序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇水利工程建設(shè)發(fā)展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；水利工程建設(shè)；管理；

引言：

隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，社會主義新農(nóng)村建設(shè)也相繼在各地展開，而農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一就是水利工程建設(shè)。目前，我國的水利工程主要集中在經(jīng)濟發(fā)展較快的城市，農(nóng)村的水利工程還尚處于發(fā)展階段，但它又是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要利器，影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活。所以，應(yīng)該不斷加大對農(nóng)村水利工程建設(shè)的支持力度和資金投入，改善農(nóng)民生活。農(nóng)村水利工程建設(shè)在不斷開展，但是建設(shè)過程中出現(xiàn)的一些問題也開始凸現(xiàn)出來。因此，尋找方法，努力解決農(nóng)村水利建設(shè)工程中出現(xiàn)的矛盾勢在必行。

一、農(nóng)村水利工程建設(shè)的短板

（1）建設(shè)過程中資金投入過少

我國的經(jīng)濟處速發(fā)展之中，互聯(lián)網(wǎng)科技、第三產(chǎn)業(yè)迅猛崛起，其國內(nèi)生產(chǎn)總值在經(jīng)濟發(fā)展之中占非常大的比重，農(nóng)業(yè)所占的比重相對減少。也因此，各級部門對農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的投入少之又少，致使農(nóng)村水利工程在建設(shè)中缺少資金，限制其發(fā)展。除此之外，隨著生活水準的提高，物價也跟著上漲，種植農(nóng)業(yè)的成本也隨之提高，越來越多的農(nóng)村人口擁入城鎮(zhèn)，不再依靠農(nóng)業(yè)作為唯一的收入來源，農(nóng)業(yè)發(fā)展處于嚴重的拋荒狀態(tài)，也從側(cè)面限制了農(nóng)村水利工程建設(shè)的發(fā)展。

（2）建設(shè)過程中缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，盲目對農(nóng)村水利工程進行自行建設(shè)，難以保證工程質(zhì)量

個別地區(qū)為了能拿到國家給予的關(guān)于水利工程建設(shè)的資金支持，不經(jīng)規(guī)劃設(shè)計，隨意的對工程進行開發(fā)建設(shè)。由于建設(shè)中缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，不僅浪費了大量的人力、物力、財力，最嚴重的是造就了豆腐渣工程。

（3）農(nóng)村水利工程建設(shè)人員的專業(yè)性不足

農(nóng)村水利建設(shè)人員大多都是農(nóng)民，來自于農(nóng)村，沒有上過大學，缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，因此工程的質(zhì)量無法得到保證，而且農(nóng)民在涉及到此類工作時，沒有頭緒，缺乏專業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致工程的進度太慢，無法按預(yù)期完成，減緩了農(nóng)村水利工程建設(shè)的發(fā)展。

（4）農(nóng)村水利工程建設(shè)的盲目性

任何一項工程的建設(shè)，不僅需要資金的支持、專業(yè)性的技術(shù)指導(dǎo)，更需要結(jié)合當?shù)貙嶋H，因地制宜。個別地區(qū)盲目地對農(nóng)村水利工程進行建設(shè)，不考慮當?shù)赝恋厍闆r，在不適合的情況下也跟風建設(shè)，導(dǎo)致工程荒廢，浪費資源。

二、農(nóng)村水利工程建設(shè)在管理方面的辦法

（1）加大資金投入

農(nóng)村水利工程建設(shè)的重要保證是政府財政投入，政府在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面設(shè)有專門的財政管理部門，所以需要多方協(xié)調(diào)，爭取得到公共財政的支持。另外，還要提高農(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民主動在水利建設(shè)方面增加相應(yīng)的投入，以便于水利工程建設(shè)在農(nóng)村順利的開展。

（2）運用科學化的管理方法保證工程項目的質(zhì)量

農(nóng)村水利工程建設(shè)在農(nóng)村順利實施的重點是管理，而管理就要求有專業(yè)化的人才，只有專業(yè)性強的人才才能保證工程建設(shè)的科學化。這不意味著在完全否定農(nóng)民的重要性，而是在一定程度上避免水利工程建設(shè)的盲目性。在理性建設(shè)的前提下，工程的質(zhì)量才會得以保證。理性建設(shè)涉及兩個方面的內(nèi)容：一個是項目建設(shè)因地制宜，提前規(guī)劃設(shè)計，保證各個環(huán)節(jié)不出差錯；另外一個就是完善程序，制定相對應(yīng)的建設(shè)管理制度，用以保證施工的規(guī)范進行。

（3）注重對工程建設(shè)所需專業(yè)人才的發(fā)掘和培養(yǎng)

農(nóng)村水利工程建設(shè)的整體素養(yǎng)對建設(shè)本身來說是至關(guān)重要的因素，所以工程建設(shè)的首要也是比較中心的問題就是提高建設(shè)所需人員乃至整個團隊的專業(yè)素質(zhì)水平。 農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)在的普遍現(xiàn)象是老齡化問題嚴重，青壯年人口相對較少。所以應(yīng)該加強對農(nóng)村留守人員的素質(zhì)培養(yǎng)，定期進行專業(yè)課程的培訓，提高水利工程建設(shè)人員的整體素養(yǎng)。只有充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，才能提高農(nóng)民對水利工程建設(shè)的興趣，充分發(fā)揮他們的作用，才更有利于農(nóng)村水利工程的發(fā)展，真正把水利工程建設(shè)做好，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)，使百姓從中受益，這樣才符合政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

三、農(nóng)村水利未來的建設(shè)重點

（1）齊心協(xié)力搞好農(nóng)村飲用水安全工作。

國家制定了省級和縣級農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，統(tǒng)籌解決新增農(nóng)村飲水不安全人口。要逐級分解和落實農(nóng)村飲水安全工程政府責任制；強化前期工作質(zhì)量管理，簡化審批程序；加強工程建設(shè)和運行管理，以實現(xiàn)信息化提升工程管理水平，進一步加強農(nóng)村供水水質(zhì)檢測和監(jiān)測，建立健全農(nóng)村供水工程水價形成機制，搞好水費計收，逐步實現(xiàn)工程良性運行。

（2）積極推廣先進的節(jié)水灌溉技術(shù)。

適應(yīng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢，充分依托種田大戶、農(nóng)民用水合作組織和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，因地制宜地推廣管道灌溉、噴灌、微灌等先進節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展東北玉米膜下滴灌、新疆棉花與西紅柿膜下滴灌等規(guī)模化示范片，并真正讓農(nóng)民購置節(jié)水灌溉機電配套設(shè)備、管材、管件、微噴灌帶及測控設(shè)備等享受到農(nóng)機具購置補貼。加大節(jié)水灌溉科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣投入，建立健全財政支持下的節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)體系，強化對農(nóng)民的指導(dǎo)與培訓，大幅度提高種植效益。

（3）著力搞好小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。

以小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)為抓手，擴大建設(shè)范圍，延長建設(shè)年限，提高補助標準，整合相關(guān)資金，加強灌區(qū)田間工程和小型水源工程建設(shè)，加快中低產(chǎn)田改造。突出搞好山丘區(qū)小型水利設(shè)施建設(shè)，特別是西南地區(qū)小型水源工程整修和新建工作，提高這些地區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力。適應(yīng)新形勢要求，改進組織和發(fā)動方式，通過財政補助、民主議事、一事一議等，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。

結(jié)語：

農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括農(nóng)村水利工程建設(shè)，而水利工程建設(shè)是一項全面、系統(tǒng)的民生工程，對人們的生活、生產(chǎn)、防汛，灌溉，農(nóng)村飲水起著非常重要的作用。農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展與農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著不可分割的關(guān)系，而水利工程建設(shè)又是農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)之重點，所以要想改善農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，改善農(nóng)民的生活條件，就必須加快農(nóng)村水利工程建設(shè)的步伐，做好相應(yīng)的管理，這對社會主義新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)揮著里程碑的意義，由此可見農(nóng)村水利工程建設(shè)的必要性。

參考文獻：

[1]陳辭中國農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)安排與投融資機制研究【D]成都：西南財經(jīng)大學，2011

[2]玉清農(nóng)田水利基拙設(shè)施投資問題研究【D]泰安：山東農(nóng)業(yè)大學，2O1O.

[3]于明關(guān)于農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的思考一一對青岡縣農(nóng)村小型水}}l工程建設(shè)的調(diào)查口]水}}l天地，2005 （O4 ） ：26-27

[4]唐之享加強農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)千方百計保護好水資源一一湖南小型農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的調(diào)研與思考田新遠見，2010 （12 ） ：58-65

[5]位鐵強科學規(guī)劃保障投入切實加強農(nóng)村水利工程建設(shè)管理田河北水}r}l .2011（12 ） ：15-16.

作者簡介：

彭頌詠，（1995.10.15-），男，漢族，浙江省舟山市人，學生，鄭州大學水利與環(huán)境學院，專業(yè)：給排水科學與工程。

篇(2)

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；管理；對策

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

農(nóng)田水利工程建設(shè)是我國國家基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，在我國經(jīng)濟發(fā)展中占有重要的地位，其建筑質(zhì)量的高低不但關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展，而且還關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全。所以，對農(nóng)田水利工程建設(shè)進行管理不但能夠提高我國的經(jīng)濟發(fā)展，還能夠獲得社會效益和生態(tài)效益，同時也是我國工程管理實現(xiàn)科學化的有效方式，因此，在農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中應(yīng)該積極推動新的發(fā)展方向，促進農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉健康發(fā)展

一、農(nóng)村水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

“興水利、除水害”一直都是水利工程建設(shè)的目標，但是到了近現(xiàn)代，農(nóng)田水利工程建設(shè)在不斷增加，農(nóng)田水利工程除了穩(wěn)定社會發(fā)展之外還關(guān)系到了我國的經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。雖然我國農(nóng)田水利工程開展的比較早，但是受到我國國情影響，我國農(nóng)田水利工程建設(shè)水平一直都不高，這直接關(guān)系到了我國農(nóng)業(yè)和供水的發(fā)展。近代農(nóng)田水利工程的作用在明顯的發(fā)揮，人們對農(nóng)田水利工程的重視程度也應(yīng)該不斷提高，所以，要適當?shù)奶岣咿r(nóng)田水利工程建設(shè)的管理水平，適應(yīng)我國經(jīng)濟科學發(fā)展的客觀要求。農(nóng)田水利工程的建筑涉及到的工作內(nèi)容非常復(fù)雜，除了基礎(chǔ)的工程施工之外，還涉及到了“征地移民、生態(tài)環(huán)保、交通通信、水文地質(zhì)等”眾多內(nèi)容，故而，相應(yīng)的管理內(nèi)容也就增多了，增加了農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的難度。同時，一個完整而成功的農(nóng)田水利工程是需要不斷論證的，這樣就給農(nóng)田水利工程帶來了階段性的特征，農(nóng)田水利工程建設(shè)的全過程包括“論證立項、開工準備的前期階段、工程建設(shè)的建設(shè)管理階段以及竣工移交后的運行管理階段。”在這些不同的工程階段，其實都具有一個即獨立存在又需要相互協(xié)調(diào)的目標，不同目標就需要建立相應(yīng)的管理體制并進行資源優(yōu)化配置。

二、農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中存在的主要問題

就目前我國農(nóng)田水利工程建設(shè)管理實際效果而言，我國農(nóng)田水利工程管理中存在著一定的問題，嚴重阻礙了我國農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量，而農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中所存在的主要問題有以下幾方面。

1.招投標管理問題

當前，招投標制度已經(jīng)成為了我國大多數(shù)工程所使用的制度，但是，在農(nóng)田水利工程建設(shè)中很多工程在招標工作中委托低資質(zhì)的招標單位，導(dǎo)致了農(nóng)田水利工程各個參建單位的素質(zhì)低下。很多招投標工作并沒有根據(jù)相關(guān)規(guī)定而進行操作，存在著嚴重的“虛假招標、違法分包或者轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象。同時，在農(nóng)田水利工程建設(shè)單位還存在著同體的問題，即“質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、項目法人、施工單位、監(jiān)理單位相互隸屬統(tǒng)一行政主管部門管理”，這種管理方式容易導(dǎo)致很多管理行為不便實施，管理工作的實際效果也就很難發(fā)揮。

2.建筑質(zhì)量管理目標不清

由于近幾年來我國對各類工程質(zhì)量的關(guān)注度在不斷提高，對農(nóng)田水利工程質(zhì)量要求也在提高，所以各個工程單位為了適應(yīng)政策和大眾的要求也提出了質(zhì)量第一的建設(shè)口號，但是“質(zhì)量第一”在實際施工中卻表現(xiàn)的過于形式化，無法真正保證農(nóng)田水利工程建設(shè)的實際施工質(zhì)量。而出現(xiàn)這一問題的主要原因有兩點，一方面是管理隊伍力量不足，農(nóng)田水利工程需要大規(guī)模的質(zhì)量管理工作人員，而建設(shè)單位的質(zhì)量管理人員有限，導(dǎo)致了很多管理工作都沒有得到有效的執(zhí)行。另一方面是我國水利工程的“計劃性”導(dǎo)致了各個地方的水利建設(shè)管理工作存在著地方保護性質(zhì)，不利于農(nóng)田水利工程建設(shè)管理工作的開展。

3.農(nóng)田工程施工中存在偷工減料的問題

我國眾多工程都是采用分包的方式進行的，并都是多層轉(zhuǎn)包，在轉(zhuǎn)包的過程中，水利工程建設(shè)的實體資金在不斷地減少，導(dǎo)致了很多施工單位為了獲得最大的經(jīng)濟效益，在施工過程中偷工減料。除此之外，工程施工工序也總是不根據(jù)相關(guān)標準而進行，這樣就“降低了現(xiàn)成本，但大大增加了隱成本”。

三、加強農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的促進農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展方向研究

農(nóng)田水利工程質(zhì)量要想得到有效的提高，就要優(yōu)化農(nóng)田水利工程建設(shè)管理方式，以新的方向開展管理工作，而水農(nóng)田利工程建設(shè)管理的發(fā)展方向主要有以下幾點：

1.強化農(nóng)田水利工程設(shè)計管理

在農(nóng)田水利工程設(shè)計過程中要強化對工程設(shè)計方案和圖紙進行審查，以保證農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量。設(shè)計的要求是要以工程的實際要求為基礎(chǔ)，以我國農(nóng)田水利工程相關(guān)設(shè)計標準為依據(jù)，建設(shè)單位要建立專業(yè)化的農(nóng)田水利工程“圖紙審查制度”，以此來防止圖紙變更對工程質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。從政府角度加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督力度，即對質(zhì)量監(jiān)督管理隊伍進行相關(guān)法律法規(guī)的培訓，并完善農(nóng)田水利工程建設(shè)管理體制，保證管理工作的開展有章可循。

2.加強農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理

農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量直接關(guān)系到了水利工程企業(yè)的長遠發(fā)展，因此，質(zhì)量管理是農(nóng)田水利工程建設(shè)管理工作的關(guān)鍵，施工質(zhì)量的管理工作同施工工作所涉及到的內(nèi)容一樣的復(fù)雜多樣，主要有“采購、施工、監(jiān)理以及原料采購和工程設(shè)計”等，而質(zhì)量管理工作需要選擇對水利工程有重要影響的因素進行控制和管理。第一，認真編制施工計劃。農(nóng)田水利工程施工計劃是水利工程施工的主要根據(jù)，因此，在施工之前相關(guān)部門要針對于農(nóng)田水利工程建設(shè)的實際狀況，并符合國家和地方政府的標準要求，認真地編制施工計劃，以保證農(nóng)田水利工程建設(shè)工作的科學性。第二，落實質(zhì)量管理責任制。質(zhì)量管理責任制就是指，把農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作任務(wù)根據(jù)工程項目的不同劃分為不同的管理任務(wù)，并以工程項目為小組，項目負責人為主要質(zhì)量管理負責人，把質(zhì)量管理任務(wù)切實落實到各個智聯(lián)管理小組。第三，積極開展信息化工程管理。在我國農(nóng)田水利工程建設(shè)管理工作中也要積極應(yīng)用信息化管理方式以提高管理工作的質(zhì)量和效率。

結(jié)束語：

本文主要從農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀；農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中存在的主要問題；加強農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的促進農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展方向研究等三個方面對本論題進行了簡要的論述，其中也簡單的闡述了我國農(nóng)田水利工程在我國各個方面發(fā)展中的重要性。并重點論述了水利工程建設(shè)管理中所存在的問題和解決方法，希望能夠?qū)嶋H農(nóng)田水利管理工作有所幫助。

參考文獻：

[1] 孫志紅.馬美蘭.關(guān)于水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理問題的探索[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)，2009（08）

篇(3)

關(guān)鍵詞：水利工程；生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展

隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，水資源成為一個越來越值得人們關(guān)注的問題。眾多的工業(yè)造成的水資源污染對人們的生活和社會發(fā)展造成了較大的影響。水利設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，很大程度上改善了全國水資源分配不均勻的問題，但因為水利工程的建設(shè)而對生態(tài)環(huán)境造成的影響也值得人們注意。我們要知道，以破壞生態(tài)環(huán)境為代價的發(fā)展是不可持續(xù)的。我們需要二手抓，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更要注意周圍環(huán)境的保護。只有將環(huán)境與發(fā)展相協(xié)調(diào)，才能保證人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

1水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的相互影響

矛盾定理告訴我們，凡事皆有兩方面，即好的方面和壞的方面。只有衡量利弊，確定利大于弊的情況下，才可以制定計劃付之實施。當然，我們也要學會用發(fā)展的眼光來看待問題，著眼于事物的現(xiàn)在和未來，并將兩者相聯(lián)系。顯然，水利工程建設(shè)是一把雙刃劍，它與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是相互影響、相互作用的，兩者的相互作用主要表現(xiàn)在兩個方面，即兩者既相互促進，又相互制約。

1.1兩者之間的相互促進方面

兩者的相互促進作用表現(xiàn)在：一是水利工程促進生態(tài)環(huán)境發(fā)展。我國由于東西方、南北方地理環(huán)境等因素，導(dǎo)致東西、南北水資源分布差異巨大。因此，各地開展了一系列水利工程建設(shè)任務(wù)。例如：南水北調(diào)、東水西調(diào)等工程，用以改善地理環(huán)境水資源差異。二是良好的生態(tài)環(huán)境為水利建設(shè)提供了有利條件。水利工程建設(shè)前期，結(jié)合地理環(huán)境，利用現(xiàn)狀優(yōu)勢制定調(diào)水線路等，有利促進水利工程建設(shè)實施進度。

1.2兩者之間的相互制約方面

兩者的相互制約作用則表現(xiàn)在：一是水利工程建設(shè)或多或少不可避免的將對生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。例如：占用居民耕種用地、破壞當?shù)刂脖环峙涞葐栴}，這些都對生態(tài)環(huán)境造成一定傷害，影響當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境自身的修復(fù)能力。工程在必須占用土地的情況下，應(yīng)該盡量減少占用土地面積，加強對當?shù)丨h(huán)境的保護措施，將影響降低到最低程度。如有些工程改用水利涵管、暗河等措施，有效減少了占用土地面積。二是生態(tài)環(huán)境對水利工程建設(shè)的制約。生態(tài)環(huán)境本身具有一定的脆弱性，例如水土流失、土地沙化等。同時像堅硬的巖石層等客觀原因，造成開發(fā)困難，對水利工程建設(shè)造成一定的制約，許多水利工程建設(shè)由于客觀問題而不得不改變施工方案，增加了工程造價和實施難度。由于生態(tài)環(huán)境的脆弱性給水利工程建設(shè)帶來工作難度的同時，也使得水利建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的破壞性更大，從而使得有些水利工程建設(shè)無法按方案實施，無法按期完工。

2促進水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的措施

2.1重視前期規(guī)劃，因地制宜制定合理水利工程建設(shè)規(guī)劃

如果要進行水利設(shè)施的建設(shè)，提前對環(huán)境進行考察是必要的。了解一個水利工程所施工位置的地理環(huán)境，對水利工程的順利實施也是必要的。例如，南水北調(diào)水利工程，把長江流域水資源抽調(diào)送至華北與淮海平原和西北地區(qū)水資源短缺地區(qū)，沿途經(jīng)過多少條河流，地理環(huán)境狀況不一，通過前期規(guī)劃調(diào)查，才能確保南水北調(diào)的順利實施。因地制宜，趨利避害，合理利用地理環(huán)境造成的先天優(yōu)勢，然后避開地理環(huán)境的脆弱面，從而保證水利建設(shè)的順利實施。當然，水利工程建設(shè)規(guī)劃也要遵循一定的原則，協(xié)調(diào)發(fā)展是宗旨。

2.2注意敏感地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護，注意水土保持，防止水土流失

水利工程建設(shè)所流經(jīng)區(qū)域的地理環(huán)境很大程度上會影響水利工程的順利實施，而水利工程建設(shè)又會在一定程度上反作用于地理環(huán)境。為此，更應(yīng)該注重水利工程實施現(xiàn)場的地理環(huán)境保護。例如，針對黃土高原的水土流失，目前可以采取的措施是種植植被，擴大植被面積，從而起到保持水土的作用。該處水利工程建設(shè)應(yīng)當注意對該區(qū)域的地理環(huán)境保護，保護該區(qū)域植被，同時最大限度的避開水土流失嚴重地區(qū)。

2.3完善水利工程建設(shè)方面的法律法規(guī)

針對水利工程建設(shè)涉及對生態(tài)環(huán)境的不規(guī)范行為，應(yīng)當不斷完善相關(guān)方面的法律法規(guī)，進一步規(guī)范水利工程建設(shè)行為，減少或避免對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響。嚴格要求所有的水利工程建設(shè)按照相關(guān)法律開展建設(shè)工作，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設(shè)立即進行處理。對已存在的嚴重影響當?shù)鼐用裆睢⑵茐漠數(shù)丨h(huán)境的水利工程進行整治或者勒令停工。與此同時，強化相應(yīng)機制，加強處罰力度，通過嚴格考核，進一步規(guī)范建設(shè)行為。

3結(jié)束語

隨著經(jīng)濟發(fā)展，水資源問題成為越來越突出的問題。河道污染嚴重影響了人民生活，加之我國水資源地理分布不均勻，造成了我國北方和西方水資源相對匱乏，同時也一定程度上限制了西方和北方的經(jīng)濟發(fā)展。實施一系列水利工程建設(shè)（南水北調(diào)、東水西調(diào)等），是我國為了協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展所作出的重大決策，事實也證明了這些水利工程的實施為我國經(jīng)濟的均衡發(fā)展做出了巨大貢獻。而水利工程建設(shè)面臨的重大問題之一就是生態(tài)環(huán)境的保護問題，為了不以生態(tài)環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟，我們所要做的便是盡一切努力降低水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境所帶來的負面影響，并將優(yōu)勢發(fā)揮到最大。促進水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步促進可持續(xù)發(fā)展和更好的構(gòu)建社會主義和諧社會。

作者:華黎利 洪波 朱穎 薄賢波 單位:常州市新北區(qū)水利局 常州市水資源服務(wù)中心 常州市新北區(qū)水利工程建設(shè)管理所

參考文獻:

[1]李宏偉，尹明玉.水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展[J].東北水利水電，2010，3：36-37+40.

篇(4)

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)；生態(tài)環(huán)境保護；可持續(xù)發(fā)展；優(yōu)化措施

在水利工程項目建立過程中，對于環(huán)境的影響不容小覷，盡管其對于發(fā)電項目、調(diào)蓄洪峰項目以及灌溉項目都有深遠的影響，卻存在嚴重破壞生態(tài)資源的問題。從長遠發(fā)展角度分析，其中存在一定的問題，需要相關(guān)項目管理人員針對具體問題進行集中處理和綜合管控，真正實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

1水利工程建設(shè)項目和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)系

水利工程建設(shè)項目的興建主要是對地下水和地表水的綜合調(diào)控，能在解決相關(guān)水資源問題的基礎(chǔ)上，集中優(yōu)化水資源地區(qū)的管理模型和管理效果，并且集中處理分布不均勻的問題，真正實現(xiàn)自然災(zāi)害的有效規(guī)避和處理。正是基于此，水利工程建設(shè)項目的建立和運行要貼合環(huán)境發(fā)展需求，在滿足自然條件要求的基礎(chǔ)上，對環(huán)境進行綜合分析和集中處理，保證建設(shè)方案能都符合實際。水利工程建設(shè)是生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，對于生態(tài)環(huán)境的定位，結(jié)合實際生存和發(fā)展基礎(chǔ)，僅依靠自然力量不能完全抵御自然災(zāi)害的威脅，而且多數(shù)生態(tài)環(huán)境的破壞往往都是人為造成的。相關(guān)管理人員要針對水利工程項目進行資源的合理化應(yīng)用，集中管理生態(tài)控制模型和水利工程建設(shè)的運行維度，具有非常重要的作用。在水利工程建設(shè)項目開展過程中，能有效改善和彌補水旱災(zāi)害問題，也能一定程度上解決水資源分配不均勻的問題，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，并且確保相關(guān)運行維度和管理模型之間建立切實有效的管控措施。可持續(xù)性發(fā)展的生態(tài)環(huán)境是水利工程項目的保障體系，在水利工程項目建立中，要根據(jù)自然條件的基本情況制定相應(yīng)的管控機制和管理框架。相關(guān)項目管理人員要以水利工程和生態(tài)環(huán)境和諧共處為基本原則，減少惡性破壞[1]。

2水利工程建設(shè)項目對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的影響

2.1正向影響

在水利工程建設(shè)項目建立過程中，要杜絕污染型發(fā)展趨勢，減少對環(huán)境的破壞，才能真正提高其環(huán)保價值。值得注意的是，在水利工程項目建立和運行過程中，蓄水發(fā)電以及灌溉項目都會提升地區(qū)的經(jīng)濟效益，真正實現(xiàn)整體管理效果和管理實效性的最優(yōu)化。正是借助水利工程建設(shè)項目，能有效提升環(huán)境對于自然災(zāi)害的抵御程度，確保整體管理模型和管理幅度的最優(yōu)化，也一定程度上保證了生活環(huán)境以及生產(chǎn)環(huán)境舒適度的升級。另外，在水利工程建設(shè)項目中，水庫建設(shè)能有效對河流的凈流量進行深度管理，并且在枯水期進行集中防水，從而一定程度上提高整體下游河流的自凈能力，切實維護整體水庫建設(shè)項目的運維體系[2]。

2.2負面影響

水利工程項目建設(shè)結(jié)構(gòu)在可持續(xù)發(fā)展運行維護體系中，對于環(huán)境存在一定的影響。

（1）水庫的建立和使用，導(dǎo)致區(qū)域性的大面積停滯水域，而水庫在光照條件下，逐漸形成新的水域環(huán)境。相較于自然河流就會出現(xiàn)差異性，甚至會對周邊自然環(huán)境以及社會生產(chǎn)環(huán)境產(chǎn)生影響，就需要相關(guān)部門結(jié)合實際需求，建構(gòu)切實有效的管理機制和管理措施。另外，若是相關(guān)設(shè)施的管理人員在管理機制和措施方面存在問題，都會導(dǎo)致水庫蓄水出現(xiàn)問題，甚至使得上游被淹沒，也就使得水庫周邊的建筑以及景觀結(jié)構(gòu)存在被淹沒的安全隱患，對環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展帶來負面影響。

（2）在水利工程建設(shè)項目運行過程中，對于生態(tài)平衡會產(chǎn)生一定程度上的影響，生態(tài)環(huán)境的基本參數(shù)會變得較為脆弱，甚至會出現(xiàn)不可估量的生態(tài)環(huán)境問題，嚴重影響了生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展效果。

（3）在水利工程建設(shè)項目運行過程中，由于基礎(chǔ)設(shè)施的建立，會對生物自然生長帶來影響，甚至會破壞一部分生物賴以生存的活動空間，導(dǎo)致生物滅絕，對于自然環(huán)境中生物多樣性以及基因多樣性都會產(chǎn)生不良影響，破壞生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展水平[3]。

3優(yōu)化措施

3.1建構(gòu)積極的維護體系

在水利工程建設(shè)項目運行和操作過程中，相關(guān)項目管理人員要結(jié)合實際需求，建構(gòu)切實有效的管控措施。加之水利工程項目的規(guī)模和涉及范圍較大，相關(guān)技術(shù)人員要結(jié)合實際需求和項目管理措施，積極落實維護體系和運行措施，減少工程項目開展對于生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來的影響。另外，為了進一步保證水利工程項目建設(shè)結(jié)構(gòu)和運行維度的順利開展，真正實現(xiàn)水利工程建設(shè)項目和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，就要建立健全切實有效的評價機制和維護體系，從而保證其發(fā)揮其實際價值，并針對具體工程管理行為建立相應(yīng)的管控和糾正措施[4]。

3.2完善有效的制度框架

對于生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展項目的保護，不同的人群存在不同的見解和認知水平，因此，要想統(tǒng)籌管理項目，就要從思想意識層面提高相關(guān)人員的環(huán)保意識，建構(gòu)切實有效的管控機制和管理措施。并且，在制度框架體系內(nèi)，落實科學化管理要求，制定保護生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的有效政策，從而維護制度的實效性，對其進行綜合評價和綜合管控，也要對工程建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護提供有價值的管理建議。值得一提的是，在水利工程建設(shè)過程中，要對有利影響以及負面影響進行綜合考量，從而建構(gòu)更加具有實際價值的合理化運行方案[5]。只有對水利工程項目中的具體環(huán)節(jié)進行集中處理和綜合管控，才能進一步實現(xiàn)生態(tài)效益和社會效益的雙贏目標。要保證水利工程建設(shè)項目對環(huán)境的破壞程度最低，以制度約束工程項目的運行行為，實現(xiàn)整體運維體系的全面升級。

3.3強化水土保護工作

除了規(guī)范施工管理行為和項目管控要求外，針對水土保持工作，也要提升重視程度，特別是對生態(tài)環(huán)境較為脆弱的區(qū)域，要提升重視程度，就要集中升級建設(shè)實踐活動，保證水利工程項目的實效性能得到有效發(fā)揮，并且結(jié)合水土資源的合理化運用，真正實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和水利工程項目的協(xié)同發(fā)展[6]。

4結(jié)束語

總而言之，要想從根本上提高水資源管理水平，就要深度貫徹落實宏觀管理機制和全面環(huán)保意識，建構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的運行體系和管理模式。利用保護措施從根本上減少生態(tài)環(huán)境受損的幾率，并且建立生態(tài)化水利工程建設(shè)項目，綜合處理生態(tài)效益、社會效益以及經(jīng)濟收益之間的關(guān)系，確保整體管理維度和管理效果的最優(yōu)化，也為生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]鄭守仁.我國水能資源開發(fā)利用及環(huán)境與生態(tài)保護問題探討[J].中國工程科學,2006,(6):1-6.

[2]蘇維詞,楊華,羅有賢,等.三峽庫區(qū)漲落帶的主要生態(tài)環(huán)境問題及其防治措施[J].水土保持研究,2003,(4):196-198.

[3]潘世兵,路京選,張建立,等.黑河流域水資源開發(fā)與生態(tài)保護中的幾個問題探討[J].干旱區(qū)研究,2016,23(2):236-240.

[4]張保勝.關(guān)于水利工程項目建設(shè)中的生態(tài)保護問題研究[J].中國水運（下半月）,2014,14(1):134-135.

[5]陳韋麗,吳瓊.淺析水利工程的生態(tài)環(huán)境影響及保護措施[J].環(huán)境科學與管理,2013,37(Z1):125-127.

篇(5)

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；存在問題；發(fā)展目標；保障措施

中圖分類號：F426.91 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-09-0204-1

近幾年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市水利局的政策幫扶、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，舒蘭市水利系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走可持續(xù)發(fā)展治水的路子，積極響應(yīng)國家“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、惠民生”的重大決策部署，發(fā)揚“獻身、求實、負責”的精神，大力加強水利建設(shè)，不斷強化水利管理，全面推進全市農(nóng)村水利工作，使全市水利發(fā)展與改革取得很大進展。

1 舒蘭市水利建設(shè)面臨的問題和挑戰(zhàn)

1.1 農(nóng)村飲水不安全人口多，任務(wù)繁重且艱巨

一是舒蘭市農(nóng)村人口數(shù)量比較多；二是農(nóng)村居民的分布相對比較分散；三是水源的分布也屬于比較零散，且受氣候影響比較大，因此，生產(chǎn)生活用水來源不穩(wěn)定；四是由于意識不強，農(nóng)民對水源保護實施比較難；五是由于農(nóng)村的經(jīng)濟水平比較低，對水利建設(shè)的承受力也相對較低。由于以上各種影響因子，導(dǎo)致了農(nóng)村許多小型水利工程的造價高、運行成本增加、日常運行管理也存在一定的困難，飲水安全問題易出現(xiàn)反復(fù)。

1.2 農(nóng)田灌排設(shè)施相對比較滯后，制約農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的進一步提高

舒蘭市的農(nóng)田水利工程多數(shù)是在上世紀五六十年代建成的，建設(shè)標準相對較低、工程也與現(xiàn)實需求不配套、老化失修等現(xiàn)象普遍存在，這在很大程度上降低了農(nóng)作物的產(chǎn)量和經(jīng)濟效益。近年來，各級政府逐漸加大了對農(nóng)村水利建設(shè)的資金和政策的傾斜，使生產(chǎn)上出現(xiàn)的各種農(nóng)田水利問題得到改善，但與生產(chǎn)的實際需求仍存在一定的差距。

1.3 管理體制不順，經(jīng)營機制不活，政策研究、法規(guī)建設(shè)滯后

農(nóng)村水利工程既是改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村不利的自然環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施，又是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的最重要措施之一，這在一定程度上決定了它與其他產(chǎn)業(yè)在政策和管理體制上存在一定的區(qū)別。在很長一段時間內(nèi)，我國的農(nóng)村水利建設(shè)工作一直是以政府出臺政策引導(dǎo)、行政組織的方式開展，缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范，某些重大體制問題缺乏清晰的界定，如政府、農(nóng)民、社會力量這三個因素之間的責、權(quán)、利關(guān)系。

1.4 農(nóng)村水利建設(shè)的基礎(chǔ)工作薄弱

由于受地方經(jīng)濟的制約，長期以來我們都在為有無水利設(shè)施條件而發(fā)愁，從而失去發(fā)展機遇。大中型灌區(qū)、小型以上水庫數(shù)量很少，難以享受國家的扶持政策。特別是農(nóng)村取消“兩工”后，小型農(nóng)田水利建設(shè)受到極大的影響。

2 舒蘭市水利建設(shè)的未來目標和重點

2.1 保障現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村健康、快速發(fā)展

積極落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本的根本原則，按照國家全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標和要求，要統(tǒng)籌兼顧，突出重點開展工作，保證讓農(nóng)民用上安全衛(wèi)生的飲用水，同時進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

2.2 著力加強小型水源工程建設(shè)

在重點做好水利工程建設(shè)工作的同時，應(yīng)積極開展對小型蓄水工程的清淤擴容、整修加固工作，千方百計擴大水源，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源的需求。有計劃地實施人飲安全工程，抓緊完善農(nóng)村人飲管理制度的建設(shè)，維修受損設(shè)施。

2.3 著力加強農(nóng)村水環(huán)境整治

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)開展農(nóng)村水源系統(tǒng)治理、河道清淤疏浚、河塘整治和引排水工程建設(shè)，扎實推進水利預(yù)防工作，加快清潔型生態(tài)小流域建設(shè)，防治農(nóng)業(yè)面源污染、溝通水系、改善水質(zhì)、恢復(fù)功能、建設(shè)良好農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境。

3 切實強化農(nóng)村水利建設(shè)保障措施

3.1 進一步明確領(lǐng)導(dǎo)責任

建立健全農(nóng)村水利基本建設(shè)的行政首長負責制，明確各級部門的職能分工，加強對農(nóng)田水利工程運行的監(jiān)督檢查，建立水利工作人員的績效考核和激勵約束機制。嚴格按照“誰積極支持誰”“大干大支持、不干不支持”的原則，充分調(diào)動各地及參建各方的積極性。

3.2 進一步增加水利投入

在積極爭取加大國家水利建設(shè)投入的同時，按照“誰建設(shè)、誰受益”的原則，積極探索水利建設(shè)股份制模式，充分調(diào)動社會資金參與水利建設(shè)。要完善民辦公助、以獎代補等政策措施，進一步拓寬農(nóng)田水利投資渠道，加大資金扶持力度。

3.3 嚴格抓好工程質(zhì)量安全建設(shè)管理

把建設(shè)規(guī)范的項目法人作為履行好招標投標的重要前提，健全機構(gòu)設(shè)置，落實項目法人責任，建立和完善項目法人的考核制度與激勵約束機制。嚴格按照規(guī)定招標，杜絕工程項目化整為零、規(guī)避招標，采用邀請招標的按照規(guī)定嚴格履行批準程序。

3.4 進一步深化體制改革

篇(6)

關(guān)鍵詞：水利工程 生態(tài)環(huán)境 可持續(xù)發(fā)展 影響 策略

中圖分類號：TV213 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）02（a）-0075-02

水利工程建設(shè)具有促進生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的功用。因此，研究水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有不容忽視的現(xiàn)實意義，而雖然我國相關(guān)領(lǐng)域?qū)υ摲矫娴难芯恳膊簧伲疫@些研究成果在實際建設(shè)發(fā)展中的應(yīng)用效果也極為顯著。但由于我國水利工程建設(shè)規(guī)模的擴大，現(xiàn)有研究成果明顯滿足不了發(fā)展需求，故而，在未來很長一段時間內(nèi)，還需高度重視對二者的研究，為我國水利工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境共同進步奠定扎實的基礎(chǔ)。

1 水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響

1.1 積極影響

水利工程屬于非污染性生態(tài)項目，通常不會直接造成污染問題，且能夠提供給區(qū)域防洪灌溉、供水發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖、航運等多方面綜合效益。而建成的水利工程能夠增加枯水期流量，增強各種抗御自然災(zāi)害的能力，消減滯待汛期的洪峰洪水，降低災(zāi)害的危害程度及發(fā)生頻率，為人們生活生產(chǎn)營造穩(wěn)定的環(huán)境，同時還能提供給生態(tài)環(huán)境改善以及防洪灌溉、工業(yè)用水、城鄉(xiāng)生活等安全保障。

對于水利工程建設(shè)而言，水電開發(fā)工程以絕對優(yōu)勢占據(jù)著極重的比例，可以說水電是一種能夠替代化石燃料且不會枯竭的清潔能源，具有環(huán)境開發(fā)成本低的優(yōu)勢，而相比建火電站來說，還能減少酸雨危害、溫室效應(yīng)和環(huán)境污染，導(dǎo)致北煤南運壓力降低。另外，水利工程建設(shè)最核心的部分即水利樞紐工程，由于水庫具有調(diào)節(jié)的性能，通過調(diào)節(jié)不僅能增加枯水期下泄流量，增強下游水體自凈能力，還能改善中下游供水條件、水質(zhì)狀況等，為旅游景點開發(fā)提供便利，促進旅游事業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

水庫水位抬高能夠使水庫上游天然水運運輸系統(tǒng)得到改善，相比陸云系統(tǒng)來說水運優(yōu)勢更具成本低廉、占地少甚至不占地的優(yōu)勢。其實，水利工程開發(fā)目標即改善生態(tài)環(huán)境，能夠有效改善非遷徙鳥類及涉禽生存的環(huán)境，增高灌區(qū)含氧成分及附近地區(qū)的地下水位，同時其結(jié)合滅螺還可達到顯著的血防效益等。

1.2 消極影響

水利工程建設(shè)實際上就是隔離出一個巨大停滯水域，而這一水域受水理化特性和太陽輻射的作用，將會形成一種完全有別于天然河流的水域環(huán)境，以至于嚴重影響到工程周圍自然環(huán)境與社會環(huán)境等。比如：深水水庫的水質(zhì)水溫分布具有明顯的季節(jié)性分層特征，水庫深層溶解氧較少且水溫較低，但相對來說渾濁度較大，還原態(tài)物質(zhì)及游離一氧化碳較多。

第一，水庫蓄水。由于蓄水時需要淹沒上游，結(jié)果嚴重破壞了自然文化遺產(chǎn)、動植物棲息地、景觀等自然生態(tài)環(huán)境，再加上易將泥沙攔蓄在其中，導(dǎo)致河床逐年淤賽提高，使得河道過流能力被減弱，不利于其行洪，進而造成水庫上游同等洪水流量水位呈逐年遞增勢態(tài)，頻繁發(fā)生高水位情況，更加劇了水庫下游河道沖刷力，引起洪水沖積層甚至河口的喪失海蝕等問題。

第二，水庫調(diào)蓄。調(diào)蓄作業(yè)易影響庫區(qū)及其周邊區(qū)域的氣候環(huán)境、地質(zhì)構(gòu)造等，誘發(fā)山體滑坡、地震以及地下水位升高所致的水質(zhì)富營養(yǎng)化、土地鹽堿化或沼澤化等。另外，跨流域調(diào)水還會影響調(diào)出流域的下游生態(tài)，比如：河口萎縮、供水安全、河道斷流等問題；當然也會影響調(diào)入流域，比如：工程沿線水生微生物傳播疾病、水質(zhì)污染、移民問題等。

第三，修建水壩對河流的阻隔，將改變江河水的自然流態(tài)，造成河流自然生態(tài)系統(tǒng)失衡，易破壞洄游生物遷徙途徑，水體自凈能力降低，上下游泥沙淤積及河道沖刷、后退等問題，再加上洪水地震等一系列自然危害所致潰壩，還會加大下游區(qū)域群眾的財產(chǎn)生命安全風險。總體來說，水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境造成的消極影響，主要包括移民問題、水庫淹沒，以及對文物景觀、地址氣候、水體泥沙、生物物種和魚類的影響。

2 水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的有效策略

2.1 轉(zhuǎn)變思想觀念

水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)，取決于科學發(fā)展觀的樹立，即人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，對生態(tài)水利工程建設(shè)方法和觀念的理解是否全面系統(tǒng)，有無確立建設(shè)所需生態(tài)水利模式等，而這些方面的表現(xiàn)實際上就是對思想觀念的更新，只要在相應(yīng)思想觀念指導(dǎo)下，注意協(xié)調(diào)水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境，才能真正實現(xiàn)二者的可持續(xù)發(fā)展。除此之外，還需要建立協(xié)調(diào)資源保護與開發(fā)利用的觀念，盡可能發(fā)揮出水利工程防護供水、灌溉防災(zāi)等方面的作用，以及改善修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境的功用，從某種程度來說，優(yōu)化水生態(tài)系統(tǒng)能夠保障流域范圍內(nèi)經(jīng)濟社會健康持續(xù)的發(fā)展，為此水利工程建設(shè)必須注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，并充分突出其幫助人類生活與促進、保護完善生態(tài)環(huán)境的效用。這里需要強調(diào)的是水利工程的社會服務(wù)觀念，可以說在國民經(jīng)濟發(fā)展這個大環(huán)境中，水利工程建設(shè)決定著社會文明和國民經(jīng)濟的進步發(fā)展，只要積極分析社會經(jīng)濟發(fā)展對其提出的要求，才能通過其超前發(fā)展趨勢推動社會經(jīng)濟穩(wěn)定健康地發(fā)展。

2.2 健全法律法規(guī)

目前，我國應(yīng)不斷地完善水利工程建設(shè)相關(guān)的法律政策，對其整個施工過程監(jiān)督嚴格遵循法律法規(guī)進行，真正做到有章可循、嚴厲執(zhí)法，特別是以經(jīng)濟效益為主但肆意破壞生態(tài)環(huán)境的水利工程項目，必須根據(jù)法律法規(guī)予以懲罰，追求相關(guān)人員的法律責任，進一步加強執(zhí)法的力度，當然最關(guān)鍵的是要將誰污染誰治理落到實處，讓相關(guān)企事業(yè)單位承擔起保護生態(tài)環(huán)境的職責，有效整治即將造成或已經(jīng)造成的負面影響，此外，我國還應(yīng)針對基本國情積極探索計算生態(tài)環(huán)境損失成本的方法，制定科學合理的補償策略，尤其是重視移民補償機制的不斷創(chuàng)新，從根本上優(yōu)化水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的氛圍。

2.3 加強預(yù)防措施

將強制性、規(guī)范性生態(tài)環(huán)境保護標準及具體要求充分落實到水利工程項目建設(shè)全過程中，并根據(jù)人們現(xiàn)有認知水平制定水利工程生態(tài)環(huán)境影響評價體系和量化評估標準，建立評價生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵要素及綜合承載能力的方法，合理統(tǒng)籌規(guī)劃、改革河流流域發(fā)展方案與管理體制。除此之外，政府方面需進一步加大宏觀調(diào)控力度，流域內(nèi)則要強化民主協(xié)商，唯有如此流域水資源管理才能保證民主性、科學性，全面吻合可持續(xù)發(fā)展的實際所需。

另一方面，還應(yīng)與防治相結(jié)合，在建設(shè)期間盡可能注意保持區(qū)域水土，加強水土流失的管治，將政府主導(dǎo)作用最大程度發(fā)揮出來，貫徹落實相關(guān)政策，并加大資金投入，充分利用行政、法律的手段對水土流失進行治理，比如：培養(yǎng)國民環(huán)保節(jié)水意識，可通過獎懲措施、宣傳日等進行宣傳日常生活節(jié)水的重要性，進一步普及使用節(jié)水器具，或是規(guī)范養(yǎng)殖畜牧業(yè)、退耕還林、植樹造林等方式。另外，針對環(huán)境脆弱且水土流失嚴重的區(qū)域，還應(yīng)合理利用水資源為區(qū)域創(chuàng)造社會經(jīng)濟效益，盡可能從意識層面著手強化對水資源浪費的治理，以免盲目興建水利工程。

3 結(jié)語

隨著人們更進一步認識到生態(tài)環(huán)境規(guī)律的重要性，為此也意識到水利工程項目建設(shè)過程中，無論是規(guī)劃設(shè)計還是具體施工，都應(yīng)積極采取合理措施來保護生態(tài)環(huán)境。然而，水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，屬于多因素、多成分、多變量的復(fù)雜性、綜合性問題，需要建設(shè)者在實踐探索過程中，充分認識掌握生態(tài)環(huán)境規(guī)律，并根據(jù)這些規(guī)律來實現(xiàn)水利工程建設(shè)，才能確保生態(tài)型的水利工程建設(shè)，為子孫后代做出卓越的貢獻。

參考文獻

[1] 李蓉，鄭垂勇，馬駿，等.水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響綜述[J].水利經(jīng)濟，2009（2）：12-15，75.

篇(7)

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利工程； 建設(shè)與管理； 建議

前 言

作為一個農(nóng)業(yè)大國，水利事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展。只有保證水利事業(yè)的健康發(fā)展，才能鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位。我國的小型農(nóng)田水利工程具有數(shù)量多、分布廣的特點，它在經(jīng)濟的發(fā)展之中發(fā)揮著重要的作用，并成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。然而，近幾年來，農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的逐步深入，這就在一定程度上導(dǎo)致了小型農(nóng)田水利工程的數(shù)量逐漸增加。而受到一些因素影響，在進行施工以及管理的過程之中，往往會出現(xiàn)一些問題，這在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。因此，實現(xiàn)對于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)施工以及管理的加強，才能保證其有效的發(fā)揮效益具有一定的現(xiàn)實意義。

1、農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理中的缺陷

縱觀現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理現(xiàn)狀，一些問題依然存在，但是沒有很好地解決與處理方式，還需要逐漸優(yōu)化各方面內(nèi)容，農(nóng)田水利工程建設(shè)中有三方面問題需要解決。

（1）各項投入較少，建設(shè)速度減緩。在國家建設(shè)新農(nóng)村的號召下，我國農(nóng)村的整體建設(shè)水平有了很大進步，但是發(fā)展不平衡的現(xiàn)象仍然存在。在水利工程建設(shè)中，政府的財力、人力、物力投入程度各不相同，其中最重要的問題是從財力的投入問題。由于資金投入不足，往往造成水利工程被突然阻滯。

（2）設(shè)施設(shè)備不完善。設(shè)備的問題主要有四點 ：一是各種設(shè)施年久老化，缺乏修理 ；二是因為各地氣候、地理環(huán)境等相異，使水利工程建設(shè)呈現(xiàn)出季節(jié)性變化，干旱地區(qū)的水利工程，水是最大的問題 ；三是由于目前的水利工程施工技術(shù)水平不足、水利建設(shè)、應(yīng)用中的缺陷造成農(nóng)田水利工程完善率低 ；四是農(nóng)田水利工程的數(shù)量欠缺，雖然水利工程目前主要是小型的，可是因為人力、財力等因素，致使我國還存在很多沒有深入挖掘和建設(shè)的工程項目。

（3）水利工程技術(shù)不完善。因為現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程建設(shè)周期長，有關(guān)設(shè)計標準過低，已經(jīng)建成的水利工程問題隱患眾多，長期的使用下，退化、失修情況增多。雖然有一些相繼出臺的政策、法規(guī)、技術(shù)文件，但是在實際應(yīng)用中，還需要較長時間的適應(yīng)，提高水利工程技術(shù)水平。

2、農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的五點建議

針對農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的缺陷，以下五點可以借鑒。

（1）加大人力、財力、物力等的投入，提升水利工程建設(shè)速度。水利工程建設(shè)管理部門應(yīng)該針對已有工程項目進行維修改擴建，通過科學、合理分配水利建設(shè)的資金、人力、物力等因素，使各個工程項目地區(qū)的建設(shè)實現(xiàn)均衡化、和諧化發(fā)展，使農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足發(fā)展，提供農(nóng)村水利建設(shè)發(fā)展的新途徑。與此同時，地方政府既要將強財政資金投入，又要加強對農(nóng)田水利工程的行政指導(dǎo)，將群眾組織起來進行水利工程建設(shè)，從而提高人力資源的投入，以政府資金為指引，鼓勵各個行政村進行水利建設(shè)，以便節(jié)約人力資本，防止資金不足造成的工程中斷或者拖延。例如，某大中型水利工程建設(shè)資金投入準備 440 億元，根據(jù)各地區(qū)實際建設(shè)情況不同，各地的資金投入不等。小型水利工程投入資金 10 億元左右，因為小型的水利建設(shè)項目少，所需資金就少，剩下的資金就留作大中型水利工程建設(shè)。資金的投入目標主要應(yīng)該是高質(zhì)量的施工材料、先進技術(shù)設(shè)備等。

（2）設(shè)立農(nóng)田水利工程的整體框架。我國水利工程建設(shè)整改必須要有一套完成的體系框架，使水利工程建設(shè)與管理具有規(guī)范性、約束性。具體框架內(nèi)容有 ：加強水資源的綜合開發(fā)利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 ；控制農(nóng)田水利灌溉，避免水資源的浪費 ；提出明確的水利建設(shè)發(fā)展目標，建設(shè)的基礎(chǔ)應(yīng)該是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進水利工程能夠真正應(yīng)用于農(nóng)田灌溉中。

（3）提高農(nóng)田水利工程建設(shè)技術(shù)水平。農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的目標是實現(xiàn)高效灌溉。在水利工程建設(shè)中，為了提高水利工程的高效運轉(zhuǎn)，必須積極改進提高水利工程的技術(shù)。提高的技術(shù)優(yōu)勢是 ：高效節(jié)水、可以保護地下水等。實現(xiàn)高效節(jié)水的設(shè)計依據(jù)是大范圍節(jié)水、有效適量取水用水。保護地下水即應(yīng)用新技術(shù)于農(nóng)田水利灌溉中，合理解決灌溉區(qū)域施肥過量的問題，改善農(nóng)業(yè)水資源建設(shè)，促進地下水位的動態(tài)化平衡。

（4）加強農(nóng)田水利工程建設(shè)監(jiān)控。因為水利工程建設(shè)的項目繁雜，設(shè)計施工技術(shù)要求高，必須加強監(jiān)控，責任落實到人，建立有效地監(jiān)控體制，統(tǒng)籌規(guī)劃工程建設(shè)具體方案。水利工程的建設(shè)監(jiān)控，通過監(jiān)控相關(guān)設(shè)備設(shè)施的運行，從而把握控制水利工程運行的各個方面。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)有許多先進的監(jiān)控設(shè)備被研發(fā)并開始投入使用到水利工程方面，使監(jiān)控水平迅速提高，監(jiān)控相關(guān)設(shè)備、地況的效果更具準確性、清晰性，隨時跟蹤水利工程、設(shè)備故障的運行動態(tài)。所以，加強農(nóng)田水利工程建設(shè)監(jiān)控，可以保障水利工程建設(shè)管理實現(xiàn)有序、良好的運行。

（5）提高水利建設(shè)管理人員的綜合素質(zhì)。水利工程建設(shè)要實現(xiàn)技術(shù)性的開發(fā)，必須更加重視水利工程的人力資源方面的培養(yǎng)、提升。在正式上崗前，必須進行施工人員的崗前培訓與教育，使人員技術(shù)得以保證 ；另一方面，要積極選拔人才對新的施工技術(shù)有計劃、有目標地加以深造，聯(lián)系相關(guān)院校、企事業(yè)單位做好人員的培訓工作，適應(yīng)各個崗位的市場需求。可以采取水利建設(shè)培訓班的形式開展，更新人員的水利知識和提高責任意識、工作的預(yù)見性，防止工程質(zhì)量問題的發(fā)生。

結(jié) 語

綜上所述，農(nóng)田水利工程建設(shè)管理工作中需要迅速加強，逐漸改進水利工程建設(shè)中的缺陷，采取有效的策略進行水利建設(shè)與管理，使農(nóng)田水利工程建設(shè)管理科學化、體系化。

參考文獻