時(shí)間:2023-03-25 10:52:02
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論文名稱(chēng):淺析企業(yè)集團(tuán)資金管理模式的現(xiàn)狀與問(wèn)題
學(xué)院:會(huì)計(jì)學(xué)院
專(zhuān)業(yè):會(huì)計(jì)學(xué)(國(guó)際會(huì)計(jì)方向)
學(xué)生姓名:yjbys
一、論文選題的動(dòng)因(背景或意義)
資金管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心。企業(yè)集團(tuán)作為若干企業(yè)組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,最重要的聯(lián)結(jié)紐帶是資金。在企業(yè)集團(tuán)以企業(yè)價(jià)值最大化為理財(cái)目標(biāo)的情況下,以資金管理為中心具有較為充分的理論依據(jù)與實(shí)踐依據(jù)。由于企業(yè)各方面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的質(zhì)量和效果都可以綜合地反映在資金運(yùn)動(dòng)中,有效合理地組織資金活動(dòng),對(duì)于改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用。企業(yè)只有加強(qiáng)資金管理,合理組織資金供應(yīng)、降低資金成本、加快資金周轉(zhuǎn)、優(yōu)化資金控制和監(jiān)督機(jī)制,才能促進(jìn)企業(yè)現(xiàn)金流的良性循環(huán)和財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)在資金管理方面選擇適當(dāng)?shù)馁Y金管理模式成為一個(gè)至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
二、論文擬闡明的主要問(wèn)題
本論文的主要目的在于探索企業(yè)集團(tuán)資金管理的問(wèn)題與模式,以提高企業(yè)集團(tuán)資金管理的效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)目標(biāo)。論文的構(gòu)思建立在現(xiàn)代企業(yè)理論和財(cái)務(wù)管理理論的理解基礎(chǔ)上,論文研究的基本思路是探討企業(yè)資金管理的內(nèi)容和作用,指出企業(yè)集團(tuán)資金管理的特殊性和重要性,再著重分析企業(yè)集團(tuán)資金管理所面臨的突出問(wèn)題以及產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因,提出多種企業(yè)集團(tuán)資金管理的模式,并對(duì)它們的適用性和現(xiàn)實(shí)中優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行分析比較,從而試圖提出作者自己對(duì)于企業(yè)集團(tuán)資金管理的建議。
本論文主要采用規(guī)范研究的邏輯方法,同時(shí)結(jié)合案例分析、數(shù)據(jù)分析、圖表分析進(jìn)行了論證。本文的基本觀點(diǎn)是選擇合適的資金管理模式有利于企業(yè)集團(tuán)的資金配置效率,有利于解決企業(yè)集團(tuán)在資金管理中所遇到的一些問(wèn)題。
三、論文提綱
一、企業(yè)集團(tuán)資金管理概述
1.企業(yè)集團(tuán)的概念與特征;
2.企業(yè)集團(tuán)資金管理的內(nèi)容;
3.企業(yè)集團(tuán)資金管理目標(biāo);
4.企業(yè)集團(tuán)資金管理的原則。
二、企業(yè)集團(tuán)資金管理的模式分析基于圖表
1.企業(yè)集團(tuán)資金管理的常見(jiàn)模式
2.企業(yè)集團(tuán)資金管理的模式優(yōu)劣分析
三、企業(yè)集團(tuán)資金管理所面臨的常見(jiàn)問(wèn)題分析基于案例和數(shù)據(jù)分析
1.資金散亂,使用效率低下;
2.監(jiān)管不力,缺乏事前、事中的嚴(yán)格監(jiān)督;
3.信息失真,難以為科學(xué)決策提供依據(jù);
四、解決企業(yè)集團(tuán)資金管理問(wèn)題的對(duì)策
1.實(shí)現(xiàn)資金的集中管理,提高資金的使用效率現(xiàn)金池先進(jìn)管理技術(shù)介紹
2.探索多種監(jiān)督方式,確保資金的安全和完整;
3.以先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)為手段,健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度,減少人為因素,實(shí)現(xiàn)高效率的信息化管理。
四、論文工作進(jìn)度安排
序號(hào)論文各階段內(nèi)容時(shí)間節(jié)點(diǎn)
1、20xx.9.10選題
2、20xx.10.5確定論文題目
3、20xx.10.10開(kāi)始寫(xiě)開(kāi)題報(bào)告
4、20xx.11.1開(kāi)始寫(xiě)論文初稿
5、20xx.2.28完成論文初稿
6、20xx.3.30論文定稿
7、20xx.5.15論文答辯
五、主要參考文獻(xiàn)及相關(guān)資料
[1]中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。財(cái)務(wù)成本管理。[M],經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2015年。
[2]伍柏麟。中國(guó)企業(yè)集團(tuán)論。[M],復(fù)旦大學(xué)出版社,1996年。
[3]袁琳。論企業(yè)集團(tuán)化與財(cái)務(wù)管理集中化。[J],《會(huì)計(jì)之友》,2000年第9期。
[4]馬學(xué)然。樹(shù)立資金管理的三個(gè)理念。[M],《經(jīng)濟(jì)師》,2015年第1期。
[5]趙東方。集團(tuán)結(jié)算中心結(jié)算系統(tǒng)的構(gòu)建。[J],《財(cái)會(huì)月刊》,2015年第19期。
[6]任勇。財(cái)務(wù)結(jié)算中心:集團(tuán)公司集中管理內(nèi)部資金的有效方式。[J],《財(cái)會(huì)通訊》(綜合版),2015年第13期。
[7]于增彪、梁文濤。現(xiàn)代公司預(yù)算編制起點(diǎn)。[J],《會(huì)計(jì)研究》,2002年第8期。
[8]張芳。論企業(yè)集團(tuán)的未來(lái)財(cái)務(wù)管理模式。[J],《上海會(huì)計(jì)》,2001年第4期。
[9]陸正飛。論企業(yè)集團(tuán)化與財(cái)務(wù)管理集中化。[J],《財(cái)會(huì)通訊》,2000年第9期。
[10]CharlesT.Horngren,GaryL.Sundem.WilliamO.Stratton.IntroductiontoManagementAccounting,PrenticeHall,12thEdition
六、指導(dǎo)教師意見(jiàn)
一、選題依據(jù)、意義和實(shí)際應(yīng)用方面的價(jià)值
企業(yè)成本管理理論在企業(yè)管理理論中是一個(gè)比較重要的分支,成本管理是為解決企業(yè)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境而存在的,成本管理理論得以存在和不斷發(fā)展這一事實(shí)本身也印證了成本管理對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展的重要意義,加強(qiáng)成本管理降低成本對(duì)企業(yè)起著重要的意義。
通過(guò)本課題的研究,可以為富鐵軌枕有限公司節(jié)約勞動(dòng)耗費(fèi),增加生產(chǎn),降低成本。從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增加盈利。為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展和提高競(jìng)爭(zhēng)能力提供保障。同時(shí)也為相關(guān)企業(yè)在成本管理問(wèn)題上提供借鑒。
二、本課題在國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀
國(guó)外:企業(yè)成本管理的研究主要集中在如何提高成本管理信息有用性和如何利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)拓展成本管理功能、提高成本管理效率方面,特別是作業(yè)成本的應(yīng)用和結(jié)合ERP的實(shí)施對(duì)成本管理的創(chuàng)新方面,取得了相當(dāng)?shù)某晒Α?/p>
英國(guó)教授羅賓-庫(kù)珀(RobinGooperand)提出了以作業(yè)成本制度為核心的戰(zhàn)略成本管理模式,這種模式的實(shí)質(zhì)是在傳統(tǒng)的成本管理體系中全面引入作業(yè)成本法,關(guān)注企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手動(dòng)向的變化,從而構(gòu)成了一種嶄新的會(huì)計(jì)崗位--戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)。20世紀(jì)90年代以后,日本成本管理的理論界和企業(yè)界也開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略成本管理及其競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的應(yīng)用等研究,提出了具有代表意義的戰(zhàn)略成本管理模式--成本企劃。這種戰(zhàn)略成本管理模式是從事物的最初點(diǎn)開(kāi)始,實(shí)施充分透徹的成本信息分析,與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品比較,來(lái)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的成本,從而使成本達(dá)到最低,其本質(zhì)是一種對(duì)企業(yè)未來(lái)的利潤(rùn)進(jìn)行戰(zhàn)略性管理的情報(bào)研究過(guò)程。
國(guó)內(nèi):國(guó)有企業(yè)的成本預(yù)算內(nèi)容不全面,不能發(fā)揮預(yù)算在成本管理中的指導(dǎo)作用。成本管理比較單一。成本管理的內(nèi)容由產(chǎn)品成本逐漸向企業(yè)成本和戰(zhàn)略成本管理發(fā)展,理論研究者和企業(yè)也在進(jìn)行相關(guān)研究和實(shí)踐。
三、課題研究的內(nèi)容及擬采取的辦法
研究?jī)?nèi)容:從富鐵軌枕社會(huì)成本分析入手,針對(duì)富鐵軌枕存在的成本管理的問(wèn)題,找出影響富鐵軌枕的成本管理的因素,并進(jìn)行整理,結(jié)合理論所學(xué)和相關(guān)文獻(xiàn)的理論支承,提出解決富鐵軌枕成本管理問(wèn)題的對(duì)策擬采取的辦法:實(shí)地調(diào)查、定量與定性相結(jié)合、歸納分析、規(guī)范研究等。
四、課題研究中的主要難點(diǎn)及解決辦法
難點(diǎn):成本數(shù)據(jù)的失真,由于成本核算技術(shù)問(wèn)題可能會(huì)導(dǎo)致相關(guān)數(shù)據(jù)偏離真實(shí)值。
解決:技術(shù)分析與邏輯分析,實(shí)地調(diào)查。
五、論文工作日程安排
第六周至第七周開(kāi)題報(bào)告準(zhǔn)備及開(kāi)題答辯
第八周至第十周撰寫(xiě)論文提綱整理資料外文譯文
第十一周論文初稿
第十二周至第十三周論文修改
第十四周至第十五周論文定稿、答辯準(zhǔn)備
第十六周論文答辯
六、參考文獻(xiàn):
[1]冉秋紅。戰(zhàn)略成本管理的觀念、方法與應(yīng)用[J].中國(guó)軟科學(xué),2001,(05)。
[2]于婕。基于客戶(hù)價(jià)值創(chuàng)造的營(yíng)銷(xiāo)成本分析[D].中國(guó)海洋大學(xué),2015.
[3]張智洪。戰(zhàn)略成本會(huì)計(jì)在黑龍江省制造業(yè)的應(yīng)用研究[D].哈爾濱理工大學(xué),2015.
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[5]葛兆強(qiáng)。戰(zhàn)略管理、銀行成長(zhǎng)與商業(yè)銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型[J].廣東金融學(xué)院學(xué)報(bào),2015,(01)
關(guān)鍵詞:供應(yīng)鏈;B2B;電供應(yīng)鏈管理
中圖分類(lèi)號(hào):F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)05-00-01
一、企業(yè)供應(yīng)鏈管理的現(xiàn)狀
(一)供應(yīng)鏈管理模式整體構(gòu)架。X公司的集團(tuán)母公司是一家有著80年歷史的跨國(guó)元器件制造型企業(yè)。X公司產(chǎn)品相對(duì)國(guó)內(nèi)制造商有品牌優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),但相對(duì)價(jià)格較高。X公司在部分產(chǎn)品線的市場(chǎng)份額上占有領(lǐng)先地位,但不可否認(rèn)在部分產(chǎn)品線上也正受到國(guó)內(nèi)外同行的夾擊而市場(chǎng)表現(xiàn)不佳。因此,X公司在提品差異化的同時(shí),也始終強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格控制成本結(jié)構(gòu),而供應(yīng)鏈管理的戰(zhàn)略目標(biāo)自然要和公司戰(zhàn)略保持一致。
(二)現(xiàn)有信息流管理模式。X公司內(nèi)部通過(guò)ERP系統(tǒng)的銷(xiāo)售模塊和財(cái)務(wù)模塊分別管理內(nèi)部銷(xiāo)售相關(guān)信息,銷(xiāo)售和客服模塊的信息實(shí)時(shí)地自動(dòng)流向財(cái)務(wù)管理模塊。工廠另有MRP系統(tǒng)管理生產(chǎn)相關(guān)信息,X公司和各工廠間每晚進(jìn)行數(shù)據(jù)交換來(lái)進(jìn)行訂單相關(guān)信息共享。因?yàn)樯塘魇墙橛诠S和總部,總部和X公司之間的三方貿(mào)易,而這三方的財(cái)務(wù)管理是相互獨(dú)立的,各自的財(cái)務(wù)系統(tǒng)均不與X公司進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。
(三)現(xiàn)有供應(yīng)商關(guān)系管理模式。在X公司多年經(jīng)營(yíng)發(fā)展歷程之中,通過(guò)嚴(yán)密的擇選過(guò)程和深入的考察,使得X公司與一級(jí)商之間的關(guān)系表現(xiàn)穩(wěn)定,過(guò)去十年之中只有少數(shù)幾個(gè)商退出合作。目前從X公司的業(yè)務(wù)流程看,已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)以X公司為核心企業(yè)的完整供應(yīng)鏈,其中上游企業(yè)是A集團(tuán)公司作為X公司(上海)的產(chǎn)品供應(yīng)商、而其下游企業(yè)是以商和各行業(yè)需求元器件的廠家企業(yè)為中心的銷(xiāo)售終端。
二、電子商務(wù)環(huán)境下企業(yè)供應(yīng)鏈管理存在的問(wèn)題
(一)供應(yīng)鏈管理模式整體構(gòu)架問(wèn)題。在未來(lái)B2B電子商務(wù)平臺(tái)上,經(jīng)X公司認(rèn)證通過(guò)的客戶(hù)數(shù)量至少達(dá)到一千五百家以上。在將來(lái)新增客戶(hù)價(jià)值未知的情況下,建議先要考慮如何進(jìn)行成本控制和優(yōu)化,避免因?yàn)榭蛻?hù)數(shù)量的增加而帶來(lái)成本的飆升和浪費(fèi)的產(chǎn)生,要始終圍繞供應(yīng)鏈管理的核心目標(biāo)一一用最低的總成本來(lái)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的供應(yīng)鏈績(jī)效來(lái)開(kāi)展工作。
(二)現(xiàn)有信息流管理模式問(wèn)題。雖然X公司自身?yè)碛蠩RP和CRM系統(tǒng),X公司的客戶(hù)也多半擁有自己企業(yè)的管理系統(tǒng),但是兩者之間沒(méi)有任何關(guān)聯(lián),X公司的系統(tǒng)也沒(méi)有開(kāi)放全部或部分權(quán)限給客戶(hù)訪問(wèn)相關(guān)內(nèi)容。特別是對(duì)于商來(lái)說(shuō),從一定意義上來(lái)說(shuō)被定位在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系上而忽略了實(shí)質(zhì)性的合作伙伴關(guān)系。雙方強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)無(wú)形中拉大了彼此間的距離,降低了彼此問(wèn)的信任感和責(zé)任感。
(三)現(xiàn)有客戶(hù)關(guān)系管理和供應(yīng)商關(guān)系管理問(wèn)題。公司現(xiàn)有的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)通過(guò)15個(gè)城市的分支機(jī)構(gòu)和30多家商來(lái)覆蓋全國(guó),但是受到銷(xiāo)售力量的地理分布和規(guī)模的限制,無(wú)法覆蓋所有區(qū)域,特別是西部等新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域,也無(wú)法覆蓋到為數(shù)眾多的中小微型生產(chǎn)廠家。預(yù)計(jì)新的銷(xiāo)售渠道將給目前的商業(yè)務(wù)帶來(lái)較大的沖擊,因?yàn)槲磥?lái)B2B電子商務(wù)平臺(tái)將不受空間,時(shí)間的限制為任何一位客戶(hù)提供隨時(shí)在線的各種服務(wù)。
X公司目前與內(nèi)部供應(yīng)商的合作關(guān)系程度高,處于合作伙伴關(guān)系,但是與外部OEM供應(yīng)商的合作關(guān)系程度低,處于契約關(guān)系。這一水平的合作關(guān)系在未來(lái)B2B供應(yīng)鏈中將要受到挑戰(zhàn)。
三、電子商務(wù)環(huán)境下企業(yè)供應(yīng)鏈管理的重構(gòu)
(一)B2B供應(yīng)鏈管理模式的整體構(gòu)建建議。(1)B2B供應(yīng)鏈管理的戰(zhàn)略核心目標(biāo):用最低的總成本來(lái)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的供應(yīng)鏈績(jī)效。(2)B2B供應(yīng)鏈管理的協(xié)同策略:以供應(yīng)商管理庫(kù)存(VMI)為主要手段。采用VMI模式,將未來(lái)B2B供應(yīng)鏈上的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、庫(kù)存和配送等業(yè)務(wù)在上下游企業(yè)之間進(jìn)行調(diào)整。(3)采購(gòu)和庫(kù)存:采用訂貨型生產(chǎn)和備貨型生產(chǎn),推拉結(jié)合的混合策略。
在X公司B2B供應(yīng)鏈中,網(wǎng)上訂單的引入,使得客戶(hù)可隨時(shí)在線下單。基于上述訂單生產(chǎn)和備貨型生產(chǎn)相結(jié)合的策略,允許客戶(hù)根據(jù)自己的實(shí)際需要選擇現(xiàn)貨交易或是訂單交易。如圖1所示。
圖1 X公司B2B供應(yīng)鏈管理推/拉式流程
(二)信息流管理模式的重構(gòu)建議。(1)借助X公司未來(lái)B2B電子商務(wù)這一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的信息共享,使得集團(tuán)內(nèi)外部制造商、商和客戶(hù)、第三方物流供應(yīng)商等供應(yīng)鏈中的各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè),根據(jù)不同的訪問(wèn)權(quán)限設(shè)置可以隨時(shí)掌握整條供應(yīng)鏈的相關(guān)部分信息,最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈的信息共享,保證鏈上各企業(yè)整體高效的協(xié)調(diào)運(yùn)作,大大提高X公司供應(yīng)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。(2)將X公司的企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)制造、流通等環(huán)節(jié)通過(guò)B2B供應(yīng)鏈管理實(shí)現(xiàn)物流管理過(guò)程的電子商務(wù)化,有效集成并處理與物流有關(guān)的信息資源和海量數(shù)據(jù),提高了物流的實(shí)時(shí)性和可跟蹤性。(3)將X公司的客戶(hù)關(guān)系管理納入B2B供應(yīng)鏈管理模式之中,使企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸演化成為了供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。
(三)客戶(hù)關(guān)系管理和供應(yīng)商關(guān)系管理的重構(gòu)建議。相較于X公司的內(nèi)部供應(yīng)商,目前X公司對(duì)國(guó)內(nèi)的4家外部OEM供應(yīng)商實(shí)行了差異化管理。考慮到和這些外部供應(yīng)商的長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系和績(jī)效,也為了 VMI協(xié)同模式的順利開(kāi)展,建議X公司將這4家外部OEM供應(yīng)商定位于合作伙伴關(guān)系,提高互信合作水平,達(dá)成X公司B2B供應(yīng)鏈的整體效率。
四、結(jié)束語(yǔ)
論文重構(gòu)了X公司B2B供應(yīng)鏈管理模式的整體解決方案的建議,包括運(yùn)用VMI模式和信息共享為主要協(xié)同策略,整合出面向未來(lái)B2B電子商務(wù)環(huán)境的新的供應(yīng)鏈管理模式,該模式對(duì)X公司來(lái)說(shuō)有一定的實(shí)踐意義。作為一個(gè)供應(yīng)鏈管理模式的實(shí)例,希望能給有志于開(kāi)拓電子商務(wù)的同類(lèi)企業(yè)帶來(lái)一定的參考借鑒的價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn)化管理,建筑工程,完善
ISO9000 系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(InternationalStandard Organization)的關(guān)于質(zhì)量、管理以及認(rèn)證體系的標(biāo)準(zhǔn)化系列文件。在一系列文件中,闡述了關(guān)于如何進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)、組織、協(xié)調(diào)與管理的方法。
一. 實(shí)施和完善體系是為了加強(qiáng)與世界不同經(jīng)濟(jì)管理模式之間的溝通
實(shí)施和完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的目的在于加強(qiáng)世界各國(guó)不同經(jīng)濟(jì)管理模式之間的溝通,以及不同經(jīng)濟(jì)或生產(chǎn)領(lǐng)域間的大范圍合作,以促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
世界各國(guó)以及不同的經(jīng)濟(jì)或生產(chǎn)領(lǐng)域存在著不同的互補(bǔ)性的優(yōu)勢(shì),然而,對(duì)于不同國(guó)家以及不同領(lǐng)域,各種管理模式、組織形態(tài)以及文化背景存在著相當(dāng)大的差異,有時(shí)相互間的合作猶如互不兼容的計(jì)算機(jī)軟件。因此,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織提出了對(duì)于各種合作必不可少的單元要素與程序間的可比性統(tǒng)一原則。
二、標(biāo)準(zhǔn)化體系的理論構(gòu)成及差異
ISO9000 系列標(biāo)準(zhǔn)以系統(tǒng)工程為基本理論。論文參考。
依據(jù)系統(tǒng)工程的理論,對(duì)于任何宏觀事物(系統(tǒng)),均可以進(jìn)行微觀層次的分解,成為在特定組織結(jié)構(gòu)支持下的微觀要素的統(tǒng)一體。對(duì)于不同的宏觀事物(系統(tǒng))之所以產(chǎn)生差異,是因?yàn)椋?/p>
1.要素相同,但組織結(jié)構(gòu)不同;
2.要素不相同,組織結(jié)構(gòu)也不同;
3.要素不相同,但組織結(jié)構(gòu)同。
因此,對(duì)于不同的宏觀事物(系統(tǒng))間存在著的各種交流,有形或無(wú)形的,信息或產(chǎn)品,宏觀事物的差異性為其交流設(shè)置了各種障礙,如不同軌距的鐵路網(wǎng),形成了各種限制。所以,將所有宏觀系統(tǒng)的要素與組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行可比性方面的統(tǒng)一化與標(biāo)準(zhǔn)化,既保證要素單元體的可比標(biāo)準(zhǔn)化、組織運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)程序化,從而保證有效的與多樣的宏觀組合的同時(shí),也保證不同系統(tǒng)間可比性的統(tǒng)一,以確保不同體系間的有效交流與合作。
要素單元體的可比性標(biāo)準(zhǔn)化是猶如不同比例模式的立方體單元,經(jīng)過(guò)不同的組織方式,就可以形成不同的宏觀效果。整體項(xiàng)目就相當(dāng)于宏觀效果,而其分部分項(xiàng)工作就相當(dāng)于微觀單元,在社會(huì)化生產(chǎn)的當(dāng)代,社會(huì)分工使得單元工作由全面社會(huì)協(xié)作來(lái)具體完成成為可能。
三、標(biāo)準(zhǔn)化體系在建筑施工企業(yè)實(shí)踐應(yīng)用
建筑工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的過(guò)程,在此過(guò)程中,作為投資方的業(yè)主、作為執(zhí)行方的承包商、工程監(jiān)理工程師、材料供應(yīng)商、建筑設(shè)計(jì)師、工程造價(jià)師等要進(jìn)行多邊的合作。因此,能否形成相互間可以溝通的外部的基本協(xié)調(diào)原則以及各部門(mén)內(nèi)部運(yùn)行體系的可比性的統(tǒng)一,是工程順利進(jìn)行與成敗的關(guān)鍵。
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化原則的基本思想,對(duì)于不同合作各方,要從四個(gè)表現(xiàn)方面來(lái)加以協(xié)調(diào),從而保證“接軌”:?jiǎn)?dòng)責(zé)任制、程序、標(biāo)準(zhǔn)以及識(shí)別系統(tǒng)。
這里是一個(gè)典型的工程項(xiàng)目部的組織結(jié)構(gòu):
在這個(gè)典型的組織結(jié)構(gòu)中,各個(gè)職務(wù)的責(zé)任范疇如下:
(一).項(xiàng)目經(jīng)理
項(xiàng)目經(jīng)理是一個(gè)項(xiàng)目中的全面組織者、管理者、協(xié)調(diào)者,是所有工作人員的代表。
項(xiàng)目經(jīng)理直接對(duì)公司上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),公司各輔助部門(mén)對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理工作要全面配合、支持、保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。
項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目工作進(jìn)行中,負(fù)責(zé)與合作方(業(yè)主、咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、供應(yīng))協(xié)調(diào)工作。除項(xiàng)目經(jīng)理外,一般規(guī)定項(xiàng)目組中的任何人或部門(mén)不能參與此方面工作,除非獲得項(xiàng)目經(jīng)理的同意與授權(quán)。
項(xiàng)目經(jīng)理的一般控制性工作分為三方面:
1.工程進(jìn)度的全面掌握與控制、及時(shí)調(diào)整工程進(jìn)度,保證工程各部階段及整體按期完成。
2.工程質(zhì)量的全面掌握與控制、保證從原料、設(shè)備、工藝工序、工人及環(huán)境各方面上滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求。論文參考。
3.成本投入的控制,保證以最小的投入、最高的效率完成工作內(nèi)容,同時(shí)測(cè)算出每一工作子項(xiàng)目的基本消耗、成本。
(二).項(xiàng)目經(jīng)理辦公室與項(xiàng)目副經(jīng)理
1.項(xiàng)目副經(jīng)理一般輔助負(fù)責(zé)項(xiàng)目控制性工作中的一項(xiàng)或有專(zhuān)門(mén)的授權(quán)范圍的工作,如商務(wù)與公關(guān)等。
2.經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)處理各種常務(wù)行政事物,包括:籌備會(huì)議、準(zhǔn)備文件、材料、工程信息調(diào)查;為專(zhuān)項(xiàng)工程師提供有關(guān)技術(shù)資料、文件檢索;為項(xiàng)目提供后勤保證。論文參考。
(三).現(xiàn)場(chǎng)工程師
當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理不能常駐現(xiàn)場(chǎng)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)工程師是項(xiàng)目經(jīng)理在現(xiàn)場(chǎng)的全權(quán)代表,負(fù)責(zé)處理項(xiàng)目組現(xiàn)場(chǎng)事務(wù)。
(四).專(zhuān)項(xiàng)部門(mén)
1.經(jīng)營(yíng)部,從事商務(wù)事宜及測(cè)算,例如:工程有關(guān)商務(wù)以及營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng);測(cè)算完成工程量,工料測(cè)量;綜合測(cè)算成本、消耗、以及進(jìn)行索賠計(jì)算;工程近期需求計(jì)算。
2.技術(shù)部,負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)及協(xié)調(diào):施工工藝、工序商討與制定;施工方案的協(xié)調(diào);現(xiàn)場(chǎng)定位與測(cè)量;施工質(zhì)量控制與驗(yàn)收;施工安全監(jiān)管。
3.合同部,負(fù)責(zé)合同與檔案處理:合同與合同文件處理;各種檔案處理與分類(lèi)保管;各種信息檢索與收集。
4.勞務(wù)與人事部,負(fù)責(zé)勞務(wù)人員以及管理人員的組織、協(xié)調(diào)、保障、培訓(xùn)與考核等行政工作:出勤考核;工資定級(jí)分發(fā)與考核;勞動(dòng)保護(hù)與檢查;工作培訓(xùn)計(jì)劃;工作人員招聘。
5.供應(yīng)與保障部,負(fù)責(zé)項(xiàng)目小組的各種工作所需的材料的采購(gòu)供應(yīng),后勤保障,安全與保衛(wèi)等。
(五).工作班組
由專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人與勞務(wù)工人組成,由技術(shù)部進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),由勞務(wù)人事部進(jìn)行行政領(lǐng)導(dǎo)。工作班組可以由社會(huì)專(zhuān)業(yè)分包與勞務(wù)分包公司來(lái)協(xié)作完成。
四、完善實(shí)施 ISO9000 系列標(biāo)準(zhǔn)所需要注意的幾個(gè)問(wèn)題
(一)首先要保證小范圍的,某一層次內(nèi)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。如公司內(nèi)部,組織內(nèi)部。
(二)要注意與社會(huì)其他各部門(mén)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,與社會(huì)同步進(jìn)行,不宜過(guò)度追求西方國(guó)家的管理模式。因?yàn)槲覈?guó)普遍管理水平的制約,國(guó)外先進(jìn)的模式不一定都能適用于我們國(guó)情,要保證是最好的模式,首先要保證其先進(jìn)的合理性與適應(yīng)性。
(三)制度的建立與完善是關(guān)鍵。制度對(duì)于工作效果,猶如堤岸對(duì)于水流的效果,是確保工程順利竣工的防堤。
(四)不能只注意形式化,要認(rèn)真從公司到基層落實(shí)各部門(mén)之間的業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì);保證和完善各部門(mén)分工去迎接來(lái)自世界不同經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞:績(jī)效,考核,指標(biāo),設(shè)計(jì)
一、.績(jī)效考核體系存在的不足
在績(jī)效考核實(shí)踐中,仍有部分電力企業(yè)績(jī)效考核的傳統(tǒng)方法是所有員工采用同一的考核量表,考核的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容缺乏區(qū)分度,沒(méi)有考慮不同工作性質(zhì)和不同層次崗位之間的差別。論文格式,考核。缺乏對(duì)不同崗位的針對(duì)性,無(wú)法體現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向,指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定過(guò)于寬泛,不容易掌握,使考核流于形式。論文格式,考核。在選擇考核主體的時(shí)候,一般是民主評(píng)議的工作方式,由企業(yè)不同層次員工代表對(duì)被考核者進(jìn)行評(píng)議打分,這種方式轉(zhuǎn)移了考核中容易產(chǎn)生的人際關(guān)系矛盾,很多代表并不了解被考核者的工作情況,因此考核結(jié)果帶有一定的隨意性。考核一般間隔期限很長(zhǎng),有的甚至僅僅每年進(jìn)行一次,根本無(wú)法有效獲取員工信息,缺乏有效的績(jī)效溝通,更不用說(shuō)進(jìn)行有效的管理。
二、績(jī)效指標(biāo)體系的建立思路
為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,筆者認(rèn)為要遵循“穩(wěn)中求進(jìn)”的原則,針對(duì)電力企業(yè)管理基礎(chǔ)還比較薄弱、但有一定目標(biāo)管理經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際情況,采用以目標(biāo)管理模式為主,多種管理方法結(jié)合的方式建立績(jī)效考核指標(biāo)體系。。
筆者的具體設(shè)想是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略分解“企業(yè)——部門(mén)——個(gè)人”的目標(biāo)體系和“企業(yè)——部門(mén)——個(gè)人”的指標(biāo)體系。在分解的過(guò)程中,運(yùn)用 BSC思想分解企業(yè)指標(biāo)體系給部門(mén),用“流程分解法”[27]再將部門(mén)指標(biāo)分解給個(gè)人,構(gòu)建公司的績(jī)效管理模式。
三、績(jī)效指標(biāo)體系的建立
績(jī)效指標(biāo)是績(jī)效管理的基礎(chǔ),所以,績(jī)效管理方案必須對(duì)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)做出說(shuō)明,并建立相適應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)體系。
績(jī)效管理是戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施的有效工具,績(jī)效管理指標(biāo)應(yīng)圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)逐層分解而不應(yīng)與戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施脫節(jié)。只有當(dāng)員工努力的方向與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)一致時(shí),企業(yè)整體的績(jī)效才可能提高。
(一)建立企業(yè)績(jī)效指標(biāo)
國(guó)家電網(wǎng)公司提出了“一強(qiáng)三優(yōu)”(“一強(qiáng)”,就是電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng), “三優(yōu)”就是“資產(chǎn)優(yōu)良”、“業(yè)績(jī)優(yōu)秀”、“服務(wù)優(yōu)質(zhì)”)的戰(zhàn)略目標(biāo),各級(jí)供電企業(yè)都要執(zhí)行為完成這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的各種措施。筆者在制定績(jī)效指標(biāo)時(shí)主要運(yùn)用平衡記分卡的思想和目標(biāo)分解法將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解,建立相應(yīng)的企業(yè)績(jī)效指標(biāo)。論文格式,考核。(如圖1,公司戰(zhàn)略指標(biāo)分解示意圖所示)
圖1,公司戰(zhàn)略指標(biāo)分解示意圖
(二)針對(duì)不同部門(mén)、不同崗位的特點(diǎn)設(shè)計(jì)不同的指標(biāo)
1.部門(mén)/分公司績(jī)效指標(biāo)
由于部門(mén)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)一要充分體現(xiàn)公司戰(zhàn)略、策略及其相關(guān)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)的執(zhí)行;二要體現(xiàn)公司的系統(tǒng)管理和工作創(chuàng)新,以推動(dòng)公司經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)的提升和改善,為公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供系統(tǒng)的保障;三要基于組織績(jī)效管理的特性,體現(xiàn)組織績(jī)效管理的結(jié)果導(dǎo)向。因此,部門(mén)的績(jī)效指標(biāo)重點(diǎn)是關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)、圍繞關(guān)鍵指標(biāo)開(kāi)展的重點(diǎn)工作任務(wù)和體現(xiàn)部門(mén)的基礎(chǔ)管理要求等三個(gè)方面(表1,部門(mén)/分公司績(jī)效主要內(nèi)容)。由職能部門(mén)結(jié)合公司“一強(qiáng)三優(yōu)”企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo),運(yùn)用目標(biāo)分解法從職能管理和職能實(shí)現(xiàn)的角度,提出各部門(mén)具體的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)及其目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
表1,部門(mén)/分公司績(jī)效的主要內(nèi)容
關(guān)鍵詞:企業(yè)水電 管理模式 思考 實(shí)踐 重要性
企業(yè)的水電管理模式對(duì)于更好地利用水電資源有著很重要的作用,當(dāng)然,這也對(duì)企業(yè)本身有著一定的影響。國(guó)家不斷重視起企業(yè)對(duì)水電資源這一方面的利用情況,將反對(duì)浪費(fèi),厲行節(jié)約的事情提到了日程之上,企業(yè)作為水電應(yīng)用的另一個(gè)主要群體,國(guó)家逐步重視起企業(yè)對(duì)于水電資源的應(yīng)用情況,也逐步打造環(huán)境友好型與資源節(jié)約型企業(yè),電力企業(yè)是監(jiān)控所有企業(yè)的能源應(yīng)用情況的,因此這就需要最有效的水電管理模式,當(dāng)然由于我國(guó)還處于社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段,在水電管理的事情上還存在著一些問(wèn)題,這就需要企業(yè)完善管理之所出現(xiàn)的漏洞,促進(jìn)水電資源的進(jìn)一步管理。
一、水電管理模式對(duì)于國(guó)家和企業(yè)的重要性
為了順應(yīng)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展的政策,企業(yè)就需要實(shí)施水電管理,完善的水電管理模式,有利于國(guó)家的監(jiān)控,同樣也有利于企業(yè)本身的發(fā)展,水電管理模式對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是必不可少的,因此,水電管理模式對(duì)于國(guó)家政策的落實(shí),企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。
1、企業(yè)實(shí)行比較完備的水電管理模式,這對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)就是將水電的管理工作落實(shí)到實(shí)處,只有這樣才能保證國(guó)家可持續(xù)發(fā)展政策的落實(shí),水電資源是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),只有做好了企業(yè)水電管理工作,才能將水電資源更好地利用起來(lái),國(guó)家的監(jiān)管工作也變得簡(jiǎn)潔省時(shí),以保證了其他工作的順利進(jìn)行,從而保證了國(guó)家未來(lái)的發(fā)展,同時(shí)也是促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
2、水電管理模式對(duì)于企業(yè)的發(fā)展也同樣重要,水電管理模式自身就是企業(yè)管理的一部分,水電管理模式做好了,就會(huì)使國(guó)家在監(jiān)管中省時(shí)省力,同樣對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),控制好水電的應(yīng)用量,就可以使公司節(jié)省了一部分在水電上應(yīng)用的資金,同樣好的管理模式也會(huì)節(jié)省公司的人力物力,保證公司將資金以及人力物力投入到其他工作發(fā)展之中,從而落實(shí)了國(guó)家政策,也將促進(jìn)公司的更好發(fā)展,達(dá)到了雙贏的目的。
3、管理模式不僅是一家公司發(fā)展的重要因素,這也是促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的一部分,而在企業(yè)水電管理監(jiān)控方面,主要負(fù)責(zé)的就是水電企業(yè),他們掌控水電的發(fā)配與監(jiān)控情況,對(duì)于水電企業(yè)來(lái)說(shuō)面對(duì)所有企業(yè)的水電應(yīng)用情況,是一個(gè)很龐大的任務(wù),這就需要一個(gè)完善的管理模式將水電相關(guān)的一系列信息系統(tǒng)的管理起來(lái),從而促進(jìn)水電公司的管理進(jìn)度,這也是水電管理模式的一項(xiàng)重要作用。
二、目前企業(yè)水電管理模式存在的不足
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,水資源也不斷緊張,國(guó)家對(duì)于水資源也在不斷的重視起來(lái),企業(yè)也在逐步實(shí)現(xiàn)水電管理模式的落實(shí),但是由于我國(guó)還處于社會(huì)主義發(fā)展的初期階段,當(dāng)然在企業(yè)的水電管理模式上仍然存在一些問(wèn)題,當(dāng)然這些問(wèn)題也影響著水資源的有效利用,其中存在的不足主要有:
1、目前企業(yè)的水電管理模式中的管理制度不夠健全,企業(yè)雖然響應(yīng)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),響應(yīng)黨的號(hào)召,建立了水電管理模式,但是其中還是存在不足的地方,企業(yè)水電管理模式的不完善,就會(huì)導(dǎo)致模式無(wú)法真正實(shí)施下去,在公司中水電管理模式形同虛設(shè),對(duì)于公司的發(fā)展也起不到有效的作用,企業(yè)的管理高層可能意識(shí)到了實(shí)施水電管理模式的重要性,但是下層員工無(wú)法實(shí)施到位,同樣也會(huì)起不到應(yīng)有的效果。
2、企業(yè)中本身與國(guó)家的重視還不夠,導(dǎo)致監(jiān)督的不力。雖然國(guó)家制定了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,但是如果國(guó)家不能引起足夠的重視的話(huà),這個(gè)水電管理模式同樣也不會(huì)引起企業(yè)的重視,這就會(huì)出現(xiàn)水電應(yīng)用的監(jiān)督不力,造成隨意應(yīng)用水電嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象,同樣國(guó)家重視到了,但是企業(yè)沒(méi)有監(jiān)督的力的話(huà),就會(huì)使水電管理模式發(fā)揮不了真正的作用,對(duì)于水電資源的嚴(yán)重浪費(fèi),就會(huì)對(duì)我國(guó)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
3、企業(yè)節(jié)約意識(shí)的不夠,導(dǎo)致模式無(wú)法深入到各個(gè)階層。節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,企業(yè)的發(fā)展中節(jié)約也是關(guān)鍵,企業(yè)如果節(jié)約意識(shí)不夠到位,管理模式就無(wú)法真正的運(yùn)作起來(lái),同樣在企業(yè)各個(gè)層面也就不能深入的完成下去,從而導(dǎo)致了水電資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
4、企業(yè)對(duì)于水電管理的負(fù)責(zé)者不明確,定位也不清楚。首先,企業(yè)的水電管理工作是需要各個(gè)部門(mén)的配合才能完成的,但是由于一些部門(mén)沒(méi)有明白在公司水電管理模式中本身的作用,就會(huì)導(dǎo)致水電管理無(wú)法完全做好節(jié)約水電的工作,部門(mén)無(wú)法明確自身應(yīng)該負(fù)責(zé)的事情。這就成為企業(yè)水電管理模式中有一個(gè)不足的地方。
三、企業(yè)水電管理模式的思考與實(shí)踐
首先,企業(yè)要秉承國(guó)家的規(guī)定,建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型,這也是企業(yè)發(fā)展的必然要求,這也是在響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召的必然之舉,我國(guó)的貨架電力公司頒布關(guān)于《中國(guó)一流管理的電力公司考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的有關(guān)通知,從而將企業(yè)的水電管理落實(shí)到實(shí)處。
然后,首先就要得到國(guó)家與企業(yè)足夠重視,只有這樣才能保證水電管理模式得到有效實(shí)施。水電管理企業(yè)主要就是管理各企業(yè)的水電應(yīng)用情況,想要保證企業(yè)管理的正常運(yùn)行就要將水電工作完成好,解決好在企業(yè)水電管理方面存在的不足,完善企業(yè)的水電管理機(jī)制。
1、國(guó)家要建立一個(gè)宣傳平臺(tái),鼓動(dòng)企業(yè)人員參與其中,大力宣傳節(jié)水的益處,提高人們的節(jié)水意識(shí),工作人員積極參與到企業(yè)水電管理模式當(dāng)中。
2、企業(yè)要加強(qiáng)科技管理,創(chuàng)新企業(yè)水電管理模式,是實(shí)現(xiàn)節(jié)約水電的關(guān)鍵因素之一,這樣不僅可以減少人力的使用,并且使操作管理更加準(zhǔn)確,到位。也達(dá)到了節(jié)能減耗的目的。
3、更要使國(guó)家和企業(yè)做好制度的保障,深化企業(yè)的管理工作,在運(yùn)營(yíng)的體制機(jī)制上進(jìn)行改革,建立科學(xué)并且嚴(yán)格合理的水電管理制度,加快水電管理模式的運(yùn)營(yíng),國(guó)家也要制定好企業(yè)水電應(yīng)用的指標(biāo)。
總結(jié):節(jié)約水電能耗是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,當(dāng)然也需要企業(yè)各部門(mén)人員的配合,明確本身的責(zé)任,制定更加完善清晰的水電管理模式,當(dāng)然國(guó)家也要重視起企業(yè)的水電管理情況,這也是響應(yīng)了國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)。宣傳工作是必不可少的,科技力量作為依托,創(chuàng)新式發(fā)展的重要來(lái)源,從而保證企業(yè)水電管理的順利運(yùn)行。
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關(guān)鍵祠:養(yǎng)護(hù)管理模式;農(nóng)村公路
中圖分類(lèi)號(hào):U418文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1陜西省農(nóng)村公路管理模式現(xiàn)狀研究
目前陜西省農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)模式大體上可以分為四類(lèi):一是原始模式,陜西省大部分地區(qū)的農(nóng)村公路屬于這種養(yǎng)護(hù)管理模式,其具體的管理模式主要由各地的村委會(huì)決定,大多數(shù)農(nóng)村公路是由當(dāng)?shù)卮迕褡园l(fā)組織進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的,部分等級(jí)稍高的農(nóng)村公路則多由村委會(huì)統(tǒng)籌資金進(jìn)行養(yǎng)護(hù),但無(wú)論上述哪種養(yǎng)護(hù)模式,都與農(nóng)村公路大規(guī)模建設(shè)的現(xiàn)狀不協(xié)調(diào)。這種現(xiàn)象的存在嚴(yán)重著影響著陜西省農(nóng)村公路的發(fā)展歷程。
第二類(lèi)模式是過(guò)渡模式,在陜西省主要城市周邊地區(qū),已經(jīng)逐漸形成了以市區(qū)為中心,以省道為主要連通道路,農(nóng)村公路為“毛細(xì)血管”的連通模式,且其管理模式正向著管養(yǎng)分離的模式轉(zhuǎn)變,但尚未轉(zhuǎn)變徹底,所以稱(chēng)之為過(guò)渡模式。其具體模式包括片區(qū)管理模式、分級(jí)管理模式和重點(diǎn)管理模式三種。
第三類(lèi)模式為成熟模式,這種管理模式徹底實(shí)現(xiàn)了管養(yǎng)分離,將農(nóng)村公路進(jìn)行市場(chǎng)化管理,物業(yè)化操作,形成了內(nèi)部監(jiān)督、激勵(lì),外部具有競(jìng)爭(zhēng)壓力的機(jī)制。成熟模式具體包含兩種不同的實(shí)現(xiàn)形式:聯(lián)合管理模式及內(nèi)部管理模式,聯(lián)合管理模式有機(jī)的聯(lián)合了主要主干道路資源,按照“大交通、大公路、大養(yǎng)護(hù)”的干線支線一體化思路,有效的利用資源,降低了農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,提高了農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平,大大提高了養(yǎng)護(hù)的效率。內(nèi)部管理模式是以“管養(yǎng)分離”為原則,杜絕了管理部門(mén)與政府部門(mén)的交叉,實(shí)現(xiàn)了完全市場(chǎng)化的養(yǎng)護(hù),有效的提高了養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量,降低了養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用。
2陜西省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的理想模式
通過(guò)上述分析可以看出,成熟模式應(yīng)該是陜西省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的理想選擇,但實(shí)際上成熟模式中的兩種實(shí)現(xiàn)模式更有優(yōu)缺點(diǎn)。若將兩種模式進(jìn)行交叉運(yùn)用,充分發(fā)揮兩種模式的優(yōu)點(diǎn),這將會(huì)最大程度的實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離,同時(shí)又實(shí)現(xiàn)了部門(mén)的精簡(jiǎn),穩(wěn)定、統(tǒng)一和高效。這種聯(lián)合管理模式的內(nèi)部化的養(yǎng)護(hù)管理模式是種理想模式,自然也是陜西省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的理想模式。
陜西省農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理模式具有下列優(yōu)點(diǎn):
(1)為農(nóng)村公路的市場(chǎng)化進(jìn)程提供了必要的條件,同時(shí)培養(yǎng)了多個(gè)養(yǎng)護(hù)單位,加上政府的相關(guān)扶持政策,勢(shì)必會(huì)形成與干線資源進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的局面,大大的提高了農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)水平及養(yǎng)護(hù)效率。
(2)同時(shí)可以將干線資源作為單獨(dú)的單位,直接參與到已經(jīng)形成的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái),可以發(fā)揮起優(yōu)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的作用,同時(shí)可以降低養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
3陜西省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式發(fā)展思路
陜西省屬中西部偏貧困地區(qū),其農(nóng)村公路正處于大規(guī)模建設(shè)階段,該省大部分農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理還處于起步階段,即原始形式,所以陜西省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式的發(fā)展應(yīng)正視相對(duì)落后的現(xiàn)實(shí),從原始模式出發(fā),想著理想模式轉(zhuǎn)變,這其中需要相對(duì)較長(zhǎng)的一段時(shí)間,細(xì)細(xì)分來(lái)可以視為三大步,第一步為原始模式向過(guò)渡模式轉(zhuǎn)變,第二步為過(guò)渡模式向著成熟模式轉(zhuǎn)變,第三步為成熟模式向理想模式轉(zhuǎn)變。
原始模式向過(guò)渡模式的轉(zhuǎn)變?cè)谡麄€(gè)養(yǎng)護(hù)管理模式的發(fā)展中具有重要的作用,其成功與否直接關(guān)系著下一步的成敗。在這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理模式既要脫離單一的、低級(jí)的原始形式,同時(shí)需要為向成熟模式的轉(zhuǎn)變打好基礎(chǔ)。在過(guò)渡過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,根據(jù)陜西省各地區(qū)農(nóng)村公路初始養(yǎng)護(hù)管理模式的特點(diǎn)與基礎(chǔ)進(jìn)行區(qū)管理模式、分級(jí)管理模式和重點(diǎn)管理模式三種過(guò)渡模式的對(duì)比分析,選擇適合特定地區(qū)的過(guò)渡模式,并進(jìn)行過(guò)渡模式的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估及避免措施。現(xiàn)給出三種過(guò)渡模式的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)及避免措施:
(1)片區(qū)管理模式:其風(fēng)險(xiǎn)在于在尚未形成市場(chǎng)化的條件下,無(wú)法實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離,其實(shí)施過(guò)程中有著未知風(fēng)險(xiǎn)。其避免措施可以考慮成立單獨(dú)的養(yǎng)護(hù)責(zé)任制公司,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,同時(shí)可以為日常養(yǎng)護(hù)管理的趨向探明道路。
(2)分級(jí)管理模式:面對(duì)級(jí)別較低的農(nóng)村道路,其養(yǎng)護(hù)主要為路肩整修和路面保潔,同時(shí)路基養(yǎng)護(hù)一般是養(yǎng)護(hù)公司承擔(dān),而路面保潔主要為鄉(xiāng)村級(jí)公路管理部門(mén),隨著農(nóng)村公路等級(jí)的逐漸提高,更多更細(xì)的公路養(yǎng)護(hù)工作是村級(jí)管理站不可能具備的。其解決辦法是養(yǎng)護(hù)公司在養(yǎng)護(hù)中逐漸積累經(jīng)驗(yàn),逐步接受農(nóng)村道路,節(jié)約自己,提高養(yǎng)護(hù)效率與效果。
(3)重點(diǎn)管理模式:其風(fēng)險(xiǎn)是內(nèi)部形態(tài)市場(chǎng)化,其“內(nèi)部”表現(xiàn)在固定范圍與農(nóng)村公路本身,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,壟斷會(huì)使得養(yǎng)護(hù)公司在養(yǎng)護(hù)質(zhì)量上越來(lái)越失去優(yōu)勢(shì)。避免方法是向農(nóng)村公路的其他發(fā)展領(lǐng)域延伸,同時(shí)超越農(nóng)村公路,向干線公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)軍。這種方案有利于市場(chǎng)形成競(jìng)爭(zhēng),最終成果會(huì)體現(xiàn)在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量上。
過(guò)渡模式向成熟模式轉(zhuǎn)變需要在過(guò)渡模式充分鋪墊的基礎(chǔ)上,相對(duì)于過(guò)渡模式的困難,成熟模式的形成顯得相對(duì)容易,可以說(shuō)是過(guò)渡模式成功后必然水到渠成,區(qū)分過(guò)渡模式與成熟模式的標(biāo)志是“管養(yǎng)分離”。現(xiàn)給出兩種成熟模式的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及避免措施:
(1)聯(lián)合管理模式:干線資源的獲取需要政府政策及必要的外界條件的支持,常見(jiàn)由于農(nóng)村公路責(zé)任小,等級(jí)低而忽略農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)。其避免措施是政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策支持農(nóng)村公路的收編,同時(shí)將主干線的資源作為獨(dú)立的單位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),有效解決養(yǎng)護(hù)困境。
(2)內(nèi)部管理模式:其風(fēng)險(xiǎn)在于對(duì)于養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)條件及社會(huì)環(huán)境要求較高,養(yǎng)護(hù)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。其避免措施有限,一方面依賴(lài)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)環(huán)境,另一方面放開(kāi)養(yǎng)護(hù)公司的經(jīng)營(yíng)范圍,依托政府的政策優(yōu)惠,放開(kāi)思路,全面發(fā)展。
成熟模式向理想模式的轉(zhuǎn)變就是要兩種成熟模式的交叉,在加強(qiáng)愛(ài)各自?xún)?yōu)勢(shì)的前提下所形成的有效的理想化的管理模式。結(jié)合陜西省現(xiàn)有農(nóng)村公路的性質(zhì)和特點(diǎn)來(lái)看和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平,聯(lián)合管理模式具有非常強(qiáng)的可操作性。盡管目前專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)公司只是在一些經(jīng)濟(jì)狀況優(yōu)良的縣區(qū)試點(diǎn),尚未流行,但卻是未來(lái)公路養(yǎng)護(hù)的必然發(fā)展趨勢(shì),專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)公司依靠雄厚的技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì),在今后的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中必將發(fā)揮關(guān)鍵作用。
4結(jié)語(yǔ)
陜西省目前的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式基本上為原始模式,制約著陜西省農(nóng)村公路的發(fā)展,而理想模式為聯(lián)合管理模式和內(nèi)部管理模式的交叉模式,要想實(shí)現(xiàn)理想模式,需要進(jìn)行三個(gè)步驟,即為原始模式向過(guò)渡模式轉(zhuǎn)變、過(guò)渡模式向著成熟模式轉(zhuǎn)變、成熟模式向理想模式轉(zhuǎn)變。
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