序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇統(tǒng)計(jì)工作論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

然而近幾年來(lái)，一些企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作不但沒有加強(qiáng)，反而明顯減弱，企業(yè)管理者重生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)不重視，企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)被撤銷，統(tǒng)計(jì)崗位被合并，統(tǒng)計(jì)人員精簡(jiǎn)較多，許多企業(yè)專職統(tǒng)計(jì)人員減少。但統(tǒng)計(jì)工作并沒有減少。統(tǒng)計(jì)的主要仟?jiǎng)?wù)，一是為工程項(xiàng)目決策和檢查執(zhí)行情況提供依據(jù)；二是為編制工程施工計(jì)劃和檢查施工進(jìn)度完成情況提供依據(jù)；三是對(duì)工程動(dòng)態(tài)提供分析依據(jù)。因此，除了統(tǒng)計(jì)部門必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)計(jì)制度，根據(jù)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度要求，結(jié)合本單位(項(xiàng)目)管理實(shí)際需要建立起與之相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持也是十分重要的。但是許多領(lǐng)導(dǎo)往往只關(guān)心已完工程進(jìn)度和工作量(工程量)的統(tǒng)計(jì)，而對(duì)原始記錄不齊全，計(jì)量方法不當(dāng)，報(bào)表填寫不規(guī)范等現(xiàn)象，并未給予足夠的重視，以致于出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)前后不一致，報(bào)表填寫一人一個(gè)樣式，由此造成的對(duì)工程施工不能進(jìn)行及時(shí)有效的決策，對(duì)檢查工程計(jì)劃的完成不能提供可靠依據(jù)，甚至于工程成本無(wú)準(zhǔn)確核算而不能如實(shí)反映施工單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.統(tǒng)計(jì)人員的設(shè)置要有相對(duì)的專業(yè)性和穩(wěn)定性

許多人認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作就是抄抄寫寫、加減乘除，填幾張報(bào)表，沒什么專業(yè)性和連續(xù)性，把統(tǒng)計(jì)工作簡(jiǎn)單化，這是不對(duì)的。《統(tǒng)計(jì)法》第24條規(guī)定：“統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)有執(zhí)行統(tǒng)計(jì)任務(wù)所具備的專業(yè)知識(shí)”。建筑專業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是圍繞建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理而設(shè)置的一套相互配套的指標(biāo)，即建筑產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)，包括用實(shí)物數(shù)量反映的產(chǎn)量值統(tǒng)計(jì)；用價(jià)值量反映產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)和建筑產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)計(jì)；因此現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)工作沒有一定的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能是難以勝任的。如果沒有一定的專業(yè)知識(shí)，就不可能如實(shí)的反應(yīng)產(chǎn)量完成情況；就不可能對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有正確的統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)的不準(zhǔn)確性。土木工程施工通常具有規(guī)模大，工期長(zhǎng)、施工人員流動(dòng)頻繁的特點(diǎn)。因此，需要工程統(tǒng)計(jì)具有一定的連續(xù)性和銜接性，而統(tǒng)計(jì)人員的頻繁調(diào)動(dòng)，顯然對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不利。

3.要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化

統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化是指將基層統(tǒng)計(jì)工作中的一般規(guī)章制度管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范管理的形式，形成一個(gè)科學(xué)的工作流程。其基本特點(diǎn)為原始記錄、臺(tái)帳和報(bào)表的形成必須有嚴(yán)格的工作程序；企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)計(jì)核算與綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)必須有資料供應(yīng)和反饋關(guān)系。

3.1原始記錄是基層單位利用一定的表格或文字形式對(duì)建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所做的直接登記和最初記載，是指未經(jīng)過加工整理的各種表格、卡片、帳冊(cè)單等第一手材料，其內(nèi)容反映了施工管理經(jīng)營(yíng)和工程技術(shù)管理方面的實(shí)際情況。因此填寫時(shí)要按規(guī)定要求內(nèi)容如實(shí)填寫，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，各類人員簽字齊全，使其具有可追溯性。

3.2統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳是基層單位根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理和核算工作的需要，用一定的表現(xiàn)形式將原始記錄資料按時(shí)間順序進(jìn)行登記，系統(tǒng)地積累資料，并定期進(jìn)行總結(jié)的帳冊(cè)。其作用一是能使建筑業(yè)基層單位的統(tǒng)計(jì)資料系統(tǒng)化、條理化、檔案化；二是能清楚地反映工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，有利于領(lǐng)導(dǎo)研究施工趨勢(shì)和規(guī)律，以便隨時(shí)進(jìn)行指揮調(diào)度；三是有利于檢查建筑施工企業(yè)各類計(jì)劃指標(biāo)的完成情況。

3.3統(tǒng)計(jì)報(bào)表是收集統(tǒng)計(jì)資料、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查的一種形式。即由基層企業(yè)通過表格的形式，按照同一規(guī)定的指標(biāo)和內(nèi)容、上報(bào)時(shí)間和程序，定期地向上級(jí)報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行情況和重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況特定的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

4.要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料管理的程序化

要搞好統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化，必須健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)作為組織保證，并使之程序化。其目的在于從資料管理方面保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、統(tǒng)一性和穩(wěn)定性，防止數(shù)出多門，數(shù)據(jù)混亂。統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的建立，對(duì)于理順企業(yè)與各項(xiàng)目部或各業(yè)務(wù)部門之間的相互交錯(cuò)的業(yè)務(wù)關(guān)系起到相互制約、相互協(xié)調(diào)的作用，這樣既可使各專業(yè)統(tǒng)計(jì)明確在整個(gè)統(tǒng)計(jì)運(yùn)行機(jī)制中的地位，增強(qiáng)各業(yè)務(wù)部門的全局觀念和責(zé)任感；又可使統(tǒng)計(jì)信息及時(shí)上傳下達(dá)，有效的發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作作用，及完成上報(bào)報(bào)表任務(wù)，及時(shí)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指揮和經(jīng)營(yíng)決策提供可靠的資料。

篇(2)

1中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要地位

中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮與發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，作為反映中小企業(yè)整體運(yùn)行狀況和單個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的統(tǒng)計(jì)工作，其重要性不言而喻，加強(qiáng)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.1為國(guó)家宏觀管理提供基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

我國(guó)已經(jīng)建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能主要體現(xiàn)在宏觀管理層面，其宏觀管理的重要依據(jù)就是準(zhǔn)確、及時(shí)的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)工作是各級(jí)政府實(shí)施宏觀管理、加強(qiáng)科學(xué)決策的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，其質(zhì)量的好壞，直接影響到國(guó)家整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的準(zhǔn)確性和制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的科學(xué)性。在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，我國(guó)中小企業(yè)在改革開放以來(lái)，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日顯重要，作為反映中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況數(shù)量方面的統(tǒng)計(jì)工作也顯得越來(lái)越重要。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)的基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要內(nèi)容和不可或缺的重要組成部分。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作能夠通過完成國(guó)家、部門和地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)構(gòu)布置的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，為國(guó)家宏觀管理提供基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

1.2為中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供參考依據(jù)

眾所周知，統(tǒng)計(jì)信息已成為一種重要的經(jīng)濟(jì)資源。企業(yè)統(tǒng)計(jì)是從數(shù)量方面研究企業(yè)總體情況的，它涉及到供、產(chǎn)、銷，人、財(cái)、物，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、分配等多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域。通過統(tǒng)計(jì)信息，我們可以了解到企業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負(fù)債、生產(chǎn)發(fā)展情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況，以及科研開發(fā)、經(jīng)營(yíng)銷售、財(cái)務(wù)盈虧等方面的情況，還可以預(yù)測(cè)未來(lái)、企業(yè)的規(guī)劃和結(jié)構(gòu)、企業(yè)的發(fā)展速度、效益與效率等。盡管我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量眾多，并且每年的絕對(duì)總量還在不斷地增長(zhǎng)，但不可否認(rèn)的是，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，中小企業(yè)抵抑風(fēng)險(xiǎn)的能力比較弱，其壽命一般都比較短。因此，為了建設(shè)長(zhǎng)青型中小企業(yè)，為了提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和效益，必須對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行合理規(guī)劃、科學(xué)管理、科學(xué)決策。而統(tǒng)計(jì)工作作為企業(yè)管理的組成部分，能為中小企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有用的數(shù)據(jù)，為本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)管理和決策提供依據(jù)，當(dāng)好參謀，從而促進(jìn)企業(yè)管理工作的加強(qiáng)，推動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的尷尬境況

中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性有目共睹，但因各種原因，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的境況目前比較尷尬，主要表現(xiàn)在：

2.1準(zhǔn)確性要求與虛假性數(shù)據(jù)

保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，是企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的應(yīng)有之義。但在部分中小企業(yè)中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的虛假成分比較高。造成這種情況的原因主要有：一是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門與中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)不統(tǒng)一，為了應(yīng)付統(tǒng)計(jì)行政部門的數(shù)據(jù)上報(bào)需要，部分中小企業(yè)往往采取虛報(bào)數(shù)字以應(yīng)付各種檢查；二是部分中小企業(yè)為了保密或某些既得利益，不愿如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的隨意性較大且缺少依據(jù)；三是一些中小企業(yè)受功利主義影響，利用企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門職能和政府統(tǒng)計(jì)管理部門職能的缺位，把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟(jì)“發(fā)展”、領(lǐng)導(dǎo)“政績(jī)”的工具和武器，從而弄虛作假、虛報(bào)數(shù)據(jù)。

2.2國(guó)際化趨勢(shì)與封閉式操作

隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，為了與國(guó)際市場(chǎng)接軌，進(jìn)一步提高我國(guó)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，其經(jīng)營(yíng)管理的決策與活動(dòng)必須置身于國(guó)際化大環(huán)境下。因此，作為中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的重要參考依據(jù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其指標(biāo)體系也必須含有國(guó)際化比較的因素。然而，我國(guó)部分中小企業(yè)對(duì)國(guó)際化反應(yīng)遲鈍，其統(tǒng)計(jì)指標(biāo)還是延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下設(shè)置的指標(biāo)體系，沒有參照國(guó)際上成熟的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與統(tǒng)計(jì)口徑，指標(biāo)單一，封閉操作。可想而知，這樣統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù)可比性比較差，參考價(jià)值也就比較小了。

2.3專業(yè)性崗位與兼職化人員

企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作崗位是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的崗位，不具備一定的專業(yè)知識(shí)是不能勝任統(tǒng)計(jì)工作的。《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第十九條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。”對(duì)大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于國(guó)家對(duì)其統(tǒng)計(jì)工作的投入幾乎微乎其微，再加上中小企業(yè)自身對(duì)統(tǒng)計(jì)工作投入不足，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)也不足，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，減少人力資源投入，高達(dá)80%的中小企業(yè)都沒有設(shè)專職統(tǒng)計(jì)人員，而是以會(huì)計(jì)人員代替或兼職。就算是專職的統(tǒng)計(jì)人員，也有大部分人的專業(yè)素養(yǎng)比較低，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期的企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

2.4信息化環(huán)境與手工式作業(yè)

世界已進(jìn)入信息經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息技術(shù)在各行各業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，并已成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治向前發(fā)展的主導(dǎo)力量。從適應(yīng)社會(huì)潮流的角度來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)理應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)科學(xué)和信息技術(shù)來(lái)改進(jìn)和完善統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步做到統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確、快捷、豐富和共享，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。但是，很多中小企業(yè)對(duì)信息化建設(shè)投資不足，再加上思想上對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的輕視，因此，這些企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作沒有既沒有專用統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)，也沒有統(tǒng)計(jì)專用計(jì)算機(jī)，還是靠“一支筆、一張紙、一個(gè)算盤或計(jì)算器”進(jìn)行手工操作，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量與效率令人擔(dān)憂。

2.5統(tǒng)管性規(guī)則與非限性工作

我國(guó)的統(tǒng)計(jì)管理體制是“集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”，企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人必須“組織、協(xié)調(diào)本單位的統(tǒng)計(jì)工作，完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，搜集、整理、提供統(tǒng)計(jì)資料”。不可否認(rèn)的是，政府對(duì)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)的影響力進(jìn)一步削弱，特別是對(duì)于那些“三資”與私營(yíng)中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作約束力下降。中小企業(yè)按規(guī)定向政府填報(bào)相關(guān)報(bào)表后，其它方面的問題便可不受政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的限制，其統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)結(jié)果都有可能具有較大的隨意性。2.6重要性資源與虛無(wú)性角色

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級(jí)黨和政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度日益加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)工作的重要性日益明顯，地位也有了很大的提高，統(tǒng)計(jì)信息是一種重要的信息資源已成為共識(shí)。但對(duì)我國(guó)的中小企業(yè)而言，統(tǒng)計(jì)工作不同程度地存在著被輕視的現(xiàn)象，統(tǒng)計(jì)工作人員在企業(yè)中成為一種可有可無(wú)的角色。由于得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，統(tǒng)計(jì)部門或人員崗位在企業(yè)改制和業(yè)務(wù)流程重組過程中常被撤銷或合并，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，人員流失時(shí)有發(fā)生，人員素質(zhì)也不能得到保障，往往存在著在編不在位、在位不在編的現(xiàn)象。

3中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的完善措施

如何改變目前我國(guó)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的尷尬狀況，充分發(fā)揮中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要作用，是當(dāng)前擺在各級(jí)政府和眾多中小企業(yè)的一項(xiàng)緊急任務(wù)。從宏觀的角度看，各級(jí)政府對(duì)中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作已非常重視，多次召開會(huì)議研究、探討中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的問題，并形成了一系列的對(duì)策、措施。這對(duì)于中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的完善無(wú)疑是一次契機(jī)。從微觀的角度看，眾多中小企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視還沒有上升到應(yīng)有的高度，也沒有制定系統(tǒng)措施、方法來(lái)完善企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，在一定程度上妨礙統(tǒng)計(jì)工作作用的發(fā)揮。因此，本文主要探討從中小企業(yè)自身的角度來(lái)完善其統(tǒng)計(jì)工作的措施。

3.1強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的重要地位

領(lǐng)導(dǎo)重視是任何工作得以順利開展的前提條件，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作也不例外。因此，要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的重要地位，就是要想方設(shè)法得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，讓他們認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值和重要性。各級(jí)政府對(duì)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重視，已為中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造了一種良好的、受重視的氛圍；更重要的是企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要與中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展相適應(yīng)，為企業(yè)自身發(fā)展需要提供依據(jù)，滿足內(nèi)部管理者、投資者、債權(quán)人和職工的需要。因此，企業(yè)管理決策者必須轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清統(tǒng)計(jì)工作的重要性，重視統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)人才的作用，加大對(duì)本企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作資金、設(shè)備、人才的投入，建立健全統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍，構(gòu)建適應(yīng)本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人才系統(tǒng)。另外，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員也應(yīng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極開展統(tǒng)計(jì)宣傳，讓統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)形象深入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的腦海，也有利于強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的重要地位。

3.2穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)工作的人員隊(duì)伍

中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性、系統(tǒng)性、連續(xù)性很強(qiáng)的工作，如果沒有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，很難把統(tǒng)計(jì)工作做好。從中小企業(yè)自身發(fā)展的角度來(lái)看，要想通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，沒有一支穩(wěn)定的、專業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍是萬(wàn)萬(wàn)不行的。就算是中小企業(yè)因規(guī)模和資金問題，暫時(shí)不能單設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，也應(yīng)配備精干而有一定組織能力和業(yè)務(wù)水平的統(tǒng)計(jì)人員擔(dān)任企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，即使附設(shè)在相關(guān)的管理部門，也必須明確授予獨(dú)立行使職責(zé)的權(quán)力。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)與穩(wěn)定，既要做好人才引進(jìn)工作，根據(jù)自己實(shí)際發(fā)展的需要，確定統(tǒng)計(jì)人才引進(jìn)的類型、層次及數(shù)量；又要注重現(xiàn)有人才的培養(yǎng)投資，建立完善的留人、用人機(jī)制，對(duì)他們給予必要的財(cái)力、物力的支持，留住人才、用好人才，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性和主觀能動(dòng)性。

3.3加快統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)更新

如今中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境已大為變樣，不僅要面對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，而且要面對(duì)國(guó)外企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)沖擊，企業(yè)統(tǒng)計(jì)的范圍擴(kuò)大、任務(wù)加重，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)技能直接決定了統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的好壞。在當(dāng)前這種情況下，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)更新應(yīng)從兩方面著手。一是企業(yè)本身要有加強(qiáng)人員培訓(xùn)的意識(shí)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，采取多種方式，舉辦各種各樣的統(tǒng)計(jì)知識(shí)講座和培訓(xùn)班，聘請(qǐng)統(tǒng)計(jì)專家或有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)工作者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)、文字綜合知識(shí)及現(xiàn)代化辦公技能等方面進(jìn)行全面培訓(xùn)，切實(shí)打牢統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。二是企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要有危機(jī)感，必須與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，才能適應(yīng)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的需要，跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。

3.4提高統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量水平

中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作如果不能得出高水平的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，不能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科學(xué)決策提供參考依據(jù)，這將是得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視的一個(gè)重要原因。因此，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門必須提高統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量與水平，增強(qiáng)參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的意識(shí)和能力。實(shí)踐證明，企業(yè)的發(fā)展靠決策，決策的正確要以信息為先導(dǎo)。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要有時(shí)代的緊迫感和對(duì)事業(yè)的責(zé)任心，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，主動(dòng)出擊，積極圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科學(xué)決策，搜集相關(guān)企業(yè)、相關(guān)行業(yè)所需的其他資料，經(jīng)常研究企業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)和新對(duì)策，堅(jiān)定確立以企業(yè)為中心做好統(tǒng)計(jì)工作和咨詢服務(wù)工作。利用這些內(nèi)容豐富、實(shí)用有效的統(tǒng)計(jì)資料，做好精深加工和綜合分析，并能寫出一定水平的分析報(bào)告，使中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)真正成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的耳目和參謀，為加強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.5維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的法律權(quán)威

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性是中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的生命線，是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能的根本，是衡量統(tǒng)計(jì)工作的重要指標(biāo)。這就要求中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員在實(shí)際工作中，要不斷增強(qiáng)法律意識(shí)。國(guó)務(wù)院關(guān)于“發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)36條意見”、國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)“關(guān)于中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和國(guó)有企業(yè)改革的意見”等規(guī)章制度，按照《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的要求，從法律的角度保障統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)與準(zhǔn)確，如實(shí)提供各種統(tǒng)計(jì)資料，把住數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，增強(qiáng)抗干擾的能力，防止弄虛作假、虛報(bào)、瞞報(bào)，讓統(tǒng)計(jì)工作真正成為反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的一面明鏡，從而樹立統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性。

篇(3)

一、當(dāng)前企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題

我國(guó)的國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)，自50年代起，逐步建立了一套較為完整正規(guī)的統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系。在生產(chǎn)企業(yè)，以產(chǎn)值產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)為核心；在流通企業(yè)，以商品購(gòu)銷調(diào)存統(tǒng)計(jì)為核心。從班組起，就建立了規(guī)范的登統(tǒng)制度，嚴(yán)格地按統(tǒng)一規(guī)定的口徑、范圍、計(jì)算方法進(jìn)行核算。但近年來(lái)，我們?cè)谡{(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作明顯減弱。一是統(tǒng)計(jì)工作得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)崗位被撤銷或合并，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁；二是企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和原始記錄越來(lái)越不健全，填報(bào)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的隨意性加大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的所有制形式由單一的國(guó)有、集體發(fā)展到包括私營(yíng)、個(gè)體、股份制、外商投資等多種形式并存，經(jīng)營(yíng)方式與管理模式也日益多樣化，許多新企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。在這些新成立的企業(yè)中，有相當(dāng)一部分沒有像老企業(yè)那樣建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，甚至沒有明確設(shè)立統(tǒng)計(jì)職能部門和統(tǒng)計(jì)工作崗位，國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表由財(cái)會(huì)人員或其他部門的人員代填代報(bào)，一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也難以準(zhǔn)確按照統(tǒng)計(jì)制度的具體要求來(lái)計(jì)算填報(bào)。

由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在諸多問題，所以統(tǒng)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者決策的參考作用就有所減弱，或者說(shuō)就沒有發(fā)揮過太大的作用。作用越小就越得不到重視，越得不到重視就越難以有效發(fā)揮作用。之所以陷入這樣一個(gè)怪圈，筆者認(rèn)為主要在于企業(yè)管理者和部分統(tǒng)計(jì)人員或是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容了解不夠，或是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清。這些“不夠”與“不清”歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，是反映計(jì)劃完成情況、為計(jì)劃而服務(wù)的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)的地位和作用應(yīng)該弱化；二是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)是為政府統(tǒng)計(jì)部門和上級(jí)主管部門服務(wù)的，只是為了完成上報(bào)任務(wù)，工作越多企業(yè)負(fù)擔(dān)越重；三是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)對(duì)企業(yè)而言，主要是在總結(jié)工作時(shí)充實(shí)一下工作報(bào)告，對(duì)經(jīng)營(yíng)決策沒有多少實(shí)際意義；四是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)僅反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模，而當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以盈利為目的，這只有依賴于財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的工作，統(tǒng)計(jì)無(wú)能為力。

二、針對(duì)這些問題與認(rèn)識(shí)，我們有必要明確，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)統(tǒng)計(jì)工作的意義與作用

統(tǒng)計(jì)工作是通過搜集、匯總、計(jì)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)計(jì)信息有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)。一是數(shù)量性。即通過數(shù)字揭示事物在特定時(shí)間特定方面的數(shù)量特征，幫助我們對(duì)事物進(jìn)行定量乃至定性分析，從而做出正確的決策。正因?yàn)槿绱耍y(tǒng)計(jì)信息正越來(lái)越多地和其它信息結(jié)合在一起，如情報(bào)信息、商品信息等；而諸如此類信息，尚能以統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示或以統(tǒng)計(jì)數(shù)字為依據(jù)，則可利用程度也大為提高。二是綜合性。世間一切事物都具有普遍聯(lián)系。統(tǒng)計(jì)信息從整體上看，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)，社會(huì)、文化、科技各個(gè)領(lǐng)域和人民生活的各個(gè)方面；也涉及宏觀與微觀的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。利用統(tǒng)計(jì)信息，不僅可以對(duì)事物本身進(jìn)行定量定性分析，而且可以對(duì)不同事物進(jìn)行有聯(lián)系的綜合性分析，既可橫向?qū)Ρ龋部煽偨Y(jié)歷史預(yù)測(cè)未來(lái)。

由統(tǒng)計(jì)的特性所決定，如果一個(gè)企業(yè)建立或完善了一套既科學(xué)合理又行之有效的統(tǒng)計(jì)工作制度，那么，這套制度對(duì)企業(yè)而言，將具有以下作用：

既可以反映企業(yè)在某一時(shí)點(diǎn)上的現(xiàn)狀，也可以反映企業(yè)在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)的動(dòng)態(tài)。從現(xiàn)狀看，它可以反映企業(yè)目前的各種社會(huì)與自然屬性，反映企業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負(fù)債等各方面情況。從動(dòng)態(tài)看，它可以反映企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展情況，產(chǎn)品質(zhì)量狀況，以及科技開發(fā)、經(jīng)營(yíng)銷售（或稱市場(chǎng)營(yíng)銷）財(cái)務(wù)盈虧等方面的情況；還可預(yù)測(cè)未來(lái)趨勢(shì)。

既可以反映企業(yè)的規(guī)模，也可以反映企業(yè)的結(jié)構(gòu)。從規(guī)模上，它可以反映企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)銷規(guī)模和盈虧規(guī)模，等等。從結(jié)構(gòu)上，它可以反映企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量結(jié)構(gòu)，等等。

既可以反映企業(yè)的速度，也可以反映企業(yè)的效益與效率。在速度方面，對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)部門而言，主要反映生產(chǎn)（包括產(chǎn)值產(chǎn)量等）的發(fā)展和增長(zhǎng)情況；對(duì)非物質(zhì)生產(chǎn)部門而言，主要反映勞務(wù)服務(wù)投入的發(fā)展與增長(zhǎng)情況；不論任何企業(yè)，都還可以反映人、財(cái)、物的投入及盈虧增長(zhǎng)或下降的情況。在效益與效率方面，不論何種類型的企業(yè)，都可以以人、財(cái)、物、時(shí)間諸方面的投入與生產(chǎn)和勞務(wù)方面的產(chǎn)出成果進(jìn)行比較。

既可以反映企業(yè)的諸多數(shù)量特征，也可以反映企業(yè)的一些質(zhì)量特性。在數(shù)量方面，包括了企業(yè)產(chǎn)供銷、人財(cái)物投入與產(chǎn)出等凡是可以量化的方方面面。在質(zhì)量方面，則主要是反映企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量、設(shè)施質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

既可以反映本企業(yè)的情況，又可以反映與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的方方面面。本企業(yè)的情況，前面已經(jīng)明確。與本企業(yè)有關(guān)的情況，則范圍很廣、內(nèi)容很多。概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：一是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi)，與本企業(yè)有聯(lián)營(yíng)、合資或者協(xié)作、配套關(guān)系的企業(yè)的情況；二是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi)，與本企業(yè)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或提供同類服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況；三是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi)，本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的使用者、消費(fèi)者的基本情況及信息反饋；四是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi)，本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)已經(jīng)占領(lǐng)或?qū)⒁_拓的市場(chǎng)的各種信息；五是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi)，對(duì)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)將產(chǎn)生直接或間接影響的有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合信息。

統(tǒng)計(jì)的作用如此重要，那么我們就應(yīng)該考慮，怎樣進(jìn)行改革，才能建立更為有用有效的統(tǒng)計(jì)制度所謂統(tǒng)計(jì)制度，我以為主要應(yīng)包括兩個(gè)方面，一是管理體制及其運(yùn)行方式的確立，二是統(tǒng)計(jì)內(nèi)容及其計(jì)算方法的確定。

1、關(guān)于管理體制與運(yùn)行方式

長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)大都由計(jì)劃部門負(fù)責(zé)。在生產(chǎn)型企業(yè)和流通型企業(yè)，統(tǒng)計(jì)信息運(yùn)行方式都是從下至上的單向縱向運(yùn)行，則統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由班組（柜臺(tái)）到車間（商品部）到計(jì)劃部門，計(jì)劃部門匯總后再呈企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)外報(bào)出。而在一些勞務(wù)型企業(yè)，如賓館飯店社會(huì)旅館等，主營(yíng)業(yè)務(wù)即接待人數(shù)的統(tǒng)計(jì)則由客房部或業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)。不論何種類型的企業(yè)，其非主營(yíng)業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)如附營(yíng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、人員工資統(tǒng)計(jì)、基建技改統(tǒng)計(jì)及科技開發(fā)統(tǒng)計(jì)等，都分別由不同的部門負(fù)責(zé)，并分別向主管領(lǐng)導(dǎo)呈送并對(duì)外報(bào)出。這種管理體制及運(yùn)行方式至少有三個(gè)弊端：一是沒有一個(gè)專門的部門從企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的多側(cè)面多角度、從經(jīng)營(yíng)管理的全方位來(lái)綜合考慮企業(yè)需要的各種統(tǒng)計(jì)信息，以及怎樣搜集這些信息；二是對(duì)企業(yè)目前搜集匯總的各種統(tǒng)計(jì)信息難以進(jìn)行更高層次的配套綜合分析，使信息的利用僅停留在初級(jí)層次；三是企業(yè)各部門之間難以實(shí)現(xiàn)有效的信息交換與共享，也使信息的可利用范圍及程度要打一些折扣。至于部分近年來(lái)新成立的企業(yè)，根本就沒有考慮建立統(tǒng)計(jì)制度，僅是由財(cái)會(huì)或業(yè)務(wù)人員代報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，當(dāng)然更難以在經(jīng)營(yíng)決策中發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的作用。需要說(shuō)明的是，即使在目前體制下，仍有一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視統(tǒng)計(jì)工作，賦予主營(yíng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)本企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度及綜合各種統(tǒng)計(jì)信息。但從整體著眼，這樣的企業(yè)并不是很多。針對(duì)這些問題，我認(rèn)為改革應(yīng)從以下方面入手。

第一，設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)部門并明確其職責(zé)

筆者認(rèn)為，不論何種行業(yè)的大中型企業(yè)，都應(yīng)設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。如果企業(yè)從精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)提高效率的目的出發(fā)，不設(shè)獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，那么也應(yīng)在其他機(jī)構(gòu)中設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)崗位，明確其職能，并使其保持相對(duì)獨(dú)立性。綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或綜合統(tǒng)計(jì)崗位應(yīng)具有以下職能：

設(shè)計(jì)并制定本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)信息的報(bào)送要求。要充分考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的需要，考慮企業(yè)面向市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的需要，把政府統(tǒng)計(jì)部門、企業(yè)主管部門的要求同本企業(yè)的實(shí)際相結(jié)合，提出完整的指標(biāo)體系并分解到各個(gè)部門、單位，明確其報(bào)送或提供的時(shí)間、內(nèi)容及方式。明確各部門的統(tǒng)計(jì)責(zé)任。

收集、審核、匯總、提供各種統(tǒng)計(jì)信息。一是要對(duì)應(yīng)由綜合統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)且由各級(jí)單位層層上報(bào)的信息進(jìn)行審核，而后加以匯總；二是要收集審核本企業(yè)其他職能部門負(fù)責(zé)匯總的信息；三是要搜集分析本企業(yè)以外但對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有參考價(jià)值的各種統(tǒng)計(jì)信息。在此基礎(chǔ)上，該部門一方面應(yīng)完成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的對(duì)外報(bào)送任務(wù)，另一方面應(yīng)負(fù)責(zé)向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門提供其所需的統(tǒng)計(jì)信息。

利用各種統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行綜合分析研究。一是利用某一種信息進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，如分析生產(chǎn)進(jìn)度情況；二是利用多方面信息進(jìn)行綜合分析，如利用生產(chǎn)、盈虧、質(zhì)量、銷售、市場(chǎng)行情等多方面的統(tǒng)計(jì)信息分析產(chǎn)銷增減原因；三是利用各種統(tǒng)計(jì)信息對(duì)企業(yè)在某一方面或多方面的發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè)。分析研究的方法、形式可因研究?jī)?nèi)容不同而有所不同，但其結(jié)果應(yīng)以分析研究報(bào)告的形式體現(xiàn)。

企業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具有較高素質(zhì)，不僅掌握統(tǒng)計(jì)理論與分析方法，還應(yīng)熟知本企業(yè)業(yè)務(wù)工作流程和各部門職能，掌握一定的經(jīng)濟(jì)理論和計(jì)算機(jī)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)。在有條件的大型企業(yè)，可考慮設(shè)立總統(tǒng)計(jì)師崗位，以領(lǐng)導(dǎo)綜合統(tǒng)計(jì)部門并使其有效發(fā)揮其職能，協(xié)調(diào)各個(gè)部門的工作。

第二，明確各個(gè)職能部門的統(tǒng)計(jì)職能及責(zé)任

在現(xiàn)代企業(yè)中，無(wú)論是直線職能制還是事業(yè)部制，對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的統(tǒng)計(jì)信息都決不僅限于計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部。如勞資部門掌握機(jī)構(gòu)人員數(shù)字，基建部門掌握投資數(shù)字，技術(shù)部門掌握技改數(shù)字，營(yíng)銷部門掌握銷售數(shù)字等。因此，為確保企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的系統(tǒng)性完整性，應(yīng)該在各部門的工作職責(zé)中明確相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任，要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時(shí)間提供相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)資料及分析報(bào)告，要特別重視一些被忽視的部門的信息。

第三，將統(tǒng)計(jì)信息自下而上的單向運(yùn)行變?yōu)樯舷伦笥抑g的多向運(yùn)行

這種信息運(yùn)行方式應(yīng)該包括三個(gè)層次：一是各種基礎(chǔ)信息由各基層單位（如班組、柜臺(tái)）向各職能部門運(yùn)行，滿足各職能部門的匯總需要；二是各職能部門的專項(xiàng)信息向綜合統(tǒng)計(jì)部門橫向運(yùn)行，滿足其綜合對(duì)比及分析研究的需要；三是經(jīng)過加工、分析的各種綜合信息由綜合統(tǒng)計(jì)部門向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門及基層單位多向運(yùn)行，分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。

2、關(guān)于統(tǒng)計(jì)內(nèi)容及其計(jì)算方法

由于計(jì)算方法可以寫成若干部實(shí)用手冊(cè)，且方法是由內(nèi)容所決定的，所以本文在此僅就內(nèi)容做一扼要概括，方法問題暫且從略。在內(nèi)容上，主要可從兩個(gè)方面入手。

第一，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度已有的內(nèi)容。目前，國(guó)家基層表制度要求一定規(guī)模以上企業(yè)填報(bào)的內(nèi)容包括企業(yè)基本情況，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，財(cái)務(wù)情況，人員及工資情況，能源及原材料消耗情況，科技開況及附營(yíng)業(yè)務(wù)情況。這套指標(biāo)體系已經(jīng)比較簡(jiǎn)要地反映出企業(yè)產(chǎn)供銷、人財(cái)物、投入與產(chǎn)出的基本情況，企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員及領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)深刻了解認(rèn)識(shí)這套指標(biāo)的涵義和作用，能夠最大程度地利用這套指標(biāo)反映、分析、研究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問題。由于這套指標(biāo)是從國(guó)家宏觀監(jiān)測(cè)需要考慮的，因而比較簡(jiǎn)單，企業(yè)還應(yīng)從各自的實(shí)際情況出發(fā)，在不同的部分增加相應(yīng)的內(nèi)容。

篇(4)

1.公路統(tǒng)計(jì)工作作用、地位不明確公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)管理中，公路統(tǒng)計(jì)工作占據(jù)重要地位，其數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)為編制建設(shè)和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃提供了理論基礎(chǔ)，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)中的生產(chǎn)要素情況明確的呈現(xiàn)出來(lái)。但是，現(xiàn)實(shí)公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)中，小部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作不以為然，對(duì)其重視程度不高，在對(duì)公路統(tǒng)計(jì)工作報(bào)告時(shí)需上報(bào)數(shù)據(jù)即可，并在安排工作時(shí)，分工不明確，只將公路統(tǒng)計(jì)工作派給相關(guān)財(cái)務(wù)人員、辦公室人員或兼職統(tǒng)計(jì)的人員，并未專門成立相關(guān)的統(tǒng)計(jì)部門。在公路管理機(jī)制上，并未給予公路統(tǒng)計(jì)一定的地位，其在公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)中的作用亦沒能有效發(fā)揮。在對(duì)其工作政策上，亦未能運(yùn)用合理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法。

2.公路統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制不完善公路統(tǒng)計(jì)工作作為公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)工程的重要成分，其主要工作內(nèi)容是調(diào)查公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)以及使用等方面，再進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，充實(shí)公路經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息資源，同時(shí)對(duì)公路各方面情況亦起著監(jiān)督作用。縱觀現(xiàn)在的公路建設(shè)單位，在對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面意見不一，設(shè)置不齊，有的公路建設(shè)單位設(shè)立了統(tǒng)計(jì)結(jié)構(gòu)，但是管理上則并沒有完整的統(tǒng)計(jì)制度，統(tǒng)計(jì)人員無(wú)法明確自身職責(zé)，不能更好的完成公路統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。而有些公路建設(shè)單位則是沒有設(shè)立統(tǒng)計(jì)結(jié)構(gòu)，未能進(jìn)行管理領(lǐng)導(dǎo)工作，致使公路統(tǒng)計(jì)工作狀態(tài)較為松散。

3.統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低現(xiàn)今公路統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)環(huán)節(jié)相對(duì)較為薄弱，沒有穩(wěn)固的公路統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。隨著國(guó)家在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面的大力投入，項(xiàng)目工程越來(lái)越大，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的安排也較為隨意，人員調(diào)動(dòng)相對(duì)頻繁，不能很好的進(jìn)行公路統(tǒng)計(jì)工作。由于對(duì)公路統(tǒng)計(jì)工作的重視程度不高，在這方面的人才培養(yǎng)力度較弱，造成統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員資源稀少，其業(yè)務(wù)素質(zhì)無(wú)法提高。統(tǒng)計(jì)人員在工作上大多只是兼職，未能進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，也無(wú)法更好地學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)方面的知識(shí)，在統(tǒng)計(jì)工作崗位上業(yè)務(wù)能力較低，只完成一般性統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)數(shù)據(jù)的搜集、整理以及匯總分析能力有待提高，在統(tǒng)計(jì)資料與客觀情況之間，不能真實(shí)反映公路當(dāng)前養(yǎng)護(hù)建設(shè)的情況，亦無(wú)法案系統(tǒng)的進(jìn)行公路統(tǒng)計(jì)工作的研究。

4.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)因?qū)方y(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)知程度較低和對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》的嚴(yán)肅力度不夠，在進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作時(shí)法制觀念較為淡薄，虛報(bào)和篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的狀況層出不窮。目前的公路建設(shè)實(shí)際情況而言，在填報(bào)公路統(tǒng)計(jì)工作的各種報(bào)表時(shí)，只依據(jù)年度上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)的填寫，由于公路養(yǎng)護(hù)指標(biāo)每年都會(huì)有所提升，未完成指標(biāo)任務(wù)，對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)的編造可能會(huì)脫離現(xiàn)實(shí)，這樣一來(lái)對(duì)公路統(tǒng)計(jì)工作的作用未能有效發(fā)揮。再則是單位領(lǐng)導(dǎo)的直接干預(yù)數(shù)據(jù)變化，對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)情況也有一定的影響。單位領(lǐng)導(dǎo)在爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)時(shí)可能會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有所要求，統(tǒng)計(jì)人員在其授意下出現(xiàn)虛報(bào)情況。

二、科學(xué)發(fā)展觀下加強(qiáng)公路統(tǒng)計(jì)工作的措施

1.摒棄陳舊觀念，提高認(rèn)識(shí)要加強(qiáng)公路統(tǒng)計(jì)工作，需各單位領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變對(duì)公路統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)觀念，摒棄陳舊的觀念，提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)程度，成立專門的統(tǒng)計(jì)工作部門，進(jìn)而重視統(tǒng)計(jì)工作。公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)事業(yè)發(fā)展速度加快，對(duì)交通運(yùn)輸方面的要求愈來(lái)愈高，在公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)事業(yè)理論依據(jù)上，需精確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為依據(jù)基礎(chǔ)。公路的發(fā)展可根據(jù)公路統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)找出其中規(guī)律所在，同時(shí)，公路統(tǒng)計(jì)疏浚能夠呈現(xiàn)出公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)程度，并對(duì)公路各單位管理和效益進(jìn)行考核，提出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。公路統(tǒng)計(jì)工作主要是研究分析數(shù)據(jù)，因而具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，能夠?yàn)橹贫ü钒l(fā)展的相關(guān)政策和公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)提供理論平臺(tái)，對(duì)公路部門內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算也起著重要作用。因此，各單位領(lǐng)導(dǎo)需明確公路統(tǒng)計(jì)工作的地位，并對(duì)公路統(tǒng)計(jì)工作的作用要有清晰認(rèn)識(shí)，支持統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展，以便提高公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)的服務(wù)質(zhì)量。

2.建立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，保證統(tǒng)計(jì)工作效率針對(duì)公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)事業(yè)相關(guān)問題，需成立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范章程，并加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督力度。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，因而建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，將是統(tǒng)計(jì)工作的基本保證。在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作時(shí)可實(shí)行工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，督促對(duì)各單位統(tǒng)計(jì)工作的正確領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》熟知程度，以便完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)和提升統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。科學(xué)發(fā)展觀下，各單位領(lǐng)導(dǎo)了進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作的專項(xiàng)檢查，側(cè)重于基層數(shù)據(jù)的實(shí)地考察，并適時(shí)糾正隨意敷衍錯(cuò)誤，在對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行填寫時(shí)能有理有據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性，以便在使用數(shù)據(jù)時(shí)能夠正確發(fā)揮數(shù)據(jù)的有效作用。在制定公路規(guī)范章程時(shí)，需懷有以人為本的理念，切實(shí)依據(jù)工作人員的需要和公路建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，促使公路統(tǒng)計(jì)工作趨向于系統(tǒng)化。

3.增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，注重統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力打造穩(wěn)固的公路統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，為加強(qiáng)公路統(tǒng)計(jì)工作提供了有利保障，注重統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力，將會(huì)為統(tǒng)計(jì)工作的建設(shè)增強(qiáng)增添力量。目前，公路統(tǒng)計(jì)工作范圍較廣，統(tǒng)計(jì)工作要求相應(yīng)較高，對(duì)高技能和較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的統(tǒng)計(jì)人才需求較大。因而，在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作力度時(shí)需在統(tǒng)計(jì)人員中開展職業(yè)道德教育，宣傳統(tǒng)計(jì)工作的重要性，以便培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)人員的工作責(zé)任心和上進(jìn)心。同時(shí)還需設(shè)立專門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班，增強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，在統(tǒng)計(jì)人員均持證上崗的保證下，提高整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的工作職責(zé)方面，需頒布相應(yīng)的工作流程，促使工作人員能夠明確自身工作職責(zé)，從而提高自身專業(yè)技術(shù)水平，更好的完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，在制作各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、公路基本資料等方面能夠順利完成并相應(yīng)的完善工作內(nèi)容，對(duì)公路統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立提前做好準(zhǔn)備，以便在分析研究公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)情況時(shí)能有理論依據(jù)，亦在信息咨詢方面可以提供良好的服務(wù)。

篇(5)

我國(guó)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作，伴隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和商品流通體制改革的深入以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，經(jīng)過了20余年的改革，取得了很大成績(jī)，也基本適應(yīng)了形勢(shì)發(fā)展的要求。但同時(shí)又必須承認(rèn)目前的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作是相對(duì)被動(dòng)和落后的。認(rèn)真反思近些年我們走過的路，我認(rèn)為必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，要有一些新的思路和新的舉措來(lái)指導(dǎo)我們的工作，尤其在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度與方法的改革方面要有新的突破，才有可能從根本上擺脫被動(dòng)和落后狀況。

一、關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的改革與完善

統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是開展統(tǒng)計(jì)工作的“龍頭”。關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系問題，3年前有過一場(chǎng)討論，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也召開過專題研討會(huì)，形成的共識(shí)為：貿(mào)易統(tǒng)計(jì)既要反映全社會(huì)商品流通和商品市場(chǎng)運(yùn)行全貌，又要反映批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)行業(yè)的發(fā)展變化狀況。一方面社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)要保留，因?yàn)樗欠从橙鐣?huì)商品市場(chǎng)運(yùn)行的唯一指標(biāo)，許多地區(qū)還將其納入政府工作的計(jì)劃考核指標(biāo)，盡管這一指標(biāo)具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,而且也不符合國(guó)際慣例；另一方面，為滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要，并有利于與國(guó)際接軌,貿(mào)易餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)要盡快建立和完善起來(lái),這方面的工作隨著流通體制改革的深入和流通產(chǎn)業(yè)所發(fā)生的巨大變化,工作量和難度都將大大增加,貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作重心必然要轉(zhuǎn)向貿(mào)易餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)。

近年來(lái)，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系圍繞上述兩條主線，進(jìn)行了不斷充實(shí)和完善，目前基本框架已經(jīng)成熟或基本成型，但仍存在一些不足，主要有：1、對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境的變化反應(yīng)不靈敏。例如，對(duì)政府關(guān)心的商品市場(chǎng)總量平衡狀況、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品(如糧食、棉花、石油、鋼材等)供求信息反應(yīng)得不夠；同時(shí)反映流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的指標(biāo)和分組過于簡(jiǎn)單,尚未建立起完整的反映商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)狀況的統(tǒng)計(jì)制度。2、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不完善.目前貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)資料銷售量?jī)H占社會(huì)銷售量的20%左右,不能反映生產(chǎn)資料市場(chǎng)全貌；同時(shí)價(jià)格信息是商品市場(chǎng)最為敏感的信息，但目前商品價(jià)格統(tǒng)計(jì)與流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)為“兩張皮”，按不同的統(tǒng)計(jì)方法從兩個(gè)渠道自下而上地統(tǒng)計(jì)，難于科學(xué)、全面和及時(shí)的分析商品市場(chǎng)全貌。3、現(xiàn)行的貿(mào)易餐飲企業(yè)的統(tǒng)計(jì)限額標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性和實(shí)用性.目前貿(mào)易餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)限額標(biāo)準(zhǔn)過高,能夠達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行全數(shù)調(diào)查的企業(yè)數(shù)量太少，從而形成了與其他專業(yè)統(tǒng)計(jì)“抓大放小”截然相反的結(jié)果，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)必須“抓小放大”，因?yàn)榘船F(xiàn)行限額標(biāo)準(zhǔn)，限額以下企業(yè)和個(gè)體戶的商品流轉(zhuǎn)量所占比重很大，影響市場(chǎng)趨勢(shì)。而目前受多重因素的影響，限額以下企業(yè)和個(gè)體戶又難于抓住和抓好。這是目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降的重要因素。4、目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)非調(diào)查（或派生）指標(biāo)很少，從而直接影響和制約了貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料的深度開發(fā)。加之現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)資料自身的缺陷和不足，導(dǎo)致貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料的利用程度很低。針對(duì)上述問題，筆者建議：

（一）貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)以滿足用戶需求為目的，采取務(wù)實(shí)和相對(duì)靈活的原則。貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化而相應(yīng)調(diào)整，不應(yīng)當(dāng)是一成不變的。目前首要的是恢復(fù)居民購(gòu)買力平衡統(tǒng)計(jì)和主要商品產(chǎn)銷平衡統(tǒng)計(jì)核算制度。因?yàn)樵谀壳笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的商品流通領(lǐng)域，絕大部分商品處于買方市場(chǎng)，市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)寬松，政府的注意力必然轉(zhuǎn)向如何啟動(dòng)內(nèi)需以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、如何確保商品總量平衡以防止市場(chǎng)波動(dòng)、如何保護(hù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品的國(guó)家安全等。在從事這方面的分析研究時(shí)，居民購(gòu)買力平衡統(tǒng)計(jì)和主要商品產(chǎn)銷平衡統(tǒng)計(jì)資料無(wú)疑具有重要的作用，同時(shí)這些信息在很大程度上對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)起著預(yù)警的功能。可考慮僅要求在國(guó)家和省兩級(jí)統(tǒng)計(jì)局利用相關(guān)資料進(jìn)行編算，并不增加基層負(fù)擔(dān)。

（二）盡快制定科學(xué)合理和實(shí)用的貿(mào)易餐飲企業(yè)統(tǒng)計(jì)劃型標(biāo)準(zhǔn)。貿(mào)易餐飲業(yè)企業(yè)劃型尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但統(tǒng)計(jì)上有一個(gè)限額標(biāo)準(zhǔn)，目前這一標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易統(tǒng)計(jì)開展目錄抽樣的依據(jù)，即對(duì)限額以上企業(yè)實(shí)施全數(shù)調(diào)查，限額以下企業(yè)和個(gè)體戶實(shí)施抽樣調(diào)查。筆者認(rèn)為批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)限額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作尤為重要，它直接影響著貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的格局和今后的發(fā)展方向。根據(jù)目前的限額標(biāo)準(zhǔn)(批發(fā)企業(yè)年銷售額2000萬(wàn)元及以上、零售企業(yè)500萬(wàn)元及以上、餐飲企業(yè)200萬(wàn)元及以上，年末從業(yè)人員分別為20人、60人和40人)，限額以上批發(fā)零售企業(yè)的銷售額占全部批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)的47%，其中零售企業(yè)僅占26%；企業(yè)單位不足3萬(wàn)家。建議將目前的限額標(biāo)準(zhǔn)降低，也就是要提高限額以上企業(yè)的比重，其銷售額應(yīng)該提高到70%以上，其中零售額比重應(yīng)提高到60%以上。屆時(shí)限額以上企業(yè)約達(dá)到7萬(wàn)家，足以反映商品市場(chǎng)的總規(guī)模和發(fā)展變化趨勢(shì)。今后貿(mào)易統(tǒng)計(jì)只要緊緊抓住這7萬(wàn)家限額以上企業(yè)，工作就會(huì)變得較為主動(dòng)，數(shù)據(jù)質(zhì)量也有一定的保障。也可減輕限額以下貿(mào)易業(yè)抽樣調(diào)查工作的壓力。同時(shí)現(xiàn)行的許多貿(mào)易統(tǒng)計(jì)信息(如限額以上企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo))也會(huì)“身價(jià)倍增”，變得很好用了。

（三）要在“十五”計(jì)劃期內(nèi)取消社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)，從而完成貿(mào)易統(tǒng)計(jì)核心指標(biāo)的過渡，并完善貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。我國(guó)即將加入WTO，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)必須象其他專業(yè)統(tǒng)計(jì)一樣，加快與國(guó)際接軌的步伐。現(xiàn)行的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)核心指標(biāo)“社會(huì)消費(fèi)品零售總額”指標(biāo)，由于其自身存在許多弊端和目前資料采集方面的制約，數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷下降，已經(jīng)難以為繼；從現(xiàn)在開始，必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，逐步弱化這一指標(biāo)，相應(yīng)突出和加強(qiáng)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)(可能的話應(yīng)含服務(wù)業(yè))的商品零售額統(tǒng)計(jì)，因?yàn)樗w了90%以上的商品零售額，目前可考慮同時(shí)公布以上兩個(gè)指標(biāo)，2年以后用后者取代現(xiàn)行社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)。同時(shí)完整的商品市場(chǎng)是由生活資料和生產(chǎn)資料兩大市場(chǎng)組成，生產(chǎn)資料流通總規(guī)模的發(fā)展變化，反映社會(huì)再生產(chǎn)的規(guī)模和水平。要在國(guó)家和省兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，主要依據(jù)工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)表有關(guān)指標(biāo)，按季度測(cè)算社會(huì)中間產(chǎn)品銷售總額(或稱社會(huì)生產(chǎn)資料銷售總額)。從宏觀上反映生產(chǎn)資料市場(chǎng)的發(fā)展變化，這項(xiàng)工作對(duì)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)來(lái)說(shuō)也是責(zé)無(wú)旁貸的。

（四）要從宏觀上研究商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)與商品價(jià)格統(tǒng)計(jì)的配套問題。這個(gè)問題目前比較復(fù)雜，因?yàn)樯婕暗浆F(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制問題，但現(xiàn)在必須認(rèn)真的研究。在現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制基本不變的前提下，可以設(shè)想將目前商品零售價(jià)格統(tǒng)計(jì)基層的采價(jià)過程與目前基層商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)過程有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，確保商品價(jià)格統(tǒng)計(jì)和流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料的配套，然后按現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制，在縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局“分家”，分別按貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和價(jià)格統(tǒng)計(jì)的不同渠道逐級(jí)上報(bào)。這樣綜合資料和許多結(jié)構(gòu)性資料就能配套使用了。

二、關(guān)于目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度的改革與完善

統(tǒng)計(jì)制度是政府統(tǒng)計(jì)部門對(duì)調(diào)查對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查表式、調(diào)查方法、報(bào)送時(shí)間及方式等內(nèi)容進(jìn)行的專門規(guī)定，它既是對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的具體體現(xiàn)，又是對(duì)具體統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的綜合要求。統(tǒng)計(jì)制度的改革相對(duì)于指標(biāo)體系改革而言，既有從屬性，又有相對(duì)獨(dú)立性。就目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度的改革來(lái)講，筆者認(rèn)為要注意做好以下幾個(gè)方面工作：

（一）貿(mào)易報(bào)表制度修訂要遵循“進(jìn)度側(cè)重反映趨勢(shì)、年度側(cè)重反映總量與結(jié)構(gòu)”的原則。目前貿(mào)易餐飲業(yè)報(bào)表體系中，必須精簡(jiǎn)進(jìn)度報(bào)表內(nèi)容與工作量，以利于上下都能輕裝上陣，快速反映商品市場(chǎng)發(fā)展變化動(dòng)態(tài)。進(jìn)度統(tǒng)計(jì)只要反映社會(huì)消費(fèi)品零售總額和貿(mào)易企業(yè)商品銷售總額及其主要構(gòu)成情況；年度統(tǒng)計(jì)則必須全面反映貿(mào)易餐飲企業(yè)基本情況、流通總規(guī)模及其結(jié)構(gòu)狀況、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及其經(jīng)濟(jì)效益等，為深入分析研究流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、為宏觀決策以及為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算提供基礎(chǔ)性資料。

（二）要強(qiáng)化商品類值統(tǒng)計(jì)、弱化現(xiàn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)。目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分組標(biāo)志越來(lái)越難以反映貿(mào)易企業(yè)真實(shí)狀況，因?yàn)榘船F(xiàn)在許多企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍，己經(jīng)無(wú)法準(zhǔn)確地界定和將其劃歸為某個(gè)行業(yè)，流通企業(yè)在一定范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的情況己不復(fù)存在。年度統(tǒng)計(jì)中的按企業(yè)登記注冊(cè)類型分組統(tǒng)計(jì)應(yīng)加強(qiáng)，因?yàn)樗从称髽I(yè)所有制結(jié)構(gòu)；而行業(yè)分組目錄要大為壓縮，僅區(qū)分為批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)即可，因?yàn)樵偌?xì)分既難于操作，也缺乏經(jīng)濟(jì)分析意義。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)貿(mào)易企業(yè)商品經(jīng)營(yíng)類值的統(tǒng)計(jì)，因?yàn)樵敱M的商品分類信息，對(duì)處于上游的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和處于下游的消費(fèi)環(huán)節(jié)均具有導(dǎo)向作用。建議將目前我國(guó)商品分類目錄由37個(gè)增加到60個(gè)以上。

（三）要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和零售業(yè)態(tài)的統(tǒng)計(jì)。我國(guó)即將加入WTO，外資開始搶占我國(guó)零售市場(chǎng)。這樣一方面加快了零售市場(chǎng)與國(guó)際接軌的步伐；另一方面又極大地改變了我國(guó)商業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式和單一的百貨商店零售業(yè)態(tài)，目前國(guó)內(nèi)零售市場(chǎng)可謂“百花齊放”：連鎖經(jīng)營(yíng)迅速發(fā)展，連鎖企業(yè)達(dá)1500余家，連鎖門店超過26000家，銷售額突破了1500億元，超級(jí)市場(chǎng)和專賣店亦應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)商業(yè)尤其是零售商業(yè)已步入重組時(shí)代。但目前尚未建立起完整的涵蓋全社會(huì)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和零售業(yè)態(tài)的統(tǒng)計(jì)制度，既不能為政府提供零售市場(chǎng)翔實(shí)的結(jié)構(gòu)資料，也不利于我國(guó)零售業(yè)的國(guó)際比較研究。因此建立完整的連鎖經(jīng)營(yíng)和零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)制度，無(wú)論是對(duì)探索其發(fā)展變化規(guī)律，還是引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)行為，都是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。

（四）要進(jìn)一步完善商品交易市場(chǎng)定期統(tǒng)計(jì)制度。商品交易市場(chǎng)即有固定交易場(chǎng)所、進(jìn)行經(jīng)常性常年交易、并設(shè)有專門管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。這種我國(guó)特有的商品交易形式近年發(fā)展很快，目前全國(guó)較為規(guī)范的市場(chǎng)近6萬(wàn)家,年成交額突破2萬(wàn)億元，商品零售額己占全社會(huì)的20%。對(duì)繁榮經(jīng)濟(jì)、方便生活、安排就業(yè)均作出了貢獻(xiàn)，這種交易形式將在今后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在和發(fā)展。我局在1999年進(jìn)行了商品交易市場(chǎng)基本情況快速調(diào)查基礎(chǔ)上，于2000年起建立了重點(diǎn)商品交易市場(chǎng)成交情況的的季報(bào)制度，目前已基本走上正軌。今后主要從報(bào)表運(yùn)作方式、完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上進(jìn)行規(guī)范和完善。

（五）要盡快研究建立主要商品品牌統(tǒng)計(jì)制度。我國(guó)目前的商品市場(chǎng)己處于買方市場(chǎng)，大家關(guān)心的己經(jīng)不是哪些商品好銷，而是哪種品牌的商品好銷，因而商品的品牌信息己經(jīng)成為商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者共同關(guān)心的信息。統(tǒng)計(jì)部門必須順應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的變化，適時(shí)地研究建立主要商品品牌統(tǒng)計(jì)制度。可考慮將目前“限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售、庫(kù)存”年報(bào)表設(shè)計(jì)改造成“限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)主要商品品牌統(tǒng)計(jì)”年報(bào)表，選擇與人民生活和生產(chǎn)建設(shè)密切相關(guān)的30種商品進(jìn)行品牌信息的年度統(tǒng)計(jì)。

三、關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的改革

我國(guó)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查工作是隨著商品流通體制改革的深化和市場(chǎng)環(huán)境的變化而提到議事日程上的。從小型貿(mào)易企業(yè)開始，到目前己經(jīng)擴(kuò)大至包括個(gè)體經(jīng)商戶在內(nèi)的全部限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)；由于多方面因素，前期推進(jìn)的速度慢一些，而近2-3年推進(jìn)的速度明顯加快，目前各地區(qū)普遍完成了小型貿(mào)易餐飲業(yè)和個(gè)體戶的抽樣調(diào)查試點(diǎn)工作，近10個(gè)地區(qū)經(jīng)過連續(xù)抽樣調(diào)查的觀察和驗(yàn)證，己經(jīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的抽樣調(diào)查精度，具備了用抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)替代全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的條件。這項(xiàng)工作的成績(jī)應(yīng)該肯定，但影響這項(xiàng)工作整體推進(jìn)和深入開展的問題仍很多。除具有與其他專業(yè)抽樣調(diào)查工作相同的問題(如受分級(jí)經(jīng)濟(jì)管理模式的制約而使抽樣調(diào)查工作的推廣困難重重、各種干擾因素影響抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量、受傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查模式的影響和束縛而使統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)自身缺乏調(diào)查方法改革的內(nèi)在動(dòng)力等)之外，目前貿(mào)易抽樣調(diào)查工作還受調(diào)查方法、調(diào)查體制以及保障條件等因素制約。所以必須從整個(gè)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)和理順統(tǒng)計(jì)體制的全局出發(fā)，統(tǒng)籌考慮和合理安排，才能使貿(mào)易抽樣調(diào)查工作深入和扎實(shí)地開展下去，真正發(fā)揮出統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法改革“突破口”的功能。

從近期工作看，各地區(qū)已普遍開展了貿(mào)易餐飲業(yè)抽樣調(diào)查的試點(diǎn)和探索工作，只是工作的深度和廣度不同而己。目前必須盡快結(jié)束全面試點(diǎn)，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)入抽樣調(diào)查成果的應(yīng)用，要有計(jì)劃、有步驟地在2-3年內(nèi)使各地區(qū)的貿(mào)易抽樣調(diào)查工作達(dá)到具備用抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)替代全面調(diào)查數(shù)據(jù)的條件，并在經(jīng)費(fèi)基本到位的前提下，在盡可能多的地區(qū)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)替代。數(shù)據(jù)替代及其相關(guān)工作的完成，即貿(mào)易抽樣調(diào)查工作基本到位。當(dāng)前必須做好以下工作：

一是必須盡快對(duì)全國(guó)的貿(mào)易抽樣調(diào)查方法和樣本戶調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一。對(duì)貿(mào)易抽樣調(diào)查方法的采用，國(guó)家未作統(tǒng)一規(guī)定，只提供了參考方案，由各地區(qū)結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用。但目前這項(xiàng)工作進(jìn)入應(yīng)用階段后，改變各地調(diào)查方法的多樣性以利于調(diào)查資料的開發(fā)利用就成為一項(xiàng)重要的前提條件。經(jīng)過多年的實(shí)踐，可以按“小型企業(yè)采用分層等距抽樣、個(gè)體戶采用整群抽樣”的思路來(lái)規(guī)范和統(tǒng)一全國(guó)的貿(mào)易抽樣方法。各地區(qū)根據(jù)這個(gè)原則并結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，確定抽樣總體和樣本量，只要對(duì)本地區(qū)有足夠的代表性即可。國(guó)家只要求達(dá)到一定的調(diào)查精度和按一定要求與格式上報(bào)抽樣調(diào)查資料。同時(shí)對(duì)樣本企業(yè)(戶)的調(diào)查指標(biāo)和相關(guān)要求(如調(diào)查頻率、數(shù)據(jù)采集方式等)也應(yīng)統(tǒng)一，以利于抽樣資料地區(qū)之間的可比和全國(guó)抽樣調(diào)查成果的利用。

二是積極而又穩(wěn)妥地做好數(shù)據(jù)替代工作。用抽樣推斷數(shù)據(jù)替代全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是貿(mào)易抽樣調(diào)查的工作目標(biāo)。但實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必須積極而又穩(wěn)妥，因?yàn)橐坏┨娲瑐鹘y(tǒng)的調(diào)查渠道即告中斷，還須做好與歷史資料的銜接，實(shí)現(xiàn)平滑過渡。所以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)替代的首要條件是調(diào)查方法趨于成熟，調(diào)查數(shù)據(jù)經(jīng)過連續(xù)觀察和驗(yàn)證基本符合實(shí)際情況；其次是數(shù)據(jù)替代的后續(xù)經(jīng)費(fèi)保障條件要從根本上解決，必須納入預(yù)算科目。目前小型貿(mào)易業(yè)的數(shù)據(jù)替代技術(shù)條件基本成熟，大部分地區(qū)具備了替代條件；而個(gè)體戶由于受總量與結(jié)構(gòu)不清、調(diào)查方法的不完善與不統(tǒng)一等因素制約，目前僅有約三分之一的地區(qū)具備替代條件。而后續(xù)的調(diào)查經(jīng)費(fèi)保障條件機(jī)制目前也尚未形成。

篇(6)

論文摘要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨完善，公路統(tǒng)計(jì)工作面臨著許多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何改善公路統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀，切實(shí)加強(qiáng)公路統(tǒng)計(jì)工作，更好地研究、運(yùn)用各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)服務(wù)，是當(dāng)前公路部門面臨的一項(xiàng)重要工作，本文對(duì)縣級(jí)公路統(tǒng)計(jì)管理程序的建立進(jìn)行了探討。

公路統(tǒng)計(jì)其基本任務(wù)是對(duì)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，對(duì)公路經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供信息資料并實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，為制訂公路交通規(guī)劃和公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃提供依據(jù)，是公路管理的一個(gè)重要組成部分。

一、現(xiàn)階段公路統(tǒng)計(jì)工作模式

到目前為止，公路統(tǒng)計(jì)工作管理模式是“部門統(tǒng)計(jì)一竿到底，行業(yè)統(tǒng)計(jì)不加過問”，即上級(jí)公路局統(tǒng)計(jì)部門對(duì)公路部門統(tǒng)計(jì)工作直接與基層公路統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)系，由基層公路統(tǒng)計(jì)單位直接上報(bào)，而對(duì)公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，由所屬公路行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)，上級(jí)公路局只起一個(gè)收集、保管其報(bào)表的職能。此模式有其利，也有其弊，其利是能夠及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門所需要的報(bào)表數(shù)據(jù)，減少了一些中間過程，同時(shí)也減輕了中間環(huán)節(jié)的工作壓力；其弊端主要有以下幾個(gè)方面的突出表現(xiàn)：1、容易造成數(shù)據(jù)的片面性，在經(jīng)濟(jì)決策方面，使上報(bào)的數(shù)據(jù)資料缺乏有效的參考價(jià)值。公路部門統(tǒng)計(jì)和公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)如果分開的話，也就是把一個(gè)完整的整體分割成兩部分，使其互不聯(lián)系，這樣統(tǒng)計(jì)上來(lái)的數(shù)據(jù)對(duì)上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)時(shí)，就沒有什么多大的意義了。只有把這兩項(xiàng)內(nèi)容看成是一個(gè)有機(jī)的整體而整理匯總來(lái)的數(shù)據(jù)，才能真實(shí)地反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，才能真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值。2、使公路統(tǒng)計(jì)工作處于被動(dòng)的局面，同時(shí)也造成了公路統(tǒng)計(jì)工作中間環(huán)節(jié)的嚴(yán)重脫節(jié)。一管到底，其中間環(huán)節(jié)公路統(tǒng)計(jì)部門就不會(huì)有統(tǒng)計(jì)的意識(shí)，就不會(huì)把統(tǒng)計(jì)提入他們的重要工作議程，勢(shì)必造成有關(guān)部門在進(jìn)行某些決策時(shí)，缺乏一些重要的數(shù)據(jù)資料。3、加重了上級(jí)公路局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作壓力和工作難度。在公路基層單位一些人眼里，統(tǒng)計(jì)工作就是填填數(shù)字，幾分鐘就完的事，剩下的就是上級(jí)公路局與上級(jí)部門的事，對(duì)自己本單位來(lái)說(shuō)沒什么用處，因此就會(huì)往上級(jí)公路局統(tǒng)計(jì)部門推卸責(zé)任。4、使公路統(tǒng)計(jì)工作呈現(xiàn)出一種混亂的局面，各部門、各單位的統(tǒng)計(jì)口徑和計(jì)算依據(jù)等五花八門，缺乏協(xié)調(diào)和聯(lián)系，從而影響到數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與實(shí)際操作性，主要體現(xiàn)在公路綜合統(tǒng)計(jì)工作方面。5公路統(tǒng)計(jì)的體系不完整。公路經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已發(fā)生了巨大變化，公路統(tǒng)計(jì)的范圍和指標(biāo)體系等內(nèi)容也需要充實(shí)和完善，原有的公路統(tǒng)計(jì)范圍和指標(biāo)體系在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下已不能完全體現(xiàn)它本身應(yīng)有的生機(jī)和活力．不能全面反映公路的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。此外，公路結(jié)構(gòu)變化、涉外公路、集團(tuán)經(jīng)濟(jì)、公路工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也給公路統(tǒng)計(jì)工作注入了新的內(nèi)涵。這部分統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的確定和使用，在原有的統(tǒng)計(jì)體系中也沒有涉及。

二、建立縣級(jí)公路統(tǒng)計(jì)管理程序的建議

1、提高重視程度， 健全統(tǒng)計(jì)制度

提高重視程度， 健全統(tǒng)計(jì)制度應(yīng)該作為一項(xiàng)重要任務(wù)， 提到公路行業(yè)各單位、各部門的議事日程上來(lái)。各單位、各部門必須建立健全的公路統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)， 明確具體的負(fù)責(zé)人， 并配備專職的統(tǒng)計(jì)人員， 使公路統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作能夠做到事事有人管， 事事有人抓的良好工作局面。各單位、各部門要在《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)的具體指導(dǎo)下， 根據(jù)各自的實(shí)際情況， 制訂出一套切實(shí)可行、又符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的統(tǒng)計(jì)方法， 使我們的公路統(tǒng)計(jì)工作真正地來(lái)源于社會(huì)， 服務(wù)于社會(huì)， 同時(shí)也為我們的領(lǐng)導(dǎo)和政府提供切實(shí)可行的管理數(shù)據(jù)資料， 使統(tǒng)計(jì)分析發(fā)揮最大的參謀決策作用。

2、發(fā)揮公路中層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的紐帶作用。

公路中層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該是上級(jí)公路統(tǒng)計(jì)部門與基層統(tǒng)計(jì)單位密切聯(lián)系的一個(gè)橋梁，其統(tǒng)計(jì)人員直接與基層一線統(tǒng)計(jì)人員聯(lián)系，對(duì)各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料的來(lái)源比較清楚，其掌握的情況也比較全面。因此，我認(rèn)為公路統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在對(duì)中層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的健全和監(jiān)管上，同時(shí)在提高其統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)方面應(yīng)加大投入，這樣由點(diǎn)到面，滲入基層，形成一個(gè)快速便捷、真實(shí)準(zhǔn)確的公路統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)體系。

3、改變觀念，靈活運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法，

隨著政府機(jī)構(gòu)改革的全面鋪開和政府對(duì)企業(yè)實(shí)行抓大放小體制改革的進(jìn)一步深化，以及政企實(shí)行脫鉤的政策方針的制訂，對(duì)公路統(tǒng)計(jì)也有一定的影響。在今后的公路統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中，如果仍實(shí)行全面調(diào)查來(lái)獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，已難以保證有足夠的人力、物力和財(cái)力，難以保證數(shù)據(jù)的時(shí)效及質(zhì)量。因此在今后的公路統(tǒng)計(jì)工作中，建議以抽樣調(diào)查或重點(diǎn)調(diào)查等方式逐漸代替過去的全面調(diào)查報(bào)表方式。再結(jié)合一段時(shí)期的全面調(diào)查。我們的公路統(tǒng)計(jì)制度和各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料將逐步趨于完善，公路統(tǒng)計(jì)工作也更加順暢、工作強(qiáng)度也會(huì)隨之減輕。

4、穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍。

提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)建立一支穩(wěn)定的高索質(zhì)的公路統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是加強(qiáng)公路統(tǒng)計(jì)工作的先決條件。同時(shí)要加強(qiáng)以下幾方面的工作：一是要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，提高統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任心、上進(jìn)心、事業(yè)心。提倡愛崗敬業(yè)的工作精神和不出假數(shù)，真實(shí)可信的職業(yè)道德。二是要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不斷更新統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)水平。更好的滿足公路現(xiàn)代化發(fā)展的要求。三是努力提高調(diào)查研究、分析運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)方法。當(dāng)前公路統(tǒng)計(jì)涵蓋了公路數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、路面橋梁管理系統(tǒng)等全方位的現(xiàn)代化公路信息網(wǎng)絡(luò)。通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析研究公路的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)．提供信息咨詢的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高專業(yè)技術(shù)水平。四是根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)和建設(shè)的實(shí)際。有重點(diǎn)地開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)管理等經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)．有針對(duì)性地解決公路統(tǒng)計(jì)工作中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題。努力創(chuàng)造統(tǒng)計(jì)工作的最佳業(yè)績(jī)。

5、 進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)工作的管理制度

健全完善考評(píng)制度，設(shè)立統(tǒng)計(jì)工作專項(xiàng)獎(jiǎng)，每年評(píng)選工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，將基層統(tǒng)計(jì)工作納入年底考評(píng)中，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)考評(píng)中存在的問題。掌握基層統(tǒng)計(jì)人員的情況。在每?jī)赡暌欢扰e行的公路大檢查中增加統(tǒng)計(jì)工作所占分值，促使各基層領(lǐng)導(dǎo)重視和關(guān)心本單位的統(tǒng)計(jì)工作。支持統(tǒng)計(jì)人員參加專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)的培訓(xùn)。

三、結(jié)語(yǔ)

公路統(tǒng)計(jì)工作的改革任重道遠(yuǎn)，如果要做到以現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)方法和手段來(lái)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，需要有足夠的人力、物力、財(cái)力，但我相信，隨著公路事業(yè)及整個(gè)社會(huì)的快速發(fā)展，這一目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇(7)

關(guān)鍵詞：高校；科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；科研決策

科研統(tǒng)計(jì)是高校科研管理中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，科研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是掌握學(xué)校科研現(xiàn)狀、制定科技政策、編制科技發(fā)展規(guī)劃的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和支撐，充分利用科研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是實(shí)現(xiàn)科研管理科學(xué)化的重要手段之一。目前各個(gè)省市的科技數(shù)據(jù)主要來(lái)源于國(guó)家的科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表，根據(jù)分析幾個(gè)年度內(nèi)高校科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)，能夠得出一些結(jié)論性的東西，這樣就能幫助高校準(zhǔn)確地進(jìn)行決策，更好地實(shí)現(xiàn)高校科學(xué)的發(fā)展。

一、科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源和構(gòu)成

從科技人員來(lái)看，主要由年齡、性別、學(xué)歷等相關(guān)信息組成；從科技經(jīng)費(fèi)來(lái)看，主要由經(jīng)費(fèi)總量、來(lái)源、支出和結(jié)余等方面組成；從科技課題來(lái)看，主要由課題數(shù)目、課題經(jīng)費(fèi)額、投入研究人員數(shù)、學(xué)科分類及相關(guān)行業(yè)劃分等要素組成；從科技成果來(lái)看，主要由論文數(shù)、專著產(chǎn)出數(shù)、獲獎(jiǎng)情況及成果轉(zhuǎn)化等信息組成。

從上述數(shù)據(jù)分類及來(lái)源可以看出，這些指標(biāo)的設(shè)定基本上包括了高校科技工作的全部?jī)?nèi)容，但是這些數(shù)據(jù)的采集需要涉及多個(gè)部門如財(cái)務(wù)、人事、科研等多個(gè)部門的共同協(xié)作，這些數(shù)據(jù)的掌控和分析利用，一方面可以熟悉了解高校科技統(tǒng)計(jì)工作的具體情況，目前發(fā)展水平和未來(lái)趨勢(shì)，另一方面也可以進(jìn)一步為高校科技工作政策制定和未來(lái)科技發(fā)展提供強(qiáng)有力的決策依據(jù)。

二、以某省相關(guān)科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例進(jìn)行分析

從分析科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)入手，尊重科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、以科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)而分析未來(lái)科技水平發(fā)展與科技投入產(chǎn)出的成效，具有非常積極且實(shí)際的意義。

以A省57家本專科院校“十一五”期間科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例進(jìn)行分析。

（一）科技活動(dòng)人員

2011年A省高校投入科技活動(dòng)人員39000人，比上年增加715人，增長(zhǎng)1.9%；比“十一五”初期增加2909人，增長(zhǎng)8.1%。其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員占39.8%，具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員占40.4%，具有初級(jí)和其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員占19.9%。總體來(lái)看，“十一五”期間高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員已經(jīng)逐漸構(gòu)成了A省科技活動(dòng)人力的主力軍，具有很強(qiáng)的實(shí)力和很好的發(fā)展前景；中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員作為后備力量，人員儲(chǔ)備雄厚；初級(jí)和其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員比例合理，沒有冗余情況。

從2006年到2011年，A省高校科技從業(yè)人員只從36091人增加到39000人，增加了2909人，平均每年只增加582人，增加的幅度是非常緩慢的。高級(jí)職稱的人數(shù)從13976增加到15503人，只增加了1527人，平均每年增加305人。我們可以從兩個(gè)方面來(lái)分析出現(xiàn)這種情況深層次的原因：第一方面，A省高校科技從業(yè)人員并沒有像高校在校生人數(shù)一樣同步地增長(zhǎng)。學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過高校科技人員增加的速度。目前高校的編制還是由省人社廳負(fù)責(zé)的，每一所高校都有固定的編制數(shù)，這個(gè)數(shù)量并不是高校可以根據(jù)自己的需要而隨意的增加或者減少的。第二方面，A省高校科技發(fā)展水平始終在徘徊。可以說(shuō)是一個(gè)教育大省，但是“十一五”期間的發(fā)展仍然緩慢，不足以稱為教育強(qiáng)省。

（二）科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

2011年A省高校科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)總收入44.93億元，比上年增收6.67億元，比“十一五”初期增收22.02億元，增長(zhǎng)96.1%。其中：政府資金18.89億元，比上年增收2.64億元，比“十一五”初期增收11.04億元，增長(zhǎng)140.6%；企事業(yè)單位委托經(jīng)費(fèi)22.89億元，增長(zhǎng)16.6%，比“十一五”初期增收9.30億元，增長(zhǎng)68.4%；當(dāng)年學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)1.56億元，比上年增收0.13億元，比“十一五”初期增收0.52億元，增長(zhǎng)49.5%。“十一五”期間，相對(duì)于學(xué)校本身對(duì)科技活動(dòng)的投入，學(xué)校科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)收入的增長(zhǎng)主要來(lái)自各級(jí)政府的撥款和企事業(yè)單位的資助。一方面，因?yàn)椤笆晃濉逼陂g是中央大力振興老工業(yè)基地的時(shí)期，加大了科技的投入和項(xiàng)目的支持力度。另一方面，我們國(guó)家也加大了科教興國(guó)的政策支持、資金支持的力度。

（三）科技成果

2011年A省高校發(fā)表學(xué)術(shù)論文36685篇，比上年增長(zhǎng)16.7%，比“十一五”初期增長(zhǎng)67.1%；其中SCIE（科學(xué)引文索引）4818篇，EI（工程索引）8196篇，ISTP（科技會(huì)議索引）2865篇，分別比“十一五”初期增長(zhǎng)112.1%、168.4%和153.8%，由此看出，“十一五”期間A省三大檢索收錄論文的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于全部論文的增長(zhǎng)幅度，的層次和水平有大幅度提升，科技成果已經(jīng)逐漸從注重?cái)?shù)量到注重質(zhì)量方面轉(zhuǎn)變。

2011年A省高校專利擁有數(shù)6669項(xiàng)，其中發(fā)明專利3280項(xiàng)，分別比上年增長(zhǎng)28.4%和36.1%；比“十一五”初期增長(zhǎng)198.1%和212.7%。專利數(shù)量是體現(xiàn)科技為經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持的重要指標(biāo)。“十一五”期間A省高校申請(qǐng)專利數(shù)量一直在飛速地、穩(wěn)定地增長(zhǎng)。

綜合以上簡(jiǎn)單的實(shí)例，我們可以看出將科研統(tǒng)計(jì)中的各項(xiàng)指標(biāo)和數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái)分析，能夠得出很多科研發(fā)展過程中呈現(xiàn)的趨勢(shì)，掌握高校乃至全省科研發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)向，為合理地制定科研發(fā)展政策、調(diào)整科研激勵(lì)機(jī)制、健全聘任考核體制提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持。

綜上，將科技統(tǒng)計(jì)中相關(guān)指標(biāo)、數(shù)據(jù)相結(jié)合進(jìn)行分析，進(jìn)而展現(xiàn)科技發(fā)展新趨勢(shì)，既可以動(dòng)態(tài)掌握高校及整個(gè)省科技發(fā)展中相關(guān)環(huán)節(jié)的走向，同時(shí)也對(duì)科技發(fā)展政策的合理制定、促進(jìn)科技創(chuàng)新、保障考核聘任等相關(guān)體制健全等方面工作的順利開展都提供了可靠的數(shù)據(jù)支撐。

三、科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)策探討

（一）提高數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、可用性

科技統(tǒng)計(jì)工作是基礎(chǔ)性工作，真實(shí)、準(zhǔn)確、可用是以此為基礎(chǔ)的各種分析工作順利開展的重要保證。但是仍然有部分高校對(duì)這項(xiàng)工作沒有給予應(yīng)有的重視，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和更新上經(jīng)常發(fā)生數(shù)據(jù)缺失、數(shù)據(jù)失真的情況，這樣不扎實(shí)的科技統(tǒng)計(jì)工作是不負(fù)責(zé)任的。對(duì)上下兩年增減幅度較大的高校，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格核對(duì)，排除因新統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解、統(tǒng)計(jì)口徑的把握等因素，要做到對(duì)每個(gè)數(shù)據(jù)的來(lái)源都有根據(jù)；對(duì)省級(jí)主管部門來(lái)說(shuō)，在匯總數(shù)據(jù)上應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核的力度，不能單單審核報(bào)表。

（二）加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

從歷年省級(jí)高校科技統(tǒng)計(jì)工作布置會(huì)上可以看出，目前高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，頻繁更換統(tǒng)計(jì)人員，每次都有很多新面孔加入，科技統(tǒng)計(jì)工作人員流動(dòng)帶來(lái)的不穩(wěn)定性給這一基礎(chǔ)性工作的部署和落實(shí)帶來(lái)了挑戰(zhàn)，必然給我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和工作的連續(xù)性造成負(fù)面影響。在對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解和統(tǒng)計(jì)口徑的理解把握上，也存在著眾多亟需解決的問題。

首先在確保科技統(tǒng)計(jì)人員相對(duì)穩(wěn)定的前提下，統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。基礎(chǔ)性工作的重要性決定了要有專人負(fù)責(zé)，并對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。統(tǒng)計(jì)人員不僅要有統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)及一定的組織管理能力，也要有相關(guān)的科研管理、科研理論方面的素養(yǎng)，這是在新的歷史條件下對(duì)統(tǒng)計(jì)工作者提出的基本要求。但是我們個(gè)別的統(tǒng)計(jì)人員缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，不能及時(shí)地吸收先進(jìn)教育理念，因此很難適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的更高的要求。

（三）推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作由“單純收集上報(bào)”向“利用分析”轉(zhuǎn)化

應(yīng)從戰(zhàn)略高度給予科技統(tǒng)計(jì)工作重新認(rèn)識(shí)，高校科技統(tǒng)計(jì)工作不但在基礎(chǔ)收集上報(bào)階段要做到真實(shí)、準(zhǔn)確、可用，還要進(jìn)一步利用分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的資料，不能簡(jiǎn)單將收集上報(bào)作為任務(wù)完成了之，要認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)性工作的重要性，更要認(rèn)識(shí)到對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析利用才是進(jìn)行科技統(tǒng)計(jì)工作真正的意義所在，通過對(duì)科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析利用保障科技考核機(jī)制落實(shí)、制定相關(guān)科技發(fā)展決策、進(jìn)一步開展規(guī)劃高校科技項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)工作由“單純收集上報(bào)”向“利用分析”加工轉(zhuǎn)化，是高校科技工作不斷深化的體現(xiàn)，也是為高校、為自身所處的行業(yè)提供相關(guān)決策的重要依據(jù)。

四、結(jié)論

要實(shí)現(xiàn)高校科研管理高效性、科學(xué)性，必須要以科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并且分析數(shù)據(jù)背后原因。這不但有利于科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，還可以實(shí)現(xiàn)高校科研項(xiàng)目和科研成果的規(guī)范化管理，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供確實(shí)的依據(jù)，更好地促進(jìn)高校科研能力的提升。

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