時間:2023-03-17 18:04:11
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關鍵詞:法制教育;途徑;學科教學;滲透
近年來,中小學生違法案件有上升的趨勢,在違法案件中占有較大的比例。這些案件的發生,觸目驚心,讓人痛心。中小學生本該是活潑向上、如花的年齡,但是一些學生沒有人生理想,不思進取,為所欲為,最終走上了犯罪的道路,給自己和他人造成了無法彌補的損失。究其原因,主要是因為他們缺乏基本的法制觀念,缺乏法制教育。缺乏法制教育的教育是不健全的教育,因此加強中小學生法制教育是刻不容緩的任務。
一方面,我們要認識到中小學生為什么缺乏法制教育。之所以說中小學生缺乏法制教育,可以從三個方面來考慮:一是強調受教育對象的整體性,要保證所有中小學生受到基本的法制教育。二是強調法制教育的有效性。中小學校是學生獲取知識的正規途徑,容易在學生心中樹立法制觀念。三是強調法制教育的針對性,我們要結合中小學生的實際有針對性地實施法制教育。讓青少年心中有法是最根本的目的,接受義務教育既是每個未成年人的權利,也是義務,如今法制教育也成為義務教育的重要組成部分。我們要在所有中小學校全面推行法制教育,力爭把中小學生違法案件的數量降到最低,最大限度地降低違法案件對社會的危害。這是中小學生法制教育的根本目標。
另一方面,對于如何加強中小學生的法制教育,我們不能憑空向學生談法律。教師要主動學習法律知識,提升自身的法律素養,教育部門也要加大對各級教師的法律培訓,讓廣大教師心中有法。
那么,對中小學生加強法制教育有什么具體的途徑呢?《中小學法制教育指導綱要》明確指出將學科教學滲透法制教育作為對學生實施法制教育的主要途徑。要求“中小學法制教育要以有機滲透在學校教育的各門學科、各個環節、各個方面為主”“將法制教育與學科教育相結合,滲透到相關學科教學中”。我們要不斷地學習“法制教育與學科教學”的相關知識,且應結合社會熱點和學生身邊的事談法律,做到在滲透過程中運用自如,不枯燥。這樣不但增強了學生的學習興趣,而且讓學生感到學到了新的知識,一舉兩得。
充分認識加強和改善學生法制教育的重要性和必要性
加強對學生的法制教育,是教育行政部門和學校不可推卸的法定職責。《教育法》明確規定:“國家在受教育者中進行愛國主義、集體主義、社會主義的教育,進行理想、道德、紀律、法制、國防和民族團結教育。”未成年人保護法、預防未成年人犯罪法對此也有明確規定,并強調對未成年人進行法制教育的主體是“國家、社會、學校和家庭”。在全面推進依法治國、建設社會主義法治國家、深化教育教學改革的新形勢新任務下,加強和改善學生法制教育具有更加重要的現實意義和深遠的歷史意義。
首先,這是落實依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的一項重要的基礎性工作。早在100多前年,梁啟超先生在深刻總結失敗原因的基礎上,就提出了“新國必先新民”,“欲維新吾國,當先維新吾民”,“新民為今日中國第一急務”的論斷,強調要建成民主法治的“少年中國”,必須先著手改造國民性,培養造就一代“新民”。現在,我國要全面推進依法治國,加快建設社會主義法治國家,既要進一步提高各級領導干部的法治意識,提高其運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力,又要切實完善推進法治建設的政策、措施和制度;既要進一步加大對全民的普法力度,提高全體公民學法尊法守法用法的意識和能力,更要重點加強對青少年學生的公民意識教育和法制教育,努力培養造就社會主義合格公民。從“一五”普法到“六五”普法,國家始終把青少年學生作為普法工作的重中之重,大力推進“法律進學校”,就是要為推進民主法治建設、推進依法治國、建設社會主義法治國家,奠定堅實的公民意識基礎。
其次,加強對學生的法制教育是實施素質教育的重要內容。素質教育的核心之一是教育學生學會做人。在現代法治社會中,學會做人的一個基本要求,就是要學法、知法、尊法、守法、護法,學會依法辦事,既要學會運用法律手段維護自已的合法權益,又要學會依法規范自已的行為、依法履行作為公民應盡的各項義務。因此,是否具有現代法治意識和較好的法律素質,是衡量學生基本素質的一個重要方面。
第三,加強對學生的法制教育,是引導和幫助青少年學生健康成長、預防未成年人誤入歧途的有效方式。近年來,青少年學生違法犯罪現象呈上升趨勢及低齡化、團伙化、危害程度嚴重化的態勢,形勢比較嚴峻。究其原因,有家庭、學校、社會等諸多原因,其中不學法、不懂法,缺乏法制觀念、缺少對法制尊嚴的敬畏,是其中的重要原因之一。世界著名法理學家貝卡利亞曾指出:“預防犯罪,最可靠也是最艱難的措施是完善教育”。實踐證明,加強法制教育,可以抑制青少年違法犯罪心理,可以有效引導青少年自覺守法,可以增強青少年對法律的認同和信仰,從而有效減少青少年違法犯罪。從這個意義上講,加強中小學法制教育工作,也是一項“希望工程”,是利在當代、功在千秋的大事,應該下大氣力抓好,也必須下大氣力抓好。
明確學生法制教育的任務和要求
對學生進行法制教育,主要目標是培養學生牢固樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念,牢固樹立憲法至上、法律至上的現代公民意識,而不是要求學生學習和熟知所有的法律理論、法律知識和法律規范,成為法律專家。
各級各類學校對學生進行法制教育都要突出憲法教育,使學生逐步理解和掌握憲法的基本原則與精神,了解憲法規定的公民基本權利和義務,以及國家基本制度,充分認識社會主義制度的優越性,增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識,形成黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念,樹立國家一切權力屬于人民、國家尊重和保障人權的觀念,樹立權利與義務相統一的觀念。
要適當加大對《兒童權利公約》、《殘疾人權利公約》等我國簽署加入的重要國際公約的宣傳教育,培養學生建立對多元文化、少數人群和弱勢人群權利的尊重與平等意識。
義務教育階段應當重點開展法治理念、法律原則和法律常識教育,培養學生形成公民意識,初步形成對民主法治、自由平等、公平正義理念的認識,提高分辨是非的能力,掌握社會生活必要的法律常識,建立守法觀念。
高級中學、中等學校要進一步深化法治理念、法律原則教育,使學生樹立成為社會主義合格公民應具備的公民意識和社會主義法治理念;要比較系統地開展法治常識和一般性法律知識教育,使學生具備依法參與社會生活、辨別是非、維護自身合法權利的知識與能力。中等職業學校還要有針對性地加強勞動合同、勞動爭議處理、勞動保護以及特定職業崗位要求等方面法律法規的教育。
高等學校要進一步加大中國特色社會主義法學理論教育力度,積極推進高校法學理論教育教材建設和師資隊伍建設,引導高校學生牢固樹立社會主義法治理念。要有針對性地加強對有不良行為青少年等特殊青少年群體的法制教育,預防和減少青少年學生違法犯罪行為的發生。
充分發揮課堂主渠道作用,著力加強和改善對中小學生的法制教育
扎實做好對中小學生的法制教育是學生法制教育的重中之重,能為進一步開展好大學生法制教育打下扎實的基礎,且能有效預防和減少青少年違法犯罪現象。
中小學生正處于長身體、長知識和世界觀、人生觀、價值觀逐步形成的過程中,其心靈如同一張白紙,如果能在其心靈中從小就種下現代法治文明的種子,就能為中小學生成長為社會主義合格公民奠定堅實的基礎。所以,各級教育行政部門和中小學校必須高度重視對中小學生的法制教育,并切實抓好中小學生法制教育。
抓好中小學生法制教育,要遵循德育規律,按照將德育融入課堂學科教學、學生管理和學生生活之中的科學方法,創新工作方式,大力推進“法律進學校”、“法律進課堂”,充分發揮學校課堂主渠道作用。
全國“六五”普法規劃明確提出:“創新法制教育的方法和途徑,發揮課堂教學的主渠道作用,努力實現學校法制教育的系統化科學化。”全國教育系統“六五”普法規劃也明確提出:“深化‘法律進學校’活動”,“積極探索在學科教學中,結合教學內容,潛移默化地對學生進行法制教育的形式與途徑。”2007年頒布的國家《中小學法制教育指導綱要》更是明確而具體地提出:“中小學生法制教育要以有機滲透在學校教育的各門學科、各個環節、各個方面為主”,“將法制教育與學校學科教學相結合,滲透到相關學科教學中。”
中小學學科內容中,無論文科還是理科,乃至體育學科,本身就蘊含著豐富的人文精神、法治精神、人類優良思想品德等內容或因素,而且新修訂的《義務教育學科課程標準(2011年版)》的一大特點,就是在學科課程中強化了法制教育的內容;學科教學本身就應當挖掘和拓展這些內容的教育。為此,各級教育行政部門和中小學校,在加強和改善中小學法制教育的過程中,要著力抓好以下工作。
一是切實落實“法律進學校”、“法律進課堂”要求,認真組織實施中小學學科教學滲透法制教育工作。要通過加強學科教學滲透法制教育的課題研究,深入系統挖掘中小學學科內容中蘊含的法制內容或法制因素,形成學科教學滲透法制教育的教學指南,加強對教師的培訓,增強教師具體實施學科教學滲透法制教育的意識和能力,在中小學相關學科乃至全部學科中啟動學科教學滲透法制教育工作。學科教學中適時、適度滲透法制教育,是學生最容易、最愿意接受的一種法制教育形式,既能使學生在潛移默化、潤物無聲中學到法制知識、提升法治素養,又能使教師通過備課和教學提升法治素養,還能有效解決法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”的難題,能實現學校教師“全員育人”的目標。
二是加強中小學思品課教育。教育行政部門和中小學校要認真落實國家課程計劃,嚴格按規定開齊開足中小學思品課,并強化《品德與生活》、《品德與社會》、《思想品德》、《思想政治》等課程中的法制知識的教育,加強對學生進行以《中小學生守則》、《學生日常行為規范》為主要內容的養成教育。鼓勵有條件的地方和中小學校,在地方課程、校本課程中增設法制教育或公民意識教育課程。
三是認真開展形式多樣的專題法制教育。專題教育具有主題鮮明、針對性強、題材鮮活、教育面廣的特點,是對學生進行法制教育的一種好形式。中小學校要根據學生思想實際、認知能力和發展形勢,緊密結合社會熱點問題和發生在學生身邊的重大事件,積極利用新生入學教育、國旗下的講話、黨課、團課、主題班會、主體團(隊)會、征文競賽、演講比賽等活動和宣傳欄、板報、漫畫、小品、模擬法庭等形式,對學生進行形式多樣的法制宣傳教育。
四是堅持和完善法制副校長、法制輔導員制度。結合學校校園及周邊治安綜合治理和安全防范工作,充分發揮中小學兼職法制副校長、法制輔導員作用,加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等法律法規的宣傳教育,并有針對性地加強對有不良行為青少年學生的法制宣傳教育。同時,可以會同法院、檢察院、司法、公安等部門,組建法制宣講團,對學生進行有針對性的巡回宣講。
五是建立健全學校、家庭、社會“三位一體”的中小學生法制宣傳教育局格局。各級教育行政部門要積極會同宣傳、綜治、司法、公安、文化、工商、新聞出版、電信、共青團和婦聯組織等部門,建立部門聯席會議制度,明確各部門的工作職責和工作任務,定期不定期召開聯席會議,共同研究加強和改善中小學生法制教育中出現的重大問題,聯手凈化社會環境,共同抓好中小學生思想道德教育和法制教育。
六是建立健全中小學法制教育監督評估考核制度。任何一項重大教育政策、教育工作的實施,不加強監督評估考核,不建立健全監督評估考核制度,都是難以落到實處的。各級教育行政部門要將實施中小學法制教育的情況,納入“六五”普法的重點內容,納入實施素質教育的重要內容,納入中小學教師繼續教育的重要內容,納入校園及周邊治安環境綜合治理的檢查內容,納入上級教育行政部門對下級教育行政部門、教育行政部門對學校、學校對教師的年度績效評估考核的內容,切實建立健全年度評估考核制度,并認真組織實施年度評估考核。同時,學校要建立完善學生法治意識、法律素質評價制度,將學生學法尊法知法守法用法的情況,作為素質教育的重要內容,體現在學生綜合素質評價之中。在抓好中小學法制教育的同時,教育行政部門要指導督促高等學校、中等職業學校按照全國教育系統“六五”普法規劃的要求,抓好對大學生、中職生的普法教育,使之牢固樹立社會主義法治理念。
加強校園法治文化建設,營造濃厚的校園文化氛圍
校園法治文化是重要的育人環境,是無聲的普法教師,對提升學生的法治意識、法治素質能起到春風化雨、潛移默化的重要作用。
各級教育行政部門、各級各類學校要充分認識環境育人的重要作用,充分發揮環境育人的重要功能。要以社會主義核心價值體系、八榮八恥、公民基本道德規范、優秀傳統文化、科學精神、社會主義法治理念為核心內容,大力加強校園文化建設。
關鍵詞:品德與社會;小學生;法制意識
小學生正處在長知識、長身體,初步形成世界觀、人生觀的階段,在思想認識上也越來越成熟,非常善于想象,敏感又好奇,喜歡模仿,但是相應的辨別能力較弱,導致其非常容易受到不良環境的影響,而出現違法犯罪。針對這樣的情況,一定要充分發揮品德與社會學科的優勢,有效提高小學生的法制意識,促進小學生的健康成長。
1.基于教材資源優勢,樹立小學生的法制理念
在小學階段開設品德與社會學科,可以有效提高小學生的法制意識。同時在編排教材內容的時候,設置了很多的法制教育內容,均是根據小學生的心理特點、年齡、知識水平、認知情況等進行編排的,其內容非常貼近小學生的生活,具有很強的可行性和實效性。比如,在三年級的課程中,設置了《我和規則交朋友》這一主題,并且將其分成三個板塊進行講解,分別為《規則在哪里》、《規則有什么用》、《我們給自己定規則》。可以從學生比較感興趣的游戲入手,在小學生具備的生活經驗基礎上,利用一些游戲,讓小學生可以親身體會、了解相關規則,并且初步建立規則意識與規則概念。同時也可以從家庭、社會生活、學校這三個方面,展現不同的規則,通過這樣的方式,讓小學生可以親身感受相應的規則,并且深深體會到生活中處處有規則的狀態,進而形成相應的規則意識,樹立一定的法制觀念,明白規則、法律對社會生活的重要性。
所以,老師在開展品德與社會學科教學活動的時候,一定要遵照教學規律,結合學科特點,利用一些小學生熟悉的實例,對教材中存在的法制素材進行深度的開發與挖掘,以點帶面,進行全面的擴展,讓小學生可以在不知不覺中受到法制教育,并且將其和學科教育進行有效的融合,促進小學生的健康成長,同時,讓小學生形成一定的法制觀念,知道利用法律武器保護、約束自己,養成知法、懂法、守法的習慣。
2.注重課堂體驗,提高小學生法制意識
在小學教育中,課堂教學是開展法制教育的重要場所之一。俗話說:“興趣是最好的老師。”在課堂教學過程中,老師可以運用小品表演、辯論會、情景模擬等方式,有效激發小學生學習法律知識的熱情與興趣,讓小學生可以對法律知識進行一個系統的理解與學習,有效增強小學生遵紀守法的程度。比如,在學習《馬路不是游戲場》這一內容的時候,老師可以組織學生進行一個關于交通安全知識的競賽,讓學生在競賽中,對交通安全設施、交通安全標志等進行了解,同時對相關的法律法規進行一定的了解,并且找出其中和小學生密切相關的內容,在小學生理解有關法律法規的同時,還可以對自身的一些交通行為進行反思,明確自身是否完全做好了“守法”。又比如,在學習《做個聰明的消費者》這一內容的時候,老師可以設置相應的情景,讓小學生明白在買到不合適東西的時候,可以進行退貨,或者撥打“315”電話,通過這樣的情景設置,讓小學生可以充分了解到消費過程中存在的問題,并且利用自身的掌握的知識,進行一定的解決,維護自身的合法權益,進而在一定程度上,提高小學生的法制觀念與維權意識。
3.時事政治與學科優勢相結合,提高小學生法制素養
在開展品德與社會學科教學活動的時候,一定要重視生活實踐、時事政治和學科優勢的結合,這樣才可以有效提高小學生的法制素養。
首先,在某種程度上而言,教育主要就是來源于生活,并且運用到生活當中;在生活中進行創造,并且在創造中展開生活。因此,在開展教學活動的時候,老師一定要引導學生進行細致的觀察,了解身邊發生的一些新鮮事,同時,結合小學生的實際生活經驗與知識背景,收集相關的法制教育素材,在社會實際生活的基礎上,在課堂教學中應用一些生活實例,在潛移默化中,實現小學生法制素養的提高,進而學會做人、學會生活、學會做事。比如,在學習《我們的民主生活》這一內容之后,老師一定要從最常見、最接近的事情著手,聯系本班班級干部選舉、優秀學生選舉等實際活動,通過參加、討論、分析等形式,讓小學生了解到選舉的神圣性,并且明確自身的選舉權利,讓小學生可以真正了解到民主選舉的作用與意義,進而提高小學生的社會責任感與民主意識,同時為小學生的社會民主生活奠定堅實的基礎。又比如,在學習《規則在哪里》這一內容的時候,老師可以在上課之前引導小學生對身邊的規則進行了解,如,學校中的規則、家庭中的規則、商店中的規則、馬路上的規則、社區中的規則等,這樣就可以有效拉近小學生和規則之間的距離,讓小學生可以體會到規則和生活之間的聯系,進而可以自覺予以遵守,提高小學生的規則意識,進一步強化小學生的法制素養。
其次,在開展法制教育的時候,不僅只是對法律知識的教育,還要有效增強小學生的法律意識,提高小學生的法律素養。在品德與社會學科的教學過程中,不僅要重視課上與課后的教學,還要加強學生對時事政治的關注,了解社會生活中存在的一些普遍問題,尤其是要引導學生對《焦點訪談》、《道德觀察》、《今日說法》、《法治在線》等欄目進行關注,通過相應的分析與討論,有效提高小學生明辨是非的能力,進而完善遵紀守法的行為。同時,通過對時事政治的關注、分析、討論,讓小學生對事件進行發言,初步形成一定的世界觀、人生觀、價值觀,促進小學生的健康成長。
結束語:
總而言之,普及法律知識,提高小學生的法制意識,是一項長期的教育工作,一定要加強社會各界的共同參與,實現小學生法制教育工作的全面展開。在開展教學活動的時候,一定要加強對學科特點的分析,采取有效的教學方法與手段,激發小學生學習的興趣,調動小學生學習的積極性,進而有效提高小學生的法律意識,促進小學生的健康成長。
參考文獻:
[1]羅輯,邵晶.加強法制教育,營造平安校園[J].和田師范專科學校學報,2011(02).
學校是普法教育的主陣地,青少年是法制教育的重要對象。多年來,我校按照上級普法規劃的要求,把普法教育納入工作計劃,擺上議事日程,采取切實有效措施,堅持不懈地開展青少年學生法制教育,積極探索新形勢下加強青少年學生法制教育的新模式、新路子,取得了初步成效。現將我校今年以來開展青少年法制教育的主要做法總結如下。
一、統一思想,提高認識
抓好在校學生法制教育,使他們從小就學法、知法、守法和用法,樹立起社會主義法制觀念和意識,是我國民主法制建設的基礎性工作,是關系到科教興國戰略、依法治國方略、建設教育強縣的順利實施和社會主義現代化建設后繼的重大問題,是關系到培養什么樣接班人的重大問題。
因此,加強青少年法制教育工作是一項緊迫的、長期的重要任務,我們要求各校要站在科教興國、依法治國的戰略高度,緊緊圍繞教育強縣的宏偉目標,從落實素質教育的基本要求出發,在總結以前工作的基礎上,進一步統一思想,提高認識,增強做好青少年法制教育工作的責任感和緊迫感,把法制教育工作納入重要工作的議事日程,做好總體規劃和分年度計劃,合理安排教育內容,做到法制教育始終不斷線,抓緊抓好,精心組織實施規劃和年度工作計劃,定期研究、檢查,針對工作中面臨的新情況、新問題,不斷探索加強青少年學生法制教育工作的新思路、新措施。
二、突出重點,普遍開展
為進一步加強青少年學生法制教育,我校緊密結合全縣“四五”普法近期目標,把青少年學生法制教育擺上重要位置,突出“三個”重點,提出“六項要求”,全方位展開工作。
“三個重點”。一是認真貫徹中央、省、市、縣有關加強法制建設的指示精神、“四五”普法規劃要求,以開展法制教育、遵紀守法教育、增強青少年法制意識為重點,積極主動的密切配合文化、新聞出版、廣播電視、公檢法司等有關部門,充分發揮各部門的優勢和作用,按照《若干意見》的主要內容,深入開展青少年學生法制宣傳教育。二是根據不同學齡階段學生的生理、心理特點和接受能力,有針對性地加強青少年思想政治工作,使學生在校期間懂得并掌握公民應知必會的基本法律常識。 以中學思想政治課教材中有關法律基本知識為基礎,充分利用“四五”普法專用的《中學生法制教育讀本》等普法教材,重點普及《憲法》、《國旗法》、《義務教育法》、《教育法》、《刑法》,側重《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《娛樂場所管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》、交通法規、治安條例、禁毒(煙)法律法規和環境保護法規等與青少年學生生活、成長密切相的關法律法規知識教育。同時,經常開展《中小學生守則》、《中學生日常行為規范》和《中小學生禮儀常規》的行為教育。三是系統內行政干部、教師,特別是領導干部帶頭學法,不斷增強法制觀念,著力實現領導方式和管理方式、治校方式和治教方式的轉變,深入學習、熟練掌握與本職工作相關的法律法規,不斷更新知識,努力提高自身的法律素質,做到靈活自如的學法、用法、教法,自覺維護法制的統一與權威。
“六項要求”。一是各校必須將法制教育課程納入德育教學和必修課計劃,每周必須安排一課時法律專門課,挑選具備較高法律意識和自律品質、有較扎實和較全面的法律知識的教師任課,為確保教材的嚴肅性、準確性、針對性,還要求有條件的學校盡可能征訂由教育部負責組織編寫的普法專用教材《小學生法制教育讀本》、《中學生法制教育讀本》,真正做到教學有計劃、學習有教材、課時有保證、任課有教師。二是充分發揮思想品德課在法制教育中的主渠道作用,不準以思想品德課、政治課取代法律專門課,在相關學科教學過程中滲透法制教育內容;同時,根據學生的年齡段和知識水平、認知能力、避免成人化和公式化。三是加強青少年法制教育基地建設。依托課外活動基地開展法制教育,利用少年法庭、法律援助中心、青少年校外活動中心等社會資源加強指導與交流。四是在抓好法制教育的基礎上認真制定并實施年度依法治理工作計劃,落實依法治校、依法治教。通過制定各種規章制度,落實責任,實行工作責任制目標管理,圍繞普法、教法、執法、用法、法律監督、法律服務等環節逐步實現;依法治教,保證學校有一個正常的教育教學秩序,切實把學校工作納入法治管理軌道;加強學校治安綜合治理工作,落實預防青少年學生違法犯罪的各項措施,主動協調有關部門整治學校周邊環境,深入開展創建安全文明校園活動,切實保證師生有一個和諧、安全、健康的學習和生活環境。五是有計劃、有針對性地對法制課教師進行法律知識培訓,提高法制課教師的授課水平。“四五”普法期間我們力爭將所有法制課, 思想品德課老師輪訓一遍。同時,高度重視整個教師隊伍的普法教育,要求廣大教職員工認真學習憲法、基本法律知識及教育專業法,增強自身的法制觀念,自覺遵紀守法,成為學生的榜樣,除學校日常法制教育外,各科教師還應結合教學進行相關的輔助教育。并把法制教育作為廣大教師培訓、進修或繼續教育的必修課和考核的主要內容,要使全體教師在學法、守法、用法、教法等各方面都能真正做到為人師表。六是充分發揮法制副校長作用,實施了“一校一個法律明白人計劃”。各校從實際需求出發,從政法機關聘請政治覺悟高、有責任感、業務精、宣講能力強的政法干部到校兼任法制副校長和“法律明白人”,協助學校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。共3頁,當前第1頁1
三、注重方法,講求實效
學校肩負深入開展依法治教、依法治校、對青少年學生進行法制教育的重任,開展工作牽涉面廣,難度大。因此,我們必須更新觀念,注重方法,務實求效。一是在思想上實現了三個轉變:轉變重智輕德的錯誤觀念,樹立素質教育的新觀念;轉變法制教育是軟任務,可輕可重的觀念,樹立培養“四有”新人的新觀念;轉變只重視學校教育,忽略家庭、社會教育的觀念,樹立學校、家庭、社會三位一體的育人觀念。二是根據不同年齡段青少年的身心特點進行施教。使學生初步了解一些與日常生活密切相關的法律常識,進行法制觀念的啟蒙教育以及安全自護教育,逐步培養學生遵紀守法的觀念,培養他們的愛國意識、交通安全意識、環境保護意識、自我防范意識,以及分辨是
非的能力,從小養成遵紀守法的好品德;初中重在培養和幫助學生樹立自覺遵守紀律、遵守社會公德和公共秩序的行為習慣和意識,進行社會主義民主與法制觀念的教育以及維護自身合法權益的教育,注意禁煙和拒毒工作的落實;三是在鞏固課堂教學主渠道、提高法制課質量的基礎上,積極開辟多樣化的第二課堂,增強學習教育效果。以互動教育為形式,組織青少年開展適合他們年齡特點的互動式法律學習活動。通過講法律故事,舉辦法律討論會、安全分析會、法律知識競賽等主題活動,調動青少年學生學習法律知識的積極性、幫助青少年學生增強法律意識,掌握基本法律常識;結合團隊工作開展青少年文明創建活動、“青少年遠離”活動;建立健全青少年法制教育宣傳基地,定期開展法律咨詢,為青少年解答學習、工作、生活中的法律問題;在開展課堂法制課教學的同時,觀看法制電影、舉辦專題法制講座(報告)、法律知識競賽、法制征文、演講比賽、法制宣傳板報、法制圖片展覽、密切配合新聞媒體的法制專欄、專題、講座等節目及法制宣傳日、宣傳周等多種載體營造濃厚的法制宣傳氛圍,使廣大青少年學生感受形象生動、潛移默化的法制教育;堅持學法用法的一致性,以法制宣傳教育推進依法治縣進程,避免學法不用法、宣傳教育與實踐脫節的傾向,將法制宣傳教育融入輕松、愉快的課外活動中,寓教于樂,既鞏固了課堂教學成果,又培養了學生的學法積極性。以體驗教育為形式,開展多種類型的法律實踐活動。抓好在校青少年以課堂教育為主的法制教育的同時,組織青少年積極參與法律實踐,通過到少年法庭、律師事務所、看守所、勞教所等單位觀摩體驗,聽犯罪、犯錯青少年現身說法,組織青少年開展模擬法庭、情景訓練等活動,讓學生扮演有關角色,從中學習掌握有關法律知識,幫助青少年深刻理解法律,促使法制觀念入心入腦。以親子雙向教育為形式,開展潛移默化的家庭法律教育活動。密切家校聯系,注意家庭、學校、社會教育的銜接,三方面相互補充,使青少年從多個方面接受法制觀念,全面提高青少年法律素質。廣大教師尊重學生家長,主動與家長聯系,動員家長參與到法律學習教育中來,深入社會,積極向家長宣傳教育法規和科學的教育思想及方法,通過以家庭為單位,圍繞法律與文化、法律與道德、法律與社會,舉辦重大法律知識講座、組織討論等多種形式的法律教育活動,使父母與子女共同建立法律信念,從內心的深層次自覺接受法律,樹立法律信仰,促進整個家庭法律素質的提高。四是注意處理好四方面的關系。①處理好法律條文知識性學習與學生法制觀念培養的關系。通過“法律基礎”和“思想道德修養”知識的學習,指導學生懂得一個合格公民,決不是僅僅守法就滿足了,還要不斷進行道德修養的培養和提高,進行科學人生觀的培養,促使遵紀守法、不斷增強法律意識逐漸成為各中小學生的自覺行為。②處理好學校教育與家庭教育的關系。每學期利用年段召開家長會,交流家庭教育經驗,匯報學校工作,向家長發放諸如《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《家庭教育講話》、《不要沉湎于網吧》、《成功家教啟示錄》、《失敗家庭警示錄》等宣傳材料,具體指導家長對子女進行家庭教育和法制教育,創建良好的家庭教育環境。③處理好學校教育與社會教育的關系。在有關部門的配合支持下不斷對校園周邊環境進行整治、凈化,創建良好的校園周邊教育環境,為青少年的全面發展創造良好的校外環境;聘請輔導員,聯系關工委,請他們經常關心學生的校外表現,開展有益的社會實踐活動,尤其是加強文化市場監管工作,加大對電子游戲場所和不法網吧的整治力度,為青少年學生的成長創造良好的社會環境。④處理好普遍性與特殊性的關系。各校針對問題學生特別是生活在特殊家庭中的學生,開展有針對性的幫助教育工作,使他們能夠得到學校、班集體和師生的關懷,引導他們及時糾正缺點和改正不良的行為傾向;加強學校德育、法制工作的難點在于轉化差生,因此,我們把防差轉差工作納入學校的重點工作,發動全體教師配合家庭參與,動員社會力量齊抓共管,形成合力,普法教育與防差轉差相結合,有效防止學生違法犯罪的發生。五是開展經常性的法律咨詢。各校邀請政法系統的優秀“青少年維權崗”和其他專業人員,定期到學校開展法律咨詢活動,為青少年解答學習、工作、生活中的法律問題;建立固定的專家咨詢隊伍,對青少年經常面臨的法律問題進行分析、研究,對咨詢過程中發現的帶有普遍性和傾向性的問題,及時總結。通過法律工作者應用法律武器,為權益受到侵害的青少年及時提供法律幫助和法律援助,嚴厲打擊侵害青少年身心健康的各種違法、犯罪活動;學校在常規教育的同時,進行法制教育模式的研究,努力拓寬學生法制教育的途徑,探索新路子,提高法制教育的實效。共3頁,當前第2頁2
四、加強領導,狠抓落實
一是成立法制教育工作領導小組,明確組織、辦事機構,并把這項工作納入學校工作議程,要求各部門“年度有計劃、季度有小結、每半年有動態分析、年終有總結”。二是層層簽訂落實青少年學生法制教育責任書,實行“誰主管、誰負責”的具體措施,明確職責,完善各項制度,實行目標管理,形成“一級抓一級、一級管一級”體制。三是學校有計劃地對各班級的法制教育、普法責任制度的落實情況進行檢查、監督,開拓思路、創新思維,隨時發現差距找出薄弱環節,對責任制推行不力,沒有完成責任制目標的,予以通報批評并限期整改,將考核評議結果與目標管理、評優、年度考核獎懲掛上鉤,加強對學校行政干部、教職工學法用法情況的考核,把干部群眾的學法用法情況與任用、獎懲掛鉤;從責任目標完成得好、成績突出的單位和個人中發掘典型,予以表彰獎勵,總結推廣經驗,充分發揮典型示范作用。四是把督學、督政和督法結合起來,加強對青少年學生法制教育的監督檢查。設立民主評議行風投訴信箱及投訴電話,直接受理社會各界對學校法制教育效能問題的投訴,并認真處理來電、來信和來訪。
幾年來,在在上級行政的正確領導,在有關部門的大力配合下,社會各界的關心支持下,我校法制教育取得了較明顯的成效: 一是廣大學生的法制觀念普遍增強,促進了學生整體素質的提高。過去,部分學生對法律的認識有較大的局限性,認為法離他們很遠,法律主要是管那些犯罪分子
的,與中小學生無多大關系。通過《讀本》、特別是《預防未成年人犯罪法》的學習,他們認識到,法律就在自己身邊,與每個人的學習、生活、工作密切相關。隨著學生法制觀念的增強,我校中小學的德育工作開展得更加生動活潑,學生文明行為習慣、良好道德品質、健康心理素質和個性特長的培養更有成效。目前在我校中小學校,學法、知法、懂法、守法的風氣日漸濃厚,校園內糾紛少了,互幫互學的多了,中小學生違法犯罪率顯著下降,沒有一個在校學生涉毒,廣大學生遵紀守法,逐步學會運用法律知識來維護自己的合法權益,不少人還學會了運用法律武器和智慧,機智、勇敢地同違法犯罪行為作斗爭。二是推動了依法治教工作。開展法制教育的過程,也是學校和教育行政部門學習法律、不斷增強法制意識,推進依法行政、依法治教的過程。隨著法制教育的深入開展,各學校逐步走上依法治校的軌道,依法開展教育教學活動,依靠法律手段解決學校出現的一些問題和矛盾,依法保護師生和學校的合法權益。與此同時,教育行政部門嚴格辦事制度和辦事程序,依法行政,也取得了較大成效。
一、深化認識,加強領導,健全機構,保障青少年法制教育工作持續發展
加強對法制教育工作的領導,構建法制教育工作機構是搞好青少年法制教育的重要條件,為了使法制教育真正納入學校教育的整體工作中,成為全面推進素質教育的重要組織部分,我區各中小學校成了“依法治校領導小組”和“治保委員會”等機構負責法制教育工作的指導監督,協調和檢查。
1、2002年我區制定下發了《2002年全區中小學生法制教育工作計劃》,2003年制定下發了我區《關于進一步加強全區青少年法制宣傳教育的實施意見》,對我區中小學生法制教育工作進行了布署和安排。全區64名經過嚴格挑選的政法部門中層以上干部擔任法制副校長,其中14名部門領導擔任了區屬中學的法制副校長,各派出所、司法所長分別擔任鎮初級中學和中心小學的法制副校長。這些同志既有法律方面的理論知識,又有法律工作經驗,還有較好的敬業精神,他們和各學校的領導一道辛勤耕耘在學校這塊園地上。
2、為了有效組織好法制副校長工作,區委政法委還牽頭成立了法制副校長工作指導小組,定期召開會議,研究布置工作,制定下發了一系列工作制度。確保了法制副校長工作健康有效運行。政法各部門支持法制副校長工作,壓任務,給時間,教方法,為法制副校長工作的開展奠定了良好的基礎。
3、各級各類學校充分發揮課堂教育主渠道作用,狠抓綱要、教材,教師、課時的四落實工作,法制課實施有計劃分步驟地整體推動,逐步形成開設中小學生法律常識課的良好氛圍,今年全區還落實了7320本《青少年法制教育讀本》征訂工作。
二、緊緊圍繞中小學生的特點,采取多種形式增強教育的針對性,有效性
我們在實踐中體會到“授人以魚”不如“授人以漁”。中小學生的法制教育,必須圍繞提高學生的法制觀念教育學生明白“什么可以做,什么不可以做,做了有什么后果”這一總的目標,采取適合他們心理和生理特點的方法才能奏效。幾年來,我們本著這個指導思想,采取傳授法律知識與提高法制意識相結合,法制教育與思想品德教育相結合,條文灌輸與形象教育相結合,課堂教育與課外教育相結合,面上教育與重點教育相結合等五個相結合的方法開展青少年的法制教育,明顯增強了教育的針對性,提高了教育的效果,嘗到不少的甜頭。
1、在遵紀守法崇尚科學、反對為主要內容的“校園拒絕”活動中法制校長發揮了重要作用,法制副校長授課,幫助學生弄清美與丑、善與惡、真與假,樹立了正確的人生觀價值觀,道德觀。并通過學生輻射到千家萬戶。冶山、玉帶、雄州等單位還組織了萬名青少年簽名活動,在全社會產生了很好的影響,全區10萬名中小學生受到了深刻的教育。
2、以區司法局組織編印的中小學生應知應會的法律知識競賽百題問答為依據,我們組織了一次各中小學校參加的法律知識競賽活動。通過編寫的法律知識競賽試題,中小學生們對基本的法律常識有了解,使他們知道學法、懂法、守法的重要性。有效地幫助學生樹立起法制觀念。
3、區司法局深入學校開展以“遠離,關愛家庭”為主題的禁毒宣傳。司法干警制作禁毒知識宣傳板報,編寫禁毒知識宣傳材料,向學生講解有關禁毒知識,現場散發禁毒宣傳材料,告誡青少年朋友要遠離,此次活動散發禁毒宣傳材料2000余份,現場解答咨詢近500人次,受宣傳教育青少年人數達2萬多人。全區法制副校長在所在學校開設一堂以“遠離”為主題的法制課,進一步向學生宣講的危害性以及與有關的法律法規。
4、司法局根據區委政法委的部署,向法制副校長發放了青少年法制教育光盤和輔導用書,使枯燥單調的法律條文變得形象生動易懂,學生學得入腦入心。區司法局聯合區教育局在六合區實驗中學召開中學生法制教育現身說法現場會,組織南京市大連山勞教所的勞教學員給中學生現身說法。在校師生1800多人參加了大會并接受了法制教育,收到了很好的效果。
5、法制副校長還結合各地實際和特點,多次進行防暑、防水、防火、防盜及交通安全教育,努力避免減少事故發生。新集、竹鎮、雄州、龍袍等學校法制副校長每學期都要到學校對學生進行防水、防火、防盜及交通安全教育,還找一些事故圖片供學生觀看,努力提高學生安全意識。
三、構建學校,家庭和社會聯動的教育網絡,致力“轉后”,筑牢防范在校生犯罪的堤壩。
轉化后進生工作是學校德育工作的重點,更是難點。對后進生的工作不當,極易造成他們的流失。我們把“轉后制流”工作納入確保在校生鞏固率的責任制中,納入“普九”年審中,納入依法治校的考評中,納入教育教學質量評估方案中。“轉化一個后進生和培養一個優秀生同樣光榮”,“轉化后進生,使他們回歸主流,是我們的神圣職責”已從一般的口號變成了全區教師的共識。
1、在學校創造一個有利于后進生轉化的小環境。依照“全員育人”的要求,各校把“轉后”工作的任務分解到各組室和教師的考核、獎懲之中,變一般要求為硬性指標;變班主任的頭疼事為全體教師的份內事。努力形成人人關心后進生的局面。學生學習成績的分化是產生后進生的溫床,多年來我區中小都不分快慢班,對“學困生”,各學校都能采取積極的幫教措施,如把“學優生”和“學困生”結成“一幫一”的對子,教師按人頭包教,采用建立教育檔案,降低要求,分類指導,鼓勵進步,幫助他們養成良好的學習習慣和意志品質等方法。各教師、學校各盡其能,各顯神通,有效地控制了分化,從源頭遏制了后進生的產生。
2、加強與公檢法司部門的共建,有針對性地開展法制教育。
幾年來,我區的“警校、庭校、院校、軍校”共建工作不斷得到加強,區教育局和區公安局、各學校和共建單位都簽訂協議書,明確了組織機構,工作制度,雙方的職責。公、檢、法、司、部隊的同志即為學校德育領導小組的成員,參與學校德育規劃、計劃的制定和實施。共建中的一項最重要的任務就是對學生進行法制教育。這些都對轉化后進生工作提供了強有力的支持和保證。對有違法行為的重點后進生,除了校內干部黨員、教師對他們的正常幫教工作外,還充分發揮共建和法制副校長的作用,讓公、檢、法、司的同志利用詳盡、生動案情資料和專業法制知識對他進行有針對性地、有震憾作用的法制教育,對極少數素質低,甚至對孩子的違法行為負有不可推卸責任的家長也進行勸說、告誡,使他們受到震動。
3、辦好家長學校,指導家長進行正確的家庭教育,是預防和減少學生犯罪的重要舉措。我們通過對家長學校的檢查,考評、掛牌、表彰,促進了家長學校的不斷規范。家長學校既宣傳了國家的教育方針、學校的培養目標和家長的法律責任,又向家長介紹科學的家庭教育方法。減少了家長的過高要求,短視和功利行為,明確了自身的責任。一個目標一致、齊心協力、互相支持、互為補充的學校、家庭、社會“三結合”的教育合力正在形成。
四、堅持齊抓共營,各方配合,加強對青少年法制教育工作的領導和協調。
青少年法制教育是全黨全社會的系統工程,必須加強領導和協調方方面面的積極性、多管齊下,綜合管理,形成合力。多年來,我區各有關部門認真行使職責切實抓好青少年法制教育,預防青少年違法犯罪和維護青少年合法權益工作,為培養新世紀合格接班人履行了應盡義務和責任,各有關部門都建立了青少年法制教育管理的領導機構和辦事機構,形成了“層層有人抓,處處有人管,工作不斷線”的領導體系。
1、區公安局主動與工商、文化、城建等部門聯系,對校園周圍的無證經營攤點、電子游戲廳、歌舞廳、網吧等經營場所開展經常性的監督檢查,使學校周邊秩序有所改觀,為教書育人提供了良好的環境。
2、六城中心小學周圍交通情況復雜,來往車輛多,對自身防范意識較差的小學生的人身造成威脅。法制副校長沙新民為了確保學生的安全,每天組織警力會同六城交巡警中隊,在學生上學、放學高峰期,護送小學生過馬路,維持道路交通秩序。幾年來,由于民警盡心盡責的工作,該地區未發生一起小學生被撞事故,此舉得到了校方及家長的一致好評。
3、派出所在學校設立“治安報警點”,“學校治安室”,選派業務精,素質好的民警、聯防隊員長期在這工作,專門維護學校治安,震懾違法犯罪。
4、法制副校長根據有關規定和上級要求,結合實際,協助中小學校建立健全安全保衛、法制教育目標管理責任制等各項規章規度,使學校綜治工作有章可循。兼職法制副校長還普遍地指導、協助改進學校的防盜防火措施和設施,在節假日組織開展安全檢查和護校活動,及時消除隱患,保證學校安全。與此同時,法制副校長還抓住校園周邊突出問題,積極組織或參與集中整治活動,協破盜竊、搶要學生錢物等案件。
存在問題:
青少年法制教育經費投入不足,對如何深化青少年法制教育潛心研究不夠,家庭教育、社會教育、學校教育缺乏有機協調,統一力度不夠等。
下步工作重點版權所有
1、發揮社區功能。社區是青少年成長的重要場所,發揮社區教育功能對青少年進行法制教育是學校法制教育的延伸和拓展,研究布置暑期青少年法制教育工作舉辦社區青少年法制學校,組織學生學習法律知識,觀看法制錄相,進行法律知識競賽,通過市民學校、家長學校等形式對青少年學生開展法制教育,確保青少年學生假期法制教育不斷檔,不留死角和盲區。
關鍵詞:新課標;小學語文;教學;法制教育
法制社會的建設要求必須要做好法制教育,因為這是法制教育是一個不可或缺的環節。法制觀念的建立與增強并不是一蹴而就的,而是需要長時間的教育。《中小學法制教育指導綱要》中也十分明確指出:“將學科教學滲透法制教育作為對學生實施法制教育的主要途徑,要求將法制教育與學科教學相結合,滲透到相關學科教學中。”而小學語文教學作為法制教育的平臺之一,因此,小學語文教師要善于發揮這一平臺優勢與功能,要善于把握時機,適時滲透法律內容,讓學生在“潤物細無聲”中受到法制的熏陶和教育。這既是新時期社會法制建設的需要,也是基礎教育新課程標準的重要目標。可見,新課標下小學語文教學中只有做好法制教育,才能有效培養學生的法制意識。
一、小學語文教學中滲透法制教育的重要性與必要性
小學語文教學中滲透法制教育是教育事業的必然發展趨勢,有著非常重大的意義,這表現在兩個方面。一方面,站在小學教育培養對象的角度上講,教育全面發展的人才是主要對象主體。在經濟水平持續提升的新時期,廣大群眾的法制意識得到了極大的提高,而且學法、用法的思想也得到了普遍發展[1]。小學階段的學生心理與身體正在快速增長,在這一階段對學生進行初步法律知識的傳授有著十分重要的意義。因為法制意識的建立,法律常識的掌握以及法律內容的合理應用能夠幫助學生發展為一個合格的公民,最終實現教育總目標。另一方面,做好法制教育是降低與避免青少年犯罪的有力保障。不管是哪一種不良思想,還是習慣的產生,都不是在短時間內造成的。小學生的思想與行為非常容易被環境影響。近幾年快速發展的計算機技術與網絡技術雖然在很大程度上為人們的工作與生活創造了有利條件,但是也埋下了十分嚴重的網絡毒害隱患。不少小學生過于喜愛游戲與網絡。一旦家長與教師沒有提起重視,那么小學生誤入歧途的現象極有可能產生。而小學語文教學能夠使學生學會語文知識,還能通過法制教育的滲透使其明確法律常識,從小建立法律意識。
二、小學語文教學中滲透法制教育的路徑
1、發掘課文內容,提高學生法律常識
當前,大部分的小學生都是獨生子女,在家家長寵愛,全面保護,在學校學校管理松懈,最終造成小學生養成了過于自我的習慣。倘若再受到外界環境的負面影響,那么他們將很容易形成不良行為愛好,嚴重者出現違法、犯罪行為。對此,語文教師必須要發揮出語文學科的自身作用,通過發掘、組織教材中和法制教育有關的素材來開展法制教育[2]。實際上,小學語文課本中的不少內容都可以作為法制教育的素材,只要教師精心發掘,合理設計,那么法制教育的教育效果將得到很大程度的優化。例如,在學習《鳥的天堂》一文時,作者說過這樣一句話:“朋友說這里是‘鳥的天堂’,有許多鳥在這樹上做巢,農民不許人去捉它們”。針對這一句話,教師可提出問題“為什么作者說這里被稱作是鳥的天堂?”而學生在閱讀過課文內容后不難給出答案“因為本地農民禁止他人捕捉鳥”。在學生給出答案后,教師則可以站在環境保護的層面上向學生講解與環保有關的法律常識,使學生明確愛護鳥類是所有公民應盡的義務。
2、發揮習作教學作用,加深學生法律認識
作文在語文教學與學習中扮演著非常關鍵的角色,同時還是開展法制教育的載體。作文可以體現出學生對生活問題、學習問題的真實感受,還可以學生對生活與學習的總結。在習作教學中融入法制事件,引發學生主動、自由思考,能夠有效提升學生的思想政治水平,還能夠實現學生日常行為的規范性。例如,電視中的《今日說法》、《普法欄目劇》等節目都得到了廣大觀眾的一致肯定,這是因為其中的案例都和群眾的日常生活息息相關,且案例的論述、分析都非常形象,標題也都特別有創新性[3]。對此,教師可借助多媒體設備播放這些短片,并以此為素材教育學生掌握更高作文擬題技巧。不僅如此,教師可以通過這些案例,讓學生自主考慮問題,抒發觀點,加深理解,并在與其他學生交流觀點的過程中對自身觀點進行健全。除此之外,教師還可通過寫日記的方式實現法治教育的滲透。學生的日記所敘述與記錄的都是真實事件或情感,寫日記可以使學生進行自我開導,自我反省,從而做更好的自己。要求學生根據自己生活實際,包括違紀行為,甚至是違法行為等完成每日日記,讓學生在這一平臺中抒發自身感受與情感。教師在評閱學生作文時則要盡可能采用面對面的方式,對學生的行為進行指導與規范。
3、開展語文實踐活動,增強學生法制意識
任何理論的學習都是為實踐做準備的,語文教學中的法制教育亦是如此。最大限度的拉近教學和生活之間的距離,開拓教學平臺,組織多樣化的語文實踐活動,以此來高效的滲透法制教育。語文教學過程中,教師可舉辦主題演講比賽、辯論賽等活動來使學生意識到遵紀守法的重要性。不僅如此,教師還可以自行開拓第二課堂,利用課外時間進一步實施法制教育。例如,在對學生進行上學與放學道路中的安全教育時,教師可設置一個情景:“今天我是交警”,其目的就在于使學生明確交通規則。教師指導學生進行實踐體驗,講解遵守交通規則的優點:保證行人與車輛順利通行。一旦人們都不遵守交通規則,肆意行駛車輛或行走,那么安全故事率將會迅速提高。這樣一來,通過這種印象深刻的教學實踐活動方式來使學生掌握交通規則,意識到交通秩序的重要性,從而為學生個人的安全提供重要保障。
三、結語
總而言之,小學語文教學中滲透法制教育早已成為了教育事業的發展趨勢。因為這不僅能夠提高學生對法律的認識,還能夠實現素質教育的法制教育發展。小學語文教師作為這一教育工作的主要指導者與實施者,應意識到法制教育在語文教學中滲透的意義,挖掘課本內容,通過多種教學方式來做好法制教育,從而為社會培養出更多的知法、守法公民。
作者:王顯彪 單位:貴州省興仁縣新龍場鎮陳家寨小學
參考文獻:
[1]姚蓮菊.小學語文教學滲透法制教育淺談[J].政府法制,2011(10)
1、是我國素質教育的重要內容
《中華人民共和國教育法》總則第六條規定:“國家在受教育者中進行愛國主義、集體主義、社會主義的教育,進行理想、道德、紀律、法制、國防和民族團結的教育。”法制教育作為國民素質教育的有機構成被寫進了教育法。目前在校的中小學生,正是21世紀我國社會主義現代化建設的預備隊和生力軍,作為國民素質教育的重要內容,法制教育在中小學教育中與科學文化、思想品德教育一樣占據重要的基礎性地位,必須切實加強對他們的法制教育,從小培養他們的法律意識,增強他們的法律素養。
2、是培養現代合格公民的基本途徑
依法治國,建設社會主義法治國家,是我國憲法確立的一項重大基本國策,也是實現富民強國和公平正義以及維護社會穩定發展的必由之路。實現依法治國,建設社會主義法治國家,公民的法律素養是前提條件。而要培養公民法律意識,增強公民法律素養,關鍵在于進行法制教育。現代公民的法律素養培育是一個長期的過程,必須從中小學生抓起。只有從小進行法制教育,通過長時期的知識學習、實踐鍛煉以及潛移默化的習慣培養,廣大青少年才有成長為遵紀守法的現代公民的可能。因此,中小學法制教育可以說是培養現代合格公民的基本途徑。
3、是預防未成年人違法犯罪的有效措施
近年來,我國未成年人違法犯罪案件呈上升趨勢,未成年人違法犯罪問題已經成為全社會共同關注的熱點問題。未成年人違法犯罪很重要的一個原因正是其法制觀念淡薄,甚至有人自己做了違法的事情根本不知道自己的行為觸犯了法律。未成年人犯罪帶有很大盲目性,往往因為一時性起,一念之差而鑄成大錯,大部分少年犯罪時不知道犯罪行為的后果和應當承擔的法律責任。如果能夠從小對青少年進行法制教育,學習法律知識,增強法制意識,養成遵紀守法的良好行為習慣,就能從根本上預防未成年人犯罪。因此,在中小學開展法制教育,是解決當前日益嚴重的未成年人犯罪問題的有效措施。
二、我國中小學法制教育存在的問題
1、教育缺乏系統性
中小學的法制教育與其他學科教育相比,師資力量及教學資源都顯得相對薄弱。縱觀中小學思想品德課教材內容,涉及法制教育的內容并不多見,中小學法制教育缺乏與學生生理、心理特點及接受能力相契合的系統講授法律基礎知識的教材。中小學法制教育缺乏系統性,主要表現在:中小學法制教育缺乏統一的領導組織機構、統一的教育計劃安排,缺乏長遠規劃和近期具體目標;缺乏對學校法制教育的總體研究;沒有統一評估檢查的具體標準;沒有把法制課作為主要課目列入教學大綱,缺乏教學參考資料等等。
2、教師隊伍法律素質有待提高
教師在學校教育中處于主導地位,教師法律素質的高低直接影響到中小學法制教育的成效。然而,現階段絕大多數中小學校的法制課教師基本由思想品德政治課教師兼任。他們往往一方面缺少必要的法學知識,另一方面又相對缺乏實踐經驗,難以幫助學生解決現實生活中遇到實際問題從而使教學質量大打折扣。此外,一些中小學教師自身法制觀念淡薄,在組織教育教學活動和實施學生管理工作的過程中,甚至出現了與法制教育的宗旨相對峙的教師“教育犯法”現象,如罰抄作業、罰站、取消午休、站辦公室、放學晚回家等懲戒方式。
3、學校、家庭、社會各方未形成法制教育合力
不少人認為,對青少年進行法制教育,只是學校有這方面的教育任務,社會、家庭不需承擔太多的責任。在教育管理中由于缺乏合力,學校、家庭、社會的教育不能有機結合,許多家長對在校生往往把希望寄托在學校,很少對自己子女進行有效教育。而不少家長的腦中還保留封建時代的“萬般皆下品,唯有獨書高”的思想,對法制教育并不重視。此外,由于市場經濟的負面作用,部分地區社會不良風氣盛行,沒有營造出有利于學生成長的文化環境。學校管不了,家庭管不好,社會環境的約束力量有限,因此,造成法制教育脫節、死角現實突出。只靠學校和老師在那里演獨角戲,沒有形成教育合力,必定造成教育效果低下。
三、中小學法制教育開展必須堅持的原則
1、要堅持素質教育的方向性原則。
學校教育是學生法制教育進行的主要場所,教職工對學生的培養教育負有重大的責任。然而,由于應試教育的影響,中小學生的法制教育如同思想政治課程一樣,時冷時熱,不能很好地貫徹落實。應試教育在我國有著漫長的歷史,片面追求升學率依然是當前普遍存在的問題,升學率高低成為評價學校教育效果優劣,教師教學工作能力強弱的唯一標準。對于學生的法制教育,學校領導不夠重視,教師積極性不高。《中國教育改革和發展綱要》明確提出“學校教育要由應試教育轉向全面提高國民素質的軌道。”為堅持全面育人指明了方向。要解決學校教育中存在的“唱的是素質教育的調,走的是應試教育的路”問題,必須從觀念到實踐上,堅持素質教育的方向,建立科學的、行之有效的教育評價體系,著眼于每一位受教育者,德育智育并重,成才與成人相結合,關注學生全面發展,造就社會主義各行各業需要的高素質勞動者。
2、要堅持全面規劃性原則
中學開展法制教育要做到把法制教育作為必修課,貫穿于中學教育的全過程,落實在教學、管理、后勤服務的各個環節上。進一步完善法制教育體系,建立以學校教育為核心,涉及家庭教育、社會教育,“三點連線”的法制教育網絡,形成齊抓共管的格局,確保法制教育取得更大的成效。適應未成年人身心發展的特點,對不同學齡段的學生設定不同的教育目標,循序漸進,有計劃地對學生進行法制教育。
3、要堅持理論聯系實際的原則
正確的理論來源于實踐,并服務于社會發展,接受社會實踐檢驗。中學生接受法制教育,獲取法律知識,由被動接受到自主行為,也要堅持理論聯系實際,課內課外相結合。學校法制教育要克服照本宣科、滿堂灌、滿足于講授書本知識的傾向。學生需要的是情感體驗,通過實踐,豐富和充實人的內心世界。因此,無論是課內還是課外,都應注意結合社會生活中的案例,注重以案釋法,引導學生用學到的法律知識去剖析,從實踐中學法,從學生自己的日常的學習生活中做起,遵守班規校紀,時刻檢點自己的行為,促進良好班風校風的形成。
四、完善中學法制教育的對策
1、明確法制教育的目標是培養中小學生的法制意識
以傳授知識為載體,以預防犯罪為目標的傳統法制教育具有明顯的工具性,難以使學生產生對法制產生的真誠認同。“法治的真正實現不在于用法律條文來取代現有的文化傳統,而是要把人們對法律、法治的信念融入到人們的血液中去。知法并不必然守法。”因而,中小學生法制教育的重點在于培養包括權利義務意識、憲法意識在內的法治意識,而不是在于系統地習得多少法律知識,更不是單純的預防犯罪。法制意識是現代法治社會對每個公民自身文明素質提出的基本要求。我們應切實認識到中學法制教育決定著法治建設的未來,是依法治國的基礎工程。只有如此,才能正確設定中學法治教育的目標和內容,能才界定我國中小學法制教育的地位。
2、合理設置課程、編排教材
強化法制教育僅靠其他學科附帶性的教育是不夠的,法制意識的培養是一個系統緩慢的過程,教育主管部門應考慮根據青少年年齡特點編寫相對系統完備的法律課程教材,使中學生、小學生在各年級都有相應的法制課程。在教材編寫上,可考慮以法治連環畫、動漫視頻等青少年喜聞樂見的形式為主,在內容上應注意案例教學,使學生在相對輕松的氛圍中掌握法律知識,完成法制意識的培養。
3、引進法學類專門教師
人才始終是教育發展的源泉、動力和目的,保證中小學法制教育的可持續發展,首先要在中小學引進具有法學專業知識的人才,專門從事與法制教育有關的工作,以彌補多年來基礎教育中存在的普法不及時、人力資源不足的現狀,保證中小學教育中“重在治本,預防為主”的綜合治理方針,幫助學生培養形成一定的態度和信念,理解法律如何體現集體的意志和價值觀,理解法制教育的目的、基本態度、價值觀等如何通過學科內容和教育方式得以實現。因而專業化教學人員的存在是中小學法制教育的基礎。