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時(shí)間:2023-03-24 15:15:31
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[關(guān)鍵詞]:中小學(xué)校長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)關(guān)注的問(wèn)題
根據(jù)教育改革不斷深入和發(fā)展,教育部頒布的《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》規(guī)范了教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)的工作范圍和職能,要求通過(guò)內(nèi)部審計(jì)工作把帶有傾向性、普遍性的問(wèn)題披露出來(lái),并提出解決問(wèn)題的方法和建議,促進(jìn)有關(guān)單位內(nèi)部管理水平的提高;把工作重點(diǎn)放在提高辦學(xué)效益上,充分發(fā)揮內(nèi)審工作的建設(shè)性作用。
中小學(xué)校長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)之一,是對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收支情況的真實(shí)、合法以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任所進(jìn)行的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。審計(jì)內(nèi)容是校長(zhǎng)任期內(nèi)的財(cái)務(wù)收支、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、債權(quán)債務(wù)、流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)保值增值等情況以及有關(guān)的工會(huì)賬、食堂賬;審計(jì)目的是為了加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的管理和監(jiān)督,正確評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任,促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)收支、國(guó)有資產(chǎn)的管理,提高教育資金投入的使用效率。
太倉(cāng)市教育局明確:內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是加強(qiáng)對(duì)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督考核的重要切入點(diǎn),要把學(xué)校的發(fā)展、教育資金的使用、學(xué)校資產(chǎn)的管理與校長(zhǎng)所擔(dān)負(fù)的責(zé)任緊密結(jié)合起來(lái),并做出公正的評(píng)價(jià),為領(lǐng)導(dǎo)的決策當(dāng)好參謀助手。隨著教育事業(yè)的迅速發(fā)展,各級(jí)政府對(duì)教育的經(jīng)費(fèi)投入和其他多渠道辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的增長(zhǎng),學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜化,財(cái)務(wù)管理的任務(wù)也日益繁重。如何管好、用好教育經(jīng)費(fèi),是辦好教育事業(yè)的關(guān)鍵,通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),可以幫助領(lǐng)導(dǎo)管好、用好教育經(jīng)費(fèi),提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
通過(guò)審計(jì)實(shí)踐,太倉(cāng)市教育局內(nèi)審機(jī)構(gòu)在中小學(xué)校長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中著重關(guān)注以下幾個(gè)問(wèn)題。
一、摸清家底,核實(shí)存量資產(chǎn)
在實(shí)施審計(jì)中,審計(jì)人員通過(guò)查閱賬目,計(jì)算分析、調(diào)查、咨詢等方法收集審計(jì)證據(jù),檢查主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和財(cái)政財(cái)務(wù)收支指標(biāo)是否真實(shí),了解被審計(jì)對(duì)象工作的實(shí)際政績(jī);檢查資產(chǎn)、負(fù)債的凈資產(chǎn)是否真實(shí)、合法,了解學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的管理、保值增值情況;檢查財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性,了解有無(wú)隱瞞轉(zhuǎn)移收入、私設(shè)“小金庫(kù)”和擠占、挪用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象;檢查內(nèi)部控制制度是否健全有效,了解學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的作用,執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況;檢查被審計(jì)對(duì)象任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合財(cái)經(jīng)法規(guī),是否存在損失浪費(fèi)、違規(guī)開(kāi)支、違規(guī)占用公物等行為,了解有無(wú)侵占國(guó)家財(cái)產(chǎn),和其他經(jīng)濟(jì)方面的違法違規(guī)的問(wèn)題。
實(shí)踐中,存量資產(chǎn)的清查確認(rèn)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的難點(diǎn)之一,其表現(xiàn):首先是數(shù)量上的差錯(cuò),賬面的資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)際使用、管理的資產(chǎn)價(jià)值不符。原因有二,一是鎮(zhèn)級(jí)政府直接投入、建設(shè)的,在資產(chǎn)完成到使用過(guò)程中,缺少了資產(chǎn)轉(zhuǎn)移交接這一重要環(huán)節(jié),學(xué)校的賬面支出中沒(méi)有此類資產(chǎn)的支出,更沒(méi)有資產(chǎn)移交的相關(guān)手續(xù),造成此類資產(chǎn)管理的真空,資產(chǎn)的賬面價(jià)值無(wú)從體現(xiàn)。二是學(xué)校資產(chǎn)管理的隸屬關(guān)系不明晰,農(nóng)村學(xué)校隸屬鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理,有相當(dāng)多的農(nóng)村中小學(xué)未設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬,只是按大類管理、登記,無(wú)法定期與學(xué)校的實(shí)物資產(chǎn)及統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳進(jìn)行核對(duì)。因管理制度的不完善,對(duì)存量資產(chǎn)數(shù)量上的差錯(cuò),很難界定是誰(shuí)的責(zé)任。其次是存量資產(chǎn)報(bào)廢的確認(rèn)。在資產(chǎn)清查中,學(xué)校往往遇到有相當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)屬于應(yīng)淘汰或作報(bào)廢處理,審計(jì)人員不具備對(duì)需要報(bào)廢處理資產(chǎn)做出質(zhì)量鑒定的技能和知識(shí),也沒(méi)有審批報(bào)廢資產(chǎn)的權(quán)限,對(duì)此類資產(chǎn)的最終界定較難把握。還有存量資產(chǎn)的價(jià)值確認(rèn)。在學(xué)校發(fā)展中,既有接受捐贈(zèng)的資產(chǎn),也有政府建設(shè)、調(diào)劑撥入的資產(chǎn),但因種種原因,學(xué)校賬目上未能準(zhǔn)確反映此類資產(chǎn)的價(jià)值,若按重置完全價(jià)值估價(jià)入賬雖說(shuō)可行,但也存在著一些人為的因素在里面。
二、注意工作方法,提高審計(jì)質(zhì)量
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大的審計(jì)工作,審計(jì)難度較大。必須依據(jù)有關(guān)內(nèi)部審計(jì)規(guī)定的要求,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行校長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
1、做好審前準(zhǔn)備,編寫(xiě)審計(jì)方案。審前準(zhǔn)備工作是為了正常開(kāi)展審計(jì)而事先通知被審學(xué)校做好接受審計(jì)的各種工作,也是依法審計(jì)的第一步。根據(jù)教育局提出的離、調(diào)任校長(zhǎng)名單,制定出審計(jì)工作方案,明確審計(jì)重點(diǎn),安排審計(jì)時(shí)間。在審計(jì)前,由局領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)審人員一起找被審計(jì)對(duì)象談話,在明確對(duì)其任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì),提出審計(jì)要求的同時(shí),自談話之日起凍結(jié)資金與財(cái)務(wù)賬目,為確保校長(zhǎng)變動(dòng)期間的資金安全和審計(jì)工作的順利實(shí)施提供了保證。審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)要求,通知被審學(xué)校準(zhǔn)備好審計(jì)中必需的材料,并按照審計(jì)程序,進(jìn)行審前調(diào)查,擬定審計(jì)工作方案,明確規(guī)定審計(jì)范圍和涉及年限。審計(jì)范圍包括學(xué)校的整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、全部財(cái)務(wù)收支狀況、各項(xiàng)內(nèi)部控制制度等等,對(duì)于任期特別長(zhǎng)的則明確涉及年限一般是近三年,在審計(jì)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)和其他情況也可以延伸到以前年度和其下屬單位。
2、運(yùn)用科學(xué)方法,實(shí)施審計(jì)過(guò)程。在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)人員采用審
閱、觀察、詢問(wèn)、分析等方法獲取相關(guān)的審計(jì)證據(jù),對(duì)所取得的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行鑒定、評(píng)價(jià),篩選出有用的,具有充分說(shuō)服力的證據(jù)。對(duì)被審計(jì)單位和人員懷有異議的審計(jì)證據(jù),審計(jì)人員應(yīng)該進(jìn)一步核實(shí),做到事實(shí)清楚,責(zé)任明確。現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束以后審計(jì)人員應(yīng)對(duì)所取得的證據(jù)加以歸類、整理和分析,做到條理化、系統(tǒng)化,并記錄在審計(jì)工作底稿中,作為日后做出審計(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。三、實(shí)事求是評(píng)價(jià),防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員由于受各種主客觀因素的影響,沒(méi)有依法行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)或不能有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),而造成一切不良后果的可能性。它包括兩層含義:一是在審計(jì)監(jiān)督過(guò)程中,違反了行政法律法規(guī),沒(méi)有依法行使審計(jì)監(jiān)督而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的可能性;二是不能減少或有效控制審計(jì)結(jié)果與客觀事實(shí)的明顯誤差,不能有效地發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和貪污舞弊行為,不能對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)價(jià),致使審計(jì)監(jiān)督職能不能有效以及審計(jì)信譽(yù)受到不良影響的可能性。
如何正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,對(duì)審計(jì)人員來(lái)說(shuō),應(yīng)從自身的業(yè)務(wù)工作中尋求有效的辦法。明確任務(wù)和責(zé)任是防范風(fēng)險(xiǎn)的第一步。審計(jì)任務(wù)目的必須明確,能夠正確理解審計(jì)意圖,在此基礎(chǔ)上,參加審計(jì)的人員要明確各自承擔(dān)的責(zé)任,做到計(jì)劃分工;二是要執(zhí)行復(fù)核、復(fù)查內(nèi)控制度。內(nèi)審工作的實(shí)際操作必須認(rèn)真仔細(xì),做到一步一個(gè)腳印。為了防止可能出現(xiàn)的差錯(cuò),在實(shí)際操作中,每步工作都做到真正的到位。三要公正、客觀地做出評(píng)價(jià)。
中小學(xué)校長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)評(píng)價(jià)是對(duì)被審計(jì)校長(zhǎng)在其任職期間應(yīng)負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的狀況,評(píng)價(jià)結(jié)果將成為組織人事部門考核任用干部的一個(gè)重要依據(jù),隨著對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)越來(lái)越受到重視和關(guān)注,審計(jì)評(píng)價(jià)就變得相當(dāng)至關(guān)重要。作為委托者,希望對(duì)被審計(jì)者有一個(gè)全面的結(jié)論,作為被審計(jì)者,期望對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等各方面有一個(gè)全面的評(píng)價(jià),但經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不是萬(wàn)能的,它不能面面俱到地在短時(shí)間內(nèi)對(duì)被審計(jì)者任期內(nèi)所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有非常透徹的了解。所以在審計(jì)評(píng)價(jià)中,審計(jì)人員應(yīng)客觀、公正、謹(jǐn)慎地來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。審計(jì)人員應(yīng)站在公正的立場(chǎng)上,按照事物本身的性質(zhì)說(shuō)明問(wèn)題,審計(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù)和結(jié)論都應(yīng)建立在客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上,要以法律為準(zhǔn)繩,不得加入個(gè)人的感彩;應(yīng)謹(jǐn)慎地對(duì)待審計(jì)中的證據(jù),在審計(jì)過(guò)程中未涉及到的問(wèn)題不評(píng)價(jià),證據(jù)不足的不評(píng)價(jià),不屬于審計(jì)范圍的不評(píng)價(jià),另外,還應(yīng)在文字表述中注意不使用主觀性的評(píng)語(yǔ),這樣才能防范和規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
四、離任審計(jì)與任期中審計(jì)相結(jié)合,重視審計(jì)后續(xù)監(jiān)督
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一是對(duì)被審計(jì)對(duì)象做出客觀公正的評(píng)價(jià),二是對(duì)被審計(jì)對(duì)象所在學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,以利于學(xué)校的內(nèi)部管理、資金的有效使用和財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制的健全。把離任審計(jì)與任期中審計(jì)結(jié)合起來(lái),有利于發(fā)現(xiàn)及時(shí)問(wèn)題,解決問(wèn)題。這樣,既可以分解學(xué)校換屆時(shí)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作壓力,又有利于學(xué)校內(nèi)部管理水平的提高,更進(jìn)一步地規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題,提出加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部管理和內(nèi)部控制的建議和要求后,還應(yīng)對(duì)學(xué)校執(zhí)行審計(jì)意見(jiàn)或決定的情況和結(jié)果進(jìn)行跟蹤,督促被審計(jì)學(xué)校及時(shí)整改。
隨著教育事業(yè)的發(fā)展和教育改革的不斷深入,中小學(xué)校長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作還會(huì)出現(xiàn)許多新問(wèn)題、新情況,需要在以后的實(shí)踐中不斷地去總結(jié)、探索、完善。為了不斷完善中小學(xué)校長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),內(nèi)審人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒審計(jì)工作的新理論,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),積極創(chuàng)新,要牢固樹(shù)立“服務(wù)經(jīng)濟(jì),服務(wù)教育”的新觀念,強(qiáng)化依法審計(jì)意識(shí),學(xué)習(xí)教育審計(jì)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索和運(yùn)用先進(jìn)的審計(jì)觀念、技術(shù)方法,不斷激發(fā)創(chuàng)新意識(shí),營(yíng)造創(chuàng)新氛圍,提高教育內(nèi)審工作的質(zhì)量和效率。(吳永紅方云龍)
參考文獻(xiàn):
[1]中華人民共和國(guó)審計(jì)署法制司《審計(jì)法修訂釋義讀本》中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社20__年3月第一版
[2]審計(jì)署審計(jì)科研所《任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)理論與實(shí)務(wù)》中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社20__年5月第一版
【關(guān)鍵詞】中小學(xué)校長(zhǎng) 遠(yuǎn)程培訓(xùn) 課程研究
【基金項(xiàng)目】該文受重慶第二師范學(xué)院科研項(xiàng)目(青年項(xiàng)目)《重慶市中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)有效性的研究》資助,項(xiàng)目編號(hào):KY201179C。
【中圖分類號(hào)】G451 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2014)02-0200-02
在我國(guó),中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)有著非常重要的作用。首先,中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培工作是中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要途徑。其次,中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作是構(gòu)建我國(guó)健全教師培訓(xùn)系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)開(kāi)展中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程,可以更好的提高我國(guó)中小學(xué)教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量,還能豐富中小學(xué)教育課程理論建設(shè)。在這之前,國(guó)外一些中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)已廣泛開(kāi)展起來(lái)。我國(guó)目前的中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程普及上還存在一些問(wèn)題,工作開(kāi)展的也不夠深入。隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育的重視和支持,構(gòu)建一套健全的中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程體系是必然的。因此,本文就關(guān)于中小學(xué)遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程研究問(wèn)題,闡述自己一些粗淺看法。
一、中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程與現(xiàn)代課程設(shè)計(jì)理論基礎(chǔ)之間關(guān)系
現(xiàn)代課程的價(jià)值取向深受客觀時(shí)代的影響和人們主觀認(rèn)識(shí)的影響。不同的人都有自己的課程價(jià)值觀念。基于主觀認(rèn)識(shí)和客觀時(shí)代因素的影響,不同的課程價(jià)值取向在理論上可以大致歸納為三方面。
1.知識(shí)本位價(jià)值取向。知識(shí)本位價(jià)值取向是由知識(shí)引導(dǎo)逐漸滲透整個(gè)生活,主張利用知識(shí)本身來(lái)組織課程。因此,需要將教育建立在知識(shí)重要性的基礎(chǔ)上,反對(duì)將兒童的需求和愛(ài)好作為基礎(chǔ)。
2.社會(huì)本位價(jià)值取向。社會(huì)本位價(jià)值取向是將滿足社會(huì)發(fā)展、國(guó)家、民族發(fā)展的需求作為課程價(jià)值的主要取向,在此基礎(chǔ)之上組織、開(kāi)展學(xué)校課程教育。
3.學(xué)校本位價(jià)值取向。學(xué)校本位價(jià)值取向重點(diǎn)在于重視人的存在和需求、內(nèi)在的學(xué)習(xí)基礎(chǔ),為每一個(gè)學(xué)習(xí)者提高學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),在教師和學(xué)校的幫助下,實(shí)現(xiàn)自我的學(xué)習(xí)和充實(shí)。
上述三種課程價(jià)值取向形成了三種不同的課程決策和課程設(shè)計(jì)思路。也就是知識(shí)型課程設(shè)計(jì)、社會(huì)型課程設(shè)計(jì)和學(xué)生型課程設(shè)計(jì)三種思路。知識(shí)型課程設(shè)計(jì)指的是人類社會(huì)漫長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中所積累的系統(tǒng)知識(shí)和技藝。社會(huì)型課程設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)是學(xué)習(xí)者所要掌握的社會(huì)知識(shí)和社會(huì)技能。學(xué)生型課程設(shè)計(jì)以學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)需求等為核心,是課程設(shè)計(jì)盡可能的滿足于學(xué)習(xí)者。這三種課程設(shè)計(jì)模式的重點(diǎn)是針對(duì)義務(wù)教育階段的課程,與義務(wù)教學(xué)有著密切的關(guān)系,無(wú)形中影響著校長(zhǎng)們的教學(xué)觀念和辦學(xué)思想。中小學(xué)校長(zhǎng)的教學(xué)觀念、課程教育模式和遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程將直接影響到學(xué)校的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。因而中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程需要多元化發(fā)展,不能單一化。豐富而又全面的遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程將直接影響到中小學(xué)校長(zhǎng)的教學(xué)、辦學(xué)工作。
總而言之,中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程的理論和形式上,都與現(xiàn)代課程理論的發(fā)展有著十分密切的關(guān)聯(lián)。上述的三種課程設(shè)計(jì)思路也充分說(shuō)明了中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程的模式和設(shè)計(jì)思路來(lái)源于現(xiàn)代課程理論的發(fā)展,它也是組成現(xiàn)代課程理論基礎(chǔ)發(fā)展的重要部分。
二、國(guó)外一些先進(jìn)的校長(zhǎng)培訓(xùn)課程模式
泰勒目標(biāo)導(dǎo)向課程模式根據(jù)教育對(duì)象的需求,明確教育目標(biāo),將教育目標(biāo)細(xì)分形成具體的課程目標(biāo),并根據(jù)課程目標(biāo)來(lái)開(kāi)展教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)順序和教學(xué)形式,最終形成一套完整的課程教育模式。這一模式對(duì)校長(zhǎng)課程培訓(xùn)具有十分重要的意義,也是當(dāng)前中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程工作運(yùn)行的基本模式。除此之外,從課程類型和形態(tài)上來(lái)說(shuō),國(guó)外的中小學(xué)校長(zhǎng)課程培訓(xùn)擁有很多經(jīng)典的課程模式。包括:選擇課程、實(shí)務(wù)課程、資格證書(shū)課程、專題課程、特色課程、考察課程、研討課程、學(xué)科課程和案例課程等。在此基礎(chǔ)上,本文主要在借鑒國(guó)外先進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程模式上,分析了一些典型培訓(xùn)課程模式。
1.實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)型課程培訓(xùn)模式。此模式在多角度分析中小學(xué)校長(zhǎng)工作的基礎(chǔ)上,構(gòu)建四種理論培訓(xùn)框架,即人際關(guān)系框架、組織結(jié)構(gòu)理論框架、政治框架和象征框架,并在四種框架基礎(chǔ)上組織培訓(xùn)課程。包括個(gè)人論文、學(xué)校改進(jìn)工程和教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)計(jì)算機(jī)模式,最終形成實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)型課程培訓(xùn)模式。
2.活動(dòng)中心型課程培訓(xùn)模式。此活動(dòng)模式屬于一種情景模擬的培訓(xùn)方式,通過(guò)為中小學(xué)校長(zhǎng)通過(guò)實(shí)際管理的問(wèn)題和任務(wù),形成一種現(xiàn)實(shí)的情景,使中小學(xué)校長(zhǎng)能夠長(zhǎng)期在這種情景模式中得到培訓(xùn)。這種情景模式有助于在實(shí)踐中得到深入反思,且能夠通過(guò)實(shí)踐體現(xiàn)出來(lái),充分證明了實(shí)踐的價(jià)值,提高了實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量。課程培訓(xùn)情景模式?jīng)]有嚴(yán)格的教學(xué)內(nèi)容,要求中小學(xué)校長(zhǎng)具有較高的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力。
3.研究中心型課程培訓(xùn)模式。此模式是在網(wǎng)絡(luò)組織和研討會(huì)的形式上,向中小學(xué)校長(zhǎng)傳達(dá)教育科研信息,督促他們開(kāi)展好學(xué)校教學(xué)和管理工作,提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。這種模式在我國(guó)廣泛被人們應(yīng)用,且取得了很好的培訓(xùn)效果。
4.目標(biāo)指向型課程培訓(xùn)模式。此模式關(guān)注的是中小學(xué)校長(zhǎng)的能力,有針對(duì)性和目的性的組織課程培訓(xùn)。這種理論認(rèn)為學(xué)校的管理好壞與中小學(xué)校長(zhǎng)的能力有一定的關(guān)系,而校長(zhǎng)的能力在某種程度上可以識(shí)別,并加以改進(jìn)。
通過(guò)以上的四種國(guó)外課程培訓(xùn)模式,我們可以看出,國(guó)外的課程培訓(xùn)模式主要體現(xiàn)的是專題模式,類似一種選擇式、菜單式的課程培訓(xùn)模式,具有較強(qiáng)的實(shí)用性和針對(duì)性。對(duì)國(guó)外課程培訓(xùn)模式的借鑒和應(yīng)用還需要加以完善。一是需要與我國(guó)課程培訓(xùn)條件相結(jié)合,二是與中小學(xué)校長(zhǎng)課程培訓(xùn)目標(biāo)相結(jié)合。我國(guó)地域遼闊,各個(gè)地區(qū)的教育現(xiàn)狀和教育水平都存在較大的差異。在開(kāi)展現(xiàn)代中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程課程培訓(xùn)的過(guò)程中,需要根據(jù)不同的地區(qū)開(kāi)展與之適應(yīng)的培訓(xùn)模式。
三、做好我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程的有效策略
做好我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程,需要根據(jù)我國(guó)國(guó)情發(fā)展,體現(xiàn)我國(guó)民族特色,在現(xiàn)代課程理論基礎(chǔ)的指導(dǎo)下,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的中小學(xué)校長(zhǎng)培新課程模式,提高培訓(xùn)課程的科學(xué)性、技術(shù)性以及培訓(xùn)教學(xué)的水平、質(zhì)量。
1.明確中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程目標(biāo)。課程設(shè)計(jì)是課程培訓(xùn)工作中的重要內(nèi)容,中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程該怎樣設(shè)計(jì)一直是一項(xiàng)備受爭(zhēng)議的問(wèn)題。由于中小學(xué)校長(zhǎng)大多數(shù)沒(méi)有受到過(guò)專業(yè)教育學(xué)教育,自身沒(méi)有健全的教育學(xué)科知識(shí)理論。教育學(xué)本身是一個(gè)完整的學(xué)科體系,不能將其破解成為零碎的知識(shí)。因此,中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程的目標(biāo)應(yīng)將教育科學(xué)理論作為重點(diǎn)內(nèi)容。用系統(tǒng)的教育學(xué)理論知識(shí)提高中小學(xué)校長(zhǎng)的知識(shí)和能力,加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)管理,推進(jìn)學(xué)校教學(xué)改革。為了長(zhǎng)期做好中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程工作,幫助他們做好教學(xué)管理、提高教學(xué)水平和質(zhì)量,需要我們對(duì)遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程進(jìn)行深入研究和分析,運(yùn)用更好的課程培訓(xùn)模式來(lái)提高中小學(xué)校長(zhǎng)的綜合素質(zhì)。
2.合理定位中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程目標(biāo)。課程目標(biāo)是課程教學(xué)和課程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ),也是其重要組成部分。一切課程都是以課程目標(biāo)為準(zhǔn)則。脫離課程目標(biāo),一切課程都將會(huì)失去教學(xué)的意義。課程目標(biāo)的合理定位需要依據(jù)課程價(jià)值取向,根據(jù)不同的課程內(nèi)容合理定位課程目標(biāo)。
我國(guó)特殊的國(guó)情決定了我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)具有相對(duì)固定的內(nèi)涵。中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程課程培訓(xùn)不屬于一種學(xué)位教育,沒(méi)有相應(yīng)的學(xué)位和文憑,其目標(biāo)和專業(yè)院校的教育有著很大的區(qū)別。中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程的目標(biāo)定位,需要根據(jù)教育的目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。教育本身存在層次性和多元化,因此,中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程也具有層次性和多元化,這就要求在開(kāi)展中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程時(shí),合理定位課程目標(biāo)。只有合理定位目標(biāo),明確目標(biāo),才能更好地做好中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作。
3.開(kāi)展多元化中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程。由于我國(guó)各地區(qū)的地理位置不同,各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和教育水平也存在一定程度上的差異。不同地區(qū)的辦學(xué)水平、校長(zhǎng)的素質(zhì)能力、教師的整體水平等都各不相同。不同的地區(qū)所面臨的教育問(wèn)題也不盡相同。單一的校長(zhǎng)培訓(xùn)模式不可能滿足各地區(qū)的需求。因此,針對(duì)不同地區(qū)的中小學(xué)校長(zhǎng),需要因地制宜、因材施教,開(kāi)展多元化中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)。
近年來(lái),我們很欣慰地看到國(guó)內(nèi)在針對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程課程培訓(xùn)上做了很多努力,總結(jié)出一些適應(yīng)我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程課程培訓(xùn)模式,滿足了我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)的實(shí)際需求,且得到了長(zhǎng)期的實(shí)踐證明。今后,對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)的重點(diǎn)還應(yīng)趨向課程理論研究,科學(xué)、系統(tǒng)地推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)的開(kāi)展,全面提高我國(guó)義務(wù)教學(xué)水平。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:中小學(xué)校長(zhǎng);培訓(xùn);課程;體系
中圖分類號(hào):G650
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):1009―4156(2011)08―105―03
體系是指若干有關(guān)事物在一定范圍內(nèi)按照一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系而構(gòu)成的有機(jī)整體。中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程體系,是針對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)在專業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題和存在的不足,根據(jù)國(guó)家、社會(huì)對(duì)校長(zhǎng)的崗位要求及專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),幫助校長(zhǎng)更好地履行校長(zhǎng)職責(zé)而設(shè)計(jì)的課程系統(tǒng)。它包括課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、培訓(xùn)教材、課程模式、課程策略、課程評(píng)價(jià)等要素,這些要素構(gòu)成了一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng),本文就此提出一個(gè)初步設(shè)想。
一、融合多種價(jià)值取向的校長(zhǎng)培訓(xùn)課程觀念
課程觀作為一種理念、價(jià)值取向,是課程體系定位的根本指導(dǎo)思想。從課程發(fā)展的歷史來(lái)看,離不開(kāi)社會(huì)需求、學(xué)科體系和學(xué)生發(fā)展這三個(gè)課程的基點(diǎn),而對(duì)這三者關(guān)系的不同處理則形成了三種不同的課程價(jià)值取向,這三種課程價(jià)值觀便形成了三種不同的課程決策和設(shè)計(jì)。
以社會(huì)需要為中心的課程觀是社會(huì)本位價(jià)值取向,主張以滿足社會(huì)(主要是以國(guó)家、民族、社區(qū)發(fā)展)的需要作為課程價(jià)值的基本取向,圍繞社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行課程設(shè)計(jì)。這種價(jià)值取向的課程設(shè)計(jì),著眼于使學(xué)習(xí)者掌握社會(huì)生活所必要的知識(shí)、技術(shù)、技能,強(qiáng)調(diào)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和社會(huì)問(wèn)題解決能力,學(xué)校應(yīng)幫助學(xué)習(xí)者了解社會(huì)現(xiàn)實(shí),幫助學(xué)習(xí)者適應(yīng)社會(huì)并找到改善社會(huì)的途徑。這種價(jià)值取向的課程理論與我國(guó)曾經(jīng)長(zhǎng)期將教育定位于上層建筑,重視教育的社會(huì)價(jià)值,忽視教育的個(gè)人價(jià)值密切相關(guān),認(rèn)為校長(zhǎng)是為了使學(xué)校滿足社會(huì)需要而組織教育教學(xué)活動(dòng)。因此,校長(zhǎng)培訓(xùn)課程的重點(diǎn)內(nèi)容是黨和國(guó)家的教育方針、教育政策法規(guī)、國(guó)家教育發(fā)展形勢(shì)等相關(guān)知識(shí)。
以學(xué)科為中心的課程觀是知識(shí)本位的價(jià)值取向,主張把教育建立在知識(shí)的本質(zhì)及其重要性的基礎(chǔ)上,并根據(jù)知識(shí)本身的狀況和邏輯來(lái)組織課程。這種理論認(rèn)為教育的目的在于把人類在漫長(zhǎng)發(fā)展進(jìn)程中所積累的知識(shí)技能等學(xué)問(wèn)傳遞給學(xué)習(xí)者。這種應(yīng)用最普遍的課程理論,按照學(xué)科門類來(lái)組織課程內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)各學(xué)科領(lǐng)域的基本概念和研究方法,具有很強(qiáng)的科學(xué)性和系統(tǒng)性。這種價(jià)值取向的課程理論對(duì)我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程的影響最大,他們多為教育學(xué)科和管理學(xué)科專家,主張通過(guò)系統(tǒng)的教育科學(xué)和管理科學(xué)的理論教學(xué),幫助校長(zhǎng)全面掌握教育科學(xué)的基本概念,提高學(xué)校管理的理論水平,推進(jìn)學(xué)校的教育教學(xué)改革和發(fā)展。
以學(xué)習(xí)者為中心的課程觀是學(xué)生本位的價(jià)值取向,主張為學(xué)習(xí)者提供有助于個(gè)性發(fā)展和成長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)調(diào)將學(xué)習(xí)者的興趣、需要、能力作為課程設(shè)計(jì)的核心,使課程適應(yīng)學(xué)習(xí)者。課程的目的在于讓每個(gè)學(xué)習(xí)者都能得到充分自由的發(fā)展,更多地關(guān)注學(xué)習(xí)者能力和個(gè)性品質(zhì)的培養(yǎng)。這種價(jià)值取向的課程理論是市場(chǎng)機(jī)制下的一種“消費(fèi)者導(dǎo)向”的課程思想,主張校長(zhǎng)培訓(xùn)課程應(yīng)建立在校長(zhǎng)選擇的基礎(chǔ)上,校長(zhǎng)需要什么就提供什么,課程設(shè)計(jì)要打破傳統(tǒng)課程模式的束縛,把校長(zhǎng)需要的教學(xué)內(nèi)容納入課程。“菜單式”培訓(xùn)課程模式就是按需施訓(xùn)的體現(xiàn)。
三種課程觀念形成了三種不同的課程決策,并由此形成了三種基本的課程設(shè)計(jì)思路。在傳統(tǒng)的課程設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)者往往根據(jù)一種或兩種理論基礎(chǔ)作為課程的來(lái)源,以形成課程組織內(nèi)部較高的一致性。然而,在社會(huì)高速發(fā)展的背景下,各種課程價(jià)值取向越來(lái)越體現(xiàn)出相互依存、相互作用的趨勢(shì)。因此,在進(jìn)行中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的課程設(shè)計(jì)時(shí)要適應(yīng)時(shí)代變革的要求,吸收各種不同課程觀念的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處,根據(jù)具體的環(huán)境、目標(biāo)、對(duì)象等,統(tǒng)籌兼顧并加以整合。
二、確定多層次的校長(zhǎng)培訓(xùn)課程目標(biāo)
課程是教育和培訓(xùn)活動(dòng)的核心與關(guān)鍵,校長(zhǎng)培訓(xùn)課程目標(biāo)是校長(zhǎng)培訓(xùn)目標(biāo)的分解和具體化,它是課程設(shè)計(jì)的重要基礎(chǔ),也是課程設(shè)計(jì)的基本依據(jù)。由于校長(zhǎng)培訓(xùn)本身的多樣性和層次性,使得校長(zhǎng)培訓(xùn)的課程目標(biāo)也是多種多樣的。從培訓(xùn)的目的劃分,中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)主要分為:以保證校長(zhǎng)基本任職技能為目的的任職資格培訓(xùn);以提高校長(zhǎng)綜合素質(zhì)和能力為目的的提高培訓(xùn);以貫徹某種教育思想開(kāi)展教育教學(xué)改革的專題培訓(xùn);以培養(yǎng)高級(jí)教育管理專家為目的的高級(jí)研修培訓(xùn)等。
校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)是“按照中小學(xué)校長(zhǎng)崗位規(guī)范要求,對(duì)新任校長(zhǎng)或擬任校長(zhǎng)進(jìn)行以掌握履行崗位職責(zé)必備的知識(shí)和技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)”。其目標(biāo)在于通過(guò)任職資格培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)從“教師到校長(zhǎng)”的角色轉(zhuǎn)換,取得校長(zhǎng)任職資格,成為一名合格校長(zhǎng)。培訓(xùn)課程要幫助校長(zhǎng)建立學(xué)校管理的基本規(guī)范,形成校長(zhǎng)的基本素質(zhì)。
校長(zhǎng)提高培訓(xùn)是“面向在職校長(zhǎng)進(jìn)行的以學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、提高管理能力、研究和交流辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)”。其目標(biāo)在于通過(guò)提高培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)從“合格校長(zhǎng)到成熟校長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)化,成為一名優(yōu)秀校長(zhǎng)。培訓(xùn)課程要幫助校長(zhǎng)規(guī)劃與促進(jìn)學(xué)校發(fā)展及校長(zhǎng)職業(yè)生涯。
校長(zhǎng)高級(jí)研修培訓(xùn)是“對(duì)富有辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)并具有一定理論修養(yǎng)和研究能力的校長(zhǎng)進(jìn)行的旨在培養(yǎng)學(xué)校教育教學(xué)和管理專家的培訓(xùn)”。其目標(biāo)在于通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)從“區(qū)域性骨干校長(zhǎng)向?qū)<倚托iL(zhǎng)”的轉(zhuǎn)化,立志成為一名教育家。培訓(xùn)課程要幫助校長(zhǎng)創(chuàng)建學(xué)校品牌和形成自己的辦學(xué)思想。
專題培訓(xùn)是指各種與國(guó)際國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、教育形勢(shì)動(dòng)態(tài),科技、教育發(fā)展趨勢(shì)及成果,國(guó)家教育方面的政策法規(guī)有關(guān)的以貫徹某種教育思想開(kāi)展教育教學(xué)改革的適應(yīng)性、普及型、拓展性培訓(xùn)。
校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷深入的過(guò)程,不同發(fā)展階段的校長(zhǎng)有著不同的專業(yè)發(fā)展問(wèn)題和需求,培訓(xùn)課程設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)出不同階段校長(zhǎng)的培訓(xùn)需求,引導(dǎo)校長(zhǎng)朝著專業(yè)成熟持續(xù)發(fā)展,并能為下一階段的專業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
三、組織模塊化的校長(zhǎng)培訓(xùn)課程內(nèi)容
模塊化課程就是將校長(zhǎng)培訓(xùn)中的若干不同學(xué)科知識(shí)內(nèi)容按基本理論層、法規(guī)政策層、操作技能層等三個(gè)層面和核心課程類、必修課程類、選修課程類等三個(gè)類別,進(jìn)行不同的整合,構(gòu)成一個(gè)個(gè)模塊課程,由校長(zhǎng)在培訓(xùn)時(shí)根據(jù)自己的具體情況、實(shí)際需要進(jìn)行自主選擇和重新組合。
根據(jù)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展內(nèi)涵,可考慮設(shè)置提高校長(zhǎng)基本素質(zhì)的基礎(chǔ)性課程,提高校長(zhǎng)管理理論水平和管理能力的本體性課程,促進(jìn)師生和學(xué)校發(fā)展的發(fā)展型課程,開(kāi)闊校長(zhǎng)視野、拓展校長(zhǎng)思維的拓展性課程五類學(xué)科領(lǐng)域課程。每一類學(xué)科領(lǐng)域課程下面又包括多門具體課程。每一個(gè)課程模塊都是以某個(gè)特定的主題為中心來(lái)組織,模塊中的所有課程都是圍繞這個(gè)主題來(lái)設(shè)置,這就能保證中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程內(nèi)容的系統(tǒng)性。
模塊的設(shè)計(jì)主要是為解決問(wèn)題服務(wù),每一模塊具體又由理論性、實(shí)務(wù)性、研究性和特色性內(nèi)容組
成,以形成綜合優(yōu)勢(shì),多角度、多方位幫助解決問(wèn)題。理論性內(nèi)容著眼于校長(zhǎng)履行崗位職責(zé)所必須的教育、管理等方面知識(shí)的獲取。實(shí)務(wù)性內(nèi)容是為了達(dá)成提升校長(zhǎng)管理能力的課程。研究性內(nèi)容是基于基礎(chǔ)教育深刻變革所引發(fā)的教育思想、管理體制、教育內(nèi)容、教育方式方法等宏觀、微觀上的新情況、新問(wèn)題而設(shè)定的內(nèi)容。特色性內(nèi)容是根據(jù)校長(zhǎng)個(gè)人興趣和關(guān)注點(diǎn)進(jìn)行選擇的個(gè)性化課程。
四、選擇多樣化的校長(zhǎng)培訓(xùn)課程實(shí)施方式
課程實(shí)施方式就是課程內(nèi)容通過(guò)什么樣的方式去具體實(shí)施,即教學(xué)方式。多年來(lái),我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程形式比較單一,經(jīng)過(guò)十余年的實(shí)踐與探索,中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程發(fā)展的方向已經(jīng)逐漸明朗,那就是課程的小型化、專題化、系列化,以及向綜合式、菜單式、自由選擇式方向發(fā)展。
在工商企業(yè)界,現(xiàn)代培訓(xùn)作為一個(gè)獨(dú)立的領(lǐng)域已經(jīng)形成并逐步完善,已經(jīng)形成了一整套行之有效的完整理論與技術(shù)方法體系,尤其是經(jīng)理人培訓(xùn),有很多方法是值得校長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和借鑒的。中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)應(yīng)大膽引進(jìn)工商企業(yè)培訓(xùn)的一些課程形式,努力使中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程跟上現(xiàn)代培訓(xùn)課程發(fā)展的步伐。目前,中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的課程實(shí)施方式主要有系統(tǒng)講授、專題講授、小組研討、課題研究、社會(huì)實(shí)踐、情景模擬、角色扮演、自學(xué)讀書(shū)、案例分析、總結(jié)反思、問(wèn)題探究、經(jīng)驗(yàn)共享、代崗見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)等。所有的方式都不同程度地有利于某方面課程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),各有其優(yōu)缺點(diǎn)。為了提高培訓(xùn)質(zhì)量,達(dá)到培訓(xùn)目的,往往需要各種方式相互滲透,靈活運(yùn)用,就能收到事半功倍的效果。
現(xiàn)在的中小學(xué)校長(zhǎng)有非常強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)提高的愿望,但現(xiàn)實(shí)中工作任務(wù)十分繁重、時(shí)間緊張,難以脫產(chǎn)到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受現(xiàn)場(chǎng)課堂教學(xué)。加之集中現(xiàn)場(chǎng)課堂教學(xué)會(huì)耗費(fèi)校長(zhǎng)大量的時(shí)間、精力和財(cái)力,使教學(xué)成本非常高。隨著網(wǎng)絡(luò)的逐步普及,已經(jīng)成為我們生活工作學(xué)習(xí)中不可缺少的組成部分。我們可以通過(guò)設(shè)計(jì)大量的網(wǎng)絡(luò)課件和網(wǎng)絡(luò)課程來(lái)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)教學(xué),為中小學(xué)校長(zhǎng)提供在線接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和條件。例如,搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),利用網(wǎng)絡(luò)管理校長(zhǎng)的學(xué)習(xí),舉辦主題式“網(wǎng)上論壇”,為校長(zhǎng)提供學(xué)習(xí)資料、案例、學(xué)習(xí)參考書(shū)目等,校長(zhǎng)通過(guò)電子郵件提交論文或作業(yè),教師在網(wǎng)上批改論文和作業(yè),對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)討論。這就為中小學(xué)校長(zhǎng)的主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)提供了條件,也節(jié)省了時(shí)間,提高了學(xué)習(xí)效果和學(xué)習(xí)效率。
五、實(shí)施專業(yè)化的校長(zhǎng)培訓(xùn)課程管理
中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程管理是校長(zhǎng)培訓(xùn)課程實(shí)施的重要保障條件,作為培訓(xùn)者如何科學(xué)、民主地組織實(shí)施課程,直接影響到中小學(xué)校長(zhǎng)參加培訓(xùn)課程的態(tài)度。所以校長(zhǎng)培訓(xùn)課程管理是一項(xiàng)專業(yè)化的工作,應(yīng)由具有專業(yè)化水平的培訓(xùn)管理者負(fù)責(zé)培訓(xùn)的課程計(jì)劃、課程管理制度、課程實(shí)施方案等,從而保證培訓(xùn)課程質(zhì)量的提高。
不斷探索科學(xué)的校長(zhǎng)培訓(xùn)課程制度,是保證校長(zhǎng)培訓(xùn)課程實(shí)效性的重要條件。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)出更多的開(kāi)出模塊,建立起必修與選修的課程系列,并將選修課以菜單的形式提供給參加培訓(xùn)的校長(zhǎng),供他們自由、自主選擇,以充分滿足校長(zhǎng)的個(gè)性化需求。同時(shí),參加培訓(xùn)的校長(zhǎng)自身也是重要的培訓(xùn)課程資源,他們有著豐富的教育教學(xué)和學(xué)校管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。可以給他們提供一定的時(shí)間、師資、設(shè)備等支持,由自己組織論壇、沙龍等,發(fā)揮學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、主體性,引導(dǎo)他們自主建構(gòu)課程。
六、探索有效的校長(zhǎng)培訓(xùn)課程評(píng)估
中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程評(píng)估的基本出發(fā)點(diǎn)是對(duì)課程目標(biāo)與實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)判,用來(lái)確定校長(zhǎng)在多大范圍和程度上掌握了培訓(xùn)內(nèi)容,在什么程度上達(dá)到了課程目標(biāo),判斷課程在促進(jìn)校長(zhǎng)發(fā)展方面所蘊(yùn)涵的價(jià)值。
重慶市中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)情況調(diào)查
問(wèn)卷從課程模塊、作業(yè)和論文設(shè)計(jì)、專家團(tuán)隊(duì)、培訓(xùn)資源豐富程度、學(xué)習(xí)進(jìn)度安排等方面調(diào)查參訓(xùn)校長(zhǎng)對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容及形式的滿意度,經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)選擇滿意以上的人數(shù)占參與問(wèn)卷調(diào)查人數(shù)的百分比為90%,這表明絕大多數(shù)的參訓(xùn)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)所提供的各種教學(xué)資源和學(xué)習(xí)體驗(yàn)感到滿意。問(wèn)卷從運(yùn)行速度、在線交流互動(dòng)、使用敏捷度、技術(shù)服務(wù)、學(xué)習(xí)意愿等方面調(diào)查參訓(xùn)校長(zhǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及平臺(tái)運(yùn)用的滿意度,經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)選擇滿意以上的人數(shù)占參與問(wèn)卷調(diào)查人數(shù)的百分比總體達(dá)到84.76%,這表明大多數(shù)的參訓(xùn)學(xué)員對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及平臺(tái)運(yùn)用感到滿意,但是滿意度不如培訓(xùn)內(nèi)容及形式的滿意度高,還具有提升的空間,也有待培訓(xùn)網(wǎng)站的優(yōu)化和完善。問(wèn)卷從學(xué)習(xí)管理制度、培訓(xùn)指導(dǎo)、網(wǎng)上互動(dòng)交流、輔導(dǎo)教師管理能力、課程定制等方面調(diào)查參訓(xùn)校長(zhǎng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理能力的滿意度,經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)選擇滿意以上的人數(shù)占參與問(wèn)卷調(diào)查人數(shù)的百分比總體達(dá)到87.57%,這表明大多數(shù)的參訓(xùn)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理能力感到滿意。但是,經(jīng)過(guò)對(duì)各分中心的分別統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),參訓(xùn)學(xué)員對(duì)某一分中心滿意度只有70.18%,遠(yuǎn)低于87.57%的總體滿意度,表明個(gè)別管理機(jī)構(gòu)管理不到位,極大地影響了培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)的總體形象和遠(yuǎn)程培訓(xùn)的有效性。
2009年的“教育部—中國(guó)移動(dòng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目”,重慶市300名中小學(xué)校長(zhǎng)參與了此次遠(yuǎn)程培訓(xùn)。由此,重慶市開(kāi)始了大規(guī)模中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)的組織與管理。隨著,培訓(xùn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,每一批次參訓(xùn)人數(shù)由最初的幾百人,增加到上千人,培訓(xùn)的組織管理逐漸開(kāi)始出現(xiàn)管理不到位,監(jiān)控失效等問(wèn)題。有效的外部監(jiān)控必須是由行政管理手段、學(xué)習(xí)考核手段及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段等綜合運(yùn)用形成立體監(jiān)控體系來(lái)發(fā)揮監(jiān)控效能[2]。由于大規(guī)模遠(yuǎn)程培訓(xùn)組織和管理經(jīng)驗(yàn)的欠缺,培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)控手段比較單一,學(xué)習(xí)考核的方式設(shè)計(jì)欠缺科學(xué)性和靈活性,缺乏完整立體的多維監(jiān)控體系[3]。重慶市各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展有著較大差異,因此,來(lái)自不同地區(qū)的參訓(xùn)校長(zhǎng),特別是城市校長(zhǎng)和農(nóng)村校長(zhǎng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)、關(guān)注的培訓(xùn)重點(diǎn)和內(nèi)容差異較大,這就讓培訓(xùn)組織管理機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)方面遇到了重大的挑戰(zhàn)。在遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的初期,網(wǎng)絡(luò)課程多是國(guó)家或地方面授教材的網(wǎng)上克隆[4],隨著遠(yuǎn)程培訓(xùn)的高速發(fā)展,重慶市中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程資源逐漸豐富,但是針對(duì)參訓(xùn)校長(zhǎng)的關(guān)注重點(diǎn)進(jìn)行的課程開(kāi)發(fā)還非常欠缺,特別是具有針對(duì)重慶地方情況的特色課程還需要組織管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步研究和開(kāi)發(fā)。遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)這一學(xué)習(xí)方式缺少傳統(tǒng)學(xué)校的校園環(huán)境,且培訓(xùn)講師和參訓(xùn)校長(zhǎng)以及參訓(xùn)校長(zhǎng)之間在時(shí)間和空間上相對(duì)分離,參訓(xùn)校長(zhǎng)主要借助多媒體的教學(xué)資源和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。部分校長(zhǎng),特別是第一次參加遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的校長(zhǎng),對(duì)于遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)環(huán)境和遠(yuǎn)程培訓(xùn)的特點(diǎn)不熟悉,表現(xiàn)出一定程度的不適應(yīng),產(chǎn)生了對(duì)遠(yuǎn)程培訓(xùn)的排斥心理。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,這些校長(zhǎng)由于對(duì)培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不到位,自覺(jué)性不強(qiáng),態(tài)度消極,在提交培訓(xùn)當(dāng)中的作業(yè)和參加交流研討中缺少自身的原創(chuàng)和感悟,流于應(yīng)付,大大影響了遠(yuǎn)程培訓(xùn)的有效性。
敦促和協(xié)助各培訓(xùn)網(wǎng)站進(jìn)一步保證網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)暢通,因參訓(xùn)學(xué)員均為校長(zhǎng),平時(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間緊張,在他們有限的學(xué)習(xí)時(shí)間中,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的快捷反應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)的通暢對(duì)學(xué)員們尤其重要,同時(shí)各網(wǎng)站應(yīng)提供更加貼心細(xì)致的技術(shù)支持服務(wù)和更快捷的咨詢反饋,讓學(xué)員們減少參訓(xùn)學(xué)員在操作中的后顧之憂。在原有課程的基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)課程內(nèi)容的開(kāi)發(fā),特別是針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)開(kāi)發(fā)相應(yīng)的課程,同時(shí),可增設(shè)拓展課程,此部分課程可不計(jì)入總分,使參訓(xùn)學(xué)員在學(xué)習(xí)之余能結(jié)合自己的需求選擇感興趣的課程,擴(kuò)大知識(shí)面,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。精心設(shè)計(jì)研討主題,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員與專家、學(xué)員和學(xué)員之間的在線互動(dòng)交流,增加并固化專家實(shí)時(shí)答疑的時(shí)間,增加專家線上論壇答疑次數(shù)并給予學(xué)員及時(shí)的反饋。同時(shí),專家的答疑和指導(dǎo)情況記入市級(jí)專家考核檔案作為其他項(xiàng)目組建指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)的基本依據(jù)。加強(qiáng)和各培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)的溝通,確保培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)管理到位、關(guān)懷到位、服務(wù)到位,為保證參訓(xùn)校長(zhǎng)有效學(xué)習(xí)而盡職盡責(zé)。在鞏固傳統(tǒng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)分散學(xué)習(xí)的模式的同時(shí)適當(dāng)增加網(wǎng)上集中實(shí)時(shí)授課培訓(xùn),這樣有利于參訓(xùn)校長(zhǎng)與專家直接接觸,減少因離線分散學(xué)習(xí)帶來(lái)的距離感,能夠第一時(shí)間獲取知識(shí)及解決疑難問(wèn)題。
重慶市中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)實(shí)施策略
重慶市成立了中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)執(zhí)行辦公室,負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)的規(guī)劃和組織管理工作。重慶市教育管理干部培訓(xùn)中心、重慶市教育管理干部培訓(xùn)重慶文理學(xué)院分中心、重慶三峽學(xué)院分中心和長(zhǎng)江師范學(xué)院分中心作為培訓(xùn)實(shí)施單位,分別針對(duì)重慶市主城片區(qū)、渝西片區(qū)、渝東北片區(qū)和渝東南片區(qū)進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)的具體組織和管理。重慶市教育管理干部培訓(xùn)中心與其他三個(gè)分中心成立了遠(yuǎn)程培訓(xùn)教學(xué)管理小組與各區(qū)縣教委干部培訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)人共同負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督,利用全國(guó)中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)、中國(guó)教育干部培訓(xùn)網(wǎng)和中國(guó)教師研修網(wǎng)培訓(xùn)平臺(tái),使每個(gè)片區(qū)都形成了三級(jí)培訓(xùn)組織管理支持體系,保障在大規(guī)模校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)的過(guò)程中,管理到位、服務(wù)到位、技術(shù)支持到位。重慶市中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)實(shí)地調(diào)研和訪談了解基層校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)的基本狀況,與指導(dǎo)專家一起科學(xué)規(guī)劃遠(yuǎn)程培訓(xùn)的重點(diǎn),確定參訓(xùn)片區(qū)和校長(zhǎng)類型。校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)依托全國(guó)中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)、中國(guó)教育干部培訓(xùn)網(wǎng)和中國(guó)教師研修網(wǎng)的優(yōu)質(zhì)資源,組建網(wǎng)絡(luò)班級(jí),每班40人,配備一名由當(dāng)?shù)匦姓藛T擔(dān)任的班主任,并且選取一名校長(zhǎng)學(xué)員擔(dān)任班長(zhǎng)負(fù)責(zé)班級(jí)學(xué)員學(xué)習(xí)的進(jìn)度跟蹤、討論交流、技術(shù)輔導(dǎo)等。在市級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)專家組的指導(dǎo)下,網(wǎng)絡(luò)班級(jí)為學(xué)員搭建了一個(gè)相互交流、相互促進(jìn),培養(yǎng)反思能力、拓寬學(xué)習(xí)視野的平臺(tái),滿足了學(xué)員學(xué)習(xí)和交流需求,避免了學(xué)員孤獨(dú)感。加強(qiáng)課程需求調(diào)查,在市級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)專家組的指導(dǎo)下,精心設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷,讓參訓(xùn)學(xué)員充分表達(dá)自己所關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn),實(shí)現(xiàn)課程的“按需”設(shè)計(jì)使培訓(xùn)具有較強(qiáng)的針對(duì)性。
培訓(xùn)考核方案注重網(wǎng)上學(xué)習(xí)和網(wǎng)上交流的結(jié)合,學(xué)習(xí)過(guò)程性和實(shí)踐性考核的結(jié)合,合格評(píng)價(jià)和激勵(lì)性評(píng)價(jià)的結(jié)合以及學(xué)員評(píng)價(jià)和專家評(píng)價(jià)的結(jié)合。考核方案不僅能引導(dǎo)學(xué)員網(wǎng)上自主學(xué)習(xí),也要求學(xué)員參與網(wǎng)絡(luò)交流;不僅考察網(wǎng)上學(xué)習(xí)的具體情況,還要求學(xué)員能把所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為解決工作中實(shí)際問(wèn)題的思路;不僅要對(duì)基本項(xiàng)目做合格評(píng)價(jià),還要設(shè)定優(yōu)秀學(xué)員評(píng)選辦法,設(shè)置附加項(xiàng)目做激勵(lì)性評(píng)價(jià);不僅要進(jìn)行學(xué)員之間的作業(yè)互評(píng),還有專家對(duì)研修成果的評(píng)級(jí)。重慶市教育管理干部培訓(xùn)中心、重慶市教育管理干部培訓(xùn)重慶文理學(xué)院分中心、重慶三峽學(xué)院分中心和長(zhǎng)江師范學(xué)院分中心分別指派了專職人員對(duì)本片區(qū)遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)督查和跟蹤,防止學(xué)員通過(guò)“掛機(jī)”增加網(wǎng)上學(xué)習(xí)時(shí)間。在全面掌握整體培訓(xùn)進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上,通過(guò)全國(guó)中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)、中國(guó)教育干部培訓(xùn)網(wǎng)和中國(guó)教師研修網(wǎng)對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)情況的及時(shí)反饋,掌握每個(gè)學(xué)員的學(xué)習(xí)情況。每半月進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì),與那些學(xué)習(xí)困難和學(xué)習(xí)態(tài)度不積極的學(xué)員從思想上進(jìn)行溝通,同時(shí)每月一次的統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)報(bào)都將學(xué)習(xí)情況通報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組和各區(qū)縣教育行政主管部門,形成齊抓共管、相互促進(jìn)的良好局面,保證培訓(xùn)工作的規(guī)范有序。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
關(guān)鍵詞:校本課程領(lǐng)導(dǎo);中小學(xué)校長(zhǎng);功能和策略
當(dāng)前,校本課程開(kāi)發(fā),已成為我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革的一個(gè)亮點(diǎn)。但校本課程開(kāi)發(fā)作為新生事物,中小學(xué)教師仍然苦于理論知識(shí)匱乏,沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)借鑒。從課程領(lǐng)導(dǎo)角度來(lái)看,校長(zhǎng)則是影響中小學(xué)校本課程開(kāi)發(fā)的最重要因素之一。因此,探討中小學(xué)校長(zhǎng)校本課程領(lǐng)導(dǎo)的功能和策略,對(duì)校本課程開(kāi)發(fā)具有重要意義。
一、中小學(xué)校長(zhǎng)校本課程領(lǐng)導(dǎo)的功能
校本課程領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)多層次的活動(dòng)系統(tǒng),不同層次校本課程領(lǐng)導(dǎo)的有效實(shí)施,最終都落實(shí)到中小學(xué)校層次上來(lái)。校本課程領(lǐng)導(dǎo)的主體可以是個(gè)人,也可以是團(tuán)體。在學(xué)校層面上,主要的校本課程領(lǐng)導(dǎo)者是校長(zhǎng)。
中小學(xué)校長(zhǎng)校本課程領(lǐng)導(dǎo)具有決策、組織、引導(dǎo)三個(gè)基本職能,其中,決策職能是中小學(xué)校長(zhǎng)校本課程領(lǐng)導(dǎo)的核心。中小學(xué)校長(zhǎng)校本課程領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)是:明確學(xué)校的辦學(xué)理念,確定學(xué)校校本課程開(kāi)發(fā)目標(biāo),組織高質(zhì)量的校本課程開(kāi)發(fā)共同體,營(yíng)造民主、合作、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的學(xué)校文化。
在校本課程開(kāi)發(fā)中,校長(zhǎng)是一個(gè)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的角色,起著至關(guān)重要的作用。中小學(xué)校長(zhǎng)校本課程領(lǐng)導(dǎo)作用區(qū)域主要是課程和教學(xué),被領(lǐng)導(dǎo)者主要是教師和學(xué)生。學(xué)生發(fā)展是中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行校本課程領(lǐng)導(dǎo)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,最終目標(biāo)是達(dá)成學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高以及課程品質(zhì)的提升。中小學(xué)校長(zhǎng)校本課程領(lǐng)導(dǎo)的作用,主要有以下六個(gè)方面。
第一,學(xué)校校本課程目標(biāo)的設(shè)計(jì)。決定學(xué)校教育哲學(xué);校本課程、地方課程、國(guó)家課程的銜接;規(guī)劃學(xué)校“最適合”的校本課程開(kāi)發(fā)總目標(biāo);設(shè)計(jì)學(xué)校課程開(kāi)發(fā)規(guī)劃。
第二,決定學(xué)校校本課程設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)。根據(jù)學(xué)校校本課程的培養(yǎng)目標(biāo)和課程資源狀況,了解學(xué)生多樣化發(fā)展的需要,設(shè)置可供學(xué)生選擇的、靈活安排的校本課程。為了使操作和交流變得簡(jiǎn)單,應(yīng)將校本課程適度結(jié)構(gòu)化。
第三,決定校本課程的內(nèi)容。根據(jù)學(xué)校校本課程開(kāi)發(fā)規(guī)劃,組織審定教師提出的校本課程內(nèi)容和組織校本課程內(nèi)容的原則、方式。組織課程的修訂和改革。
第四,校本課程實(shí)施的組織。在教學(xué)層面上,教師是校本課程的領(lǐng)導(dǎo)者,中小學(xué)校長(zhǎng)是校本課程實(shí)施最核心的組織者和引導(dǎo)者。中小學(xué)校長(zhǎng)校本課程教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)有:①制定溝通目標(biāo):領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)參考教師意見(jiàn),制定符合學(xué)校特性的教學(xué)目標(biāo),就教學(xué)目標(biāo)與學(xué)校成員進(jìn)行溝通,依據(jù)目標(biāo)規(guī)劃教學(xué)計(jì)劃,并能帶動(dòng)學(xué)校成員落實(shí)教學(xué)目標(biāo)。②管理課程教學(xué):領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)確保各科教學(xué)正常進(jìn)行,統(tǒng)合協(xié)調(diào)課程與教學(xué)事宜,均衡安排師資,保證教師的教學(xué)時(shí)間,并減少與教學(xué)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。③視導(dǎo)評(píng)鑒教學(xué):領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)觀察及評(píng)鑒教師的教學(xué),協(xié)助教師改進(jìn)教學(xué),解決教師的教學(xué)困難,掌握整體教學(xué)的品質(zhì)。④促進(jìn)專業(yè)成長(zhǎng):領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)鼓勵(lì)教師進(jìn)修,安排各種提升教師專業(yè)成長(zhǎng)的活動(dòng),對(duì)教師的成長(zhǎng)有高度的期待,協(xié)助輔導(dǎo)新教師的教學(xué)。⑤督促學(xué)習(xí)進(jìn)步:領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成效有高度期待,營(yíng)造積極的學(xué)習(xí)氛圍,獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步,對(duì)學(xué)習(xí)困難的學(xué)生采取補(bǔ)救措施。⑥營(yíng)造支持環(huán)境:領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)建立安全、有序的學(xué)習(xí)環(huán)境,注重學(xué)生的紀(jì)律,提供適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)資源,尊重并支持教師的教學(xué),與家長(zhǎng)及社區(qū)保持良好關(guān)系。[1]
第五,校本課程評(píng)價(jià)的組織與指導(dǎo)。建立校本課程評(píng)價(jià)機(jī)制,決定校本課程評(píng)價(jià)的目的、內(nèi)容、指標(biāo)、方式。校本課程倡導(dǎo)發(fā)展性課程評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)體系由校本課程本身的評(píng)價(jià)、學(xué)生學(xué)業(yè)的評(píng)價(jià)、教師專業(yè)水平提高的評(píng)價(jià)、學(xué)校發(fā)展的評(píng)價(jià)組成。指導(dǎo)教師開(kāi)展校本課程評(píng)價(jià)工作。
第六,校本課程開(kāi)發(fā)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。確定校本課程開(kāi)發(fā)的基本程序、要求和策略。協(xié)調(diào)校本課程開(kāi)發(fā)過(guò)程中的各種矛盾。指導(dǎo)校本課程開(kāi)發(fā)。
二、中小學(xué)校長(zhǎng)有效進(jìn)行校本課程領(lǐng)導(dǎo)的策略
(一)制定學(xué)校校本課程開(kāi)發(fā)規(guī)劃,繪制校本課程發(fā)展的藍(lán)圖
校本課程開(kāi)發(fā)規(guī)劃是學(xué)校為實(shí)現(xiàn)未來(lái)校本課程目標(biāo)所作的設(shè)想和安排,是校本課程開(kāi)發(fā)的具體綱領(lǐng)和藍(lán)圖。校本課程規(guī)劃可分為長(zhǎng)期規(guī)劃、中期規(guī)劃、短期規(guī)劃。一般說(shuō)來(lái),長(zhǎng)期規(guī)劃通常10年以上;中期規(guī)劃通常為2~7年;短期規(guī)劃通常為1年。
中小學(xué)校長(zhǎng)要引導(dǎo)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員明確學(xué)校的辦學(xué)理念,制定切實(shí)可行的校本課程發(fā)展目標(biāo),規(guī)劃校本課程設(shè)置,并不斷完善校本課程的發(fā)展方案,指引校本課程發(fā)展方向。在制定校本課程規(guī)劃時(shí),應(yīng)遵循預(yù)見(jiàn)性原則、統(tǒng)籌性原則、重點(diǎn)性原則、可行性原則、民主性原則。中小學(xué)校本課程開(kāi)發(fā)規(guī)劃的內(nèi)容主要有:開(kāi)設(shè)校本課程的基本依據(jù)、開(kāi)設(shè)校本課程目的和意義、校本課程的總目標(biāo)、校本課程的結(jié)構(gòu)、校本課程的實(shí)施與評(píng)價(jià)、校本課程的保障措施等。
(二)再造與重組學(xué)校的組織結(jié)構(gòu),提供校本課程開(kāi)發(fā)的組織保障
學(xué)校組織結(jié)構(gòu)是有效開(kāi)發(fā)校本課程的基本保證。“課程改革若不同時(shí)改革組織的制度特征,將流于表面或無(wú)疾而終”。[2]“課程改革不僅只是將一個(gè)課程元素代替另一個(gè)課程元素,這種新的元素也需要相符合的組織結(jié)構(gòu)才能維持下去。不改變革新方案賴以生存的環(huán)境脈絡(luò),課程改革將是短命的。”[3]課程專家喬治·A·比徹姆認(rèn)為,有五類人員參加課程決策:專業(yè)人物;團(tuán)體代表,包括專業(yè)人士和一些任課教師;專職人員;非專業(yè)的市民代表;學(xué)生。[4]這就要求學(xué)校內(nèi)部的組織形成一種合作、開(kāi)放、多元的權(quán)力結(jié)構(gòu)。
中小學(xué)校長(zhǎng)要設(shè)計(jì)與變革學(xué)校的組織結(jié)構(gòu),改革學(xué)校傳統(tǒng)的教導(dǎo)處、總務(wù)處等中層機(jī)構(gòu)設(shè)置,建立并完善課程研究開(kāi)發(fā)室、課程實(shí)施管理室、課程質(zhì)量評(píng)估室等機(jī)構(gòu);組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員建立學(xué)校“校本課程開(kāi)發(fā)委員會(huì)”,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、規(guī)劃、指導(dǎo)學(xué)校的校本課程開(kāi)發(fā)工作,為校本課程開(kāi)發(fā)提供組織保障。學(xué)校“校本課程開(kāi)發(fā)委員會(huì)”,由校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、課程專家、社會(huì)人士等組成,校長(zhǎng)出任主任委員。在確定“校本課程開(kāi)發(fā)委員會(huì)”成員時(shí),要充分體現(xiàn)教師是校本課程開(kāi)發(fā)主體的特點(diǎn)。
(三)成立校本課程開(kāi)發(fā)指導(dǎo)小組,提供校本課程開(kāi)發(fā)的專業(yè)支持
專業(yè)引領(lǐng)是校本課程開(kāi)發(fā)得以深化發(fā)展的關(guān)鍵。沒(méi)有理論指導(dǎo)的校本課程開(kāi)發(fā)是盲目的實(shí)踐。在校本課程開(kāi)發(fā)理論與實(shí)踐之間有一段不容易逾越的“真空地帶”,課程專家是引領(lǐng)第一線教師把校本課程理念轉(zhuǎn)化成教育實(shí)踐的帶頭人。
中小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)積極尋求專家支撐,組建“校本課程開(kāi)發(fā)專業(yè)指導(dǎo)小組”,指導(dǎo)校本課程開(kāi)發(fā)工作。組織校本課程開(kāi)發(fā)專業(yè)指導(dǎo)小組專家對(duì)校本課程開(kāi)發(fā)中的問(wèn)題開(kāi)展經(jīng)常性的研究,及時(shí)指導(dǎo)并解決校本課程開(kāi)發(fā)中的問(wèn)題。可創(chuàng)辦校本課程開(kāi)發(fā)網(wǎng)站,介紹校本課程開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)知識(shí)和技能,以及國(guó)內(nèi)外的校本課程開(kāi)發(fā)案例;探討校本課程開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(四)提升教師課程理論素養(yǎng),增強(qiáng)教師開(kāi)發(fā)校本課程的能力
教師素質(zhì)是制約校本課程開(kāi)發(fā)的直接因素。教師對(duì)校本課程開(kāi)發(fā)是否認(rèn)同和是否積極投入,教師的事業(yè)心、責(zé)任感,教師的學(xué)生觀、課程觀和教學(xué)思想,以及課程組織和課程實(shí)施的能力水平、研究水平等,都直接影響著校本課程的發(fā)展水平和質(zhì)量,也直接影響著學(xué)生和學(xué)校的發(fā)展水平。[5]有人認(rèn)為,目前我國(guó)師范生在大學(xué)接受的教師教育,與社會(huì)發(fā)展實(shí)際相比至少落后50年,現(xiàn)在使用的仍是建國(guó)初期引進(jìn)的凱洛夫的教育理論,偏重書(shū)本知識(shí),接受式學(xué)習(xí)死記硬背,強(qiáng)調(diào)教師在課堂上的控制,以及封閉式的教學(xué)方式。用這種教育模式培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生,根本無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在的中小學(xué)教學(xué),制約著教師教育的質(zhì)量。[6]加之,長(zhǎng)期以來(lái),教師的課程活動(dòng)徘徊于“機(jī)械化的知識(shí)傳播”狀態(tài),教師課程開(kāi)發(fā)能力受到壓抑和損傷、甚至正在走向缺失。調(diào)查顯示:中小學(xué)開(kāi)設(shè)校本課程的最大困難是“教師缺少課程方面的培訓(xùn)”;對(duì)各種學(xué)歷層次和教齡的教師而言,缺乏“課程開(kāi)發(fā)的知識(shí)與技能”都普遍存在。[7]教師參與課程開(kāi)發(fā)通常要經(jīng)歷個(gè)人實(shí)驗(yàn)、交流觀點(diǎn)、尋求信息、最低責(zé)任參與、主動(dòng)參與、承擔(dān)主要的領(lǐng)導(dǎo)角色六個(gè)階段。[8]課程的變革從某種意義上說(shuō)不僅僅是變革教學(xué)內(nèi)容和方法,而且也是變革人。[9]校本課程開(kāi)發(fā)能否順利推進(jìn),關(guān)鍵在于教師的課程能力能否與之相適應(yīng)。沒(méi)有教師的專業(yè)發(fā)展,就沒(méi)有校本課程的發(fā)展。因此,著力引導(dǎo)教師從低一階段向高一級(jí)階段邁進(jìn),增強(qiáng)中小學(xué)教師開(kāi)發(fā)校本課程的能力,提升教師課程理論素養(yǎng),是中小學(xué)校長(zhǎng)校本課程領(lǐng)導(dǎo)的當(dāng)務(wù)之急。
中小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)著力做好以下工作:制定校本課程促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展計(jì)劃;明確校本課程開(kāi)發(fā)中各類人員的職責(zé)和權(quán)限;針對(duì)教師開(kāi)發(fā)校本課程的不同需求,規(guī)劃、組織各種形式的專業(yè)發(fā)展活動(dòng);給教師留出更多的時(shí)間,讓他們有更多的精力參與校本課程開(kāi)發(fā);協(xié)調(diào)好校內(nèi)、外課程資源,鼓勵(lì)、支持教師創(chuàng)造性地開(kāi)發(fā)和利用課程資源;廣泛發(fā)動(dòng)教師開(kāi)展校本課程開(kāi)發(fā)的科學(xué)研究,鼓勵(lì)、支持教師研究校本課程開(kāi)發(fā)的規(guī)律,提升開(kāi)發(fā)校本課程的能力;定期評(píng)估校本課程促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展計(jì)劃的落實(shí)情況,不斷促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。
(五)鼓勵(lì)和促進(jìn)成員之間交流,組建高素質(zhì)校本課程開(kāi)發(fā)的團(tuán)隊(duì)
中小學(xué)校長(zhǎng)在這方面要做的主要有以下幾點(diǎn)。校本課程人力資源領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)是通過(guò)提供一個(gè)令人滿意的和質(zhì)量導(dǎo)向的工作環(huán)境來(lái)完成的。校本課程開(kāi)發(fā)是教師、校長(zhǎng)、家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)人士、課程專家廣泛參與的活動(dòng),因而需要校長(zhǎng)充分發(fā)揮組織職能的作用,需要學(xué)校全體成員在課程開(kāi)發(fā)過(guò)程中的群策群力、智慧分享,需要學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)人士的配合和支持,需要課程專家為學(xué)校把脈問(wèn)診。
中小學(xué)校長(zhǎng)一是要建立多方配合的校本課程開(kāi)發(fā)支持體系,有意識(shí)地打破教師“單兵作戰(zhàn)”的局面,整合校內(nèi)一切可以利用的校本課程開(kāi)發(fā)力量。二是要廣泛動(dòng)員和發(fā)掘社會(huì)力量,積極尋找合作伙伴,吸納有識(shí)之士,參與校本課程開(kāi)發(fā),組建高素質(zhì)的開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)──校本課程開(kāi)發(fā)共同體。校本課程開(kāi)發(fā)共同體的類型主要有:中小學(xué)教師與大學(xué)教師合作的校本課程開(kāi)發(fā)共同體;中小學(xué)教師與教研員合作的校本課程開(kāi)發(fā)共同體;中小學(xué)教師與大學(xué)教師、教研員合作的校本課程開(kāi)發(fā)共同體;本校部分教師組成的校本課程開(kāi)發(fā)共同體;若干學(xué)校部分教師組成的校本課程開(kāi)發(fā)共同體。三是要鼓勵(lì)、支持校本課程開(kāi)發(fā)共同體成員各抒己見(jiàn),發(fā)表不同的意見(jiàn)。這樣,長(zhǎng)期以往自然就有利于教師合作精神的發(fā)展,提高校本課程開(kāi)發(fā)質(zhì)量,降低校本課程開(kāi)發(fā)成本。
(六)把好校本課程內(nèi)容質(zhì)量關(guān),引導(dǎo)教師開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的校本課程
在校本課程開(kāi)發(fā)中,《校本課程綱要》是課程的重要構(gòu)成要素。《校本課程綱要》是教師個(gè)人或合作小組對(duì)任教的某一門校本課程的設(shè)計(jì)。它是該門校本課程實(shí)施和評(píng)價(jià)的依據(jù),是教師教學(xué)的指南。
中小學(xué)校長(zhǎng)一要規(guī)范《校本課程綱要》的基本格式和內(nèi)容,讓教師明確撰寫(xiě)《校本課程綱要》的基本要求。二要組織學(xué)校“校本課程開(kāi)發(fā)委員會(huì)”對(duì)教師申報(bào)的《課程綱要》進(jìn)行審定,確保校本課程開(kāi)發(fā)的質(zhì)量。審定的主要內(nèi)容有:《課程綱要》與學(xué)校辦學(xué)理念是否一致;《課程綱要》與學(xué)校校本課程規(guī)劃精神是否一致;《課程綱要》對(duì)目標(biāo)的陳述、課程組織、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)等是否規(guī)范和可行;課程資源是否具備。未經(jīng)學(xué)校校本課程開(kāi)發(fā)委員會(huì)審定的《課程綱要》,不得組織課程實(shí)施。
(七)“診斷”校本課程課堂教學(xué),不斷提升校本課程的教學(xué)質(zhì)量
課堂教學(xué)是校本課程實(shí)施的主要活動(dòng),是學(xué)校實(shí)施教育哲學(xué)的基本途徑。校本課程是直接針對(duì)學(xué)生的個(gè)性而開(kāi)發(fā)、實(shí)施的,本質(zhì)上是人本化和主體化的課程,它彰顯個(gè)性、差異性、多元相融性、動(dòng)態(tài)性等待性。這就要求校本課程的實(shí)施特別強(qiáng)調(diào)個(gè)性化的教學(xué),注重科學(xué)探究的教學(xué),關(guān)注體驗(yàn)性教學(xué),提倡合作學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí),鼓勵(lì)在計(jì)算機(jī)支持下的協(xié)同教學(xué)。通常采用因材施教、促進(jìn)學(xué)生自我發(fā)展、自主學(xué)習(xí)和主題探究等策略。更應(yīng)該嘗試發(fā)現(xiàn)法、探究法等教學(xué)方法。
中小學(xué)校長(zhǎng)要做好校本課程實(shí)施前的評(píng)價(jià)、校本課程的試驗(yàn)、校本課程的時(shí)間安排等組織、指導(dǎo)工作;不斷引導(dǎo)教師以新觀念、新角色審視校本課程的教學(xué)過(guò)程,把教學(xué)過(guò)程演繹成課程創(chuàng)生與開(kāi)發(fā)的過(guò)程,詮釋為師生交往、積極互動(dòng)、共同發(fā)展的過(guò)程;倡議并支持教師實(shí)施發(fā)現(xiàn)法、探究法教學(xué),鼓勵(lì)學(xué)生研究性學(xué)習(xí);隨時(shí)“診斷”校本課程課堂教學(xué)的質(zhì)量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)教師在校本課程實(shí)施中的問(wèn)題,幫助教師分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,采取措施引導(dǎo)和矯正,引領(lǐng)教師有效實(shí)施校本課程。
(八)評(píng)價(jià)與監(jiān)控學(xué)生的進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展
中小學(xué)校長(zhǎng)校本課程領(lǐng)導(dǎo)的最終目的是促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。校本課程評(píng)價(jià)具有導(dǎo)向、質(zhì)量監(jiān)控和激勵(lì)等重要作用,它是一種價(jià)值評(píng)判活動(dòng),制約著校本課程開(kāi)發(fā)的價(jià)值,是校本課程開(kāi)發(fā)成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
首先,中小學(xué)校長(zhǎng)要建立健全校本課程促進(jìn)校本課程本身、學(xué)生、教師、學(xué)校發(fā)展的評(píng)價(jià)體系,診斷課程、修正課程,確認(rèn)校本課程的開(kāi)發(fā)價(jià)值。其次,要定向,即根據(jù)學(xué)校的校本課程開(kāi)發(fā)目標(biāo),正確設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。再次,要校正,即運(yùn)用評(píng)價(jià)調(diào)適不正確的、偏離校本課程開(kāi)發(fā)目標(biāo)的實(shí)施行為。最后,要努力把校本課程評(píng)價(jià)引導(dǎo)到“注重發(fā)展評(píng)價(jià)、注重綜合評(píng)價(jià)、注重過(guò)程評(píng)價(jià)、強(qiáng)調(diào)質(zhì)性評(píng)價(jià)、強(qiáng)調(diào)多元評(píng)價(jià)”的正確軌道上來(lái)。
(九)重建學(xué)校文化,營(yíng)造校本課程發(fā)展環(huán)境
加拿大學(xué)者富蘭認(rèn)為:重大的改革不是在實(shí)施單向的革新,而是在變革學(xué)校的文化和結(jié)構(gòu)。[10]課程領(lǐng)導(dǎo)最根本的目的是試圖改造學(xué)校文化,形成一種合作分享的組織文化,進(jìn)而促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。[11]學(xué)校文化是一所學(xué)校內(nèi)部所形成的為其成員共同遵守并得到同化的價(jià)值體系、行為準(zhǔn)則和共同的作風(fēng)的總和。學(xué)校文化可分組織文化、課程文化、教師文化、學(xué)生文化和環(huán)境文化。雖然人創(chuàng)造了文化,但文化一旦形成,也就反過(guò)來(lái)以隱性的方式,深刻地影響、塑造和改變?nèi)恕J堋皯?yīng)試教育”的影響,使大多數(shù)學(xué)校文化成為考試文化、應(yīng)試文化。校本課程開(kāi)發(fā)并非像學(xué)校獲得課程自主權(quán)那么簡(jiǎn)單,需要學(xué)校以異于以往的組織、運(yùn)作、態(tài)度及知能來(lái)從事,這會(huì)波及各部門各人員的權(quán)責(zé)、利益、習(xí)性、互動(dòng)方式及價(jià)值觀,不只是一種文化的改造與重塑。[12]校本課程需要民主、合作、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的學(xué)校文化與之相適應(yīng)。從控制的課程文化轉(zhuǎn)向自我負(fù)責(zé)的課程文化。那種把校本課程嵌入舊課程文化的做法,只能使校本課程開(kāi)發(fā)流于形式。
中小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)從學(xué)校文化的反思與重建入手,特別重視以下幾個(gè)方面的文化建設(shè)。
第一,營(yíng)造校本課程的教師文化。學(xué)校文化的轉(zhuǎn)型,其根本在于教師文化的革新。傳統(tǒng)的教師文化具有封閉性和保守性的特征。教師文化的封閉性和保守性會(huì)對(duì)校本課程的推行造成阻礙。因而校長(zhǎng)要著力營(yíng)造開(kāi)放的、合作的教師文化。鼓勵(lì)和支持教師反思,尋找校本課程發(fā)展的同行者,提升自己的專業(yè)水平,增加專業(yè)責(zé)任感,對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)課堂負(fù)責(zé),對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)。
第二,營(yíng)造校本課程的課程實(shí)施文化。重視營(yíng)造一種合作、對(duì)話、探究的課程文化。在課程實(shí)施上,體現(xiàn)以參與、合作、理解、體驗(yàn)等為標(biāo)志的校本課程實(shí)施文化。
第三,營(yíng)造校本課程的學(xué)生文化。倡導(dǎo)平等、合作和交流的學(xué)生文化。“從小教育學(xué)生具有自我負(fù)責(zé)的精神,自己制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,在學(xué)習(xí)過(guò)程中敢于提出自己的看法,善于和同伴合作進(jìn)行探索和學(xué)習(xí),無(wú)論事情做對(duì)做錯(cuò)都能對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。”[13]
(十)建立學(xué)校與社區(qū)、家長(zhǎng)的對(duì)話渠道,構(gòu)建校本課程開(kāi)發(fā)保障機(jī)制
任何一門課程都需要構(gòu)建相應(yīng)的保障體系,以保證課程順利實(shí)施和課程質(zhì)量的不斷提高。校本課程需要學(xué)生更多地接觸社會(huì)、了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì),如果沒(méi)有家長(zhǎng)、社區(qū)的支持難以開(kāi)展。校本課程開(kāi)發(fā)不僅涉及學(xué)校教育體系的變革,而且涉及社會(huì)的認(rèn)可和支持;不僅需要轉(zhuǎn)變相關(guān)教育主體的教育意識(shí),而且需要更多的時(shí)間操作與物質(zhì)的支持。校本課程的保障體系由觀念、制度、操作和物質(zhì)四個(gè)層面構(gòu)成。這四個(gè)功能各異而密切聯(lián)系的層面,相互依存,相互影響,相互作用,共同指向校本課程開(kāi)發(fā)的終極目標(biāo)。
中小學(xué)校長(zhǎng)要著力建立學(xué)校—社區(qū)、學(xué)校—家長(zhǎng)的對(duì)話、合作機(jī)制,爭(zhēng)取社區(qū)、家長(zhǎng)的支持,發(fā)展校本課程公共關(guān)系;廣泛宣傳開(kāi)設(shè)校本課程的目的和意義,更新教職工觀念,樹(shù)立“一切為了學(xué)生發(fā)展”的理念;組織教職工建立校本課程開(kāi)發(fā)的導(dǎo)向機(jī)制、自我約束機(jī)制和督評(píng)機(jī)制,引發(fā)教師的內(nèi)在動(dòng)力,讓教師根據(jù)學(xué)校的校本課程規(guī)劃和任務(wù),自主制定開(kāi)發(fā)計(jì)劃,實(shí)施自我控制,實(shí)現(xiàn)自我管理,達(dá)到自我完善。
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逐步完善民主管理
從管理理念上來(lái)講,小學(xué)學(xué)校的以人為本是指學(xué)校的管理者在對(duì)學(xué)校的日常事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)將學(xué)生和教師的發(fā)展放在首位,注重學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的主體地位,重視教師在教學(xué)工作中的主導(dǎo)性地位。從管理策略上講,以人為本的小學(xué)學(xué)校管理以學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展為根本目的,鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展個(gè)性,倡導(dǎo)教師探索新的教學(xué)方式方法,將傳統(tǒng)的管理轉(zhuǎn)化落實(shí)為對(duì)學(xué)生和教師的服務(wù)。
小學(xué)教育是知識(shí)教育的起始階段,學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣主要依靠小學(xué)階段來(lái)養(yǎng)成,除此之外,小學(xué)常規(guī)教育還能幫助學(xué)生養(yǎng)成和提高思維意識(shí),進(jìn)而提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。而這些教育往往是單靠教師課堂教學(xué)所無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,很多時(shí)候還要依賴學(xué)校良好的學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)校先進(jìn)的辦學(xué)管理理念。因此,小學(xué)校長(zhǎng)作為學(xué)校的管理者,在管理理念上將學(xué)生和教師放在首位,傾聽(tīng)和了解每一個(gè)同學(xué)和每一位教師的發(fā)展需求,鼓勵(lì)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)參與到學(xué)校的管理之中,努力創(chuàng)設(shè)學(xué)生和教師滿意的校園環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和教師教學(xué)的積極性。
民主管理是以人為本管理理念的集中體現(xiàn),相應(yīng)的學(xué)校管理機(jī)制為:首先要建立適合學(xué)校特點(diǎn)的民主管理制度,如公_公平的教師考評(píng)制度、校務(wù)公開(kāi)制度等等;其次要健全相應(yīng)的民主管理專門機(jī)構(gòu),并選取適合的管理人員,管理人員要盡可能均衡各工作職位,兼顧其身份及地位的不同,傾聽(tīng)來(lái)自各方的建議和意見(jiàn)。如果全校的教職工都各負(fù)其責(zé),充分展現(xiàn)自己的專長(zhǎng)和特點(diǎn),就能使學(xué)校的管理更加民主,更加合理,更加科學(xué)。
建設(shè)和諧的校園文化
和諧校園的建設(shè)是學(xué)校管理重要環(huán)節(jié),校園文化是學(xué)校辦學(xué)特點(diǎn)的最根本體現(xiàn),也是學(xué)校師生整體素質(zhì)的體現(xiàn),是一個(gè)學(xué)校區(qū)別其他學(xué)校的重要因素。
校園文化建設(shè)不是一蹴而就的,需要學(xué)校的管理者和學(xué)校全體師生長(zhǎng)期共同努力。健康和諧的校園文化充滿人文關(guān)懷,校園到處都給人以舒適的享受,蕩漾著濃濃的溫情。在建設(shè)具有自己學(xué)校特色的校園文化長(zhǎng)廊時(shí),從素材、內(nèi)容的選取到設(shè)計(jì)、制作,管理者都廣泛聽(tīng)取并采納全體師生的意見(jiàn),動(dòng)員學(xué)生和教師自己動(dòng)手,選用廣受歡迎的學(xué)生藝術(shù)作品、教師藝術(shù)作品、師生獲獎(jiǎng)作品等,在選擇時(shí)兼顧藝術(shù)性和趣味性,既要適合校園文化主題又要貼合師生生活實(shí)際。如此才能營(yíng)造積極向上又充滿人文關(guān)懷的文化氛圍。在教學(xué)中,教師除了給學(xué)生授業(yè)解惑,更要關(guān)心學(xué)生的生活;學(xué)校管理者除了督促和幫助教師發(fā)展之外,還要給予更多的人文關(guān)懷,使教師在教學(xué)中將幸福和快樂(lè)傳遞給學(xué)生,讓教師和學(xué)生都在輕松愉快的校園環(huán)境中成長(zhǎng)。
科研興校,提升教師綜合素質(zhì)
傳統(tǒng)的教育科研大多由科研部門專管,普通教師很少參與。新時(shí)代給教師提出了新的要求,即每一位教師都要做學(xué)者型教師。因此,現(xiàn)在很多小學(xué)校每周都組織教師進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流,提高教師的教育思想,這對(duì)教師是極為有利的。我校成立了以教研組長(zhǎng)為主要成員的科研領(lǐng)導(dǎo)小組,鼓勵(lì)教師自愿結(jié)合為課題研究小組,引導(dǎo)教師基于教學(xué)實(shí)際、基于學(xué)生實(shí)際自己定課題,并允許教師根據(jù)自身?xiàng)l件選擇合作課題或獨(dú)立完成課題,不搞課題攤派,完全在自覺(jué)自愿中參與教育科研。同時(shí),學(xué)校校長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)教科研工作,與教師平等地參與到教育科研的全過(guò)程。校長(zhǎng)和教師平等交流、真誠(chéng)合作,共同創(chuàng)造并分享研究成果,創(chuàng)設(shè)和諧的教育科研環(huán)境。另外,對(duì)教職工的評(píng)價(jià)機(jī)制要公平合理。評(píng)價(jià)要客觀、實(shí)際、公平、公正,對(duì)教師的課堂、說(shuō)課、論文寫(xiě)作、課題研究等都要形成評(píng)價(jià)與保障制度,遵循重過(guò)程、輕結(jié)果的指導(dǎo)思想,多指導(dǎo)、少指責(zé),使教師從評(píng)價(jià)中獲得收獲并發(fā)展成長(zhǎng)。
明確分工、各盡其責(zé)是高效管理的保障,也是促進(jìn)各位教師發(fā)展的重要方法手段。從小學(xué)校長(zhǎng)的角度來(lái)看,個(gè)人的智慧、精力、時(shí)間畢竟是十分有限的,如果大小事情都要自己做決定,必然會(huì)造成時(shí)間和精力的分散甚至浪費(fèi),從而影響到整體工作,致使校長(zhǎng)的工作效率無(wú)法得到保障,也使普通教師失去了鍛煉和成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。作為校長(zhǎng),要講究策略,從全校的高度上看問(wèn)題,想方法,不包辦,不作繭自縛,大膽解放思想,充分調(diào)動(dòng)全體教師的積極性和創(chuàng)造性。給予教師充分的信任是激發(fā)其積極性的重點(diǎn),尊重教師是激發(fā)其責(zé)任感的關(guān)鍵,校長(zhǎng)認(rèn)真聽(tīng)取教師意見(jiàn),使教師感覺(jué)到自己的地位和價(jià)值,就能更積極的工作。校長(zhǎng)信任教師,與教師分工合作,方能和諧、輕松、高效地完成學(xué)校管理工作。
一、在培訓(xùn)中增加實(shí)踐體驗(yàn)環(huán)節(jié)。讓校長(zhǎng)在實(shí)踐中提升素質(zhì)和能力
以往的培訓(xùn),大都是院校式培訓(xùn),這種從學(xué)校到學(xué)校、從理論到理論的培訓(xùn)模式普遍存在著重理念、輕實(shí)踐,重形式、輕結(jié)果,培訓(xùn)質(zhì)量不高、針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題。我們認(rèn)為,校長(zhǎng)并不是一張“白紙”,他們有理論,但缺乏實(shí)踐,他們有經(jīng)驗(yàn),但缺乏思想。而傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式已難以造就具有教育家素養(yǎng)的優(yōu)秀校長(zhǎng)。如何改變傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式,尋找培訓(xùn)工作突破口,成為我們思考最多的問(wèn)題。總理多次強(qiáng)調(diào),教育的發(fā)展有其自身的規(guī)律,教育事業(yè)要興旺發(fā)達(dá)。一個(gè)重要條件就是要讓真正懂得教育的人來(lái)辦教育。長(zhǎng)期以來(lái)。我們的培訓(xùn)工作恰恰違背了這個(gè)規(guī)律,往往是讓一些沒(méi)有當(dāng)過(guò)校長(zhǎng)的人來(lái)培訓(xùn)校長(zhǎng),讓一些缺乏中小學(xué)教育教學(xué)實(shí)踐的人來(lái)培訓(xùn)中小學(xué)教師。而實(shí)施“校長(zhǎng)掛職鍛煉”“校長(zhǎng)工作室”制度就完全不一樣。首先我們各工作室主持人和實(shí)踐基地的校長(zhǎng)都是基礎(chǔ)教育的行家里手,是了解基礎(chǔ)教育、比較懂教育的人。其中有相當(dāng)一部分工作室主持人和實(shí)踐基地校長(zhǎng),是廣東省名校長(zhǎng)或名教師,且經(jīng)過(guò)全省層層選拔,由專家考核評(píng)選出來(lái)的。其次,基地和工作室是一個(gè)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì),比如工作室由主持人擔(dān)綱負(fù)責(zé),再由主持人聘請(qǐng)三至五位國(guó)內(nèi)教育專家加盟,還配有工作助理。再次,工作室是主持人和學(xué)員學(xué)習(xí)交流、研究、實(shí)踐、成長(zhǎng)的共同體。他們?cè)趯?shí)踐基礎(chǔ)上進(jìn)行交流學(xué)習(xí)、對(duì)話和探究。其最顯著的特點(diǎn)是能夠充分發(fā)揮現(xiàn)有名師名校長(zhǎng)的示范和帶動(dòng)作用,讓名師來(lái)培養(yǎng)名師、讓名校長(zhǎng)來(lái)培養(yǎng)名校長(zhǎng)。也就是讓懂教育教學(xué)的人來(lái)?yè)?dān)當(dāng)培訓(xùn)者,以解決問(wèn)題為中心,做到理論與實(shí)踐緊密結(jié)合。因此,這種培養(yǎng)培訓(xùn)模式更加適合受訓(xùn)者的需求。更有利于受訓(xùn)校長(zhǎng)的成長(zhǎng)。
二、依托“校長(zhǎng)培訓(xùn)實(shí)踐基地”平臺(tái),培養(yǎng)適應(yīng)素質(zhì)教育要求的合格校長(zhǎng)
我省從2005年起,先后在珠三角地區(qū)遴選了100所辦學(xué)成績(jī)突出、具有示范作用的中小學(xué)名校作為“中小學(xué)校長(zhǎng)實(shí)踐基地”,在全國(guó)率先探索和開(kāi)展校長(zhǎng)“掛職鍛煉”和“跟崗學(xué)習(xí)”。主要做法是,每年組織一批農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)到這些基地學(xué)校開(kāi)展為期一至二個(gè)月的掛職體驗(yàn)學(xué)習(xí)。項(xiàng)目實(shí)施共分三個(gè)階段:第一階段,集中校長(zhǎng)到高校進(jìn)行教育理論學(xué)習(xí)提升,時(shí)間為一周;第二階段,分小組(3至4人)派往各基地學(xué)校實(shí)踐體驗(yàn),時(shí)間為三周;第三階段,集中回到高校進(jìn)行交流總結(jié)。其中,掛職鍛煉是項(xiàng)目培訓(xùn)的重要階段,主要是讓受訓(xùn)校長(zhǎng)深入一線學(xué)校開(kāi)展全方位的體驗(yàn)學(xué)習(xí),參與基地學(xué)校的日常管理和各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)。基地校長(zhǎng)是第一指導(dǎo)者,也是第一責(zé)任人,擔(dān)負(fù)著對(duì)受訓(xùn)校長(zhǎng)的指導(dǎo)任務(wù)。掛職鍛煉的主要特點(diǎn)有以下五個(gè)方面:一是“師徒結(jié)對(duì)”。掛職鍛煉最核心的環(huán)節(jié)是名校校長(zhǎng)與掛職校長(zhǎng)形成“影子”關(guān)系。名校長(zhǎng)的示范、引領(lǐng)作用立竿見(jiàn)影。二是“身臨其境”。掛職校長(zhǎng)蹲點(diǎn)體驗(yàn),現(xiàn)場(chǎng)觀察名校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)與管理藝術(shù)。直接參與學(xué)校管理和各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)。能夠獲得真實(shí)、全面、深刻的印象,三是“經(jīng)驗(yàn)借鑒”掛職校長(zhǎng)本身的領(lǐng)導(dǎo)管理方法往往“固化”為一種定式,通常隋況下很難發(fā)現(xiàn)與他人的差距。而來(lái)到先進(jìn)的學(xué)校,如同掛職校長(zhǎng)一面“鏡子”。讓其重新“審視”和“反思”自己,使其有“自新”的心理愿望和動(dòng)因。四是“伙伴關(guān)系”。在深入交往過(guò)程中,學(xué)校與學(xué)校之間、校長(zhǎng)與校長(zhǎng)之間結(jié)下了深厚的情誼,并且通過(guò)這個(gè)平臺(tái),形成長(zhǎng)期的合作互助關(guān)系。五是“自主學(xué)習(xí)”。讓掛職校長(zhǎng)自己帶著問(wèn)題主動(dòng)學(xué)習(xí),在“差異”環(huán)境中自己選擇學(xué)習(xí)對(duì)象和內(nèi)容,并在經(jīng)過(guò)深入反思后尋找適合自己的答案。
我省每年還組織一批經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校校長(zhǎng)遠(yuǎn)赴江蘇、浙江、山東、北京、上海開(kāi)展異地名校“跟崗學(xué)習(xí)”,均取得了很好的效果。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái),我省共組織了1500多名校長(zhǎng)到省內(nèi)各校長(zhǎng)實(shí)踐基地進(jìn)行掛職鍛煉;組織了600多名校長(zhǎng)到北京、江蘇、浙江、山東等地名校開(kāi)展跟崗學(xué)習(xí)。從2009年起連續(xù)三年,教育部安排150名中西部六省區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)到我省開(kāi)展掛職培訓(xùn)。近年來(lái),江蘇、浙江、海南、廣西等地一批批中小學(xué)校長(zhǎng)來(lái)廣東掛職鍛煉和學(xué)習(xí)交流。
三、依托“校長(zhǎng)工作室”平臺(tái),加速培養(yǎng)一批有教育家素養(yǎng)的優(yōu)秀骨干校長(zhǎng)
2010年,我省建立了首批33個(gè)名校長(zhǎng)工作室并選拔了100名有培養(yǎng)潛質(zhì)的中青年校長(zhǎng)進(jìn)入校長(zhǎng)工作室進(jìn)行為期二年的培養(yǎng)工作。旨在培養(yǎng)造就一批有教育家素養(yǎng)的骨干校長(zhǎng)隊(duì)伍。
培養(yǎng)工作分四個(gè)階段進(jìn)行:第一階段,學(xué)員到“校長(zhǎng)工作室”(每個(gè)工作室分配3—5名學(xué)員1所在學(xué)校跟崗體驗(yàn)。時(shí)間不少于一個(gè)學(xué)期(可分段安排);第二階段,學(xué)員帶著課題回到各自學(xué)校開(kāi)展反思性研究(期間與校長(zhǎng)工作室主持人和同組學(xué)員開(kāi)展網(wǎng)上或面對(duì)面交流);第三階段,校長(zhǎng)工作室主持人和工作室聘請(qǐng)的專家深入到各位學(xué)員所在學(xué)校。開(kāi)展學(xué)校問(wèn)題診斷,幫助和指導(dǎo)學(xué)員化解困惑和解決難題;第四階段,組織教育考察:總結(jié)、研究成果展示等活動(dòng)。工作室培養(yǎng)工作啟動(dòng)后,省教育廳組織專家小組進(jìn)行工作檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),期終由專家小組對(duì)各工作室學(xué)員進(jìn)行論文(課題)答辯及評(píng)價(jià)。