序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇新興服務業發展前景范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

當今社會，服務業已成為拉動經濟發展的重要力量。加快發展服務業，積極開發新的服務渠道和服務產品，提高服務質量，降低服務成本，擴大服務消費規模，提高服務業的比重，可以有效減少經濟增長對資源的消耗及對環境的負面影響，對于節約能源資源、提高資源利用效率具有重要意義。從世界范圍來看，隨著現代經濟的發展，服務業對經濟增長的拉動作用越來越大，不僅生活業發展迅速，而且制造業的服務含量也在大幅度提高。我國歷來重視服務業發展，近年來制定了一系列鼓勵和支持服務業發展的政策措施，取得了明顯成效，服務業規模繼續擴大，結構和質量得到改善，服務領域改革開放不斷深化，在促進經濟平穩較快發展、擴大就業等方面發揮了重要作用。當然也要看到，當前服務業發展還存在著一些不容忽視的問題，與經濟社會加快發展、產業結構調整升級的要求尚不相適應。今后一個時期，要繼續加大對服務業的支持力度，著力加快發展生產業和生活業，著力發展服務消費和旅游消費，積極促進金融保險、現代物流、信息咨詢、軟件和創意產業發展再上新臺階，拓展新興服務領域，提升傳統服務業發展水平。

加快發展服務業是一項重大而長期的戰略任務，有關部門要合理規劃布局，優化發展環境，促進服務業擴大規模，細化深化專業分工，提升水平，實現又好又快發展。

一是大力優化服務業發展結構，加快發展面向生產的服務業和面向民生的服務業。一方面，我們要大力發展金融、物流、信息、研發、工業設計、商務、節能環保服務等面向生產的服務業，促進服務業與現代制造業有機融合。要優先發展運輸業，提升物流的專業化、社會化服務水平，大力發展第三方物流。要積極發展信息服務業，加快發展軟件業，堅持以信息化帶動工業化，完善信息基礎設施，積極推進“三網”融合，發展增值和互聯網業務，推進電子商務和電子政務。要有序發展金融服務業，健全金融市場體系，加快產品、服務和管理創新。要大力發展科技服務業，充分發揮科技對服務業發展的支撐和引領作用，鼓勵發展專業化的科技研發、技術推廣、工業設計和節能服務業。要規范發展法律咨詢、會計審計、工程咨詢、認證認可、信用評估、廣告會展等商務服務業。要提升改造商貿流通業，推廣連鎖經營、特許經營等現代經營方式和新型業態。要鼓勵生產制造企業改造現有業務流程，推進業務外包，加強核心競爭力，同時加快從生產加工環節向自主研發、品牌營銷等服務環節延伸，降低資源消耗，提高產品的附加值。另一方面，還要大力發展市政公用事業、物業服務、社區服務等面向民生的服務業，加快發展旅游業，積極拓展新型服務領域，不斷培育形成服務業新的增長點。要圍繞城鎮化和人口老齡化的要求，大力發展市政公用事業、物業服務、社區服務、家政服務和社會化養老等服務業。要圍繞構建和諧社會的要求，大力發展教育、醫療衛生、新聞出版、郵政、電信、廣播影視等服務事業，以農村和欠發達地區為重點，加強公共服務體系建設，優化城鄉區域服務業結構，逐步實現公共服務的均等化。要圍繞消費結構轉型升級的要求，大力發展旅游、文化、體育和休閑娛樂等服務業，優化服務消費結構，豐富人民群眾精神文化生活。

篇(2)

一、加快提升生產業實力

生產業是促進技術進步、產業升級和提高效率的重要動力，其依附于制造業而存在，貫穿生產的上游、中游和卜游諸環節，是一二三產業加速融合的關鍵領域。當前我國生產業整體規模較小，水平較低，不能滿足現代農業和新型工業發展需求。加快發展生產業有利于做大服務業規模，從而優化產業結構，提升自主創新能力從而提高其在價值鏈上的地位，有利于加快新型工業化和城鎮化建設進程。生產業發展的核心目標是，加快擴大總量規模，提升生產業綜合實力，打造以現代物流業、金融服務業、商務服務業、科技服務業、會展業和農業服務業為重點的廣譜系、多業態、競爭力強的生產業體系。

1.現代物流業。圍繞建設區域性物流樞紐要求，構筑發達的鐵、公、空、水四位一體物流網絡。推動建立豫鄂陜交匯區域物流聯動發展機制，爭創中原經濟區現代化多式聯運和貨運無縫化銜接示范基地。立足本地特色產品和產業，重點發展鮮活農產品冷鏈物流、糧棉畜等大宗農產品物流、藥材和藥品物流、輕紡工業品物流、建材物流、家電物流。推進樞紐型物流集聚區、產業集聚型物流集聚區、商貿流通型物流集聚區和空港物流基地建設。重點發展第三方物流，探索第四方物流模式，培育物流龍頭企業和知名品牌。創新物流服務模式，構筑區域物流信息平臺，積極發展平臺經濟。

2.金融服務業。加快金融機構和金融服務在城市新區集聚，培育和打造新區金融商務區。支持地方銀行逐步成為全國重點的區域性商業銀行，大力扶持村鎮銀行、農村信用社良好發展。加快培育資本市場體系，積極引導創業投資基金的設立與發展，加快推進企業上市工作，積極擴大公司債券和企業債券融資規模。以產權交易中心為主體，積極拓展交易品種和豐富交易方式。加快保險市場發展，充分利用人口資源豐富、農業發達的優勢，進一步挖掘人壽險、農業保險市場潛力。

3.商務服務業。以建立城市商務中心區和縣(市)商務中心區為抓手，大力發展商務服務業，營造宜商環境。重點發展本地企業和主導產業急需的知識產權服務，開展對專利、商標、軟件等的、轉讓、登記、鑒定、評估、認證、咨詢、檢索等服務。

4.科技服務業。積極支持專利服務、技術交易、技術咨詢、信息服務、碳排放交易、風險投資等科技服務業發展，加快構建城市自主創新公共服務平臺。鼓勵大型龍頭企業、各類基地和園區以及專業科技教育機構開展研發設計，重點發展特色優勢行業的工業設計，占領產業發展制高點，培育核心競爭力。

5.信息服務業。以基礎網絡設施建設和信息資源開發利用為核心，推動信息服務業與三大產業的融合互動，完善服務內容、拓展服務空問，充分發揮信息服務業在現代產業體系中的強力支撐作用。

二、積極培育壯大新興服務業

新興服務業是現代服務業的新生力量，與信息技術革命、知識經濟興起、社會分工細化和消費結構升級相伴而生。隨著工業經濟轉型和居民生活水平的提高，新興服務業將面臨巨大市場需求。利用本地生態資源、文化資源和人力資源優勢，積極培育新興服務業市場主體，出臺定向性、專項性扶植政策，鼓勵和支持企業拓展新項目、采取新模式、研發新技術}一分必要。加快培育形成新的服務業增長點，有效吸納城鎮化帶來的大量農村轉移勞動力和大學生等群體就業創業，重點打造以節能環保、文化創意、健康養生、養老服務、體育健身、人力資源培訓等為主的新興服務業體系。

1.節能環保服務業。充分發揮市場機制作用，加強政策扶持和引導，完善節能環保服務體系建設。積極開發和推廣節能技術、工藝和設備，加強節能領域和環節的技能、服務和人才培訓，重點開發針對高耗能工業、建筑、交通等行業的節能服務。大力推行合同能源管理，鼓勵采用合同能源管理模式進行節能改造，培育和發展一批有特色、高水平的節能專業服務機構。

2.文化創意產業。全面和深度挖掘博大精深的歷史文化，統籌文化事業和文化產業的協調發展，運用現代信息技術手段和創意理念合理開發、適度保護，豐富文化主題，創新文化傳承與經營業態，推進文化集聚區工程，打造商旅文融合景觀，實施文化引進來與走出去戰略。

三、基礎設施建設與互聯互通的國家合作建議

1.創新融資方式，構建完善的金融支持體系。在基礎設施的建設和互聯互通中應該創新融資方式，實現多樣化直接投資，同時提高投資效率和效益，強化風險預警，規范投資行為。

篇(3)

【關鍵詞】東盟；服務貿易；現狀；影響因素；發展戰略

一、引言

2007年1月14日，中國和東盟10國簽署《中國一東盟自由貿易區服務貿易協議》，意味著中國和東盟各國將逐步減少服務業準入限制，擴大服務業對外開放。為充分發揮《協議》對推動服務貿易發展的制度保障作用，推動中國及東盟各國服務業發展，各成員國應根據自身服務貿易競爭力狀況，確定自由化進程。因此，分析和研究東盟各國服務貿易的發展現狀、影響因素尤為重要，具有極大的現實意義。

二、東盟服務貿易現狀分析

1.從東盟國家服務貿易總體規模上看，近20多年來，東盟服務貿易總額由1990年的5710①億美元增長到2009年的36940億美元，額數增長了5倍多；總額占世界服務貿易總額的份額由1990年的3.57%上升到2009年的5.69%。東盟服務貿易的出口額由1990年的2880億美元增長到2009年的17760億美元，額數增長了5倍多；出口額占世界服務貿易出口額的份額由1990年的3.45%上升到2009年的6.10%。東盟服務貿易的進口額由1990年的2830億美元增長到2009年的19180億美元，額數增長了5倍多；出口額占世界服務貿易出口額的份額由1990年的3.69%上升到2009年的5.30%。

由圖1、圖2②可以看出，東盟服務貿易規模在1997年以前增長緩慢，由于1998年的經濟危機影響，貿易規模有所下降。在近10年來，東盟服務貿易總體規模大幅度提高，增長速度很快。在2009年受次貸危機影響，貿易額有所下降。

東盟服務貿易占世界服務貿易的比重在1990年到1997年迅速上升，1998年受經濟危機影響有大幅下降，但很快恢復上升趨勢，并保持了穩健的比重和上升勢頭。從總體上來說，東盟服務貿易規模在不斷擴大，占世界服務貿易的比重逐年增加。

2.東盟服務貿易保持了強勁的增長趨勢。從服務貿易增長圖（圖3）可以看出，東盟服務貿易增長速度在大多數年份均大于世界服務貿易增長速度，平均增長率高于世界增長率，說明東盟服務貿易增長速度顯著。除去1998年金融危機和2009年次貸危機的影響，東盟服務貿易的增長速度基本保持在10%以上，1994年和2004年增長速度超過25%。2007年《中國――東盟服務貿易協定》的簽訂更是為東盟服務貿易增添了巨大的動力，起到不小的推動作用，使東盟服務貿易加速發展。

在東盟各國中，新加坡，馬來西亞，泰國，印度尼西亞，菲律賓服務貿易總額增長速度較為明顯，具有很強的增長潛力。

3.東盟各國服務貿易規模不均。雖然東盟各國服務貿易在20多年來有了大幅度的提高，都顯示了平穩的上升趨勢，但是各成員國的服務貿易額，無論是出口還是進口，差距巨大，出現嚴重的不均衡狀態。

以2008年為例，新加坡的貿易總額達到1835億美元，遠遠超過其他各成員國家水平。依據服務貿易額比重、增長速度以及增長潛力，可把東盟各國服務貿易發展水平分為三個層次：第一層次為貿易規模最大的新加坡；第二層次為馬來西亞，泰國，印度尼西亞和菲律賓；第三層次為文萊等經濟發展較落后的國家。

4.從東盟各國服務貿易總體分類來看，東盟傳統服務貿易行業如旅游，運輸仍占主導地位，集中在資源稟賦有事部門和勞動密集型部門。此外，新興的服務行業有著較大的潛力，有很大的發展前景，其中進口以其他商業服務，保險和特許權利使用費和許可證費；出口以其他服務行業，金融服務和通訊服務貢獻較多。

從東盟各國服務貿易分類結構來看，東盟各國的產業各具優勢。新加坡、馬來西亞在航空運輸服務、金融服務、酒店和會展服務等方面優勢明顯，泰國的旅游服務業獨具特色，競爭力較強。東盟各國中，新加坡服務貿易領域主要集中于知識含量高的新型服務業：如通訊、金融、信息及技術、其他商業服務等。其他國家都主要集中在傳統的服務貿易領域：如旅游和運輸業。除新加坡外，各國總體處于逆差狀態，但在旅游及傳統服務貿易部門具有競爭力，如泰國、印尼、馬來西亞、菲律賓、服務出口以旅游業為主，除旅游，其他服務貿易有明顯順差外，知識和資本密集型較高的服務部門均出現逆差，這和各國的資源稟賦、技術水平、經濟發展階段和政策鼓勵密切相關。

5.東盟各國服務貿易發展滯后于貨物貿易的發展。用商品進出口額與服務進出口額的比例來衡量服務貿易對貨物貿易的匹配度。世界總的服務貿易與商品貿易的匹配度較為穩定，而東盟國家除印尼的匹配度較為穩定外，其他國家比例較大，變化較大，說明大多數國家處于服務貿易的發展期，發展的空間較大。

此外各國的匹配度都有所上升，表明貨物貿易的增長高于服務貿易的增長。無論從總數、份額還是質量上，除新加坡外，各國的服務貿易與發達國家存在很大差距，而且明顯落后于貨物貿易的發展；多數國家服務貿易多年處于逆差狀態，與各國總貿易順差形成了鮮明對比，表明多數國家的服務貿易發展水平相對較低，在國際交換中還處于低層次水平，同時也意味發展的空間較大。

三、東盟服務貿易影響因素的實證分析

1.東盟服務貿易回歸模型

選取如下宏觀變量對服務貿易進行實證分析。我們用自變量服務業發展水平、貨物貿易發展水平、FDI規模、東盟經濟規模來解釋因變量東盟服務貿易總額。

建立線性回歸模型如下：

本文中，我們采用服務貿易出口增加額代表服務業發展水平，用東盟貨物貿易進出口總額代表貨物貿易發展水平，用FDI流量代表FDI規模，用GDP代表經濟規模。數據來源于東盟UNCAD數據庫，以1980―2008的數據為樣本，用計量軟件EVIEW3.1對建立的方程進行回歸，結果如下：

說明模型對于樣本擬合程度較好，針對，對于給定的顯著水平=10%，，拒絕原假設，檢驗通過。對于給定的顯著水平=10%，，，，對應的統計量均大于，檢驗通過。

以上檢驗結果說明自變量，，，聯合起來對于因變量的確有顯著影響。檢驗通過說明各自變量分別對于因變量也有著顯著的影響。

2.時間序列的平穩性檢驗

由于本文所采用的樣本數據為時間序列數據，所以有可能出現“偽回歸”情況，故要對時間序列進行平穩性檢驗。本文采用檢驗，從檢驗結果來看，在不同的顯著水平下，每個變量的的檢驗統計量均大于相應臨界值，說明服務業發展水平、貨物貿易發展水平、FDI規模、東盟經濟規模和東盟服務貿易總額序列存在單位根，是非平穩序列。由于上述序列存在單位根，我們分別對服務業發展水平、貨物貿易發展水平、FDI規模、東盟經濟規模和東盟服務貿易總額的一階差分和二階差分別做單位根檢驗。檢驗結果為一階單整不存在，一階不平穩，二階單整。

3.協整檢驗

根據協整思想：多個非平穩經濟變量的某種線性組合式平穩的。為了檢驗服務業發展水平、貨物貿易發展水平、FDI規模、東盟經濟規模和東盟服務貿易總額是不是存在長期的均衡關系，我們需要做協整檢驗。本文采用EG檢驗法，證明對于殘差在10%的顯著性水平下可以認為殘差序列不存在單位根，是平穩序列。從而說明服務業發展水平、貨物貿易發展水平、FDI規模、東盟經濟規模和東盟服務貿易總額存在協整關系，他們之間有著長期的均衡關系。即說明上述回歸方程合理。

4.結論分析

由回歸的參數可知，服務業發展水平、貨物貿易發展水平、FDI規模、東盟經濟規模與東盟服務貿易發展水平有著密切聯系，呈現正相關性。其中，服務貿易出口額每增加1百萬美元，服務貿易總額平均增加0.154392百萬美元；貨物進出口總額每增加1百萬美元，服務貿易總額平均增加0.054849百萬美元；FDI流量每增加1百萬美元，服務貿易總額平均增加0.671628百萬美元；GDP每增加1百萬美元，服務貿易總額平均增加0.089456百萬美元。由此可知，在影響東盟服務貿易水平的四個因素中，FDI規模的影響力最大，其次是服務業發展水平，經濟規模次之，貨物貿易發展水平影響最弱。

四、東盟服務貿易發展戰略

東盟應當積極推進服務貿易重點領域的發展，繼續擴大旅游、運輸等傳統服務項目，大力促進計算機和信息技術、金融、保險等重點部門的出口，逐漸形成有自身特色的具有較強競爭力的產業體系，擴大服務貿易規模，提高服務貿易發展水平，加快服務貿易發展速度。

東盟各國獨特的自然、文化景觀提供了豐富的旅游資源，成為各國旅游服務貿易發展的基礎。但是傳統旅游業也已發展成極具競爭力的勢態，因此，在旅游業服務方面，東盟國家應致力于開發有差異化、創新性的旅游服務，如綠色旅游、生態旅游等項目，走出一條有本國特色的道路。

此外，東盟國家應當積極有效地擴大旅游開放、加強國際合作。通過國際合作將旅行社人力資源培訓、信息系統開發管理、酒店洗衣、綠化等附加值低的環節進行服務外包，提高旅行社管理水平。大膽開展合資開發旅游資源，利用外資調整旅游業的投資結構，開展東盟旅游服務鏈，形成東盟國家之間的旅游連鎖。

從目前來看，東盟各國計算機信息服務業發展水平遠遠落后，計算機信息服務產業對于服務貿易影響微乎其微，除新加坡，東盟各國在計算機信息服務領域的競爭力水平都較弱，急需加強和提高。

服務貿易的核心是技術服務貿易，而計算機信息服務業正是屬于附加值較高的新興服務業，有著巨大的增長潛力，計算機信息服務業的發展將會大大促進服務貿易的發展，還會對其他其他行業提供新的商貿機會，因此，計算機信息服務業是東盟重點開發的優勢服務業。東盟國家可以通過政府的直接投資、對風險基金設立的引導、協助企業研究開發機構建立等措施，充分調動科技發明者的積極性，營造出一個有序的科研體制。此外，東盟各國應當制定優惠政策，引導FDI集中而有效地流入計算機信息等高附加值的行業，促進服務外包出口。

《中國一東盟服務貿易協議》標志著中國與東盟10國進一步發展雙邊投資，更廣泛地開放服務市場，但是，目前東盟成員內部在對待外資方面采取的服務貿易政策差異較大。東盟成員國也應該進一步進行政策調整，以便擴大與中國的服務貿易投資與合作。

站在應對全球新一輪產業轉移的戰略高度，只要中國與東盟各國都能著眼于長遠利益開展合作，做好制度建設和政策協調，我們有理由相信雙方的服務貿易將迸發出巨大的活力，雙邊服務貿易合作的前景一片光明。

注釋：

①數據來源:根據聯合國貿發會議數據庫整理得到.unctadstat.省略.

②數據來源:本文所有數據均根據聯合國貿發會議數據庫整理得到.unctadstat.省略.

參考文獻

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[3]查貴勇,陳霜華.中國和東盟五國服務貿易競爭力比較分析[J].東南亞研究,2009(1).

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關鍵詞現代服務業新型工業化生產者服務

1現代服務業的涵義

現代服務業是相對于“傳統服務業”而言的，它伴隨著信息技術的應用和信息產業的發展而出現，是信息技術與服務產業結合的產物。它不僅包括直接因信息產業和信息化的發展而產生的新興服務業形態，如計算機和軟件服務、信息咨詢服務等；同時也包括通過應用信息技術，從傳統服務業改造和衍生而來的服務業形態，如金融、物流服務等。

現代服務業是在工業化比較發達的階段產生的，工業的發展是現代服務業的基礎和條件。現代服務業主要是依托信息技術和現代經營理念而發展起來的，它是知識和技術相對密集的服務業；現代服務業是主要依靠信息科技、人才等與知識相關的要素投入的產業，發展現代服務業有利于促進增長方式由粗放型增長向集約型增長轉變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進步轉變。

2現代服務業與現代制造業的互動關系

制造業是服務業發展的前提和基礎，許多服務業部門的發展必須依靠制造業的發展，因為制造業是服務業產出的重要需求部門，代表現代服務業的生產者服務業的活動，其產出的相當比例是用于制造業部門生產的中間需求，沒有制造業的發展，他就失去了需求的來源。通過對美國投入產出數據的分析表明，用于制造業部門的生產者服務增加很快，約占整個生產者服務產出的48%；另一方面，制造業的良性發展離不開生產者服務業的有力支撐。許多生產者服務部門，如金融、保險、電信、會計、技術服務、咨詢、R＆D、物流等，都是支持制造業發展的重要部門。生產者服務能夠提高制造業勞動生產率和產品的附加值，形成具有較強競爭力的制造業部門。因此，制造業整體水平和產品品質的提升，依賴于服務的附加和服務業的整合。服務作為一種軟性生產資料正越來越多地進入生產領域，對提高經濟效率和競爭力產生重要影響。

由于制造業中間投入服務的增加，正在使服務業和制造業的關系變得愈來愈密切，傳統意義上的服務業與制造業之間的邊界越來越模糊，現代服務業與新型工業化之間出現了“耦合”現象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產業結構日趨高度化。

3現代服務業對現代制造業發展的推進作用

（1）加快發展現代服務業是推進新型工業化，實現全面協調可持續發展的重要環節。現代服務業需求收入彈性高、發展潛力巨大，而且資源環境約束小，是經濟可持續增長的重要源泉，也是轉變經濟增長方式、改變靠資源高消耗、環境高污染來換取經濟發展模式的必然要求。

（2）制造業服務化傾向體現在現代服務業中。從企業發展戰略的選擇、企業融資到產品的設計、營銷等各方面都會有現代中介服務機構為其提供服務。制造企業在發展過程中善于利用現代服務業所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國內外市場變化的動態，及時采取應對措施，同時專業化的服務不僅可以有效地減少風險發生的幾率，而且可以使企業專注于發展生產，集中力量提高企業的核心競爭力。制造業部門的服務化傾向也體現在，制造業部門的產品的服務性上以及隨產品一同售出的知識和技術服務等。

（3）生產者服務業是產品價值鏈中價值增值的主要來源。有資料表明，產品價值構成中，有高達75%～85%與生產者服務活動有關，計算機市場上增值部分的60%—70%來自軟件和維護服務。因此，有效率的生產者服務是制造業提高勞動生產率，增強產品競爭力的前提和保障。

（4）現代服務業尤其是其精髓生產業的發展能夠帶動并使制造業能級提升。要建設制造業基地，必然要以發達的服務業作為重要的支撐，尤其是專業化分工深化后，產業鏈的運轉對由制造業延伸形成的生產業的依賴顯著增強。大力發展生產業，是在工業經濟高速增長的條件下加速制造業升級，實現整個第二產業由粗放型增長向集約型增長的關鍵環節，是制造業提高核心競爭力的必然選擇。進一步地，以信息技術和網絡技術為主導的現代服務業打破產業結構的空間限制和工業化水平的束縛而獲得超前發展，有可能使產業結構演進次序或演進規律發生新的變化。

（5）知識密集型的生產性（中間投入服務）服務業，正在成為企業提高勞動生產率和貨物商品競爭能力的關鍵投入，更是企業構成產品差異和決定產品增值的基本要素。產品差異來自于一個企業在設計、生產、銷售、運輸、和輔助其產品的過程中所進行的個性活動，而這些活動中的每一項又都有助于企業取得相對成本優勢，增強產品競爭能力，樹立企業形象。服務能夠引導制造業部門的技術變革和產品創新。

4我國現代服務業發展中存在的問題

（1）總體規模小，發展水平落后。從全世界經濟發展情況看，服務業在整個國民經濟中所占的比重呈上升趨勢。而中國服務業雖然經歷了幾十年的發展，總體水平仍然不高。以服務業占國內生產總值的比重來衡量，2003年我國服務業增加值占國內生產總值的比重為33.2%，不僅低于發達國家，也低于發展中國家的平均水平。發達國家服務業增加值占國內生產總值比重為70%以上的水平，發展中國家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務業就業人數占總就業人數的比重較低，2003年底我國第三產業就業人數占國內總就業人數的比重為29.3%，遠低于發達國家的70%～80%，也低于發展中國家的50%左右水平。

與其他產業相比，我國服務業內部各行業的發展和信息技術的應用水平差別很大，發展的不平衡對服務業整體的提升會產生影響。另外，受現有基礎和一些傳統因素的影響，現代服務業發展所需的市場環境、制度環境等還需要逐步建立和完善，服務業滿足巨大市場需求的供給壓力仍然相當大。

（2）服務業內部部門發展不合理，結構失衡。從總體上看，中國服務業內部結構落后，旅游、運輸和其他商業服務等傳統服務業比重過高，而保險、金融、咨詢、房地產等現代服務業發展不足，仍然是以傳統服務業為主體的結構。而目前發達國家的服務業內部結構中，新興服務業所占的比重已經明顯超過傳統服務業的比重，一些發展中國家和新興工業化國家的這個發展趨勢也較為明顯。

（3）當前我國服務業發展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國長期以來的工業化政策，忽視服務業的發展，服務業發展緩慢，服務業發展速度低于經濟增長的平均水平，導致經濟結構中服務業所占比重明顯偏低。同時，國家對現代服務業的一些行業（如郵政、電信、金融）的準入限制，使非公有制經濟很難進入，導致這些行業缺乏競爭，經營機制僵化，從而嚴重地阻礙了服務業的發展。

（4）服務支撐體系不完善。現代服務業對工業的支持是綜合的、配套的、快速反應的體系，能有效滿足制造業的服務需求。設計、生產、營銷、配送、支持產品等是制造業鏈條上的不同環節，它們共同構成了一個完整的業務流程。其中，服務業的效率對整個鏈條的效率影響很大。因而各個跨國公司的經營活動都把服務放在重要的位置，通用汽車的利潤來源構成中服務所占比重在90%以上。但由于我國現代服務業發展滯后，制造業產前、產后服務體系跟不上，致使整個服務鏈條脫節，影響了制造業的效率。服務的低效率，已經成為制造業發展的瓶頸。

5加快發展現代服務業，推進新型工業化進程

伴隨科學技術的進步和全球經濟一體化的發展，服務業與制造業日益融合，更多地表現為第三產業向第二產業的滲透，特別是與生產過程相關的現代服務業直接作用于第二產業的生產流程。在發達國家，多數企業已經把服務業作為企業發展的新增長點加以重點培育。因此，我們要在戰略高度上認識服務業，積極發展服務業。

首先，要加快發展現代服務業，提高制造業產業競爭力。現代服務業和制造業越來越緊密地相互融合，使得產業經濟活動中服務業比重逐步上升，附加價值提高，加工制造環節附加價值比重下降。隨著專業化分工的深化和專業服務外置化趨勢的發展，產業競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發、物流等商務服務業的支撐，單純靠擴大加工規模降低成本的空間不斷縮小，附加價值越來越有限，只在制造環節下工夫，依賴無限供給的低成本勞動力優勢，走為跨國公司“代工”的路子，發展戰略上會受到很大局限。因此，在我國打造國際制造業中心的過程中，一定要注意到制造業與服務業日益融合的國際趨勢，把大力發展信息服務、現代物流、技術咨詢、廣告營銷、金融中介等相關新興服務業，加速制造業與服務業的專業化分工合作，作為提高我國產業國際競爭力的重要方面。

其次，積極培植生產型現代服務業，加速經濟增長。傳統服務業要提升，新型服務業則需要培植。工業和服務業的發展是一種互動互補的關系，因此，要發展現代服務業，就必須與工業實現“捆綁式發展”。隨著世界逐步進入全球化的知識經濟時代，單純的加工制造業將逐漸失去競爭力，利潤空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應把發展的重心轉移到服務業上來。近年來，制造業的競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發等服務業的支撐。所以，應在加強信息化基礎建設的同時，重點抓好研發中心、公共數據服務中心、產品設計創意中心等特色產業載體的建設，加快發展軟件服務業，發揮信息服務對經濟發展具有的倍增效應。

再次，以產業協調發展為前提，實現服務業跨越式發展。與第二產業蓬勃發展的勢頭相比，第三產業特別是生產業明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設，加大內外資引進力度，大力發展與制造業相配套的生產業，同時加快發展與新型城市化相適應的現代服務業，促進服務業實現跨越發展，全面形成與區域經濟社會發展相吻合、與現代制造業相配套、與城市化進程相協調、與城鄉居民需求相適應，優勢明顯、特色鮮明、功能完善的服務業體系。

服務業活動是工業企業價值鏈中不可或缺的一環，服務業與工業像唇齒一樣相互依賴著。擁有日益增多的專業化廠商并以人力資本作為主要的投入品是現代服務業的重要特征，工業企業通過購買服務提供者的服務，能夠使社會所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業生產過程。因此，服務業是把日益專業化的人力資本引進工業生產部門的推進器，它在相當程度上構成了這些資本進入生產過程的橋梁。但在我國，本應作為中間投入的服務多由企業自身完成，大量可以通過社會分工節省成本的機會沒有被恰當地利用。當既有的服務業需求（如廣告、會計、咨詢顧問、信息系統、銀行投資與市場調研等）變得日益復雜時，專業化的服務便顯示出其遠大的發展前景。相形之下，附屬于企業內部的服務部門則是一個成本中心，雖然他們也與外界的服務企業較量，但實際上卻很難產生競爭的壓力和動機。只有當企業的競爭壓力越來越大，專業化服務企業變得更加專業和更具效率時，才會使企業認識到與專業服務企業合作與協調的好處。服務業的開放以及由此帶來的服務效率的提高，將使以往由企業內部自行提供的服務逐漸分割給專業服務企業，有助于改變工業企業將所需要的服務內部化的傾向，有助于企業整個生產效率的提高。

參考文獻

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2程大中.論服務業在國民經濟中的“黏合劑”作用[J].財貿經濟，2004（2）

3鄭吉昌.服務業革命：對工業發展的影響與前景[J].工業工程與管理，2004（2）

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關鍵詞：中部地區服務業分析對策

中部地區服務業發展的基本特征

服務業的發展狀況與水平，是衡量一個國家和地區現代化發展水平的重要標志。在我國經濟結構演進與社會轉型進程中，中部地區服務業在國民經濟中的地位不斷地上升，初步顯現了區域經濟發展加速器和增長點的作用，總的來看，表現為以下基本特征：

（一）服務業處于初級發展階段

2001年至2006年，中部各省服務業增加值年均發展速度高于全國平均水平，但服務業占GDP的比重僅安徽、湖南和湖北接近全國水平（2006年全國為39.5%）。中部地區服務業近年來吸納了從一、二產業轉移出來的大批富余勞動力，但多數進入了勞動密集型行業，一半左右的勞動者在初級產業就業，比全國平均水平44.8％（2005年）略高。而在發達經濟體中，初級產業就業份額一般都低于10％，如1998年美國為3.1％，日本為5.4％。以恩格爾系數（居民食物消費支出占居民總消費支出的比例）分析，近些年全國城鄉居民消費的恩格爾系數在36.7％與45.5％之間，中部地區高出全國水平，城鄉居民服務消費支出比重低于全國水平。

（二）生產業發展偏緩

目前發達國家服務業中的支柱或主導行業已經集中在新興行業。其中金融、保險、房地產和商務服務業成為國民經濟和服務業增長的主要推動力。中部地區已初步形成了傳統與新興服務業并舉、行業逐步向產業集群方向發展的格局。

傳統行業穩步發展。交通運輸、倉儲、郵政業、批發零售貿易餐飲業等傳統服務業，處于增長保持穩定，增加值占服務業增加值的比重明顯偏高，但比重呈相對下降態勢。新興領域不斷拓展。隨著居民收入水平的提高、信息技術的發展以及住房、養老制度的改革為服務業發展提供多層次的市場需求，一些新興行業特別是旅游業、房地產、信息、計算機服務及軟件業、科研和綜合技術服務業等繁榮發展，在服務業中的比重相對提高。

按照發達國家生產增加值占全部服務增加值比重60%以上的正常標準，我國江蘇、浙江、山東等省均在30%以上，特別在信息傳輸、計算機服務和軟件服務業、科學研究、技術服務、房地產業等行業，中部地區落后于沿海地區，存在著明顯的差距。

（三）現代服務業競爭力不強

隨著中部地區服務業開放程度的加大，私營個體、外資等非公有經濟單位紛紛進入服務行業，資本結構日趨多元化，極大地增強了中部地區服務業發展的實力，促進了服務業的快速發展。

但中部地區現代服務業龍頭企業較少，行業繁雜，分布廣泛，條塊分割狀態嚴重，一體化程度不足，特別是現代服務業資源缺乏整合，競爭力較弱。有些省份科技信息發達、教育水平高，人才聚集，有大批現代化的文化、醫療、體育設施，發展現代服務業有比較優勢，但科學研究和技術服務業占比較小，競爭力不強，沒有達到應有的發展水平。

（四）服務業基礎條件優勢發揮不充分

中部地區一些中心城市的商貿、運輸等行業基礎較好，具有良好的服務業發展潛力，但未形成整體發展優勢。例如湖北武漢是全國第三大教育中心，第二大智力密集區，現代服務業增加值和從業人員分別占到全省的37.1%和30.3%。資源過于集中于省會城市，這一特點在中部其它省份也同時存在。

中部地區縣（市區）的經濟結構調整基本都在農業內部進行，三大產業的結構調整沒有質的突破。工業化進程滯后也制約了農村剩余勞動力的轉移，加大了城鎮就業難度，影響了城鄉居民收入的提高，服務業沒有大的發展，經濟缺乏活力。

目前中部地區農村產業結構中，服務業比重較低，主要集中在一些傳統的、低水平的交通運輸業和商業、飲食服務業。農村居民年均生活消費支出中服務性支出較低，反映了中部地區農村服務業發展滯后和社會服務化體系的缺陷。

中部主要省份服務業發展水平橫向比較

中國人民大學競爭力與評價研究中心研究組(2003)曾經從規模競爭力、結構競爭力、成長競爭力、創新競爭力和管理競爭力等五個方面對中國31個省區市服務業競爭力進行綜合評價。其研究結果顯示，上海、廣東、北京、江蘇、浙江、山東等以沿海地區為主的省市構成了中國服務業競爭力水平的第一梯隊，綜合得分在60-80分之間；湖北、湖南、江西、安徽、河南5省份進入第二梯隊，綜合得分在40—60分之間；山西與西部等省區得分均在40分以下，屬第三梯隊。目前這一狀況目前仍然存在，且六省有關統計資料顯示，中部6省之間服務業發展水平嚴重不平衡。

（一）發展規模比較

同全國比較，中部六省服務業增加值低于東部地區絕大部分省市。2006年六省比較，山西為1724.4億元、河南3652.3億元、安徽2458.7億元、湖南3038.4億元、江西1513.5億元，湖北2993億元，第一位和第六位分別為河南和江西，最高與最低相差2138.8億元。

從服務業增加值占GDP比重看，2006年全國為39.5%。中部六省比重分別為，山西36.4%、河南29.3%、安徽40.0%、湖南40.5%、湖北39.9%、江西34.8%，第一位和第六位分別為湖南和河南，最高與最低相差11.2個百分點，安徽、湖南和湖北高于全國水平。

從服務業發展速度看，2001年到2005年的年均增長速度山西為14.2%、河南15.8%、安徽15.8%、湖南12.5%、湖北12.5%、江西12.5%，并排第一位為河南和安徽，末位分別為湖北與江西，最高與最低相差3.3個百分點。

（二）服務消費需求和就業水平比較

從城鄉居民服務消費水平看，中部六省2005年城鎮居民服務消費平均支出分別為：湖北2054.1元，河南1913.96元、安徽1743.28元、湖南2541.3元、江西則是2169.68元，山西2075.58元。從中看到第一位和第六位分別為湖南和河南，最高與最低相差627.34元。其中農村居民服務消費支出湖北640.39元，河南460.8元、安徽587.2元、湖南716.43元、江西則是660.53元，山西542.71元，第一位和第六位同上，最高與最低相差460.8元。

從城鄉居民服務消費占生活消費比重看，中部六省2005年城鎮居民服務消費支出比重為：湖北30.5%，河南31.7%、安徽27.4%、湖南33.9%、江西27.8%，山西32.7%，第一位和第六位分別為湖南和安徽，最高與最低相差6.5個百分點；農村居民服務消費支出比重為湖北25.9%，河南24.4%、安徽26.7%、湖南26.0%、江西26.5%，山西28.9%，第一位和第六位分別山西和河南，最高與最低相差4.5個百分點。從服務業總人數看，從2001年到2005年，中部六省比較，山西為472.7萬人、河南1299.2萬人、安徽1101萬人、湖南1139.9萬人、湖北1124.8萬人、江西749.1萬人，第一位和第六位為河南和山西，最高與最低相差826.3萬人；從服務業從業人員占全部從業人員的比重看，河南23.2%、安徽30%、湖南29.9%、湖北31.9%、江西32.9%，山西32.9%，第一位和第六位分別為江西和河南，最高與最低相差9.7個百分點。

（三）內部各主要行業的比較

從房地產增加值業和占第三產業增加值比重看，2005年，湖北為217.17億元，比重為8.3%；河南298.19億元，比重為9.37%；山西106.5億元，比重為6.8%；江西171.88億元，比重為12.2.8%；湖南則是233.1億元，比重為8.8%。在中部6省房地產增加值中，河南、湖南、湖北分別排第一、二、三位。

從2005年物流基礎設施指標看，鐵路交通最發達的是河南，區域內鐵路營業里程為4099公里，其次是山西（3154公里）、湖南（2902公里）、湖北（2525公里）、江西（2424公里），處于末位的是安徽（2353公里）；公路交通最發達的是安徽，區域內公路密度達到每平方公里56.0公里，其次是湖北（49.0公里）、河南（47.6公里）、山西（44.5公里）、湖南（41.6公里），處于末位的是江西（37.3公里）。2005年河南、湖北交通運輸、批發零售和餐飲業共完成增加值分別為1527.億元和1096.53億元，占第三產業增加值比重分別為48.1%和41.7%，在中部6省中排第一、二位。

從信息傳輸、計算機服務和軟件業看，2005年增加值：湖北為153.48億元，湖南178.68億元、河南143.4億元、山西達到81.92億元，最高為湖南，最低為山西。從通訊設施看，區域內局用交換機容量：河南為2266萬門，安徽1623萬門，湖北1606萬門、湖南1562萬門、山西1122萬門，江西1096萬門。最高和最低的是河南和江西。

從文化體育娛樂業看，2005年增加值分別為：湖南為94.78億元，湖北為43.75億元，在中部六省中分居第一、二位。2006年中部六省旅游總收入最高為河南539.74億元人民幣，最低為江西390億元。

從金融保險產業看，2005年河南、湖北金融業增加值分別為181.74億元和127.32億元，占第三產業比重分別為5.7%和4.8%。在中部六省中分居第一、二位。

從教育科技方面看，六省之間相差懸殊。最具優勢的是湖北，其次為湖南、河南、江西、山西和安徽。教育領域，2005年湖北教育業增加值達到340.45億元，居中部省份第一。2006年每十萬人擁有在校大學生湖北為177人，位居第一，其次分別為江西（150人）、山西（121人）、湖南（119人）、安徽（96人），處于末位的是河南（91人）；在科技領域，河南、湖北科學研究、技術服務和地質勘探業增加值分別為74.98億元和58.61億元，分居第一、二位。三種專利授權量依次為：湖北（3860項）、河南（3748項）、湖南（3659項）、安徽（1939項）、江西（1361項），處于末位的是山西（1220項）。

（四）服務貿易發展比較

從服務貿易的情況看，2006年，中部各省對外承包工程、勞務合作人員年末在外人數（國際服務貿易統計中的自然人流動）占全國比重達到8.23%和10.78%，其中最高為河南省，最低為江西省。按旅游服務、建筑服務、商業服務、建筑服務和通信服務等大類統計的國際服務貿易額，山西、湖北、湖南服務貿易額約為10.9億美元、5.98億美元（出口）和5.1億美元，（安徽、江西、河南數據不祥）。以山西為例計算，其在全國服務貿易額中的比重僅為0.057%，其地位微乎其微。

中部主要省份服務業發展水平差異的原因

城市化水平差異導致服務消費需求不平衡。2005年中部地區城鎮居民人均可支配收入為8809元，僅為全國平均水平的83.9%，為東部水平的65.9%；2005年全國城市化率為43%，而這個數字中部地區僅為36.5%，低于全國平均水平6.5個百分點。消費需求的差異在較大的程度上緣于中部六省城市化水平和人均收入水平的差異。

開放力度差異導致市場化發展不平衡。中部地區服務業投資中，交通運輸、倉儲和郵政業，水利、電力、環境和公共設施管理業，文教衛體和社會福利等行業國有經濟投資占絕對比例，這直接導致服務業創新不足，企業經營效率低下。銀行、保險、教育、醫療、保健、通訊等現代服務業領域，進入門檻較高、行業發展的活力與動力不足，制約了現代服務業供給能力的擴張。

智力支撐差異導致高層次人才層次不平衡。中部地區各省企業管理、市場服務、科技研發、技術推廣、信息技術、電腦軟件、電子商務、金融、保險、咨詢中介等服務業中領軍型、管理型、復合型人才差異很大，制約了現代物流業、會展業、金融業、社區服務業和中介服務業的發展，必須盡快加以改進。

中部地區現代服務業協調發展策略

中部地區現已形成有利于服務業發展的格局。湖南、湖北、安徽、江西處在長江經濟帶上，河南、山西處在黃河或隴海經濟帶上，河南、湖北、湖南同處在京廣經濟帶上，并呈現“雙十”結構關聯在一起；中原城市群、武漢城市圈、長株潭城市群和沿江城市群與鄭州、武漢、長沙、合肥、南昌、太原六大城市有利于形成中部地區服務業“群帶互動”的發展前景。在國家批準武漢城市圈和長株潭城市群為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區的背景下，實現中部各省現代服務業發展目標和各項措施的協調，是科學發展觀的必然要求。

（一）樹立現代服務業“共贏”的戰略意識

中部各省必須統一認識，把發展中部經濟、振興服務業作為基本著力點，把共同構建中部地區大型的增長極作為共同利益目標，加強統一規劃，形成合力。

一是充分認識中部服務業協調發展對實現承東啟西、連南貫北，縮小東中西三大區域的發展差距的戰略意義，各省在指導思想上樹立共榮同辱、互補互強的意識。

二是進一步樹立以開放為先導的戰略思想，積極引導生產要素跨區域合理流動，避免重自身發展戰略，輕合作協調的傾向，自覺維護中部現代服務業協調發展的大局。

三是抓住服務業發展機遇，進一步強化現代服務業不可能在一個省單獨崛起的共識，積極建立現代服務業可持續發展的機制。

（二）打造適合現代服務業發展的產業基礎

各省要緊密圍繞城市圈、城鎮區域和資源中心、產業中心統籌規劃服務業發展戰略，重點發展與制造業相適應的生產服務業，形成集約型產業發展模式，提高產業競爭力。

一是積極開發具有帶動示范效應的重大項目，不失時機地加快發展現代物流、金融保險、信息服務、科技服務、商務服務、環保服務、工程總包、國際服務外包等現代服務業，使之成為中部地區服務業創新的亮點。二是圍繞重點，以發展科研院所、信息傳輸和文化傳媒為載體，打造一批軟件、工商設計、信息傳輸和文化產業集群，以金融為載體，構建現資服務體系。

三是以品牌戰略為突破口，增強服務業發展的競爭優勢。鼓勵優勢企業以名牌為紐帶，推進資產重組，實行規模化、集約化、網絡化、品牌化經營。

（三）營造中部現代服務業發展的良好政策環境

中部各省政府部門要以主動服務、快捷服務為企業創造優質、高效、低廉的商務運行成本，把優化各省服務業軟環境作為重點，實現措施性協調。

一是打破“行政壁壘”，建立和完善服務業招商引資的法律法規體系，放寬政策，鼓勵和加快對外資和民資開放服務業市場，引資策略要由盲目跟從向重點選資轉變，實現引資戰略創新。

二是增加投入，建立和完善中部地區現代服務業發展機構。例如商務部在中部地區設立服務業發展支持中心，在一些重點行業協會或主管部門內設立聯絡辦公室，落實協調服務業發展的政策措施，使政府公共服務與發展服務業有效結合。

三是建立以間接促進模式為主的合作協調機制，各級政府商務機構、服務產業發展部門、各種半官方機構和民間社會機構構成一個較為完整的服務業發展促進體系，保障各省服務業發展利益的形成、增長與分配。

四是實現服務業發展監控機制的協調，避免生產業發展上的低水平重復建設、過度競爭和資源浪費，促進中部地區服務業整體水平和競爭力的提高。

（四）實現中部各省服務業良性互動發展

加大中部省際之間服務業市場改革與開放力度，優化資源配置，最終實現優勢互補。

一是在中部地區打造一定規模的戰略產業區：即服務外包業承接區、高新技術業發展區、先進制造業聚集區、優質農產品深加工區和現代物流業中心區。各產業區之間實現良性互動。

二是通過優惠政策引進海外和區域外人才，加快推服務業人才的培養與成長。同時，加強服務業人力資源的有效利用，防止省際之間服務業信息與資源出現相互損害的情況。

三是多渠道促進中部城鄉居民增收，促進消費結構升級。大力發展消費信貸，建立個人信用制度，提高信貸服務水平；鼓勵消費產品和服務創新，滿足多層次、個性化的消費需求，增強消費需求的拉動作用，提高整體消費水平。

參考文獻：

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3.湖北省統計局.湖北現代服務業發展現狀與方向選擇，2007

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一、基本思路

堅持以科學發展觀為指導，以提升城市綜合競爭力、躋身“全國百強城市”為目標，在堅定不移地推動制造業發展的同時，著力發展以現代物流、商貿流通、金融保險、信息等為重點的生產型服務業，大力發展科技含量高的新興產業，利用現代信息技術改造和提升傳統服務業，形成服務業與制造業的聯動，二、三產業兩個輪子共同帶動經濟發展的格局；推進旅游強市建設，把資源豐富、有良好前景的旅游業培育成為我市三產的龍頭；強化政府公共服務職能，建立便捷、高效的公共服務體系，加大投入，統籌發展教育、科技、人才培養等支撐衢州長遠發展的社會事業，切實提高人民生活水平和質量，構建和諧社會。

二、發展重點

1．現代物流業。把發展現代物流業作為優化經濟結構、提升產業層次的一項重要工作來抓。改造傳統商貿服務業，抓緊啟動實施現代物流業發展規劃，大力發展第三方物流企業，培育專業特色市場。充分發揮衢州四省邊際城市的區位優勢，堅持高起點規劃，高標準建設，完善基礎設施，提升服務功能，合理整合現有物流資源，大力引進先進物流企業，推進現代物流業跨越式發展，逐步把衢州打造成四省邊際物流中心。爭取到2010年形成一批有區域競爭力的現代物流企業和物流園區，物流環境得到改善，建成行業管理信息系統，物流信息體系不斷完善，基本形成快速、便捷的現代物流網絡。

2．旅游業。要按照“大衢州、大旅游、大產業、大市場”的總體思路，突出衢州歷史文化名城、錢江源、神奇山水、觀光休閑的個性特色，加快編制全市旅游發展總體規劃。堅持政府為引導、市場為主體、資源為依托、效益為中心，以神奇山水、歷史名城為特色，通過充分挖掘自然生態與歷史文化的旅游資源優勢，加強區域整合與聯動，通過“一城六塊三帶”旅游發展網絡體系的三維空間布局的開發建設，開發古城文化、地質探秘、自然生態、鄉村休閑、商務度假等五大旅游產品，通過1個中國優秀旅游城市、5個“AAAA”級旅游景區、8條具有較強市場競爭力的跨省市旅游精品線路的開發建設，把衢州建設成為特色鮮明、設施完善、服務一流、輻射長三角、馳名全國、具有一定國際水準的旅游目的地和優秀旅游城市以及華東地區新興旅游城市和四省邊際旅游集散中心。

3．金融保險業。通過培育、發展民營金融機構和各類非銀行金融機構，積極發展地方資本市場，努力拓展項目融資、消費信貸、融資租賃等業務，支持企業直接融資，加快發展保險業，拓展保險新業務，全面提高金融保險服務現代化水平。金融機構要認真落實國家宏觀調控政策，調整信貸投向，優化信貸結構，加大對重點企業的信貸支持力度，創新有效支持中小企業的信貸業務新路子，切實支持符合國家產業政策和市場準入條件的項目建設。

4．中介服務業。在積極擴大連鎖經營、電子商務、物流配送等新型業態，加快改造提高商貿等傳統服務業的同時，要十分注重并充分發揮中介服務機構在市場運行中的服務、公證和監督功能，大力發展會計、法律、咨詢等各類中介服務業，為政府、企業、家庭提供全方位、多層次、高質量的服務。適應政府職能轉變和企業經營機制轉換的需要，積極培育企業化經營、規范化管理、社會化服務的中介服務機構，為社會提供決策咨詢、投資論證、資產評估、會計審計、經紀、企業診斷、市場調查、公證鑒證、法律服務、家庭理財等各類中介業務。強化行業協會建設，規范資質管理，加強行業自律和法律監督，造就一支誠實守信、精通業務的高素質專業隊伍。

5．社區服務業。社區服務業的發展要不斷轉變政府管理職能，加快社區服務產業化和社會化進程。建立社區服務實體市場化運作機制，把社區服務推向市場，引導和鼓勵民間資金投入發展社區服務業，大力發展物業管理、家政、餐飲、托幼、養老、醫療、保健、文娛、維修等服務，積極創辦社區服務實體，擴大就業渠道。探索建立社區社會化服務機制，推進社區設施共建、資源共享，提高社區服務實體的實力。

6．科教服務業。科技事業發展要以科技產業化為方向，加快設立科技型中小企業創新基金和農業科技成果轉化資金，探索建立高新技術風險資金的聯合機制，做大做強高新園區孵化器。大力支持區域科技創新服務中心和企業研發中心建設，建立和完善區域技術創新機制，不斷提升企業技術創新能力。大力培育和發展科技中介機構，不斷完善科技信息服務網絡。教育方面繼續加強基礎教育，優化合理配置教育資源，重視農村教育發展，增加對義務教育尤其是農村義務教育的投入。運用網絡技術，通過自學考試、廣播電視教育、函授等多種方式，推進繼續教育、終身教育和全民教育。

7．公共服務業。強化政府公共服務職能，擴大社會保障、醫療保健、市政公用、環境保護、社會治安等公共服務的供給。調整和改變重生產輕生活、重經濟輕社會的發展模式，真正體現“以人為本”的發展觀，加快衛生、文化、體育等社會事業的發展。大力發展老齡事業和產業。合理配置衛生資源，滿足居民多層次的保健需求。加強社區衛生服務站點的建設，積極開展疾病預防、康復、健康教育和計劃生育技術服務等社區衛生服務。加強社區文化娛樂設施建設，豐富居民生活。加強社會化體育健身服務網絡及設施建設，充分發揮現有體育場館等設施的作用，開展豐富多彩的全民健身運動，實現體育的生活化和大眾化。

三、對策措施

1．提高對加快現代服務業發展重要性的認識。要解放思想，轉變觀念，樹立“服務也是生產力”的新觀念，從重生產輕生活、重經濟輕社會的管理模式，轉變到真正體現以人為本、經濟社會全面發展的管理模式上來。服務業是現代經濟的重要組成部分，加快發展服務業，能有效地解決當前社會經濟生活中存在的一系列矛盾和問題，促進經濟結構戰略性調整，增強城市競爭力和綜合服務水平，推進城市現代化，增加就業。各級要進一步統一思想，制定科學合理的發展規劃，出臺支持服務業發展的優惠政策和具體舉措，齊心協力推進我市現代服務業的發展。

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關鍵詞：長沙縣；現代服務業；對策與措施；高速發展；國際視野；突出重點

“現代服務業” 的提法最早出現在1997年9月的十五大報告中。2000年中央經濟工作會議提出“既要改造和提高傳統服務業，又要發展旅游、信息、會計、咨詢、法律服務等新興服務業”。從目前世界經濟形勢看，服務業的發展狀況與發展水平，是衡量一個國家和地區經濟發展水平的重要標志。在社會轉型升級進程中，服務業在國民經濟中的地位也隨著經濟水平的提高而不斷地上升，成為區域經濟發展的加速器和增長點。因此，加快發展現代服務業，對于促進長沙縣轉方式、調結構，實現科學跨越式發展具有重要的戰略意義。

近幾年，長沙縣服務業保持快速增長，近五年年均增速達到27%，連續5年保持兩位數增長，增速高于長沙市平均水平。服務業規模不斷壯大，2010年產業增加值達到140.9億元，是2005年2.7倍。服務業經濟地位保持穩步提升，2009年服務業同比增速首次超過工業，成為帶動經濟增長的新動力，2010年服務業占經濟總量比重為22.4%。在取得高速發展的同時，長沙縣的服務業也還存在諸多問題，如服務業發展滯后于工業發展、與長沙市功能分工不明晰、經開區與縣城存在產城分離、空間布局有待優化、體制不完善等。總的來講，長沙縣服務業的發展前景廣闊，但也任重道遠，需要全縣上下群策群力，共謀發展。下面，就如何加快長沙縣現代服務業發展談三點個人意見：

1 立足當前，找準自身優勢

1.1 經開區工業優勢巨大

經開區是長沙縣經濟發展的龍頭和強大引擎，也是長沙市乃至全省推進新型工業化的排頭兵。經開區自批準為國家級開發區以來，一直是推動長沙縣工業發展的強大動力引擎，工業總產值占到全縣將近90%，2012年1-7月，經開區實現工業總產值737億元。經過多年的經營、發展，形成了“湖南工業看長沙，長沙工業看星沙”的新格局。隨著經開區工業的強勁發展，其工業成品會展、營銷、物流、現代企業咨詢服務、產業工人培訓、生活消費等服務需求不斷增加。未來，長沙縣應以經開區為核心，圍繞經開區工業帶來的服務需求，加快服務業發展，加快產城融合，打造“空間緊湊、產業多元、低碳活力”的產業新城。

1.2 黃花空港樞紐升級

隨著T2航站樓的投入使用，黃花機場已成為中部第一、全國第五的國際機場。黃花空港城區位特征具體表現為三個層次：其一，將成為長沙及長株潭與國內、國際城市和地區連接的紐帶。其二，將成為長沙及長株潭地區企業走向國內國際市場，以及國內國際企業進入長沙及長株潭的重要節點。其三，將成為中部地區人流、物流、信息流匯集中心，進而成為中部地區的經濟樞紐，在中部地區產業發展過程中發揮整合和組織作用。根據空港特征和空港城區位特征，航空服務、商務酒店、物流、會展、文化娛樂，以及企業地區總部、營運中心等將成為空港城招商引資的重點。

1.3 京廣高鐵催生高端服務業

京廣高鐵的建成無疑又成為長沙縣的一大交通優勢，為縣域經濟發展帶來新機遇。高鐵將促進區域產業重新積聚、擴散與重構，帶動現代服務業的強勁發展。以日本新干線高速鐵路開通為例，擁有高鐵的城市現代服務業發展比僅有高速公路而沒有高速鐵路的城市發展快，尤其是商務辦公、零售商業、住宅等服務業增速較為明顯。

2 著眼未來，明確發展方向

堅持現代服務業與先進制造業全方位融合互動方針，堅持縣市融合發展的戰略，以兩型化、高端化、國際化為導向，加快商貿物流、金融服務、商務會展、臨空服務、服務外包、科技服務及研發設計、文化創意、休閑旅游等的現代服務業快速積聚和發展。

2.1 雙輪驅動、融合發展

充分發揮長沙縣作為湖南省先進制造產業發展主要基地的功能，堅持先進制造業與現代服務業雙輪驅動、融合發展之路。在確定現代服務業的發展方向和重點時，以先進制造業的需求為重要導向，大力發展為其服務的金融保險、商務會展、現代物流、科技研發、服務外包等知識密集型生產業。同時，制造業應通過深化產業分工、細分價值鏈，使制造業內部的專業服務外包化，提升制造業核心競爭力，促進相關服務業的規模化、產業化、集群化。

2.2 對接長沙、服務區域

長沙縣服務業要充分對接長沙市主城區的擴展，構建多條連接長沙的快速通道，完善服務區域的交通體系；主動承接長沙市服務業轉移與外溢，重點承接長沙市商貿、現代物流、文化創意、電子商務、現代商業的轉移；主導承擔商務服務、金融保險、會展、高端休閑度假等都市區服務功能外溢。不能僅僅局限于自身，要立足長株潭的區域需求，發揮自己空港、高鐵、高速等多重資源疊加效應，打造服務長株潭、輻射中部、影響全國的商務金融、商貿物流等生產業。

2.3 高端突破、國際視野

面對當今服務業日趨激烈的競爭態勢，長沙縣服務業發展要更加突出國際化，在國際現代服務業發展的最新動態中準確定位發展方向，站在發展模式和發展業態的前端；在承接國際現代服務業轉移中找準最佳對接點，吸引更多的外商投資和外包業務，打造國內重要的國際服務外包基地。

3 突出重點，完善工作措施

3.1 完善服務業管理體制

成立縣領導為牽頭的現代服務業領導小組，主要承擔服務業總體指導和決策、統籌協調各部門工作、解決現代服務業發展中的重大問題、制定支持現代服務業發展的政策、對目標落實情況進行檢查考核等核心職責。建立現代服務業聯席會議制度，明確各個相關部門的職責，確定各鎮、街道服務業分管領導和分管機構，形成了上下聯動、網絡健全的服務業工作體系。

3.2 加強組織保障，建立現代服務業發展格局

針對政出多門、多頭管理、效率低下的現狀，借鑒沿海發達地區成功經驗，建議縣委縣政府整合涉及服務業相關部門的職能，在湖南省率先成立現代服務業發展局。現代服務業發展局增設國際事務發展部和區域事務發展部。

3.3 注重規劃，科學合理引導服務業發展布局

以《長沙縣現代服務業發展與空間布局規劃》作為全縣發展現代服務業的指導綱領。認真落實規劃要求，加快推進現代服務業功能區建設，近期重點建設產城融合功能提升區、高鐵區域商務功能區、空港國際服務功能區和南部綠心休閑創新功能區等四大重點功能區。

3.4 加快服務業人才隊伍建設

圍繞長沙縣現代服務業國際化和高端化發展需求，加快政府相關機構的服務業管理人才的國際化、專業化隊伍建設。尤其針對服務業國際化需求，引進國際化管理人才。

3.5 加強政策支持，完善產業發展環境

一是設立長沙縣現代服務業發展專項資金。每年以長沙縣地方財政收入3%作為長沙縣現代服務業發展專項資金，用于現代服務業發展的基礎設施建設、產業專項引導資金、規劃研究等軟硬件建設方面。二是改善城市環境，提升城市形象，增強城市現代氣息和綜合功能。三是加強交通設施聯動。滿足各種旅客及居民集散需求，保證空港、高鐵站、軌道交通站等多方式聯運方式的無縫對接。超前設計交通換乘規劃，打造“高效、零換乘、多元化”世界一流的復合交通樞紐。