)的督促檢查,落實(shí)防控禽流感工作。
(四)認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)建星級(jí)衛(wèi)生街道工作。積極做好宣傳發(fā)動(dòng),提高對(duì)全市開(kāi)展創(chuàng)建星級(jí)衛(wèi)生街道工作的認(rèn)識(shí)水平,服從大局,維護(hù)大局,積極履行崗位職責(zé),按照“評(píng)星”要求明確市場(chǎng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序、考核辦法,突出重點(diǎn),因地制宜,完善管理機(jī)制,確保創(chuàng)建工作日常化、經(jīng)常化、制度化。
(五)繼續(xù)做好“限塑”工作。一是做好建立限塑長(zhǎng)效監(jiān)管工作,將“限塑”工作納入日常監(jiān)管。二是做好市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者宣傳培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育。三是繼續(xù)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,打擊市場(chǎng)內(nèi)使用超薄塑料購(gòu)物袋以及無(wú)償提供合格塑料購(gòu)物袋行為。
(六)推進(jìn)信息化建設(shè),提升屠管工作水平。將花都區(qū)和番禺區(qū)所有生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))納入信息化監(jiān)管,增加21家生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的信息化監(jiān)管,到2010年底對(duì)我市生豬交易市場(chǎng)和屠宰廠(場(chǎng))實(shí)行信息化跟蹤監(jiān)管系統(tǒng)。推進(jìn)我市現(xiàn)代化屠宰加工中心項(xiàng)目的建設(shè)。
二、食品安全工作計(jì)劃
(一)2009年計(jì)劃。
1.根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件要求,進(jìn)一步完善食品索證索票、進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬制度的具體內(nèi)容,針對(duì)不同食品經(jīng)營(yíng)主體,分門(mén)別類(lèi)地建立健全兩項(xiàng)制度,既確保可追溯,又方便易行。當(dāng)年通過(guò)市工商局食品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行食品備案的商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)達(dá)2000家以上。
2.為全市工商系統(tǒng)一線(xiàn)執(zhí)法人員配備3000臺(tái)移動(dòng)執(zhí)法終端,流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的信息化水平顯著提高。
3.全市建成12個(gè)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直報(bào)點(diǎn),采用先進(jìn)的分析檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備,健全亞運(yùn)食品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。
(二)2010年計(jì)劃。
1.建成全市流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)、食品數(shù)據(jù)庫(kù)、食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和食品質(zhì)量監(jiān)管技術(shù)支撐數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.加大流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督抽查的力度,增加抽查食品的品種,特別是占我市市場(chǎng)近70%份額的外地生產(chǎn)的食品,改變目前抽查食品品種僅占市場(chǎng)總量10%的狀況。當(dāng)年對(duì)流通環(huán)節(jié)外地生產(chǎn)預(yù)包裝食品品種的抽檢覆蓋率達(dá)30%以上。
3.根據(jù)食品安全形勢(shì)發(fā)展需要,組建市工商局食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)室,配備高水平專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和先進(jìn)的精密檢測(cè)儀器,承擔(dān)亞運(yùn)食品質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目,掌控市場(chǎng)食品安全最新動(dòng)態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)決策和有針對(duì)性執(zhí)法提供技術(shù)支持。
4.針對(duì)亞運(yùn)會(huì)要求,修訂完善應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展應(yīng)急演練,鍛煉和提高應(yīng)對(duì)亞運(yùn)食品突發(fā)事件的能力。
(三)2011年計(jì)劃。
1.在全市工商系統(tǒng)和大中型商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全面推廣使用食品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng),為一線(xiàn)執(zhí)法人員配備移動(dòng)執(zhí)法終端,實(shí)現(xiàn)對(duì)食品的準(zhǔn)入、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售、退市等全過(guò)程信息化監(jiān)管。
2.建立食品信息顯示系統(tǒng),在大型食品批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)建立電子觸摸屏誠(chéng)信查詢(xún)系統(tǒng),公開(kāi)業(yè)戶(hù)和食品質(zhì)量、來(lái)源等誠(chéng)信情況實(shí)現(xiàn)對(duì)食品市場(chǎng)的信息化監(jiān)管。
三、廣告宣傳及整治計(jì)劃
(一)2009年計(jì)劃。
1.以即將出臺(tái)的新的《*市戶(hù)外廣告管理辦法》為契機(jī),確立在戶(hù)外廣告、招牌廣告管理中的規(guī)劃設(shè)置、建委拍賣(mài)、工商登記、城管拆除等職責(zé)分工,依法理順各方面的相互關(guān)系,促進(jìn)我市戶(hù)外廣告實(shí)行以“制度完善、規(guī)劃領(lǐng)先、登記確立、監(jiān)管到位”為特色的科學(xué)管理模式。
2.建立市局統(tǒng)一部署,分局組織實(shí)施,工商所貫徹落實(shí)的戶(hù)外廣告、招牌廣告監(jiān)管制度,強(qiáng)化日常監(jiān)管,分級(jí)落實(shí)責(zé)任,在迎亞運(yùn)活動(dòng)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并遏制違章廣告的出現(xiàn)和蔓延,切實(shí)鞏固戶(hù)外、招牌廣告的整治成果,保障監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)到位。
3.依法整治違章戶(hù)外廣告、招牌廣告。按照《*市違法戶(hù)外廣告整治通告》規(guī)定,工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)不按照登記要求的戶(hù)外廣告、招牌廣告組織治理,各分局和工商所要對(duì)本轄區(qū)設(shè)置的戶(hù)外廣告、招牌廣告對(duì)照登記情況進(jìn)行檢查和依法處理。在戶(hù)外廣告、招牌廣告登記工作中認(rèn)真依法把關(guān),核準(zhǔn)其設(shè)置要求,指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范設(shè)置招牌。
4.依法加強(qiáng)對(duì)本區(qū)商業(yè)場(chǎng)所內(nèi)部的店堂廣告,外部以及書(shū)報(bào)攤、人行道的各類(lèi)廣告宣傳品的管理,對(duì)各類(lèi)不規(guī)范擺放拉掛、派發(fā)張貼的廣告宣傳品進(jìn)行及時(shí)治理,鞏固提高創(chuàng)建文明城市的整治成果。
(二)2010年計(jì)劃。
1.建立實(shí)用精干的廣告監(jiān)測(cè)中心,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。掌握廣告動(dòng)態(tài)是實(shí)施有效監(jiān)管的基礎(chǔ)和依據(jù),計(jì)劃在年內(nèi)按照實(shí)用精干的原則,建立我市的廣告監(jiān)測(cè)中心,力爭(zhēng)年內(nèi)基本完成監(jiān)測(cè)中心硬件、軟件建設(shè),培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)的廣告監(jiān)測(cè)人員,對(duì)我市的各類(lèi)廣告活動(dòng)根據(jù)點(diǎn)面結(jié)合和輕急緩重原則進(jìn)行抽查式的監(jiān)測(cè),為準(zhǔn)確科學(xué)地開(kāi)展監(jiān)管行動(dòng)提供依據(jù)。監(jiān)測(cè)情況的概況通過(guò)《廣告監(jiān)測(cè)提示》在*工商紅盾網(wǎng)公布。
2.落實(shí)廣告監(jiān)管轄區(qū)責(zé)任制,以廣告辦案系統(tǒng)作為載體,加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)廣告的監(jiān)管。番禺、花都、增城、從化分局對(duì)本區(qū)(市)的報(bào)紙、電視、廣播、期刊廣告要依法實(shí)施監(jiān)測(cè)和管理。廣告監(jiān)測(cè)情況定期向媒介主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)通報(bào),以引起其重視并采取相關(guān)管理措施。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)分局要在原有廣告監(jiān)管工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)委托項(xiàng)目的監(jiān)管工作。
3、以亞運(yùn)會(huì)為契機(jī),做好公益廣告的宣傳。
(三)2011年計(jì)劃。
1.通過(guò)執(zhí)法手段堅(jiān)決打擊屢勸不改和情節(jié)嚴(yán)重的違法廣告活動(dòng),依法規(guī)范市場(chǎng)秩序,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速處理危害性強(qiáng)的違法廣告,把違法廣告的影響制止在初始階段。加強(qiáng)廣告辦案工作,堅(jiān)持依法行政,對(duì)屢勸不改、情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的違法廣告必須堅(jiān)決查處,并定期對(duì)典型違法廣告通過(guò)《整治違法廣告公告》在*工商紅盾網(wǎng)公示曝光,以達(dá)到行業(yè)關(guān)注和社會(huì)監(jiān)督作用。
2.加強(qiáng)對(duì)媒體單位的指導(dǎo),建立企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的牽頭組織作用,主動(dòng)會(huì)同黨委宣傳部門(mén)和廣播影視、新聞出版等行政部門(mén),全面落實(shí)媒體廣告的各項(xiàng)管理制度,建立并實(shí)施媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,指導(dǎo)和督促媒體強(qiáng)化廣告審查把關(guān)責(zé)任,履行法定審查義務(wù),加強(qiáng)自律與管理。
3.通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì),為企業(yè)搭建平臺(tái),提升廣告的創(chuàng)意理念,加大對(duì)*創(chuàng)文工作宣傳力度。
一、工作目標(biāo)
總體目標(biāo):通過(guò)市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管,合理配置市場(chǎng)監(jiān)管資源,規(guī)范市場(chǎng)交易秩序,提高行政監(jiān)管效能,加快社會(huì)信用體系建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”,促進(jìn)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)。
具體目標(biāo):在*年商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)示范點(diǎn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,將全市所有商品交易市場(chǎng)(商場(chǎng))(不包含臨時(shí)性、季節(jié)易的市場(chǎng),不包括進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民)納入商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作范圍,力爭(zhēng)在*年*月*日前全面完成任務(wù)。
二、職責(zé)分工
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
市局成立全市商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):*;副組長(zhǎng):*、*、*、*;成員:*、*、*、*。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市局市場(chǎng)科,*任辦公室主任。
各縣分局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。
(二)明確職責(zé)分工。
*、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):審核全市商品市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作方案,組織對(duì)各單位工作落實(shí)情況的指導(dǎo)、檢查、督查和考核驗(yàn)收,推廣各單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
*、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)全市商品市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào),草擬工作計(jì)劃,具體指導(dǎo)、檢查、督查、考核驗(yàn)收。
*、市局信息中心職責(zé):負(fù)責(zé)商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管軟件的應(yīng)用指導(dǎo),配合省局相關(guān)處室做好系統(tǒng)維護(hù)工作,保證信息錄入規(guī)范、暢通、安全。
*、企業(yè)注冊(cè)監(jiān)管科職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)單位的企業(yè)(個(gè)體)信用分類(lèi)監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
*、各縣(分)局、萬(wàn)商工商所職責(zé):
(*)引導(dǎo)、幫助、監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦單位建全管理機(jī)構(gòu),完善內(nèi)部管理制度和市場(chǎng)管理制度;
(*)收集市場(chǎng)開(kāi)辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的信用信息,做好信息錄入工作,并健全相關(guān)檔案;
(*)完善信用評(píng)價(jià)機(jī)制,確定場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)信用類(lèi)別,對(duì)商品市場(chǎng)信用類(lèi)別提出初審意見(jiàn);
(*)組織開(kāi)展星級(jí)商位評(píng)比活動(dòng);
(*)按照信用分類(lèi)開(kāi)展監(jiān)管工作。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),廣泛動(dòng)員。
*、強(qiáng)化執(zhí)法人員的自身學(xué)習(xí)。各級(jí)工商部門(mén)要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家工商總局工商市字[*]*號(hào)、[*]*號(hào)文件、省工商局工商市字[*]*號(hào)文件及*市工商局工商市字[*]*號(hào)文件精神,充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作的重大意義,深入理解市場(chǎng)信用分類(lèi)(更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人:”)監(jiān)管的內(nèi)涵,增強(qiáng)工作信心,提高履行商品市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作職責(zé)的能力。
*、強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象的宣傳培訓(xùn)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)行業(yè)例會(huì)等形式,向市場(chǎng)開(kāi)辦單位負(fù)責(zé)人、工作人員和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)講解《特別規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律、法規(guī),學(xué)習(xí)商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管有關(guān)規(guī)定,介紹外地市場(chǎng)開(kāi)辦單位的市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí),增強(qiáng)其參與商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管的積極性、主動(dòng)性,營(yíng)造良好的工作氛圍。
(二)明晰職責(zé),健全機(jī)制。
*、明確市場(chǎng)開(kāi)辦單位職責(zé)。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,將市場(chǎng)開(kāi)辦單位的職責(zé)界定如下:(*)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策及各類(lèi)法律法規(guī)規(guī)章;(*)對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)展文明經(jīng)商、誠(chéng)實(shí)守信教育;(*)制定市場(chǎng)管理制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為;(*)建立業(yè)戶(hù)檔案和業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)商品登記臺(tái)帳;(*)審查業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)資格,監(jiān)督業(yè)戶(hù)履行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等法定責(zé)任和自律制度;(*)做好場(chǎng)內(nèi)物業(yè)管理;(*)處理消費(fèi)爭(zhēng)議和糾紛;(*)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè);(*)接受并配合執(zhí)法部門(mén)依法履行職責(zé);(*)完善業(yè)戶(hù)行業(yè)組織,開(kāi)展各類(lèi)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)及其他公益活動(dòng);(*)完成市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。
*、完善內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制。指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦單位健全市場(chǎng)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu),完善各機(jī)構(gòu)、各崗位的工作職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核辦法等內(nèi)部管理制度。
*、完善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理制度
一是完善《經(jīng)營(yíng)者主體資格檢查和檔案管理規(guī)范》、《場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信用獎(jiǎng)懲制度》等經(jīng)營(yíng)主體管理制度;二是完善《經(jīng)營(yíng)者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場(chǎng)制度》、《農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)制度》等經(jīng)營(yíng)者自律制度;三是完善《日常巡場(chǎng)檢查制度》、《進(jìn)場(chǎng)商品臺(tái)賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經(jīng)營(yíng)者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度》等商品管理制度;四是完善《四級(jí)網(wǎng)站消費(fèi)維權(quán)工作制度》等消費(fèi)維權(quán)制度;五是完善《市場(chǎng)產(chǎn)品安全應(yīng)急管理制度》等其它管理。
(三)采集信息,建立檔案。
在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,建立三類(lèi)檔案。
*、建立市場(chǎng)開(kāi)辦單位檔案。將市場(chǎng)開(kāi)辦單位主體資格情況、負(fù)責(zé)人情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作人員情況、產(chǎn)權(quán)情況、市場(chǎng)規(guī)劃布局情況、場(chǎng)地租賃情況、財(cái)務(wù)報(bào)表等基礎(chǔ)信息進(jìn)行收集、整理、歸檔。要求縣(分)局、工商所、市場(chǎng)開(kāi)辦單位各建立一套檔案。
*、建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)管理檔案。將場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的注冊(cè)登記情況、租賃合同、從業(yè)人員基本情況、參與培訓(xùn)及例會(huì)情況、市場(chǎng)檢查情況、責(zé)任書(shū)簽訂及承諾情況等基礎(chǔ)信息進(jìn)行整理、歸檔,形成書(shū)式檔案和機(jī)式檔案。此類(lèi)檔案由市場(chǎng)開(kāi)辦單位建立。
*、完善工商所信用分類(lèi)檔案。在注冊(cè)登記檔案的基礎(chǔ)上,由工商所完善市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)動(dòng)態(tài)信用分類(lèi)監(jiān)管檔案。
(四)考核打分,確定類(lèi)別。
*、做好市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的信用分類(lèi)等級(jí)認(rèn)定工作。借鑒惠農(nóng)分局根據(jù)《個(gè)體工商戶(hù)信用分類(lèi)監(jiān)管實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定,各工商所對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)當(dāng)年依法經(jīng)營(yíng)情況、被行政執(zhí)法部門(mén)警示處罰情況、受有關(guān)部門(mén)表彰等情況進(jìn)行全面的收集、整理、錄入、評(píng)分;根據(jù)評(píng)分結(jié)果按照a、b、c、d四個(gè)信用等級(jí)提出初評(píng)意見(jiàn)并向社會(huì)公示;綜合社會(huì)各界意見(jiàn)后上報(bào)縣(分)局審查;縣(分)局在審閱相關(guān)材料和實(shí)地檢查驗(yàn)收后確定各經(jīng)營(yíng)戶(hù)信用等級(jí);制作“三合一”牌匾,將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、前置許可證件、信用等級(jí)綜合在一張牌匾上,在各商位懸掛,接受社會(huì)監(jiān)督。
*、開(kāi)展“星級(jí)誠(chéng)信商位”、“星級(jí)文明商位”評(píng)定工作。對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的信用等級(jí)確定后,在a級(jí)經(jīng)營(yíng)戶(hù)中評(píng)選一星級(jí)、二星級(jí)誠(chéng)信商位和三星級(jí)、四星級(jí)文明商位,分別用、、、符號(hào)表示。
*、開(kāi)展市場(chǎng)信用等級(jí)認(rèn)定工作。縣(分)局根據(jù)工商所采集到的市場(chǎng)開(kāi)辦單位信息和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)信用等級(jí)情況,按照省工商局《商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)指標(biāo)(暫行)》及《商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)指標(biāo)(暫行)說(shuō)明》進(jìn)行綜合打分,根據(jù)打分按a、b、c、d四個(gè)等級(jí)提出初評(píng)意見(jiàn)上報(bào)市局,市局審核驗(yàn)收后按程序確定各市場(chǎng)信用等級(jí)。
(五)分類(lèi)監(jiān)管,提升效能。
*、對(duì)市場(chǎng)實(shí)施信用分類(lèi)監(jiān)管。除開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治、接到投訴、舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)其他線(xiàn)索需要檢查外。對(duì)a類(lèi)守信市場(chǎng),由工商所每季度整體性巡查一次,重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦單位落實(shí)各項(xiàng)管理制度、履行市場(chǎng)管理法定職責(zé)情況進(jìn)行督促指導(dǎo);對(duì)b類(lèi)警示市場(chǎng),每月整體性巡查一次;信用等級(jí)為c類(lèi)失信市場(chǎng),每*日巡查一次;對(duì)d類(lèi)嚴(yán)重失信市場(chǎng),每*天巡查一次。
*、對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。工商所對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)信用分類(lèi)確定后,要明確監(jiān)管重點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)巡查。對(duì)場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)每月巡查一次,對(duì)場(chǎng)內(nèi)十大類(lèi)商品經(jīng)營(yíng)戶(hù)每季度巡查一次。對(duì)場(chǎng)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)戶(hù)除開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治、接到投訴、舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)違法線(xiàn)索需要檢查外,對(duì)a類(lèi)守信經(jīng)營(yíng)戶(hù)主要依靠市場(chǎng)開(kāi)辦單位管理和經(jīng)營(yíng)戶(hù)自律,每年巡查一次。對(duì)b類(lèi)警示經(jīng)營(yíng)戶(hù),以市場(chǎng)開(kāi)辦單位重點(diǎn)管理、工商所回訪(fǎng)檢查的方式進(jìn)行監(jiān)管。由市場(chǎng)開(kāi)辦單位加強(qiáng)日常教育和管理;工商所每月對(duì)警示問(wèn)題進(jìn)行一次回訪(fǎng),連續(xù)*個(gè)月未發(fā)現(xiàn)不良行為的改為每半年進(jìn)行一次巡查。對(duì)c類(lèi)失信經(jīng)營(yíng)戶(hù),以工商監(jiān)管為主、市場(chǎng)開(kāi)辦單位管理為輔的方式進(jìn)行監(jiān)管。由工商所每月對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行一次回訪(fǎng),連續(xù)*個(gè)月未發(fā)現(xiàn)不良行為后,改為每季度巡查*次,由市場(chǎng)開(kāi)辦單位列為重點(diǎn)管理對(duì)象,加強(qiáng)日常管理。對(duì)d類(lèi)嚴(yán)重失信經(jīng)營(yíng)戶(hù),責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,市場(chǎng)開(kāi)辦單位根據(jù)工商部門(mén)要求暫停或終止出租合同。
a類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)出現(xiàn)不良行為后,需重新認(rèn)定信用類(lèi)別,按照新定類(lèi)別進(jìn)行監(jiān)管;a類(lèi)等級(jí)以下的經(jīng)營(yíng)戶(hù)在一年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)不良行為的,重新評(píng)定信用等級(jí),按照新定類(lèi)別進(jìn)行監(jiān)管。
四、實(shí)施步驟
鑒于全市市場(chǎng)發(fā)展的不平衡性,決定分兩批逐步實(shí)施。
第一批開(kāi)展商品市場(chǎng)信用分類(lèi)工作的市場(chǎng)有:*縣的*農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)(原*蔬菜批發(fā)市場(chǎng))、*購(gòu)物廣場(chǎng)、*市場(chǎng);*家具廣場(chǎng)、廢舊物資收購(gòu)市場(chǎng)、*市場(chǎng)、*市場(chǎng);*市場(chǎng)、*市場(chǎng)、蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)。
第二批開(kāi)展商品市場(chǎng)信用分類(lèi)工作的市場(chǎng)有:*縣的*集貿(mào)市場(chǎng)、*集貿(mào)市場(chǎng);*市場(chǎng)、*市場(chǎng);*集貿(mào)市場(chǎng)。
*年全市市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作分五個(gè)步驟進(jìn)行。
第一步為制定計(jì)劃階段。各縣(分)局要根據(jù)市局的工作方案于*月*日前制定本局的具體工作方案,明確職責(zé)分工和任務(wù),結(jié)合本地實(shí)際完善工作措施,限定工作時(shí)限,有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展工作。
第二步為宣傳動(dòng)員階段。各縣(分)局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場(chǎng)開(kāi)辦主體和經(jīng)營(yíng)主體的宣傳動(dòng)員工作。
第三步為組織實(shí)施階段。各縣(分)局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場(chǎng)的信用分類(lèi)工作,并按信用等級(jí)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。
第四步為考核初驗(yàn)階段。市局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場(chǎng)的考核初驗(yàn),并于*月*日前寫(xiě)出全系統(tǒng)市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作初驗(yàn)報(bào)告,整理相關(guān)資料。
第五步為迎接驗(yàn)收階段。*月*日起,全市工商系統(tǒng)要做好迎接省局驗(yàn)收的各項(xiàng)組織工作,對(duì)本轄區(qū)的市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作進(jìn)行全面總結(jié)。各縣(分)局要與*月*日前將工作總結(jié)上報(bào)市局,市局于*月*日前向省局上報(bào)總結(jié)。
五、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)協(xié)作,密切配合。
商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,涉及的部門(mén)多、業(yè)務(wù)多,工作量大。各局在日常工作中既要加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)作配合,又要加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的溝通配合,共同做好商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作。
(二)搞好宣傳,創(chuàng)造環(huán)境。
要爭(zhēng)取宣傳部門(mén)和各類(lèi)媒體的支持,做好對(duì)商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管宣傳報(bào)道和新聞監(jiān)督,以創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
一、主要工作成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)
工商行政管理部門(mén)是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主力軍,其首要職責(zé)是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)以法制為基礎(chǔ)的公平、誠(chéng)信、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。今年以來(lái),我所認(rèn)真按照市局及鎮(zhèn)黨委、政府的部署和要求,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,狠抓四項(xiàng)工作重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作的開(kāi)展。
(一)拓展職能,拓寬渠道,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新作為
1、積極開(kāi)展窗口建設(shè),暢通各類(lèi)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入通道。在登記注冊(cè)窗口全面實(shí)行“一二三四五”的工作模式,推行“六聲服務(wù)”的人性化服務(wù)新舉措,積極為各類(lèi)新辦企業(yè)簡(jiǎn)化登記手續(xù),縮短辦照時(shí)間,打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的文明窗口形象。今年三月,我所內(nèi)務(wù)組被省婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。在注冊(cè)登記工作中,我所首先把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持為辦事群眾提供公正、公平、公開(kāi)、高質(zhì)量、常態(tài)化的服務(wù),做到“資料齊全當(dāng)場(chǎng)辦、資料不齊區(qū)別辦、緊急項(xiàng)目加班辦、重點(diǎn)項(xiàng)目指導(dǎo)辦、特殊項(xiàng)目靈活辦”。與此同時(shí),我所還就經(jīng)營(yíng)戶(hù)出租屋備案難的問(wèn)題,與出租屋管理中心進(jìn)行協(xié)調(diào),取得了明顯成效。截至11月30日,從優(yōu)從快辦理個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)業(yè)登記2883戶(hù)、變更登記1011戶(hù)、注銷(xiāo)登記383戶(hù),我所轄區(qū)實(shí)有內(nèi)資企業(yè)戶(hù),注冊(cè)資金萬(wàn)元,從業(yè)人員人;個(gè)體工商戶(hù)戶(hù),資金數(shù)額萬(wàn)元,從業(yè)人員人;外資企業(yè)戶(hù),注冊(cè)資金萬(wàn)元,從業(yè)人員人。其次把好市場(chǎng)主體年檢驗(yàn)照關(guān)。嚴(yán)格按照新《公司法》對(duì)企業(yè)年檢的規(guī)定開(kāi)展年檢工作,對(duì)關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全的企業(yè),重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資格的前置審查,同時(shí)開(kāi)展上門(mén)指導(dǎo)年檢,對(duì)守信企業(yè)實(shí)行“快速通關(guān)”,切實(shí)減輕了企業(yè)的年檢成本。截至11月30日,應(yīng)檢企業(yè)戶(hù),實(shí)檢戶(hù),年檢率%;應(yīng)驗(yàn)照個(gè)體工商戶(hù)戶(hù),實(shí)驗(yàn)照戶(hù),驗(yàn)照率%。
2、積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施,擴(kuò)張__皮革市場(chǎng)商標(biāo)總量。為了幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)做好注冊(cè)商標(biāo)工作,我所在以往調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,今年結(jié)合年檢補(bǔ)充了商標(biāo)檔案。同時(shí),千方百計(jì)做好商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)工作,執(zhí)法人員經(jīng)常深入企業(yè),主動(dòng)上門(mén)為企業(yè)提供注冊(cè)商標(biāo)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)法律知識(shí)的宣傳、注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的保護(hù)、企業(yè)申報(bào)馳名和著名商標(biāo)的指導(dǎo),大力支持引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。積極引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)。通過(guò)深入宣傳《商標(biāo)法》及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī),引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí),及時(shí)為符合條件的企業(yè)注冊(cè)商標(biāo),保護(hù)企業(yè)權(quán)益不受侵害。截止目前,__已有1個(gè)商標(biāo)被認(rèn)定為“廣東省著名商標(biāo)”,2個(gè)商標(biāo)被評(píng)為“__市著名商標(biāo)”。隨著“奧康”、“意爾康”及“夢(mèng)特嬌”等國(guó)內(nèi)外知名品牌相繼落戶(hù)__,__已成為全國(guó)皮革皮具行業(yè)名牌匯聚創(chuàng)業(yè)的寶地。大力開(kāi)展“重合同、守信用”企業(yè)培育工作,舉辦合同法規(guī)培訓(xùn)2場(chǎng)次,新命名“重守””企業(yè)家,與去年同期相比上升%。此外,我所在加大商標(biāo)培育力度的同時(shí),堅(jiān)持創(chuàng)牌和保牌并舉,依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為,努力形成企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)相互結(jié)合的保護(hù)體系。截止11月30日,我所共查處各類(lèi)商標(biāo)違法案件88起,案值萬(wàn)元,罰款金額50萬(wàn)元。
3、積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,進(jìn)一步完善無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理機(jī)制。今年以來(lái),我所立足自身職能,以轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為核心,借助移動(dòng)pda電子監(jiān)管系統(tǒng)的創(chuàng)新使用,多措并舉持續(xù)開(kāi)展了整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),取得了較為顯著的成效。自20__年10月開(kāi)始,我所下達(dá)每個(gè)巡查組每月引導(dǎo)120戶(hù)無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件8宗的工作任務(wù),層層分解清理取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)任務(wù),使目標(biāo)責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)組和每個(gè)干部職工,各巡查組按照劃分的段區(qū)進(jìn)行逐戶(hù)逐項(xiàng)排查、登記,做到“所不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏項(xiàng)”,從而大大提高了段管員的工作熱情,提升了無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作質(zhì)量。同時(shí),圍繞重點(diǎn)整治區(qū)域、重點(diǎn)整治市場(chǎng),在轄區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)主體中進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng),全面掌握清理進(jìn)度和確定清理重點(diǎn)。截止目前,我所共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛652臺(tái)次,執(zhí)法人員2134人次,檢查各類(lèi)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)(超市)54個(gè),各類(lèi)市場(chǎng)主體9543個(gè),已發(fā)出限期辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照通知1613份、責(zé)令改正通知書(shū)405份,引導(dǎo)無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)自覺(jué)補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照2300多戶(hù),本文來(lái)源:文秘站 共取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)489戶(hù),查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案197宗。
4 、積極創(chuàng)新完善舉措,著力提高企業(yè)監(jiān)管成效。今年以來(lái),我所在轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制的實(shí)施過(guò)程中,通過(guò)不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,初步建立了手段先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度完善、管理規(guī)范監(jiān)管新體制,切實(shí)增強(qiáng)了執(zhí)法工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性、有效性,實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即通過(guò)明確監(jiān)管責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了從無(wú)責(zé)任到有責(zé)任的轉(zhuǎn)變,從部分監(jiān)管到全面重點(diǎn)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,從專(zhuān)項(xiàng)整治到建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的轉(zhuǎn)變。監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)到位”,即日常監(jiān)管方式改革深入發(fā)展,有力地促進(jìn)了監(jiān)管到位、服務(wù)到位和職能到位。與此同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)操作規(guī)范、落實(shí)巡查制度、嚴(yán)懲違法行為,著力完善企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管工作。為有效解決轄區(qū)無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,在轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作中,經(jīng)過(guò)近2個(gè)月的調(diào)研摸索,__工商所創(chuàng)新使用了網(wǎng)格化電子監(jiān)管圖配合日常巡查監(jiān)管的轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作模式,切實(shí)使段管員真正做到對(duì)本片區(qū)底數(shù)明、情況清,將轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制網(wǎng)格化管理真正落到實(shí)處,取得了較為顯著的成效。自20__年2月1日至20__年5月11日,我所共發(fā)放個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照863戶(hù),是去年同期發(fā)放個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的1.7倍,轄區(qū)無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象有了根本好轉(zhuǎn).與此同時(shí),針對(duì)我所轄區(qū)點(diǎn)多、面廣、皮革皮具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,實(shí)行以點(diǎn)帶面、典型示范、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的工作方針,把查辦案件作為市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)貫穿于各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治之中,查源頭,堵漏洞,每個(gè)巡查組都巡查兼辦案,從而依法查處了一批無(wú)照經(jīng)營(yíng)及商標(biāo)侵權(quán)案件。
5、積極查處違法違章行為,切實(shí)加大執(zhí)法辦案力度。截至11月30日,立案查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法案件303宗,罰沒(méi)金額155萬(wàn)元。其中商標(biāo)侵權(quán)88宗,罰沒(méi)金額50萬(wàn)元;逾期年檢6宗,罰沒(méi)金額3.6萬(wàn)元;無(wú)照經(jīng)營(yíng)197宗,罰沒(méi)金額97萬(wàn)元;廣告違法2宗,罰沒(méi)金額0.2萬(wàn)元;食品案件3宗,罰沒(méi)金額1萬(wàn)元;其他案件7宗,罰沒(méi)金額1.3萬(wàn)元,拍賣(mài)款1.9萬(wàn)元。在辦案中,嚴(yán)格執(zhí)行市局執(zhí)法辦案相關(guān)規(guī)定,在案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、行政處罰決定審批表及案管系統(tǒng)中體現(xiàn)適用裁量情況,制定相對(duì)一致、相對(duì)適當(dāng)?shù)男姓幜P,啟用說(shuō)理式文書(shū)。同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)__工程等應(yīng)用軟件,有效地推進(jìn)案管系統(tǒng)的使用和完善,案件錄入率100%,錄入的及時(shí)性、完整性、正確率也得到不斷提高。
(二)突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)新突破
1、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,保障了人民群眾安全消費(fèi)。結(jié)合__鎮(zhèn)實(shí)際,在日常食品安全監(jiān)管工作中,我所主要是通過(guò)工商所與行政村及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市的工作互動(dòng),積極建立由鎮(zhèn)黨委政府支持,工商部門(mén)積極監(jiān)管,村社積極配合,經(jīng)營(yíng)戶(hù)加強(qiáng)自律,群眾廣泛參與的農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡(luò)。采取積極引導(dǎo)抓自查、屬地監(jiān)管抓巡查、突出重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)查、強(qiáng)化落實(shí)抓督查的工作方式,對(duì)轄區(qū)所有企業(yè)、作坊、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)進(jìn)行一次摸底,做到了企業(yè)數(shù)量、證照情況、產(chǎn)品流向等“三清楚”。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)實(shí)行“一戶(hù)一帳一檔”管理制度,進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)行為。指導(dǎo)督促食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立和落實(shí)商品質(zhì)量查驗(yàn)等四項(xiàng)制度,建立落實(shí)進(jìn)貨臺(tái)帳和索證索票制度。督促業(yè)戶(hù)落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度,并做好巡查筆錄,及時(shí)錄入監(jiān)管檔案。每個(gè)段管員每月做一份食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)臺(tái)賬,對(duì)其食品進(jìn)銷(xiāo)貨等情況進(jìn)行跟蹤檢查,由經(jīng)營(yíng)戶(hù)及段管員簽字確認(rèn)。加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全快速檢測(cè)工作,工商所對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型集貿(mào)市場(chǎng)全部組織了抽樣檢測(cè)。加大節(jié)日市場(chǎng)整治力度。在“元旦、春節(jié)”“3.15”、“五.一”、“中秋、十.一”期間進(jìn)行了6次大規(guī)模的食品安全監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治,共出動(dòng)執(zhí)法人員956人次,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)1452戶(hù),各類(lèi)市場(chǎng)34個(gè),取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)83戶(hù)。與此同時(shí),我所依托執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,創(chuàng)新推行食品安全聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制。在轄區(qū)范圍內(nèi)附城村的6個(gè)綜合管理工作站和8個(gè)農(nóng)貿(mào)肉菜市場(chǎng)分別聘請(qǐng)了工作站的常務(wù)副站長(zhǎng)和市場(chǎng)食品安全專(zhuān)管員擔(dān)任我所的食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員,食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員不僅擔(dān)負(fù)宣傳食品安全法律法規(guī)的任務(wù),還擔(dān)任各村及市場(chǎng)的食品安全監(jiān)督管理及消費(fèi)投訴義務(wù)調(diào)解員,使轄區(qū)食品消費(fèi)投訴足不出村(場(chǎng)),在第一時(shí)間得以解決,從而積極構(gòu)建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無(wú)縫隙”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),切實(shí)維護(hù)好食品安全秩序,全力保障轄區(qū)群眾的食品消費(fèi)放心安全。
2、全面加強(qiáng)了對(duì)重、熱點(diǎn)行業(yè)的日常監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售、煙花爆竹生產(chǎn)和銷(xiāo)售、成品油批發(fā)零售行業(yè)的日常監(jiān)管。對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品銷(xiāo)售的企業(yè)基本上做到了定期實(shí)地檢查一次。針對(duì)市場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)、消費(fèi)者投訴和群眾反映的、存在問(wèn)題較多的奶制品、肉制品等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)集中檢查,依托流動(dòng)檢測(cè)箱,定期深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及商場(chǎng)超市進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)涉嫌存在質(zhì)量問(wèn)題的,依照法定程序進(jìn)行抽檢,嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為。同時(shí),我所還主動(dòng)聯(lián)合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén),集中開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法聯(lián)合檢查,對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點(diǎn)進(jìn)行了地毯式的清查整治。今年以來(lái),我所共開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法42次,檢查經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)3578戶(hù),查處取締無(wú)證照小飲食、小美發(fā)、小網(wǎng)吧等300余戶(hù)。
(三)創(chuàng)新舉措,提升效能,執(zhí)政為民宗旨得到新體現(xiàn)
1、開(kāi)展消費(fèi)教育活動(dòng),強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)保護(hù)力度。與__鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了聲勢(shì)較大的紀(jì)念3?15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng),提高了農(nóng)民消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。在充分發(fā)揮舉報(bào)申訴及消費(fèi)維權(quán)職能作用的同時(shí),積極將消費(fèi)維權(quán)的網(wǎng)絡(luò)延伸到村(居)及市場(chǎng),充分發(fā)揮社會(huì)、群眾力量參與消費(fèi)維權(quán)工作,確保消費(fèi)糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。今年以來(lái),我所共處理各類(lèi)投訴488宗。其中__網(wǎng)線(xiàn)索91宗、區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)線(xiàn)轉(zhuǎn)辦45宗、消保科轉(zhuǎn)辦15宗、處理12315消費(fèi)者投訴55宗、接待上門(mén)及電話(huà)投訴256宗。
2、引導(dǎo)企業(yè)自主管理,積極發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)作用。在市場(chǎng)監(jiān)管工作中我所做到講求工作方法,創(chuàng)新工作模式,經(jīng)常組織個(gè)私協(xié)會(huì)理事等召開(kāi)座談會(huì),多方征求意見(jiàn)。同時(shí),組織工作人員深入會(huì)員單位調(diào)研,尋求服務(wù)個(gè)私協(xié)會(huì)發(fā)展,提高工作效能的良策。以發(fā)展壯大個(gè)私協(xié)會(huì)為依托,幫助解決個(gè)私企業(yè)發(fā)展中的制約性問(wèn)題,激勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè) 擴(kuò)展總量,提高質(zhì)量,擴(kuò)大規(guī)模,以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)訴求行政效能。通過(guò)企業(yè)間的互相監(jiān)督及相互幫助,我所注冊(cè)登記及案件辦理工作均有了很大進(jìn)步。
3、依托綜合管理工作站,積極推行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制。按照綜合管理工作站現(xiàn)有條件,我所統(tǒng)一懸掛匾牌、統(tǒng)一工作牌、統(tǒng)一宣傳欄、統(tǒng)一資料架、統(tǒng)一各類(lèi)記錄簿、統(tǒng)一設(shè)置信箱、統(tǒng)一公布工作站職責(zé)、統(tǒng)一印制聯(lián)絡(luò)卡公布聯(lián)絡(luò)員姓名和電話(huà)。實(shí)行服務(wù)前移,每周三有專(zhuān)人到現(xiàn)場(chǎng)辦公,提供咨詢(xún),發(fā)放表格,受理登記,接受投訴、舉報(bào)等工作。通過(guò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,工商所接到情況后,快速反應(yīng),立即會(huì)同綜合管理站工作人員趕往現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)進(jìn)行查處。與此同時(shí),我所還切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員工作的主動(dòng)性,促使他們積極主動(dòng)地為個(gè)體工商戶(hù)提供注冊(cè)登記等方面咨詢(xún)服務(wù)。對(duì)于在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣食品、無(wú)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)、商標(biāo)侵權(quán)行為及時(shí)提供有價(jià)值的線(xiàn)索,從而保證快速有效查處。聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制實(shí)施后,我所轄區(qū)個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)行為得到進(jìn)一步規(guī)范,食品安全、打假治劣、合同管理、注冊(cè)登記等工作得以順利開(kāi)展,轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序全面好轉(zhuǎn),以皮革皮具產(chǎn)業(yè)為龍頭的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了跨越式發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)。
(四)強(qiáng)化教育,提升素質(zhì),組織和隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
一是扎實(shí)抓好政治理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)支部組織生活及理論學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、定期召開(kāi)民主生活會(huì)等方法,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,采取啟發(fā)教育、案例教學(xué)、雙向交流等方式,使領(lǐng)導(dǎo)干部真正把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)深學(xué)透、入腦入心。先后組織所干部職工學(xué)習(xí)了十七大報(bào)告、十七屆四中全會(huì)精神,集中組織學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀等專(zhuān)項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng),取得了較好的效果。二是扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政教育。切實(shí)健全責(zé)任機(jī)制、規(guī)范約束機(jī)制、內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。使每一個(gè)崗位、每一位執(zhí)法人員都能在制度的規(guī)范和約束之下行使自己的職權(quán)。積極組織所執(zhí)法人員參加分局廉政教育課及相關(guān)廉政教育活動(dòng)。三是扎實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。我所堅(jiān)持以人為本,著力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),切實(shí)做到依法行政與文明執(zhí)法結(jié)合、提升業(yè)務(wù)技能與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合、行風(fēng)建設(shè)與廉政文化活動(dòng)結(jié)合、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合,積極加強(qiáng)窗口服務(wù)行業(yè)及行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)著裝規(guī)定和禁酒規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)肅風(fēng)紀(jì),提升形象。
二、存在的問(wèn)題和20__年工作計(jì)劃
20__年我所各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績(jī),但仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:一是基礎(chǔ)性工作不夠扎實(shí),工作的激情不夠高漲,滿(mǎn)足于一般成績(jī),缺乏自我加壓精神;二是工作的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)烈,善于思考、謀求特色和亮點(diǎn)的招數(shù)不多;三是工作忽熱忽冷,缺少始終如一,常抓不懈的力度,這些問(wèn)題和不足都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右钥朔透倪M(jìn)。四是雖然案件的罰沒(méi)款額較去年同期有所增長(zhǎng),但查辦大要案、典型案件較少,傳銷(xiāo)、商業(yè)賄賂等類(lèi)型案件有待進(jìn)一步突破。五是執(zhí)法創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。表現(xiàn)在創(chuàng)新意識(shí)不夠,不善于總結(jié)、推廣工作特色和亮點(diǎn)。這些問(wèn)題,我所將在今后的工作中不斷改進(jìn),切實(shí)加以解決。
20__年工作總體要求:以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,根據(jù)市局、分局的部署和__鎮(zhèn)政府的中心工作,圍繞“找準(zhǔn)兩個(gè)著力點(diǎn)、抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的總體工作思路,努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能、執(zhí)法效能、依法行政、隊(duì)伍素質(zhì)和社會(huì)形象的進(jìn)一步提高,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)再立新功。
(一)找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展這個(gè)著力點(diǎn),不斷拓展作為空間。一要進(jìn)一步解放思想,服務(wù)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。二要堅(jiān)持送法上門(mén),服務(wù)企業(yè)深化改革。三要開(kāi)展紅盾幫扶,服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。幫扶企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,大力發(fā)展注冊(cè)商標(biāo),支持引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo);幫扶企業(yè)實(shí)施廣告戰(zhàn)略;幫扶企業(yè)完善合同管理,爭(zhēng)創(chuàng)“守合同、重信用”企業(yè)。
(二)以深化監(jiān)管執(zhí)法為重點(diǎn),維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一要加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管力度。在鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果基礎(chǔ)上,在規(guī)范、提高上下功夫。二要嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和假冒偽劣等違法行為。三要加大注冊(cè)商標(biāo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。嚴(yán)厲查處情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)反響強(qiáng)烈的商標(biāo)侵權(quán)假冒案件。認(rèn)真做好涉外商標(biāo)保護(hù)工作。加強(qiáng)馳名、著名、知名商標(biāo)的推薦和保護(hù)工作。充分運(yùn)用調(diào)解機(jī)制,妥善處理商標(biāo)侵權(quán)糾紛。