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篇(1)

第一條為促進商品交易市場的發(fā)展，加強商品交易市場的管理，維護市場交易秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例所稱商品交易市場（以下簡稱市場），是指有固定場所、相應設(shè)施，有三十個以上經(jīng)營者入場，實行集中、公開交易的各類生活資料、生產(chǎn)資料市場。

本條例所稱市場開辦者，是指依法成立，從事市場投資、經(jīng)營和管理的企業(yè)。

第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)管理、開辦市場和在市場內(nèi)從事商品交易或者服務活動的公民、法人和其他組織，應當遵守本條例。

第四條各級人民政府應當在統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、活躍流通、有利生產(chǎn)、方便生活、講求效益的原則下，支持社會各方投資建設(shè)市場，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門做好市場管理工作。

第五條商品交易活動應當遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德。

第六條縣級以上工商行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理的主管部門，依法對市場實行分級登記和監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按照各自的職責對市場實施監(jiān)督管理。

第七條市場監(jiān)督管理應當遵循依法、公正、公開、高效和方便經(jīng)營者、消費者的原則。

第二章市場的開辦

第八條公民、企事業(yè)單位和其他組織及境外投資者，均可申請開辦市場。

工商行政管理部門和其他有關(guān)監(jiān)督管理部門不得開辦市場；已開辦市場的，應當按照國家規(guī)定實行管辦分離。

第九條開辦市場實行企業(yè)登記注冊制度。

第十條開辦市場應當具備下列條件：

（一）符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局建設(shè)規(guī)劃；

（二）具備相應的場地、設(shè)施；

（三）具備必要的交通、治安、衛(wèi)生、環(huán)境保護條件并符合消防技術(shù)規(guī)范要求；

（四）上市交易的商品符合國家規(guī)定；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條工商行政管理部門在接到市場登記注冊申請后，對符合登記條件的，應當在三十日內(nèi)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；對不符合登記條件的，應當說明理由并書面通知申請人。

第十二條市場合并、遷移、分立、撤銷或者變更其他登記事項的，市場開辦者應當在作出變動決定之日起三十日內(nèi)持相關(guān)的批準文件向原登記機關(guān)申請辦理變更或者注銷登記。

第十三條工商行政管理部門應當在核準市場開辦、變更、注銷登記后三十日內(nèi)公告。

第三章市場開辦者的權(quán)利與義務

第十四條市場開辦者享有下列權(quán)利：

（一）依法自主經(jīng)營；

（二）依法收取場地、設(shè)施租金和其他服務費用；

（三）拒絕法律、法規(guī)規(guī)定以外的其他行政性收費和各種形式的攤派；

（四）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

第十五條市場開辦者應當履行下列義務：

（一）負責市場經(jīng)營設(shè)施、安全防范設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、改造和維修；

（二）建立健全市場治安、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護、消費者投訴等制度；

（三）維護市場秩序，配合工商行政管理部門和其他有關(guān)部門對市場的監(jiān)督管理，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益；

（四）協(xié)助工商行政管理部門對入場經(jīng)營者的主體資格和上市交易商品進行審查；

（五）遵守企業(yè)年度檢驗和市場統(tǒng)計制度；

（六）執(zhí)行工商行政管理部門提出的服務行業(yè)配套設(shè)置要求；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第十六條市場開辦者不得擅自擴大市場場界，不得擅自改變市場功能，不得對在市場場界周邊擺攤設(shè)點進行交易的經(jīng)營者收取費用。

第十七條市場開辦者應當按照公開、公平的原則和劃行歸市的要求，采取分類抽簽等方式，安排經(jīng)營場地。

第十八條市場開辦者不得對市場內(nèi)的經(jīng)營者和消費者違法設(shè)立收費項目。

市場開辦者向經(jīng)營者收取場地、設(shè)施租金或者其他服務性費用的，不得超過物價管理部門規(guī)定的最高標準；需要提高租金、費用的，應當報物價管理部門批準。

第四章經(jīng)營者和市場交易行為

第十九條進入市場從事商品交易或者服務活動的經(jīng)營者必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。

法律、法規(guī)對經(jīng)營者資格另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條經(jīng)營者進入市場經(jīng)營必須遵守市場公約及經(jīng)營管理規(guī)定。

經(jīng)營者在市場內(nèi)固定經(jīng)營的，應當與市場開辦者簽訂入場經(jīng)營書面協(xié)議。

第二十一條經(jīng)營者應當依法納稅，并按國家有關(guān)規(guī)定繳納市場管理費。

第二十二條經(jīng)營者應當在經(jīng)營場地明顯處懸掛營業(yè)執(zhí)照，不得在市場統(tǒng)一劃定的經(jīng)營場地之外擺攤設(shè)點。

第二十三條經(jīng)營者不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借營業(yè)執(zhí)照或者許可證，不得擅自改變經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式。

第二十四條經(jīng)營者應當使用國家法定計量單位和合格的計量器具。

第二十五條經(jīng)營者應當遵守國家價格管理規(guī)定，經(jīng)營商品或者提供服務實行明碼標價。

經(jīng)營者向消費者出具的購物憑證或者服務單據(jù)應當真實，對消費者提出的修理、重做、更換、退貨、補足商品數(shù)量等正當要求，不得故意拖延或者拒絕。

第二十六條下列物品禁止在市場上交易：

（一）國家和本省重點保護的野生動植物及其制品；

（二）走私物品；

（三）非法出版物、音像制品；

（四）有毒、有害、污穢不潔、腐爛變質(zhì)的食品，病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)及其制品；

（五）應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者檢驗、檢疫不合格的農(nóng)副產(chǎn)品及其制品；

（六）假冒偽劣商品、國家明令淘汰的商品，過期、失效、變質(zhì)的商品；

（七）法律、法規(guī)禁止上市交易的其他物品或者商品。

第二十七條除國家法律、法規(guī)規(guī)定的主管部門批準的經(jīng)營者外，其他經(jīng)營者不得經(jīng)營下列商品：

（一）管制刀具和爆破器材；

（二）易燃、易爆、劇毒及其他化學危險品；

（三）品、、毒性藥品和放射性藥品；

（四）金、銀、文物和有價證券；

（五）法律、法規(guī)限制上市交易的其他商品。

第二十八條市場交易禁止下列行為：

（一）強買強賣，欺行霸市；

（二）串通、聯(lián)合定價，哄抬物價；

（三）摻雜使假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；

（四）短尺少秤，銷售商品不足量；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他不正當交易行為。

第五章市場的監(jiān)督管理

第二十九條工商行政管理部門對市場實施監(jiān)督管理的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)市場監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，制定相應的管理制度和措施；

（二）對市場的開辦、變更和注銷進行登記注冊；

（三）指導市場開辦者制定市場規(guī)章制度，并監(jiān)督實施；

（四）對市場招商、招租、刊登市場廣告進行監(jiān)督管理；

（五）依法審查、確認經(jīng)營者的主體資格和上市交易商品的合法性；

（六）建立市場登記檔案管理、年度檢驗和市場統(tǒng)計制度；

（七）依法查處市場交易活動中的違法行為，保護合法經(jīng)營，維護市場秩序；

（八）組織創(chuàng)建文明市場，為市場創(chuàng)造良好的交易、服務和管理環(huán)境；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第三十條公安、稅務、食品衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)等行政部門可以根據(jù)需要，在市場內(nèi)設(shè)置專門機構(gòu)或者派駐專職人員分別負責市場的治安、稅收、食品衛(wèi)生監(jiān)督管理和畜禽、肉類檢疫檢驗工作。

第三十一條市場監(jiān)督管理人員應當依法行政，文明管理；在市場內(nèi)調(diào)查或者進行檢查時，應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。

第三十二條市場監(jiān)督管理人員不得從事經(jīng)營活動，不得利用職權(quán)、索賄受賄，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

第三十三條市場管理費由工商行政管理部門對進入市場交易的經(jīng)營者按照規(guī)定的范圍和標準收取，并出具財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。

第六章法律責任

第三十四條市場開辦者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門予以處罰：

（一）未經(jīng)登記注冊擅自開辦市場，或者隱瞞真實情況、提供虛假證明取得登記注冊，或者不按規(guī)定辦理變更登記、注銷登記、年度檢驗手續(xù)的，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；

（二）違反本條例第十五條第（一）、（二）、（六）項規(guī)定，不履行義務的，責令改正，并可視其情節(jié)輕重，處以五千元以上二萬元以下的罰款；

（三）違反本條例第十六條規(guī)定，擅自擴大市場場界，或者改變市場功能，或者對在市場場界周邊擺攤設(shè)點進行交易的經(jīng)營者收取費用的，責令改正，并可處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第三十五條經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門予以處罰：

（一）違反本條例第十九條規(guī)定，屬無照經(jīng)營的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；

（二）違反本條例第二十二條規(guī)定，不按規(guī)定繳納市場管理費的，責令限期補繳；逾期不繳的，按日加收應繳市場管理費的百分之一的滯納金；

（三）違反本條例第二十二條規(guī)定的，責令改正，并處以五百元以下的罰款。

第三十六條違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，分別由工商、公安、計量、物價、稅務、食品衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)等行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十七條擾亂市場治安秩序，以暴力、威脅等手段阻礙市場管理人員執(zhí)行公務，應當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇(2)

一、工作目標

依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，嚴格落實安全監(jiān)管責任，加大危險貨物運輸、車輛停放、裝卸作業(yè)等環(huán)節(jié)的集中整治力度，增強聯(lián)合執(zhí)法合力，強化路面執(zhí)法管控力度，實現(xiàn)危險貨物運輸車輛按規(guī)定時間、路線、速度通行，杜絕超速、超載、亂停亂放等違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范道路危險貨物運輸秩序，確保全縣道路交通安全。

二、組織領(lǐng)導

縣政府成立由縣政府黨組成員、公安局局長趙玉坤任組長，縣交通、公安、安監(jiān)等部門主要領(lǐng)導為成員的危險貨物運輸集中整治工作領(lǐng)導小組。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)要成立相應的組織機構(gòu)，并根據(jù)職責分工，以滿足工作需要為標準，組建集中整治專項工作隊伍，負責危險貨物運輸集中整治工作。

三、時間安排

全縣道路危險貨物運輸集中整治工作從2016年1月上旬為集中整治動員部署階段；2016年1月15日至2016年9月30日為嚴格管理、嚴厲查處等違章違規(guī)集中整治階段；2016年10月1日至10月30日為清理取締非法停車場階段和督查驗收階段。

四、整治重點

按照“誰監(jiān)管，誰負責”的原則，切實加強危險貨物運輸、交通秩序和裝卸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防范危險貨物運輸車輛不按規(guī)定停放、超速、超載、違反操作規(guī)程等違法違規(guī)行為。

（一）危險貨物運輸企業(yè)

1.未經(jīng)許可和超越許可事項從事道路危險貨物運輸行為；

2.道路危險貨物運輸企業(yè)自有車輛違規(guī)停放行為；

3.無資質(zhì)人員非法從事道路危險貨物運輸行為；

4.安全防護措施不全，或者未配備必要的防護用品和應急救援器材行為；

5.未按規(guī)定維護或者檢測檢驗道路危險貨物運輸車輛及車載罐體行為；

6.未按規(guī)定安裝、使用衛(wèi)星定位車載終端行為；

7.壓力容器和罐式危險貨物運輸車輛定期檢驗和維護保養(yǎng)情況。

（二）交通秩序

1.危險化學品運輸車輛超載、超速、違法停車行為；

2.使用安全技術(shù)條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的；

3.危險危化品運輸車輛未懸掛、噴涂警示標志，或者懸掛、噴涂的警示標志不符合標準要求的；

4.危險化學品運輸車輛不配備押運人員的；

5.危險化學品運輸車輛在城區(qū)道路不按指定路線、時間和規(guī)定速度通行的；

6.危險化學品運輸車輛非法改裝或偽裝的。

（三）危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)

1.危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)未建立和落實危險化學品運輸車輛出入廠區(qū)安全管理制度的；

2.危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)未落實危險化學品運輸車輛和從業(yè)人員資質(zhì)檢查制度的；

3.危險貨物運輸車輛裝卸中未實施靜電接地的；

4.危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)裝卸現(xiàn)場未配備安全監(jiān)護人員的；

5.危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)未落實危險化學品運輸車輛出廠檢查制度的。

（四）危險貨物運輸停車場

1.危險貨物運輸企業(yè)自有停車場地不符合《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》有關(guān)要求的；

2.未取得危險貨物運輸車輛停車場許可，違法經(jīng)營的。

五、整治措施

按照“屬地管理，分級負責”的原則，各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)要強化危險貨物運輸管理集中整治工作的組織領(lǐng)導，交通、公安、安監(jiān)部門實施聯(lián)合執(zhí)法，全面加強監(jiān)管，同時，突出重點路段、重點區(qū)域和高峰時段的執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)行為，依法嚴肅處罰。

（一）嚴格管理

1.危險貨物運輸車輛必須按規(guī)定及時年度審驗，嚴把危險貨物運輸市場準入關(guān)。

責任單位：縣交通局

配合單位：縣交警大隊

2.2016年3月10日前，完成衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運行實時在線的排查治理工作。

責任單位：縣交通局

配合單位：縣交警大隊

3.2016年3月15日前，對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)裝卸作業(yè)規(guī)范標準執(zhí)行情況進行全面的排查治理。

責任單位：縣安監(jiān)局

4.加強重點路段、重點區(qū)域、重點時段的監(jiān)督管理。

圍繞北方新材料產(chǎn)業(yè)園、得勝工業(yè)園區(qū)、吳家精細化工產(chǎn)業(yè)園、古城子生物質(zhì)能化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)等化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和危險貨物運輸企業(yè)的分布，要在305國道路、中心線等重點路段、重點區(qū)域開展集中整治。公安交通管理大隊、交通部門要加大對禁行路線、重點路段的執(zhí)法檢查，確保每月不少于2次的聯(lián)合執(zhí)法行動，強化對路面和危險貨物運輸車輛的管理。要保證重點時段的不間斷監(jiān)管。

責任單位：縣交警大隊

配合單位：縣交通局

5.嚴格城區(qū)危險貨物運輸車輛通行路線的監(jiān)督管理。

加強要對305國道—府前路—外環(huán)路早、中、晚高峰期危險貨物運輸車輛禁行的嚴格管控。

責任單位：縣交警大隊

配合單位：縣交通局

6.加快危險貨物運輸停車場建設(shè)。

2016年9月30日前，完成新建危險貨物運輸車輛停車場建設(shè)。

責任單位：

7.加強危險貨物運輸企業(yè)自有停車場管理。

2016年2月28前，完成道路危險貨物運輸企業(yè)自有停車場地整治，對不符合條件的停車場，報請市運輸管理處吊銷經(jīng)營許可。

牽頭單位：縣交通局

配合單位：各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)

8.實施危險貨物運輸企業(yè)自有停車場對外開放。

2016年5月31日前，符合條件的道路危險貨物運輸企業(yè)自有停車場對外有償開放。

責任單位：縣交通局

配合單位：縣交警大隊、各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)

9.加大取締非法停車場的力度。

2016年10月24日前，完成未取得許可的危險貨物運輸車輛停車場的清理取締工作。

責任單位：縣交通局

配合單位：各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)

（二）嚴厲處罰

對危險貨物運輸集中整治中發(fā)現(xiàn)的下列違法違規(guī)行為，要依法嚴肅查處：

1.未取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸?shù)模瑥氖碌缆肺ｋU貨物運輸超越許可事項的，責令停止運輸經(jīng)營，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；

2.危險貨物運輸車輛未按規(guī)定定期維護或者檢測的，責令改正，處1000元以上5000元以下的罰款；

3.危險貨物運輸車輛駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；

4.危險貨物運輸企業(yè)未根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施，或者未配備必要的防護用品和應急救援器材的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；

5.對公安部門抄告的危險貨物運輸車輛不按規(guī)定路線行駛、超載、超速，拒不改正列入黑名單的，危險貨物運輸企業(yè)自有車輛不按規(guī)定停放的，報請市運輸管理處依法處理。

牽頭單位：縣交通局

配合部門：縣交警大隊

6.超過運輸車輛核定載質(zhì)量裝載危險化學品的；使用安全技術(shù)條件不符合國家標準要求的車輛，運輸危險化學品的；運輸危險化學品的車輛未經(jīng)公安機關(guān)批準進入危險化學品運輸車輛限制通行區(qū)域的；未取得劇毒化學品道路運輸通行證，通過道路運輸劇毒化學品的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；

7.危險化學品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標志，不配備押運人員的；途中需要較長時間停車，駕駛?cè)藛T、押運人員不向當?shù)毓矙C關(guān)報告的；道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況，駕駛?cè)藛T、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向當?shù)毓矙C關(guān)報告的，責令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；

8.危險化學品運輸車輛超速的，處駕駛員200元以上2000元以下罰款，駕駛證扣3-12分。其中超速50%以上的并可處吊銷駕駛證；

9.危險化學品運輸車輛超過核定載質(zhì)量的，對駕駛員處200元以上2000元以下罰款，扣留車輛，駕駛證扣3-12分；

10.危險化學品運輸車輛不按規(guī)定時間、路線、速度行駛，未懸掛警示標志、未采取必要措施的，分別對駕駛員處200元罰款，駕駛證扣6分；危險化學品運輸車輛違法停車的，對駕駛員處100元罰款；

11.非法改裝或偽裝的危險化學品運輸車輛，移交或抄告交通運輸部門，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任；

12.對聚眾鬧事、暴力抗法等嚴重違法行為，依法依規(guī)予以嚴厲打擊。

牽頭單位：縣交警大隊

配合部門：縣交通局、縣公安局公共安全大隊

13.危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)未建立安全管理制度的，責令限期改正；拒不改正的，處10萬以下罰款；

14.危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)裝卸人員違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，責成生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分；引發(fā)事故構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，追究刑事責任；

15.危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)裝卸易燃易爆危險化學品時，未采取靜電消除等可靠安全措施的，責令限期整改；拒不改正的，處10萬元以下罰款。

牽頭單位：縣安監(jiān)局

配合部門：縣公安局公共安全大隊

16.危險貨物運輸企業(yè)使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處3萬元以上30萬元以下罰款。

牽頭單位：市場監(jiān)督管理局

配合單位：縣交通局、縣交警大隊

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，落實整治責任。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)、各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導，嚴格落實危險貨物運輸管理集中整治責任，細化工作措施，強化貫徹落實，堅持“嚴格執(zhí)法、嚴厲處罰”，全力開展集中整治工作，確保集中整治工作扎實有序開展。

（二）密切協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)動機制。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)、縣直各有關(guān)部門要加強信息溝通，密切協(xié)作，將危險貨物運輸車輛存在的違法違規(guī)行為及時抄告相關(guān)部門，實行追蹤處理，加強職能互補，形成聯(lián)合執(zhí)法合力。

（三）加大執(zhí)法力度，確保取得實效。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)、縣直各有關(guān)部門要嚴格按照各自職能，加大對危險貨物運輸管理的集中整治工作力度，一律按上限從嚴從重查處危險貨物運輸車輛的違法違規(guī)行為，確保集中整治工作取得實效。

篇(3)

治安管理處罰條例最新全文

第一章　總　則

第一條　為加強治安管理，維護社會秩序和公共安全，保護公民的合法權(quán)益，保障社會主義現(xiàn)代化建

設(shè)的順利進行，制定本條例。

第二條　擾亂社會秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身權(quán)利，侵犯公私財產(chǎn)，依照《中華人民共和國

刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰，應當給予治安管理處罰的，依照本條例

處罰。

第三條　在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為，除法律有特別規(guī)定的以外，適用本例。

在中華人民共和國船舶或者航空器內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為，也適用本條例。

第四條　公安機關(guān)對違反治安管理的人，堅持教育與處罰相結(jié)合的原則。

第五條　對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)輕微的，公安

機關(guān)可以調(diào)解處理。

第二章　處罰的種類和運用

第六條　對違反治安管理行為的處罰分為下列三種：

(一)警告。

(二)罰款：一元以上，二百元以下。本條例第三十條、第三十一條、第三十二條另有規(guī)定的，依照

規(guī)定。

(三)拘留：一日以上，十五日以下。

第七條　違反治安管理所得的財物和查獲的違禁品，依照規(guī)定退回原主或者沒收，違反治安管理使用

的本人所有的工具，可以依照規(guī)定沒收。具體辦法由公安部另行規(guī)定。

第八條　違反治安管理造成的損失或者傷害，由違反治安管理的人賠償損失或者負擔醫(yī)療費用;如果

違反治安管理的人是無行為能力人或者限制行為能力人，本人無力賠償或者負擔的，由其監(jiān)護人依法負責

賠償或者負擔。

第九條　已滿十四歲不滿十八歲的人違反治安管理的，從輕處罰;不滿十四歲的人違反治安管理的，

免予處罰，但是可以予以訓誡，并責令其監(jiān)護人嚴加管教。

第十條　精神病人在不能辯認或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的，不予處罰，但是應當責

令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性的精神病人在精神正常的時候違反治安管理的，應予處罰。

第十一條　又聾又啞的人或者盲人，由于生理缺陷的原因而違反治安管理的，不予處罰。

第十二條　醉酒的人違反治安管理的，應予處罰。 醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人

的安全有威脅的，應當將其約束到酒醒。

第十三條　一人有兩種以上違反治安管理行為的，分別裁決，合并執(zhí)行。

第十四條　二人以上共同違反治安管理的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別處罰。 教唆或者脅迫、誘騙他人違反

治安管理的，按照其所教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。

第十五條　機關(guān)、團體、企、事業(yè)單位違反治安管理的，處罰直接責任人員;單位主管人員指使的，

同時處罰該主管人員。

第十六條　違反治安管理有下列情形之一的，可以從輕或者免予處罰：

(一)情節(jié)特別輕微的;

(二)主動承認錯誤及時改正的;

(三)由于他人脅迫或者誘騙的。

第十七條　違反治安管理有下列情形之一的，可以從重處罰：

(一)有較嚴重后果的;

(二)脅迫、誘騙他人或者教唆不滿十八歲的人違反治安管理的;

(三)對檢舉人、證人打擊報復的;

(四)屢犯不改的。

第十八條　違反治安管理行為在六個月內(nèi)公安機關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。 前款期限從違反治安管理

行為發(fā)生之日起計算，違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

第三章　違反治安管理行為和處罰

第十九條　有下列擾亂公共秩序行為之一，尚不夠刑事處罰的，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告：

(一)擾亂機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的;

(二)擾亂車站、碼頭、民用航空站、市場、商場、公園、影劇院、娛樂場、運動場、展覽館或者其他公共場所的秩序的;

(三)擾亂公共汽車、電車、火車、船只等公共交通工具上的秩序的;

(四)結(jié)伙斗毆，尋釁滋事，侮辱婦女或者進行其他流氓活動的;

(五)捏造或者歪曲事實、故意散布謠言或者以其他方法煽動擾亂社會秩序的;

(六)謊報險情，制造混亂的;

(七)拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務，未使用暴力、威脅方法的。

第二十條　有下列妨害公共安全行為之一的，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告：

(一)非法攜帶、存放槍支、彈藥或者有其他違反槍支管理規(guī)定行為，尚不夠刑事處罰的;

(二)違反爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險物品管理規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、運輸、攜帶或者使用危險物品，尚未造成嚴重后果不夠刑事處罰的;

(三)非法制造、販賣、攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀或者其他管制刀具的;

(四)經(jīng)營旅館、飯店、影劇院、娛樂場、運動場、展覽館或者其他供群眾聚集的場所，違反安全規(guī)定，經(jīng)公安機關(guān)通知不加改正的;

(五)組織群眾集會或者文化、娛樂、體育、展覽、展銷等群眾性活動，不采取相應的安全措施，經(jīng)公安機關(guān)通知不加改正的;

(六)違反渡船、渡口安全規(guī)定，經(jīng)公安機關(guān)通知不加改正的;

(七)不聽勸阻搶登渡船，造成渡船超載或者強迫渡船駕駛員違反安全規(guī)定，冒險航行，尚不夠刑事處罰的;

(八)在鐵路、公路、水域航道、堤壩上，挖掘坑穴，放置障礙物，損毀、移動指示標志，可能影響交通運輸安全，尚不夠刑事處罰的。

第二十一條　有下列妨害公共安全行為之一的，處二百元以下罰款或者警告：

(一)設(shè)置、使用民用射擊場，不符合安全規(guī)定的;

(二)未經(jīng)批準、安裝、使用電網(wǎng)的，或者安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定，尚未造成嚴重后果的;

(三)在車輛、行人通行的地方施工，對溝井坎穴不設(shè)覆蓋物、標志、防圍的，或者故意損毀、移動覆蓋物、標志、防圍的。

第二十二條　有下列侵犯他人人身權(quán)利行為之一，尚不夠刑事處罰的，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告：

(一)毆打他人，造成輕微傷害的;

(二)非法限制他人人身自由或者非法侵入他人住宅的;

(三)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的;

(四)虐待家庭成員，受虐待人要求處理的;

(五)寫恐嚇信或者用其他方法威脅他人安全或者干擾他人正常生活的;

(六)脅迫或者誘騙不滿十八歲的人表演恐怖、殘忍節(jié)目，摧殘其身心健康的;

(七)隱匿、毀棄或者私自開拆他人郵件、電報的。

第二十三條　有下列侵犯公私財物行為之一，尚不夠刑事處罰的，處十五日以下拘留或者警告，可以單處或者并處二百元以下罰款：

(一)偷竊、騙取、搶奪少量公私財物的;

(二)哄搶國家、集體、個人財物的;

(三)敲詐勒索公私財物的;

(四)故意損壞公私財物的。

第二十四條　有下列妨害社會管理秩序行為之一的，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告：

(一)明知是贓物而窩藏、銷毀、轉(zhuǎn)移，尚不夠刑事處罰的，或者明知是贓物而購買的;

(二)倒賣車票、船票、文藝演出或者體育比賽入場票券及其他票證，尚不夠刑事處罰的;

(三)違反政府禁令，吸食鴉片、注射嗎啡等的;

(四)利用會道門、封建迷信活動，擾亂社會秩序、危害公共利益、損害他人身體健康或者騙取財物，尚不夠刑事處罰的。

(五)偷開他人機動車輛的。

(六)違反社會團體登記管理規(guī)定，未經(jīng)注冊登記以社會團體名義進行活動，或者被撤銷登記、明令解散、取締后，仍以原社會團體名義進行活動，尚不夠刑事處罰的;

(七)被依法執(zhí)行管制、剝奪政治權(quán)利或者在緩刑、假釋、保外就醫(yī)和其他監(jiān)外執(zhí)行中的罪犯，或者被依法采取刑事強制措施的人，有違反法律、行政法規(guī)和國務院公安部門有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定的行為，尚未構(gòu)成新的犯罪的;

(八)冒充國家工作人員進行招搖撞騙，尚不夠刑事處罰的。

第二十五條　妨害社會管理秩序，有下列第一項至第三項行為之一的，處二百元以下罰款或者警告;有第四項至第七項行為之一的，處五十元以下罰款或者警告：

(一)在地下、內(nèi)水、領(lǐng)海及其他場所中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報，不上交國家的;

(二)刻字業(yè)承制公章違反管理規(guī)定，尚未造成嚴重后果的;

(三)故意污損國家保護的文物、名勝古跡，損毀公共場所雕塑，尚不夠刑事處罰的;

(四)故意損毀或者擅自移動路牌、交通標志的;

(五)故意損毀路燈、郵筒、公用電話或者其他公用設(shè)施，尚不夠刑事處罰的;

(六)違反規(guī)定，破壞草坪、花卉、樹木的;

(七)違反規(guī)定，在城鎮(zhèn)使用音響器材，音量過大，影響周圍居民的工作或者休息，不聽制止的。

第二十六條　違反消防管理，有下列第一項至第四項行為之一的，處十日以下拘留、一百元以下罰款或者警告;有第五項至第八項行為之一的，處一百元以下罰款或者警告：

(一)在有易燃易爆物品的地方，違反禁令，吸煙、使用明火的：

(二)故意阻礙消防車、消防艇通行或者擾亂火災現(xiàn)場秩序，尚不夠刑事處罰的;

(三)拒不執(zhí)行火場指揮員指揮，影響滅火救災的;

(四)過失引起火災，尚未造成嚴重損失的;

(五)指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)，尚未造成嚴重后果的;

(六)違反消防安全規(guī)定，占用防火間距，或者搭棚、蓋房、挖溝、砌墻堵塞消防車通道的;

(七)埋壓、圈占或者損毀消火栓、 水泵、 水塔、蓄水池等消防設(shè)施或者將消防器材、設(shè)備挪作他用，經(jīng)公安機關(guān)通知不加改正的;

(八)有重大火災隱患，經(jīng)公安機關(guān)通知不加改正的。

第二十七條　違反交通管理，有下列第一項至第六項行為之一的，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告; 有第七項至第十一項行為之一的，處五十元以下罰款或者警告：

(一)挪用、轉(zhuǎn)借機動車輛牌證或者駕駛證的;

(二)無駕駛證的人、醉酒的人駕駛機動車輛，或者把機動車輛交給無駕駛證的人駕駛的;

(三)在城市集會、游行，違反有關(guān)規(guī)定妨礙交通，不聽民警指揮的;

(四)無理攔截車輛或者強行登車影響車輛正常運行，不聽勸阻的;

(五)在縣級以上公安機關(guān)明令禁止通行的地區(qū)，強行通行，不聽公安人員勸阻的;

(六)違反交通規(guī)則，造成交通事故，尚不夠刑事處罰的;

(七)駕駛未經(jīng)交通管理部門檢驗和批準行駛的機動車輛的;

(八)駕駛機件不合安全要求的機動車輛的;

(九)飲酒后駕駛機動車輛的;

(十)指使、強迫車輛駕駛?cè)藛T違反交通規(guī)則的;

(十一)未經(jīng)主管部門批準，在街道上搭棚、蓋房、擺攤、堆物或者有其他妨礙交通行為的。

第二十八條　有下列違反交通管理行為之一的，處五元以下罰款或者警告：

(一)駕駛機動車違反裝載、車速規(guī)定或者違反交通標志、信號指示的;

(二)非機動車駕駛?cè)藛T或者行人違反交通規(guī)則的;

(三)在交通管理部門明令禁止停放車輛的地方停放車輛的;

(四)在機動車輛上非法安裝、使用特殊音響警報器或者標志燈具的。

第二十九條　違反戶口或者居民身份證管理，有下列第一項至第三項行為之一的，處五十元以下罰款或者警告;有第四項或者第五項行為的，處一百元以下罰款或者警告：

(一)不按規(guī)定申報戶口或者申領(lǐng)居民身份證，經(jīng)公安機關(guān)通知拒不改正的;

(二)假報戶口或者冒用他人戶口證件、居民身份證的;

(三)故意涂改戶口證件的;

(四)旅店管理人員對住宿的旅客不按照規(guī)定登記的;

(五)出租房屋或者床鋪供人住宿，不按照規(guī)定申報登記住宿人戶口的。

第三十條　嚴厲禁止、宿暗以及介紹或者容留、宿暗，違者處十五日以下拘留、警告、責令具結(jié)悔過或者依照規(guī)定實行勞動教養(yǎng)，可以并處五千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。宿不滿十四歲幼女的，依照刑法第一百三十九條的規(guī)定，以xx罪論處。

第三十一條　嚴厲禁止違反政府規(guī)定種植罌粟等原植物，違者除鏟除其所種罌粟等原植物以外，處十五日以下拘留，可以單處或者并處三千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。非法運輸、買賣、存放、使用罌粟殼的，收繳其非法運輸、買賣、存放、使用的罌粟殼，處十五日以下拘留，可以單處或者并處三千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條　嚴厲禁止下列行為：

(一)賭博或者為賭博提供條件的;

(二)制作、 復制、出售、 出租或者傳播、畫、錄像或者其他物品的。有上述行為之一的，處十五日以下拘留，可以單處或者并處三千元以下罰款;或者依照規(guī)定實行勞動教養(yǎng);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章　裁決與執(zhí)行

第三十三條　對違反治安管理行為的處罰，由縣、市公安局、公安分局或者相當于縣一級的公安機關(guān)裁決。警告、五十元以下罰款，可以由公安派出所裁決;在農(nóng)村，沒有公安派出所的地方，可以由公安機關(guān)委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府裁決。

第三十四條　對違反治安管理的人處警告或者五十元以下罰款的，或者罰款數(shù)額超過五十元，被處罰人沒有異議的，可以由公安人員當場處罰。對違反治安管理的人的其他處罰，適用下列程序：

(一)傳喚。公安機關(guān)對違反治安管理的人，需要傳喚的，使用傳喚證。對于當場發(fā)現(xiàn)的違反治安管理的人，可以口頭傳喚。對無正當理由不接受傳喚或者逃避傳喚的，公安機關(guān)可以強制傳喚。

(二)訊問。 違反治安管理的人， 應當如實回答公安機關(guān)的訊問。訊問應當作出筆錄;被訊問人經(jīng)核對認為無誤后，應當在筆錄上簽名或者蓋章，訊問人也應當在筆錄上簽名。

(三)取證。公安機關(guān)收集證據(jù)材料時，有關(guān)單位和公民應當積極予以支持和協(xié)助。詢問證人時，證人應當如實反映情況，詢問應當作出筆錄。證人經(jīng)核對認為無誤后，應當在筆錄上簽名或者蓋章。

(四)裁決。經(jīng)訊問查證，違反治安管理行為事實清楚，證據(jù)確鑿的，依照本條例的有關(guān)條款裁決。裁決應當填寫裁決書，并應立即向本人宣布。裁決書一式三份，一份交給被裁決人，一份交給被裁決人的所在單位，一份交給被裁決人的常住地公安派出所。單位和常住地公安派出所應當協(xié)助執(zhí)行裁決。

(五)對違反治安管理的人，公安機關(guān)傳喚后應當及時訊問查證。對情況復雜，依照本條例規(guī)定適用拘留處罰的，訊問查證的時間不得超過二十四小時。

第三十五條　受拘留處罰的人應當在限定的時間內(nèi)，到指定的拘留所接受處罰。對抗拒執(zhí)行的，強制執(zhí)行。 在拘留期間，被拘留人的伙食費由自己負擔。

第三十六條　受罰款處罰的人應當將罰款當場交公安人員或者在接到罰款通知或者裁決書后五日內(nèi)送交指定的公安機關(guān)。無正當理由逾期不交納的，可以按日增加罰款一元至五元。拒絕交納罰款的，可以處十五日以下拘留，罰款仍應執(zhí)行。 公安機關(guān)或者公安人員收到罰款后，應當給被罰款人開具罰款收據(jù)。罰款全部上交國庫。

第三十七條　裁決機關(guān)沒收財物，應當給被沒收人開具收據(jù)。 沒收的財物全部上交國庫。屬偷竊、搶奪、騙取或者敲詐勒索他人的，除違禁品外，六個月內(nèi)查明原主的，依法退還原主。

第三十八條　被裁決賠償損失或者負擔醫(yī)療費用的，應當在接到裁決書后五日內(nèi)將費用交裁決機關(guān)代轉(zhuǎn);數(shù)額較大的，可以分期交納。拒不交納的，由裁決機關(guān)通知其所在單位從本人工資中扣除，或者扣押財物折抵。

第三十九條　被裁決受治安管理處罰的人或者被侵害人不服公安機關(guān)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府裁決的，在接到通知后五日內(nèi)，可以向上一級公安機關(guān)提出申訴，由上一級公安機關(guān)在接到申訴后五日內(nèi)作出裁決;不服上一級公安機關(guān)裁決的，可以在接到通知后五日內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

第四十條　對治安管理處罰提出申訴或者提起訴訟的，在申訴和訴訟期間原裁決繼續(xù)執(zhí)行。被裁決拘留的人或者他的家屬能夠找到擔保人或者按照規(guī)定交納保證金的，在申訴和訴訟期間，原裁決暫緩執(zhí)行。裁決被撤銷或者開始執(zhí)行時，依照規(guī)定退還保證金。

第四十一條　公安人員在執(zhí)行本條例時， 應當嚴格遵守法紀， 秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊。禁止對違反治安管理的人打罵、虐待或者侮辱。違反的給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條　公安機關(guān)對公民給予的治安管理處罰錯誤的，應當向受處罰人承認錯誤，退回罰款及沒收的財物;對受處罰人的合法權(quán)益造成損害的，應當賠償損失。

第五章　附　則

第四十三條　本條例所說以上、以下、以內(nèi)，都包括本數(shù)在內(nèi)。

第四十四條　對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務院另行制定。

第四十五條　本條例自一九八七年一月一日起施行。一xx七年十月二十二日公布的《中華人民共和國治安管理處罰條例》同時廢止。

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記者昨日從市公安局獲悉，為確保平安圣誕新年夜期間我市社會治安秩序平穩(wěn)，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國人民警察法》和《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定，經(jīng)市政府同意，市公安局依法于20xx年12月24日、25日、31日對渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)、九龍坡區(qū)的部分區(qū)域?qū)嵤┙煌ò踩芸亍?/p>

管控區(qū)域

渝中區(qū)解放碑步行街

江北區(qū)觀音橋步行街

沙坪壩區(qū)三峽廣場

沙坪壩區(qū)大學城熙街

南岸區(qū)南坪步行街

南岸區(qū)萬達廣場

九龍坡區(qū)楊家坪步行街廣場

管控措施

20xx年12月24日、25日、31日10時至次日凌晨2時，管控區(qū)域占道停車位禁止停放車輛，商業(yè)配建停車場(庫)禁止臨停車輛停放。

20xx年12月24日、25日、31日18時起，減量控制進入渝中區(qū)商圈、江北區(qū)商圈、南岸區(qū)商圈、九龍坡區(qū)商圈、沙坪壩區(qū)商圈等運營公交車輛數(shù)量;20時起，東水門大橋、千廝門大橋進入渝中區(qū)方向禁止任何車輛及人員通過;兩路口、一號橋路口、長江大橋北橋頭、凱旋路路口、棉花街下口禁止除公共交通(空車)以外的車輛駛往解放碑方向。

20xx年12月24日、25日、31日19時起，軌道交通1號線不停靠渝中區(qū)小什字站、較場口站、七星崗站和兩路口站;軌道交通2號線不停靠渝中區(qū)較場口站和臨江門站;軌道交通3號線不停靠渝中區(qū)兩路口站、江北區(qū)華新街站、觀音橋站、紅旗河溝站;軌道交通6號線不停靠渝中區(qū)小什字站、江北區(qū)大劇院站、紅旗河溝站、南岸區(qū)上新街站。

管控區(qū)域內(nèi)商場將在12月24日、25日、31日提前1小時停止營業(yè)。

篇(4)

一、加強牲畜定點屠宰場管理，不斷提高定點屠宰肉食品的市場競爭力

1、加強對牲畜定點屠宰場的監(jiān)督管理。根據(jù)《福清市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福清市牲畜定點屠宰場清理整頓工作方案的通知》（融政辦[20*]240號）規(guī)定對全市牲畜定點屠宰場進行全面清理整頓。20*年底未達到標準要求的牲畜定點屠宰場必須在20*年底前整改到位，逾期仍不達標的，依法取消其牲畜定點屠宰資格。

2、督促牲畜定點屠宰場建立嚴格的肉品品質(zhì)檢驗管理制度。各牲畜定點屠宰場對檢疫檢驗結(jié)果及其處理情況要認真按照規(guī)范要求進行登記，未經(jīng)檢疫檢驗的牲畜產(chǎn)品嚴禁出場，檢疫檢驗不合格的牲畜及其產(chǎn)品應在農(nóng)業(yè)部門（含畜牧獸醫(yī)中心）的技術(shù)指導和監(jiān)督下做好無害化處理。

3、各牲畜定點屠宰場要加強管理，不斷提高定點屠宰肉食品的市場競爭力。要改進加工工藝，提高定點屠宰肉品品質(zhì)；實行分時段宰殺，縮短宰殺與上市的時間，提高工效，降低成本。積極倡導牲畜定點屠宰場在屠宰經(jīng)營戶（單位）自愿的前提下，接受委托到牲畜副食品基地采購保證質(zhì)量的牲畜，在宰殺加工后配送到指定地點銷售，做到從源頭把好質(zhì)量，既減輕屠宰經(jīng)營戶的經(jīng)濟成本，又節(jié)約時間，增加肉品安全系數(shù)。有條件的牲畜定點屠宰場要安排專車密封運輸，確保肉品衛(wèi)生安全，提高定點屠宰肉品的市場競爭力和占有率。

二、完善市場準入機制，強化肉食品市場生產(chǎn)、批發(fā)、加工、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理

1、拓寬牲畜采購渠道，杜絕私宰源頭。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，豬、牛、羊經(jīng)檢疫合格（生豬還要經(jīng)過“瘦肉精”檢測合格并佩戴耳標）后進入各牲畜定點屠宰場宰殺。如發(fā)現(xiàn)疫情或有毒有害物質(zhì)殘留超標的，對同批次牲畜依法予以銷毀。加強副食品基地的監(jiān)控力度，直控生豬基地如使用“瘦肉精”等有毒有害物質(zhì)喂養(yǎng)生豬的，取消其副食品基地資格，并按相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。涉嫌犯罪的，移交*部門立案偵查。

2、建立肉品批發(fā)企業(yè)準入退出機制。凡具備批發(fā)能力的經(jīng)營者，可向工商部門申請成立肉品批發(fā)企業(yè)，并向市牲畜定點屠宰管理領(lǐng)導小組辦公室報備。肉品批發(fā)企業(yè)如被發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營私宰肉、注水肉、病死肉或“瘦肉精”等有毒有害物質(zhì)殘留超標的牲畜產(chǎn)品的，由工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、司法部門依法嚴懲。

3、對經(jīng)營肉食品的集貿(mào)市場、生鮮超市、連鎖店等經(jīng)營場所的肉品質(zhì)量實行業(yè)主負責制，嚴把肉品進場關(guān)，鼓勵有實力的企業(yè)經(jīng)營品牌肉食品。集貿(mào)市場（或生鮮超市）業(yè)主是市場管理的第一責任人，負責制定并落實嚴格的管理制度，應與批零銷售商簽訂不準銷售私宰肉、注水肉、病死肉的相關(guān)合約，督促銷售商守法經(jīng)營。一旦發(fā)現(xiàn)銷售商在市場內(nèi)非法販賣私宰肉、注水肉、病死肉的，集貿(mào)市場（或生鮮超市）業(yè)主應及時報告工商等部門依法查處，并按合約規(guī)定終止其租賃合同，取消其在該市場（或生鮮超市）的經(jīng)營權(quán)。對業(yè)主未承擔管理責任，放任經(jīng)營戶或者為其提供便利條件而導致經(jīng)營場所銷售私宰肉、注水肉、病死肉屢禁不止的，工商等有關(guān)部門依法予以停業(yè)整頓直至吊銷營業(yè)執(zhí)照等，同時依法依規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。

4、加強對市場肉品經(jīng)營者的監(jiān)管力度。對上市銷售的肉食品實行“三單”（即屠宰場牲畜產(chǎn)品檢驗合格證、動物產(chǎn)品檢疫合格證、福清市牲畜定點屠宰出場單）掛牌與“兩章”（即動物檢疫部門驗訖印章、肉品品質(zhì)檢驗合格印章）公示制度。如發(fā)現(xiàn)市場經(jīng)營者經(jīng)營依法應當檢疫檢驗而未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格（即經(jīng)營非定點牲畜產(chǎn)品）的牲畜產(chǎn)品，由工商部門依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，移送*機關(guān)依法追究其刑事責任。

5、全市所有的酒店、餐館和機關(guān)、學校、企事業(yè)單位食堂不得購進、使用未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格的牲畜產(chǎn)品。對違反規(guī)定的，由衛(wèi)生、工商等部門依法處罰并予以停業(yè)整頓等。

三、明確和落實牲畜定點屠宰管理責任制，嚴格實行牲畜定點屠宰和肉品市場管理行政責任追究制

l、明確責任，抓好落實。繼續(xù)完善“全市統(tǒng)一領(lǐng)導、各級政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作格局，全面落實鎮(zhèn)（街）行政首長負責制、部門分工負責制、整治工作督查和行政責任追究制，建立起條塊結(jié)合、以塊為主、齊抓共管、密切配合、綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機制。

市牲畜定點屠宰工作領(lǐng)導小組負責全市牲畜定點屠宰管理工作的綜合協(xié)調(diào)、管理與督促。

各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）對所轄行政區(qū)域內(nèi)的牲畜定點屠宰和肉品市場管理工作負全面責任，鎮(zhèn)長（主任）為第一責任人，要將“放心肉工程”納入政府工作目標管理體系，建立健全工作領(lǐng)導機構(gòu)和完善的工作機制，建立一支相對穩(wěn)定、富有戰(zhàn)斗力的本轄區(qū)牲畜定點屠宰聯(lián)合督察隊伍，采取有效措施，集中力量打擊轄區(qū)內(nèi)私屠濫宰和銷售私宰肉、注水肉、病死肉的違法違規(guī)行為，重點加強對轄區(qū)內(nèi)村辦市場、生鮮超市以及新村早市、流動肉食品攤點的監(jiān)督管理。

市經(jīng)貿(mào)局負責牲畜屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法加強對牲畜定點屠宰場的監(jiān)管和肉品流通行業(yè)的指導，督促建立健全肉品檢驗制度，牽頭組織有關(guān)職能部門打擊私宰窩點，督促市市場服務中心加強對擁有產(chǎn)權(quán)市場的管理工作。

市農(nóng)業(yè)局（含畜牧獸醫(yī)中心）負責牲畜飼養(yǎng)防疫、產(chǎn)地檢疫、產(chǎn)品檢疫、違禁藥物含量檢測、染疫病死牲畜鑒定和查處工作。對牲畜定點屠宰場屠宰的牲畜進行集中檢疫，使肉品檢疫與牲畜屠宰同步進行，其它環(huán)節(jié)一律不再補檢；負責監(jiān)督對不合格肉品進行無害化處理。負責全市私宰肉、病死肉的鑒定工作。對偽造檢疫證明的，依法從嚴查處，涉嫌犯罪的移交*部門立案偵查。

市工商局負責肉品流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理，把好肉食品市場準入關(guān)，對農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市等經(jīng)營非定點屠宰的肉食品的違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或舉報查實，及時依法予以查處。

市衛(wèi)生局負責對牲畜定點屠宰場衛(wèi)生狀況以及運輸工具的日常監(jiān)督管理，對全市賓館、酒樓、餐館和機關(guān)、企事業(yè)單位、學校食堂使用肉品情況進行監(jiān)督管理，督促建立健全肉品進貨索證制度，依法打擊和查處經(jīng)營病死牲畜不符合衛(wèi)生標準的肉食品的違法行為。

市質(zhì)監(jiān)局負責加強肉制品加工企業(yè)的監(jiān)督管理，依法打擊使用禁用原料、食品添加劑以及使用私宰肉、注水肉、病死肉加工肉制品的違法行為。

市城管執(zhí)法局負責加強對城區(qū)內(nèi)主街道等管理區(qū)域內(nèi)流動攤點的管理，對違法銷售肉品的，依法予以取締。

福清出入境檢驗檢疫局負責對進口冷凍肉食品的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法行為，依法予以查處。

市物價局要加強對牲畜定點屠宰場收費的監(jiān)督管理，嚴禁亂收費或搭車收費，違者依法嚴肅查處。

市國稅局、地稅局要加強牲畜定點屠宰肉品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的稅收征管力度，對逃避稅收的行為依法及時查處。

市*局負責協(xié)助有關(guān)行政執(zhí)法部門依法實施行政執(zhí)法活動，對拒絕、妨礙公務執(zhí)行的，按照《治安管理處罰法》的規(guī)定進行查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對涉嫌犯罪的私宰戶和屠宰病死牲畜、銷售私宰肉、注水肉、病死肉的違法人員，及時立案偵查。

2、落實責任，兌現(xiàn)獎懲。各級各部門要建立健全嚴格的責任制，按照“屬地管理”原則，切實抓緊抓好打擊私宰肉、注水肉、病死肉的工作。特別是要加大對鎮(zhèn)(街)村和物業(yè)單位主辦的市場以及街頭巷尾肉品監(jiān)管力度。市政府將對肉品市場整治不力的鎮(zhèn)（街）和市直有關(guān)部門采取適當警示措施。必要時，通報批評，造成不良影響的，追究相關(guān)責任。對牲畜定點屠宰管理和肉食品市場整治工作成效顯著的單位和個人按有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

篇(5)

主城區(qū)范圍內(nèi)的機動三輪車違法行為。所稱機動三輪車是指除符合國家標準的殘疾人機動輪椅車外，以各種動力裝置驅(qū)動或者牽引、上道路行駛的三輪車輛，包括三輪摩托車、三輪輕便摩托車、電瓶三輪車以及裝置其他動力的三輪車和設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸不符合國家標準的殘疾人機動輪椅車等。

1.機動三輪車未取得號牌、駕駛?cè)宋慈〉米C卡上路行駛的；

2.機動三輪車超速、超載、闖紅燈、逆向行駛、快車道行駛、亂停、亂放、亂掉頭的；

3.非法涂改、偽造相關(guān)證件，或出租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓證件的；

4.利用機動三輪車從事營運活動的；

5.利用機動三輪車擅自占用城市道路、人行步道進行經(jīng)營活動的；

6.駕駛拼裝、擅自改裝或者應報廢的機動三輪車的；

7.生產(chǎn)、銷售未列入國家公告目錄以及拼裝或者擅自改裝的機動三輪車的；

8.利用殘疾人專用車輛載客進行非法營運的；

9.法律、法規(guī)禁止的其他行為。

區(qū)交警大隊：負責對機動三輪車交通違法行為查處工作。重點查處機動三輪車無牌無證、亂停亂放、隨意調(diào)頭、闖紅燈等交通違法行為；對駕駛拼裝、擅自改裝或者應報廢的機動三輪車，予以收繳，強制報廢。

區(qū)交通運輸局：與相關(guān)部門配合，制止機動三輪車非法營運違法行為。

區(qū)市容環(huán)衛(wèi)（行政執(zhí)法）局：負責依法查處機動三輪車在城市人行道、非機動車道、公共場所特別是街路口、市場商圈周邊占道經(jīng)營行為。

區(qū)殘聯(lián)：做好殘疾人專用車輛核查清理工作。

區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：聯(lián)合對機動三輪車特別是電動三輪車經(jīng)營單位進行檢查，對銷售未列入國家公告目錄以及拼裝或者擅自改裝機動三輪車的，依法予以處罰。

區(qū)市容整治辦：負責協(xié)調(diào)各部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對相關(guān)部門依據(jù)職責對機動三輪車違法行為的常態(tài)化監(jiān)督管理和依法查處情況進行檢查督促，及時向區(qū)政府報告整治工作進展。

整治行動自__年*月3日開始實施，具體分為宣傳、集中整治和長效管理三個階段。

（一）宣傳階段（*月3日至*月10日）。

各有關(guān)部門要充分利用各類媒介，通告，廣泛宣傳與整治行動相關(guān)的法律、法規(guī)、政策等，重點宣傳無牌、無證上路行駛、非法營運、非法上路對道路交通安全產(chǎn)生的影響和危害，為整治行動減少阻力，營造氛圍。

（二）集中整治階段（*月10日至*月9日）。

由區(qū)交警大隊牽頭，區(qū)交通、市容、工商、質(zhì)監(jiān)、殘聯(lián)等有關(guān)部門配合，按照各自職責分工，分別于*月3日—11日、*月4日—9日，分兩輪聯(lián)合開展機動三輪車違法行為集中整治行動。兩次集中整治之間時段，各部門要依據(jù)各自職責持續(xù)對機動三輪車違法行為進行查處。

（三）長效管理階段（*月10日至12月末）。

集中整治行動結(jié)束后轉(zhuǎn)為長效監(jiān)管，相關(guān)執(zhí)法部門要按照各自職責，堅持教育與嚴厲查處打擊相結(jié)合，鞏固集中整治成果。

（一）迅速行動，切實履職。各責任部門要高度重視此項工作，切實站在全局的高度，特別是要結(jié)合全區(qū)群眾路線教育實踐活動，按照區(qū)委區(qū)政府“整改必須到位，差一點也不行”的要求，嚴格按照職責分工，加強組織領(lǐng)導，細化工作措施，落實工作責任，迅速開展行動。

（二）強化宣傳，營造氛圍。各責任部門要加大宣傳力度，采取宣傳欄、宣傳單等多種形式，宣傳相關(guān)法律法規(guī)及機動三輪車違法行為存在的危害，努力營造廣大市民理解、支持整治行動的良好氛圍。

（三）依法整治，文明執(zhí)法。整治工作要依法實施，文明執(zhí)法，同時要注意工作方式方法，避免群體性或危害公共安全的事件發(fā)生。對阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇(6)

第二條本辦法所稱早夜市是指在指定地點開辦，在規(guī)定時間開市、收市，以經(jīng)營餐飲服務、小商品、農(nóng)副產(chǎn)品、出版物及文化用品為主的公共交易場所。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開辦早夜市及在早夜市從事經(jīng)營活動的單位和個人，均應遵守本辦法。

第四條市市政市容行政主管部門負責早夜市設(shè)置的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和審核工作。

工商、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)牧、文化、行政綜合執(zhí)法、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應當按照各自的職責，做好早夜市管理工作。

早夜市所在地的區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應當加強對早夜市的日常監(jiān)督管理。

第五條市市政市容行政主管部門應會同早夜市所在地的區(qū)（縣）人民政府編制早夜市設(shè)置規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。

第六條需占用城市道路開辦早夜市的，其經(jīng)營場所使用權(quán)應通過招標、拍賣等方式取得。經(jīng)營場所使用權(quán)招標、拍賣工作由早夜市所在地的區(qū)（縣）人民政府負責組織實施。

早夜市經(jīng)營場所使用權(quán)招標、拍賣的具體條件和程序由市市政市容行政主管部門會同區(qū)（縣）人民政府另行規(guī)定。

第七條開辦早夜市須經(jīng)市市政市容行政主管部門依法批準，并到工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)后，方可開業(yè)。

第八條開辦早夜市實行誰投資、誰收益，誰開辦、誰管理的原則。

第九條早夜市開辦場所應當符合下列要求：

（一）不妨礙道路交通、行人及消防安全；

（二）不得影響城市容貌和道路景觀；

（三）不影響綠地園林和公共設(shè)施的完好；

（四）不影響周圍居民的正常生活；

（五）有較寬敞、平坦、便于維持秩序和清理衛(wèi)生的場地。

第十條早夜市開辦者應當履行下列職責：

（一）遵守有關(guān)市場管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）建立有關(guān)市場經(jīng)營、管理、服務、治安、消防、環(huán)境衛(wèi)生清掃等制度；

（三）在市場設(shè)立投訴點，設(shè)置法定、合格的免費復檢計量器具；

（四）對市場經(jīng)營者制售假冒偽劣商品和其他擾亂市場經(jīng)營秩序的行為予以制止或及時向有關(guān)部門報告；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十一條早市開市時間為7：00，收市時間為9：00；夜市開市時間為20：30，收市時間為次日凌晨2：00（均為北京時間）。

早夜市開辦者應在收市后30分鐘內(nèi)組織完成場地清掃工作，保證場地清潔、交通暢通。

第十二條在早夜市從事經(jīng)營活動的單位和個人（以下簡稱經(jīng)營者）必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并在營業(yè)場所的醒目位置懸掛。

第十三條經(jīng)營者經(jīng)營的商品必須擺放整齊，明碼標價。

第十四條經(jīng)營者在早夜市從事經(jīng)營活動必須遵守下列規(guī)定：

（一）不準使用國家明令淘汰和不合格的計量器具；

（二）不準以次充好、以假充真、摻雜摻假、缺秤少量；

（三）不準經(jīng)銷非法、盜版、出版物；

（四）不準賭博、測字、算命、行醫(yī)賣藥；

（五）不準踐踏綠地樹木和損壞、污染公共設(shè)施及彩色路面；

（六）不準亂扔雜物、亂倒污水。

第十五條在早夜市從事食品經(jīng)營的，應當遵守下列規(guī)定：

(一)持有衛(wèi)生許可證、健康證，定點亮證經(jīng)營；

(二)食品及其輔料必須符合衛(wèi)生要求；

(三)無包裝的直接入口食品，應當用清潔設(shè)施存放，出售時必須使用專用工具取貨，防止食品污染；

(四)必須使用一次性可降解環(huán)保餐具或經(jīng)消毒處理的餐具，不得使用一次性不可降解塑料餐具，不得在現(xiàn)場清洗餐具；

(五)從業(yè)人員必須穿著潔凈的工作服上崗，保持個人及營業(yè)場所衛(wèi)生，污水、垃圾應倒在指定的衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)；

（六）有符合衛(wèi)生要求的食品及食品原料加工、包裝、貯存場所和設(shè)施；

（七）燒烤爐具應使用清潔能源和無煙煤并配備簡易消煙設(shè)備，其他餐飲爐具應使用電、液化氣等清潔能源,嚴禁原煤散燒；

(八)食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護管理的其他有關(guān)規(guī)定。

第十六條經(jīng)營者經(jīng)營的肉類產(chǎn)品必須經(jīng)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格。

第十七條早夜市開辦者、經(jīng)營者應當依法納稅，并按規(guī)定交納相關(guān)費用。

第十八條對違反本辦法規(guī)定，應當受到行政處罰的行為，由有關(guān)行政管理部門依法予以處罰。

第十九條早夜市開辦者或者經(jīng)營者拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務或者有其他違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇(7)

第一條根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法實施細則》、《省漁業(yè)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合庫區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)的實際情況，制定本辦法。

第二條在庫區(qū)(以下簡稱“庫區(qū)”)從事養(yǎng)殖和捕撈水生動物以及其它漁業(yè)活動，均須遵守本辦法。

第三條縣人民政府應當加強庫區(qū)水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用，發(fā)展人工養(yǎng)殖和漁業(yè)資源增殖，合理安排捕撈，保護漁業(yè)資源和水質(zhì)環(huán)境，培育水產(chǎn)市場，促進漁業(yè)發(fā)展。

第四條縣人民政府漁業(yè)行政主管部門主管庫區(qū)的漁業(yè)工作。

第五條縣漁業(yè)行政主管部門根據(jù)需要設(shè)立庫區(qū)漁政監(jiān)督管理機構(gòu)和漁政執(zhí)法隊伍，配備相應的漁政執(zhí)法人員。

第六條漁政監(jiān)督管理與漁政執(zhí)法的主要任務：

（一）宣傳漁業(yè)法律、法規(guī)，監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的實施。

（二）維護庫區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，依法查處違反漁業(yè)法律、法規(guī)的行為，保護漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益。

（三）保護、增殖漁業(yè)資源以及珍稀水生動物資源。

（四）保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，依法對漁業(yè)水域污染防治實施監(jiān)督管理。

（五）監(jiān)督庫區(qū)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第七條漁政執(zhí)法人員執(zhí)行漁政監(jiān)督管理機構(gòu)交付的任務，有權(quán)對漁獲物、漁業(yè)證件、漁船、漁具、捕魚方法以及漁用配合飼料、漁用藥品進行監(jiān)督檢查。

第八條公安部門配合漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機構(gòu)，加強庫區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)管理，對違法行為十分嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九條庫區(qū)管理部門協(xié)助漁業(yè)行政主管部門搞好養(yǎng)殖規(guī)劃，引導庫區(qū)漁民發(fā)展人工養(yǎng)殖，推廣優(yōu)良品種和先進技術(shù)，加強庫區(qū)人工投放魚苗和漁業(yè)資源保護工作。

第十條環(huán)保部門應加強對養(yǎng)殖水域水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)環(huán)境評審工作，監(jiān)督檢查庫區(qū)沿岸企業(yè)排污標準。

第十一條庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應將漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，加強水域的統(tǒng)一規(guī)劃和利用，保護和增殖漁業(yè)資源，培育水產(chǎn)市場，積極配合漁業(yè)行政主管部門搞好漁業(yè)生產(chǎn)。

第二章養(yǎng)殖

第十二條庫區(qū)水域養(yǎng)殖可以確定由單位和個人實行經(jīng)營，必須征得縣人民政府同意和批準。

第十三條庫區(qū)水域界定范圍：從電站大壩上至沅水與瀘溪縣交界處，酉水至高灘電站大壩以下。包含此界定范圍內(nèi)流入庫區(qū)的各大小溪流、庫灣水域在大壩水位高程108M形成的水面和消落區(qū)面積。

第十四條在庫區(qū)權(quán)屬界定水域范圍，從事筑壩、圍欄、網(wǎng)箱養(yǎng)殖魚類和水生動物活動，必須經(jīng)縣人民政府同意，并取得縣級漁業(yè)行政管理部門核發(fā)的《水域灘涂養(yǎng)殖使用證》。

第十五條鼓勵單位和個人在界定水域內(nèi)按規(guī)劃適度發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖（含庫區(qū)增殖漁業(yè)及圍欄養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等）。從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人應當遵守以下規(guī)定：

（一）在養(yǎng)殖證許可使用的范圍內(nèi)進行生產(chǎn)。使用經(jīng)過漁業(yè)行政主管部門準許的漁藥、餌料、飼料、添加劑，并做好使用記錄，不得使用含有毒有害物質(zhì)或影響?zhàn)B殖產(chǎn)品質(zhì)量安全的漁藥、飼料、餌料、添加劑等。

（二）不得向養(yǎng)殖水域傾倒生產(chǎn)、生活垃圾。

（三）及時合理處置被污染或者含病原體的水體和病死養(yǎng)殖生物，防止病害傳播。

（四）防止對水域生態(tài)系統(tǒng)有危害的養(yǎng)殖品種逃逸。

第十六條任何單位和個人不得破壞養(yǎng)殖水體和養(yǎng)殖設(shè)施。禁止偷魚、搶魚、毒魚和其它侵害養(yǎng)殖者合法權(quán)益的行為。在養(yǎng)殖水面釣魚，須經(jīng)養(yǎng)殖單位或個人同意。

第十七條在庫區(qū)內(nèi)銷售漁用配合飼料、藥品，須經(jīng)縣人民政府漁業(yè)行政主管部門批準，依法申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

第三章捕撈

第十八條庫區(qū)漁民捕撈應向縣漁業(yè)行政主管部門申請領(lǐng)取捕撈許可證。

第十九條庫區(qū)漁民憑捕撈許可證參與捕撈，經(jīng)營漁獲物，取締無證捕撈。庫區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的漁民不得在庫區(qū)內(nèi)從事漁業(yè)捕撈活動，不予辦理庫區(qū)的捕撈許可證。

第二十條持有捕撈許可證的漁民，應按捕撈許可核準的項目（漁具和漁法）進行操作，不得超越核準項目捕撈。

第二十一條持證漁民在庫區(qū)從事漁業(yè)捕撈活動時，應當服從縣漁業(yè)執(zhí)法部門的管理，不得捕撈人工放養(yǎng)和增殖的種類，禁止在禁捕水域或禁捕季節(jié)內(nèi)從事捕撈活動。

第二十二條漁船作業(yè)必須遵守國家和省有關(guān)漁船、漁港安全監(jiān)督管理和漁船檢測的規(guī)定。漁船須經(jīng)檢驗合格，配備安全設(shè)施，取得《漁業(yè)船舶證書》和牌照。

第四章漁業(yè)資源的保護與增殖

第二十三條禁止捕撈放養(yǎng)、增殖、珍稀的水生動物，無意捕獲的應放回原水域，受傷害的應當采取保護措施，并及時報告有關(guān)主管部門處理。

第二十四條魚類捕撈標準：青魚、草魚500克以上；鱖魚、鲌魚250克以上；鳊魚、鯉魚500克以上；龜、鱉（甲魚）250克以上。

第二十五條主要漁具的網(wǎng)目不得小于下列標準：中速網(wǎng)囊網(wǎng)9厘米，三層刺網(wǎng)中間層網(wǎng)衣8厘米，刺網(wǎng)（絲網(wǎng)，不含刁子網(wǎng)）7厘米，流刺網(wǎng)12厘米，稀大網(wǎng)取魚部分網(wǎng)衣7厘米，卡子釣的卡子長度6厘米。

第二十六條禁止炸魚、毒魚、電力捕魚；禁止使用迷魂陣、攔江網(wǎng)、布圍子（沙套網(wǎng)）、蝦陣、二密網(wǎng)、麻布網(wǎng)、布毫、密毫、麻毫。禁止使用鸕鶿捕魚（在特定水域確有必要使用鸕鶿捕魚時，須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的機構(gòu)批準）。禁止使用矮圍子（含泥圍子）捕魚。禁止使用抬網(wǎng)捕魚。

第二十七條不準銷售、制造禁用的漁具，不準傳授、宣傳禁用的捕魚方法和漁具。

第二十八條魚類主要產(chǎn)卵場、越冬場、幼體索餌場、洄游通道，由縣人民政府規(guī)定禁漁區(qū)、禁漁期，嚴禁捕撈散仔魚。

第二十九條禁止向漁業(yè)水域排放不符合國家規(guī)定排放標準的工業(yè)廢水，傾倒工業(yè)廢渣和其它廢棄物。嚴禁在庫區(qū)漁業(yè)水域內(nèi)從事非法采礦、淘金、挖砂、堆集粗礦卵石、向水域內(nèi)傾倒礦石廢渣。縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門征收的排污水費用于庫區(qū)水域綜合整治，應當對漁業(yè)水體和漁業(yè)資源的保護作出統(tǒng)一的計劃安排。

第五章獎勵和處罰

第三十條有下列條件之一的單位或個人，由各級人民政府給予獎勵：

（一）發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)和保護漁業(yè)資源成績顯著的。

（二）貫徹執(zhí)行漁業(yè)法律、法規(guī)有突出成績的。

（三）在漁業(yè)科學研究和技術(shù)推廣工作中有突出貢獻的。

第三十一條有下列行為之一的單位和個人，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》給予處罰：

（一）使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進行捕撈的，違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的，沒收漁獲物和違法所得，處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴重的，可以沒收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲物的，縣人民政府漁業(yè)行政主管部門應當及時進行調(diào)查處理。

制造、銷售禁用的漁具的，沒收非法制造、銷售的漁具和違法所得，并處一萬元以下的罰款。

（二）偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的，或者破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的，責令改正，可以處二萬元以下的罰款；造成他人損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）無正當理由使水域、灘涂荒蕪滿一年的，由發(fā)放養(yǎng)殖證的機關(guān)責令限期開發(fā)利用；逾期未開發(fā)利用的，吊銷養(yǎng)殖證，可以并處一萬元以下的罰款。

未依法取得養(yǎng)殖證擅自在庫區(qū)水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，責令改正，補辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施。

未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在庫區(qū)水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，妨礙航運、行洪的，責令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，可以并處一萬元以下的罰款。

（四）未依法取得捕撈許可證擅自進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，并處十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可以沒收漁具和漁船。

（五）違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所、時限和漁具數(shù)量的規(guī)定進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，可以并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可以沒收漁具，吊銷捕撈許可證。

（六）涂改、買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓捕撈許可證的，沒收違法所得，吊銷捕撈許可證，可以并處一萬元以下的罰款；偽造、變造、買賣捕撈許可證，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)決定，其中對侵占或破壞養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施、偷捕、搶奪、毒害養(yǎng)殖水產(chǎn)品的，也可以由公安機關(guān)決定。但對同一違法行為，一機關(guān)處罰后，另一機關(guān)不得重復處罰。當事人對行政處罰不服的，可以依據(jù)《行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十三條違反本辦法第二十九條規(guī)定，造成漁業(yè)資源嚴重損失的，由縣人民政府或者其所屬的漁業(yè)行政主管部門責令賠償。賠償費用于保護和增殖漁業(yè)資源，以及補償養(yǎng)殖者損失。

第三十四條拒絕、阻礙漁政人員依法履行職務的，破壞漁船、漁具、漁獲物以及設(shè)施的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。

第三十五條漁政管理執(zhí)法人員，，，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。