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時(shí)間:2022-02-24 18:42:04
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇風(fēng)險(xiǎn)控制論文范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
系統(tǒng)性危機(jī)是房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn),按揭貸款保險(xiǎn)能夠有效控制風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大,避免貸款人因社會(huì)意外事件而失去房產(chǎn),但由于現(xiàn)有制度設(shè)計(jì)不盡合理而未能被有力推廣,由此對(duì)現(xiàn)有按揭貸款保險(xiǎn)制度的改良變得十分重要。政府對(duì)按揭貸款信息不對(duì)稱(chēng)性的控制也是研究的焦點(diǎn)。湖南大學(xué)法學(xué)院黎四奇教授在《對(duì)美國(guó)救市法案之評(píng)價(jià)及其對(duì)我國(guó)之啟示》一文中指出,美國(guó)政府在金融危機(jī)中雖然沒(méi)有通過(guò)《問(wèn)題資產(chǎn)緊急救助計(jì)劃》,但金融機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)重要性依然使美國(guó)政府的危機(jī)處理變得處處掣肘,“大而不能倒”是現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的矛盾產(chǎn)物。我國(guó)在金融危機(jī)之后為減輕沖擊投入了四萬(wàn)億的政府投資,但這一投資事后被很多學(xué)者認(rèn)為是低效的,反而使經(jīng)濟(jì)陷入了長(zhǎng)期的衰退,原因主要在于難以對(duì)外公開(kāi)。
二、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的解決思路
筆者認(rèn)為,要解決按揭貸款市場(chǎng)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)核心是要解決各方主體之間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題,因此必須以市場(chǎng)化為出發(fā)點(diǎn)。山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院孫天琦教授及中國(guó)人民銀行《西部金融》編輯部張曉東主任在《美國(guó)次貸危機(jī):法律誘因、立法解危及其對(duì)我國(guó)的啟示》一文中指出金融自由化與金融監(jiān)管的放松是金融危機(jī)爆發(fā)的大背景,而具體則體現(xiàn)為對(duì)投資者權(quán)益保護(hù)的忽視,特別是一些大的按揭貸款中介組織,憑借《社區(qū)再投資法》合法合理的獲得零首付的按揭貸款。面對(duì)我國(guó)目前較高的房產(chǎn)價(jià)格,加快推動(dòng)金融法制建設(shè),建立相應(yīng)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范措施與征信體系、實(shí)行新的市場(chǎng)自律監(jiān)管制度等都繼續(xù)得到完善。
美國(guó)與中國(guó)的按揭貸款市場(chǎng)具有一定的相似之處,危機(jī)之前較高的房?jī)r(jià)泡沫是兩者共同的特色,與之不同的是中國(guó)具有較高的儲(chǔ)蓄率,這意味著中國(guó)房市將能夠比美國(guó)堅(jiān)持更久的期限,而且中國(guó)政府的救市方式一般而言比美國(guó)更加直接,在這種情況下危機(jī)的作用機(jī)制是具有差別的,但最大的差異是我國(guó)目前的按揭貸款風(fēng)控制度中對(duì)信息不對(duì)稱(chēng)性立法的缺乏致使危機(jī)的積累,在這種情況下一旦危機(jī)爆發(fā)是否能夠?qū)ζ溥M(jìn)行有效控制是值得懷疑的。
三、按揭貸款制度的發(fā)展方向
該工程為珠海市高欄港高速公路某(前鋒涌)預(yù)應(yīng)力混凝土箱梁橋,該橋跨徑尺寸為5×20m+3×30m+5×20m。隨著河道通航需求不斷增長(zhǎng),橋下凈空已不能滿(mǎn)足現(xiàn)有通行要求,需要整體升高滿(mǎn)足凈空。大橋橋面寬度為22.5m,頂升面積為6525m2,頂升質(zhì)量為15376t。
2工程地質(zhì)條件
橋位處地質(zhì)情況為:表層以第四系沉積層為主,主要是粉質(zhì)黏土、淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土;黏土下以含水砂層為主;基底以燕山3期花崗巖為主,其內(nèi)部裂隙水較為貧乏。地下水構(gòu)成主要為土層中的孔隙水和基底巖層裂隙水,補(bǔ)給源為大氣降水,水位在0.4~1.4m范圍變化,對(duì)混凝土基本無(wú)腐蝕性。
3頂升支點(diǎn)選擇
3.1初步施工方案
采用先斷柱后頂升方法,即利用下抱柱梁-蓋梁體系進(jìn)行頂升托換,在蓋梁底部吊掛千斤頂,并交替對(duì)角布置在橋梁軸線(xiàn)兩側(cè),完成整體頂升施工。該施工方案存在以下問(wèn)題:
1)橋梁修建時(shí)采用了CFG樁處理軟基,并且進(jìn)行了預(yù)壓。若方案采用下抱柱結(jié)構(gòu),則需要進(jìn)行圍堰施工,且向下開(kāi)挖難度較大。即使開(kāi)挖完畢,之后的軟基處理在施工空間受影響的條件下如何進(jìn)行也是施工的難點(diǎn)。
2)原有系梁距蓋梁底部的距離最小只有1.03m,而原托換結(jié)構(gòu)下抱柱梁高度為1.5m,墩柱切割位置為距抱柱梁頂面0.3m處,而現(xiàn)場(chǎng)墩柱的凈空高度大多不滿(mǎn)足施工空間要求。
3)千斤頂為對(duì)角布置,頂升過(guò)程中會(huì)使蓋梁結(jié)構(gòu)產(chǎn)生扭矩,影響蓋梁整體穩(wěn)定性,而且千斤頂產(chǎn)生的反力不均衡,會(huì)產(chǎn)生縱、橫橋向水平力,對(duì)千斤頂受力和穩(wěn)定極為不利。總之,該頂升方案難度高、投資大且工期太長(zhǎng),需要對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化。
3.2施工方案優(yōu)化
3.2.1總體改進(jìn)
針對(duì)初步施工方案中的問(wèn)題進(jìn)行了優(yōu)化,具體情況如下:
1)對(duì)于橋臺(tái)結(jié)構(gòu),采用直接頂升然后接高蓋梁方法,利用蓋梁-板梁體系進(jìn)行頂升托換,這樣可避免橋臺(tái)下的軟基處理問(wèn)題。
2)對(duì)于橋墩結(jié)構(gòu),采用先斷柱頂升,再接高立柱方法,利用加固原有系梁-蓋梁體系進(jìn)行頂升托換。采用植筋法對(duì)系梁結(jié)構(gòu)加高30cm,以增加安全系數(shù)儲(chǔ)備。
3)千斤頂采用軸線(xiàn)布置,消除縱橋向反力,且中間千斤頂受力更為均勻。
3.2.2改進(jìn)分析
以跨中6號(hào)、7號(hào)墩之間的30m跨組合小箱梁為研究對(duì)象,為充分說(shuō)明各種情況下箱梁可能出現(xiàn)的受力情況,采用以下3種頂升方案:
1)6號(hào)、7號(hào)墩同步頂升;
2)6號(hào)、7號(hào)墩逐次頂升(每個(gè)墩的支座同步頂升);
3)6號(hào)、7號(hào)墩各個(gè)支座依次頂升。針對(duì)上述3種方案具體分析如下:方案1:梁結(jié)構(gòu)的受力最佳,但對(duì)于墩臺(tái)頂升高度的一致性要求極為嚴(yán)格,實(shí)際施工中很難控制。施工中需將頂升過(guò)程分多步進(jìn)行,必須控制前期各頂升高度完全一致。因此需要使用大量的千斤頂,雖然投資較大,但可以縮短工期。方案2:施工過(guò)程中梁為簡(jiǎn)支結(jié)構(gòu),對(duì)梁體本身受力影響不大。逐墩頂升時(shí)若高差過(guò)大,可能造成梁端伸長(zhǎng),磕碰臨跨橋梁;逐墩頂升還會(huì)產(chǎn)生額外附加應(yīng)力,甚至?xí)a(chǎn)生支座脫空現(xiàn)象。因此施工前需要精確計(jì)算,施工時(shí)采取相應(yīng)措施。因投入的千斤頂數(shù)量較少,可節(jié)約投資,且施工控制簡(jiǎn)單,但因千斤頂反復(fù)拆裝會(huì)延長(zhǎng)工期。方案3:施工過(guò)程中,采用PLC計(jì)算機(jī)液壓同步頂升技術(shù)控制逐次頂升高度的精度(2mm),則不會(huì)影響到主梁的穩(wěn)定性。如頂升高差過(guò)大,在梁體自身抗彎剛度作用下,很容易產(chǎn)生側(cè)向偏移,甚至導(dǎo)致頂升點(diǎn)脫離頂升支座,梁體脫空的同時(shí)頂升的千斤頂瞬時(shí)承受巨大局部應(yīng)力,對(duì)于長(zhǎng)期服役的橋梁具有較大施工風(fēng)險(xiǎn)。雖該方案所需要千斤頂數(shù)量最少,但拆卸千斤頂工作的次數(shù)最多,風(fēng)險(xiǎn)也最大。經(jīng)上述分析,該橋先采用方案1整體頂升法,每次頂升高度為10cm;最后一輪頂升采用方案2,即逐墩臺(tái)頂升,精確控制頂升高差(10cm之內(nèi))。頂升施工過(guò)程中對(duì)橋梁整體進(jìn)行全面監(jiān)控,施工中一旦發(fā)生超過(guò)監(jiān)控預(yù)警值情況,應(yīng)立即按照受力穩(wěn)定原則進(jìn)行補(bǔ)償頂升,消除超過(guò)預(yù)警值的應(yīng)力、應(yīng)變,隱患消除后方可繼續(xù)整體頂升。
4頂升施工風(fēng)險(xiǎn)分析
橋梁頂升施工中具有客觀的偶然因素,同時(shí)人的主觀意識(shí)也會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。一般認(rèn)為橋梁風(fēng)險(xiǎn)具有隨機(jī)性,所以應(yīng)針對(duì)橋梁風(fēng)險(xiǎn)潛在因素進(jìn)行辨別,對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、監(jiān)控、測(cè)量,并對(duì)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),積極采取合理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。
4.1風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定
頂升和落梁施工中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)主要有:頂升電腦控制系統(tǒng)故障、液壓頂升設(shè)備故障、監(jiān)測(cè)值超預(yù)警值、千斤頂內(nèi)泄跑壓及現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的安全事故。將上述風(fēng)險(xiǎn)分別歸入不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)內(nèi),如下所示。
1)低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn):電腦系統(tǒng)故障。
2)中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn):液壓設(shè)備故障;千斤頂發(fā)生內(nèi)泄。
3)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn):結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)值超限事故;現(xiàn)場(chǎng)安全事故。
4.2風(fēng)險(xiǎn)控制
針對(duì)頂升和落梁過(guò)程中的關(guān)鍵施工環(huán)節(jié),詳細(xì)分析,制訂了可能發(fā)生意外的緊急應(yīng)對(duì)措施。關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工過(guò)程中,由技術(shù)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案小組隨時(shí)待命,小組成員由結(jié)構(gòu)工程師、電腦軟件維護(hù)工程師、液壓控制系統(tǒng)專(zhuān)家、機(jī)械專(zhuān)家及經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員等組成。
4.2.1電腦控制系統(tǒng)故障及處理措施
1)由電腦軟件控制技術(shù)人員將系統(tǒng)設(shè)置為一旦電腦無(wú)信號(hào)傳輸,則整體系統(tǒng)停止、液壓系統(tǒng)保壓,千斤頂鎖死,并及時(shí)發(fā)出警報(bào)。警報(bào)發(fā)出后電腦技術(shù)人員馬上介入處理,備份資料數(shù)據(jù),其他無(wú)關(guān)人員禁止觸碰電腦,橋下施工人員暫時(shí)撤至安全范圍內(nèi)。
2)將專(zhuān)門(mén)應(yīng)急操作按鈕設(shè)置在操作界面上,便于緊急情況下快速啟動(dòng)該程序,使整個(gè)工程立即進(jìn)入事先設(shè)定的頂升系統(tǒng)閉鎖狀態(tài)。故障應(yīng)急處理后,由現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)具體情況決定是否繼續(xù)頂升作業(yè)。
3)為主控電腦提供專(zhuān)用保障電源,安排專(zhuān)業(yè)電工實(shí)時(shí)待命,以緊急處理電線(xiàn)、電路方面的問(wèn)題。
4)操作系統(tǒng)出現(xiàn)故障,嚴(yán)禁其他人員嘗試排除,必須由專(zhuān)業(yè)工程師進(jìn)行檢查排除。
4.2.2液壓設(shè)備故障及處理措施
1)泵站不能正常提供動(dòng)力:利用千斤頂自鎖功能,自動(dòng)關(guān)閉保護(hù)閥,維持頂升力恒定。
2)油管突然暴裂:由于千斤頂上均裝有均載保護(hù)閥,可保證液壓千斤頂?shù)挠筒煌庑购徒Y(jié)構(gòu)的絕對(duì)安全。
3)千斤頂壓力不足:備足千斤頂和墊塊,先用墊塊進(jìn)行支撐,由液壓工程師對(duì)千斤頂進(jìn)行維修或者徹底更換。
4)液壓系統(tǒng)異常:施工中由專(zhuān)業(yè)人員對(duì)液壓系統(tǒng)壓力進(jìn)行監(jiān)控,遇到問(wèn)題立即上報(bào)主控室,由專(zhuān)家判斷是否繼續(xù)頂升或排除故障后再開(kāi)機(jī)、調(diào)試、頂升施工。
4.2.3結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)值超限
1)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)裂縫:立即停止頂升,由應(yīng)急小組進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),制訂處理措施,決定是否繼續(xù)頂升,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。
2)箱梁和蓋梁兩側(cè)頂升不同步:立即停止頂升,組織應(yīng)急小組人員分析原因進(jìn)行“糾偏”;使較高箱梁和蓋梁一側(cè)千斤頂保壓靜止,另一側(cè)緩慢加壓頂升,兩側(cè)達(dá)到平衡位置時(shí),則停止“糾偏”操作。
4.2.4千斤頂發(fā)生內(nèi)泄
千斤頂一旦發(fā)生內(nèi)泄,將導(dǎo)致頂升施工中斷,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致頂升失敗,并會(huì)因千斤頂不同步使結(jié)構(gòu)產(chǎn)生附加應(yīng)力導(dǎo)致結(jié)構(gòu)破壞,因此對(duì)內(nèi)泄需提前預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn),應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
1)千斤頂在頂升前均需保壓;
2)通過(guò)監(jiān)控液壓泵站供油速度是否加快,頂升速度是否下降,來(lái)及時(shí)判斷千斤頂是否發(fā)生內(nèi)泄;
3)千斤頂頂升或下落施工時(shí),采用輔助螺旋千斤頂微調(diào)跟進(jìn),保證頂升施工萬(wàn)無(wú)一失。
5結(jié)語(yǔ)
1)整體頂升施工工藝為工程的順利完成奠定了基礎(chǔ),并可為今后類(lèi)似工程的施工提供參考。
2)先整體同步頂升、后逐孔頂升調(diào)整縱坡的施工方法,減少了對(duì)既有橋梁的影響,最大可能地保證了既有橋梁原有狀態(tài),橋梁頂升過(guò)程中未出現(xiàn)超標(biāo)的附加應(yīng)力及裂縫。
一、企業(yè)會(huì)計(jì)管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)
1.企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)會(huì)計(jì)管理人員對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性認(rèn)識(shí)不足。企業(yè)只要有財(cái)務(wù)活動(dòng),就必然存在著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)長(zhǎng)期被債務(wù)人無(wú)償占用,嚴(yán)重影響企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性及安全性,給企業(yè)帶來(lái)巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)管理和財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)性導(dǎo)致決策失誤。會(huì)計(jì)決策缺乏真實(shí)有效的信息,決策者在做決策是帶有一定主觀性,在籌資、投資等方面易產(chǎn)生決策失誤。資產(chǎn)的流動(dòng)性及盈利能力差。資產(chǎn)的流動(dòng)性一般指資產(chǎn)的變現(xiàn)能力,資金缺乏、存貨積壓等是資流動(dòng)性不強(qiáng)的表現(xiàn);企業(yè)想要抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),必須有良好的盈利能力,利潤(rùn)是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)而穩(wěn)定的資金來(lái)源,也是企業(yè)償債和信用的保障。盈利越強(qiáng),引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)除的可能性就越小。會(huì)計(jì)管理人員缺乏職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。會(huì)計(jì)管理人員要有鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的精神,職業(yè)理想和敬業(yè)精神。但現(xiàn)有的許多會(huì)計(jì)人員卻不豐富的業(yè)務(wù)知識(shí),業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,專(zhuān)業(yè)技術(shù)也很低,不按照新規(guī)定開(kāi)展工作,對(duì)法律條文知之甚少。不符合新時(shí)代對(duì)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)管理人員的要求,是企業(yè)發(fā)展的一大障礙。2.企業(yè)外部復(fù)雜多變的宏觀、行業(yè)、經(jīng)營(yíng)、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、資源環(huán)境等因素日新月異,飛速變化,這些因素存在企業(yè)之外,但對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生重大的影響。這勢(shì)必要求企業(yè)決策者們要更多的適應(yīng)它們的變化,緊跟國(guó)家發(fā)展政策。而企業(yè)能否適應(yīng)其變化取決于未來(lái)的獲利能力,取決于企業(yè)的資金規(guī)模、主營(yíng)收入及利潤(rùn)等的增長(zhǎng)。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)管理中風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策
1.企業(yè)會(huì)計(jì)管理人員加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),健全內(nèi)控程序,降低或有負(fù)債的潛在風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)內(nèi)可能產(chǎn)生的各種會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、衡量、分析、評(píng)價(jià),并適時(shí)采取及時(shí)有效的方法進(jìn)行防范和控制,用最經(jīng)濟(jì)合理的方法來(lái)綜合處理風(fēng)險(xiǎn),以實(shí)現(xiàn)最大安全保障。如訂立擔(dān)保合同前應(yīng)嚴(yán)格審查被擔(dān)保企業(yè)的資信狀況;訂立擔(dān)保合同時(shí)適當(dāng)運(yùn)用反擔(dān)保和保證責(zé)任的免責(zé)條款;訂立合同后應(yīng)跟蹤審查被擔(dān)保企業(yè)的償債能力,減少直接風(fēng)險(xiǎn)損失。2.保證提高決策能力,保證決策客觀性。企業(yè)財(cái)務(wù)決策模式的層級(jí)是一個(gè)不斷深化、提升的過(guò)程。企業(yè)首先需要了解自己的財(cái)務(wù)決策能力處于哪個(gè)層級(jí),做到心底有數(shù),針對(duì)該層級(jí)的要求解決相關(guān)問(wèn)題,這樣才能收到事半功倍的效果。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)狀況、市場(chǎng)環(huán)境等總是處于變動(dòng)之中,新情況、新問(wèn)題會(huì)不斷出現(xiàn),因此每過(guò)一段時(shí)間,企業(yè)應(yīng)該重新審視自己的財(cái)務(wù)決策能力,不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)過(guò)程與提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力,更好地為企業(yè)經(jīng)營(yíng)總目標(biāo)服務(wù)。企業(yè)財(cái)務(wù)決策能力層級(jí)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)與企業(yè)財(cái)務(wù)決策的需要相匹配。在財(cái)務(wù)決策能力變遷的路徑中,應(yīng)注重成本效益原則,即應(yīng)考慮對(duì)財(cái)務(wù)決策能力改進(jìn)措施的投入與給企業(yè)總體發(fā)展帶來(lái)的效益之間的關(guān)系。在決策過(guò)程中在經(jīng)過(guò)反復(fù)論證的情況下聽(tīng)取大多數(shù)人的意見(jiàn),避免決策的主觀性,決不能背離企業(yè)財(cái)務(wù)決策的目標(biāo)服務(wù)于企業(yè)發(fā)展這個(gè)總目標(biāo)。3.加快資金周轉(zhuǎn)速度。縮短銷(xiāo)售周期,及時(shí)收款,反思經(jīng)營(yíng)模式降低存貨,及時(shí)付款,這樣能讓現(xiàn)金余額保持在比較低的水平,并保證科學(xué)的財(cái)務(wù)計(jì)算方法,加快資金周轉(zhuǎn)速度。在實(shí)際操作中,需要非常好的計(jì)劃,并有短期融資能力,才能做到這一點(diǎn)。4提高會(huì)計(jì)管理人員素質(zhì),加強(qiáng)職業(yè)道德教育。選拔事業(yè)心強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、品質(zhì)優(yōu)秀的人從事會(huì)計(jì)工作,并定期對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作崗位有計(jì)劃的進(jìn)行輪換,促進(jìn)會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格遵守職業(yè)道德。。在會(huì)計(jì)人員的聘用上,應(yīng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,著重考察會(huì)計(jì)從業(yè)人員的誠(chéng)信度,為會(huì)計(jì)從業(yè)人員建立誠(chéng)信檔案。在選拔會(huì)計(jì)人員的時(shí)候還應(yīng)當(dāng)考察其專(zhuān)業(yè)勝任能力,做到德才兼?zhèn)?從源頭上把好會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)關(guān)。把道德教育溶進(jìn)每一個(gè)會(huì)計(jì)人員的內(nèi)心,自覺(jué)抵制不良社會(huì)風(fēng)氣的侵蝕,把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范貫穿于會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范之中,做到會(huì)計(jì)行為合法合規(guī)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè),有利于保證會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確完整;遏制會(huì)計(jì)造假行為的發(fā)生,有利于德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才脫穎而出。加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德是降低會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。5.加快會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè),完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體制。加快《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)制度》及相關(guān)法律建設(shè),加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度,對(duì)違規(guī)違紀(jì)的單位及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光,真正做到有法可依,違法必糾。使得會(huì)計(jì)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為有章可循,減少會(huì)計(jì)從業(yè)人員運(yùn)用職業(yè)判斷的概率,盡量減少會(huì)計(jì)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的主觀性,防止借以粉飾和操縱會(huì)計(jì)信息的行為,人為地加大會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部監(jiān)督主要是通過(guò)建立健全單位內(nèi)部控制制度來(lái)減少單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行要建立相互監(jiān)督、相互制約的工作程序,明確對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的程序,通過(guò)建立完整的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部控制制度,形成一系列內(nèi)部控制的方法和措施,并予以規(guī)范化、系統(tǒng)化與制度化,使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實(shí)處。外部監(jiān)督主要是通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督主要依靠社會(huì)中介機(jī)構(gòu),如會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法對(duì)受托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì),并據(jù)實(shí)做出客觀評(píng)價(jià)。
作者:周儀亮單位:中國(guó)海洋大學(xué)會(huì)計(jì)系財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)
關(guān)鍵詞:測(cè)量過(guò)程;測(cè)量設(shè)備;產(chǎn)品質(zhì)量
2003年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織正式頒布了ISO10012:2003《測(cè)量管理體系測(cè)量過(guò)程和測(cè)量設(shè)備的要求》標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)等同轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19022-2003。一個(gè)有效的測(cè)量管理體系,將確保測(cè)量設(shè)備和測(cè)量過(guò)程適應(yīng)預(yù)期用途。它對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)和管理不正確測(cè)量結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)是重要的。測(cè)量管理體系的目標(biāo)是管理由于測(cè)量設(shè)備和測(cè)量過(guò)程可能產(chǎn)生的不正確結(jié)果而影響該組織的產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代工業(yè)計(jì)量發(fā)展的趨勢(shì)是從計(jì)量器具的管理向測(cè)量過(guò)程的管理轉(zhuǎn)化,即器具溯源向數(shù)據(jù)溯源轉(zhuǎn)化。建立測(cè)量管理體系,用測(cè)量過(guò)程管理方法實(shí)現(xiàn)測(cè)量設(shè)備的計(jì)量確認(rèn)、測(cè)量過(guò)程的策劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施和控制。測(cè)量過(guò)程設(shè)計(jì)是為了滿(mǎn)足顧客、組織和法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)量要求。
1問(wèn)題的提出
企業(yè)建立并實(shí)施了ISO9000質(zhì)量管理體系,對(duì)計(jì)量工作的要求進(jìn)行了臺(tái)帳管理,對(duì)檢定和校準(zhǔn)、操作過(guò)程、狀態(tài)標(biāo)識(shí)、人員培訓(xùn)、環(huán)境條件等過(guò)程要求建立文件化體系,即計(jì)量器具的使用部門(mén)按照技術(shù)規(guī)范規(guī)定的檢定周期,將計(jì)量器具送到各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行量值溯源,以保證經(jīng)過(guò)溯源并確認(rèn)的計(jì)量器具的量值的準(zhǔn)確。但是,由于對(duì)顧客要求、相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的識(shí)別不夠充分,測(cè)量要求的基礎(chǔ)平臺(tái)、計(jì)量要求的導(dǎo)出、檢測(cè)資源的計(jì)量確認(rèn)(包括測(cè)量能力的確認(rèn)以及測(cè)量過(guò)程的策劃、實(shí)施、控制、審核與監(jiān)視)等各個(gè)過(guò)程,因策劃、識(shí)別不夠充分,導(dǎo)致測(cè)量過(guò)程能力不足,使產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程依然存在不合格數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)。
2產(chǎn)品測(cè)量體系方案
2.1產(chǎn)品測(cè)量過(guò)程的識(shí)別與資源分析
2.1.1測(cè)量過(guò)程的識(shí)別
從產(chǎn)品圖樣、制造驗(yàn)收規(guī)范中識(shí)別出測(cè)量參數(shù),同時(shí)對(duì)各數(shù)據(jù)參數(shù)的測(cè)量要求進(jìn)行屬性及關(guān)重特性分類(lèi),如分出產(chǎn)品的幾何量、機(jī)械性能、物理、化學(xué)量等參數(shù),根據(jù)參數(shù)特性的技術(shù)要求進(jìn)行分析和分類(lèi),針對(duì)產(chǎn)品最終使用特性與相應(yīng)不同屬性的特性進(jìn)行分析,并確認(rèn)其是否充分、完整,以便測(cè)量驗(yàn)證。
2.1.2測(cè)量要求的導(dǎo)出
根據(jù)識(shí)別出的測(cè)量過(guò)程特性值范圍和要求,確定測(cè)量過(guò)程相應(yīng)參數(shù)的計(jì)量要求,為確定測(cè)量方法、選擇計(jì)量器具、設(shè)計(jì)測(cè)量過(guò)程建立基礎(chǔ)。
2.1.3測(cè)量過(guò)程控制級(jí)別分類(lèi)
對(duì)所有的測(cè)量過(guò)程進(jìn)行級(jí)別分類(lèi),將參數(shù)對(duì)產(chǎn)品性能的影響程度分成高、低、一般三個(gè)級(jí)別控制。不同級(jí)別采用不同的方法實(shí)施控制,控制級(jí)別程度不同,實(shí)施準(zhǔn)則也不同。(1)高級(jí)別控制點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行測(cè)量不確定度評(píng)定或測(cè)量系統(tǒng)分析,建立核查標(biāo)準(zhǔn),在分析的基礎(chǔ)上用控制圖進(jìn)行監(jiān)視,實(shí)施統(tǒng)計(jì)控制;將測(cè)量不確定度方案和測(cè)量審核納入工藝文件,將核查標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品實(shí)物檔案管理。(2)低級(jí)別控制的測(cè)量過(guò)程進(jìn)行測(cè)量設(shè)備計(jì)量確認(rèn)(驗(yàn)證)。(3)一般控制的測(cè)量過(guò)程采用測(cè)量設(shè)備按期周檢、重復(fù)測(cè)量、抽樣檢查,對(duì)測(cè)量人員的工作實(shí)施監(jiān)督檢測(cè)等簡(jiǎn)單控制方法實(shí)施控制。
2.1.4資源分析
資源分析包括測(cè)量過(guò)程分包能力分析和按屬性關(guān)重特性配置的能力分析。資源主要指設(shè)備、方法、環(huán)境因素是否針對(duì)已導(dǎo)出的測(cè)量要求的適應(yīng)性、充分性及有效性,避免不足而增加不合格數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn),制定補(bǔ)遺方案或驗(yàn)證方案為計(jì)量確認(rèn)建立基礎(chǔ)。分包能力分析指測(cè)量過(guò)程外包實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)能力分析。配套資源的成本要和該測(cè)量過(guò)程關(guān)重程度相匹配。當(dāng)采購(gòu)的外包測(cè)量過(guò)程具備高控過(guò)程條件時(shí),應(yīng)考慮實(shí)驗(yàn)室資源補(bǔ)充。
2.2測(cè)量能力確認(rèn)
按控制級(jí)別分類(lèi),實(shí)施分別確認(rèn),以一般和低級(jí)測(cè)量過(guò)程,主要通過(guò)溯源規(guī)范進(jìn)行確認(rèn),但需要有選擇地定期評(píng)估測(cè)量能力指數(shù)。高控過(guò)程除了溯源確認(rèn)外,還要將測(cè)量過(guò)程在一定樣本量情況下進(jìn)行測(cè)量不確定度分析,并將評(píng)定結(jié)果結(jié)合產(chǎn)品最終狀態(tài)進(jìn)行定期測(cè)量審核,以確保始終具備足夠的測(cè)量能力和最小的不準(zhǔn)確風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.1識(shí)別完整性
識(shí)別完整性是指產(chǎn)品全部的特性分析測(cè)量過(guò)程是否完整、高控過(guò)程是否完整。
2.2.2導(dǎo)出正確性
根據(jù)選用的測(cè)量方案對(duì)測(cè)量手段(包括設(shè)備的計(jì)量特性和環(huán)境因素識(shí)別)進(jìn)行驗(yàn)證,導(dǎo)出的正確性應(yīng)以溯源正確性為基礎(chǔ)。
2.2.3資源滿(mǎn)足程度
根據(jù)識(shí)別過(guò)程、確認(rèn)的能力要求、導(dǎo)出計(jì)量要求最終確認(rèn)資源是否足夠滿(mǎn)足。如不足,分析不合格風(fēng)險(xiǎn),以確定是否補(bǔ)充或改進(jìn)資源。
2.3測(cè)量過(guò)程策劃與控制
2.3.1測(cè)量過(guò)程策劃
測(cè)量過(guò)程策劃包括測(cè)量過(guò)程設(shè)計(jì)、測(cè)量過(guò)程確認(rèn)、測(cè)量過(guò)程實(shí)施和測(cè)量過(guò)程控制等階段。
2.3.2應(yīng)明確實(shí)現(xiàn)測(cè)量過(guò)程的各個(gè)階段和測(cè)量過(guò)程的組織管理
測(cè)量管理體系的核心過(guò)程是計(jì)量確認(rèn)和測(cè)量過(guò)程實(shí)現(xiàn)。測(cè)量過(guò)程策劃則從環(huán)境、人員、設(shè)備、方法、記錄、結(jié)果分析、數(shù)據(jù)可靠性、測(cè)量不確定度等因素進(jìn)行考慮控制和實(shí)施。環(huán)境條件要與產(chǎn)品最終功能特性相對(duì)應(yīng),在識(shí)別和證實(shí)兩個(gè)方面去滿(mǎn)足,即列出影響因素、選擇監(jiān)視(或分包監(jiān)視)手段并記錄。
2.4測(cè)量過(guò)程的審核與監(jiān)視
2.4.1關(guān)鍵測(cè)量審核
盡可能選用各測(cè)量過(guò)程的核查標(biāo)準(zhǔn),也可以同其他的不同原理設(shè)備、不同驗(yàn)證方法監(jiān)視測(cè)量結(jié)果。可以考慮測(cè)量結(jié)果的拆分和系統(tǒng)分析,對(duì)關(guān)鍵測(cè)量過(guò)程應(yīng)分析不同特性結(jié)果的相關(guān)性。
2.4.2關(guān)鍵數(shù)據(jù)監(jiān)視
關(guān)鍵測(cè)量數(shù)據(jù)監(jiān)視主要參考適用的、合理的不確定度評(píng)定方法,在建立數(shù)學(xué)模型、確定傳遞系數(shù)、選擇不確定度分量、分析儀器和結(jié)果服從的分布規(guī)律、確定相關(guān)性、確定并合成各分量不確定度等方面,將擴(kuò)展不確定的結(jié)果納入規(guī)范,以驗(yàn)證產(chǎn)品的最終特性。通過(guò)儀器比對(duì)、方法比對(duì)、樣品再測(cè)及統(tǒng)計(jì)技術(shù)等確定核查標(biāo)準(zhǔn),用En值(En=yi-yrU2i+U2R姨)判斷結(jié)果的滿(mǎn)意程度,并對(duì)過(guò)程能力再分析,尋找薄弱環(huán)節(jié)。最終,結(jié)合功能驗(yàn)證試驗(yàn)尋求測(cè)量手段的再改進(jìn),達(dá)到控制產(chǎn)品質(zhì)量的目的。
2.4.3可疑數(shù)據(jù)、問(wèn)題數(shù)據(jù)的監(jiān)視
根據(jù)不確定度結(jié)果尋找數(shù)據(jù)處理過(guò)程的可疑數(shù)據(jù)。對(duì)于一組重復(fù)測(cè)量數(shù)據(jù)可根據(jù)格拉布斯、狄克遜等準(zhǔn)則判斷該數(shù)據(jù)是否異常;對(duì)故障產(chǎn)品的現(xiàn)象和可測(cè)參數(shù)追溯測(cè)量過(guò)程各結(jié)果的可靠性,再選用適宜的監(jiān)視方法進(jìn)行分析,從而為控制結(jié)果建立基礎(chǔ)。
2.5糾正、預(yù)防與改進(jìn)
對(duì)于不合格數(shù)據(jù),根據(jù)發(fā)現(xiàn)的時(shí)機(jī)進(jìn)行糾正或原因分析,進(jìn)而制定糾正措施及預(yù)防措施,并作為改進(jìn)要求的輸入。實(shí)施PDCA循環(huán),主要針對(duì)不合格設(shè)備、不合格體系、不合格數(shù)據(jù)三個(gè)方面。
3結(jié)語(yǔ)
本文將ISO10012:2003(GB/T19022-2003)標(biāo)準(zhǔn)的理論方法和應(yīng)用思路引入產(chǎn)品質(zhì)量控制和改進(jìn),意在為產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程建立可靠的數(shù)據(jù)支持,這是預(yù)防和診斷的有效途徑。因此,從識(shí)別測(cè)量過(guò)程、選擇資源和手段并進(jìn)行溯源性確認(rèn),到測(cè)量過(guò)程實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程控制,直至通過(guò)審核、監(jiān)視和改進(jìn)過(guò)程,并以證實(shí)性方式建立產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù),將有效規(guī)避產(chǎn)品不合格數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn),從而達(dá)到提高產(chǎn)品質(zhì)量的目的,有效降低因測(cè)量控制不落實(shí)而出現(xiàn)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及參數(shù)的誤判,從而更好地提高裝備生產(chǎn)質(zhì)量。
作者:胡炎 單位:海裝西安局
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:投資衍生金融風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制
中航油事件案例分析
中國(guó)航油(新加坡)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中航油)成立于1993年,由中央直屬大型國(guó)企中國(guó)航空油料控股公司控股,總部和注冊(cè)地均位于新加坡。公司成立之初經(jīng)營(yíng)十分困難,一度瀕臨破產(chǎn),后在總裁陳久霖的帶領(lǐng)下,一舉扭虧為盈,從單一的進(jìn)口航油采購(gòu)業(yè)務(wù)逐步擴(kuò)展到國(guó)際石油貿(mào)易業(yè)務(wù),并于2001年在新加坡交易所主板上市,成為中國(guó)首家利用海外自有資產(chǎn)在國(guó)外上市的中資企業(yè)。公司經(jīng)營(yíng)的成功為其贏來(lái)了聲譽(yù),2002年公司被新交所評(píng)為“最具透明度的上市公司”獎(jiǎng),并且是唯一入選的中資公司。
中航油通過(guò)國(guó)際石油貿(mào)易、石油期貨等衍生金融工具的交易,其凈資產(chǎn)已經(jīng)從1997年16.8萬(wàn)美元增加到2004年的1.35億美元,增幅高達(dá)800倍。但2004年11月,中航油因誤判油價(jià)走勢(shì),在石油期貨投機(jī)上虧損5.5億美元。這一事件被認(rèn)為是著名的“巴林銀行悲劇”的翻版:十年前,在新加坡期貨市場(chǎng)上,歐洲老牌的巴林銀行因雇員違規(guī)投機(jī)操作,令公司損失13億美元并導(dǎo)致被一家荷蘭銀行收購(gòu)。曾經(jīng)在7年間實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值800倍的海外國(guó)企中航油,緣何短短幾個(gè)月內(nèi)就在期貨投機(jī)市場(chǎng)上背負(fù)5.5億美元的巨債?
2003年底,由于中航油錯(cuò)誤地判斷了油價(jià)走勢(shì),調(diào)整了交易策略,賣(mài)出了買(mǎi)權(quán)并買(mǎi)入了賣(mài)權(quán),導(dǎo)致期權(quán)盤(pán)位到期時(shí)面臨虧損。為了避免虧損,中航油新加坡公司在2004年1月、6月和9月先后進(jìn)行了三次挪盤(pán),即買(mǎi)回期權(quán)以關(guān)閉原先盤(pán)位,同時(shí)出售期限更長(zhǎng)、交易量更大的新期權(quán)。每次挪盤(pán)均成倍擴(kuò)大了風(fēng)險(xiǎn),該風(fēng)險(xiǎn)在油價(jià)上升時(shí)呈指數(shù)級(jí)數(shù)的擴(kuò)大,直至公司不再有能力支付不斷高漲的保證金,最終導(dǎo)致了破產(chǎn)的財(cái)務(wù)困境。應(yīng)該說(shuō)中航油能夠在7年間實(shí)現(xiàn)凈資產(chǎn)增幅800倍,到巨虧5.5億美元,都是緣于“創(chuàng)新”及對(duì)衍生金融工具的使用。衍生金融工具的誕生本來(lái)是為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的保值作用,但中航油卻是毀于過(guò)度的投機(jī)。
衍生金融工具及其特征
衍生金融工具是具有衍生特征的金融工具。根據(jù)美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)的定義:“衍生金融工具是期貨、遠(yuǎn)期合約、互換和期權(quán)合約以及類(lèi)似性質(zhì)的金融工具,如利率上限與固定利率借款承諾等”。而我國(guó)一些學(xué)者認(rèn)為,衍生金融工具是指價(jià)值派生于某些標(biāo)的物的價(jià)格金融工具;其中,標(biāo)的項(xiàng)目包括債券、商品、利率、匯率和某種指數(shù)等。也就是說(shuō),衍生金融工具就是在傳統(tǒng)的金融工具基礎(chǔ)上衍生出來(lái)的,通過(guò)預(yù)測(cè)股價(jià)、利率、匯率等未來(lái)行情走勢(shì),采用支付少量保證金或權(quán)利金簽訂遠(yuǎn)期合同或互換不同金融商品等交易形式的新興金融工具。
衍生金融工具是以風(fēng)險(xiǎn)存在為前提,并為適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理的需要而產(chǎn)生和發(fā)展的,其交易有別于一般的金融現(xiàn)貨交易,是以標(biāo)準(zhǔn)合約交易和保證金交易為基本特征的,其主要功能并不是交易,而是保值或投機(jī)。主要特征有六個(gè):杠桿性,它能以極少的資金(合約保證金)控制較多的投資資金(出貨或平倉(cāng)時(shí)合約持有者應(yīng)付的資金),來(lái)獲取理財(cái)?shù)氖找妫惶摂M性,它在合約到期時(shí)可以履行也可以不履行;依存性,它依賴(lài)于傳統(tǒng)的金融工具而存在,傳統(tǒng)金融工具的價(jià)格變動(dòng)最終會(huì)影響衍生金融工具;靈活性,它可以根據(jù)用戶(hù)的不同需要設(shè)計(jì)出不同類(lèi)型的衍生金融工具,以適應(yīng)使用者的需求;表外交易,它通常不在企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中反映;定價(jià)比較復(fù)雜,因?qū)ζ滹L(fēng)險(xiǎn)的度量非常困難。
近幾年以來(lái),衍生工具交易風(fēng)波不斷,1994年1月,德國(guó)MGRM集團(tuán)在美國(guó)高息籌資,投資石油期貨損失13億美元,相當(dāng)于集團(tuán)一半資產(chǎn);1994年12月,美國(guó)加州橘郡財(cái)務(wù)長(zhǎng)雪鐵龍以政府名義籌資,進(jìn)行票據(jù)投資,最后虧損18億美元,地方政府宣布破產(chǎn);同年12月,美國(guó)最富庶的奧蘭冶縣由于從事金融衍生交易失敗而虧損15億美元,不得不宣布破產(chǎn);1995年2月23日,我國(guó)上海證券交易所出現(xiàn)“327國(guó)債期貨風(fēng)波”,直接導(dǎo)致了國(guó)債期貨市場(chǎng)在我國(guó)的暫停。
盡管出現(xiàn)上述情況,但衍生金融工具仍獲得了巨大發(fā)展,美國(guó)《幸福》雜志在1995年載文聲稱(chēng),國(guó)際金融市場(chǎng)上當(dāng)時(shí)已知的金融衍生工具已有1200多種,未清償名義本金額超過(guò)20萬(wàn)億美元。不僅如此,衍生工具的品種也正在創(chuàng)新中,目前一些大的金融機(jī)構(gòu)幾乎能根據(jù)客戶(hù)的任何特殊要求“量身訂造”任何品種的衍生工具并為之創(chuàng)造市場(chǎng),所以今后衍生工具的品種還將不斷增加。目前我國(guó)關(guān)于衍生金融工具投資的制度現(xiàn)狀
我國(guó)十分注意衍生金融工具交易的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對(duì)于衍生金融工具交易,我國(guó)不斷各項(xiàng)規(guī)章制度:國(guó)務(wù)院1998年8月的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范期貨市場(chǎng)的通知》中規(guī)定:“取得境外期貨業(yè)務(wù)許可證的企業(yè),在境外期貨市場(chǎng)只允許進(jìn)行套期保值,不得進(jìn)行投機(jī)交易。”1999年6月,以國(guó)務(wù)院令的《期貨交易管理暫行條例》第四條規(guī)定:“期貨交易必須在期貨交易所內(nèi)進(jìn)行。禁止不通過(guò)期貨交易所的場(chǎng)外期貨交易。”第四十八條規(guī)定:“國(guó)有企業(yè)從事期貨交易,限于從事套期保值業(yè)務(wù),期貨交易總量應(yīng)當(dāng)與其同期現(xiàn)貨交易量總量相適應(yīng)。”2001年10月,證監(jiān)會(huì)的《國(guó)有企業(yè)境外期貨套期保值業(yè)務(wù)管理制度指導(dǎo)意見(jiàn)》第二條規(guī)定:“獲得境外期貨業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)在境外期貨市場(chǎng)只能從事套期保值交易,不得進(jìn)行投機(jī)交易。”
我國(guó)自2004年3月起施行了《金融機(jī)構(gòu)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)管理暫行辦法》,該辦法實(shí)施的范圍為在我國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的銀行、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司法人,以及外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)的分行。目前,我國(guó)證監(jiān)會(huì)共計(jì)批準(zhǔn)中石油、中石化、中航油等27家企業(yè)可以進(jìn)行衍生金融工具的交易。
企業(yè)投資衍生金融工具的風(fēng)險(xiǎn)控制策略
以上一系列事件說(shuō)明,必須對(duì)衍生金融工具的投資風(fēng)險(xiǎn)加以必要的控制,不能任其作為表外業(yè)務(wù)游離于會(huì)計(jì)報(bào)表之外。如果對(duì)該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)極大的投機(jī)行為予以適當(dāng)?shù)呐叮羞m當(dāng)?shù)臋C(jī)制予以約束,提醒管理層和所有者的高度關(guān)注,就不會(huì)發(fā)生等事態(tài)無(wú)法收拾以后的巴林銀行殘局和中航油的艱難重組。對(duì)企業(yè)衍生金融工具投資的風(fēng)險(xiǎn)控制,可以從以下幾方面入手:
制定嚴(yán)格的操作規(guī)程,禁止過(guò)度投機(jī),完善內(nèi)部治理制度,杜絕“越陷越深、無(wú)法自拔”。建立嚴(yán)格的衍生金融工具使用、授權(quán)和核準(zhǔn)制度。企業(yè)使用衍生金融工具應(yīng)由高級(jí)管理部門(mén)、董事會(huì)或相關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)如審計(jì)委員會(huì)、財(cái)務(wù)委員會(huì)授權(quán)核準(zhǔn),并進(jìn)行合法、合規(guī)性檢查;衍生金融工具的授權(quán)、執(zhí)行和記錄必須嚴(yán)格分工。如由獨(dú)立于初始交易者的負(fù)責(zé)人授權(quán)批準(zhǔn),由獨(dú)立于初始交易者的其他人員負(fù)責(zé)接收來(lái)自交易對(duì)方對(duì)交易的確認(rèn)憑證;對(duì)交易伙伴的信譽(yù)進(jìn)行評(píng)估,并采取措施控制交易伙伴的信用風(fēng)險(xiǎn);建立健全的衍生金融工具保管制度和定期盤(pán)點(diǎn)核對(duì)制度;建立投機(jī)項(xiàng)目的投資限額制度,規(guī)定衍生金融工具投資的最高限額,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度之內(nèi);嚴(yán)格限定衍生金融工具的適用范圍,除為了規(guī)避實(shí)際外貿(mào)業(yè)務(wù)中的不確定風(fēng)險(xiǎn)以外,禁止從事以投機(jī)為手段的投資行為。
加大對(duì)操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,提高他們的職業(yè)水平和道德水準(zhǔn)。衍生金融工具不斷創(chuàng)新,種類(lèi)眾多,業(yè)務(wù)操作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和分析各種衍生金融工具的特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德教育,避免巴林銀行事件中因業(yè)務(wù)人員越權(quán)違規(guī)操作所帶來(lái)的巨額經(jīng)濟(jì)損失。另外,必須使用信得過(guò)的交易人員,做到核心機(jī)密內(nèi)部人掌握。中航油參與此次交易、掌握交易核心機(jī)密的交易員,均是外籍人,來(lái)自澳大利亞、日本、韓國(guó)等國(guó)。像這種核心機(jī)密被外籍人士掌握和運(yùn)作,即使在美國(guó)這樣的國(guó)家也是很少出現(xiàn)的。在美國(guó)的高盛、摩根士丹利等公司,掌握最核心機(jī)密的關(guān)鍵位置交易員,一般都是美國(guó)人。
固有風(fēng)險(xiǎn)受以下制約:一是資料適用。資料適用是由司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的對(duì)象和方式?jīng)Q定的,是理論上研究司法會(huì)計(jì)具體對(duì)策的基本前提,也是開(kāi)展任何司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的前提。二是資料的可驗(yàn)證。完整記錄財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程和結(jié)果的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料之間具有特定的技術(shù)結(jié)構(gòu)組成,且各種資料都是基于特定的技術(shù)規(guī)則形成的,因而司法會(huì)計(jì)主體能夠根據(jù)資料記錄的內(nèi)容來(lái)驗(yàn)證其他資料,但是如果資料存在重大瑕疵則可能導(dǎo)致資料無(wú)法驗(yàn)證。三檢材來(lái)源可靠。司法會(huì)計(jì)鑒定人所用檢材是由送檢人收集并提供給鑒定人的,由于司法會(huì)計(jì)鑒定人通常不參與檢材的收集活動(dòng),這就決定了對(duì)檢材來(lái)源的可靠性應(yīng)當(dāng)由送檢人負(fù)責(zé)。四是財(cái)務(wù)真實(shí)。司法會(huì)計(jì)鑒定中所利用的財(cái)務(wù)憑證所記載的財(cái)務(wù)事實(shí),送檢部門(mén)沒(méi)有提出相反證據(jù),且司法會(huì)計(jì)鑒定人給予專(zhuān)業(yè)關(guān)注后未發(fā)現(xiàn)虛假嫌疑的,便可認(rèn)為是真實(shí)的,財(cái)務(wù)真實(shí)是司法會(huì)計(jì)鑒定能夠?qū)嵤┑幕厩疤幔彩钦_評(píng)價(jià)司法會(huì)計(jì)鑒定質(zhì)量的前提。
二、操作風(fēng)險(xiǎn)是指由于司法會(huì)計(jì)主體操作不當(dāng)而產(chǎn)生的司法會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
操作風(fēng)險(xiǎn)又受以下因素的制約:一是受司法會(huì)計(jì)鑒定人專(zhuān)業(yè)勝任能力的制約,如提請(qǐng)鑒定的問(wèn)題超出司法會(huì)計(jì)鑒定的范圍,而司法會(huì)計(jì)鑒定人在受理時(shí)未予發(fā)現(xiàn),這將直接導(dǎo)致司法會(huì)計(jì)鑒定意見(jiàn)的內(nèi)容違法或不科學(xué)。二是司法會(huì)計(jì)鑒定缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。司法會(huì)計(jì)是一門(mén)“綜合學(xué)科”,作為一名合格的司法會(huì)計(jì),必須具備會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、證據(jù)學(xué)、偵查學(xué)及相關(guān)法律知識(shí),方能勝任該項(xiàng)工作。
三、干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于司法會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部、送檢機(jī)構(gòu)、當(dāng)事人等的干預(yù)而產(chǎn)生的司法會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
鑒于刑事、民事、行政案件的特殊性,各方為了各自的利益需求,會(huì)通過(guò)不同方式和方法向鑒定人施壓,以此來(lái)增加勝訴的可能性。我國(guó)的司法會(huì)計(jì)鑒定人大多都隸屬于鑒定機(jī)構(gòu),各方的干預(yù)很有可能會(huì)使司法會(huì)計(jì)鑒定人不能客觀、公正出具鑒定意見(jiàn)。因此為司法會(huì)計(jì)鑒定人提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境和法律環(huán)境,是保證公正司法的前提條件。司法會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)一旦產(chǎn)生,輕者造成司法會(huì)計(jì)工作結(jié)果不能被采信,重者將直接導(dǎo)致產(chǎn)生錯(cuò)案。控制司法會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要做法有:
(一)節(jié)點(diǎn)控制
一是受理鑒定時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)控制。
①程序合法,如是否回避等;②鑒定要求不能超出鑒定范圍。對(duì)超出鑒定范圍的,堅(jiān)決不予受理。
二是接收檢材時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)控制。
對(duì)接收的檢材不符合鑒定標(biāo)準(zhǔn)的,要堅(jiān)決不予接收,確保鑒定質(zhì)量。司法會(huì)計(jì)鑒定人在鑒定中發(fā)現(xiàn)缺少必要的鑒定材料時(shí),應(yīng)向司法機(jī)關(guān)提出補(bǔ)充鑒定材料的要求,由訴訟機(jī)關(guān)或訴訟部門(mén)負(fù)責(zé)收集。
三是備檢時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)控制。
司法會(huì)計(jì)鑒定范圍很廣,涉及的鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也很浩繁,司法會(huì)計(jì)鑒定人在受理鑒定后應(yīng)當(dāng)收集和熟悉鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),主要是收集和熟悉與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)算公式等,但不能采用類(lèi)似標(biāo)準(zhǔn),否則可能導(dǎo)致鑒定意見(jiàn)不科學(xué)。
四是初步檢驗(yàn)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)控制。
初步檢驗(yàn)是司法會(huì)計(jì)鑒定人通過(guò)閱讀卷宗,檢測(cè)檢材質(zhì)量,作出初檢結(jié)論,并據(jù)以制定詳細(xì)檢驗(yàn)論證方案的司法會(huì)計(jì)鑒定過(guò)程。初步檢驗(yàn)過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注檢材質(zhì)量、數(shù)量,以此判明檢驗(yàn)鑒定的難易程度以及所需增加的非常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目,為制定詳細(xì)檢驗(yàn)論證方案打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五是詳細(xì)檢驗(yàn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制。
司法會(huì)計(jì)鑒定人應(yīng)根據(jù)檢材狀況及初步鑒定意見(jiàn)編制詳細(xì)檢驗(yàn)論證的計(jì)劃,即鑒定所采用的主要標(biāo)準(zhǔn)、基本方法、技巧和路線(xiàn)、具體的檢驗(yàn)分析項(xiàng)目以及各項(xiàng)目的目的和要求等。
六是制作鑒定意見(jiàn)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)控制。
①鑒定范圍不能超出司法會(huì)計(jì)鑒定范圍;②不能由于文字語(yǔ)言表達(dá)能力不足、書(shū)寫(xiě)筆誤等原因,導(dǎo)致文書(shū)表達(dá)錯(cuò)誤。
(二)增強(qiáng)司法會(huì)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
一是科學(xué)評(píng)估。接受委托前,司法會(huì)計(jì)鑒定人必須了解案情和鑒定要求,然后量力而行。經(jīng)濟(jì)案件涉及面廣、案情錯(cuò)綜復(fù)雜、影響深遠(yuǎn),要求鑒定人必須具備良好的職業(yè)道德和豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)及高超的鑒定技術(shù),鑒定人知彼知己而后量力而行。二是錯(cuò)案追究制度的建立。司法會(huì)計(jì)鑒定人要在客觀、公正的前提下出具鑒定意見(jiàn),一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)鑒定、違法犯罪的要堅(jiān)決予以打擊,輕者承擔(dān)紀(jì)律處分重者承擔(dān)刑事責(zé)任,使司法會(huì)計(jì)鑒定人嚴(yán)守職業(yè)操守,客觀公正的出具鑒定意見(jiàn)。三是加強(qiáng)司法會(huì)計(jì)鑒定人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)改善司法會(huì)計(jì)鑒定人的社會(huì)環(huán)境和法律環(huán)境
一是司法會(huì)計(jì)學(xué)目前缺乏統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn),很多司法會(huì)計(jì)鑒定人出具的鑒定意見(jiàn)主觀性較大,意見(jiàn)不統(tǒng)一的情況時(shí)有發(fā)生。鑒定意見(jiàn)作為訴訟證據(jù),鑒定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該逐漸統(tǒng)一,呼吁有關(guān)部門(mén)進(jìn)快制定一套完整、系統(tǒng)的鑒定準(zhǔn)則。司法會(huì)計(jì)鑒定人只要嚴(yán)格按照準(zhǔn)則執(zhí)行,就能減少錯(cuò)案的可能,給司法會(huì)計(jì)鑒定人提供一個(gè)適合發(fā)展的制度空間。
貨幣和匯率政策組合產(chǎn)生的激勵(lì)機(jī)制構(gòu)成
資本流動(dòng)尤其是短期資本流動(dòng)對(duì)利率和匯率政策產(chǎn)生的激勵(lì)機(jī)制高度敏感。一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,不管他們是否進(jìn)行資本管制,貨幣和匯率政策的一致性在一定程度上解釋了一些國(guó)家對(duì)不穩(wěn)定資本流動(dòng)的脆弱性。一致性是指在某一時(shí)點(diǎn)上利率和匯率政策之間的關(guān)系,以及這些政策的長(zhǎng)期可支撐性。這樣,實(shí)行貨幣和匯率政策一致的國(guó)家,比如,一國(guó)指導(dǎo)其利率以達(dá)到一個(gè)內(nèi)部名義目標(biāo),同時(shí)允許其匯率調(diào)整,避免了嚴(yán)重的資本流動(dòng)逆轉(zhuǎn)。而不實(shí)行一致的貨幣和匯率政策的國(guó)家,例如,采取匯率目標(biāo)政策,同時(shí)指導(dǎo)其利率以達(dá)到其內(nèi)部穩(wěn)定的目標(biāo),這就產(chǎn)生了對(duì)短期資本流動(dòng)的刺激,并且更加面臨資本流動(dòng)的逆轉(zhuǎn)。在幾個(gè)例子中,一些國(guó)家采用資本管制來(lái)調(diào)和其不一致的政策組合。但是,如果一國(guó)不采取更多的基礎(chǔ)性政策來(lái)調(diào)整其貨幣和匯率政策,則資本管制僅對(duì)減少資本流入和流出的總量有部分影響。當(dāng)這些國(guó)家的政策組合出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),他們就面臨著資本流動(dòng)逆轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)會(huì)
貨幣和匯率政策一致性的兩個(gè)要素是相關(guān)的:在某一時(shí)點(diǎn)上一致或兼容;長(zhǎng)期一致。
某一時(shí)點(diǎn)上一致或兼容可通過(guò)拋補(bǔ)利率平價(jià)理論和可完全替代資產(chǎn)的、源自預(yù)付資產(chǎn)調(diào)整的回報(bào)利率在各國(guó)間都相同的套利條件來(lái)說(shuō)明:
i=i*+fdfd=[(ef-es)/es]x100
i和i*是同期國(guó)內(nèi)和國(guó)外資產(chǎn)的回報(bào)率;fd是同期本幣的遠(yuǎn)期貼現(xiàn);ef和es是本幣對(duì)外幣的遠(yuǎn)期和即期匯率。拋補(bǔ)利率平價(jià)表明,當(dāng)國(guó)外利率和遠(yuǎn)期匯率已定的情況下,一國(guó)只能決定國(guó)內(nèi)利率或是即期匯率中的一個(gè),不能同時(shí)決定。當(dāng)拋補(bǔ)利率平價(jià)有效時(shí),利率和匯率相互不是獨(dú)立的,不能被當(dāng)作分離的工具。
隨著資本流動(dòng)的更加自由,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的短期利率將更加取決于拋補(bǔ)利率平價(jià)條件。試圖同時(shí)設(shè)定利率和匯率,也就是使利率和匯率相互獨(dú)立,則當(dāng)市場(chǎng)對(duì)如此作法創(chuàng)造的刺激進(jìn)行反應(yīng)、在國(guó)家之間進(jìn)行投資轉(zhuǎn)換時(shí),就將導(dǎo)致短期資本流動(dòng)。通過(guò)貨幣和匯率政策來(lái)達(dá)到不同(或潛在沖突)的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的可能性將更受到資本帳戶(hù)開(kāi)放的限制。例如,如果貨幣(或利率)政策以(抑制)通貨膨脹為目標(biāo),就不可能利用匯率來(lái)保衛(wèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;相反,如果匯率政策以獲得外幣競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)或以固定匯率為目標(biāo),則貨幣政策將在實(shí)現(xiàn)內(nèi)部穩(wěn)定目標(biāo)或管理短期資本流動(dòng)的后果方面,沒(méi)有多少自。因此,在更大的資本流動(dòng)的情況下,一致的貨幣和匯率政策組合將只能實(shí)現(xiàn)下述二者之一:如果是釘住或嚴(yán)格管理的匯率,則為支持匯率采取靈活的利率(或貨幣)政策;或者利率被用來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)貨幣目標(biāo),使匯率更具靈活性。
政策一致性的第二個(gè)方面是給定的匯率和貨幣政策組合長(zhǎng)期保持一致,這決定著所選擇的政策組合的可支撐性。當(dāng)一個(gè)在最初時(shí)期形成最佳計(jì)劃的未來(lái)政策決定在晚些時(shí)候看來(lái)不再是最佳時(shí),這樣的經(jīng)濟(jì)政策被認(rèn)為是“時(shí)間不一致”。例如,在盛行的條件下決定在未來(lái)時(shí)期維持匯率水平不再是最佳時(shí),釘住或管理匯率就可能變得“時(shí)間不一致”。例如,當(dāng)為維護(hù)匯率的團(tuán)體部門(mén)成本非常高時(shí),就該放棄為支持實(shí)際部門(mén)的匯率目標(biāo)。認(rèn)定政策制定者可能在長(zhǎng)期中不一致,有著理性預(yù)期的私人部門(mén)決策者將不再相信的政策并且相應(yīng)地與政策制定者一樣,不再保持一致性。這就是說(shuō),認(rèn)定了政策制定者食言動(dòng)機(jī)的理性機(jī)構(gòu),將不會(huì)發(fā)現(xiàn)釘住匯率是可信的,一旦有釘住匯率與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)條件不相一致的信號(hào)時(shí),他們就將攻擊貨幣。在大量資本流動(dòng)的環(huán)境下,這種打擊的潛在規(guī)模可能很大,這些機(jī)構(gòu)可以通過(guò)各種遠(yuǎn)期交易來(lái)“短”貨幣,官方通過(guò)利率和外匯市場(chǎng)干預(yù)來(lái)維持釘住匯率的企圖可能無(wú)效(如1992年西班牙ERM危機(jī)或近期亞洲危機(jī)中泰國(guó)的經(jīng)歷)。
在資本流動(dòng)日益增加的過(guò)程中,建立起貨幣和匯率政策可支撐性(時(shí)間一致性)的信心需要國(guó)家或采取非常強(qiáng)的釘住匯率承諾,或采取靈活的匯率。為獲得可靠的貨幣和匯率政策組合,政策制定者或被剝奪任意決定的權(quán)力,例如通過(guò)法律或?qū)iT(mén)協(xié)議來(lái)限制中央銀行貨幣性融資(如在貨幣局)來(lái)形成一個(gè)嚴(yán)格的固定匯率政策的承諾,或在一開(kāi)始就采取靈活的匯率制度。各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看來(lái)支持這樣一個(gè)觀點(diǎn):隨著更進(jìn)一步的資本流動(dòng),更加極端的匯率機(jī)制變得更可行,在已開(kāi)放的資本帳戶(hù)的情況下,IMF成員國(guó)有轉(zhuǎn)向更加極端的匯率制度的傾向。因?yàn)闆](méi)有幾個(gè)國(guó)家能夠作出可靠的匯率釘住的政策承諾,所以許多已開(kāi)放資本帳戶(hù)的新興市場(chǎng)國(guó)家已接受了更大的匯率靈活性。其中一些國(guó)家以改革和注重實(shí)效的模式引入了更加靈活的匯率機(jī)制,例如通過(guò)進(jìn)一步放寬貨幣波動(dòng)區(qū)間作為退出更加剛性的釘住匯率的策略,但是普遍發(fā)現(xiàn)在資本帳戶(hù)進(jìn)一步自由化的情況下,很有必要轉(zhuǎn)向更加靈活的匯率安排。
管理在資金跨境流動(dòng)中的特殊風(fēng)險(xiǎn)
跨境資金流動(dòng)通常比純粹的國(guó)內(nèi)交易有更多一層的風(fēng)險(xiǎn)。比如信用風(fēng)險(xiǎn)(包括轉(zhuǎn)移,清算,國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)),其資本交易類(lèi)型包括:(1)銀行向居民和非居民的外幣貸款;(2)銀行與居民和非居民(包括離岸客戶(hù))進(jìn)行衍生外匯交易(調(diào)期、期權(quán)、遠(yuǎn)期等);(3)銀行的其他表外或有外匯資產(chǎn)和負(fù)債(擔(dān)保、承兌和證券投資)。在管理這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)中,應(yīng)適當(dāng)?shù)卣J(rèn)識(shí)、分析、監(jiān)管和限制國(guó)內(nèi)信用風(fēng)險(xiǎn)和跨境風(fēng)險(xiǎn)暴露;限制對(duì)單個(gè)借款人或相關(guān)借款人集團(tuán)的大量頭寸暴露,限制關(guān)聯(lián)放貸;限制在特別產(chǎn)業(yè)、部門(mén)或地區(qū)的集中貸款;限制外匯貸款的頭寸暴露。其它風(fēng)險(xiǎn)還包括:貸款風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等。
為應(yīng)對(duì)跨境資金流動(dòng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),無(wú)論債權(quán)國(guó)還是債務(wù)國(guó)都需要選擇性地實(shí)行適合的審慎規(guī)則。實(shí)施這樣的審慎方法與私人機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理有關(guān),也與貨幣當(dāng)局對(duì)自身的外匯風(fēng)險(xiǎn)和敞口的管理有關(guān)。
在中央銀行的貨幣風(fēng)險(xiǎn)管理方面,亞洲危機(jī)的一個(gè)關(guān)鍵教訓(xùn)是國(guó)家尤其應(yīng)該關(guān)注其自身外匯資產(chǎn)和負(fù)債-其外匯儲(chǔ)備頭寸-以減少因潛在的資本流動(dòng)不穩(wěn)定帶來(lái)的脆弱性,并且與匯率的變化相協(xié)調(diào)。跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)審慎方法的教訓(xùn)同樣適用于中央銀行管理其儲(chǔ)備頭寸。尤其是包括如下重要性:
*精確測(cè)量外匯敞口,包括表外行為,如在遠(yuǎn)期外匯市場(chǎng)的干預(yù);
*全面監(jiān)控外匯流動(dòng)性存量,包括衍生交易,如外匯資產(chǎn)和負(fù)債方面的買(mǎi)入和賣(mài)出期權(quán);
*通過(guò)使資金來(lái)源多樣化管理市場(chǎng)對(duì)流動(dòng)性的獲得;
*面臨危機(jī)情形的偶然性
計(jì)劃,如協(xié)商一個(gè)事先確定利率成本、可在危機(jī)時(shí)提取的暫時(shí)的存款底線(xiàn)。
這樣的方法越來(lái)越與各國(guó)和國(guó)際上對(duì)官方外匯儲(chǔ)備充足率的監(jiān)測(cè)和估量方法相混合。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了更加綜合的關(guān)于外匯儲(chǔ)備存量信息的重要性。
支持金融部門(mén)改革
為管理跨境資金流動(dòng)產(chǎn)生的特殊風(fēng)險(xiǎn),在實(shí)施最佳可行的審慎規(guī)則之外,在資本帳戶(hù)開(kāi)放的進(jìn)程中一個(gè)能夠發(fā)揮作用的金融市場(chǎng)需要實(shí)施一套全面的金融部門(mén)改革。
1、建立和保持健康和健全的銀行體系
增加的跨境資金流動(dòng)將加速對(duì)脆弱的銀行體系的重建需求。資金流動(dòng)主要通過(guò)銀行;銀行系統(tǒng)的力量將決定資金流動(dòng)的效率和資金流動(dòng)的可支撐性。如果資金流動(dòng)在銀行體系之外,資金將可能增加對(duì)國(guó)內(nèi)銀行系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,這樣就需要重建銀行系統(tǒng)。考慮到銀行利率和貸款政策將對(duì)其他機(jī)構(gòu)的國(guó)際借貸和其他可替代資本的借貸決策產(chǎn)生的影響,雖然有選擇性的資本管制對(duì)阻止脆弱的或無(wú)償付能力的銀行對(duì)外借款可能是必要的,在銀行體系脆弱的情況下,這并不必然減低金融體系對(duì)資本流動(dòng)的脆弱性。較寬的銀行存貸差可能導(dǎo)致過(guò)度的對(duì)外借款,或者較高的利率和盡管脆弱卻有明確保證的銀行將導(dǎo)致為存款到銀行系統(tǒng)的(對(duì)外)借款。在國(guó)家越來(lái)越暴露于國(guó)際資本流動(dòng)的情況下,必須加快通過(guò)合并、關(guān)閉、清算破產(chǎn)無(wú)法生存的銀行、對(duì)無(wú)法生存銀行資本重組、加強(qiáng)銀行管理等方法來(lái)重建脆弱銀行。財(cái)會(huì)
2、強(qiáng)化會(huì)計(jì)、審計(jì)、信息披露和監(jiān)管框架
除非擁有一個(gè)強(qiáng)有力的有效監(jiān)管體系、合適的會(huì)計(jì)和審計(jì)框架以及與國(guó)際最佳經(jīng)驗(yàn)一致的信息披露標(biāo)準(zhǔn),否則大量管理各種類(lèi)型國(guó)內(nèi)和國(guó)際交易風(fēng)險(xiǎn)的審慎規(guī)則仍無(wú)法滿(mǎn)足提高金融機(jī)構(gòu)面對(duì)各種金融風(fēng)險(xiǎn)能夠恢復(fù)能力的愿望。這是因?yàn)椋蕾?lài)于限制的審慎規(guī)則很可能像資本管制一樣導(dǎo)致欺騙傾向,但是在有信息披露的方面,欺騙的程度會(huì)較小。適合的會(huì)計(jì)和信息批露標(biāo)準(zhǔn)以及全面的監(jiān)管體系,在使監(jiān)管當(dāng)局和市場(chǎng)能夠準(zhǔn)確估計(jì)銀行機(jī)構(gòu)的全面金融狀況和其風(fēng)險(xiǎn)暴露程度(與其跨境行為一致,如離岸業(yè)務(wù)和表外業(yè)務(wù))中起著至關(guān)重要的作用。同樣,經(jīng)濟(jì)和金融數(shù)據(jù)的有助于市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的健康估計(jì)。強(qiáng)大的監(jiān)管框架、充分的報(bào)告和信息系統(tǒng)在確保銀行遵守現(xiàn)存的審慎原則中起著至關(guān)重要的作用。一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,包括加強(qiáng)審慎和規(guī)則框架及監(jiān)管的銀行部門(mén)的改革如果滯后于資本帳戶(hù)自由化,則高度的資本流動(dòng)就會(huì)增加金融機(jī)構(gòu)對(duì)資金跨境流動(dòng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)的暴露程度,其脆弱性將導(dǎo)致銀行和貨幣危機(jī)(如在泰國(guó)、印尼和韓國(guó))。
3、深化金融市場(chǎng)和工具
具有流動(dòng)性的金融市場(chǎng)(銀行間貨幣市場(chǎng)、即期和遠(yuǎn)期外匯市場(chǎng)、證券市場(chǎng))是在資本帳戶(hù)開(kāi)放條件下促進(jìn)金融資源有效配置所必需的,同時(shí)也是促進(jìn)市場(chǎng)參與者對(duì)其因國(guó)內(nèi)外資本交易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的保值所必需的。尤其是,流動(dòng)的即期和遠(yuǎn)期外匯市場(chǎng)和充足的保值工具將使銀行和非銀行機(jī)構(gòu)對(duì)其外匯風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行測(cè)算和保值;具有流動(dòng)性的貨幣市場(chǎng)將有助于管理流動(dòng)性和利率風(fēng)險(xiǎn),便利公司部門(mén)獲取金融資源,從而降低銀行機(jī)構(gòu)作為主要金融資源中介的負(fù)擔(dān)。這種市場(chǎng)的發(fā)展將需要價(jià)格—利率和匯率—具有靈活性,配置合適的市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,包括支付和清算系統(tǒng)、操作密碼和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。
最后,由直接的貨幣控制工具轉(zhuǎn)向更加以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的過(guò)程,是金融部門(mén)改革的重要內(nèi)容。缺少足夠的間接貨幣政策工具(如以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的貨幣操作和中央銀行在市場(chǎng)利率下的流動(dòng)性工具)將限制當(dāng)局對(duì)資本流動(dòng)的管理能力,這樣使貨幣政策的執(zhí)行變得更加復(fù)雜。財(cái)會(huì)
跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理的“現(xiàn)代”方法的主要要素總結(jié)如下:
*內(nèi)部一致的貨幣和匯率政策框架,這些政策框架可長(zhǎng)期持續(xù),可幫助降低對(duì)短期資本流入波動(dòng)的刺激;
*跨境流動(dòng)中產(chǎn)生的額外特殊風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)和審慎管理;這樣的審慎規(guī)則預(yù)計(jì)會(huì)增加金融體系對(duì)資本流動(dòng)中不利沖擊的適應(yīng)性,在各國(guó)發(fā)展其規(guī)則框架、市場(chǎng)和實(shí)施能力時(shí)替代資本管制;
*支持金融改革的需要,包括確保一個(gè)健康、健全的銀行體系的存在;強(qiáng)化會(huì)計(jì)、審計(jì)、信息披露和監(jiān)管框架,以精確計(jì)量銀行機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)暴露程度和確保市場(chǎng)紀(jì)律,并遵從最佳可操作的審慎規(guī)則;加速發(fā)展金融工具和金融市場(chǎng),以便利金融資源的有效配置和市場(chǎng)參與者的風(fēng)險(xiǎn)管理;