序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇辦事處管理工作范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

（一）重大火災安全事故

1、辦事處、社區(qū)指揮組織居民緊急集合疏散，迅速將事故信息上報市政府及上級部門，并及時報告119、120等相關部門請求援助。

2、辦事處應急領導小組干部在接到火災事故報告后，它發(fā)出緊急動員信號，組織社區(qū)干部指揮居民按順序疏散，及時將居民帶到遠離火源的安全地帶（可指定安全地帶為廣場、學校操場等開闊地）。

3、社區(qū)干部可利用一切救火設備救火，必要時組織居民開展救火。

4、采取有效措施，做好善后處理工作。

（二）重大交通安全事故

1、社區(qū)指揮組織居民緊急疏散至安全地段，迅速將事故信息上報市政府及上級主管部門并及時報警110、119、120等相關部門請求援助，保護好事故現(xiàn)場。

2、辦事處應急領導小組要迅速組織人員搶救受傷居民，在最短時間內將受傷居民送至醫(yī)院救治，及時通知醫(yī)院做好急救準備。

3、采取有效措施，做好善后處理工作。

（三）危險藥品安全事故

1、社區(qū)危險藥品要求專柜存放，專人（醫(yī)護人員）負責管理。

2、社區(qū)門診在診治操作過程中出現(xiàn)的醫(yī)療事故，社區(qū)要及時撥打120，在最短時間內將病人迅速轉移到大型醫(yī)院進行救治。

3、采取有效措施，做好善后處理工作。

（四）工程建設、危房安全事故

1、轄區(qū)在建、改建和維修的建筑物要樹立警示牌，設有隔離欄。

2、汛期，社區(qū)干部發(fā)現(xiàn)危房立即停止居住，并做好人員轉移安置工作。

3、轄區(qū)發(fā)生建筑物、危房安全事故，相關社區(qū)迅速組織居民、施工人員疏散至安全地段及時將事故信息報告市政府及上級部門，及時報告110、119、120等相關部門請求援助。

4、對受傷居民、工地工人組織搶救，封閉事故現(xiàn)場。

5、采取有效措施，做好善后處理工作。

（五）大型活動安全事故

1、辦事處組織居民開展的大型活動，必須將活動事先做好安排部署，周密細致，認真做好活動前的安全宣傳教育和組織溝通工作。

2、若發(fā)生安全事故，辦事處工作人員要迅速搶救受傷居民，及時將事故信息報告市政府及上級主管部門并及時報告110、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。

3、采取有效措施，做好善后處理工作。

（六）流行傳染病安全事故

1、發(fā)生大規(guī)模流行性疾病特殊時期，社區(qū)發(fā)現(xiàn)有常見傳染病癥狀的居民，及時隔離，應立即通知患病者到醫(yī)院檢查就診。有傳染病的居民不得帶病隨意外出，凡患傳染病的居民須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能外出。

2、社區(qū)發(fā)生特殊傳染病，要迅速配合有關部門利用社區(qū)設施對患者進行隔離，通知患病居民親屬，送定點傳染病醫(yī)院診治。

3、社區(qū)對傳染病人居住場所及涉及的公共場所要及時消毒，對傳染病人密切接觸者進行隔離觀察，防止疫情擴散。

4、及時將發(fā)現(xiàn)的疫情上報市政府及上級主管部門、衛(wèi)生防疫部門，并做好病人的跟蹤工作。

（七）暴雨、大風、地震等自然災害性事故

1、對不可抗性自然災害，未雨綢繆，加強預警預報。

2、發(fā)生重大自然災害事故，及時啟動專項應急救援預案，組織人力、物力迅速抗災施救，及時疏散群眾，妥善轉移安置受災居民。

3、事發(fā)社區(qū)在最短時間將災情上報辦事處公共突發(fā)事故應急救援領導小組。

4、辦事處及時將災情上報市政府及上級主管部門，協(xié)調配合，提供一切可以提供的保障。

（八）其它安全事故

辦事處依據(jù)事故性質和，參照上述程序，采取有效措施，及時、正確、科學地進行教育、引導、疏散、處理，做好善后處置工作。

二、應急管理工作原則

（一）聽從指揮，認真負責。在市政府的統(tǒng)一領導下，積極響應救援工作各項政策、措施，各社區(qū)居委會要制定符合自身實際情況的重特大突發(fā)事故應急救援處置預案。按照屬地管理分片分委責任制，社區(qū)書記負總責，包片包委責任到人，工作部署落實到位。

（二）積極配合，協(xié)同一致。各社區(qū)要積極為參加應急救援工作部門單位提供力所能及的幫助和支持，做好配合和協(xié)調工作，為搶險救災工作及時有效開展創(chuàng)造有利條件。根據(jù)“專門機關與群眾相結合”工作原則，積極參與依法動員的組織部門、單位和社會力量進行的重特大突發(fā)事故演練和救援工作。

（三）防治結合，以防為主。樹立常備不懈的安全防范意識，經(jīng)常性做好應對重特大突發(fā)事故的思想準備、預備準備、機制準備的事前工作準備，加大安全生產(chǎn)、安全生活的宣傳教育力度。并要從根本上排除影響居民安全生產(chǎn)生活的潛在隱患，注重源頭，常抓不懈。

（四）科學撲救，以人為本。把保障人民群眾生命安全作為應急處置工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少重特大突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害，提高科學救援水平，切實加強社區(qū)應急管理人員的防護和培訓，確保事故得到安全、快速、有效處置，把重特大事故損失降到最低限度。

三、應急管理工作要求

（一）提高認識，擺上日程。各社區(qū)要把應急管理工作擺上社區(qū)日常重要議事日程，轉變麻痹大意思想，加大對企業(yè)、居民安全生產(chǎn)生活的教育宣傳力度。利用社區(qū)市民學校組織開展專項集中宣傳教育活動，利用排查走訪或其他業(yè)務工作機會，留意觀察，進行日常安全生產(chǎn)生活宣傳，指導企業(yè)單位、居民糾正不正確的或落后的生產(chǎn)生活習慣，堅決杜絕安全隱患，有效遏制突發(fā)事件發(fā)生。

（二）提早安排，按部就班。各社區(qū)要通過走訪調查，明確掌握轄區(qū)內企事業(yè)單位、居民基本生產(chǎn)生活情況。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預防、早處置的原則，建立應急事故處置預案，要做到救援應急工作開展有的放失、有條不紊。及時整改有安全隱患的企業(yè)，對易于發(fā)生自然災害地域加強巡視巡查。

（三）精心準備，預警預測。建立常規(guī)數(shù)據(jù)檢測（排查分析），收集發(fā)生在本區(qū)內可能造成重特大突發(fā)事故的有關信息，根據(jù)突發(fā)事故類型、蔓延發(fā)展速度、波及范圍以及救援資源調用數(shù)量、救援難度等因素。各社區(qū)要隨時做好應急救援的各項準備工作。同時，有針對性地搞好各種可能出現(xiàn)的災害事故的實地演練，熟悉地形、交通，進行突發(fā)事件救援工具器材的基本操作使用培訓或練習，達到熟練掌握使用程度。

（四）應急響應，高效協(xié)調。若發(fā)生突況，及時上報區(qū)辦事處，最快時間內趕赴事發(fā)現(xiàn)場進行救援組織工作，積極采取應急管理措施，防止事態(tài)蔓延擴大，并啟動本級應急處置預案。積極配合相關部門，提供數(shù)據(jù)信息，全力支持消防、公安、醫(yī)療、交通運輸、民政等相關救援部門單位開展救援搶險、治安維護以及事故調查、災后安撫等工作。

（五）暢通通信，全面動員。利用現(xiàn)代科技手段，建立完善災情數(shù)據(jù)庫和信息平臺建設，實現(xiàn)與上級及各部門之間的災害災情信息共享。完善辦事處、社區(qū)災害管理人員隊伍建設，建立辦事處、社區(qū)災害管理人員隊伍，不斷提高應對御災救災應急管理能力。以辦事處為單位，動員工、青、婦、民兵組成應急救助志愿者隊伍，形成一支召之能來、來之能戰(zhàn)的社會救助應急力量。建立和完善社會捐助的動員機制、運行機制、監(jiān)督管理機制，規(guī)范突發(fā)事故和災害社會捐助工作。統(tǒng)一由民政辦接收和管理發(fā)放社會捐助款物。

四、應急工作組織體系

辦事處成立突發(fā)公共事件應急管理工作領導中心組，統(tǒng)一指揮和組織社區(qū)突發(fā)公共事件的應急管理工作。根據(jù)應急處置的需要，領導小組可以隨時調集人員，調用物資及交通工具，各社區(qū)、各科室必須全力支持和配合。辦事處主要領導是處置突發(fā)公共事件的第一責任人。其主要職責是：制定和完善各類突發(fā)公共事件應急處置工作預案，建立健全工作制度和部門聯(lián)動機制；加強現(xiàn)代化預警設施和信息系統(tǒng)建設，提高緊急情況預警能力；根據(jù)職責分工負責組織處置重大緊急情況，協(xié)調解決處置工作中遇到的問題；根據(jù)辦事處突發(fā)公共事件領導小組的部署，指揮和協(xié)調各社區(qū)處置各類公共事件緊急情況的專項工作。為有效地處置各類突發(fā)公共事件，辦事處成立應急指揮辦公室。下設各突發(fā)公共事件工作組，在辦事處處置突發(fā)公共事件領導小組指揮機構下開展工作。

辦事處突發(fā)公共事件應急指揮辦公室由辦事處黨委副書記任任總指揮，辦事處副書記、副主任、各站辦所負責同志為主要成員，綜治辦、聯(lián)防隊、各社區(qū)、相關職能部門為應急主體。應急指揮中心設在辦事處辦公室，實行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調等職能。應急指揮中心下設各應急行動組。

1、信息宣傳組。由辦事處黨委副書記任組長，辦事處組織、宣傳和社區(qū)等負責人參與。主要職責是實時記錄突發(fā)公共事件發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，組織起草有關公告、通報、簡報等文字材料，開展新聞報道等工作。

2、治安救助組。由辦事處副書記任組長，聯(lián)防隊、司法社區(qū)、辦事處站、辦、所等負責人參與。主要職責是迅速組織人力和專業(yè)力量對突發(fā)公共事件危害地區(qū)和危險源實施警戒，維持社會治安，實行交通管制，疏散和撤離受災人員。

3、工程搶險組。由辦事處武裝部任組長，聯(lián)防隊、民兵預備役、社區(qū)工作人員、事發(fā)地等負責人參與。主要職責是組織搶修社區(qū)中被損壞的公共交通、通訊、供水、供電等基礎設施，開展工程搶險、清理現(xiàn)場等工作。

4、醫(yī)療救護組。由辦事處副主任宋揚任組長，社會服務中心、計生、社區(qū)居委會等單位負責人參與。主要職責是迅速組織專業(yè)救護機構、人員開展現(xiàn)場救護、院前急救、專科醫(yī)救、衛(wèi)生防疫等工作；快速查明社區(qū)主要污染種類以及污染影響，在職責范圍內及時控制污染的擴散，消除危害，并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。

5、后勤保障組。由辦事處副主任于任組長，辦事處辦公室、財政所、民政、勞動保障等負責人參與。主要職責是根據(jù)指揮部要求，統(tǒng)計、組織生產(chǎn)、配送、調撥、監(jiān)管、采辦各類應急物資，提供應急救援人員和受災人員的車輛和生活保障。

6、綜合協(xié)調組。由辦事處紀檢書記任組長，事件主管辦公室領導和綜治辦、宣傳負責人參與。主要職責是綜合信息，及時傳遞動態(tài)，傳達批示精神，協(xié)調上級開展事故調查，配合事件主管辦公室、專業(yè)救援隊伍等相關單位開展工作。

五、事故預測和預警

1、預測

辦事處、社區(qū)要加強公共突發(fā)事件監(jiān)測預報體系建設，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析制度，提高預測、預報準確性，發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)Ⅰ級響應、Ⅱ級響應的突發(fā)公共事件的傾向性、苗頭性問題，應先采取有效的預防和防范措施，要及時向上級報告。

2、預警

突發(fā)公共事件預警級別要嚴格按照嚴重性與緊急程度，分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個預警級別，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。根據(jù)各部門職責的分工，重特大自然災害的預警，由辦事處自然災害指揮部負責；事故災難的預警，由辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站局、各社區(qū)負責；突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警，分別由辦事處綜治、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站等相關職能部門負責；突發(fā)社會安全事件的預警，分別由辦事處綜治、司法所、社區(qū)、城管等相關職能部門負責。各有關部門要按突發(fā)公共事件預警級別的原則、條件和程序，及時、全面、準確的預警信息。

六、應急處置與管理

1、強化宣傳教育。辦事處各部門、各社區(qū)要加大對《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的貫徹執(zhí)行力度，要通過廣播、宣傳欄、板報、墻報等廣泛宣傳應急法律法規(guī)、預案和預防、避險、自救、互救和減災等常識，懸掛安全宣教圖版，張貼安全生產(chǎn)生活條幅，增強公眾個體的責任觀念和自救、互救能力，提高全社會的防范和應急處置能力。

2、加強預案演練。辦事處應急管理辦公室要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分項實施”的原則，協(xié)同相關應急指揮機構或有關部門制訂應急演練計劃并付諸實施。各社區(qū)應結合工作實際，定期對應急預案進行演練。要通過建立社區(qū)應急網(wǎng)絡，發(fā)現(xiàn)應急工作體系和工作機制存在的問題，發(fā)動社區(qū)志愿者隊伍，不斷完善應急預案，以提高對突發(fā)公共事件的應急處置能力。

3、應急處置步驟。辦事處相關領導要在接報后第一時間親臨現(xiàn)場，啟動應急預案、指定現(xiàn)場聯(lián)絡員、向市政府值班室報告現(xiàn)場信息、負責續(xù)報現(xiàn)場處理情況；快速組織當?shù)叵绕谔幹藐犖椋刂剖聭B(tài)、排出險情；根據(jù)各工作組分頭展開應急處置，安全疏散轉移危險地帶人員研究臨時處置措施；當上級政府或主管部門現(xiàn)場指揮部到達現(xiàn)場后，及時向上級領導匯報現(xiàn)場情況，協(xié)助開展應急處置至事件處置完畢。

篇(2)

【關鍵詞】街道辦事處；檔案；創(chuàng)新

街道辦事處對于城市建設以及發(fā)展起到了重要的推動作用，隨著法治社會的逐步建立，隨著城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，利用檔案干的事情越來越多，街道辦事處檔案的作用就逐漸凸顯了出來。為了發(fā)揮檔案對于街道辦事處的功效，為了更好地服務于整個街道辦事處的和諧健康穩(wěn)定發(fā)展，就需要重視街道辦事處的檔案管理，要更好地做好檔案管理工作就需要注重檔案工作的管理創(chuàng)新。

一、街道辦事處檔案管理工作的重要性

（一）是深入貫徹、落實《檔案法》的需要

街道辦事處的檔案，主要涉及文書檔案、會計檔案、城建檔案、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、低保檔案、殘疾人、居民最低生活保障等各個方面的內容，只有扎扎實實做好相關檔案工作，收集保管齊全完整，街道在利用檔案的時候，才能準確及時地找的到，用的上，才能夠解決問題，才能夠幫助民眾排憂解難，化解社會矛盾。重視街道辦事處的檔案管理工作，才能夠保存原始記錄，保存街道各項工作得以持續(xù)開展的依據(jù)，無論是對于街道歷史原貌的呈現(xiàn)，對于文明建設服務的體現(xiàn)，還是對于街道工作制度化與規(guī)范化處理的完善都有著積極的推動作用。由于街道辦事處本身的檔案管理涉及諸多科室站所，需要全體干部職工的配合與支持。因此，要想更好地開展檔案管理工作，必要的宣傳是不可少的，宣傳到位，才可以提升整體的檔案意識，才能夠進一步完善法制觀念，讓人們最終認識到，檔案管理不單是《檔案法》要求的體現(xiàn)，更是街道自身開展建設的根本性需求，這樣才可以得到多方的支持與理解，最終推動街道辦事處各項工作的可持續(xù)開展。

（二）是街道行政管理的重要環(huán)節(jié)

在街道建設中，街道辦事處的檔案管理是基礎的保障性工作，完善檔案管理，對于規(guī)范轄區(qū)內的社會管理，強化城市基層組織建設都有著重要意義。第一，街道建設與發(fā)展中所形成的所有檔案，是對街道建設、管理，居民實際情況信息資源的集中反映，這一部分檔案就是街道與居民合法權益得以維護的重要憑證。第二，街道辦事處的檔案管理工作屬于一項基礎性的工作，并且街道辦事處的各種工作都不能離開檔案工作的支撐。只有真正完善街道辦事處的檔案管理工作，才可以全面提升街道辦事處的檔案管理水平，進而落實社會保障，做好司法調解，合理處理社會糾紛，化解鄰里之間的矛盾，最終推動城市精神文明建設，促進街道建設的可持續(xù)發(fā)展。

二、街道辦事處檔案管理創(chuàng)新的舉措

（一）延伸工作手臂、改進服務方式

第一，在街道辦事處的檔案管理中吸納思想政治素質過硬的人員充當志愿者，這樣就可以形成一個志愿者團隊，最大限度地服務本地區(qū)的居民，同時，對于掌握一定檔案常識或者是法律法規(guī)的思想品質過硬的專家、教師、黨員、模范等人物，都可以將其吸納進來，成為檔案管理工作的重要支撐，針對部分可以實現(xiàn)對外開放的檔案進行合理的管理與利用，這樣就可以健全基層檔案管理志愿者團隊，形成全新的格局，幫助街道辦事處的工作人員減輕壓力。第二，開拓創(chuàng)新檔案管理工作，才能夠真正做到為民服務，為街道辦事處的一系列工作服務。創(chuàng)新工作模式，在千絲萬縷之中發(fā)現(xiàn)工作的重心與熱點，在繁雜的工作中尋找解決問題的有效途徑，讓日常的管理充滿街道辦事處的特色。根據(jù)街道辦事處的工作本身具有綜合性與多功能的特點，考慮將原本檔案室與保密機構以及圖書室之間的限制打破，強調三者之間的工作聯(lián)系，在不泄密的原則下，通過單位工作整體性的優(yōu)勢，建立出聯(lián)合性的檢索目錄，進一步簡化檢索的方式，除開機密的，需要進行保密控制的檔案之外，都可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源彼此之間的共享，這樣就可以形成大范圍的聯(lián)動工作機制，解決居民的實際需求，最終服務廣大街道人民群眾。同時，利用專業(yè)化、特色化與均等化的創(chuàng)新服務模式，利用計算機來實現(xiàn)自動的電子搜索、借閱與查詢等，這樣也可以將基本的檔案活動持續(xù)開展下去。

（二）創(chuàng)新工作理念，實現(xiàn)理論提升

第一，通過二維條形碼技術的運用，在具體使用中利用若干個與二進制相對應的幾何形體，來表示文字數(shù)值信息，通過光電掃描設備或者是圖像輸入設備就可以直接識讀信息資源，并且做好相對應的處理。通過二維條形碼的引用，就可以解決歸檔環(huán)節(jié)與移交環(huán)節(jié)之中出現(xiàn)的信息重復性錄入的現(xiàn)象，這樣就可以避免檔案管理過程之中出現(xiàn)錄入信息出錯的問題，實現(xiàn)長時間的檔案保存，滿足資源的共享，最終來提升檔案的管理水平。利用二維條形碼，就可以滿足工作之中橫向與縱向兩個方面需求信息的同時表達，所以，在很小的面積之中就可以實現(xiàn)大量信息達標，并且也可以滿足信息的準確性要求。第二，持續(xù)性開展檔案的繼續(xù)教育培訓，選擇街道辦事處當中具有能力素質及政治業(yè)務擔當，并且扎實肯干的檔案管理工作人員進行再教育培訓，從而成為街道辦事處檔案管理創(chuàng)新模式的軟實力保障，推動檔案管理工作的可持續(xù)開展。總而言之，隨著時代的不斷發(fā)展，人們對于檔案管理的重視度越來越高。在當前的街道辦事處的檔案管理實踐中，我們通過持續(xù)性的工作發(fā)現(xiàn)了一個道理：沒有創(chuàng)新，就沒有未來。很明顯，擁有創(chuàng)新，街道辦事處檔案管理工作就可以更好地開展下去，更好地推動各項工作的開展。

【參考文獻】

[1]季紅星.淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檔案管理工作[J].辦公室業(yè)務,2017(10):103+119.

[2]張文會.淺談如何做好街道檔案管理工作[J].黑龍江史志,2014(01):103.

篇(3)

為進一步提升全區(qū)城市形象和城市管理水平，完善順暢高效的城市管理體制機制，建設宜商宜居、人與自然和諧共處的現(xiàn)代化生態(tài)城區(qū)，為打造“擁灣樞紐、生態(tài)商都”和年世界園藝博覽會的成功舉辦創(chuàng)造更加良好的城市環(huán)境，根據(jù)《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和市城市管理相關法規(guī)及要求，結合我區(qū)實際，提出如下意見。

一、指導思想

以“橫向到邊、縱向到底，無縫隙覆蓋”為目標，按照“統(tǒng)一領導、權責分明、條塊結合、網(wǎng)格管理”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰受益誰負責”的原則，進一步完善區(qū)、部門、街道、社區(qū)城市綜合管理體制機制，充實基層力量，強化屬地管理，提升數(shù)字化、網(wǎng)格化管理水平，整治視覺污染，優(yōu)化交通組織，注重景觀打造，塑造“美、暢、亮”的城市形象，推進城市管理制度化、規(guī)范化、精細化、科學化、社會化、長效化，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。

二、理順城市管理工作體制機制

（一）加強組織領導。調整補充區(qū)城市管理委員會組成成員。區(qū)城市管理委員會按照工作規(guī)則，負責全區(qū)城市管理工作的組織領導、業(yè)務指導、檢查監(jiān)督和考核評比。委員會下設辦公室,負責委員會日常工作。區(qū)城市管理委員會辦公室（以下簡稱區(qū)城管辦）設在區(qū)政府應急管理辦公室，主任由區(qū)政府辦公室分管副主任兼任。

（二）街道建立健全城市管理工作機構。街道辦事處成立城市管理委員會，由街道辦事處主任任城管委主任，統(tǒng)一領導街道城市管理工作；街道辦事處未設置城管科的，均應設置城管科，專門從事街道城市管理日常工作。街道城市管理委員會辦公室設在街道城管科;各社區(qū)居委會設城市管理工作專（兼）職人員。

（三）調整“城管進社區(qū)”工作模式。試行城管執(zhí)法中隊與街道辦事處工作融合模式。區(qū)城管執(zhí)法局選擇部分城管執(zhí)法中隊，派駐街道辦事處，接受城管執(zhí)法局和街道辦事處“雙重領導”，人員管理以街道辦事處為主，執(zhí)法業(yè)務以城管行政執(zhí)法局為主。執(zhí)法中隊長兼任街道辦事處主任助理，參加街道辦事處工作例會，參與研究街道城市管理工作，向街道通報執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的城市管理問題，與所在街道共同研究解決。

（四）完善數(shù)字化城管工作機構。成立數(shù)字化城管工作專門機構，充實工作人員，組建多元化信息員采集隊伍，實現(xiàn)城市管理的數(shù)字化、網(wǎng)格化。

（五）建立各級巡查制度。分管區(qū)長每周帶領相關部門領導巡查不少于2次；區(qū)建管局、區(qū)城管行政執(zhí)法局及各街道辦事處主要領導每周巡查不少于2次，分管領導每日巡查不少于1次；城管中隊長、城管科科長每日要全面巡查，并建立巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題迅速調度處理或報告。區(qū)城管辦將巡查記錄情況納入考核。

（六）建立工作例會制度。區(qū)城管委每季度召開一次工作例會，研究部署城市管理工作中的重大問題，調度全區(qū)城市管理工作；區(qū)城管辦每月召集各街道城市管理工作分管主任例會，通報工作開展情況，研究、協(xié)調工作中的重點、難點問題，布置全區(qū)性工作任務。

三、明確城市管理工作權責

（一）總體權責劃分

區(qū)城管辦對全區(qū)城市管理工作進行統(tǒng)一組織、協(xié)調、調度、督查和考核。

“主次干道及兩側”的城市管理相關工作由職能部門負責【主次干道兩側是指：主次干道兩側有沿街經(jīng)營網(wǎng)點的，從主次干道中心線至沿街經(jīng)營網(wǎng)點外立面；主次干道兩側有圍墻的，從主次干道中心線至沿街圍墻墻根；主次干道兩側既沒有沿街網(wǎng)點也沒有圍墻的區(qū)域，從主次干道中心線至人行道或綠化帶或邊溝的外沿（含邊溝）。責任區(qū)域劃分存在異議的，由區(qū)城管辦負責協(xié)調并予以明確】。區(qū)建管局負責對市政道路及市政公共設施、園林綠地、環(huán)衛(wèi)設施、環(huán)境衛(wèi)生等進行專業(yè)維護管理；區(qū)城管行政執(zhí)法局負責做好城市管理工作的各項行政執(zhí)法工作；街道辦事處負責本轄區(qū)內除主次干道及兩側之外的城市管理相關工作。城管委各成員單位，要根據(jù)管轄及職責積極配合做好全區(qū)城市管理工作。

（二）具體權責劃分

1、市政設施管理。主次干道及兩側市政、環(huán)衛(wèi)設施的管理養(yǎng)護由區(qū)建管局負責；背街小巷、無物業(yè)居民小區(qū)、企業(yè)或單位自主開發(fā)的居民樓院內市政設施的管理養(yǎng)護（包括古力井及井蓋等）由街道辦事處檢查，并協(xié)調相關部門聯(lián)系責任單位進行專業(yè)化養(yǎng)護；物業(yè)化管理小區(qū)由小區(qū)物業(yè)公司負責，街道辦事處負責督促；新增道路及設施正式移交之前，由建設責任部門（包括生態(tài)商住辦、現(xiàn)代商貿辦、交通商務辦）根據(jù)規(guī)定時限予以維護管理。

2、園林綠化管理。主次干道及兩側公共區(qū)域的綠地管理及養(yǎng)護由區(qū)建管局負責，新增綠地正式移交之前，由建設責任部門（包括生態(tài)商住辦、現(xiàn)代商貿辦、交通商務辦）根據(jù)規(guī)定時限予以維護管理；背街小巷和無物業(yè)管理小區(qū)內綠地養(yǎng)護工作由街道辦事處負責；物業(yè)化管理小區(qū)由街道辦事處督促小區(qū)物業(yè)公司進行養(yǎng)護；病蟲害的防治及大型樹木的倒伏由街道辦事處報區(qū)建管局處理。

3、環(huán)境衛(wèi)生保潔。主次干道及兩側的衛(wèi)生保潔工作由區(qū)建管局負責；背街小巷和無物業(yè)的居民樓院由街道辦事處負責；有物業(yè)的居民小區(qū)由小區(qū)物業(yè)公司負責，街道辦事處負責檢查督促。

4、城市管理行政執(zhí)法。區(qū)城管行政執(zhí)法局負責對占路經(jīng)營、亂倒垃圾、亂擺亂放、亂搭亂建、噪音擾民、露天燒烤、市場冒市等行為進行查處；負責人行道等公共部位亂停車的查處和門頭戶外廣告等“視覺污染”的整治；負責查處和清理主次干道運輸撒漏及兩側范圍內的建筑、裝修、工業(yè)垃圾；背街小巷和居民樓院涉及城市管理的違章、違法行為，由街道辦事處、物業(yè)辦、物業(yè)公司及時巡查，及時發(fā)現(xiàn)，并做好說服、勸導工作，對勸導無效拒不整改的，協(xié)調區(qū)城管行政執(zhí)法局予以查處。

5、垃圾容器設置管理及垃圾清運。逐步撤銷所有社區(qū)內的垃圾大箱、垃圾池，未完成改造的“村改居”社區(qū)和無物業(yè)管理的居民樓院，由街道辦事處負責定點設置垃圾容器，實行生活垃圾定時投放、清運，并負責垃圾容器外的垃圾清理和容器的日常維護管理；有物業(yè)管理的小區(qū)由小區(qū)物業(yè)公司負責設置、清運和管理；主次干道兩側的垃圾容器由建管局負責設置、清運和管理；設置在主次干道兩側的垃圾桶要逐步“退路進院（巷）”，并倡導垃圾容器美化或地埋式設置；建管局加大對垃圾轉運站的管理，嚴格遵守工作時間，確保垃圾能夠及時投放和處理。

6、建筑垃圾處理。社區(qū)居民裝飾裝修垃圾由街道辦事處指定地點暫時存放，并負責以有償代運的方式運送至城管行政執(zhí)法局指定的合法傾倒點。街道辦事處和生態(tài)商住辦、現(xiàn)代商貿辦、交通商務辦負責舊城和城中村改造現(xiàn)場建筑垃圾（含附著生活垃圾）的清理、清運管理，監(jiān)督開發(fā)企業(yè)將拆遷改造產(chǎn)生的建筑垃圾運送至市指定的合法傾倒點進行處理。

7、河道溝渠管理。已改造完畢的河道、明溝、暗渠的管理由區(qū)建管局負責；屬各社區(qū)集體用地范圍內未進行市政改造的溝渠由各街道辦事處負責。李村河青銀高速至黑龍江中路河段由浮山路街道負責管理，黑龍江中路至峰山路河段由市場管理中心負責管理，峰山路至入海口（除四方區(qū)管轄范圍以外）河段由建管局負責管理。

8、建筑工地及占掘路管理。參照《區(qū)建設工程施工現(xiàn)場及運輸撒漏管理實施細則》執(zhí)行。對暫不進行開發(fā)建設的預留地和待建地由相關街道辦事處及生態(tài)商住辦、現(xiàn)代商貿辦、交通商務辦共同負責設立圍擋并進行簡易的綠化美化；對未經(jīng)允許違法占掘路的行為，由城管行政執(zhí)法局負責查處。

9、市場管理。有審批手續(xù)的正規(guī)市場的市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督與管理由區(qū)商務局和區(qū)市場管理中心負責；自發(fā)市場由城管執(zhí)法局依法進行查處；經(jīng)城管行政執(zhí)法局和街道辦事處同意設置的固定民生市場，環(huán)境衛(wèi)生由所在街道辦事處負責。

10、有害生物防治。街道辦事處負責轄區(qū)居民小區(qū)、樓院除四害設施的逐步完善和藥物投放，生態(tài)商住辦、現(xiàn)代商貿辦、交通商務辦積極配合所在辦事處做好所屬拆遷工地有害生物防治。

11、門前“責任區(qū)域管理”。街道辦事處與轄區(qū)內機關、企事業(yè)單位、駐軍和個體業(yè)戶簽訂責任書，由上述單位和個人對門前環(huán)境衛(wèi)生和秩序進行“責任區(qū)域管理”。具體責任區(qū)域劃分，由各街道辦事處逐條道路、逐片區(qū)域予以明確，以書面材料和電子地圖兩種形式予以記載，并報區(qū)城管辦備案。

四、規(guī)范城市管理工作標準

區(qū)建管局、區(qū)城管行政執(zhí)法局承擔的行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法等公共管理事項，要做到依法行政。所有審批項目統(tǒng)一由相應職能部門負責。對于專業(yè)隊伍承擔的專業(yè)維護事項，逐項明確工作目標、工作制度、管理規(guī)范和作業(yè)標準，做到規(guī)范運作。

五、改進城市管理工作考核

（一）考核組織。分為日常監(jiān)控考核（占30％）、每月考核（占30％）和數(shù)字化城管考核（占40％），每月進行一次考核匯總，季度成績?yōu)楸炯径热齻€月的平均值，年度成績?yōu)樗膫€季度的平均值。日常監(jiān)控考核由區(qū)城管辦組織實施，包括：每日巡查、每周匯總、領導批示、媒體曝光、群眾舉報、市考核通報等項目考核。每月考核由區(qū)城管辦組織相關職能部門和街道辦事處組成考核組進行考核。考核分為職能部門組和街道辦事處組。考核標準按《區(qū)城市管理工作考核標準》執(zhí)行。城市管理考核年度綜合成績作為全區(qū)城市管理目標績效考核的依據(jù)。

（二）獎懲兌現(xiàn)。區(qū)財政局每年列考核獎勵專項資金，對考核優(yōu)秀的先進單位（部門）和先進個人給予獎勵；對在市內四區(qū)城市管理月考核中排名末位的部門、區(qū)季度考核排名末位的部門（單位）以及區(qū)城管行政執(zhí)法局季度考核排明名末位的城管中隊，其主要領導要在全區(qū)城市管理調度會上作表態(tài)發(fā)言；區(qū)年度城市管理考核排名末兩位的街道辦事處和城管執(zhí)法中隊年終不得評為優(yōu)秀等級。

六、強化城市管理工作保障

（一）加大資金投入力度。區(qū)財政局要根據(jù)新的城市管理權責劃分和每年工作量，及時測算調整數(shù)字化城管、市政養(yǎng)護、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、背街小巷居民樓院等城市管理工作經(jīng)費，并逐步解決城管行政執(zhí)法局辦公經(jīng)費和執(zhí)法保障經(jīng)費，統(tǒng)一納入?yún)^(qū)財政年度預算，確保城市管理工作的正常運行；設立城市管理年終考核獎勵資金，每月按時向有關單位撥付城維費，為城市精細化管理提供有力支持；預留市政、園林、環(huán)衛(wèi)公司城市維護經(jīng)費各20萬元、街道辦事處城市維護費10%、城管行政執(zhí)法局執(zhí)法保障經(jīng)費10%，用于應急處置責任單位職責范圍內應及時處置而未進行處置的城市管理問題，由區(qū)城管辦負責協(xié)調相應問題的處置并據(jù)實支出相關費用，剩余費用年底一次性返還。

（二）配齊配強城市管理隊伍。區(qū)人力資源和社會保障局要進一步加強城市管理相關部門、街道城市管理工作人員的核定和配備，切實解決城市管理人員不足的問題。

（三）規(guī)范物業(yè)管理。區(qū)物業(yè)辦及相關部門（單位）要按照《關于進一步加強物業(yè)管理的工作意見》積極開展各項工作，落實責任，保證物業(yè)管理規(guī)范化和長效化。

（四）加強聯(lián)合執(zhí)法。區(qū)城管委各成員單位要強化聯(lián)合執(zhí)法工作意識，加強聯(lián)合執(zhí)法，努力提高城市管理工作效率。特別是公安、交警、城管、規(guī)劃、國土、工商、環(huán)保等部門，要密切配合，共同抓好運輸撒漏、建筑工地、非法摩的、廢品收購、占路經(jīng)營、環(huán)境污染等重點難點問題的查處。

（五）加大問責力度。區(qū)城管委將嚴格按照《區(qū)干部問責辦法》、《區(qū)城市管理行政問責暫行辦法》，對出現(xiàn)城市管理工作不落實或落實不到位，造成較大、重大影響的街道、部門、單位及其責任人進行問責，確保城市管理各項工作全面落實。

篇(4)

一、指導思想

以建設部《城市生活垃圾管理辦法》、省《市容環(huán)境衛(wèi)生條例》及市上垃圾處理費征收相關規(guī)定為依據(jù)，立足當前城市管理工作實際，突出發(fā)揮轄區(qū)辦事處屬地管理優(yōu)勢，實行以辦事處征管為主體的征管模式改革，杜絕僵化征管模式運行造成的管理漏洞，切實做到費用應收盡收，逐步形成靈活、規(guī)范、高效的長效收費征管機制，為城市環(huán)衛(wèi)投入穩(wěn)定增長打下堅實的基礎。

二、工作內容

（一）區(qū)今年垃圾處理費征收總額為545萬元，扣除環(huán)衛(wèi)處今年已收的141萬元，其余404萬元分解落實到城區(qū)6個街道辦事處，具體任務為：北關辦事處155萬元、東大辦事處80萬元、路辦事處70萬元、東關辦事處70萬元、中山街辦事處19萬元、七里辦事處10萬元。

（二）各辦事處負責本轄區(qū)所有產(chǎn)生垃圾的單位（區(qū)財政供養(yǎng)國家行政機關、事業(yè)單位除外）、商業(yè)網(wǎng)點、居民小區(qū)、城中村及個體經(jīng)營者生活垃圾費征收管理工作，征收區(qū)域和任務數(shù)額不交叉。

（三）區(qū)財政供養(yǎng)的國家行政機關、事業(yè)單位（含差額定補單位）和社會團體垃圾處理費由區(qū)財政局按年一次性代扣收繳。

（四）從環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)臨時抽調15名工作人員，采取劃片包干的辦法與各辦事處共同開展征管工作。

（五）生活垃圾處理費征收標準原則上按照不低于市政府2006年確定的市中心城區(qū)生活垃圾處理收費標準執(zhí)行（收費標準附后），任何單位和個人無權減少和免除應繳的垃圾處理費。

（六）垃圾處理費征收票據(jù)統(tǒng)一使用區(qū)財政部門監(jiān)制的專項收費票據(jù)，嚴禁使用各種非法票據(jù)。

（七）生活垃圾處理費征管工作嚴格執(zhí)行“收支兩條線的規(guī)定”。辦事處收費管理實行日結月清，由辦事處確定專人將每月所收款項交非稅收入管理局。所收資金按照非稅收入收繳管理的要求，全部納入財政專戶，專款專用，全部用于城市生活垃圾的清掃、清運和填埋處理，任何單位和個人不得截留和挪用。

（八）各辦事處每月按照收費總額的10％提取收費管理工作經(jīng)費，每月由區(qū)財政局撥付；各辦事處超額完成全年下達的收費任務，按照超收數(shù)額15%的比例提取工作經(jīng)費，年終經(jīng)區(qū)政府審核后由區(qū)財政局一次性統(tǒng)一撥付。

三、實施步驟

生活垃圾處理費征管工作方案從2012年5月1日正式實施，截止到2012年12月31日結束，共分三個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段（2012年5月1日—5月15日）。各辦事處、區(qū)政府相關部門分別召開動員會，廣泛宣傳實施垃圾收費征管新方案的重要性和必要性，統(tǒng)一思想認識，為加快推進收費改革營造良好的氛圍。

（二）組織實施階段（2012年5月16日—12月15日）。各辦事處完成收費隊伍組建和相關證件的辦理工作，在轄區(qū)全面實施垃圾費收繳工作。

（三）考核檢查階段(2012年12月16日—12月31日)。各辦事處及相關部門對收費任務完成情況進行總結自查，對相關資料和票據(jù)進行整理歸檔，區(qū)上組織人員對照方案要求進行考核檢查，兌現(xiàn)獎懲。

四、職責分工

（一）各辦事處負責從辦事處內部調劑人員組建垃圾處理費征管隊伍。

（二）區(qū)財政局負責為各辦事處提供垃圾處理費征收票據(jù)；完成各辦事處轄區(qū)區(qū)級財政供養(yǎng)單位垃圾處理費代扣收繳工作；負責每月按比例撥付各辦事處征管工作經(jīng)費和年終獎勵的兌付。

（三）區(qū)物價局負責各辦事處收費人員的證件辦理工作。

（四）環(huán)衛(wèi)處負責提供各辦事處垃圾處理費征收各項本底資料和收費基礎數(shù)據(jù)，協(xié)助辦事處完成收費業(yè)務培訓工作。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織。城市生活垃圾處理費征管是城市管理工作的重要組成部分，足額征收生活垃圾處理費對于促進城市管理可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。各辦事處要將此項工作擺上重要議事日程，對照方案制定具體的征管工作實施方案，行政主要領導要親自安排，分管領導要抓好落實，盡快成立收費隊伍，加強人員收費業(yè)務培訓，確保征管工作有序推進。

篇(5)

為進一步加強市政工程設施管理，增強和完善城市功能，提高城市居民的生活環(huán)境質量，促進城市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府研究，決定對現(xiàn)行城市市政工程設施管理職責進行重新調整和界定。特制定實施意見如下：

一、調整城市市政設施管理職責范圍

圍繞“全時段、全覆蓋、網(wǎng)格化、精細化”管理城市的總體目標，按照“專業(yè)化管理為主、屬地化管理為輔”的原則，進一步理順市政工程設施管理體制，明確職能分工，強化管理責任，對城市管理職能部門、鎮(zhèn)、街道辦事處的城市市政工程設施管理職責范圍重新進行調整和界定。

（一）城區(qū)范圍內職責調整

南起路（含路）、北至區(qū)界、東起路（含路）、西至路（含河）范圍內區(qū)域：

1.按照市、區(qū)城市管理職能劃分，市園林管理部門負責蓮池公園、人民公園、河兩側游園（共青團路至區(qū)界）的市政工程設施、照明設施及照明附屬設施的養(yǎng)護、維修、管理工作；市路燈管理處負責火車站廣場地上廣場、路互通立交和現(xiàn)行管轄范圍內的城區(qū)道路路燈及路燈附屬設施的養(yǎng)護、維修、管理工作。

2.各街道辦事處負責轄區(qū)內物業(yè)管理小區(qū)和企事業(yè)單位自管小區(qū)的市政工程設施監(jiān)督管理工作；負責城市社區(qū)(含物業(yè)管理小區(qū)和企事業(yè)單位自管小區(qū))樓前樓后從樓內至化糞池的污水管線、化糞池及化糞池井蓋的監(jiān)督管理工作。

3.區(qū)園林局負責中心廣場、兒童公園、城區(qū)河道兩側游園（不包括市管的）、街頭游園的市政工程設施、照明設施及照明附屬設施的養(yǎng)護、維修、管理工作。

4.區(qū)城管局負責行使市政工程設施管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。

5.火車站廣場管委會負責火車站廣場地下廣場的路燈及路燈附屬設施的養(yǎng)護、維修、管理工作。

6.除上述市有關部門、相關鎮(zhèn)、各街道辦事處，區(qū)相關部門管理區(qū)域外的市政工程設施養(yǎng)護、維修、管理工作一律移交區(qū)市政工程管理處負責。其中包括：

（1）原公路分局負責的路（人民路至區(qū)界）、路（鐵路立交橋至路互通立交）、東路（東三路至路鐵路立交橋）市政工程設施（不含路燈及路燈附屬設施）。

（2）原體育場街道辦事處負責的東三路（共青團至路,不含路燈及路燈附屬設施）。

（3）新世界步行商業(yè)街管委會負責的新世界步行商業(yè)街（商場路至路）。

（4）原市相關部門負責的北西六路（路至聯(lián)通路段，不含路燈及路燈附屬設施）、路（路至區(qū)界，不含路燈及路燈附屬設施）。

（二）城區(qū)以外區(qū)域職責調整

1.按照市、區(qū)城市管理職能分工，市相關部門負責新區(qū)市政工程設施的養(yǎng)護、維修、管理工作及新區(qū)道路路燈及路燈附屬設施的養(yǎng)護、維修、管理工作。

2.區(qū)市政工程管理處負責負責路（路至南外環(huán)路，不含路燈及路燈附屬設施）、路（路至路）、路（路至化工廠東墻）、路南延段（路至大道）、路（路至西南外環(huán)）、路（路至村）、路（路至路，不含路燈及路燈附屬設施;路至周村界,不含路燈及路燈附屬設施）市政工程設施的養(yǎng)護、維修、管理工作。

3.區(qū)市政工程管理處負責年以后市、區(qū)投資建設的鎮(zhèn)、街道辦事處雨污分流工程的雨污水管網(wǎng)的養(yǎng)護、維修、管理工作。

4.相關鎮(zhèn)負責新區(qū)轄區(qū)內的村莊、物業(yè)管理小區(qū)和企事業(yè)單位自管小區(qū)市政工程設施的監(jiān)督管理工作。

（三）區(qū)市政工程管理處負責全區(qū)市政工程設施的監(jiān)督管理工作；負責全區(qū)市政工程設施的組織協(xié)調、監(jiān)督檢查、業(yè)務指導及考核工作。

（四）區(qū)市政工程管理處負責的道路設施、橋涵設施、排水設施、防洪設施、照明設施等職能不變。

（五）區(qū)市政工程管理處負責的河、河、河、南部排洪溝職責不變。

（六）隨著城市的發(fā)展，對新增加的城市道路及時納入市政工程設施長效化管理中，管理職責及范圍根據(jù)實際情況進行調整和界定。

二、工作要求

（一）提高認識，抓好落實。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及區(qū)相關部門要進一步提高認識，積極主動落實好與區(qū)市政工程管理處職責調整的交接工作，交接前及交接過程中的市政設施管理工作由原責任單位負責。同時，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)相關部門要按照此次市政工程設施管理職責和范圍調整要求，建立健全市政工程設施管理機構，充實管理人員，配足配齊各類市政設備，實現(xiàn)我區(qū)市政工程設施管理工作的專業(yè)化、規(guī)范化、精細化和長效化。

（二）統(tǒng)一思想，明確責任。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及有關部門要統(tǒng)一思想，明確責任，進一步加大工作力度，確保資金、人員、機構到位，努力開創(chuàng)我區(qū)市政工程設施管理工作的新局面，打造路暢、水通、燈亮、安居的優(yōu)美城市環(huán)境，促進全區(qū)經(jīng)濟和各項事業(yè)的健康協(xié)調發(fā)展。

篇(6)

第二條本辦法所稱流動人口是指離開戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城市市區(qū)，異地從事務工、經(jīng)商等活動或者以生育為目的異地居住的18至49周歲的育齡人員。

流動人口計劃生育管理的重點是已婚育齡婦女。

第三條各級人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內流動人口計劃生育管理工作，組織協(xié)調有關部門對流動人口計劃生育工作實行綜合治理，并將流動人口計劃生育管理納入本行政區(qū)域人口與計劃生育工作目標管理責任制。

第四條縣級以上計劃生育行政管理部門，負責本行政區(qū)域內的流動人口計劃生育管理工作。

公安、工商行政管理、勞動和社會保障、人事、衛(wèi)生、稅務、民政、城鄉(xiāng)建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、房地產(chǎn)管理、鐵路、交通運輸?shù)炔块T應當配合計劃生育行政管理部門，在各自的職責范圍內做好流動人口計劃生育管理和服務工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負責本轄區(qū)流動人口的計劃生育管理工作。

第五條流動人口的計劃生育工作，由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。

流動人口現(xiàn)居住地的人民政府負責對流動人口計劃生育工作的日常管理，并將流動人口計劃生育工作納入當?shù)赜媱澤芾怼?/p>

第六條流動人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責流動人口計劃生育管理工作。其主要職責是：

（一）對流動人口進行人口與計劃生育宣傳教育。

（二）查驗流動人口的婚育證明。對沒有婚育證明或婚育證明不完備的，應限期補辦。

（三）對流動人口進行登記，并與已婚育齡婦女簽訂計劃生育合同。

（四）定期組織已婚育齡婦女進行生殖健康檢查；及時提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的咨詢和技術服務。

（五）定期向已婚育齡流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處通報流動人口的婚姻、生育、避孕節(jié)育等計劃生育情況。

（六）監(jiān)督、檢查有關部門、用人單位及個人履行流動人口計劃生育管理義務情況。

第七條流動人口戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好流動人口計劃生育管理工作。其主要職責是：

（一）幫助和指導已婚育齡人口按規(guī)定落實避孕節(jié)育措施。

（二）與已婚育齡婦女簽訂計劃生育合同。

（三）出具婚育證明，建立定期聯(lián)系制度。

（四）為流出的育齡夫妻審批發(fā)放生育指標。

（五）對已婚育齡流動人口中獨生子女的父母按有關規(guī)定進行獎勵。

戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處通過定期聯(lián)系，了解到已婚育齡流動人口避孕節(jié)育情況后，不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節(jié)育情況檢查。

第八條流動人口在離開戶籍所在地前，應當憑合法的婚姻、身份證件，到當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。

流動人口到現(xiàn)居住地后，應在規(guī)定期限內向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處交驗婚育證明。經(jīng)查驗合格后，方可到有關部門辦理暫住、營業(yè)、務工等手續(xù)。

流動人口中的已婚育齡婦女，屬生殖健康檢查對象的，應當按照規(guī)定期限向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處寄送一次避孕節(jié)育情況報告單。

第九條已婚育齡流動人口申請在現(xiàn)居住地生育子女的，應當在其戶籍所在地的縣級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理生育證。

已婚育齡流動人口可以憑其依法辦理的生育證，在現(xiàn)居住地生育子女。

第十條有關部門審批流動人口的暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務工許可證、營運證等證照時，應當核查其經(jīng)現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證明，并將審批結果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；沒有婚育證明的，不得批準。

第十一條與流動人口形成勞動關系、租賃關系的單位和個人，負責住宅小區(qū)物業(yè)管理的機構，應當配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和計劃生育行政管理部門做好流動人口計劃生育工作。督促流動人口辦理和交驗婚育證明，督促已婚育齡婦女按時參加生殖健康檢查，協(xié)助做好對違反計劃生育有關規(guī)定人員的查處工作。對拒不接受計劃生育管理的，不得招用和租賃。

第十二條村（居）民委員會應積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好流動人口婚育證明的辦理和查驗、已婚育齡婦女生殖健康檢查、落實避孕節(jié)育措施等項工作。

第十三條暫住人口管理費按規(guī)定用于計劃生育工作的部分，應當全部用于流動人口的計劃生育管理和服務，不得挪作他用。

第十四條流動人口違反計劃生育規(guī)定的，由其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者計劃生育行政管理部門依照計劃生育法規(guī)、規(guī)章予以處理。用工單位應予辭退，工商行政管理部門應吊銷其營業(yè)執(zhí)照，公安機關應注銷其暫住戶口。

流動人口因違反計劃生育規(guī)定在一地已受到處理的，在另一地不得因同一事實再次受到處理。

第十五條流動人口不按照規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)現(xiàn)居住地的計劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的，由縣級以上計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處100元以上500元以下的罰款。

第十六條與流動人口形成勞動關系、租賃關系的單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責的，由縣級以上計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處200元以上1000元以下的罰款。

第十七條違反本辦法規(guī)定應給予行政處罰的，由縣級以上計劃生育行政管理部門作出處罰決定。縣級計劃生育行政管理部門也可以根據(jù)工作需要委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實施行政處罰。

第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和計劃生育行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，由縣級以上計劃生育行政管理部門責令改正，通報批評，并建議有關部門對直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒絕為流動人口辦理婚育證明的；

（二）出具假婚育證明的；

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第二條本規(guī)定適用于以工作、居住、生育等為目的從其他省、自治區(qū)、直轄市進入本市以及本市外出已婚育齡人員的計劃生育管理工作。

第三條本市各級人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內流動人口的計劃生育管理工作，組織、協(xié)調有關部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理。

各級人民政府應當將流動人口計劃生育管理工作納入本行政區(qū)域內人口和計劃生育工作目標管理責任制。

第四條市和區(qū)、縣計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內流動人口計劃生育工作的監(jiān)督、管理。

街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內流動人口計劃生育的日常管理工作。

居民委員會、村民委員會應當協(xié)助街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府做好流動人口計劃生育管理工作。

第五條公安、工商行政管理、勞動和社會保障、衛(wèi)生、民政、建設等部門應當配合計劃生育行政部門，在各自的職責范圍內做好流動人口計劃生育管理工作。

第六條本市各級計劃生育、公安、工商行政管理、勞動和社會保障、衛(wèi)生、民政、建設等部門應當建立流動人口信息通報制度，實現(xiàn)信息共享。

本市計劃生育行政部門應當與流動人口戶籍地計劃生育行政部門建立信息交流制度，做好流動人口計劃生育信息管理工作。

第七條市和區(qū)、縣計劃生育行政部門應當組織開展流動人口計劃生育相關法律和科學知識的宣傳、教育，引導、支持流動人口開展計劃生育自我教育、自我管理、自我服務。

第八條街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內流動人口計劃生育工作履行下列職責：

（一）進行人口與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章及計劃生育科學知識的宣傳教育；

（二）查驗、登記進入本市的成年流動人口的《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）；

（三）定期組織對進入本市的已婚育齡婦女進行避孕節(jié)育情況檢查；

（四）為已婚育齡婦女提供計劃生育、生殖保健等服務，指導其知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，適時提供隨訪服務；

（五）為本市外出成年流動人口辦理《婚育證明》，落實計劃生育獎勵政策；

（六）將流動人口計劃生育工作納入單位計劃生育目標管理責任制；

（七）指導居民委員會、村民委員會做好流動人口計劃生育宣傳教育、日常管理和服務；

（八）開展與戶籍地的日常聯(lián)系、協(xié)調工作，做好流動人口婚育情況信息的溝通和反饋；

（九）法律、法規(guī)以及市和區(qū)、縣人民政府規(guī)定的其他職責。

第九條本市單位和個人招用流動人口，向流動人口出租、出借房屋或者提供經(jīng)營場所的，應當與所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府簽訂計劃生育責任書，按照計劃生育責任書的規(guī)定，協(xié)助做好流動人口計劃生育的宣傳教育、證件查驗、藥具發(fā)放、技術服務、信息反饋等工作。

第十條進入本市的成年流動人口到現(xiàn)居住地15日內，應當向現(xiàn)居住地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府交驗《婚育證明》。

第十一條未持有《婚育證明》的已婚育齡婦女，符合下列條件的，可以由現(xiàn)居住地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理《婚育證明》，并將辦理情況通報其戶籍地：

（一）經(jīng)核實婚姻、生育信息完整、準確的；

（二）在現(xiàn)居住地依法辦理暫住登記或者居住登記1年以上，具有穩(wěn)定職業(yè)和住所的；

（三）已采取絕育措施的。

第十二條未持有《婚育證明》的成年育齡婦女，應當在進入本市三個月內到戶籍地補辦《婚育證明》。在補辦期間,應當?shù)浆F(xiàn)居住地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理臨時婚育證明。

第十三條具有本市戶籍，擬離開本市三個月以上的成年流動人口，應當?shù)綉艏亟值擂k事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理《婚育證明》，并提交下列證明：

（一）本人的戶籍或者身份證明；

（二）本人的人事、檔案管理部門或者居民委員會、村民委員會出具的婚育狀況證明。

第十四條本市計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構應當在各自的職責范圍內，為進入本市的成年流動人口提供計劃生育技術服務和生殖健康咨詢服務。

已婚育齡婦女應當接受避孕節(jié)育情況檢查，在計劃生育技術服務機構進行避孕節(jié)育情況檢查的，由計劃生育技術服務機構出具情況報告。

第十五條在本市居住半年以上、實行計劃生育的已婚育齡人員,持《婚育證明》，享受國家和本市規(guī)定的基本項目的計劃生育免費技術服務。

第十六條進入本市的已婚育齡人員持《婚育證明》可以在用工單位、計劃生育技術服務機構、居民委員會、村民委員會或者現(xiàn)居住地街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府免費領取避孕藥具。

第十七條醫(yī)療機構對進入本市的已婚育齡婦女提供孕產(chǎn)期醫(yī)療保健服務時，應當核查其相關生育證明。對無生育證明的，應當通知其現(xiàn)居住地或者醫(yī)療機構所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

對無生育證明的，現(xiàn)居住地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當責令其限期補辦；逾期不補辦的，應當通報其戶籍地計劃生育行政部門，共同做好說服教育工作。

第十八條違反本規(guī)定有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣計劃生育行政部門予以處罰：

（一）未按規(guī)定辦理《婚育證明》，經(jīng)通知后逾期仍拒不補辦《婚育證明》的，予以警告，并處50元罰款。

（二）未按規(guī)定交驗《婚育證明》的，責令改正，并處50元罰款。

（三）偽造、變造、買賣流動人口計劃生育證明的，沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。