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篇(1)

有關(guān)綠色經(jīng)濟論文范文一：綠色經(jīng)濟下林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

摘要:發(fā)展綠色經(jīng)濟已經(jīng)在全球達成共識，研究綠色經(jīng)濟與林業(yè)之間的關(guān)系可促進林業(yè)的穩(wěn)定、高效發(fā)展。本文闡述了綠色經(jīng)濟的內(nèi)涵，探討了林業(yè)在綠色經(jīng)濟背景下面臨的機遇及挑戰(zhàn)，闡述了在綠色經(jīng)濟背景下我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果及展望。

關(guān)鍵詞:綠色經(jīng)濟;林業(yè);機遇;挑戰(zhàn)

1綠色經(jīng)濟背景

1989年，綠色經(jīng)濟的概念由經(jīng)濟學(xué)家皮爾斯提出，指的是以市場為導(dǎo)向，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基本產(chǎn)業(yè)鏈，以經(jīng)濟與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的經(jīng)濟形式。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在其的《綠色經(jīng)濟報告》中，對綠色經(jīng)濟給出的定義是，從長期上來看，能夠改善人類的福利水平，降低不平等程度，同時不會使后代面臨生態(tài)稀缺性和環(huán)境風(fēng)險的經(jīng)濟形式。在國內(nèi)的研究中，一般認(rèn)為綠色經(jīng)濟分為狹義和廣義兩個層面。狹義的綠色經(jīng)濟指的是環(huán)保產(chǎn)業(yè);而廣義的綠色經(jīng)濟除了環(huán)保產(chǎn)業(yè)之外，還包括諸如綠色消費與政府采購，綠色貿(mào)易與進入，綠色稅收與財政，綠色會計與審計等除生產(chǎn)領(lǐng)域外的一些綠色制度和行為[1]。近些年來，世界各國紛紛開展綠色經(jīng)濟行動。2011年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署研究表明:實現(xiàn)綠色經(jīng)濟不僅會實現(xiàn)財富增長，尤其是生態(tài)共有資源或自然資本的增益，而且還會在今后一段時期產(chǎn)生更高的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率。為應(yīng)對綠色經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，各國紛紛通過立法和出臺規(guī)劃開展行動。英國在倡導(dǎo)低碳、低排放，大力發(fā)展綠色能源，推廣新的節(jié)能生活方式;美國以開發(fā)新能源和節(jié)能、環(huán)保為主題，制定了綠色經(jīng)濟復(fù)興計劃歐盟制定了環(huán)保型經(jīng)濟的中期規(guī)劃;印度制定國家可再生能源政策草案，韓國通過了綠色工程計劃，日本在逐步擴大環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模[2]。

2林業(yè)在綠色經(jīng)濟中的重要作用和地位

2011年聯(lián)合國森林論壇的第九次大會在探討森林造福人民、改善民生、消除貧困時提出，林業(yè)對構(gòu)建綠色經(jīng)濟的潛力巨大，要發(fā)展綠色經(jīng)濟，必須將林業(yè)置于優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。

2.1林業(yè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟的基礎(chǔ)和關(guān)鍵

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署報告對林業(yè)在綠色經(jīng)濟中的地位給出定義:林業(yè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。林業(yè)為綠色經(jīng)濟提供了生態(tài)基礎(chǔ)，在應(yīng)對氣候變化、保護生物多樣性、涵養(yǎng)水源、保持水土等方面有著重要作用;林業(yè)提供木材等木質(zhì)原材料、產(chǎn)品和能源產(chǎn)品，具有清潔安全、可再生、可降解等優(yōu)點;林業(yè)發(fā)展為全球近10億人口提供了生計，有利于增加就業(yè)、提高收入、提高居民健康水平等，促進人類福利的增加。

2.2林業(yè)對發(fā)展綠色經(jīng)濟的重要作用和貢獻

在綠色經(jīng)濟這一概念被提出伊始，林業(yè)發(fā)展通過保護和可持續(xù)地使用自然資源對綠色經(jīng)濟所做出的貢獻就已經(jīng)被認(rèn)識。同時，林業(yè)在減少貧困、增加收入、應(yīng)對全球氣候變化等方面對綠色經(jīng)濟都具有十分突出的貢獻。從事林業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的人口往往與貧困人口相重合，因而發(fā)展高效可持續(xù)的林業(yè)就能夠有效地幫助依靠其生存的人們擺脫貧困。隨著應(yīng)對氣候變暖成為全球共同行動，林業(yè)在固碳方面的貢獻被廣泛認(rèn)識。2011年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署對林業(yè)對綠色經(jīng)濟的貢獻方面進行了全面總結(jié):經(jīng)濟的進步和人類的福祉都依賴于健康的森林。森林提供碳匯、穩(wěn)定全球氣候、調(diào)節(jié)水的循環(huán)，并為生物多樣性提供棲息地，同時保存了遺傳資源。經(jīng)濟估值在不同的國家進行的研究表明，從森林的重要利益，特別是在調(diào)節(jié)氣候服務(wù)和存在價值。林業(yè)在綠色經(jīng)濟中的貢獻已經(jīng)獲得了更全面的認(rèn)識。

3綠色經(jīng)濟背景下的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)

近年來，中國始終堅持把林業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，充分發(fā)揮森林在經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化等方面的多種效益，逐步實現(xiàn)平衡發(fā)展，初步開始綠色轉(zhuǎn)型。主要體現(xiàn)在以下方面。一是推動林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的綠色轉(zhuǎn)型，促進綠色發(fā)展。改革開放以來，中國林業(yè)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要實現(xiàn)了三次林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。二是大幅度增加綠色投資。1998年至今，中國實施的林業(yè)重點工程累計投入2886億元。建立森林生態(tài)效益補償制度及林業(yè)公共財政支持制度，對國家級重點公益林、造林、撫育管理、林木良種等提供公共財政支持，逐步形成森林可持續(xù)經(jīng)營的長效資金支持機制。三是增強森林可持續(xù)經(jīng)營。提出將森林經(jīng)營作為林業(yè)發(fā)展的永恒主題，從注重森林面積的增加到重視森林質(zhì)量的提高和功能的增強，中央財政對森林撫育提供財政補貼，積極推動森林認(rèn)證。四是大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、增進綠色就業(yè)。制定激勵政策，實現(xiàn)林業(yè)從利用林木向利用森林環(huán)境的轉(zhuǎn)變，同時，逐步增加綠色就業(yè)。五是積極推動綠色改革。大力推動集體林權(quán)制度改革，維護農(nóng)民權(quán)益，不斷提升林業(yè)對農(nóng)民就業(yè)增收的貢獻。

3.1林業(yè)在綠色經(jīng)濟中面臨的機遇

由于林業(yè)不僅具有經(jīng)濟功能，還具有明顯的社會功能和生態(tài)功能，很多國家推出了刺激經(jīng)濟的綠色發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策，將林業(yè)作為發(fā)展綠色經(jīng)濟的核心;全球氣候變暖問題已經(jīng)成為國際社會的頭號政治問題，森林對于降低大氣中溫室氣體濃度、調(diào)節(jié)氣候、維護生態(tài)平衡起著十分重要的作用。林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位，全球生態(tài)危機和自然災(zāi)害問題日趨嚴(yán)重，加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)、保護和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的呼聲越來越高。在這一背景下，林業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用得到了進一步的提高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到升級，林業(yè)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，這有利于進一步發(fā)揮林業(yè)在減輕貧困、改善生計方而的特殊作用。

3.2林業(yè)在綠色經(jīng)濟中面臨的挑戰(zhàn)

為了進一步提高林業(yè)在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位和作用，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們需要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。但發(fā)展綠色經(jīng)濟還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。從全球范圍看，土地競爭引起的毀林和森林退化的壓力并不會消除。同時，由于林業(yè)生態(tài)效益的價值化、內(nèi)部化還不能完全實現(xiàn)，林業(yè)被邊緣化的可能仍然存在。地方各級政府在經(jīng)濟增長壓力面前，必然會面臨是要發(fā)展還是要環(huán)境的兩難選擇。而國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高對林業(yè)日益增長的需求與森林資源總量不足、質(zhì)量不高之間的矛盾;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中存在的土地利用沖突;人口增長和農(nóng)村貧困對保護森林資源和鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果帶來的壓力;國民經(jīng)濟核算體系和就業(yè)統(tǒng)計不完善，不能全而地反映林業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻;森林經(jīng)營管理體制改革滯后，林業(yè)信息化建設(shè)不能滿足森林可持續(xù)經(jīng)營的技術(shù)要求等，也都會對綠色經(jīng)濟中的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生挑戰(zhàn)。

4中國林業(yè)在綠色經(jīng)濟中的展望

4.1林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的作用將更加強大

綠色經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的具體實現(xiàn)形式。發(fā)展綠色經(jīng)濟過程中，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使林業(yè)所具有的減污、減排、消納廢棄物的能力得到充分發(fā)揮;綠色融資機制將更多、更好地挖掘林業(yè)在保障生態(tài)安全方面的潛力;林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供的綠色產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品、綠色就業(yè)在促進地區(qū)發(fā)展、改善民生、減輕貧困等方面發(fā)揮更大的作用。

4.2林業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位將更加突出

在發(fā)展綠色經(jīng)濟過程中，森林產(chǎn)品和服務(wù)價值通過森林價值核算將得到全面反映，森林對非正式部門的貢獻也會通過森林價值核算將得以充分體現(xiàn);生態(tài)系統(tǒng)管理、綠色融資機制建立和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將使林業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用得到充分釋放和倍數(shù)放大;林業(yè)的三大效益將得到社會的普遍認(rèn)可，在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位將更加突出。

4.3林業(yè)發(fā)展資金將更加充裕，資金來源渠道更加多樣化

為降低生態(tài)稀缺性，在發(fā)展綠色經(jīng)濟中公共財政對生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度將進一步加大。同時，森林將成為一種新的有較高收益的經(jīng)濟資產(chǎn)，社會融資能力將明顯提高。在過去三十多年的改革和發(fā)展中，中國堅持將林業(yè)納入國民經(jīng)濟發(fā)展大局，堅持興林富民的發(fā)展宗旨，堅持生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，初步實現(xiàn)了森林資源增加、生態(tài)狀況改善和林業(yè)生產(chǎn)者受益的目標(biāo)，完成初步綠色轉(zhuǎn)型。中國的經(jīng)驗表明，各國根據(jù)本國的具體情況實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，可以在減少環(huán)境風(fēng)險和資源消耗的同時，增加就業(yè)和改善貧困，促進社會進步。未來，中國林業(yè)將繼續(xù)積極推進林業(yè)綠色增長，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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有關(guān)綠色經(jīng)濟論文范文二：綠色經(jīng)濟發(fā)展中地區(qū)差距分析

摘要：在實行改革開放國策以后，我國經(jīng)濟取得了快速發(fā)展，但是，在經(jīng)濟發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境問題卻日益嚴(yán)重，引起了人們的廣泛關(guān)注。發(fā)展綠色經(jīng)濟不僅僅能夠?qū)?jīng)濟增長進行提高，同時，對生態(tài)環(huán)境方面的問題也能進行解決。我國經(jīng)濟發(fā)展過程中東西中部經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了很大程度的差距，對我國各個地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展有很大影響。

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟;地區(qū)差距;對策

1發(fā)展綠色經(jīng)濟

1.1綠色經(jīng)濟的內(nèi)涵與特點

綠色經(jīng)濟是一種現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟，它以人類的幸福生活為最終發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)了經(jīng)濟再生產(chǎn)和自然生態(tài)自身循環(huán)的有機結(jié)合，是經(jīng)濟發(fā)展過程中對全球氣候變化以及全球金融危機的一種新型社會發(fā)展模式。綠色經(jīng)濟的顯著特點在于環(huán)境資源因素是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生變量，經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和速度必須以其所能提供的資源量和環(huán)境容納生產(chǎn)廢棄物的限度為硬指標(biāo)，一旦超越環(huán)境容量和資源承載能力，自然將會集聚能量，最終足以使人類創(chuàng)造的燦爛文明重歸寂靜。這是因為：一是在綠色經(jīng)濟發(fā)展中，經(jīng)濟系統(tǒng)只是地球生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)。經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和增長的速度必須與整個地球的生態(tài)系統(tǒng)相互依存。經(jīng)濟生產(chǎn)從以原材料輸入作為開端經(jīng)過交換，流通到最后產(chǎn)品被消耗產(chǎn)生廢棄物為一個流程。但整個流程都少不了要和地球環(huán)境資源系統(tǒng)的再生和可吸收進行交換。為此綠色經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模絕對不能超出地球生態(tài)環(huán)境資源系統(tǒng)的容納范圍。二是生態(tài)環(huán)境容量和自然資源承載能力都是有限度的。當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和速度在自然資源的開采利用和自然環(huán)境所能容納排放廢棄物的范圍內(nèi)，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境資源就能相互促進。

1.2發(fā)展綠色經(jīng)濟的意義

世界經(jīng)濟發(fā)展過程中，氣候變化、能源危機、金融危機都對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有很大的影響，同時，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境承受能力也在面臨考驗。近年來，自然災(zāi)害的頻發(fā)導(dǎo)致人們在生產(chǎn)生活中受到了嚴(yán)重的威脅，因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式成為了必然選擇。世界各國在經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展方面對綠色經(jīng)濟都比較重視，這樣不僅僅使國家在經(jīng)濟過程中能夠?qū)鹑谖C問題進行解決，同時也能對能源危機和生態(tài)危機實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。綠色經(jīng)濟發(fā)展過程中帶來了新的產(chǎn)業(yè)革命，而且規(guī)模非常大，在工業(yè)發(fā)展方面非常罕見。

2區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差距原因

2.1自然條件

我國國土面積非常廣闊，尤其是中西部地區(qū)占據(jù)著總面積的百分之六十以上，但是中西部地區(qū)多沙漠戈壁，而且多高寒地區(qū)，自然條件相對比較惡劣，導(dǎo)致該地區(qū)人口分布非常不合理。中西部地形通常比較封閉，而且地理環(huán)境比較復(fù)雜，生存、氣候等條件也比較差，離經(jīng)濟中心的距離也比較遠，盡管其有非常豐富的資源，但是因為這些原因，很難進行經(jīng)濟發(fā)展，導(dǎo)致生產(chǎn)力無法實現(xiàn)。

2.2歷史因素

我國經(jīng)濟在發(fā)展過程中，西部地區(qū)一直處于比較貧困落后的情況下，而且，歷史上也是從中原地區(qū)向四周進行擴展，但是在發(fā)展過程中還是出現(xiàn)了很大的差異。東部地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展方面非常的快速，導(dǎo)致中西部地區(qū)發(fā)展相對于比較緩慢。西部地區(qū)地貌比較復(fù)雜，交通比較閉塞，而且信息傳遞比較緩慢，導(dǎo)致資源利用方面也存在著很大的問題，對經(jīng)濟發(fā)展起到了負面影響。

2.3環(huán)境影響

西部地區(qū)在發(fā)展過程中，資源數(shù)量非常大，但是很多資源都處在環(huán)境比較險惡的地區(qū)，主要是因為這個地區(qū)平原比較少。經(jīng)濟發(fā)展過程中需要便利的交通條件，西部地區(qū)交通比較落后，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了受阻現(xiàn)象。改革開放政策的實施是為了更好的發(fā)展經(jīng)濟，但是，很多的經(jīng)濟政策都是給予了東部地區(qū)，導(dǎo)致東部地區(qū)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了高速發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象。政策傾斜導(dǎo)致了全國經(jīng)濟的發(fā)展不平衡，國家為了實現(xiàn)經(jīng)濟的平衡發(fā)展實行了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)了有計劃的開發(fā)西部。

3區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差距的對策

3.1國家的政策干預(yù)

在實行改革開放以后，我國經(jīng)濟得到了明顯的改善，說明這項國策的實施非常成功，而且，為了縮小東部和中西部之間的差距，政府在通過宏觀調(diào)控進行控制，對不發(fā)達地區(qū)進行了更好的投資，并且對經(jīng)濟落后地區(qū)進行了扶持，希望能夠更好的實現(xiàn)地區(qū)間的和諧發(fā)展。

3.2加強東西部的合作

近年來，西部地區(qū)在發(fā)展過程中，投資者為了營造良好的投資環(huán)境，將東西部之間的優(yōu)勢進行了互補，企業(yè)行為的自主選擇是政策效應(yīng)必然形成的。西部大開發(fā)的實施是一項重要的戰(zhàn)略部署，在經(jīng)濟以及整治方面都具備非常大的意義，在實施過程中取得的成績十分多，但是，還是出現(xiàn)了很多的新問題。經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，國家與國家、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭非常的激烈，利益的爭奪也日益白熱化，東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)能夠憑借自身的綜合實力占據(jù)一定的有利空間，但是，相對于比較落后的西部，在經(jīng)濟方面卻比較薄弱，這樣會處于相當(dāng)不利的地位。市場經(jīng)濟發(fā)展過程中對技術(shù)、質(zhì)量等方面要求越來越高，這樣就使得西部在競爭中承受的風(fēng)險越來越大。

3.3突出地區(qū)優(yōu)勢

我國各個地區(qū)之間的自然條件、經(jīng)濟發(fā)展政策之間都存在著很大的差異，這樣就使得經(jīng)濟發(fā)展速度方面也存在著很大的不同，導(dǎo)致東部與中西部經(jīng)濟差距比較大。對東部發(fā)展優(yōu)勢進行充分的發(fā)揮，這樣能夠更好的實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、生產(chǎn)力提高、對經(jīng)濟差距進行縮小。東部地區(qū)在發(fā)展過程中具有更加明顯的優(yōu)勢：

(1)市場優(yōu)勢：東部地區(qū)從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的時間比較早，因此，市場化程度也比較高，建立了比較完善的市場，為現(xiàn)代化發(fā)展提供便利條件。

(2)金融優(yōu)勢：現(xiàn)代化經(jīng)濟在發(fā)展過程中，金融是必不可少的部分，東部地區(qū)的人們金融意識比較強，金融體系比較完善，資金也比較充足，為經(jīng)濟建設(shè)提供了條件。

(3)人才與技術(shù)優(yōu)勢：在現(xiàn)代化發(fā)展過程中，技術(shù)是發(fā)展動力，人才是核心，因此，經(jīng)濟發(fā)展過程中，技術(shù)和人才不能缺少任意一個，東部在發(fā)展過程中應(yīng)用在研究和開發(fā)方面的經(jīng)費遠遠超過西部，東部在發(fā)展過程中將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行了改造，現(xiàn)在對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較重視，因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了升級，現(xiàn)代化建設(shè)也以后了明顯的改善。西部在發(fā)展過程中，為了獲得更好的發(fā)展前景，要對地區(qū)資源進行充分利用，并且對交通事業(yè)的發(fā)展給予重視，只有保證了交通事業(yè)的發(fā)展才能更好的保證經(jīng)濟發(fā)展，對東部發(fā)展經(jīng)驗也要進行借鑒。

4結(jié)束語

經(jīng)濟發(fā)展過程中，綠色經(jīng)濟發(fā)展成為了必然模式，在經(jīng)濟發(fā)展過程中對生態(tài)問題，人們生活質(zhì)量等因素進行了重視，這樣在發(fā)展經(jīng)濟時才能避免出現(xiàn)以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)象。我國經(jīng)濟體制在發(fā)展過程中經(jīng)歷了非常重大的變革，因此，出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展過程中地區(qū)差距非常明顯的問題，人們的生活質(zhì)量以及生活幸福度也有很大的差異，為了對這些問題進行解決，在經(jīng)濟建設(shè)過程中要對出現(xiàn)的地區(qū)差距問題采取措施進行解決，保證經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)。

參考文獻

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[2]李國平，范紅忠.生產(chǎn)集中、人口分布與地區(qū)經(jīng)濟差異[J].經(jīng)濟研究，2003，11.

篇(2)

關(guān)鍵詞綠色企業(yè)綠色技術(shù)循環(huán)經(jīng)濟

循環(huán)經(jīng)濟是人類為擺脫環(huán)境污染、資源短缺困境，追求可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)物。綠色企業(yè)體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟特征，創(chuàng)建綠色企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效途徑。

1循環(huán)經(jīng)濟的概念及本質(zhì)

循環(huán)經(jīng)濟是一種運用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類社會經(jīng)濟活動的生態(tài)經(jīng)濟,是一種與環(huán)境和諧發(fā)展的經(jīng)濟增長模式。循環(huán)經(jīng)濟是一種“資源——產(chǎn)品——再生資源”的循環(huán)流程,其特征是低消耗、高利用、低污染。“減量化、再利用、再循環(huán)”是循環(huán)經(jīng)濟最重要的原則。所有的物質(zhì)和能源都能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用。

循環(huán)經(jīng)濟是一種“三贏”經(jīng)濟增長模式。它將經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護三大要求納入統(tǒng)一的框架中,以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則,模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運行方式和規(guī)律,實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用,生態(tài)環(huán)境的良好循環(huán),經(jīng)濟發(fā)展從數(shù)量型的增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的增長,實現(xiàn)經(jīng)濟增長、資源利用與環(huán)境保護的統(tǒng)一,走新型工業(yè)化道路,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式,組織成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的多重閉環(huán)反饋式循環(huán)過程,強調(diào)最有效利用資源和保護環(huán)境,以最小成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益,使得整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費的過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物,從根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。

“減量、再用、循環(huán)”(即3R)，是循環(huán)經(jīng)濟最重要的實際操作原則。其中，減量(Reducing)原則屬于輸入端方法,旨在減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)量；再用(Reusing)原則屬于過程性方法,目的是提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率,通過再利用,人們可以防止物品過早成為垃圾；循環(huán)(Recycling)原則是輸出端方法。通過把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量,把終端物質(zhì)運回到生產(chǎn)廠再帶入新的產(chǎn)品之中。最理想的資源化方式是原級資源化,即將消費者放棄的廢物資源化后形成與原來相同的新產(chǎn)品。次級資源化也常見,即將廢棄物變成不同類型的新產(chǎn)品。

2綠色企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟特征

在當(dāng)今世界環(huán)境污染、環(huán)境破壞日益嚴(yán)重的時候,綠色成為人們的向往。于是人們更愿意將“綠色”同“環(huán)境保護”連在一起,如“綠色經(jīng)濟”、“綠色企業(yè)”、“綠色食品”、“綠色工業(yè)”等,全世界正在掀起一場綠色浪潮。21世紀(jì)將是“綠色世紀(jì)”,21世紀(jì)的企業(yè)也將是綠色企業(yè)。

作為綠色企業(yè),它應(yīng)該是在產(chǎn)品、價格、分銷渠道、促銷的每個方面的綠色行為相互作用而形成的有機整體。因此,它應(yīng)具備以下幾個條件:

（1）生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。它是指從設(shè)計、制造、銷售到回收處置的全過程中,對環(huán)境無害或危害較少,符合特定的環(huán)保要求,有利于資源再生的產(chǎn)品。

（2）建立綠色價格體系。企業(yè)在生產(chǎn)和營銷方面的環(huán)保投入增加了產(chǎn)品的綠色成本。因此產(chǎn)品價格應(yīng)適當(dāng)上浮,這不能認(rèn)為是產(chǎn)品漲價，而是合理的價格上浮。它反映了環(huán)境和資源的價值,保證了綠色生產(chǎn)的資金供給,有利于市場的公平競爭。在綠色價格的制定上,可采用心理定價法。因為人們對綠色價格有一種求新和求異的心理,認(rèn)為綠色產(chǎn)品應(yīng)具有更高的價值,他們對稍高的綠色價格從心理上愿意接受,這一點在發(fā)達國家尤為突出。如,美國綠色食品的價格比一般的食品價格高出70%~200%,在日本綠色食品價格也比一般食品價格高出20%。

（3）建立綠色銷售渠道。選擇無污染的運輸工具,減少運輸過程的浪費；選擇有環(huán)保意識、有良好的用戶形象的中間商進行合作,與之共同推出綠色產(chǎn)品。

（4）建立綠色促銷。即采用綠色廣告、綠色公關(guān)、綠色營銷推廣等手段進行促銷。其中,綠色公關(guān)活動有三方面內(nèi)容:一是企業(yè)內(nèi)部公關(guān),加強企業(yè)綠色文化的培育、宣傳;二是外部公關(guān),利用各種媒體宣傳企業(yè)的綠色成就,使企業(yè)的綠色形象得到人們認(rèn)可；三是加強企業(yè)與社會的聯(lián)系,企業(yè)必須隨時了解社會對綠色的要求,社會也必須了解企業(yè)的綠色發(fā)展?fàn)顩r。

生態(tài)系統(tǒng)原理主要包括循環(huán)再生、協(xié)調(diào)共生、持續(xù)自生等高效、和諧兩個方面的優(yōu)化原理。高效原理主要是指在自然生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各種復(fù)雜的食物鏈(網(wǎng))結(jié)構(gòu)中形成了一套完整的生態(tài)工藝流程,使生態(tài)系統(tǒng)中的物質(zhì)和能量得到高效利用,并在內(nèi)部消化廢料；和諧原理主要是指通過生態(tài)協(xié)調(diào)使自然生態(tài)系統(tǒng)中各組分間的關(guān)系和諧與融洽,使生態(tài)系統(tǒng)正向演替的機會最大而承擔(dān)的各種風(fēng)險最小。生態(tài)系統(tǒng)高效、和諧原理體現(xiàn)了自然界精巧的運營機制,為人類正確、合理地利用企業(yè)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境資源和組織企業(yè)經(jīng)濟活動、特別是工業(yè)生產(chǎn)活動提供了寶貴的啟示和榜樣。從理論上講,應(yīng)依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的高效、和諧原理和生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律來組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,使企業(yè)經(jīng)濟活動生態(tài)化,以取得最佳的生態(tài)經(jīng)濟綜合效益。

綠色企業(yè)的主要特征是把生態(tài)過程的特點引申到企業(yè)中來,從生態(tài)與經(jīng)濟綜合的角度出發(fā),考察工業(yè)產(chǎn)品從綠色設(shè)計、綠色制造到綠色消費的全過程,以其協(xié)調(diào)企業(yè)生態(tài)與企業(yè)經(jīng)濟之間的關(guān)系,主要著眼點和目標(biāo)不是消除污染造成的后果,而是運用綠色技術(shù)從根本上消除造成污染的根源,實現(xiàn)集約、高效,無廢、無害、無污染的綠色工業(yè)生產(chǎn)。可見,綠色企業(yè)比一般企業(yè)能更高效地利用資源和能源,以較少的物耗、能耗生產(chǎn)出更多的綠色產(chǎn)品,并能使在一般企業(yè)中被排出廠外的廢棄物和余熱等得到回收利用,可大大提高綠色企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟綜合效率,而非單純的經(jīng)濟效率或生態(tài)效率。

綠色企業(yè)在經(jīng)濟運行上要求具有高度的開放性特點,即其綠色原材料和半成品供應(yīng)、綠色產(chǎn)品設(shè)計、資金來源、綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色設(shè)備和工藝流程改造、綠色產(chǎn)品銷售等方面都要對外開放。但綠色企業(yè)在其生態(tài)運行上要求具有高度的內(nèi)部封閉性,采取少廢和無廢料綠色技術(shù),減少各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)上物質(zhì)和能量的跑、冒、滴、漏,使廢物最小化并回收利用,盡可能實現(xiàn)閉路循環(huán)。

3創(chuàng)建綠色企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立和完善綠色企業(yè)，主要有以下實現(xiàn)途徑：

（1）通過企業(yè)技術(shù)改造創(chuàng)建綠色企業(yè)。我國很多企業(yè)最初產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平和生產(chǎn)工藝比較落后,廢料產(chǎn)出環(huán)節(jié)多、大量消耗資源和能源、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重,到后來通過對一系列現(xiàn)有工業(yè)技術(shù)的生態(tài)化技術(shù)改造,才使企業(yè)運行過程中的物質(zhì)流、能量流、信息流和價值流從不合理逐步趨向合理,即大量的綠色企業(yè)是在技術(shù)改造中建成的。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須利用綠色技術(shù)加快改造我國綠色企業(yè)現(xiàn)有的工業(yè)技術(shù)系統(tǒng),這是建立和完善綠色企業(yè)的重要途徑。企業(yè)技術(shù)改造主要包括：在改造落后的工藝流程中建成生態(tài)工藝；改造生產(chǎn)流程中的關(guān)鍵性設(shè)備,降低廢料產(chǎn)出率；改造整個生產(chǎn)流程的控制系統(tǒng),使其實現(xiàn)微機控制而使全流程變成無廢料工藝；采用使能源、資源綜合利用的先進技術(shù)等使企業(yè)變成綠色企業(yè)。

（2）開展綠色技術(shù)創(chuàng)新建成綠色企業(yè)。加快以生態(tài)原理為主要基礎(chǔ)的綠色技術(shù)、特別是生態(tài)型高新技術(shù)的創(chuàng)新和擴散,建立可持續(xù)發(fā)展的綠色技術(shù)體系,是建立和完善綠色企業(yè)、提高其核心競爭力、最終促進我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本對策、關(guān)鍵措施和核心問題。這要求企業(yè)真正成為綠色技術(shù)創(chuàng)新的主體,從宏觀(國家政策)和微觀(企業(yè)機制)兩個層次出發(fā),建立起以市場機制為基礎(chǔ)的綠色技術(shù)創(chuàng)新的外部激勵機制、內(nèi)部動力機制、自身能力機制、信息傳遞機制等復(fù)合機制體系；針對綠色技術(shù)創(chuàng)新、擴散的外部經(jīng)濟性、社會化及多學(xué)科交叉的特點,建立起集多種職能于一身的企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新、擴散、中介和服務(wù)中心,降低創(chuàng)新的學(xué)習(xí)成本,提高綠色技術(shù)創(chuàng)新效率；進行綠色企業(yè)內(nèi)部的制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新；建立企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險基金；加快推廣節(jié)水、節(jié)能、無廢、少廢和“三廢”綜合治理等實用綠色技術(shù)。上述都是促進企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新、擴散的當(dāng)務(wù)之急。

（3）實施清潔生產(chǎn)建成綠色企業(yè)。清潔生產(chǎn)其實質(zhì)是一種物料和能源消費最小的人類活動的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產(chǎn)過程之中。清潔生產(chǎn)兼顧了經(jīng)濟效益和環(huán)境效益,最大限度地減少了原材料和能源的消耗,實現(xiàn)了在生命周期內(nèi)對產(chǎn)品進行全過程的管理,從根本上解決了環(huán)境污染與生態(tài)破壞的問題,帶來很高的環(huán)境效益,同時還可以在技術(shù)改造和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面大有所為,創(chuàng)造顯著的經(jīng)濟效益。這正與綠色企業(yè)所追求的目標(biāo)(生存、獲利與發(fā)展)相一致,與循環(huán)經(jīng)濟的基本要求即資源的循環(huán)利用相符合。因此實現(xiàn)綠色企業(yè)重要途徑就是推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,按照少投入、低消耗、多產(chǎn)出的集約化方式生產(chǎn),實現(xiàn)生產(chǎn)全過程的污染控制,進而走上經(jīng)濟、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展之路。可見,大力推行企業(yè)清潔生產(chǎn)是變革以大量消耗資源和能源、嚴(yán)重污染破壞生態(tài)環(huán)境為特征的傳統(tǒng)發(fā)展模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立綠色企業(yè)的戰(zhàn)略措施和根本途徑。

（4）建立生態(tài)工業(yè)園創(chuàng)建綠色企業(yè)。生態(tài)工業(yè)區(qū)是在某一地域上,由多個工業(yè)企業(yè)依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化原理,綜合運用生態(tài)工程手段等建立的有一定物質(zhì)循環(huán)、能量流動和價值增值等內(nèi)在生態(tài)工藝聯(lián)系的工業(yè)企業(yè)群體,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一種新模式。生態(tài)工業(yè)園具有整體性、集約性和區(qū)域性特征，在設(shè)計和建立生態(tài)工業(yè)園時要把能合理利用某一類資源并具有內(nèi)在生態(tài)工藝聯(lián)系的企業(yè)在一定地域逐步聚集,形成較完整的食物鏈—投入產(chǎn)出鏈(網(wǎng)),提高整個系統(tǒng)對原料和能量的利用效率,使其組成一個生態(tài)工業(yè)園有機整體。如丹麥卡倫堡市的若干家企業(yè)通過互相連接的管道,建立了廢物和熱能循環(huán)利用的生態(tài)工業(yè)園,取得了巨大的生態(tài)經(jīng)濟綜合效益。

參考文獻

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篇(3)

在我國廣袤的國土總面積中，草原是絕不能忽視的，到目前為止，我國擁有各類天然草原（地）我國共有各類草原60億畝，占整個國土面積的41%，約為森林面積的2.5倍、耕地面積的5.2倍。且草原多集中于西部和北部，由于地勢高亢，土壤多呈沙性，沙源豐富；地處上風(fēng)向，冬春季節(jié)氣候干燥，風(fēng)多且大；夏秋季節(jié)降雨集中，多暴雨，易成為“沙塵暴”的發(fā)源地、水土流失和洪水災(zāi)害的發(fā)生區(qū)，所以從環(huán)境保護的角度上來看，草原生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展本就十分重要，若建設(shè)良好，則是一道綠色生態(tài)屏障，固土蓄水，緊鎖沙龍，保護東南部地區(qū)冬春無沙塵之憂、夏秋少洪水之患。而若保護不力，植被覆蓋度顯著下降，固持水土能力大幅降低，夏秋多雨季節(jié)極易形成洪水，泥沙俱下，滾滾東流，使東南部地區(qū)河道和水庫淤積，河水暴漲，釀成洪災(zāi)；而冬春季節(jié)極易起塵揚沙，“沙塵暴”東侵、南下，很容易給東南部地區(qū)人民的生活帶來重大影響。從另一重要性來說，由于我國的草原大多地處邊疆，且為少數(shù)民族聚居地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后地區(qū)。草原生態(tài)的保護與建設(shè)草原也具有保護少數(shù)民族居民的美好家園，建設(shè)邊疆，維護邊疆穩(wěn)定，鞏固民族團結(jié)，建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略意義。但是，目前草原生態(tài)狀況卻并不能如人意，由于多年來的超載過牧，牧民將草原生產(chǎn)的綠色植物質(zhì)全部讓牲畜“吃干耗凈”，造成了中國90%的草原出現(xiàn)了不同程度的退化，由此誘發(fā)了沙塵暴等生態(tài)危機。當(dāng)然有人會問，難道如此廣闊的草原就“喂飽”數(shù)量僅占全國三分之一的牧區(qū)牛羊嗎？原因是這樣的，按生態(tài)學(xué)上的十分之一定律（即初級生產(chǎn)者的能量約10%進入次級生產(chǎn)者，這樣利用才能保障草原生態(tài)系統(tǒng)不退化）也就是說，從質(zhì)量看，在健康的生態(tài)條件下，中國大陸全部草原生物量只有干重約3億噸，按照上述十分之一定律，全國能夠利用的天然牧草產(chǎn)量只有3000萬噸左右，但按中國現(xiàn)行草原流行的畜牧量計算是將草原生產(chǎn)的干物質(zhì)全部讓牲畜“吃干耗凈”的，這顯然很有問題，況且在實際操作中，牲畜的養(yǎng)殖數(shù)量還大大超過按我國現(xiàn)流行的綠色植物所能承載的蓄牧量，這樣草原絕沒有不退化的道理。草原生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的退化不僅使草原地區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到損害，廣大牧民喪失了基本生產(chǎn)生活資料；而且，還對我國的華北（包括北京地區(qū)）、中部、東部乃至整個世界都產(chǎn)生了很大的負面影響。在這樣一個宏觀背景下，研究如何使草原生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展就成為一個重大的具有現(xiàn)實意義的實踐問題，草原占我國國土總面積的28％，提出我國草原生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的基本思路，設(shè)計出相應(yīng)的政策、制度保障就成為一件非常有意義的事情。

二、草原生態(tài)恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展中的存在的困難與問題

近幾年，由于草原生態(tài)所面臨的危機，從中央到地方，從政府部門到社會各界，都逐步開始意識到草原生態(tài)保護的重要性，草原生態(tài)恢復(fù)與保護的理念已經(jīng)逐步樹立。但在具體的實施草原生態(tài)恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展的過程還存在一些困難與問題，具體表現(xiàn)在：

（一）保護理念已經(jīng)確立，但思路期待完善與可持續(xù)性

在草原生態(tài)治理的思路和方向問題上，目前還存在草原生態(tài)治理政策綜合性、整體性、全局性特點不強，還存在“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”、“走一步、看一步”的傾向，政策預(yù)期和項目前景不明確。草原生態(tài)治理缺乏長期、可持續(xù)性制度，休禁牧制度及項目等草原生態(tài)治理方式都囿于一定期限和范圍。同時，在制訂政策與項目時，往往優(yōu)先考慮了以草為本，而非以人為本，草原生態(tài)治理往往以草和畜為出發(fā)點和著力點，卻偏偏忽視了人的主體地位，以致政策和項目常常得不到牧民群眾的支持。

（二）需加大治理與監(jiān)理中的經(jīng)費投入

經(jīng)費問題也是目前草原生態(tài)建設(shè)存在的關(guān)鍵性問題之一，由于各級草原監(jiān)理機構(gòu)的事業(yè)費來源是財政全額撥款或差額撥款，而許多牧區(qū)由于地方政府財政困難，只能保證人頭費，各省區(qū)基本不能保證草原監(jiān)理專項經(jīng)費，有些地方還存在著拖欠草原監(jiān)理人員工資和差旅費的情況。由于經(jīng)費不足，草原治安派出所、草原經(jīng)濟民警隊缺乏必要的執(zhí)法設(shè)備，執(zhí)法過程中取證困難，制約了執(zhí)法工作的正常開展。所以，國家必須加大重大的草原生態(tài)治理項目如退牧還草工程、生態(tài)移民（圍封轉(zhuǎn)移）工程、京津風(fēng)沙源治理工程等的經(jīng)費投入。

（三）亟待科技水平解決牧民的經(jīng)營性問題

草場家庭承包到實行后，牧民也面臨著許多生產(chǎn)和生活上的經(jīng)營性、技術(shù)性難題。尤其是純牧區(qū)，當(dāng)?shù)毓I(yè)、服務(wù)業(yè)都比較落后，就業(yè)機會少、收入渠道窄，牧民的收入幾乎全部來自于草原畜牧業(yè)，靠畜吃飯、靠草吃飯。在這種條件下，牧民想增收致富，又無其它科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，也無其它途徑與道路可想，只有靠牲畜養(yǎng)得越多越好，而且隨著近年來牧區(qū)和外界溝通的增強，牧民的交通、生活、通信、教育等成本日益上升，也更加需要牧民從有限的草地上獲取更多的收益來維持其相對于以往的高消費，結(jié)果導(dǎo)致對草場的進一步掠奪，這樣下面必然導(dǎo)致草原不堪重負，草場退化，生態(tài)環(huán)境惡化，增收致富與生態(tài)保護間矛盾激化，所以幫助牧民通過科技手段增收致富就顯然極為重要。

（四）監(jiān)理體系建設(shè)迫不及待，監(jiān)督權(quán)力急待加強

由于草原管理機構(gòu)位勢低，草原監(jiān)理部門在執(zhí)法方面存在很大困難，在處理草場糾紛、工業(yè)征占用等問題時，往往執(zhí)法能力弱，沒有地方政府的大力配合，根本無法完成執(zhí)法任務(wù)，或只能聽之任之。而且在草原管理方面目前還存在著部門之間的利益之爭，重農(nóng)輕草、重林輕草的問題始終沒有解決。這些都需要監(jiān)理體系的建設(shè)，與相關(guān)監(jiān)督權(quán)力加強。

三、草原生態(tài)恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展中的對策與新思想

（一）退牧還草，利國惠民

對于草原保護和建設(shè)，要“小草，大事業(yè)”，即草原生態(tài)恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展中極理想的對策還是退牧還草，通過退牧還草，完善生態(tài)屏障，改善經(jīng)營方式，促進經(jīng)濟的發(fā)展，促進畜牧業(yè)的發(fā)展。這項工程在項目實施地區(qū)，既有效益、又能保護生態(tài)，還能得到實惠。從國家層面上，以政策來促進生態(tài)和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，也是國家從政策層面保護草原，保護自然資源，是利國惠民的一項政策。從農(nóng)牧民角度來看，退牧還草項目存在以下一些暫時性的問題：一是補償標(biāo)準(zhǔn)低，飼草料及資金短缺。二是增加了養(yǎng)殖成本，減少了牧民收入。三是違禁放牧問題較為突出。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足也是影響退牧還草工程實施的重要因素。還有由于牧區(qū)地廣人稀、偏遠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度相當(dāng)大，加上交通不便，信息閉塞，直接制約了地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，也使得牧民的生產(chǎn)、生活費用支出都遠遠高于其他地區(qū)。牧區(qū)干旱缺水使相當(dāng)多的旗縣人畜飲水困難，制約著飼草料基地的建設(shè)，使這些區(qū)域普遍面臨人畜飲水困難和飼草料不足的問題。直接影響到這些地區(qū)的畜牧業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)牧民生計等等。另外，還應(yīng)加大對畜牧業(yè)特別是草原的投入，在某種情況下，對牧區(qū)應(yīng)重點扶持才對。這也是中央的政策。不僅農(nóng)業(yè)上要加大投入，還應(yīng)從環(huán)境和生態(tài)方面加大投入。在重大項目、起引導(dǎo)作用的是國家投入。此外，還應(yīng)發(fā)揮國內(nèi)國際慈善機構(gòu)、基金組織的作用，吸收民間的投資。治理鹽堿，治理沙漠，本身就是國際性的。總的來說，對草原的保護和建設(shè)投入會逐步加大；實用科技的普及以及對牧民的培訓(xùn)，在科技研究上既要重視基礎(chǔ)研究，要有針對性地解決關(guān)鍵的技術(shù)問題，促進草原全面協(xié)調(diào)發(fā)展。面對草原的實際問題，最需解決的還是實用技術(shù)問題，符合生產(chǎn)實際要求的，特別注重加強技術(shù)推廣，提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)、科技素質(zhì)，重視對牧民的培訓(xùn)。

篇(4)

（一）建設(shè)生態(tài)環(huán)境是西部綠色經(jīng)濟發(fā)展的自然基礎(chǔ)西部的生態(tài)環(huán)境建設(shè)是西部進行公路、鐵路、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本前提，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。西部生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護可以改善投資環(huán)境、推動集約型經(jīng)濟增長方式和適度消費模式的建立，推動能耗物耗高、經(jīng)濟效益差、破壞生態(tài)嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)改變落后的生產(chǎn)方式和工藝，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，培育新興產(chǎn)業(yè)，帶動西部經(jīng)濟社會的發(fā)展，提高全民素質(zhì)，改善地區(qū)形象。

（二）建設(shè)生態(tài)環(huán)境是西部大開發(fā)大戰(zhàn)略的重要內(nèi)容西部大開發(fā)的最終目的是提高西部人民的生活幸福指數(shù)。如果只是追求經(jīng)濟建設(shè)，而造成環(huán)境破壞，人民的幸福也無從談起，因此，西部大開發(fā)是“經(jīng)濟發(fā)展”和“環(huán)境保護”兩手同時抓，建設(shè)山川秀美的新西部，保護好生態(tài)環(huán)境首當(dāng)其沖，如果在西部大開發(fā)中把生態(tài)環(huán)境破壞了，其他方面的成就再大，西部大開發(fā)也將歸于失敗，不僅會影響到本地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，甚至?xí){到西部自身的生存，給全國整體發(fā)展帶來深遠影響。

（三）建設(shè)生態(tài)環(huán)境是西部綠色經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保證生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境的狀況又從某種程度反映了經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的潛力。社會經(jīng)濟發(fā)展必須與環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)，這是社會可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，如果在發(fā)展當(dāng)中忽略了環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，也就是破壞了社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。所以西部地區(qū)要避免我國東部發(fā)達地區(qū)走過的先污染、后治理，再污染、再治理的彎路，堅決防止以浪費資源、污染環(huán)境，破壞生態(tài)為代價換來一時的發(fā)展。

二、西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的矛盾和問題

1999年中央提出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，明確要求“把加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)作為開發(fā)的根本”。此后，生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)一直是西部大開發(fā)的重要內(nèi)容。經(jīng)過十多年的努力，西部地區(qū)局部生態(tài)環(huán)境明顯改善，但生態(tài)環(huán)境總體惡化趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)。

（一）生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)底子薄，欠賬多，生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)艱巨《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》將80%以上的西部國土劃歸國家限制或禁止開發(fā)區(qū)，同時，全國大約63.34%的貧困縣和一半以上的生態(tài)脆弱縣位于西部地區(qū)。西部地區(qū)目前GDP占全國的20%左右，但工業(yè)廢氣、二氧化硫的排放量占全國的30%左右，萬元產(chǎn)值的污染物排放量比東部地區(qū)高出1～5倍。西部尚有6500多萬畝25度以上陡坡耕地需要退耕，近15億畝退化草原、7.8億畝沙化土地亟需治理；2500多萬群眾居住在生態(tài)脆弱、自然災(zāi)害多發(fā)、生存條件惡劣的地區(qū)。2000—2010年期間，西部地區(qū)生態(tài)質(zhì)量趨于好轉(zhuǎn)，但是生態(tài)質(zhì)量仍處于生態(tài)閥值以下，離生態(tài)系統(tǒng)自身的可持續(xù)性發(fā)展還有很大的差距。根據(jù)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體部署，估計要到2020年左右才可達到生態(tài)閥值線附近。

（二）生態(tài)環(huán)境保護與開發(fā)的矛盾仍然尖銳，并且還將繼續(xù)長期存在西部落后地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟意愿十分迫切，但受到市場要素限制，經(jīng)濟發(fā)展仍然依賴自然資源尤其能源礦產(chǎn)資源開發(fā)，“兩高一資”產(chǎn)業(yè)比重較大,經(jīng)濟增長方式粗放，形成了“低收入-破壞生態(tài)-低收入”的惡性循環(huán)。另外，這種在現(xiàn)實利益面前有意無意地忽略生態(tài)平衡問題的原因，也與政府政績考核方式有關(guān)。雖然隨著我國經(jīng)濟水平的提升和科學(xué)發(fā)展觀的深入，人們在理念上基本上完成了由“唯GDP論英雄”的模式向“綠色GDP”的轉(zhuǎn)型，但在具體執(zhí)行過程中，存在著走形式、一刀切、考核權(quán)重不合理、考核指標(biāo)不具體等問題，對西部地區(qū)的綠色經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)沒有構(gòu)成實質(zhì)性地倒逼作用。

（三）生態(tài)環(huán)境建設(shè)的立法體系進程緩慢，阻礙了生態(tài)環(huán)境建設(shè)西部生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的立法體系有國家和西部兩個層面。國家層面的環(huán)境保護法盡管進行了修正，但該法的重點仍偏重于環(huán)境污染治理，非常明顯的輕視生態(tài)保護問題，其他諸如自然資源保護的單行法對生態(tài)保護的力度也明顯不夠，而且這些單行法與環(huán)境保護法的割裂和責(zé)權(quán)不明造成管理部門職權(quán)不清，缺乏對整體利益的考慮等。西部地區(qū)各省、市、自治區(qū)在環(huán)境與自然資源保護方面的地方性法規(guī)和規(guī)章的成績是有目共睹的，但明顯的問題包括各地有關(guān)立法不協(xié)調(diào)，該統(tǒng)一的立法未能統(tǒng)一；沒有體現(xiàn)環(huán)境與自然資源保護的統(tǒng)籌性，基本上是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象等。這樣的立法體系在一定程度上阻礙了西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出的表現(xiàn)如地方政府環(huán)境責(zé)任未真正落實，行政法律責(zé)任并未得到追究、環(huán)境污染責(zé)任追究的訴訟制度存在缺失與局限、環(huán)境公益違法行為的受害人缺乏必要的權(quán)利救濟途徑等。

（四）生態(tài)補償機制尚未建立，難以形成鞏固生態(tài)建設(shè)成果的合力中國的生態(tài)補償探索起步于20世紀(jì)90年代初期，盡管在政府、學(xué)術(shù)層面有很多探討，也出臺了一些具體措施，但整個工作還處于起步階段，長期以來，西部地區(qū)因保護生態(tài)而發(fā)展受限，但未獲得相對利益補償，挫傷了環(huán)境保護的積極性，環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的矛盾仍然十分大。生態(tài)補償是一項綜合性的系統(tǒng)工程，政策性很強，涉及到區(qū)域之間以及生態(tài)功能區(qū)農(nóng)牧民根本利益的調(diào)整，需要有完善的政策法規(guī)保障。而西部地區(qū)的生態(tài)補償?shù)胤揭?guī)定顯得相對模糊,缺乏應(yīng)有的確定性和可操作性，很多條例只規(guī)定了什么情況下應(yīng)當(dāng)予以補償,但并沒有說明具體的補償金額與方式。此外，生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付資金使用結(jié)構(gòu)還不完全優(yōu)化，難以形成壓力倒逼機制和增強地方政府生態(tài)環(huán)境保護的壓力和動力。

三、西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)的對策

建議生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一個長期的系統(tǒng)工程，它的最終目的是經(jīng)濟的綠色發(fā)展。適應(yīng)綠色經(jīng)濟發(fā)展要求的生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要更加注重環(huán)境建設(shè)的科學(xué)性、持續(xù)性和系統(tǒng)性，具有重要構(gòu)建性的要素存在于三個層面：意識層面、法律層面和制度層面。意識上，要徹底掃除阻礙西部地區(qū)綠色發(fā)展的思想障礙，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟意識的轉(zhuǎn)變；法律上，要建立完善的生態(tài)文明法制體系作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的保障；制度上，要依靠制度上的創(chuàng)新，創(chuàng)建高效的生態(tài)環(huán)境建設(shè)運行機制。

（一）加強生態(tài)文明教育，著實提高西部環(huán)保意識“建設(shè)生態(tài)文明”是同志在黨的十七大報告中提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一。十報告將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一起,列入“五位一體”總體布局。西部生態(tài)環(huán)境治理取得成功，在很大程度上取決于建立生態(tài)文明的價值觀和一套適合于西部生態(tài)治理的制度體系，只有真正提高了公民的生態(tài)保護意識，只有生態(tài)文明的新理念日益深入人心，人們才會沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，從法律制度的被動約束層面上升到內(nèi)在素質(zhì)的主動自覺層面，自覺踐行生態(tài)文明。其別是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)的環(huán)境意識，只有真正樹立了可持續(xù)發(fā)展的觀念，全局利益與局部利益、長遠利益與短期利益、經(jīng)濟利益與環(huán)境利益統(tǒng)籌兼顧的觀念，節(jié)約資源的觀念，預(yù)防為主、保護優(yōu)先的觀念和法制觀念，養(yǎng)成自覺守法，嚴(yán)格執(zhí)法的社會氛圍，從而把以生態(tài)文明為理念貫穿到整個法律政策的制定上，在西部綠色經(jīng)濟建設(shè)中才能實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的根本改善。

（二）加快完善西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)立法體系，為西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理提供充分保障和依據(jù)構(gòu)建西部生態(tài)立法體系是一項相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。首先，應(yīng)該從憲法的層面，不僅強調(diào)防治污染問題，更要強調(diào)資源保護的問題以及不僅強調(diào)國家對環(huán)境資源的保護，更要強調(diào)普通公民的參與，也就是公民的環(huán)境權(quán)問題。環(huán)境保護法作為環(huán)境與自然資源保護的基本法，應(yīng)該對環(huán)境與自然資源保護的規(guī)定是統(tǒng)一和平衡的，盡管目前環(huán)境保護法進行了修正，“生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)”在該法中的比重仍然是失調(diào)的，特別是作為生態(tài)保護重要手段的生態(tài)補償機制建設(shè)應(yīng)該在該法中具化。只有當(dāng)環(huán)境保護法真正起到了基本法的作用，單行法才有法可依。在目前國家環(huán)境保護基本法還不完善的情況下，但考慮到西部特有的生態(tài)環(huán)境和西部開發(fā)中環(huán)境保護的極其重要性及長期性，可嘗試西部先行的做法，統(tǒng)籌規(guī)劃、精心安排，分輕重緩急，制定一部西部環(huán)境法，使環(huán)境保護和自然資源保護真正協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。在這個基本法之下，清理、整合、補充、修改、完善、配套各項西部地區(qū)的單行法，建立健全西部地區(qū)的環(huán)境保護法制體系。

（三）推進西部生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性建設(shè)的制度創(chuàng)新，緩解保護和開發(fā)的矛盾

1.加快建立完善西部生態(tài)補償機制首先要加快西部地區(qū)生態(tài)補償機制的立法進程，進一步建立生態(tài)補償長效機制。制定國家法律層面的生態(tài)補償法和生態(tài)補償條例，明確生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)體系、生態(tài)補償?shù)馁Y金來源、補償渠道、補償方式和保障體系等。其次，國家應(yīng)加大財政轉(zhuǎn)移支付中生態(tài)補償?shù)牧Χ龋攸c向欠發(fā)達地區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、水系源頭地區(qū)和自然保護區(qū)傾斜。第三要大力推進生態(tài)補償由政府主導(dǎo)型逐步向全民參與的市場機制轉(zhuǎn)變，引入市場機制，鼓勵國有企業(yè)和民營企業(yè)參與生態(tài)補償，在整個社會形成生態(tài)保護服務(wù)有償使用的觀念。政府可為各方參與生態(tài)補償牽線搭橋，在全社會形成生態(tài)保護的反哺機制。

2.加快實施西部資源有償使用制度國家層面的資源有償使用制度應(yīng)盡快出臺，并應(yīng)對西部地區(qū)的排污權(quán)有償使用和交易試點給予更多支持。目前部分西部城市已開始探索資源有償使用交易平臺，用市場手段和經(jīng)濟杠桿解決環(huán)境污染問題的環(huán)境權(quán)益交易模式，真正使企業(yè)為自身的利益提高治污的積極性，使污染總量控制目標(biāo)真正得以實現(xiàn)。在交易平臺的建設(shè)中，既要兼顧全國區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性，也應(yīng)考慮西部地區(qū)的特殊性。此外，可以探索方式多樣的資源有償使用制度，如地方政府可以通過實行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度、下游企業(yè)購買上游社區(qū)水土保持生態(tài)服務(wù)、自然保護區(qū)與群眾分享門票收入等嘗試，向全社會導(dǎo)入生態(tài)有償服務(wù)觀念，通過利益機制讓生態(tài)保護迸發(fā)出長久活力。

3.積極探索并建立多渠道的融資機制中國處于經(jīng)濟發(fā)展的特殊時期，政府仍然將是西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，因此在目前階段政府還應(yīng)加大財政投入和補貼，并且保證其政策的連續(xù)性，充分發(fā)揮其在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主導(dǎo)作用。當(dāng)然，單靠政府資金的獨臂支撐很難實現(xiàn)西部生態(tài)環(huán)境欠賬的凈減少及其生態(tài)重建目標(biāo)，可建立中央財政為主、地方財政為輔、社會共同參與，政府、社會、市場相結(jié)合的生態(tài)補償專項基金。增強政府投資對私人投資的引致效應(yīng)。通過減免稅收、財政貼息、投資補貼、信貸優(yōu)惠、土地使用權(quán)獲得便利等誘導(dǎo)性手段，扶持生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域的市場化投資，幫助市場化投資者獲得與社會平均利潤率相同甚至略高的收益，以形成企業(yè)和個人參與生態(tài)環(huán)境投資所必需的動力機制，擴大生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域汲取的資金量。

篇(5)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟論文范文一：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綠色低碳循環(huán)發(fā)展研究

十八屆五中全會再次以文件形式確定綠色低碳循環(huán)發(fā)展在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，在此形勢下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式顯得更加重要。而;綠色農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)也是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我們大力倡導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展必然要爭當(dāng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的排頭兵，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)保模式，減少農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的碳排放，從而實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的發(fā)展目標(biāo)，最終幫助農(nóng)村貧困人口全部脫貧。筆者圍繞我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的綠色發(fā)展和低碳循環(huán)發(fā)展現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的推動措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;綠色;低碳循環(huán);環(huán)保

黨的十八屆五中全會提出，堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。促進人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。由此可見，綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式是新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇和必由路徑。

一、綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜述

由于國家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的深入推進，作為國家第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也必須找到適合自身可持續(xù)發(fā)展之路徑。在國家經(jīng)濟中高速平穩(wěn)發(fā)展和生態(tài)文明概念深入人心的新時期，綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟成為黨和國家重點部署的發(fā)展思路，也逐漸成為國內(nèi)外研究的重點課題，在此大環(huán)境下，我們有必要對綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟做初步探討。(一)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是以市場需求和經(jīng)濟、生態(tài)協(xié)同發(fā)展為根本原則，在傳統(tǒng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上發(fā)展而成的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是對各種農(nóng)業(yè)資源進行開發(fā)并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，然后在此基礎(chǔ)上達到的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的活動過程，其本質(zhì)是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會、生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的重要組成部分。(二)低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所謂的低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，就是指在全球氣候變暖的大態(tài)勢下，我們在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中積極運用技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等各種方式，盡最大可能的減少對CO2等溫室氣體的排放，加強現(xiàn)有資源的循環(huán)利用率，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和可持續(xù)戰(zhàn)略的實施。

二、我國推動綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)實意義

(一)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是今后推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的主要推動力由于我國人均土地占有量遠遠低于聯(lián)合國公布的世界人均土地占有量，又面臨著農(nóng)業(yè)資源過度消耗的現(xiàn)狀，高耗材、高污染的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)越來越不適應(yīng)我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求，我國必須采取低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以提高我國糧食產(chǎn)量。(二)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可以保護我國生態(tài)環(huán)境和維護糧食安全由于我國可用耕地面積較小，并且多地出現(xiàn)建設(shè)用地越過耕地紅線的問題，我國一直致力于以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式解決溫飽問題，造成了農(nóng)業(yè)土地破壞嚴(yán)重的現(xiàn)象。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，大量使用化肥、農(nóng)藥等，而且根據(jù)國家公布的數(shù)據(jù)可以看出，我國大部分的水土污染主要是由于農(nóng)業(yè)的亂排亂放。因此，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有利于保護環(huán)境。進入新世紀(jì)以來，多重因素左右全球糧食供應(yīng)，使得糧食安全從區(qū)域性問題上升為國際問題，從民生問題上升為國家戰(zhàn)略問題，由于我國國內(nèi)的糧食生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀，我國農(nóng)產(chǎn)品進出口都受到了嚴(yán)重制約，因此，我國要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，切實解決好糧食的安全問題，而解決問題的關(guān)鍵出路就在綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

三、我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所面臨問題

雖然我國在發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有巨大的現(xiàn)實意義，但是從客觀角度來說，我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟還是存在著一定的問題，這主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，我國現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。首先，我國較為嚴(yán)重的人地矛盾，我國雖然國土面積廣，但是人均可耕地面積遠遠低于世界人均可耕地面積，當(dāng)前我國共有農(nóng)業(yè)人口9億，農(nóng)戶約占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的27.7%，每戶所經(jīng)營土地不足0.5公頃;其次，我國農(nóng)村勞動力短缺，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村主要勞動力青壯年集體外出務(wù)工，家里只留下386199部隊，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動力缺口嚴(yán)重;最后，農(nóng)村人口文化程度普遍不高，雖然國家大力普及九年制義務(wù)教育并推行職業(yè)技術(shù)教育，但是未從根本上提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的文化水平，截止2008年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。我國一直以來實行以工業(yè)輔助農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，雖然有大量的輔農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策，但是由于開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致可用耕地流失嚴(yán)重，面積減少，農(nóng)業(yè)物資浪費嚴(yán)重，且已有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施功能較為老化，破壞較為嚴(yán)重。第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)系統(tǒng)未及時建立完善，鑒于我國社會主義初級階段的基本國情，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方向起步較晚，相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)系統(tǒng)并未得到有效建立和完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)工作開展較為滯后，相關(guān)服務(wù)水平也較為低下。

四、我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟應(yīng)對措施

一是優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在基層大力普及綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，開展相應(yīng)農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)及繼續(xù)教育，培養(yǎng)一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)專家人才，發(fā)掘一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)種植能手，并形成綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)。二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟模式進村進戶。我國應(yīng)大力開展對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檢修與更換，并普及農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展方向，引導(dǎo)并向農(nóng)村引入大量的資金，積極地研發(fā)新技術(shù)，擴展新視野，推動農(nóng)民獲得最大化的經(jīng)濟效益。三是建立新型化的農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，隨著城市化進程和工業(yè)化發(fā)展，我國已經(jīng)有足夠的技術(shù)水平和物質(zhì)基礎(chǔ)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建立專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，包括信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、物流服務(wù)及高端制造服務(wù)等，這個服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耕作方式技術(shù)的普及、對病蟲害防治技術(shù)推廣、對農(nóng)產(chǎn)品及衍生品銷售渠道拓寬等一系列的專門服務(wù)，促進綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式在我國基層推廣。

五、結(jié)語

我們必須推進低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展模式，確保糧食安全，并保護生態(tài)環(huán)境，突破現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展瓶頸，大力普及并使用新型化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子。

【參考文獻】

[1]張憲英.我國低碳農(nóng)業(yè)解讀及其發(fā)展路徑初探[D].復(fù)旦大學(xué)，2010(5).

[2]周麗.加快我國低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展探析[J].新經(jīng)濟，2014(7).

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟論文范文二：低碳經(jīng)濟時代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展途徑

[摘要]低碳經(jīng)濟時代下，世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟逐漸開始從高碳向低碳轉(zhuǎn)變。在全球氣候變暖的環(huán)境下，低碳農(nóng)業(yè)這一生態(tài)革命產(chǎn)物被廣泛關(guān)注和推崇，這就要我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式實現(xiàn)向生態(tài)、低碳、友好模式的轉(zhuǎn)變。本文主要探討低碳經(jīng)濟時代下我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟存在的問題和發(fā)展途徑，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;低碳經(jīng)濟;發(fā)展途徑

全球人口增長和經(jīng)濟規(guī)模的擴張造成人類對常規(guī)能源的使用逐漸增多，環(huán)境與經(jīng)濟之間的關(guān)系不斷日益惡化，在此背景下低碳經(jīng)濟碳足跡等概念應(yīng)運而生[1]。發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅能夠通過節(jié)能降耗改善環(huán)境污染，還有利于調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在低碳經(jīng)濟時代下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟必然要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，走低碳可持續(xù)發(fā)展道路，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

1低碳經(jīng)濟內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟是人類繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的重大進步，是通過降低能源消耗、減少二氧化碳排量、減少環(huán)境污染的經(jīng)濟發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟指的是以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，大力開展技術(shù)創(chuàng)新、新能源開發(fā)及改變生產(chǎn)方式，減少對煤炭等不可再生資源的使用，提高資源的利用率，減少經(jīng)濟發(fā)展中對環(huán)境的破壞，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)的和諧發(fā)展。低碳經(jīng)濟的重點是通過開發(fā)低碳能源系統(tǒng)，研發(fā)低碳技術(shù)并建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)體系，減少經(jīng)濟發(fā)展過程中溫室氣體的排放量[2]。

2我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

2.1低碳農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展困難

目前制約我國低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要原因之一就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小農(nóng)分布。盡管我國近些年來已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)，但基本生態(tài)生產(chǎn)單位仍是農(nóng)戶小農(nóng)生產(chǎn)，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中碳生產(chǎn)的合理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。例如農(nóng)村地區(qū)僅只有一戶或幾戶開展低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而大部分農(nóng)戶依舊仍采用粗放生產(chǎn)，碳生產(chǎn)無法實現(xiàn)大規(guī)模的集中化，這種情況下依然會污染土壤、空氣、水源等，制約低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加推廣和開展低碳農(nóng)業(yè)的成本。

2.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

我國農(nóng)村地區(qū)許多基礎(chǔ)設(shè)計健身不完善，例如水利設(shè)施出現(xiàn)設(shè)備落后、設(shè)備老化等問題，這是由于水利投資偏向于大型水利工程，對農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的投入較小，資金較為分散，沒有形成合力，資金投入的多少直接影響農(nóng)業(yè)節(jié)能、節(jié)水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，從而制約低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3科學(xué)技術(shù)與自主創(chuàng)新能力不足

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)離不開先進技術(shù)的支持，而技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)的重要途徑，但是我國農(nóng)業(yè)技術(shù)還處在發(fā)展的初級階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入不足，先進農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平較低，缺乏農(nóng)業(yè)科研人員，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不完善等，這些現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了技術(shù)在低碳農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。除此之外，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式缺乏先進的技術(shù)，例如沼氣的開發(fā)和使用能夠保護生態(tài)環(huán)境，但目前只適用于以農(nóng)戶為單位的小規(guī)模家庭生產(chǎn)生活，適用于大規(guī)模生產(chǎn)的大中型沼氣池等技術(shù)還不完善，使沼氣的開發(fā)和利用并沒有發(fā)揮出最大的價值。

2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還未完全轉(zhuǎn)變

盡管我國農(nóng)業(yè)科技得到發(fā)展和進步，但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對化肥、農(nóng)藥等污染土壤的資源的依賴性依舊嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村污染仍在加劇，造成土壤結(jié)塊、肥力下降等惡性循環(huán)。粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式進一步加劇了資源和環(huán)境的壓力。

3低碳經(jīng)濟時代下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的途徑

3.1建立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系

西方國家低碳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展迅速，例如阿根廷實行完善的免耕加秸稈還田的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，打破傳統(tǒng)的額種地必須先耕的現(xiàn)狀，有效的保護土壤面積;巴西政府在2010年實施低碳排放農(nóng)業(yè)計劃，運用生物固氮等先進技術(shù)提高生產(chǎn)效率，降低資源消耗和污染，實現(xiàn)農(nóng)林牧一體化生產(chǎn)等。我國人口總量大，但人均耕地面積小，人地矛盾突出，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，耕地污染嚴(yán)重，因此應(yīng)大力推廣和使用農(nóng)業(yè)固碳技術(shù)，減少高碳能源、化肥等資源的使用。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式指的是農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)廢物再利用的循環(huán)模式，降低資源消耗率。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中，按照減量化、再利用、資源化的原則，推進水資源、土地資源等的綜合利用，加強對情節(jié)能源的開發(fā)和利用，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式。

3.2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式

首先要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展理念，要堅持可持續(xù)發(fā)展理念，屏氣原有的重農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，輕生態(tài)環(huán)境理念，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中堅持集約化的經(jīng)營理念，加強對農(nóng)村農(nóng)民知識和技能的再教育，提高現(xiàn)代農(nóng)民的綜合素質(zhì)。其次，堅持資源的多層利用，實現(xiàn)資料良性循環(huán)，例如發(fā)展沼氣利用模式、病蟲草防治模式、產(chǎn)業(yè)鏈延長增殖模式等;充分開發(fā)和利用清潔能源，例如太陽能、風(fēng)能等，提高資源的利用率，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，大力發(fā)展農(nóng)田平原、水體立體等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實現(xiàn)低消耗、高產(chǎn)能[3]。

3.3促進低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣

一方面要大力引進西方發(fā)達國家的先進技術(shù)，另一方面促進我國低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。政府通過財政政策進行支持和引導(dǎo)，引導(dǎo)社會資金的不斷投入，積極開發(fā)新技術(shù)，整合現(xiàn)有的先進技術(shù)，降低現(xiàn)有低碳技術(shù)推廣和應(yīng)用的成本，同時要注重技術(shù)服務(wù)體系的構(gòu)建，積極引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)民學(xué)會運用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，使技術(shù)真正運用到低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，緩解我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾。加強農(nóng)村地區(qū)新型農(nóng)機技術(shù)的推廣力度，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)，開展免費農(nóng)業(yè)教育課堂培訓(xùn)業(yè)務(wù)，宣傳新型低碳農(nóng)機的作用，使低碳農(nóng)機在農(nóng)村得到真正使用;增強安全意識，更好地發(fā)揮低碳農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用;積極開展有機物多層利用技術(shù)的推廣，在生態(tài)系統(tǒng)中形成物質(zhì)良性循環(huán)多級利用的狀態(tài)。

3.4提升低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式低碳化的轉(zhuǎn)變要以科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)，加強樹立低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的理念。首先要樹立正確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一種全面的、科學(xué)的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展。其次要走正確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上努力探索出低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路。再次還要大力發(fā)展綠色生態(tài)型農(nóng)業(yè)，資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，充分利用好農(nóng)業(yè)資源，降低農(nóng)業(yè)能耗，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的溫室氣體排放。最后，要加強低碳知識的宣傳教育，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要力量，在農(nóng)村開展各種形式的低碳經(jīng)濟宣傳活動，使廣大農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)變生產(chǎn)理念，堅持低碳環(huán)保的生活和生產(chǎn)方式;加強對《大氣污染防治法》《資源保護法》等資源環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度;適當(dāng)利用優(yōu)惠的經(jīng)濟政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，大力鼓勵和扶持綠色低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.5發(fā)展低碳休閑旅游農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)具有文化傳承的功能，是農(nóng)村文化的重要組成部分，近些年來隨著城市生活壓力的增加和農(nóng)業(yè)文化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的休閑觀光作用逐漸顯現(xiàn)。發(fā)展低碳休閑旅游農(nóng)業(yè)模式既能夠增加農(nóng)民的收入，增加農(nóng)村就業(yè)機會，還能夠在農(nóng)村形成品牌經(jīng)濟，帶動品牌效應(yīng)。要以農(nóng)村現(xiàn)有的旅游資源為開發(fā)和發(fā)展基礎(chǔ)，加強對低碳旅游資源的創(chuàng)新開發(fā)力度，構(gòu)建農(nóng)家樂旅游的新形態(tài)。開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游模式，首先要保護農(nóng)村當(dāng)?shù)卦械淖匀痪吧诖嘶A(chǔ)上開發(fā)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，將農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)加工的突破口，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游服務(wù)業(yè)務(wù)，將旅游業(yè)融入至低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之中，帶動低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，例如發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)種植園參觀、農(nóng)業(yè)主題公園、農(nóng)家樂等旅游業(yè)務(wù)[4]。

4結(jié)論

低碳經(jīng)濟的發(fā)展離不開低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟的一部分。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，減少對不可再生資源的利用，加強開發(fā)和利用清潔資源，實現(xiàn)環(huán)境保護，從粗放經(jīng)濟發(fā)展模式向集約型轉(zhuǎn)變，降低資源消耗，減少污染和二氧化碳排放量，加強農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)、環(huán)境保護、生態(tài)涵養(yǎng)、文化旅游等各項功能的融合，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

[1]馮蛟.從低碳經(jīng)濟時代消費者行為特征看休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展以寧夏休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2010(10):38-39.

[2]胡新良.低碳導(dǎo)向型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機制構(gòu)建研究[D].長沙:湖南大學(xué)，2012.

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篇(6)

關(guān)鍵詞：東北亞區(qū)域；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

1　東北亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的特征。

東北亞各國的經(jīng)濟發(fā)展差距大，其中，日韓為發(fā)達國家，其2009年的人均國民收入分別為4。1萬美元和1。7萬美元，而蒙古和朝鮮的人均GDP只有0。16萬美元和0。18萬美元，還不到日本的1／20。

在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，中國與東北亞區(qū)域各國呈現(xiàn)一定的互補性，這為各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組爭取了很大空間。在自然資源方面，中、俄、蒙三國地大物博，其自然資源非常豐富，而日韓兩國人多地窄，資源十分匱乏，其農(nóng)產(chǎn)品主要依靠進口來維持供需平衡；在勞動力方面，中朝兩國勞動力富足且勞動力成本低廉，而其它四國存在勞動力不足的瓶頸；在生產(chǎn)技術(shù)方面，日韓兩大發(fā)達國家擁有雄厚的資金和先進的生產(chǎn)技術(shù)，而其它四國生產(chǎn)技術(shù)相對落后，產(chǎn)品相對較為低端。這些差異的存在為各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作提供了可能性。

2　中國與東北亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀。

本文采用的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易額數(shù)據(jù)是按照HS分類的，其中我們普遍將HS前1－24章產(chǎn)品歸為農(nóng)產(chǎn)品范疇。

總體來說，中國與東北亞區(qū)域國家貿(mào)易關(guān)系最密切的是海產(chǎn)品，2009年貿(mào)易總額占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的45。8％，一方面，中國作為出口市場向日韓俄三國出口海產(chǎn)品，另一方面，中國又作為進口國向俄羅斯進口大量該類產(chǎn)品；其次為蔬果類產(chǎn)品，2009年貿(mào)易總額占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的24。

5％，主要由中國向各國出口，且連續(xù)多年保持順差狀態(tài)。

正是由于這種持續(xù)的貿(mào)易順差，使得日韓兩國遲遲不愿對中國完全開放農(nóng)產(chǎn)品市場，甚至不斷增加貿(mào)易壁壘。中國同各國貿(mào)易排在第三位的是谷類，其后為殘渣廢料類和其它可食用制品。

根據(jù)中國統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國同東北亞區(qū)域各國的貿(mào)易往來總體上講進展較快，每年是以一個很客觀的增長率增長。從貿(mào)易收支方面來看，中國同日、韓、蒙三國連續(xù)多年均表現(xiàn)為貿(mào)易逆差，而與朝、俄兩國連續(xù)順差。但就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易來說，中國除了與俄羅斯的貿(mào)易合作保持逆差外（僅2008年為微小順差），與其它各國連續(xù)多年均表現(xiàn)為貿(mào)易順差關(guān)系。

由于全球經(jīng)濟的相互依存性，金融危機的爆發(fā)使全球經(jīng)濟走向低迷，整體消費需求大大下降。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，中國同日、韓、俄三國的總額在經(jīng)過2007年的小高峰之后均有所下滑，尤其是同韓國的貿(mào)易合作，2008、2009連續(xù)兩年負增長指數(shù)均高于10個百分點。其中，降幅最大的為海產(chǎn)品和谷類產(chǎn)品。（由UNComtrade統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理而得）3　后金融危機時代中國與東北亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對策。

有專家預(yù)測，本次經(jīng)濟危機已經(jīng)見底回暖，但后經(jīng)濟危機時代東北亞區(qū)域乃至整個世界的經(jīng)濟增長態(tài)勢并不穩(wěn)定。中國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來方面的連年順差導(dǎo)致日韓等國紛紛采取行動來對抗中國產(chǎn)品，反傾銷、保障措施、特保和反補貼等措施屢見不鮮；另外，一些國家還利用知識產(chǎn)權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)壁壘、綠色貿(mào)易壁壘等措施來限制進口產(chǎn)品。在這種形勢下，東北亞若想效仿歐盟和北美形成一個自由貿(mào)易經(jīng)濟體，就必須根據(jù)自身的特點，尋找一個新的積極的突破點。這需要各國共同努力，相互協(xié)調(diào)，力求能在貿(mào)易合作中找到一個互利互惠的平衡點。

對于中國來說，我們應(yīng)通過完善自身來適應(yīng)東北亞這個大環(huán)境。

（1）中國應(yīng)加強與各國間的貿(mào)易合作與交流，積極組建自由貿(mào)易協(xié)定。

（2）嚴(yán)格把關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量，積極將高科技引入農(nóng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)出高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

（3）充分發(fā)揮市場機制在農(nóng)業(yè)資源配置中的作用，加緊我國農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，將重心從增加產(chǎn)品數(shù)量轉(zhuǎn)移到提高產(chǎn)品質(zhì)量上來，發(fā)展多樣化產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的整體競爭力。

（4）積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，建立貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機制，對在無防備狀態(tài)下發(fā)生的急性貿(mào)易摩擦，要有緊急應(yīng)對機制，能快速從突發(fā)事件回過神來，積極做好“售后服務(wù)”，并從突發(fā)事件中吸取教訓(xùn)。

（5）完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)體系，設(shè)立貿(mào)易咨詢機構(gòu)，向貿(mào)易雙方提供農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易政策、市場信息、相關(guān)法律法規(guī)等方面的咨詢。

（6）完善國際貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)，加強法律法規(guī)的執(zhí)行力度和執(zhí)行透明度。

雖然現(xiàn)階段東北亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易依然存在著重重障礙和貿(mào)易摩擦，但東北亞農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易是各國經(jīng)濟合作發(fā)展的必然趨勢。中國目前能做的就是從內(nèi)部改善自身條件來適應(yīng)這個大環(huán)境，同時加強與各國的聯(lián)系溝通，積極融入東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作中。

參考文獻

［1］李廣勳。東北亞經(jīng)濟合作的現(xiàn)狀和展望［J］。北方經(jīng)貿(mào)，2009，（5）。

篇(7)

低碳經(jīng)濟論文范文一：快速城鎮(zhèn)化與低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑研究

摘要：首先應(yīng)制定廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展規(guī)劃中明確低碳發(fā)展的各項指標(biāo)和相應(yīng)的監(jiān)督機制和考核辦法，在發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上還應(yīng)制定交通、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域的專項發(fā)展規(guī)劃，給各領(lǐng)域低碳發(fā)展確立標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化;低碳經(jīng)濟發(fā)展

1快速城鎮(zhèn)化與低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵與關(guān)聯(lián)

1.1快速城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

2014年我國的城鎮(zhèn)化率已達到54.77%，按此前的速度發(fā)展，預(yù)計到2020年，我國的城鎮(zhèn)化率將達到60%，相比發(fā)達國家來說，我國的城鎮(zhèn)化平均速度快了一倍多。西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率比起全國平均水平來說有一定距離，2014年廣西按城鎮(zhèn)常住人口計算的城鎮(zhèn)化率為46.01%，低于全國平均水平8.76%，但廣西的城鎮(zhèn)化率卻正處于快速推進的階段。從1978年到2014年，廣西城鎮(zhèn)常住人口從360萬增加到2187萬，城鎮(zhèn)化率從10.64%提高到46.01%，年均提高0.98個百分點，尤其是2004年以后城鎮(zhèn)化增速明顯加快，年均提高1.6個百分點。在快速城鎮(zhèn)化進程中，廣西城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，公共服務(wù)水平明顯改善，人居環(huán)境等明顯提升，但是對GDP總量的追求使得粗放型經(jīng)濟增長方式長期存在，以提高效率和經(jīng)濟增長質(zhì)量的集約型經(jīng)濟增長方式久久被壓制而難以施行。因此，建設(shè)方式粗放，管理水平不高，空間開發(fā)無序，重經(jīng)濟、輕環(huán)境，重建設(shè)、輕管理，重地上、輕地下等問題仍然比較突出。城市交通擁堵、環(huán)境污染、生態(tài)空間不足等城市病逐漸顯現(xiàn)。

1.2低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟概念是在2003年英國的《我們能源的未來創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》白皮書中所提出。低碳經(jīng)濟是一種新型的經(jīng)濟發(fā)展模式，是針對嚴(yán)重影響人類生存與發(fā)展的高能耗、高排放、高污染的高碳經(jīng)濟所產(chǎn)生的全球氣候變暖、生存環(huán)境惡化等問題所提出來的，目的是要通過制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、能源開發(fā)等手段，促使經(jīng)濟社會朝著低能耗、低排放、低污染的方向發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟并非貧困經(jīng)濟，是要求人們在保護環(huán)境的基礎(chǔ)上走向富裕，低碳經(jīng)濟也并不是說不能發(fā)展重工業(yè)，而是要提高高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)的碳效率。有些人認(rèn)為，發(fā)展低碳經(jīng)濟就會降低生活水準(zhǔn)，不能開小車，不能住大房子，不能吹空調(diào)等。事實上，發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源能源使用效率，保護生態(tài)環(huán)境的需要，也是緩解全球溫室氣體排放，增強國內(nèi)產(chǎn)品國際競爭力的需要。

1.3快速城鎮(zhèn)化與低碳經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)

城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化進程中的一個熱點問題，也被作為解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑。快速城鎮(zhèn)化的發(fā)展計劃一擬定，隨之而來面臨的是城鎮(zhèn)化進程中糧食安全、能源短缺、環(huán)境污染的挑戰(zhàn)，因為城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展會產(chǎn)生城市經(jīng)濟的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，使得城市能源消費急劇增加，碳排放量增大，城市基礎(chǔ)設(shè)施和住宅需求增多。同時，我國經(jīng)濟近幾十年來的高速發(fā)展，日益突顯出一些體制性、深層次的問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級遲緩、經(jīng)濟建設(shè)方式粗放、經(jīng)濟增長動力不足、國際技術(shù)競爭日趨激烈等。要解決這些問題，我們只能尋找可持續(xù)發(fā)展的道路來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展方式、增強經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)能力，而低碳經(jīng)濟是我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要道路，是新型城鎮(zhèn)化的必然選擇。

2廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的主要問題

2.1廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1體制機制方面十二五期間，廣西結(jié)合區(qū)情，制定實施了《廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排資金管理暫行辦法》《廣西區(qū)合同能源管理獎勵資金管理具體實施辦法》等地方性法規(guī)，為節(jié)能減排提供了專項資金支持，也促進了節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，為了推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和建設(shè)美麗廣西，自治區(qū)黨委、人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展以環(huán)境倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)的決定》《美麗廣西生態(tài)鄉(xiāng)村活動指導(dǎo)意見》及三個配套文件《村屯綠化專項活動工作指南》《飲水凈化專項活動工作指南》和《道路硬化專項活動工作指南》，促進廣西走可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)濟道路。

2.1.2節(jié)能減排方面近幾年，廣西在節(jié)能減排方面卓有成效。2014年全年能源消費總量比上年增長4.6%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比上年下降3.7%。規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值綜合能源消耗比上年下降9.3%。全年總用水量290.9億立方米，比上年下降5.6%。其中，生活用水增長2.4%，工業(yè)用水減少30.2%，農(nóng)業(yè)用水下降0.1%，生態(tài)補水下降23.0%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量185.6立方米，萬元工業(yè)增加值用水量64.3立方米，人均用水量611立方米。年末城市污水處理廠日處理能力達405.5萬立方米，比上年末增長6.0%;城市污水處理率達到86.5%，提高2.1個百分點。2013年二氧化硫排放總量43.8萬噸，比上年減少3.36萬噸，截至2014年底，全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量累計完成了十二五目標(biāo)任務(wù)的103%、71%、233%和22%。在監(jiān)測的14個城市中，空氣質(zhì)量均達到二級以上(含二級)標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)測的14個城市中，城市區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較好的有8個，占57.1%，輕度污染的有6個，占42.9%。

2.1.3林業(yè)碳匯方面豐富的森林資源，是建設(shè)美麗廣西的根基，也是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的家底。截至到2014年，廣西林地總面積2.366億畝，活立木蓄積量6.8億立方米，其中森林蓄積量6.47億立方米。森林覆蓋率62.1%，為全國平均水平的2.8倍，在全國排名依然第三。2014年全年完成造林面積299萬公頃，其中人工造林有146萬公頃，保持十二五以來年均增長約0.6個百分點的態(tài)勢，年均增加森林面積達200多萬畝。此外，全區(qū)已獲批準(zhǔn)的國家級生態(tài)示范區(qū)達到25個，全區(qū)建成自然保護區(qū)達到77個，其中國家級自然保護區(qū)有22個，自然保護區(qū)面積有135.27萬公頃。新增水土流失治理面積329.65平方公里。

2.2廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題

2.2.1快速城鎮(zhèn)化促使碳排放升級健康的城鎮(zhèn)化應(yīng)該是經(jīng)濟城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展，土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化要以經(jīng)濟城鎮(zhèn)化為基礎(chǔ)。而在目前快速的城鎮(zhèn)化進程中，廣西乃至全國的城鎮(zhèn)化模式都較多趨向于土地城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟城鎮(zhèn)化，人口城鎮(zhèn)化相對緩慢，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間矛盾重重。究其原因，當(dāng)前廣西經(jīng)濟城鎮(zhèn)化還是沿襲了粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式，在快速發(fā)展過程中以消耗大量的資源能源為代價，大量接納大城市淘汰掉的高能耗、重污染的落后產(chǎn)能，使得碳排放量上升;土地城鎮(zhèn)化實際上是土地利用方式的轉(zhuǎn)變，在城市土地緊張的局勢下，城郊的耕地成為建設(shè)用地的主要來源，這相當(dāng)于增加了碳排放源;人口城鎮(zhèn)化就是人口從鄉(xiāng)村地區(qū)流入城鎮(zhèn)以及人口在城鎮(zhèn)的集中，這必然導(dǎo)致城鎮(zhèn)居住人口的增加。日益增加的城鎮(zhèn)人口和逐漸提高的生活水平使得能源消費、基礎(chǔ)設(shè)施和住房的需求在不斷升級，碳排放有增無減。如建筑施工過程中能耗大、碳排放量高，建筑使用過程中的碳排放持續(xù)產(chǎn)生;消費過程中房子越大越好、夏天空調(diào)越冷越好、汽車排量越高越好。雖說發(fā)展中國家70%的碳排放是企業(yè)排放，30%是居民排放，但隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，高碳消費產(chǎn)生的碳排放是不可小覷的。

2.2.2低碳技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用不足低碳技術(shù)是能夠有效控制二氧化碳溫室氣體排放、減少能源消耗的新技術(shù)。具體分為三種類型：減碳技術(shù)、無碳技術(shù)和去碳技術(shù)。廣西低碳經(jīng)濟的發(fā)展還處于起步階段，對低碳技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新能力較弱。現(xiàn)有低碳技術(shù)基本上靠引進，照搬照用的低碳技術(shù)往往出現(xiàn)水土不服，使用效果不理想。因此，自主研發(fā)適合廣西本土自然條件、資源稟賦的低碳技術(shù)刻不容緩。廣西的能源供給結(jié)構(gòu)主要是由原煤、原油、天然氣、太陽能、風(fēng)能等構(gòu)成，能源消耗以煤炭為主，其次是原油、天然氣、太陽能、風(fēng)能等。而煤炭、原油的消耗量越大，二氧化碳、二氧化硫等汽體的排放量也越多，這就需要我們根據(jù)自身能源狀況，利用低碳技術(shù)不斷開發(fā)和利用清潔能源，將以煤炭、原油消耗為主的能源結(jié)構(gòu)向以太陽能、風(fēng)能、沼氣、生物質(zhì)等清潔能源消耗為主的能源結(jié)構(gòu)。但目前廣西的低碳技術(shù)在創(chuàng)新和應(yīng)用方面還存在不足，這在一定程度上影響了廣西低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2.3體制機制有待完善低碳經(jīng)濟的發(fā)展是一個長期系統(tǒng)性工程，需要政府來發(fā)揮引導(dǎo)作用。廣西低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要有力的扶持政策和配套的支撐體系，如企業(yè)在投入低碳項目時應(yīng)獲得政府一定程度的資金投入，當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)應(yīng)在政府的補償機制下優(yōu)先給予企業(yè)低碳項目的財力支撐，而目前廣西在低碳經(jīng)濟發(fā)展方面的扶持政策非常有限，金融支持力度不夠，低碳技術(shù)人才也嚴(yán)重缺乏，企業(yè)選擇低碳項目的熱情度不高，這些因素都制約著廣西低碳經(jīng)濟的順利發(fā)展。雖然當(dāng)前廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展方面制定了一些鼓勵政策和節(jié)能減排的補償機制，但在實際操作過程中卻難以實行，導(dǎo)致鼓勵政策和補償機制名存實亡。因此，低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策和法規(guī)還有待進一步完善。

3快速城鎮(zhèn)化進程中廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇

3.1倡導(dǎo)低碳消費

倡導(dǎo)低碳消費，首先得樹立低碳意識。這需要政府、企業(yè)和居民三者合力才能達到好的效果。政府具有極強的公信力，其消費理念對企業(yè)和公眾低碳意識的形成具有較強的影響力，因此，政府應(yīng)樹立榜樣，政府采購選擇節(jié)能減排的產(chǎn)品或服務(wù)，辦公樓宇實行低碳化改造，行政辦公盡量選擇無紙化綠色辦公。企業(yè)要以生產(chǎn)低碳產(chǎn)品、提供低碳服務(wù)作為生產(chǎn)目標(biāo)，從各個環(huán)節(jié)入手建立低能耗、低排放的生產(chǎn)模式，為消費者提供放心的低碳產(chǎn)品和服務(wù)。居民消費不容忽視，隨著城鎮(zhèn)化的快速進行，城鎮(zhèn)居民逐漸增多，而城鎮(zhèn)居民是消費群體中的主要力量，因此，廣西城鎮(zhèn)居民低碳生活和低碳消費意識的形成對廣西低碳經(jīng)濟的發(fā)展具有重要影響。而隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的提高和對高生活質(zhì)量的追求，城鎮(zhèn)居民消費需求愈發(fā)膨脹，攀比之風(fēng)盛行，生活中二氧化碳的排放和環(huán)境污染情況越發(fā)嚴(yán)重。因此，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)居民的消費理念，需要通過媒體或公益宣傳來讓低碳生活深入人心，讓城鎮(zhèn)居民改變傳統(tǒng)無節(jié)制、奢侈、過度消費，形成低碳消費、低碳出行等低碳生活模式。

3.2創(chuàng)新低碳技術(shù)

低碳技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，能夠提高能源使用效率，減少溫室氣體的排放。為促進廣西低碳技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，首先要擴大低碳技術(shù)研究隊伍，集聚高校、科研所等研究資源，為新能源、清潔能源等低碳、無碳能源的技術(shù)開發(fā)提供人才儲備。而目前廣西低碳技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，要想擴張隊伍、集聚資源還得從薪酬激勵、研發(fā)環(huán)境方面來下功夫。其二，政府應(yīng)加大低碳技術(shù)研發(fā)投入，成立專門組織研發(fā)節(jié)能減排、清潔能源、可再生能源技術(shù)，立足工業(yè)、能源供應(yīng)、交通、建筑等領(lǐng)域，創(chuàng)新低碳技術(shù)推進工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)，設(shè)立專項基金來研究新能源利用技術(shù)，大力開發(fā)快速交通等運量大、節(jié)能型的交通工具，推廣建筑節(jié)能技術(shù)等。

3.3發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

發(fā)展低碳經(jīng)濟就得發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，目前廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步下降，第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步上升，第三產(chǎn)業(yè)先增后降的趨勢，而第二產(chǎn)業(yè)在三產(chǎn)中的碳排放量較高，第一、三產(chǎn)業(yè)碳排放量相對較少。因此，廣西低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求我們控制第二產(chǎn)業(yè)的碳排放量，同時應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。具體可以從以下幾個方面來著手：一是要謹(jǐn)慎承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點承接低能耗、低排放產(chǎn)業(yè);二是淘汰落后產(chǎn)能，限制高耗能新上項目;三是建立耗能企業(yè)監(jiān)管模式，對未達標(biāo)企業(yè)實行停產(chǎn)改造;四是大力培育新興產(chǎn)業(yè);五是改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);六是推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

3.4推進碳匯建設(shè)

廣西應(yīng)進一步推進城鎮(zhèn)綠化、村屯綠化工作，加強城市園林建設(shè)，提高林木覆蓋率，營造良好的生態(tài)環(huán)境，打造城市綠化空間。同時應(yīng)促進造林、護林機制的完善，強化廣西林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設(shè)，按照《土地利用、土地利用變化與林業(yè)碳匯計量監(jiān)測技術(shù)指南》有關(guān)規(guī)定從技術(shù)準(zhǔn)備工作、工作組織保障、技術(shù)方案執(zhí)行、遙感判讀區(qū)劃、監(jiān)測報告編寫等方面嚴(yán)格執(zhí)行。

3.5完善體制機制

首先應(yīng)制定廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展規(guī)劃中明確低碳發(fā)展的各項指標(biāo)和相應(yīng)的監(jiān)督機制和考核辦法，在發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上還應(yīng)制定交通、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域的專項發(fā)展規(guī)劃，給各領(lǐng)域低碳發(fā)展確立標(biāo)準(zhǔn)。其二，應(yīng)健全廣西低碳發(fā)展的法規(guī)體系，制定有利于低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)發(fā)展的有效政策和措施，在稅收政策、投融資政策、政府補貼等方面加大對低碳項目的支持力度。其三，應(yīng)建立廣西碳交易機制，根據(jù)廣西經(jīng)濟圈的經(jīng)濟發(fā)展情況來確定廣西經(jīng)濟圈的碳減排總體目標(biāo)，并建立起碳排放交易市場來開展二氧化碳等溫室氣體的市場交易。

參考文獻

1、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策工具創(chuàng)新宋德勇;盧忠寶;華中科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2009-05-25

2、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的困難與障礙分析莊貴陽;江西社會科學(xué)2009-07-25

低碳經(jīng)濟論文范文二：財稅政策與低碳經(jīng)濟發(fā)展淺探

摘要：近年來，雖然我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成績，然而，在經(jīng)濟發(fā)展的過程當(dāng)中，由于經(jīng)濟發(fā)展的方式存在一些不當(dāng)?shù)男袨椋虼耍瑢Νh(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，環(huán)境的惡化不僅會影響我國居民的生命健康發(fā)展，同時也會制約經(jīng)濟的進一步發(fā)展，因此，為了促進我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：財稅政策;低碳經(jīng)濟

近年來，隨著全球氣溫的不斷升高，兩極的冰川開始慢慢融化，全球的海平面也在不斷升高，這在很大程度上對全球的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，因此，為了保護人類的生態(tài)環(huán)境，低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式越來越受到世界各國的歡迎。所謂低碳經(jīng)濟，顧名思義就是低能耗、低污染、低排放的經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，低碳經(jīng)濟和我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有一致的發(fā)展內(nèi)涵，因此，我國需要在經(jīng)濟的發(fā)展當(dāng)中注重發(fā)展低碳經(jīng)濟。

一、發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性研究

1.發(fā)展低碳經(jīng)濟是世界經(jīng)濟發(fā)展的主要潮流

隨著全球氣溫的不斷升高，低碳經(jīng)濟受到了全球的重視，2010年世界專門召開了針對全球氣溫變暖的全球性會議哥本哈根會議[2]。在會議當(dāng)中提到的在全球范圍內(nèi)進行減排工作，發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)得到了全球的一致的認(rèn)同，因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為了全球的共同目標(biāo)，為了響應(yīng)世界的號召，并且推動我國的經(jīng)濟由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟發(fā)展的主要的方向。

2.發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國解決能源短缺問題的主要發(fā)展選擇

在我國的經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中，我國現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展模式是粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式，工業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中的比例比較巨大，因此，我國的經(jīng)濟發(fā)展需要的能源的數(shù)量十分巨大，除此之外，在我國的經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中，近年來，我國的經(jīng)濟進一步取得了巨大的發(fā)展，因此，我國經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求量也在不斷地增多，再加上我國城市居民的數(shù)量也是在不斷地增加的，因此，居民生活方面的能源消耗量也在不斷地增加。據(jù)統(tǒng)計，本世紀(jì)的頭十三年內(nèi)，我國對能源的消耗量已經(jīng)從最初的15億噸煤，快速增長到將近40億噸的巨大規(guī)模[3]。因此，為了促進我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，維護我國的能源安全，就需要我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟的發(fā)展模式，從最初的高投資、高消耗、高污染的粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式當(dāng)中，轉(zhuǎn)變?yōu)榈湍芎摹⒌臀廴尽⒌团欧诺募s型的經(jīng)濟發(fā)展模式[4]。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟，是為了解決我國逐年劇增的巨大的能源消耗量。

3.發(fā)展低碳經(jīng)濟是改善我國環(huán)境的需要

近年來，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國的環(huán)境污染的狀況越來越嚴(yán)重，尤其是在一些地區(qū)，沙塵暴、霧霾等惡劣天氣的影響越來越嚴(yán)重，這些惡劣的天氣不僅會給城市居民的身體健康造成不良的影響，甚至還會對城市的經(jīng)濟發(fā)展帶來不利的影響，不僅影響我國經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r，甚至還對我國的國際形象造成了不利的影響，因此，為了改善我國的環(huán)境狀況，提高環(huán)境的質(zhì)量，就需要我國發(fā)展低碳經(jīng)濟，降低污染物對環(huán)境的影響。

二、我國的財政和稅收政策在推動低碳經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中的不足

1.當(dāng)今的財稅管理體制當(dāng)中的不足之處

在我國的財政制度當(dāng)中，我國財政的收入相對來說具有集權(quán)化的特點，而且財政支出則出現(xiàn)了分灶吃飯的發(fā)展特征[5]。所以為了賺錢更多的財政收入，為地方的經(jīng)濟發(fā)展贏得更多的財政資金，地方政府往往在經(jīng)濟發(fā)展的過程中更加注重經(jīng)濟發(fā)展所帶來的經(jīng)濟財政收入，因此，在地方經(jīng)濟的發(fā)展當(dāng)中，地方政府往往對低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式的關(guān)注力度不夠，沒有給予相應(yīng)的重視。因此，由于我國財政制度的特征，在地方經(jīng)濟的發(fā)展過程當(dāng)中，地方的發(fā)展往往沒有對低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式進行實際的落實。除此之外，在我國的稅收制度當(dāng)中，由于地方政府被劃歸的稅收的種類往往是一些收入特別少的小的稅種，而且這種稅種的稅源非常不穩(wěn)定，除此之外，對這些稅收的征收難度也相對來說比較難，因此，地方政府的收入往往得不到有效的保證。

2.我國對低碳經(jīng)濟的財政投入相對來說是不足的

在我國的經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中，我國政府對低碳經(jīng)濟的投入與西方國家相比，具有很大的差異，在西方經(jīng)濟的發(fā)展過程當(dāng)中，以美國為例，上世紀(jì)70年代的時候，美國政府對低碳經(jīng)濟的投入占到國民生產(chǎn)總值的1.5%，而到了本世紀(jì)初的時候，已經(jīng)達到了將近3%，而我國現(xiàn)在對低碳經(jīng)濟的投資比例才剛剛達到將近40年前的美國的水平。因此，在我國如今的財政制度當(dāng)中，對低碳經(jīng)濟的稅收的投入不足也是低碳經(jīng)濟發(fā)展的不利原因。

3.我國目前還沒有設(shè)立專門的稅種

在我國的目前的發(fā)展當(dāng)中，我國現(xiàn)有的稅種并沒有專門針對環(huán)境保護的稅收種類。在我國現(xiàn)有的稅種當(dāng)中，和環(huán)境保護比較接近的是消費稅、增值稅、車船稅等的最基本的稅務(wù)種類。稅收作為一種對經(jīng)濟發(fā)展進行調(diào)節(jié)的工具，可以通過增加稅收和降低稅收的措施，從而對有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟發(fā)展模式進行鼓勵和支持，而對于那些破壞環(huán)境的要進行處罰，抑制這種對環(huán)境產(chǎn)生不利影響的消費行為，從而達到對經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)的目的。因此，為了更好地促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，就需要在我國的經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中，通過稅收政策的制定對低碳經(jīng)濟的發(fā)展進行鼓勵。

三、促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政和稅收的措施

1.建立健全有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策

由于稅收政策在調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展中的巨大作用，因此，需要我國在稅收政策的制定過程當(dāng)中，建立一個有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的健全的稅收體系。在稅收政策的制定過程當(dāng)中，對于那些有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式，稅收政策要對這些經(jīng)濟發(fā)展方向的企業(yè)進行降低稅收的政策，通過降低稅收的方式，鼓勵低碳環(huán)保企業(yè)進行發(fā)展。與此同時，對于那些不利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的方式，要通過制定較高的稅收而對這種企業(yè)進行制裁，抑制此類企業(yè)的發(fā)展。與此同時，還可以在稅收制度的制定過程當(dāng)中，制定一些懲罰性的制度，從而對破壞環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展模式進行處罰，進而在全社會營造一種保護環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展方式。

2.建立健全有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政政策

(1)增加財政對低碳經(jīng)濟的財政投入。在低碳經(jīng)濟的發(fā)展當(dāng)中，低碳經(jīng)濟往往是和高科技手段聯(lián)系在一起的，而低碳、環(huán)保的節(jié)能技術(shù)往往是需要巨大的資金支持的，而且通常情況下，研發(fā)的周期是比較長的，在短時間內(nèi)很難獲得經(jīng)濟回報。因此，為了發(fā)展低碳經(jīng)濟，首先就需要政府投入大量的財政預(yù)算，鼓勵企業(yè)進行節(jié)能、環(huán)保技術(shù)手段的開發(fā)力度，為企業(yè)進行節(jié)能技術(shù)的開發(fā)提供資金的支撐。

(2)在政府的采購過程中完善綠色的采購機制。在政府的采購過程當(dāng)中，政府要盡可能地采購綠色低碳的產(chǎn)品。通過對綠色低碳產(chǎn)品進行采購，一方面可以為綠色低碳產(chǎn)品提供更多的市場空間，另一方面政府可以為社會的消費方向進行引導(dǎo)，通過政府綠色采購的這種引導(dǎo)，可以使社會形成一種進行低碳產(chǎn)品的購買方式，促進低碳經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

(3)加大對低碳經(jīng)濟的補貼力度。在經(jīng)濟的發(fā)展過程當(dāng)中，政府可以對一些低碳的科研項目進行一些必要的財政補貼，這些補貼具體的包括對科研項目進行補貼、對科研人員進行補貼，以及對科研成果進行相應(yīng)的補貼。除此之外，在經(jīng)濟的發(fā)展過程當(dāng)中，政府也可以對一些低碳產(chǎn)品進行財政補貼，例如政府對節(jié)能空調(diào)進行相應(yīng)的補貼，從而引導(dǎo)消費者的消費趨向，促進低碳經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

四、結(jié)束語

近年來，雖然我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成績，然而，在經(jīng)濟發(fā)展的過程當(dāng)中，由于經(jīng)濟發(fā)展的方式存在一些不當(dāng)?shù)男袨椋虼耍瑢Νh(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，環(huán)境的惡化不僅會影響我國居民的生命健康發(fā)展，同時也會制約經(jīng)濟的進一步發(fā)展，因此，為了促進我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展。就需要在我國經(jīng)濟的發(fā)展當(dāng)中，利用財政政策和稅收政策對經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)，推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻